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最新“全面從嚴治黨”交流研討發言提綱一
習近平總書記指出“我們黨依靠學習創造了歷史,更要依靠學習走向未來”,面對城市副中心建設的新形勢新任務,我始終堅持把學習作為一種內在的迫切需求,牢固樹立終身學習意識,努力做到學以增智、學以致用、學以創新。今年以來,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,系統學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》,通過學習不斷補精神之鈣、固思想之元,培為政之本。深入學習黨章黨規黨紀,逐段逐句學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,深入學習了黨史、新中國史,了解了我們黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就,從歷史中得到了啟迪,得到定力。堅持學好用好“學習強國”app,積極參加各類專題培訓,今年以來,參加支部書記培訓1次,專題培訓3次,學習強國累計14000余分,通過學習進一步提高了政治素養和業務工作水平。
為切實將分管領導責任落實到位,對照《2020年通州區深化落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核指標體系》,結合本人崗位職責,研究制定了責任清單,用條目式、賬單化的形式明確了全面從嚴治黨的具體職責任務,把黨風廉政建設工作“軟任務”變成“硬指標”。嚴格對照清單內容,逐項抓好10條清單的落實工作,全年研究分管領域全面從嚴治黨工作3次,聽取科室負責人匯報“一崗雙責”落實情況3次,有效推動全面從嚴治黨向縱深發展。
堅持把紀律挺在前面,不斷創新和豐富黨風廉政建設警示教育形式,通過典型案例通報、重要節點警示教育、廉政知識答題三項舉措,提醒黨員干部進一步嚴明政治紀律和規矩,增強底線意識。充分運用好反面典型案例這面“鏡子”,加強警示教育。全年開展警示教育9次,用區紀委區監委通報的區水務系統、煤炭公司違紀案例等身邊人、身邊事教育警示全體干部,舉一反三,引以為鑒;突出抓好“七節一暑期”等8個重要時間節點的廉政教育,開展警示教育8次,牢固樹立分管人員的規矩意識、紀律意識;開展廉政知識答題,以考促學,以學促廉,進一步加強廉政教育,增強黨紀法規意識和紀律觀念,筑牢拒腐防變道德防線。
加強分管領域黨員干部的日常教育管理,全面提升黨員素質。結合主題教育工作,組織黨員干部學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等書籍,進一步提高了黨員干部的政治理論素質和黨性修養。堅持把紀律挺在前面,開展經常性的談話提醒活動。今年以來,與我辦4名同志進行了14次廉政談話,通過談話了解了科室工作開展情況、重點任務落實進度,進一步掌握了干部思想動態,不斷明確了紀律要求,起到了提醒教育的作用。
為確保我辦主題教育順利開展,一是加強與區委主題教育領導小組和區委第六巡回指導組的溝通聯絡,爭取工作指導;二是認真謀劃和實施主題教育,根據區委《關于在全區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求,并結合我辦實際,制定了xxxx主題教育實施方案和日程安排表,按照方案和日程安排有條不紊開展各項工作;三是認真抓好規定動作,先后組織集中學習5天,主題研討5次,蹲點調研7次,召開民主生活會1次,班子及班子成員共查找出問題46個,制定整改措施46條。
按照辦黨組要求,結合工作實際,以黨章黨規黨紀為重要遵循,以責任為導向,不斷加強制度建設,織密扎緊制度籠子,先后完善建立了黨組議事規則、主任辦公會議事規則、三重一大實施辦法、財務管理制度等多項制度,確保xxxx在開展各項工作時有法可依、有章可循,真正能做到用制度管人、管事、管錢。制度的生命力在于執行,為防止制度虛設空轉,切實提升制度執行力,對照我辦各項規章制度,狠抓各項制度的落實。要求黨員干部嚴格遵守財務管理、公車管理、考勤與休假管理等規章制度,提高分管人員規矩意識,切實用規章制度規范、約束干部行為。
加強支部建設,按照區直機關工委關于組建機關黨支部的流程要求,先后“四報”推進**機關黨支部的籌建,支部成立后,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,支部開展了形式多樣的活動,召開黨員大會4次,組織觀看電影決勝時刻、小巷管家2部,組織參觀x香山革命紀念地、國慶70周年大型成就展,通過一系列活動,進一步提高了全辦黨員的黨性修養,增強了支部的凝聚力和戰斗力。嚴格落實民主生活會制度,會上,全辦黨員依次開展了批評和自我批評,自我批評鞭辟入里,相互批評一針見血,開出了團結—批評—團結的濃厚氛圍,達到了加深了解、互相幫助、共同提高的目的。
作為黨支部書記和領導班子成員,我始終堅持以身作則、嚴于律己,帶頭執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,嚴格遵守公車、住房、公務接待等方面有關規定,主動報告個人有關事項,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義,做到艱苦奮斗、克己奉公、廉潔自律。工作生活中經常檢查自己的一言一行,時刻嚴格要求自己,注意檢點自己的行為,時刻提醒自己要經得起考驗、抵得住誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線,做到自重、自省、自警、自勵。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“全面從嚴治黨永遠在路上”,我將按照堅決壓實全面從嚴治黨主體責任的要求,著力強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,聚精會神、勤勉工作,努力在城市副中心建設的偉大實踐中為我區xx業發展做出新的更大貢獻。
最新“全面從嚴治黨”交流研討發言提綱二
2019年,xxx黨組在x市委和x省局x黨組的堅強正確領導下,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議和行業黨建工作會議精神,以政治建設為統領,牢牢堅持“兩個維護”,始終保持堅強政治定力,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展。按照市委要求,現將2019年度落實全面從嚴治黨工作情況報告如下:
(一)突出思想引領,加強黨的理論武裝。為確保“不忘初心、牢記使命”主題教育開局良好、有序推進,xx不等不靠、主動作為,提前謀劃活動,組織深入學習,力求主題教育高起點開局、高質量推進。一是謀劃在先,彰顯x特色。為保障主題教育順利開展,區x局抽調精干力量,成立由黨組書記任組長,其他班子成員任副組長的“不忘初心、牢記使命”主題教育籌備組,密切關注跟進中央和省、市有關部署要求,加強對主題教育的組織領導和統籌協調。同時提前梳理活動思路,在認真總結借鑒“兩學一做”等系列學習教育活動的經驗做法基礎上,對“不忘初心、牢記使命”主題教育整體工作思路進行梳理,根據總要求、新任務、新形勢研究改進活動思路,以x工作為統領,持續推進學習方法與教育手段的創新,研究符合x實際的核心學習課程,提前謀劃主題教育自選亮點,推動主題教育在內容和載體等方面切合局內實際。二是教育在先,夯實理論基礎。為使“不忘初心、牢記使命”學習教育活動開好頭、起好步,堅持統一思想、教育先行,利用黨組理論中心組、局長辦公室、“三會一課”、分管半日學等機會,開展讀黨章、講黨課、學黨史等,組織“我心中的初心”主題學習討論活動,強化黨員對主題教育學習內容的掌握,加深黨員對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育歷史背景、重大意義的深刻了解和認識,進一步統一全局黨員干部的思想認識,為主題教育活動的開展奠定了扎實的思想基礎。三是宣傳在先,預熱思想引擎。聚力宣傳發動,強化輿論引導,圍繞“黨員身份意識”、“黨員品質”等方面展開討論,通過led、標語、宣傳欄等形式,廣泛宣傳主題教育精神、要求部署等,增強黨員參加主題教育的積極性和主動性,激發新時代黨員干部的初心使命意識。開展“宣傳進社區、使命記心間”活動,推動黨員進社區解難題、送溫暖,做好思想活動,展現擔當和作為,積極宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育,提前預熱營造教育氛圍。
(二)突出政治功能,筑牢基層組織戰斗堡壘。強化抓基層、抓支部的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持問題導向,持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設。一是嚴格執行政治紀律和政治規矩。認真貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》,教育引導各級黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,中央提倡的堅決響應,中央要求的堅決照辦,中央禁止的堅決杜絕,確保中央政令暢通、令行禁止。二是抓好意識形態工作。加強對意識形態工作的組織領導,把意識形態工作作為全市系統黨的建設重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,定期研究意識形態工作,分析研判意識形態領域情況;把意識形態工作作為領導干部民主生活會和述職報告的重要內容,接受監督和評議;每年以書面報告形式向地方黨委、省局x黨組專題報告一次意識形態工作,牢牢掌握意識形態工作領導權。三是深入推進基層黨組織標準化建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,科學合理設置黨支部,理順黨建管理體制,健全黨員領導干部基層聯系點、基層黨組織按期換屆督促提醒、黨支部工作經常性督查指導、述職評議考核等工作機制,完善黨員組織關系管理、黨費收繳使用管理等方面的制度,黨建工作的制度籠子更加嚴密。編印《黨建工作交流手冊》《黨的建設文件資料匯編》《黨支部工作實用圖解》等工作手冊和痕跡化手冊,2019年全市x系統x個基層黨組織按期進行了換屆。四是提升黨建與業務工作融合度。遵循“x”主線,按照“抓基層、樹標桿、強堡壘,明職責、亮身份、作表率”的工作思路,研究制訂《x實施方案》,圍繞“x”建設示范標準,設立標準化黨支部x個、黨員示范崗x個、黨員示范田x個、黨員示范店x個、黨員示范區x個,努力把組織優勢轉化為推動發展優勢。2019年,全市系統評選表彰先進基層黨組織x個、優秀共產黨員x人、優秀黨務工作者x名,選樹先進典型x人。
