為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對大家有所幫助。
關(guān)于清廉村居建設(shè)方案和方法一
xx村位于xx區(qū)xx鎮(zhèn)歷史文化旅游中心圈,轄區(qū)有倒灣古鎮(zhèn)、五丁古、五美寨三個景區(qū),近年來,旅游發(fā)展為xx村帶來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,對村務陽光公開也提出了更高要求。
在清廉村居建設(shè)中,農(nóng)村集體“三資”歷來是群眾反映的焦點,20xx年始,xx村采取“村務支”方式即使用銀行轉(zhuǎn)賬、單位報銷還款、多方實時監(jiān)控等方式直接從源頭管住資金問題,將村級支付業(yè)務中原使用現(xiàn)金結(jié)算的管理費用和村務支出(包括辦公費、工作用餐費、會議費、協(xié)作費、差旅費和零星購買等支出),統(tǒng)一改用“村務支”進行支付結(jié)算。xx村村級集體資金收支率先進入“無現(xiàn)金”時代,實現(xiàn)了資金全程留痕可追溯,從源頭上用制度規(guī)范了基層干部的小微權(quán)力,有助于遏制基層微腐敗,讓老百姓看到班子更加清廉。
二、村務清爽
民有所求,應有所為。作為xx區(qū)“定向議事代表”發(fā)源地,xx村在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,為了讓更多的老百姓信任村組干部,走上致富道路,采用“村民+”模式在x個小組組建 “定向議事代表”隊伍(即村民+村組干部考察),由村委會統(tǒng)一頒發(fā)證書“持證上崗”。截止到目前,定向議事代表們通過入戶“訪群眾、聽民聲”,收集苗頭性、傾向性問題x個,召開定向議事會x余次,切實做到把監(jiān)督觸角延伸到老百姓家門口,發(fā)揮著前哨和探頭作用,讓基層監(jiān)督工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。同時,編制《xx村村民議事會章程》《互助會章程》等,形成x條權(quán)力清單,厘清權(quán)力邊界,織密制度籠子,并配套出臺村級重大項目前置問詢、村級重大項目預審、廉政風險預警和村務決策“痕跡化”等x多項配套管理制度,制作出照章辦事、規(guī)范用權(quán)的“良方”。
三、產(chǎn)業(yè)興旺
近幾年,xx村在村兩委的帶領(lǐng)下,以“清廉村居”建設(shè)為抓手,切實加強村務管理,制定了《xx村xx村務清單》;著力完善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善人居環(huán)境,20xx年投入路網(wǎng)建設(shè)x萬元、水利設(shè)施建設(shè)x萬元;大力發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),全村產(chǎn)業(yè)覆蓋率達80%-90%,產(chǎn)值達x余萬元;努力帶動群眾增收致富,返鄉(xiāng)農(nóng)民工達到x余人,人均實現(xiàn)增收x萬余元。20xx年該村被評為xx市鄉(xiāng)村振興示范村。
隨著xx區(qū)xx鎮(zhèn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,“清廉村居”建設(shè)已經(jīng)成為加快中心工作發(fā)展的強力推手。班子清廉、村干部清正、村務清爽、民風清朗,正不斷推動著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。全鎮(zhèn)上下干勁十足,努力為實現(xiàn)“五個振興”(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興)齊發(fā)力,不斷加快農(nóng)村全面進步、農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)民全面發(fā)展。
關(guān)于清廉村居建設(shè)方案和方法二
根據(jù)《關(guān)于縱深推進清廉浙江建設(shè)的意見》(浙委發(fā)〔20-〕2號)和《關(guān)于深化清廉村居建設(shè)的實施方案》(紹鄉(xiāng)振組辦〔20-〕7號)文件精神,結(jié)合越城實際,為扎實推進我區(qū)清廉村居建設(shè),特制定本實施方案。
緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,始終抓住黨員干部這個關(guān)鍵,堅持面向基層群眾這一主體,著力扭住制度建設(shè)這條主線,構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的“四治”融合的清廉村居治理體系?!笆奈濉睍r期,清廉村居建設(shè)全面推進并基本成型,基層黨組織管黨治黨機制更加健全,農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強,農(nóng)村“三資”管理、基層權(quán)力運行制約監(jiān)督機制更加有效,全面從嚴治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年,我區(qū)清廉村居建設(shè)各項制度機制成熟定型,清廉村居全面建成,農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
(一)建立健全治理體系
1.全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨的主體責任。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級班子建設(shè),抓深做實村社換屆“后半篇文章”,開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動,以實施村級組織正常運行十項“基本制度”為重點,健全落實村級組織分工分責、日常運行、管理監(jiān)督、激勵保障等各類制度機制,推動村社組織高效運行。(責任單位:區(qū)委組織部)
2.厘清村級組織職能關(guān)系,健全村黨組織領(lǐng)導下的村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、村務監(jiān)督委員會等組織各司其職的履職機制。認真落實《浙江省村級組織工作規(guī)則》,構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。按照《村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站工作辦法》,建立健全監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站運行和履職機制,加強對村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督。(責任單位:區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、)
3.探索黨組織領(lǐng)導下的村級“政經(jīng)分離”,科學區(qū)分黨務、村務、經(jīng)務,按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則,探索實踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、村委會承擔管理事務、村集體經(jīng)濟組織負責經(jīng)營事務的“政經(jīng)分離”治理模式。(責任單位:區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
4.全面推行村級事務精細化管理,堅持依法自治、依法履責、依法協(xié)助的原則,進一步厘清村與鎮(zhèn)街、職能部門的職責邊界,嚴格執(zhí)行涉村(社區(qū))工作準入制度,對村級組織自身履行職責的事項和協(xié)助黨委、政府的事項進行目錄化梳理,對照目錄開展精細化管理。(責任單位:區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
5.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全“楓橋經(jīng)驗”引領(lǐng)的“四治融合”村居基層治理體系,深入開展“法潤紹興”行動,深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建行動,加強農(nóng)村(社區(qū))法律服務,實施“村社兩約”規(guī)范提升項目,探索構(gòu)建新時代“楓橋式”道德體系,加快全域“智安小區(qū)”建設(shè)工作。堅持區(qū)、鎮(zhèn)街、村“三級聯(lián)動”,有效發(fā)揮鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)成果,深化政治監(jiān)督、政治生態(tài)評估和專項督查,推動基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化。全面推進省級善治(示范)村創(chuàng)建,打造清廉村居治理典型,開展清廉村居標桿建設(shè)活動。(責任單位:區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局)
6.加強村社干部教育管理,深入貫徹落實《紹興市村社干部教育培訓五年規(guī)劃》,分級分類全覆蓋開展村社干部培訓輪訓。深化“導師幫帶制”,發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用。深入開展“包網(wǎng)入戶”“擂臺比拼”等做法,在各級全面推行村社書記工作交流制度,推動村社干部擔當作為、履職干事。嚴格村社干部管理監(jiān)督,貫徹落實《紹興市村干部守則》,健全落實村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制,加強不合格村社干部教育處置。(責任單位:區(qū)委組織部)
(二)全面扎緊制度籠子
7.嚴格實行村級重大事項民主決策,健全落實“五議兩公開”制度。推進村級協(xié)商工作,建立村民會議、村民代表會議、村民議事會、理事會等不同議事協(xié)商載體,開展群眾說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動。探索“戶代表(戶主)會議”“線上說事”等機制。(責任單位:區(qū)民政局、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
8.加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理。進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,健全“一肩挑”后村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度,全面推行農(nóng)村集體“三資”去現(xiàn)金化管理,積極建立村級財務支出“三審三簽”(審批、審核、審查)制度,構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財政、捐助等資金運行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度,確保農(nóng)村集體“三資”和工程項目等管理便捷化、規(guī)范化、數(shù)字化、公開化。(責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政務服務辦)