(三)突出政治定力,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真貫徹落實中央中紀委全會和行業從嚴治黨工作會議的各項部署,保持反腐倡廉、正風肅紀高壓態勢,健全監督防范體系,扎實推進黨風保持廉政建設和反腐敗斗爭。一是深化廉政教育。通過發放材料、制作版面、專題學習、知識測試等形式,扎實開展《中國共產黨紀律處分條例》學習宣貫活動;組織開展典型案例警示教育專題會、反腐倡廉警示教育大會,及時傳達通報中央紀委及市紀委查處的典型案例,注重以案促學、以案探源、以案為鑒、以案自省、以案剖析,推進以案促改制度化常態化。二是深化“六責協同”。按照“制度+清單+規范”模式,明確或找出市縣兩級領導班子權力運行規范的難點,突破防治系統性廉潔風險的堵點,抓好“明責+考責+問責”閉環監管,構建黨對一切工作領導的流程標準制度體系。對照全面從嚴治黨工作部署,逐級梳理責任清單,推動“六責”有機統一、互為一體、層層落實。三是深化巡察整改。調整巡察工作領導小組,明確各級工作規則,制定《xxx系統巡察工作規劃(2019—2022年)》及《2019年巡察工作計劃》,按照巡察工作規劃,去年市局黨組首先對x個基層單位和x個機關黨支部開展巡察工作,發現問題線索x個,逐一逐項抓好整改落實。針對省局巡察“回頭看”反饋意見,緊盯任務督進度、緊盯問題督責任、緊盯措施督成果,期間,開展談話提醒x人次,誡勉談話x人,通報批評x人次,退還資金x元,罰款x元。針對省局巡視審計整改“回頭看”督查反饋意見,整改了x條共性問題和x項具體問題,持續鞏固巡察整改成效。四是深化作風建設。研究制定《貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法》,組織開展“落實中央八項規定精神不到位問題專項治理”和貫徹落實中央八項規定和實施細則精神情況專項檢查,針對省局有關文風會風、業務接待、差旅費管理等方面x個具體問題進行全面整改。認真落實中紀委《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神,集中開展整治形式主義、官僚主義的工作意見》,研制定實施方案,緊緊圍繞中紀委和行業要求重點整治的x個方面x類突出問題,明確整治重點,強化整治舉措,以集中整治的實際成效,推動黨風政風進一步全面好轉。
(四)突出政治擔當,嚴格落實主體責任。一是強化組織領導。成立黨建工作領導小組和黨風廉政建設領導小組,修訂《黨的建設工作領導小組議事規則》,定期討論研究黨建工作,及時貫徹中央和行業關于黨建工作新要求,研究部署全市系統黨建工作落實措施,發揮黨組織管大局、把方向、抓落實的領導作用。二是層層壓實責任。落實黨建工作責任制,緊緊抓住黨組織主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”落實,逐級簽訂落實全面從嚴治黨主體責任責任書,對照年度黨建工作要點,進一步細化黨的工作部門和具體人員的責任,層層把黨建工作責任壓緊壓實。三是加強督導考核。市局x黨組定期分析黨建形勢,聽取黨建工作匯報,研究制定黨建工作計劃、目標要求和具體措施。完善黨建工作考核評價機制,綜合運用“日常考核、觀摩評比、督導巡察、述職評議”四個抓手,在加強黨建工作分類指導、經驗交流、督促檢查、考核評價上求實效。2019年,市局x統一組織黨建工作觀摩評比x次、專項工作督導x次,組織市、縣兩級黨組織書記進行了年度述職評議。
(五)突出政治核心,發揮“領頭雁”作用。作為黨建第一責任人,能夠以身作則、率先垂范,親力親為真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建,強化經常抓的意識,落實經常抓的措施,形成經常抓的機制,保持“全面抓、從嚴抓、經常抓”的政治定力。一是抓好統籌不偏離。拿出足夠時間精力謀劃推進黨建工作,履行全面從嚴治黨、意識形態工作第一責任,對基層黨建重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦,不當“甩手掌柜”。去年,主持召開黨組會議涉及黨建工作x次之多,組織x次中心組集中學習,帶頭為中心組成員作輔導,帶頭給所在支部黨員上黨課,在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央和行業部署。二是扭住責任不放松。認真貫徹國家局黨組關于堅持黨的領導加強黨的建設的意見和黨建工作責任制實施辦法,認真履行管黨治黨主體責任,全面推行黨建工作責任清單制度,自覺做到知責、明責、壓責、問責,逐級簽訂全面從嚴治黨責任書,拉緊確責、履責、述責、追責的鏈條,確保主體責任不務虛、不落空。三是督導落實不松懈。專題聽取黨建工作匯報,組織“三講一促”討論實踐活動促進會,督促各項制度落實;對修訂完善黨建工作各項制度,親自安排、指導和修改;加強對基層黨建工作的思考研究,統籌組織黨建工作專題督導,x次到聯系點開展黨建工作調研,深入基層,解剖麻雀,總結規律,解決問題。
(一)存在主要問題
1.黨建工作常態化、制度化、規范化需要加強。當前全市系統黨的建設缺失問題已經基本解決,黨的建設得到了全面加強,營造了管黨治黨濃厚氛圍,但是在制度完善、管理機制、日常工作等方面,還需要進一步建立工作長效機制,建立健全黨務工作規范化管理標準體系,提升管黨治黨科學化水平。
2.對基層單位的督導檢查需要加強。目前部分單位還存在業務黨建“兩張皮”的現象,還不能將黨建工作與業務工作有效融合、深度結合,黨建服務生產經營的載體還不夠豐富,在各項工作中的核心和引領作用沒有得到充分發揮,個別黨員的黨員意識和服務意識不強,基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠,需要進一步強化黨建責任意識,建立黨建督導檢查工作機制,推進黨建業務深度融合,發揮黨建工作引領作用。
3.理論學習與實踐運用需要加強。自己在主題教育中能夠堅持原原本本學、帶著問題學、對照條規學、結合實際學,但將十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想根植于靈魂深處、貫穿到本職工作、體現在關鍵時刻做的還不完全到位。特別是因為學習不深入、不系統,在內化于心、外化于行、把握精髓要義方面做得還不夠,沒有形成理論聯系實際、指導實踐、推動工作的良性互動。
4.落實主體責任從嚴從實上需要加強。在實際工作中,自已存在著安排部署的多、具體指導的少的問題,要求不具體、檢查不深入,壓力傳導不夠,主體責任落實“上緊下松”的問題仍然不同程度存在,比如一些基層單位黨內政治生活還不到位,仍然存在不經常不嚴肅不認真的問題;存在著在抓制度建設上不夠細致的問題,造成基層黨組織考核結果激勵作用沒有有效發揮,黨務工作程序不規范、不嚴謹,基層黨務力量配備薄弱等問題。
(二)原因分析
1.理想信念強化不夠。對政治理論學習的重要性認識不足,學習新理論、新知識的愿望有所減弱,開展學習時緊時松,缺乏長期堅持和刻苦鉆研,對十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習不深入,對一些重大思想的理解浮在表面,還沒有真正學深學透,領會精髓要義,用科學的理論武裝頭腦還不徹底。對工作中遇到的困難和問題,習慣于從工作層面找原因,沒有上升到理想信念的高度進行剖析,沒有把履行崗位職責同堅持黨的最高理想高度統一起來,對馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀這一“總開關”沒有做到緊而又緊。
2.黨性修養不夠經常。感到自己平時對自己要求比較嚴格,產生了自我滿足的思想,沒有達到共產黨人應有的心懷天下、無私奉獻、敢于擔當和心中只有人民、唯獨沒有自己的崇高境界。有時放松對自己的要求,存在隨大流的思想,對“四風”問題警惕性不高。平時覺得自我要求比較嚴,也做到了不違紀、不違法,但認真對照“四講四有”和《準則》、《條例》要求,律己的標準還不夠高。自己做到不違紀、不違規,只是達到了基本的底線要求,沒有切實按照理想信念宗旨的高標準進行提升。有時想當然地認為“自己在遵守紀律上沒有任何問題”,從嚴從緊模范遵守黨的紀律的意識還不強,沒有真正做到“標準高與一般、要求嚴于一般”。
3.宗旨意識還不牢固。雖然在思想上牢固樹立了權力來自人民、只能為人民服務的理念,但認真反思,還沒有徹底摒棄功利主義的影響,想問題、做事情從完成工作的角度、自身的角度想的多,從群眾角度想的少。有時不能夠正確處理對上負責與對群眾負責的關系,片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務,關注上級多、關心群眾少,沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關系,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,將心比心和換位思考做得不夠多,由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,這與習近平總書記提出的“心中有民”還存在差距。
市局x黨組將持之以恒地推進黨的建設各項工作,全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,認真貫徹落實上級黨組織的各項工作部署,著力在“六個高”上下功夫,持續提升基層黨組織建設科學化水平,一步一個腳印實現黨的建設高質量,進而推進企業發展高質量。
(一)高要求強化黨的政治建設。始終堅定執行黨的政治路線,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。強化基層黨組織的政治屬性和政治功能,重視抓政治、強引領,把基層黨組織打造成黨員思想政治建設的主陣地,積極倡導學思踐悟,深入開展xx基層工作日、志愿服務、精準扶貧等專項實踐活動,教育引導全體黨員牢固樹立“四個自信”、增強“四個意識”、達到“四個合格”,始終聽黨話、跟黨走。
(二)高水平提升黨的理論武裝。始終把學習領會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續提升“兩學一做”學習教育常態化制度化,加強意識形態教育,通過落實落細“三會一課”制度,利用微黨課、微信群、微視頻等形式載體,教育引導黨員切實在學懂、弄通、做實上下功夫。切實抓好黨務干部隊伍建設,加強學習培訓力度,深化黨務知識和技能的積累提升,自覺用新思想武裝頭腦、指導實踐。
(三)高起點健全黨的工作機制。按照“科學規范、務實管用”的基本要求,持之以恒加強xx“x”工作體系建設,與地方黨委提出的黨建“x”工作思路有機對接,進一步落實主體責任,加強隊伍建設,完善配套制度,創新方式方法,注重考核評價,務求工作實務,不斷提升黨建工作科學化水平。
(四)高標準夯實黨的組織基礎。堅持把提升組織力作為工作重點,從基礎性、日常性工作入手,嚴肅規范基層黨組織黨內組織生活,積極推進基層黨組織黨建目標管理考評和黨員年度目標管理量化考核,逐步建立基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可考核監督的標準體系,嚴要求、高標準建設先進基層黨組織,樹立一切工作到支部的鮮明導向。
(五)高品位打造黨的陣地建設。利用1至2年的時間,持續強化市、縣兩級黨建文化苑陣地建設,在展廳展版設計上做到“謀篇要全、站位要高、提練要精、內涵要深、形式要活、功能要齊”,努力打造集學習教育、文化交流、成果展示等功能于一體的黨員教育活動陣地,不斷提升先進基層黨校創建水平,增強xx黨建品牌影響力。