9.深化村級財務會計委托代理制。深化實行會計、出納“雙代理”工作機制,持續(xù)加大改革和保障力度,加強考核管理,著力提升代理水平,努力打造村級財務會計委托升級版,不斷推動代理會計從單純財務核算擴展到強化內(nèi)部經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變,適應新時代“三農(nóng)”工作要求。(責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
10.深入推行村級小微權(quán)力清單制度,強化小微權(quán)力運行監(jiān)督制約,以區(qū)為單位統(tǒng)一制定規(guī)范村級小微權(quán)力清單,建立完善村居干部廉潔履職負面清單,全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運行體系。(責任單位:區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(三)全力筑固反腐防線
11.完善村級小微權(quán)力陽光運行機制,規(guī)范黨務、村務、財務公開,深入實施村級事務陽光工程,實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”,強化三資管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督,促進陽光用權(quán)。創(chuàng)新公開形式,充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開,全區(qū)域推廣“清白碼”工程。(責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委)
12.健全村級小微權(quán)力監(jiān)督檢查機制,暢通監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督力量。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會、村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、村級紀委(紀檢委員)一體運作優(yōu)勢,開展村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站片區(qū)協(xié)作,打造基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督2.0版,織密基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”和鎮(zhèn)街、村兩級上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。大力整治基層微腐敗,開展漠視侵害群眾利益問題專項治理,全面深化對村居的巡察工作,推進紀巡聯(lián)動、紀審聯(lián)動等,嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。(責任單位:區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委巡察辦)
13.加強農(nóng)村基層清廉教育,強化鄉(xiāng)村法治宣傳,推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),實施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程,開展“尊法學法守法用法示范戶”評選。將政治紀律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓重要內(nèi)容。加強農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚和踐行社會主義核心價值觀,精心組織“越文明越風尚”系列活動,持續(xù)推進移風易俗,積極推進好人文化傳播。引導群眾破除奢侈浪費、人情攀比等陳規(guī)陋習,培養(yǎng)具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。(責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)文廣旅游局)
14.加大農(nóng)村財務審計力度。改革村級集體經(jīng)濟財務審計模式,實現(xiàn)農(nóng)村會計出納“雙代理”與審計分離,鼓勵政府通過購買服務方式委托第三方對村社開展常態(tài)化財務審計。鼓勵地方審計機構(gòu)強化內(nèi)部職能,加大農(nóng)村財務審計力度和對第三方審計質(zhì)量監(jiān)管力度,切實提高審計質(zhì)量。(責任單位:區(qū)審計局)
15.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報“清零”“清淤”,研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域腐敗和作風問題、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面線索,開展全區(qū)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展扶持政策績效評價,評價結(jié)果應用于下一輪政策調(diào)整和扶持資金預算安排。進一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線。(責任單位:區(qū)信訪局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委)