(六)高效能推進工作深度融合。緊緊圍繞高質量發展中心任務,以推進“一標準、四示范”試點工作為抓手,按照“x”的工作進度要求,推行“自建自評、定期驗收;互鑒互學、動態管理”的工作辦法,圍繞“x”建設示范標準,充分發揮黨建部門與業務部門齊抓共管、共同推進的協同作用,引領廣大黨員成為各項工作的帶動者和實踐者,促進黨建工作與業務工作深度融合。
最新“全面從嚴治黨”交流研討發言提綱三
“全面從嚴治黨”是“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國”的基礎和保障,起著根本性和決定性作用。當前,從嚴治黨的新常態得到不斷地強化與鞏固,但仔細思考,面上依然存在一些問題落實全面從嚴治黨主體責任不足。主要表現在以下幾個方面:
(一)黨的政治建設方面。一是政治覺悟還不夠強,能夠堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,但對黨員干部仍然教育不足、管理不嚴,缺乏敢于“亮劍”的精神。一些黨員干部在脫貧攻堅、信訪穩定、創城迎審等工作中的不作為、慢作為現象,出于保護干部的心態,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺。二是模范帶頭作用不夠強,班子成員多在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多;個別班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發,片面推進工作,對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠。三是大局意識不夠強,個別基層黨組織對“五位一體”、“四個全面”等新發展理念存在模糊和錯誤認識。對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。
(二)黨的思想建設方面。一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入。黨的基本理論、基本路線、基本方略沒有落實到解決實際困難、矛盾和問題上,沒有與推動自身發展的實際結合起來。部分基層黨組織和黨員在貫徹十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想等方面,讀的文件和書籍不少,真正學到深處、用在實處的不多,仍存在學做“兩張皮”,在形式上進行了學習,但在工作推進上仍然走老路,落實不力。二是理想信念還不夠堅定。能夠做到理想信念堅定,但沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化,關心群眾少。
(三)黨的組織建設方面。一是機關黨建工作有待提高。落實“機關黨建十條”工作不到位,機關支部設置結構還不夠合理,黨員人數多。組織開展主題黨日活動不規范,開展不及時,有時因工作原因,不能按時召開,有時不開;個別黨員學習不系統,不及時,沒有學習心得、學習筆記,學習筆記混亂;“三會一課”會議記錄不規范、不完整,存在后期補寫的問題;關于黨建的制度規定不完善、不健全。二是黨建工作考核機制不夠完善。雖然制定了一定的規章制度,但在實際貫徹落實上,沒有對黨建薄弱地區和單位形成
硬約束;基層組織生活會開展不規范,不嚴肅。內容空洞,查擺問題多為表面現象,不深刻,黨性剖析少,批評與自我批評缺少“辣味”,批評意見雷同,多為“變相表揚”。三是選人用人方面創新探索不多。雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,自身統籌工作還不周全,求真務實作風還不夠扎實。
(四)黨的作風建設方面。能夠堅持貫徹中央八項規定精神,持續糾正“四風問題”,但在細節工作上還需要加強。一是還存在追求“面子工程”問題。在工作中存在有時為應對上級考核,急于出成績、出亮點,做一些好看的、較為形式的工作。比如,在準備上級檢查時臨時做了一些突擊性的工作,創城迎審工作中,突擊性的做版面、搞綠化、打掃衛生,雖然是利民的好事,但功夫沒下在平時,給群眾留下了急功近利的印象。二是密切聯系群眾工作有所減弱。有的黨員干部工作中不愿深下去研究工作,不想擔責任,不敢挑重擔,面對違建治理、項目招引、信訪維穩等急難險重問題,自我加壓不夠,工作標準不高,缺乏開拓創新的激情與真抓實干的精神。個別黨員干部抱有不愿做群眾工作,對群眾訴求能推就推、能躲就躲,不能做到實事求是,對不同群體的群眾工作方法不靈活。三是干事創業的勁頭有所衰退。近年來,隨著經濟社會各項事業實現了跨越式發展,整體形勢有了較大的改觀,部分黨員干部及村兩委干部出現了“享樂”思想,滿足于既有“業績”,安于現狀,淡化了勇爭一流的信念、失去了銳意拼搏的勁頭、弱化了甘于奉獻的精神,甚至樂于躺在過去的功勞簿上沾沾自喜,工作干勁不足,在其位未盡其責,懶惰松懈問題時有發生。
(五)黨的紀律建設方面。一是有“老好人”思想,履行“一崗雙責”的意識還不夠強。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,特別是對基層黨員干部的監督上存在“老好人”的思想,礙于面子,對一些“苗頭性”的問題不能及時糾正批評教育。二是監督管理的措施上還有欠缺。雖然制定了“雙向約談”制度,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。通報批評、提醒談話用的多,組織處理還不夠多。
(六)廉潔自律和反腐敗斗爭方面。能夠做到持續鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態勢,但部分黨員干部廉潔自律意識仍不夠強,存在廉潔工作“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”的思想。個別班子成員對黨風廉政建設工作重視不足,抓業務工作與抓黨風廉政建設一手硬、一手軟,致使黨風廉政建設“一崗雙責”落實不力,反腐倡廉教育活動開展次數較少、創新力度不大。
以上幾方面問題,經過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市區還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上不夠務實,產生問題的主要原因如下:
一是政治站位不夠高。沒有真正、正確、透徹理解認識全面從嚴治黨的意義,簡單認為全面從嚴治黨是黨的事,屬于意識形態范疇的問題,沒有找準工作落實的切入點和突破口。在理論學習上,對習近平總書記系列重要講話的精神實質和深刻內涵理解掌握不夠,指導實際工作的能力不強;在思想認識上,考慮問題多從街道自身工作出發,落實全區一盤棋的自覺性、積極性還有待提高;在工作統籌上,精力多放在抓經濟工作,沒有真正實現黨建工作和業務工作同頻共振。
二是責任落實不到位。在落實全面從嚴治黨工作中,面對新區建設的新形勢、新要求,創新能力不強,工作思路還不夠開闊,還習慣于憑老經驗、老辦法按部就班開展工作;在落實上級指示要求時,還不能堅持以問題為導向,存在“以會議傳達會議”、“以文件落實文件”現象。動真碰硬能力不強,部分領導干部在落實“一崗雙責”中,對于發現的問題,擔當意識不強、底氣不硬,習慣于“和稀泥”當“老好人”,工作面前存在“推一推動一動,不推不動”的情況。
三是落實全面從嚴治黨不夠有力。在傳達上級精神、決策部署時,沒能將上級精神和意圖傳達到本單位全體干部和村兩委干部,存在上熱下冷、上緊下松等問題。對影響到一些單位和群眾眼前利益的事情,往往容易產生偏重照顧群眾情緒,維護隊伍穩定的考慮,在個別問題的處理上態度還不夠堅決。對機關各部門和各村(社區)遵守政治紀律的情況,口頭強調的比較多,監督檢查還不夠經常,問責力度還不夠大。
中紀委通報落實從嚴治黨主體責任不力被問責案例
日前,中央紀委通報了《中國共產黨問責條例》2016年7月施行以來,部分地區和單位查處的6起落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力被問責的典型案例。分別是:
湖南省婁底市冷水江市委原書記劉小龍、市紀委原書記陽衛龍等人因該市多名黨員領導干部長期參與賭博問題被問責。
2010年至2016年5月,冷水江市政協原黨組書記、主席陳代宋,市委原常委、政法委書記陳郁瓊,市委組織部原副部長王升永等20多名黨員干部在該市某茶樓參與打牌賭博,數額巨大;市廣播電視臺原黨組書記、臺長朱佑峰,市中醫院原院長張毅波等人投資入股該茶樓,持續時間長、涉賭金額大、涉案黨員領導干部人數多,嚴重敗壞黨風政風,影響社會風氣。劉小龍對本市多名領導干部長期參與賭博問題失察,對上級交辦的有關干部打牌問題線索處置不力;市紀委對上述問題未及時發現和查處;市公安局查禁賭博不力,且該局有2名中層干部涉案。2016年11月,因落實主體責任和監督責任不力,劉小龍受到黨內警告處分,陽衛龍受到黨內嚴重警告處分,原副市長、市公安局原黨委書記兼局長陳躍輝受到黨內嚴重警告處分。
湖北省武漢市政協辦公廳副巡視員、機關黨委副書記、紀委書記趙英俊因對信訪舉報調查不力等問題被問責。
2015年12月,趙英俊在負責調查市政協辦公廳某干部違紀問題舉報時,沒有組織全面調查核實,也未對相關證據認真鑒別,就作出反映問題均不屬實的結論;在調查結束后,應該干部請求違規將舉報件交其查看。后經市紀委調查,反映該干部的相關問題屬實。2016年11月,因落實監督責任不力,趙英俊受到黨內嚴重警告處分。
山東省菏澤市曹縣莊寨鎮黨委原書記陳觀海、鎮紀委原書記孔博等人因下轄村黨支部換屆選舉違規問題被問責。
2014年9月,莊寨鎮前韓村黨支部換屆選舉,村民孫某某身為預備黨員參加選舉并當選黨支部委員、書記;梁某某在不具備黨員身份的情況下參選并當選黨支部委員。選舉結束后,鎮黨委未對當選人資格、選舉材料審核把關,即批復選舉結果并上報備案。2016年9月至12月,因落實主體責任和監督責任不力,陳觀海、孔博、鎮黨委組織委員董良忠受到黨內警告處分。
中國能源建設集團山西省電力勘測設計院有限公司黨委書記王新平、紀委書記王又崑因班子成員大操大辦婚宴問題被問責。
2015年9月,山西省電力勘測設計院有限公司黨委副書記、總經理高昂大操大辦其子婚宴,超報備范圍分4批宴請賓客,其中包括本單位班子成員、中層干部及普通職工100余人次,且事后不如實申報婚宴情況,受到撤銷黨內職務處分,被撤銷總經理職務。王新平、王又崑對班子成員的違紀行為不僅未提醒制止,反而親身參與,造成不良社會影響。2016年8月,因落實主體責任和監督責任不力,王新平、王又崑受到黨內嚴重警告處分。
廣東省汕尾市海豐縣原副縣長、縣公安局原黨委書記兼局長王楚雄和縣公安局黨委副書記、紀委書記曾小彪因本系統多人違紀違法問題被問責。
2011年至2016年4月,海豐縣公安局及下屬單位先后共有53人被相關部門查處,其中局班子成員3名,派出所、各警種大隊班子成員13名;2013年以來,該縣公安隊伍多次發生民警、輔警違規接受吃請等違反中央八項規定精神問題。2016年11月,因落實主體責任和監督責任不力,王楚雄、曾小彪受到黨內警告處分。
遼寧省鞍山市岫巖縣糧食局黨委書記、局長劉鍵和局紀委書記程言因對本單位人員受處分決定落實不到位被問責。
2015年8月至10月,岫巖縣糧食局下屬單位某干部因挪用公款受到開除黨籍、開除公職處分。處分決定下發后,縣糧食局沒有及時安排、督促有關人員到相關單位履行停發工資等手續,致使該干部繼續領取工資至2016年9月。2016年11月,因落實主體責任和監督責任不力,劉鍵受到黨內警告處分,程言受到黨內嚴重警告處分。