16.聚集全面進步全面過硬,按照“不設(shè)比例、不定指標、應整盡整”的原則每年過篩倒排后進村黨組織整頓提升,持續(xù)防范和整治黑惡勢力、宗教宗派宗族勢力干擾侵蝕基層政權(quán)等問題。常態(tài)化開展村級班子過篩體檢,對舉報不斷的村干部要審慎對待,認真核查問題線索,及時作出結(jié)論,常態(tài)化防范打擊“村霸”問題,有效增強農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(責任單位:區(qū)委政法委、區(qū)委組織部、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(四)大力推進“數(shù)智”管理
17.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺,扎實推進新時代鄉(xiāng)村集成改革,加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應用,以“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”理念,打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng),充分運用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù),引導區(qū)域分類治理、動態(tài)管理、精準研判。(責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心)
18.數(shù)字賦能“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革,迭代升級“基層治理四平臺”,推動基層治理綜合信息平臺數(shù)據(jù)共享和場景應用協(xié)同,抓實基層治理“一件事”集成改革,推動跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,強化基層治理,夯實基層基礎(chǔ)。(責任單位:區(qū)委政法委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心)
19.抓住全國農(nóng)村宅基地制度改革整市試點契機,全面開展宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查,推進紹興市農(nóng)村宅基地數(shù)字化管理系統(tǒng)應用,實行“一碼管宅”,實現(xiàn)“人、戶、地、房”和農(nóng)民建房“一件事”辦理、宅基地租賃、退出、轉(zhuǎn)讓、抵押、登記發(fā)證等全生命周期管理,全面對接浙江政務服務網(wǎng)、浙里辦,實現(xiàn)全流程的網(wǎng)上辦、掌上辦。(責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局)
20.全面推行村務卡、無現(xiàn)金繳存、網(wǎng)上審核、銀聯(lián)直付村居全覆蓋,實現(xiàn)村集體無現(xiàn)金收支、收支有據(jù)可查。積極推進省級農(nóng)村集體“三資”數(shù)字管理系統(tǒng)應用,實現(xiàn)村級財務的動態(tài)管理、統(tǒng)計分析和智能預警。(責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
21.推進鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務平臺建設(shè),推動“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,實現(xiàn)村級事務信息動態(tài)交互式管理和村級便民服務中心線上線下貫通,村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法,穩(wěn)步推廣“數(shù)字賬本”積分體系,將村民激勵機制與治理積分掛鉤,運用“數(shù)智化手段”營造清廉村居建設(shè)良好氛圍。(責任單位:區(qū)委改革辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
清廉村居建設(shè)實行項目化、清單制、銷賬式管理推進機制,根據(jù)任務書和時間表,通過領(lǐng)導督辦、督導調(diào)研、動態(tài)跟蹤等方式,強化過程管理、定期匯總、前后對比、實時督促,形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。
20-年7月底前,各相關(guān)部門組成的清廉村居建設(shè)工作推進機制初步建立,村級組織職責事項分類目錄系統(tǒng)梳理初步完成;12月底前,清廉村居評價指標體系初步構(gòu)建,區(qū)級部門適時組織開展檢查指導,打造若干清廉村居典型案例,農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗突出問題專項治理取得成效。
20-年6月底前,形成較為完備的對村社“一把手”監(jiān)督制約機制;12月底前,形成豐厚的清廉村居建設(shè)實踐基礎(chǔ)和示范經(jīng)驗。根據(jù)全省清廉村居標桿體系和清廉村居標桿建設(shè)辦法,打造若干標桿鎮(zhèn)街和標桿村居。