通報指出,這些典型案例表明,當前一些地方和部門仍存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨失之于寬松軟的問題。各級黨組織和廣大黨員干部一定要從中汲取深刻教訓,舉一反三,切實引以為戒。
通報要求
各級黨委(黨組)要認真貫徹落實黨的十八屆六中全會和中央紀委七次全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以更大的決心、更大的勇氣,層層落實主體責任,深入推進全面從嚴治黨;
要用好問責這個利器,對在黨的建設和黨的事業中不履行或不正確履行職責的問題堅決問責,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
各級紀委(紀檢組)要強化監督執紀問責,推動失責必問、問責必嚴成為常態;
要從紀委(紀檢組)自身做起,對“探頭”作用發揮不力、能發現問題沒有發現、該報告處置而不及時報告處置以及執紀違紀的,嚴肅追究直接責任和領導責任,激發擔當精神、落實監督責任,向黨的十九大交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優秀答卷。
落實全面從嚴治黨方面存在的問題及整改措施
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,深化對黨的建設規律和治國理政規律的認識,作出全面從嚴治黨戰略決策。管黨治黨責任在黨委,關鍵靠擔當。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》適應全面從嚴治黨新要求,首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任,是實踐的發展,更是認識的深化;是中央的明確要求,也是制度的剛性規定。對各級黨員領導干部特別是黨委(黨組)書記來說,落實主體責任,既是政治責任、政治擔當問題,又是政治態度、政治立場問題。必須增強政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識,堅定“四個足夠自信”,向以習近平同志為總書記的黨中央看齊,緊跟中央全面從嚴治黨戰略部署,在履行主體責任上做到認識足夠清醒、思想足夠自信、行為足夠堅定、措施足夠有力,自覺做中央滿意、黨員認同的管黨治黨、從嚴治黨書記。必須清醒認識到“全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀”,在“四個全面”戰略布局中起重要保障作用,切實增強從嚴管黨治黨自覺性。必須清醒認識到我們黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”是長期的復雜的,為人民服務是永恒的、沒有止境的,切實增強全面從嚴治黨永遠在路上的意識,始終做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。必須牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識,以舍我其誰的政治擔當和“鐵面包公”的浩然正氣,層層壓實責任,級級傳導壓力,實現責任體系全覆蓋、無死角,以嚴肅問責推動責任落到實處,堅決防止“口號喊在黨委、工作還在紀委”,對全面從嚴治黨作壁上觀、當“甩手掌柜”現象發生。必須深刻領會“全面”“從嚴”的豐富內涵,
把對黨員干部的關心愛護體現在嚴格要求上,貫穿到日常監督管理中。
堅定執行和捍衛黨規黨紀
全面從嚴治黨,“嚴”要有標準,“治”要有依據。黨的紀律就是黨員行為的基本標準、管黨治黨的基本依據。黨委履行全面從嚴治黨主體責任,要把嚴明紀律作為總抓手,當好紀律的堅定執行者、堅決捍衛者,確保全體黨員上下同心、同向發力、同頻共振。始終圍繞“加強黨的領導”這個核心,把嚴明政治紀律擺在首位,自覺從政治上警戒各種違紀問題,以嚴明的政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。始終立足“全面”這個基礎,做到既緊盯政治紀律又全面執行“六項紀律”,既突出“關鍵少數”又面向全體黨員,確保管黨治黨有重點、無盲區,實現對黨的建設各個領域、全體組織、全部黨員的全面覆蓋。始終堅持“從嚴”標準,旗幟鮮明、理直氣壯地支持紀檢監察機關監督執紀問責,對各種違紀問題早抓早管、實抓實管,保持露頭即查、即發即查的高壓態勢。始終堅持高懸巡視利劍,強化黨內監督,聚焦發現問題、形成震懾,寸土不讓、一步不松,決不讓腐敗分子有藏身之地。
從嚴匡正選人用人風氣
習近平總書記深刻指出,黨委的主體責任,“主要是加強領導,選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題”。選人用人管人,既是全面從嚴治黨的重要內容,也是黨委職責的重要方面,還是黨委履行全面從嚴治黨主體責任的關鍵舉措。必須樹立正確用人導向,堅持“好干部”標準,充分發揮黨組織在選人用人中的領導和把關作用,把“德”作為第一標準,把“廉”作為基本條件,把“績”作為重要依據,把好政治關、作風關、能力關、廉潔關,真正把政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的好干部選出來用起來。必須從嚴整治選人用人不正之風,堅決甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部,調整撤換一批不擔當、不作為的干部,對超編制超職數、違反標準和程序任用干部、跑官要官和說情打招呼、檔案造假等違規行為,發現一起查處一起;對個人有關事項報告不實、違規兼職、“裸官”等問題,發現一個及時調整處理一個,從源頭上預防和遏制“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”,
必須嚴明選人用人責任,建立干部選拔任用問責制度,做到“誰提名、誰負責”“誰考察、誰負責”“誰簽字、誰負責”,對“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”問題進行倒查,既嚴肅查處當事人,又嚴肅追究責任人,堅決維護選人用人制度的嚴肅性和權威性。
著力打造“山清水秀”政治生態
習近平總書記強調,做好各方面工作必須有一個良好政治生態。履行管黨治黨主體責任,必須直面政治生態中的歪風邪氣、潛規陋習,“為之于未有,治之于未亂”,激濁揚清,正本清源。堅持思想建黨,加強思想政治建設,及時把準干部隊伍思想脈搏,筑牢理想信念宗旨“高線”,夯實廉潔從政的思想基礎。深入糾正“四風”,純潔政商之間、上下級之間、同學之間、戰友之間關系,端正和純凈家風,形成良好從政社會環境。加強建章立制,針對發生的腐敗案件,查找漏洞,完善制度,壓縮腐敗和不正之風生存空間,鏟除滋生土壤,破“潛規則”、立“明規矩”,形成良好從政制度環境。強化文化引領,大力弘揚中華民族優秀傳統文化,加強紅色文化教育,深入挖掘湖湘文化中的廉潔內涵,教育引導黨員干部正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系,形成向上向善的從政文化環境。黨的各級領導干部特別是高級干部,尤其要以身作則、以上率下,踐行“三嚴三實”,立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕、甘奉獻,當好“關鍵少數”,發揮“關鍵作用”,形成一級做給一級看、一級帶著一級干的示范效應,為營造“山清水秀”政治生態注入活力、增添動力、凝聚正能量。落實全面治黨方面存在的問題及整改措施(國企)
黨領導下的國有企業和金融機構是以公有制為主體的經濟基礎的重要體現,決不能因為是市場主體,是上市公司,就只強調企業的經濟屬性、市場屬性,而把黨的領導放在一邊,忘記黨性原則和政治立場。從嚴治黨,國企不能例外。要喚醒國企黨員干部的黨章黨規黨紀意識,同樣把紀律和規矩挺在前面,一把尺子量到底。
黨章規定:“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。”但是,很多國企負責人覺得自己有特殊性,認為國企領導是不是可以同其他黨政干部區別對待,辦公室能大一點,坐的車子能好一些?有的說,因為業務需要,是不是能夠在落實中央八項規定精神上有所變通,可以公款宴請、打高爾夫球、持會員卡?甚至有人提出,企業要講經濟效益、展現活力,能不能在管黨治黨、黨風廉政建設上松一點,給企業黨組織的主體責任和監督責任單獨出個規定,列一個清單。諸如此類論調不絕于耳,實際上就是“國有企業特殊論”。
企業的行業、領域有差異,但管黨治黨不能有特殊。國企負責人不僅是企業的管理者,更是企業黨組織的負責人。既然是黨任命的干部,首先就要旗幟鮮明地堅持黨的領導,貫徹中央的精神,這是基本原則、基本常識。中央給予央企負責人的政治待遇是很高的,中央委員、候補委員中有央企代表,中央全會和工作會議、舉辦的各類學習研討班,央企負責人都參加。反過來,有的同志卻有意或無意間淡漠了黨的觀念,弱化了黨的領導,希望從嚴治黨在企業能放寬標準,把自己等同于私企、外企老板。落實中央八項規定精神已經兩年多了,但有的企業對中央要求視若無睹,享樂、奢靡問題仍然突出;在群眾路線教育實踐活動中走了過場,依然故我、我行我素,好像就他是例外;對中央巡視組反饋的意見、提出的整改要求,竟采取敷衍對付的態度。如果只要待遇、享樂不減,忘記責任、不講擔當,那還像是黨的干部嗎?!
全黨是同一部黨章、同一套紀律,全面從嚴治黨,國有企業必須置身其中,同樣要用紀律和規矩這把尺子去衡量,一寸不讓。堅持黨的領導不能搞特殊,管黨治黨也不分行業,決不可能金融系統一個標準、石油企業又一個標準。中國共產黨內沒有特殊黨員,沒有特殊組織,不管在哪個企業、行業,哪個部門、單位,只要是黨的組織、黨員和黨的干部,就得按黨章和黨的規則辦事,中央制定的路線方針政策要貫徹,從嚴治黨要求要落實,黨的紀律和規矩也都必須遵守。
巡視央企就是給所有國企和金融機構擊一猛掌,喚醒黨章黨規黨紀意識,把管黨治黨責任扛起來,把全心全意為人民服務的宗旨意識確立起來,把黨的先進性純潔性體現出來。只有這樣,國企的改革和發展才能得到廣大人民群眾的支持和擁護。落實全面治黨方面存在的問題及整改措施(國企)
堅持和加強黨對國有企業的領導是重大的政治原則。實現國有企業改革發展的目標,解決國有企業積累的種種問題,必須毫不諱言地堅持中國共產黨的領導,把加強黨的領導作為頭等大事,堅決抓緊抓實抓好。
巡視央企發現的問題,從根本上講是黨的領導弱化,主體責任缺失,管黨治黨不嚴,黨的路線方針政策未能得到有效貫徹。問題的癥結還是在于企業黨組織自身。在國企,黨建工作排不上號具有普遍性,有的黨組織從不研究黨建工作,黨務部門變成養老、安置干部的地方;有的把黨管干部原則拋到一邊,研究干部召開黨政聯席會,甚至以董事會取代黨委會。黨的觀念淡漠,導致企業領導把自己混同于“老板”,坐商務機、比闊氣,其行事風格與共產黨的理想信念宗旨風馬牛不相及。有的干部顛倒了個人和組織的關系,認為成績都是自己干出來的,忘記了首先是黨給的機遇和信任;有的干部嚴重違紀違法,在被查處后反思說,自己基本上沒有黨的觀念,沒開過一次黨的會,從來沒感覺到身邊還有黨組織存在。這怎么了得!這么大一份國有資產的家當,黨任命的干部,竟然感覺不到黨組織的存在。不難想象,黨的領導干部離開了信念和忠誠,離開了紀律和監督,企業發展必然會迷失方向,必然要出大問題!
在國企深化改革過程中,必須旗幟鮮明地加強黨的領導,而不能削弱黨的領導,更不能放棄黨的領導。無論是深化改革,還是加強監管,都必須在黨的領導下進行,對這一條決不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中國,離開了黨的領導,就不叫央企、不叫國有企業。國企負責人哪個不是先接到黨內職務的任命,然后才接到其他任命,履行公司董事會那一套手續。國企負責人不能只管人事、資金和項目,忘了自己是黨員、是黨的干部,首先要履行管黨治黨的職責,把國有企業黨的建設鮮明地抓起來。對這個問題,上級黨組織要講清楚,企業黨員領導干部自己也要認識清楚。
加強國有企業黨的領導,要體現在實實在在的行動上。黨的領導是具體的,有程序保障,也有內容要求,依據就是黨章黨規黨紀和黨的理想信念宗旨、路線方針政策。國有企業領導干部不能把“團結在黨中央周圍”當空話、套話,不能把加強黨的領導與企業發展對立起來。不折不扣貫徹黨的路線方針政策,這句話有著豐富內涵,必須仔細琢磨、真正領悟、堅決落實。央企要切實解決好巡視發現的問題,深入研究加強黨的建設的具體措施,以高的標準、嚴的要求,建好班子、配好干部、抓好隊伍。說一千道一萬,就是要把黨的領導真正體現出來,保證國有企業發展的正確方向。
在中國,事事離不開中國共產黨這個領導核心。國有企業發展關乎國民經濟命脈,必須體現黨的領導這個中國特色社會主義的最本質特征,保證企業在正確的軌道上健康發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質和精神文化需
求。
最新“全面從嚴治黨”交流研討發言提綱四
今年以來,xx區委認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神,按照黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,堅持思想建黨和制度治黨同步發力,以抓好肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態工作和市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實為主線,以解決管黨治黨中存在的突出問題為著力點,嚴字當頭、標本兼治,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展,黨內政治生態持續向好,為全區經濟社會各項事業發展提供了堅強政治保證。現將情況報告如下:
旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設作為黨的根本性建設,教育引導黨員干部自覺踐行“四個意識”,始終保持對黨絕對忠誠。
1. 嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅定執行黨中央和市委決策部署作為嚴明黨的政治紀律和政治規矩的具體檢驗。對黨中央重要會議、重大決策和市委部署要求,區委常委會議第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。今年以來,區委常委會議涉及傳達貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個,占總議題的35%,在貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略、推進供給側結構性改革等各方面對標看齊、強力推動。堅決擁護黨中央決定,堅決落實市委關于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態的部署要求,堅持問題導向,認真制定實施方案,確定了4個方面、22條具體舉措,區委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動落實,分兵把口,動真碰硬,推動各項任務落實到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程,深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標指定熟人施工問題4個專項整治,先后9次召開區委常委會研究推動整改工作,開展4輪專項督查督辦整改落實情況,巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察,按照“全覆蓋、無遺漏,橫到邊、縱到底,無死角、無盲區”要求,制定《十一屆xx區委巡察工作規劃》,把踐行“四個意識”的情況、黨內政治生活狀態、執行政治紀律和政治規矩情況作為重中之重,安排3個巡察組開展2輪常規巡察、巡察“回頭看”和1輪扶貧助困領域專項巡察,對在中央環保督察、“迎全運”等工作中貫徹執行黨中央和市委部署要求不力的17名干部嚴肅問責,不折不扣推動黨中央和市委決策部署在xx區落地生根。
2. 嚴格執行黨內政治生活制度。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發揚自我革命精神,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。貫徹落實《地方黨委工作條例》和市委有關要求,及時修訂《區委工作規則》和《區委常委會議事決策規則》,進一步規范議事規則和程序。區委常委會帶頭執行集體領導制度、“三重一大”集體決策制度,堅持發揚民主各抒己見、暢所欲言,形成決定堅決執行、一以貫之,區委主要負責同志嚴格落實末位表態等制度,切實做到民主和集中的有機統一。將執行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內容,對各單位執行民主集中制情況進行監督檢查。認真落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,制定印發《民主生活會流程圖》,對基本流程和要求細化明確。開展民主生活會召開情況專項檢查,對存在問題的31個單位、39名個人嚴肅批評、限期整改,責令3個單位重新召開民主生活會。貫徹落實《關于在全區建立“三會一課”紀實報告檢查制度的實施細則》等三個《實施細則》,設立4個基層黨建工作日常督查組,對全區各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查,下發督辦單598件,推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。
3. 大力培育正氣充盈的黨內政治文化。強力整治圈子文化,堅決鏟除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅持從抓思想教育入手,以“反對圈子文化、克服好人主義”為主題,組織全區各級黨組織開展了兩輪專題討論,深刻剖析根源、危害,深入查擺突出問題,進一步增強了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。堅持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區級機關開展區級領導干部親屬關系排查,在區屬處級單位開展違反任職回避規定問題專項整治“回頭看”。加大干部輪崗交流力度,著力破除圈子文化積弊。今年以來,交流輪崗處級干部114人次,對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級干部全部進行了跨部門交流。研究制定了《xx區區管干部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》,組織全區區管干部集中填報親屬中在區屬黨政企事業單位工作的情況,全面掌握干部的“親屬圈”,用制度機制鏟除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。發揮“學雷鋒、學焦裕祿”主題館陣地作用,組織全區各級黨組織開展各類主題教育活動38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動,選樹先進典型,弘揚新風正氣。在繁華場所、重點路段設置公益廣告宣傳點,投放廉潔文化公益廣告;打造13個廉潔文化特色社區;組織開展講述家風家訓故事、創作廉潔書畫作品、征集廉潔公益廣告等活動,著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。
把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容,深入學習宣傳貫徹其豐富內涵、科學體系、實踐要求,為推動改革發展穩定各項工作提供堅實的思想保證、精神動力和智力支撐。
1. 深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,按照習近平總書記“學懂弄通做實”的重要要求和市委書記李鴻忠“速度、熱度、廣度、深度”的要求,在全區迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時間召開區委常委(擴大)會議和全區領導干部大會學習傳達十九大精神;印發《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》,對全區學習宣傳貫徹工作進行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學習和區委黨校干部培訓的必修課,黨員領導干部堅持帶頭學,原原本本學、原汁原味學,真正學深悟透、融會貫通。成立區委宣講團,黨員區級領導以身作則、以上率下,推動十九大精神進企業、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站,截至目前,宣講團共宣傳宣講84場;充分利用“xx區政府門戶網站”和“微博、微信”等網絡媒體,綜合運用文字、圖片、視頻等手段,多維度宣傳黨的十九大精神,營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅持對標對表看齊,召開區委十一屆六次全會,審議通過《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實市委十一屆二次全會部署要求奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在xx生動實踐的決定》,推動十九大精神在xx區落地生根。
2. 扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。緊扣“學”的內容,組織黨員干部持續深入學黨章黨規、學系列講話。充分發揮黨委中心組理論學習的主陣地作用,制定《xx區進一步規范和加強理論學習中心組學習的實施細則》,認真落實年度學習計劃,組織集體學習13次。積極發揮區委黨校教育培訓的主渠道作用,舉辦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和市第十一次黨代會精神培訓班,區委常委同志帶頭上講臺,累計講黨課34次。全力抓實黨支部理論學習教育。制定《xx區加強機關黨員思想政治教育的意見》,集中開展黨的理論教育“五個一”活動,組織全區黨員認真學習《習近平——新時代的領路人》《習近平談治國理政》第二卷,及時收看《將改革進行到底》《不忘初心繼續前進》等專題片,進一步筑牢黨員干部的“四個意識”。緊扣“做”的標準,深入開展“雙聯系雙服務三推進”活動。全區260個機關事業單位黨組織和8100多名黨員干部對接服務171個社區,走訪慰問2900余戶困難黨員群眾。制定《關于做好全區基層黨組織書記培訓工作的意見》,舉辦全區基層黨組織書記示范培訓班,著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣“改”的要求,組織開展“抓規范、強基礎、補短板”基層黨建工作鞏固提升年活動。抓實全區黨組織陣地建設,對摸底排查出的53個問題全部進行整改。制定《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作實施辦法》《發展黨員工作流程圖》,進一步強化發展黨員工作的規范化標準化。制定《xx區關于規范黨費收據管理的通知》,統一印發《xx區黨員交納黨費收據》和《黨支部(黨小組)交納黨費清單》,健全黨費收繳工作流程和監督檢查機制,強化黨費繳納工作規范化建設和痕跡化管理。印發《支部委員會換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》,為基層黨組織提供10個流程圖和換屆選舉21個工作范例。
3. 牢牢把握意識形態領域的主動權。充分認識做好意識形態工作的極端重要性,強化政治意識、政權意識、陣地意識,積極構建“區委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責”的工作格局。堅持“重大活動專題研究、重點內容專題學習、社會輿情時時關注”,今年以來,區委常委會多次聽取意識形態領域工作匯報,研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹市第十一次黨代會精神,開展系列主題宣傳,形成強大聲勢。定期深入駐區高校調研,召開意識形態研判會,及時把握動態。恪守黨性原則,牢牢把握網絡意識形態主動權,在全市率先成立了網信辦,組織召開網絡意識形態領導小組專題會議,對全區年度任務進行明確和細化,確保我區各媒體平臺宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《xx區黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》等7項制度,持續開展凈化網上輿論環境專項整治和打擊網絡謠言專項行動。制定實施《統戰工作三級網絡運行指導意見》,扎實做好黨外知識分子和新的社會階層人士的思想教育和團結引領工作,以及民族宗教人士的團結教育,廣泛凝聚各方面力量服務改革發展大局。
把從嚴選用管理監督干部作為全面從嚴治黨的重要內容,狠抓領導班子和干部隊伍建設,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