20-年6月底前,鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)全面運行,實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、實時化和科學化;12月底前,村級組織“政經(jīng)分離”治理模式有序推進,村居治理能力得到有效提升。
20-年6月底前,村居干部廉潔履職負面清單得到有效完善,農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運行體系全面建立;12月底前,清廉教育全面推進,村居社風民風清朗,清廉文化深入人心,文明村居全面覆蓋。
20-年6月底前,清廉村居建設(shè)各項制度機制基本定型,農(nóng)村基層權(quán)力運行規(guī)范有序,農(nóng)村社會整體清廉程度明顯提升;12月底前,鞏固提升清廉村居建設(shè)成果,全區(qū)清廉村居基本成型,清廉村居治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。
(一)加強組織領(lǐng)導。進一步強化鎮(zhèn)街黨委、政府清廉村居建設(shè)屬地管理責任,全面建立清廉村居建設(shè)工作體系,區(qū)里由區(qū)政府分管領(lǐng)導領(lǐng)銜,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,協(xié)同區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委改革辦、區(qū)信訪局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)水利局、區(qū)文廣旅游局、區(qū)審計局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)政務服務辦等相關(guān)單位,各司其職、形成合力,整體聯(lián)動推進。各鎮(zhèn)街要高度重視“清廉村居”建設(shè),堅持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務工作同部署、同推進,細化工作責任,加強統(tǒng)籌謀劃。各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責,加強督促指導,確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處。
(二)強化督查考核。建立清廉村居建設(shè)評價指標體系,將清廉村居建設(shè)工作作為清廉越城建設(shè)重要內(nèi)容,納入對鎮(zhèn)街崗位目標責任制、鄉(xiāng)村振興實績等考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)街要加強對“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導,把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標責任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容,對重視不夠、推進不力的,及時督促整改,確保清廉村居建設(shè)工作取得實效。
(三)加強宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、新媒體的作用,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的清廉村居建設(shè)宣傳活動,全面展示清廉村居建設(shè)的動態(tài)信息、先進典型、工作成果。積極發(fā)揮黨校、高校等研究機構(gòu)和專家學者的作用,加強對清廉村居建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗總結(jié),區(qū)、鎮(zhèn)街同向合力打造一批有影響、有實效、能推廣的清廉村居品牌。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會組織的作用,拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道,增進社會各界對清廉村居建設(shè)的認同支持,形成上下合力推進“清廉村居”建設(shè)的良好局面。
關(guān)于清廉村居建設(shè)方案和方法三
根據(jù)市清廉新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于調(diào)整清廉新區(qū)建設(shè)重點任務責任分解的通知》和《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)試點工作的通知》(舟農(nóng)[2019]8號),按照普朱管委會、朱家尖街道辦事處的部署,xx村依照創(chuàng)建標準開展清廉村居建設(shè)工作。
一、主要做法
黨建方面:xx村黨支部嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基層組織生活制度和學習制度,加強和改進黨員教育管理方式方法,充分發(fā)揮支部和黨員的先鋒模范作用。并根據(jù)《普陀山-朱家尖管委會社區(qū)黨群服務中心標準化建設(shè)方案》基本要求,計劃于年底開始建設(shè)黨群服務中心。建成后的黨群服務中心將設(shè)置有黨員教育室、黨性體驗室、圖書室等多個功能室,不斷增強黨組織在黨員群眾中的凝聚力。
村務建設(shè)方面:xx村嚴格遵守村級重大事務決策制度和“五議兩公開”制度。實行村干部廉潔履職負面清單管理,建立村級小微權(quán)力清單,村班子及成員近2年沒有發(fā)生違紀違法問題。嚴格執(zhí)行財務預決算、工程項目招投標、非生產(chǎn)性開支等制度,充分發(fā)揮了村監(jiān)會作用,定期召開工作例會,對財務支出事項進行審查,并如實記錄,及時對三務進行公開。xx村20xx年綜治工作成效顯著,無黑惡勢力問題,無群體性信訪事件。