1. 從嚴選人用人。按照好干部標準選用干部,突出政治關,做到“首關不過、余關莫論”。堅持把識準干部功夫下在平時,建立了組織部門干部與處級單位聯系制度,對107個處級班子進行調研,將平時考核與集中研判、專項調研相結合,打破“不提拔不考察,不出事不談話”的思維定式。制定了《xx區實名推薦區管干部人選實施辦法》和《xx區干部“帶病提拔”追責問責實施辦法》,明確“誰推薦、誰負責”,進一步拓寬視野、把好入口、壓實責任。對納入考察范圍的人選,嚴格執行“四凡四必”要求,對有“硬傷”的干部一律不予考慮。出臺《xx區區管干部任職前公示辦法》,拓寬公示載體,對新提任的處級干部全部在網上進行公示,全面接受社會監督。著眼長遠發展,制定出臺《2017—2021年xx區處級領導班子和干部隊伍建設規劃》。今年以來,提拔和平職轉任重要領導職務60人次,得到了干部群眾的普遍認可,在全區形成了良好的選人用人導向。
2. 從嚴治庸治懶。按照市委統一部署,深入開展不作為不擔當問題專項治理。堅持“三必問”原則,即貫徹落實黨中央和市委、區委部署要求打折扣的必問責,被市委、市政府點名批評的必問責,被市級媒體曝光的必問責。在媒體曝光王頂堤街綜合執法大隊不作為不擔當問題后,立即嚴肅查辦,對受到處理和問責的11名相關責任人進行全區通報。開展專項治理以來,共查處不作為不擔當問題67件,處理157人次,其中處級干部67人次。圍繞深化專項治理,制定《xx區關于推進領導干部能上能下工作規程(試行)》《xx區鼓勵干事創業擔當容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴肅問責與保護干部干事創業積極性統一起來,營造干事創業強大氣場。按照市委不作為不擔當問題專項治理工作要求,推動全區黨政機關、人大機關、政協機關等建立權責清單、職責清單,營造有權必有責、有責必擔當的從政環境。
3. 從嚴管理監督。用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,抓早抓小抓苗頭。今年以來,共對363名黨員干部及時進行咬耳扯袖、警示提醒,切實筑牢“第一道防線”。堅持干部任前談話機制,對今年以來調整提任的處級干部全部開展任前談話,切實打好廉政預防針。建立了處級干部“日常體檢”機制,將監督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強對科級以下干部管理監督,研究制定了《關于對科級以下干部提醒、函詢和誡勉的實施意見》,不斷強化各工委、黨委(黨組)對干部管理監督的主體責任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實為契機,針對招投標和國有資產管理領域的廉政風險點,制定了加強國有資本、招投標等領域監督管理的7項制度,不斷扎緊制度的“籠子”。6個派駐紀檢組開展走訪調研145次,明察暗訪單位185個,約談被監督單位“一把手”、班子成員94人次,切實發揮了“派”的權威和“駐”的優勢。
全面抓好紀律規矩建設點,鍥而不舍落實中央八項規定,持續加大懲治腐敗力度,不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
1. 馳而不息糾治“四風”。深入貫徹落實中央八項規定精神和市委有關要求,制定實施《關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施辦法》等制度,堅決打好反“四風”持久戰。持續加大監督檢查力度,抓住五一、國慶、中秋等時間節點,堅持節前重申紀律要求、節中開展明察暗訪、節后核實問題線索,嚴查嚴處頂風違紀問題。今年以來,先后組成60個檢查組,對全區321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點等開展監督檢查。綜合利用各類數據信息資源,拉網排查違規公款消費、公車私用問題,對違反常規的可疑信息,緊盯不放,深挖細查。今年以來,共查處違反中央八項規定精神問題28起,給予黨政紀處分33人。
2. 嚴肅查處違紀問題。全力支持區紀委履行監督責任,在人力物力財力等各方面給予充分保障,旗幟鮮明支持紀委加大監督執紀問責力度。扎實推進監察體制改革,成立區深化監察體制改革試點工作小組,召開2次專題會議進行研究部署,推動各項改革工作平穩有序開展。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,做到有案必查、執紀必嚴,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴肅查辦,立案7件,結案8件,給予黨政紀處分8人,對3人分別采取了“兩規”“兩指”審查措施。今年以來,全區各級紀檢監察組織立案134件,結案78件,給予黨政紀處分76人,起到了很好的警示和震懾作用。
3. 持續開展警示教育。堅持把紀律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區四大機關理論中心組第一次集體學習,就邀請市紀委法規室有關負責同志專題輔導《黨章》和《黨內監督條例》。堅持每周向區級、處級干部發送廉政短信,提醒“關鍵少數”紀律規矩就在身邊。堅持以案為鑒、以案為訓。區委常委會認真學習《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級干部嚴重違紀案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》,認真收看《巡視利劍》專題片,組織“兩委”委員、副處級以上領導干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展;召開警示教育大會,播放警示教育片,通報今年以來違紀問題查處情況,以案說法,以案釋紀,筑牢拒腐防變的思想防線。
牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,在思想認識、責任擔當、方法措施上體現從嚴從實,層層壓實責任、層層傳導壓力,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
1. 定規矩明責任。制定了落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見和落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法、檢查考核辦法,以及向區紀委全會述責述廉暫行辦法,以完善的制度督促各級領導干部知責明責履責。區委常委會帶頭落實各項制度,制定了責任清單和任務清單,每位常委同志結合職責分工,制定了各自的“兩個清單”,推動形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時,指導推動全區各工委、黨委(黨組)研究制定領導班子及其成員的“兩個清單”,區委常委同志認真審核分管部門黨組織主要負責人的“兩個清單”,簽訂責任書,鎖定責任內容,確保明責有依、履責有痕、問責有據。
2. 做示范重傳導。堅持從強化區委常委班子的責任入手,突出常委帶頭、以上率下,促進各級黨組織把主體責任扛起來。在研究區委常委分工時,明確了每位區委常委抓好分管領域黨建工作的責任。堅持把全面從嚴治黨工作與經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來,區委常委會議涉及全面從嚴治黨的議題118個,占總議題54%,及時傳達學習黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,聽取研究我區全面從嚴治黨工作。堅持書記抓、抓書記,組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會,對各黨組織書記落實主體責任的問題,不留情面,當場批評。先后2次召開街道工委書記座談會,圍繞堅決維護核心、維護黨中央權威、擔起全面從嚴治黨第一責任人責任開展集體談心談話,切實強化“一把手”親自抓、帶頭抓的責任意識。
3. 嚴督責促落實。充分發揮督查的“利器”作用,采取書面督查和重點抽查的方式,對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神,以及組織學習收看《習近平——新時代的領路人》《將改革進行到底》等情況進行督查,推動各級黨組織把主體責任抓實抓細抓具體。將各級黨組織落實主體責任情況作為年度績效考核和干部考核的重要內容,發揮考核“指揮棒”作用,推動各級黨組織把責任落實到位。堅持動員千遍不如問責一次,對4個履責不力的黨組織和39名失查失管的黨員領導干部進行問責,切實做到有責必問、問責必嚴、失責必究,以嚴肅問責倒逼責任落實。
今年以來,在市委的正確領導下,全區各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強,主體責任不斷傳導壓實,黨員干部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到,我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔當精神和服務意識,影響了黨委、政府在群眾中的形象,整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀問題時有發生,隱形“四風”問題禁而不絕,運用“四種形態”消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領導干部管黨治黨的責任意識還不強,主體責任傳導還存在層層遞減現象。
下一步,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設的總要求,在市委的正確領導下,毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷提升黨員干部的政治覺悟和政治能力,永葆共產黨人政治本色。二是進一步增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性,嚴格落實民主集中制和“三會一課”等黨內生活制度,持續深入整治圈子文化和好人主義,營造良好的政治生態。三是堅持不懈改進作風,抓好中央八項規定實施細則和市委相關規定的落實,深化不作為不擔當問題專項治理,開展“民評官”活動,把作風建設引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,從重處理違紀違法黨員干部,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。五是強化主體責任落實,完善責任清單、任務清單,推動主體責任層層傳導、層層壓實,堅決解決“上熱中溫下冷”問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
最新“全面從嚴治黨”交流研討發言提綱五
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央,始終把全面從嚴治黨作為協調推進“四個全面”戰略布局的重要保障,堅決懲治腐敗,狠抓作風建設,堅決維護黨的集中統一,充分體現了黨中央堅持全面從嚴治黨、堅定不移懲治腐敗的鮮明態度和堅強意志。《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》一書,為廣大黨員干部全面系統學習、理解、掌握習近平同志關于全面從嚴治黨重要論述提供了重要指南,近期再次深入研讀。我們要深刻認識推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性,系統把握全面從嚴治黨的深刻內涵,從嚴加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,為我市“守底線、走新路、奔小康”提供堅強政治保障、組織保障和紀律作風保障。
協調推進“四個全面”,最根本的是堅持黨的領導不動搖。必須充分認識和把握執政黨建設規律,注重統籌兼顧,切實增強全面從嚴治黨的系統性、整體性、協同性。
一是在范圍上要做到“全覆蓋”。《黨章》規定:“黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”黨的各級組織和全體共產黨員,沒有任何的特殊和例外,都必須全面從嚴要求,形成全覆蓋的管黨治黨格局。
二是在內容上要做到“全方位”。全面從嚴治黨之“全面”涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的各個領域。全面從嚴治黨,就是要對從嚴治黨進行系統謀劃和整體部署,特別要把制度建設的要求落實到從嚴治黨的各個方面、各個環節,推動各項工作舉措常態化、長效化,構建起全方位的管黨治黨體系。
三是在周期上要做到“全過程”。中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。只要中國特色社會主義事業沒有結束,我們黨的歷史使命沒有完結,全面從嚴治黨就永遠在路上。要始終保持從嚴治黨的延續性,防止前熱后冷、前緊后松,不能興頭敗尾、半途而廢,切實擔當起全過程的管黨治黨責任。
黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。習近平總書記強調,“世間事,做于細,成于嚴。從嚴是我們做好工作的重要保障。”全面從嚴治黨,必須把“嚴”貫穿黨的建設各方面和全過程,持之以恒,久久為功。
一要堅持從嚴治吏。習近平總書記指出:“黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。”要堅持以嚴格標準、嚴密程序、嚴明紀律教育管理,抓住“關鍵少數”,從嚴培育、從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理各級領導班子和領導干部,確保各級領導干部特別是“一把手”既履行好管黨治黨的主體責任,又成為被監督管理的對象;既嚴以律己,又接受他律。
二要嚴明政治紀律。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為等方面必須遵守的規則,是黨最重要的紀律。要充分認識嚴明黨的紀律的重要性和必要性,采取有力措施,促使黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規矩,做政治上的“明白人”,堅決維護中央權威,始終在政治上、思想上、行動上與中央、省委保持高度一致,堅決維護黨的團結統一。
三要嚴肅黨內政治生活。全面從嚴治黨,最根本的是按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。有什么樣的黨內政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。各級黨組織和黨員領導干部要不折不扣貫徹落實黨的民主集中制、“三會一課”、批評與自我批評等黨內政治生活制度,增強黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性。
四要嚴抓作風建設。黨的作風關系人心向背,關系事業成敗,關系黨的生死存亡。作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。要不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,及時解決影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題,以抓長的決心、抓細的耐心、抓常的韌勁,堅持不懈,一抓到底,形成作風建設新常態。
五要嚴厲懲治腐敗。習近平總書記指出:“如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。”要始終保持反腐敗高壓態勢,以“零容忍”的態度,對腐敗案件發現一起查處一起,發現多少查處多少,使紀律真正成為帶電的“高壓線”,以鐵的紀律保持黨的先進性和純潔性,以從嚴治黨的實際成效,回應群眾期盼、凝聚黨心民心。
中國共產黨作為執政黨,只有通過有效的自我治理,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,才能將中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進。
一要解決“治什么”的問題。要敢于直面考驗和危險,突出問題導向,及時發現問題,以問題為導向,深入查找不嚴不實的問題,切實治理黨自身存在的突出問題。著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失,忽視群眾利益、漠視群眾疾苦,黨性修養缺失、不講黨的原則等問題;解決濫用權力、設租尋租,官商勾結、利益輸送,為官不為、得過且過,不負責任、不敢擔當等問題;解決無視黨的政治紀律和政治規矩,對黨不忠誠、做人不老實,陽奉陰違、自行其是,心中無黨紀、眼里無國法等問題。
二要解決“重點治誰”的問題。全面從嚴治黨,關鍵是要“治”領導干部這個“關鍵少數”。只要抓住“關鍵少數”,就真正抓住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。落實黨要管黨、從嚴治黨,必須堅持嚴字當頭、不走過場,教育黨員干部堅定理想信念,加強道德養成,規范權力行使,培育優良作風,補足精神之“鈣”,自覺履行黨章賦予的各項職責,嚴格按照黨的原則和規矩辦事。
三要解決“誰來治”的問題。習近平總書記指出:“抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須全黨動員。”要全面落實各級黨委(黨組)的主體責任和紀委(紀檢組)的監督責任,守好“主陣地”、種好“責任田”、打好“持久戰”。各級黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人責任,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。各級領導班子成員要按照“一崗雙責”要求,認真履行好分管領域和部門黨風廉政建設主體責任,層層傳遞責任、層層傳導壓力,構建主體責任網絡體系。
四要解決“靠什么治”的問題。“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩”。全面從嚴治黨,必須把黨的紀律和規矩挺在前面,讓紀律立起來、嚴起來,使其成為“管黨治黨的尺子”,真管真治、嚴管嚴治、長管常治、全面管全面治。通過規范的制度、嚴明的紀律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止,使各級黨組織和全體黨員、干部都按制度辦事、按角色做人。
習近平總書記強調:“從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。”黨領導的中國特色社會主義事業是闖出來的、干出來的、創出來的。實踐證明,一切難題,只有在實干中才能破解;一切機遇,只有在實干中才能把握。全面從嚴治黨,要從實處著手,不斷出實招、下實力、求實效。
一要在思想建黨上見實效。思想正確,行動就不會跑偏,行為就不會失范。要圍繞信仰忠誠、嚴于律己、擔當作為,抓好思想教育這個根本,促進黨員干部加強理論修養、政治修養、道德修養、法治修養、紀律修養、作風修養,增強黨員干部對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同,增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,把嚴思想的“總開關”,補足精神上的“鈣”,始終堅守共產黨人的精神家園。
二要在制度管黨上見實效。制度管黨是全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記強調:“從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發力、同時發力。”要把“三嚴三實”內化于心、外化于行、固化于制,形成一種制度約束和制度自覺。要全面深化黨的建設制度改革,建立健全管黨治黨的制度體系,真正把權力關進制度籠子里。要堅持制度管黨與依法執政結合起來,不斷推進治理體系和治理能力現代化。
三要在政治生態上見實效。政治生態是黨風、政風和社會風氣的綜合反映,影響干部的價值取向和為政行為。要把營造良好從政環境和政治生態作為深化黨的作風建設的一項重要任務下大氣力來抓,切實解決好黨員干部的價值追求、思想作風、行為規范的問題,推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態環境,實現政治生態的“山清水秀”和“政通人和”。
四要在推動發展上見實效。經濟工作是中心,黨的建設是核心。當前,貧困和落后是我市的主要矛盾,加快發展是主要任務。推進全面從嚴治黨,要堅持圍繞中心、服務大局,圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展,主動擔當起推動改革發展、增進民生福祉的責任,不懈怠、不折騰,深化改革、銳意創新,埋頭苦干、同心攻堅,用經濟社會發展的實際成果檢驗全面從嚴治黨的成效,以全面從嚴治黨的成效保障和促進經濟社會發展。
最新“全面從嚴治黨”交流研討發言提綱六
習近平總書記在江蘇調研時強調,要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。”將從嚴治黨納入“四個全面”戰略目標,彰顯了從嚴治黨的新高度。深入貫徹講話精神,嚴格落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求,對于我們進一步認識新常態、適應新常態、引領新常態,敢于擔當,勇于實踐,具有重要的指導意義。通過認真學習和深刻領會,就法院基層黨組織如何嚴格落實“從嚴治黨”要求,全面履行加強黨建工作的主體責任,談以下幾點膚淺體會。
“治國必先治黨,治黨務必從嚴”。將“全面從嚴治黨”納入治國理政戰略部署,體現了黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,體現了執政黨自身建設步入新常態。“全面從嚴治黨”之“全面”表達的是內容,它涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉和制度建設各個領域,不僅繼承和發展了我們黨幾代中央領導集體關于加強黨的建設的基本內容,而且使之更加具有針對性和實效性。在思想建設方面,更加突出解決理想信念問題;在組織建設方面,更加注重培養和選拔好干部問題;在作風建設方面,通過制定“八項規定”、開展黨的群眾路線教育實踐活動、整治“四風”、“三嚴三實”等一系列舉措都體現了“踏石留印、抓鐵有痕”的精神風貌。“全面從嚴治黨”之“從嚴”提出的是要求,必須全覆蓋、無死角,實現常態化、制度化,它不僅是對黨的建設長期性、復雜性和艱巨性的回應,而且也體現了將“嚴”字始終貫穿黨建工作各個環節的基本經驗。我們黨面臨著新時期的“四個考驗”、“四重危險”,肩負著實現中華民族偉大復興中國夢的神圣使命,必須時刻保持“打鐵還需自身硬”的清醒認識,在“黨要管黨”中不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,在“從嚴治黨”中實現干部清正、政府清廉、政治清明。
堅持“全面從嚴治黨”,要求法院各基層黨組織必須始終把“管黨”、“治黨”放在黨建工作的核心地位,抓住這個“牛鼻子”,切實擔當起來,嚴格落實好“主體責任”。其中最基本的、也是最為關鍵的是要抓好“二個環節”。一是從嚴加強基層黨組織班子自身建設。法院機關黨委(黨總支)和黨支部在機關黨的組織體系中處于非常重要位置,既是法院機關黨組織的有機組成部分,也是落實上級黨組織決策部署的“最終執行者”,是實現黨建工作在法院機關全覆蓋的關鍵環節。因此,重點是要突出抓好自覺執行民主集中制和請示報告制度,嚴格組織生活制度落實,嚴肅黨內政治生活,嚴守黨的紀律和政治規矩,把基層黨組織建設成為堅強的“堡壘”,發揮政治核心作用。二是要從嚴加強黨員隊伍教育管理。“隊伍建設”是機關黨建根本任務之一,也是開展黨建工作的“著力點”和“落腳點”,重點是要抓好黨員隊伍的教育管理,切實解決思想上理想信念動搖、黨員身份意識和宗旨意識弱化;管理中失之于寬、失之于軟等問題。各基層黨組織要緊密聯系實際,制定具體工作措施,形成實在和堅強的工作支撐。堅持聚焦中心任務,推進司法改革,重視反腐敗體制機制創新和制度保障。注重教育管理為先,認真開展學黨章、學黨史、理想信念宗旨教育、黨風廉政教育和黨紀黨規教育,切實落實理論學習、主題教育、黨課教育和黨員培訓等工作內容,嚴明黨的各項紀律,堅決克服組織渙散、紀律松弛現象,確保受教育人員全覆蓋,管理對象不遺漏;深入貫徹落實中央八項規定和省市委十項規定精神,強化執紀監督,同心協力和堅持不懈糾正“四風”;提高履職能力,加大對違紀違法黨員懲治力度,堅決做到有錯必究、有責必問。
“主體責任”是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系,從橫向來看,包括各級黨組織班子的集體責任、黨組織書記的第一責任和黨組織班子成員的領導責任。從縱向上看,是下級黨組織對上級黨組織負責,必須一級抓一級、層層抓落實,層層傳導力度和傳遞壓力。這也就明確告訴我們,從全市法院系統來說,嚴格落實“從嚴治黨”的責任主體對象含蓋了黨組(黨委)、機關黨委(黨總支)和黨支部等所有的各級黨組織。各法院黨組(黨委)是領導主體,負有加強統一領導、嚴密組織實施和強化監督檢查的職責;機關黨委(黨總支)和各黨支部是工作主體,負有宣傳發動、貫徹執行和監督檢查的職責。
一是高度重視發揮基層黨組織書記的領導作用。各基層黨組織書記是落實“從嚴治黨”的“第一責任人”,必須牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”理念,堅守責任擔當,堅持親自抓、負總責,做到“抓領導、領導抓,抓具體、具體抓”,種好自己的“責任田”,認真履行“一崗雙責”,切實解決“不想抓、不會抓、不敢抓”問題,把黨建工作記在心里、扛在肩頭、抓在手中,擺在突出位置,納入議事日程,與審判、執行業務等各項工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步考核。通過建立基層黨組織書記述職評議機制、開展以“撰寫一堂微型黨課教案、設計一次主題黨日活動方案、召開一次民主生活會、進行一次黨員思想分析、組織一次服務群眾”為主要內容的“五個一”活動、定期實施工作講評和通報等形式,變“軟任務”為“硬指標”,引導基層黨組織書記把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓黨建”上來,推動基層黨組織書記聚精會神抓黨建、認認真真履職責。二是高度重視發揮班子成員的主導作用。法院各基層黨組織班子成員是分管職責范圍內的主要負責人,對黨建工作負有領導責任。班子成員在研究黨建工作時,要主動出主意、想辦法,認真負責地參與決策。對分管職責范圍內的黨建工作情況要經常研究、經常布置、經常檢查,定期向黨組織報告個人落實和執行決議的情況,做到守土有責,對黨組織負責。三是高度重視發揮班子成員的表率作用。法院各基層黨組織班子成員要帶頭落實上級和本級黨組織關于黨建工作的整體部署,帶頭廉潔自律,帶頭遵守和維護黨的紀律,帶頭說明白話、辦明白事、做明白人,既要以身作則、率先垂范,主動遵守黨紀黨規,又要堅持原則、敢抓敢管,切實擔負起本單位(本部門)嚴格執行黨的紀律和規矩的領導責任,使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”。
一是狠抓作風建設。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,始終保持人民法院與人民群眾的密切聯系,把改進司法作風作為永恒課題,以扎實開展“作風效能建設突破年”活動為載體,堅持從細節入手,細微處著眼,做到經常抓、深入抓、持久抓,通過立破并舉、扶正祛邪、弘揚正義、彰顯公信,努力以優良的司法作風和出色的公正司法推動和促進社會風氣的根本好轉。通過全力打造“審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開”三大平臺,進一步健全主動接受案件當事人監督和主動接受社會公眾監督的制度,建立對社會輿情的收集、預警、核查、回應機制,將審判權和執行權的運行置于社會的廣泛監督之下,緊緊依靠人民群眾和社會各界的力量來推進人民法院作風建設,確保實現“二十佳”目標。二是狠抓紀律建設。嚴明的紀律是黨的生命線,守紀律、講規矩是確保人民法院正確政治方向的必然要求。法院各基層黨組織要重視引導黨員始終把遵守黨章,嚴守政治紀律和政治規矩擺在第一位,保持政治定力,自覺踐行“五個必須、五個決不允許”要求,全面落實“四個服從”,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,時刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“帶頭人”,重點防止“上有政策、下有對策”、“有令不行、有禁不止”等各種“中梗阻”、“腸梗阻”行為,確保“五個嚴禁”、“十個不準”等紀律要求落地生根、政令暢通、取得實效。三是狠抓責任追究。要清醒認識黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜,任重道遠。要深化細化“五張清單”內容,進一步明確基層黨組織班子成員、部門主要負責人履行“一崗雙責”責任的具體內容,逐級簽訂黨風廉政建設責任書,一級對一級負責,層層傳導壓力,逐級抓好落實,強化落實“主體責任”的執行力。對因履責不得力、不到位而導致出現問題的,必須實行責任倒查機制,嚴肅追究責任。