20xx年共召開村民代表會議x次,討論通過換屆、綜合樓出租、村莊整治、村道修補等。
文化建設(shè)和宣傳方面:積極開展廉政文化進村和志愿服務活動。20xx年共計召開各類志愿服務活動x次、群眾性文體活動x次、各類宣講和培訓x次。并打造面積約x平方米的清廉文化墻,通過廉畫、廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中,營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。
二、主要工作成效
干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍凝聚力進一步增強,村兩委干部的執(zhí)行力進一步提升,全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、干實事的良好氛圍進一步強化,村內(nèi)事務運行更加有序,村莊治理更加有效,財務管理更加規(guī)范,干部作風更加務實,民風家風更加清朗。
村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“創(chuàng)建全國文明城市”順風車,統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升,村民參與積極性全面提高,生態(tài)效益得到擴大,切實增強了老百姓的幸福感和獲得感。
關(guān)于清廉村居建設(shè)方案和方法四
根據(jù)市清廉新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于調(diào)整清廉新區(qū)建設(shè)重點任務責任分解的通知》和《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)試點工作的通知》(舟農(nóng)[2019]8號),按照普朱管委會、朱家尖街道辦事處的部署,xx村依照創(chuàng)建標準開展清廉村居建設(shè)工作。
一、主要做法
黨建方面:xx村黨支部嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基層組織生活制度和學習制度,加強和改進黨員教育管理方式方法,充分發(fā)揮支部和黨員的先鋒模范作用。并根據(jù)《普陀山-朱家尖管委會社區(qū)黨群服務中心標準化建設(shè)方案》基本要求,計劃于年底開始建設(shè)黨群服務中心。建成后的黨群服務中心將設(shè)置有黨員教育室、黨性體驗室、圖書室等多個功能室,不斷增強黨組織在黨員群眾中的凝聚力。
村務建設(shè)方面:xx村嚴格遵守村級重大事務決策制度和“五議兩公開”制度。實行村干部廉潔履職負面清單管理,建立村級小微權(quán)力清單,村班子及成員近2年沒有發(fā)生違紀違法問題。嚴格執(zhí)行財務預決算、工程項目招投標、非生產(chǎn)性開支等制度,充分發(fā)揮了村監(jiān)會作用,定期召開工作例會,對財務支出事項進行審查,并如實記錄,及時對三務進行公開。xx村20xx年綜治工作成效顯著,無黑惡勢力問題,無群體性信訪事件。
20xx年共召開村民代表會議x次,討論通過換屆、綜合樓出租、村莊整治、村道修補等。
文化建設(shè)和宣傳方面:積極開展廉政文化進村和志愿服務活動。20xx年共計召開各類志愿服務活動x次、群眾性文體活動x次、各類宣講和培訓x次。并打造面積約x平方米的清廉文化墻,通過廉畫、廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中,營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。
二、主要工作成效
干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍凝聚力進一步增強,村兩委干部的執(zhí)行力進一步提升,全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、干實事的良好氛圍進一步強化,村內(nèi)事務運行更加有序,村莊治理更加有效,財務管理更加規(guī)范,干部作風更加務實,民風家風更加清朗。
村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“創(chuàng)建全國文明城市”順風車,統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升,村民參與積極性全面提高,生態(tài)效益得到擴大,切實增強了老百姓的幸福感和獲得感。
關(guān)于清廉村居建設(shè)方案和方法五
一、班子清廉
xx村位于xx區(qū)xx鎮(zhèn)歷史文化旅游中心圈,轄區(qū)有倒灣古鎮(zhèn)、五丁古、五美寨三個景區(qū),近年來,旅游發(fā)展為xx村帶來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,對村務陽光公開也提出了更高要求。
在清廉村居建設(shè)中,農(nóng)村集體“三資”歷來是群眾反映的焦點,20xx年始,xx村采取“村務支”方式即使用銀行轉(zhuǎn)賬、單位報銷還款、多方實時監(jiān)控等方式直接從源頭管住資金問題,將村級支付業(yè)務中原使用現(xiàn)金結(jié)算的管理費用和村務支出(包括辦公費、工作用餐費、會議費、協(xié)作費、差旅費和零星購買等支出),統(tǒng)一改用“村務支”進行支付結(jié)算。xx村村級集體資金收支率先進入“無現(xiàn)金”時代,實現(xiàn)了資金全程留痕可追溯,從源頭上用制度規(guī)范了基層干部的小微權(quán)力,有助于遏制基層微腐敗,讓老百姓看到班子更加清廉。
二、村務清爽
民有所求,應有所為。作為xx區(qū)“定向議事代表”發(fā)源地,xx村在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,為了讓更多的老百姓信任村組干部,走上致富道路,采用“村民+”模式在x個小組組建 “定向議事代表”隊伍(即村民+村組干部考察),由村委會統(tǒng)一頒發(fā)證書“持證上崗”。截止到目前,定向議事代表們通過入戶“訪群眾、聽民聲”,收集苗頭性、傾向性問題x個,召開定向議事會x余次,切實做到把監(jiān)督觸角延伸到老百姓家門口,發(fā)揮著前哨和探頭作用,讓基層監(jiān)督工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。同時,編制《xx村村民議事會章程》《互助會章程》等,形成x條權(quán)力清單,厘清權(quán)力邊界,織密制度籠子,并配套出臺村級重大項目前置問詢、村級重大項目預審、廉政風險預警和村務決策“痕跡化”等x多項配套管理制度,制作出照章辦事、規(guī)范用權(quán)的“良方”。
三、產(chǎn)業(yè)興旺
近幾年,xx村在村兩委的帶領(lǐng)下,以“清廉村居”建設(shè)為抓手,切實加強村務管理,制定了《xx村xx村務清單》;著力完善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善人居環(huán)境,20xx年投入路網(wǎng)建設(shè)x萬元、水利設(shè)施建設(shè)x萬元;大力發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),全村產(chǎn)業(yè)覆蓋率達80%-90%,產(chǎn)值達x余萬元;努力帶動群眾增收致富,返鄉(xiāng)農(nóng)民工達到x余人,人均實現(xiàn)增收x萬余元。20xx年該村被評為xx市鄉(xiāng)村振興示范村。
隨著xx區(qū)xx鎮(zhèn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,“清廉村居”建設(shè)已經(jīng)成為加快中心工作發(fā)展的強力推手。班子清廉、村干部清正、村務清爽、民風清朗,正不斷推動著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。全鎮(zhèn)上下干勁十足,努力為實現(xiàn)“五個振興”(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興)齊發(fā)力,不斷加快農(nóng)村全面進步、農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)民全面發(fā)展。
關(guān)于清廉村居建設(shè)方案和方法六
根據(jù)市清廉新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于調(diào)整清廉新區(qū)建設(shè)重點任務責任分解的通知》和《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)試點工作的通知》(舟農(nóng)[2019]8號),按照普朱管委會、朱家尖街道辦事處的部署,xx村依照創(chuàng)建標準開展清廉村居建設(shè)工作。
一、主要做法
黨建方面:xx村黨支部嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基層組織生活制度和學習制度,加強和改進黨員教育管理方式方法,充分發(fā)揮支部和黨員的先鋒模范作用。并根據(jù)《普陀山-朱家尖管委會社區(qū)黨群服務中心標準化建設(shè)方案》基本要求,計劃于年底開始建設(shè)黨群服務中心。建成后的黨群服務中心將設(shè)置有黨員教育室、黨性體驗室、圖書室等多個功能室,不斷增強黨組織在黨員群眾中的凝聚力。
村務建設(shè)方面:xx村嚴格遵守村級重大事務決策制度和“五議兩公開”制度。實行村干部廉潔履職負面清單管理,建立村級小微權(quán)力清單,村班子及成員近2年沒有發(fā)生違紀違法問題。嚴格執(zhí)行財務預決算、工程項目招投標、非生產(chǎn)性開支等制度,充分發(fā)揮了村監(jiān)會作用,定期召開工作例會,對財務支出事項進行審查,并如實記錄,及時對三務進行公開。xx村20xx年綜治工作成效顯著,無黑惡勢力問題,無群體性信訪事件。
20xx年共召開村民代表會議x次,討論通過換屆、綜合樓出租、村莊整治、村道修補等。
文化建設(shè)和宣傳方面:積極開展廉政文化進村和志愿服務活動。20xx年共計召開各類志愿服務活動x次、群眾性文體活動x次、各類宣講和培訓x次。并打造面積約x平方米的清廉文化墻,通過廉畫、廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中,營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。
二、主要工作成效
干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍凝聚力進一步增強,村兩委干部的執(zhí)行力進一步提升,全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、干實事的良好氛圍進一步強化,村內(nèi)事務運行更加有序,村莊治理更加有效,財務管理更加規(guī)范,干部作風更加務實,民風家風更加清朗。
村莊整體環(huán)境大優(yōu)化。搭上“創(chuàng)建全國文明城市”順風車,統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)、抓好環(huán)境提升。綠化、美化、潔化水平得到提升,村民參與積極性全面提高,生態(tài)效益得到擴大,切實增強了老百姓的幸福感和獲得感。