最新“全面從嚴治黨”交流研討發言提綱七
我黨執政以來,黨的執政地位使黨面臨著前所未有的挑戰和考驗。如果不從嚴治黨,很容易滋長脫離群眾的傾向,腐敗的風氣就會滋生蔓延。黨的十一屆三中全會以來,隨著我國實行改革開放和建立社會主義市場經濟體制,一些黨員和領導干部經不起考驗,以權謀私,損害國家和人民群眾的利益,破壞黨群關系,敗壞黨的聲譽,墮落成為腐敗分子。其中既有周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚等大老虎,還有一些膽大妄為的“巨貪小官”。
如果容忍黨內各種腐敗現象滋生蔓延,勢必使整個黨蛻變和衰敗。為了使黨的各級組織和廣大黨員,特別是黨員領導干部經得起執政和改革開放的考驗,保持黨的先進性,把黨建設成為領導中國特色社會主義事業的堅強核心,必須堅持從嚴治黨的方針。
第一,這是新形勢下執政環境對黨建提出的客觀要求。十八大以來,國內外形勢的變化對黨的執政能力提出更高要求。總的來說國際社會并不太平,尤其是部分敵對勢力對圍堵中國發展始終不遺余力。因此,能否在全球治理體系中掌握主動權和提高話語權,能否維護和平發展的國際環境,這些對黨提出了更為嚴峻挑戰。國內方面,經濟發展進入新常態、改革進入攻堅期和深水區、社會自主性進一步提高等,這些是對黨提出的考驗。黨要迎接挑戰,經受考驗,實現提出的奮斗目標,必須要做到全面從嚴治黨,提高執政適應性與戰斗力。第二,這是對以往黨建經驗的繼承與發展。從嚴治黨是黨的一貫做法,并不是十八大后才開始的。正是黨始終堅持從嚴治黨,所以能夠保持“兩個先鋒隊”和“三個代表”的性質,始終踐行黨的根本宗旨,在革命、建設和改革的各個時期取得一個又一個勝利。十八以來,以習近平同志為核心的黨中央在總結黨建經驗基礎上。提出了全面從嚴治黨,全面深化“五位一體”黨建格局。
第三,這是“四個全面”戰略布局的有機組成部分。“四個全面”的提出是環環相扣、目標與方式相統一的過程。我大體梳理了一下“四個全面”提出的先后順序,2012年十八大提出全面建成小康社會;2013年十八屆三中全會提出全面深化改革:2014年十八屆四中全會提出全面依法治國;2014年群眾路線活動總結會上提出全面從嚴治黨,習總書記當年12月在江蘇考察時首次提出“四個全面”;2015年把“四個全面”上升到“戰略”的高度。“四個全面”是有機統一的整體,其邏輯關系是:全面建成小康社會是目標,全面深化改革是動力,全面依法治國是保障,全面從嚴治黨是保證。
第四,這是新時期推動黨的自身建設偉大工程的必然要求。作為中國的執政黨。其自身建設關系到人民利益,事關國家興衰存亡,可謂一身系國家之安危。然而,黨的建設是個永恒的課題,永遠在路上,且現階段黨內出現一些比較突出的問題。如一些黨員理想信念不堅定、宗旨意識淡薄、腐敗現象頻發、“四風”問題嚴重等,引起群眾反感,違背黨的性質與宗旨,疏遠黨群關系,削弱黨的戰斗力。因此,為了鞏固黨的執政地位和永葆先進性,必須全面從嚴推進黨的各個方面建設,以贏得黨心民心。
全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨,面向全體黨員、黨組織,覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門,重點是抓住“關鍵少數”。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“治”就是從黨中央到地方各級黨委,從中央部委、國家機關部門黨組(黨委)到基層黨支部,都要肩負起主體責任,黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責;各級紀委要擔負起監督責任,敢于瞪眼黑臉,勇于執紀問責。
全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅持思想建黨、組織建黨和制度治黨緊密結合,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內政治生態,重點從六個方面推進全面從嚴治黨。
一是從嚴抓思想。加強思想教育和理論武裝,是黨內政治生活的首要任務,是保證全黨步調一致的前提。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂,用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨,著力教育引導全黨堅定理想、堅定信念,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
二是從嚴抓管黨。堅持和落實黨的領導,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,著力落實管黨治黨責任,不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力,做到堅守整治信仰、站穩政治立場、把準政治方向。
三是從嚴抓執紀。堅持把紀律挺在前面,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅持有令必行、有禁必止,堅決查處各種違反紀律的行為,使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”,用鐵的紀律從嚴治黨,保證全黨團結統一、步調一致。強化責任問責,對責任落實不力的堅決追究責任,推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”。
四是從嚴抓治吏。堅持正確用人導向,嚴格落實好干部標準,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部得到褒獎和重用。深化干部人事制度改革,破解“四唯”難題,著力整治用人上的不正之風,堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象,優化選人用人環境。
五是從嚴抓作風。作風建設永遠在路上。黨是這么說的,也是這么做的。十八大以來,先后開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,從落實八項規定和整治“四風”入手,堅持以上率下,鍥而不舍、扭住不放,著力解決許多過去被認為解決不了的問題,推動黨風政風不斷好轉,黨心民心為之大振。
六是從嚴抓反腐。堅持以零容忍態度懲治腐敗,堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”,著力扎緊制度的籠子,讓腐敗分子無處藏身。尤其是克服重重困難,以莫大的勇氣清除了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等腐敗分子,有效震懾了腐敗分子,遏制了腐敗蔓延勢頭,保證了我黨在群眾心目中的良好形象。
“全面從嚴治黨”是以習近平同志為核心的黨中央提出的頂層設計,最終的落腳點還是基層,只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。
一是突出基層黨組織戰斗堡壘作用。規范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,無疑是抓到根源上的問題。基層黨組織要堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,強化基層黨組織政治功能,發揮其戰斗堡壘作用,讓從嚴治黨在基層落地生根。通過從嚴治黨,使基層黨組織真正成為黨和人民的連心橋,成為黨關心愛護人民的有力執行者。
二是突出基層黨組織黨員主體作用。黨員是基層黨組織的“神經末梢”,基層黨組織是否健康、靈敏,是否富有感召力、形成戰斗力,很大程度上取決于黨員素質高低、作風好壞。基層黨組織要在加強黨員日常教育監督管理上下功夫,嚴格執行黨組織生活各項制度,切實增強黨員的角色意識和政治擔當,自覺遵守黨的章程,自覺維護黨的威信,努力把言黨、愛黨、護黨、為黨落實到工作各個環節。加大黨員的培訓力度,提高黨員實用技能和服務水平,厚植黨員“愿服務、懂服務、善服務”根基,增強黨員服務群眾的主動性和自覺性。堅持和完善黨內民主各項制度,充分發揮黨員在各條戰線的先鋒模范作用,推動黨員在參與決策、執行監督、為民服務中感受自身價值,激發內在責任感和榮譽感,更加嚴格自律,做到緊扣中心、服務基層、團結群眾、致力發展。從日常工作中來看,黨員的主體作用發揮還是很好的。
三是突出基層黨組織書記標桿作用。作為基層黨組織,必須抓住領導干部這個重點,選準配強基層黨組織書記,強化黨組織書記的正面示范標桿作用。基層黨組織書記要嚴格按照黨章黨規要求,增強自律意識、標桿意識、表率意識,模范遵守黨章黨規。凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到,凡是要求黨員、干部不做的自己首先不做。通過基層黨組織書記以身作則、率先垂范,把合格的標尺立起來、把做人做事底線劃出來,把黨員先鋒形象樹起來,充分發揮示范帶動、模范帶頭作用,以上行帶下效,解決老毛病,杜絕新問題,實現黨員干部作風的新轉變、新突破。
四是突出基層黨組織制度保障作用。規范黨組織生活、嚴管黨員隊伍、推進民主管理、聯系服務群眾為重點,健全基層黨組織主要工作制度。基層黨組織要對黨建工作內容進行細化,對工作程序進行規范和明確,推動基層黨組織建設規范化、活動經常化、決策科學化,讓黨建工作標準“高”起來,形成全面的制度保障體系,從而切實推動全面從嚴治黨在基層的貫徹落實。
1.《加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置》
2.《堅定不移推進全面從嚴治黨》
3.《牢固樹立“四個意識”,維護黨中央權威》
4.《勇于自我革命、從嚴管黨治黨是我們黨最鮮明的品格》
5.《作風建設永遠在路上》
6.《使紀律真正成為帶電的高壓線》
最新“全面從嚴治黨”交流研討發言提綱八
在黨的群眾路線教育實踐活動后,我鎮緊接著全面推進從嚴治黨和開展“三嚴三實”專題教育,以明規矩、嚴紀律、強約束為重點,從嚴上入手、從實處著力,推進全面從嚴治黨落實,不斷營造風清氣正的氛圍。
在全鎮按照縣委全面推進從嚴治黨工作和三嚴三實專題教育活動要求,我鎮黨委及時召開黨委會議研究方案,在全鎮范圍內開展“守紀律、講規矩、做表率”專題培訓,同時結合本鎮實際,學習習總書記講話中對從嚴治黨的“八項”要求的具體內容,更是讓黨員干部領會在新形勢下堅持從嚴治黨“八項”要求的重大意義、方法措施和具體要求。
鎮副科級以上領導既參加黨委中心組學習又到聯系支部參加學習,組織黨員集中學,要求鎮副科級以上干部和各支部書記嚴格按照“五專一改”規定動作,主動學,帶頭講,亮筆記,曬業績,自覺融入“三嚴三實”學教活動中來,擰緊理想信念“總開關”,嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩,適應黨內政治生活新常態。
習總書記指出:“奢靡之始,危之之漸”。不正之風離
我們越遠,群眾就會離我們越近。主要做到了“四嚴”,一是嚴明制度。抓作風建設從制度入手,認真做好廢、改、立工作。整個環節鎮黨委政府重申23項,修訂4項。針對黨員干部存在有“理所當然”的心態、“人之常情”的觀念,我鎮成立“四風問題整改落實”工作專班,通過督查讓全鎮黨員干部以常識思維去看待、常情心態去理解、常理邏輯去貫徹,把權力關在制度籠子中。二是嚴管干部。從細處著手,做到“從嚴定責、從嚴管理、從嚴考評”,明晰干部崗位責任制,做到人人有事干、事事有人管。鎖定管黨治黨的重點對象,嚴明黨建工作的責任主體,實行黨建工作聯述聯評聯考。同時帶頭廉潔自律,既管住自己,也管好自己同事。
??????以往我鎮農村青壯黨員大多在外務工,黨員意識淡薄,三會一課制度得不到落實。為改變現狀,鎮委要求村黨組織利用好春節、清明節、中秋節等節日返鄉高峰,開展組織活動。如在今年春節安排各村組織了新春茶話會,和在外流動黨員學黨課、交流感情,更是為村集體經濟發展出謀劃策。四是嚴格監督,將村級黨務、政務、財務情況向社會公開,通過暢通的反映意見渠道,適應群眾監督新常態。由鎮紀委書記牽頭,成立督導專班,明察暗訪,督察基層黨組織和干部個人的作風問題,嚴防“四風”死灰復燃。
從嚴治黨重在從實。從嚴務必從實,實是嚴的生命。在黨的群眾路線教育實踐活動中,我鎮鎮村兩級領導班子及成員開展了自查自糾,查找出班子及個人在四風方面存在的問題,并制訂了整改方案,一項一項抓緊落實,做到分階段把整改報告和臺帳張貼在鎮公示上墻,接受群眾監督。通過“倒逼”機制把從嚴治黨真正做到位。從嚴夯實黨的組織執政基礎在于農村三資管理,杜絕村級財務“兩套帳”。我鎮嚴格落實對于危房改造、農村低保、強農惠農資金等政策落實的整改,積極引導村民制定村規民約,加強村務監督委員會建設,促進村財務公開、決策民主、管理規章的落實。
??????為落實黨要管黨,從嚴治黨,黨委會議上決定事項,由各線領導負總責,要求“件件有著落”,“事事有回音”,有效杜絕工作中的假落實、慢落實、不落實問題。一是嚴肅值班紀律。對于國家干部和村干部值班有嚴格規定,我鎮對黨員干部制定了嚴格的查處辦法。定時簽到,如要請假,必須向鎮黨委書記報告,缺勤一次罰款50元,并在鎮內公示批評;二是嚴肅工作紀律。如對計劃生育實行干部包村制,在計劃生育結賬會上對未完成包保任務,連續幾次排名靠后的鎮村干部嚴格獎懲,和組織處理措施,先后約談處理11人次;三是嚴肅查處案件。對干部作風從小事抓起,如中餐飲酒、干部上班缺勤問題,實行即時處理,共發通報5起,約談對象31人,查處作風案件5起。其中我鎮黨員村干部詹立春同志被群眾
舉報在工作日中餐聚眾飲酒,我鎮黨委迅速成立紀委專班,查清事實,給予了詹立春同志黨內警告處理,全鎮通報。切實做到管人管事、管思想管作風相統一。
夯實執政之“基”,關鍵在于進一步打通聯系服務群眾“最后一公里”,黨群干群關系更加密切。一是在產業發展上下功夫。堅持走“公司+基地+合作社+農戶”的農業發展模式,在保護現有生態林特資源的同時,積極培植龍頭企業。以童寨的藍莓、劉壁的油茶為主力軍,重點培育“藍莓、油茶”兩大品牌,今年全鎮新增藍莓、油茶種植面積6000畝以上。二是在民生建設上下功夫。扎實開展“第五輪三萬”活動,主動向上爭取公路建設資金、配套政策,按照“1+1+x”的模式,打通各村通村公路“最后一公里”,抓好境內古角灌區的節水項目的落實,啟動海山等9個村近萬畝的土地整理項目,加快各村村莊環境整治和村級辦公活動場所建設,興建村級文化活動廣場和標準化衛生室,完成鎮中心小學“全面改薄”校舍建設工程和鎮中學運動場建設,努力改善人民居住環境。三是在為民服務上下功夫。嚴夯實黨的組織執政基礎在于農村三資管理,杜絕村級財務“兩套帳”。抓好村級“三資”監管的基礎上,認真貫徹執行各級惠農、扶農政策,全面落實糧食直補工作,規范辦理程序,簡化辦理手續,方便群眾辦事。