關(guān)于清廉村居建設(shè)方案和方法七
今年以來,xx鎮(zhèn)紀委嚴格按照縣委“清廉村居”建設(shè)總要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,堅持示范引領(lǐng),突出以點帶面,選取班子基礎(chǔ)好、文化有特色的村居進行重點打造,著力打造“全面、有效、便捷”的基層監(jiān)督體系,多方面、多維度建設(shè)清廉村居,服務鄉(xiāng)村振興,推動黨要管黨、全面從嚴治黨向基層延伸。
一、補齊短板,整合力量,實現(xiàn)基層監(jiān)督全覆蓋
依托全鎮(zhèn)現(xiàn)有的x個管理區(qū)運行體系,成立x個紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作區(qū),同一監(jiān)督區(qū)內(nèi)的監(jiān)督員和信息員在做好本村監(jiān)督工作的同時,也有資格和權(quán)力對其他村內(nèi)事務和其他監(jiān)督員、信息員工作進行監(jiān)督,最大限度解決監(jiān)督難過“面子關(guān)”“人情關(guān)”問題;設(shè)立村級紀檢監(jiān)察辦公室,張貼統(tǒng)一標識,完善陣地建設(shè);由鎮(zhèn)黨委聘用x名村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員和x名村級紀檢監(jiān)察信息員,進一步加強對村居(社區(qū))組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督;召開xx鎮(zhèn)清廉村居建設(shè)工作推進會、村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)聘任暨培訓工作會議等強化工作部署,提升工作能力。通過充分整合各級監(jiān)督力量,形成鎮(zhèn)、片、村三級聯(lián)動的監(jiān)督管理體系,將監(jiān)察監(jiān)督“探頭”延伸至基層一線。
二、厘清職責,制度保障,確?;鶎颖O(jiān)督發(fā)揮實效
制定出臺了《村級黨組織責任清單》《村居黨組織黨風廉政建設(shè)主體責任清單》《民生政策資金清單》《村干部言行負面清單》《村紀檢監(jiān)察監(jiān)督員責任清單》《村紀檢監(jiān)察信息員責任清單》等,明確村干部及紀檢監(jiān)察監(jiān)督員等村級公職人員的工作職責、監(jiān)督方式、監(jiān)督事項等;制定出臺《xx鎮(zhèn)日常監(jiān)督檢查工作辦法實施方案》《xx鎮(zhèn)村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)考核辦法》,強化結(jié)果運用;梳理歸類了涉及村級組織、“三資”管理、民生保障、脫貧攻堅、黨員管理六大類“小微權(quán)力”清單27條,會同各相關(guān)站所逐一繪制流程圖,讓群眾一圖讀懂“哪里辦、找誰辦、怎么辦”,也督促村干部按圖操作、照單履責、用權(quán)清晰;制定《“三務”公開制度》《“三資”管理制度》和《“三個三”公開制度》等,為各村事項公開提供了明確的依據(jù)和指南,確保公開規(guī)范。
三、暢通渠道,科技助力,讓基層監(jiān)督更便捷有力
充分運用“一號一群一平臺”科技手段,拓寬基層群眾監(jiān)督渠道。在鎮(zhèn)微信公眾號設(shè)置“清廉村居”專欄,并將二維碼通過鎮(zhèn)村兩級公開欄及放置在便民服務中心的《xx鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊對外公開,老百姓用手機掃碼就可查閱相關(guān)內(nèi)容;在村內(nèi)設(shè)置“三個三”公開微信群,村“兩委”及時將各項村級事務在群內(nèi)公開,群內(nèi)成員自覺監(jiān)督并提出合理建議;將村務黨務、民生補助、“三資”管理情況等民生關(guān)注熱點在“清廉xx陽光村務監(jiān)督平臺”上對外公示,以動動手指的方式保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),努力做到讓群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路。
通過著力打造“全面、有效、便捷”的基層監(jiān)督體系,我鎮(zhèn)清廉村居工作得到了上級的充分肯定和新聞媒體的廣泛宣傳報道,已先后在新華網(wǎng)、大眾日報、“學習強國”山東學習平臺、臨沂日報、市紀委監(jiān)委網(wǎng)站等刊發(fā)成果文章,市紀委、市電視臺、縣紀委也多次來我鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)研,并在x月份的全縣清廉村居建設(shè)觀摩會上取得了全縣第三名的優(yōu)異成績。
下一步,xx鎮(zhèn)將繼續(xù)深化推進“清廉村居”精細化建設(shè),著力做好基層監(jiān)督體系的提質(zhì)增效,強化村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)的內(nèi)部管理,不斷豐富基層黨風廉政建設(shè)的文化內(nèi)涵,努力營造清明朗朗的政治生態(tài)和清正廉潔的工作作風,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展蓄力添彩。
關(guān)于清廉村居建設(shè)方案和方法八
一、班子清廉
xx村位于xx區(qū)xx鎮(zhèn)歷史文化旅游中心圈,轄區(qū)有倒灣古鎮(zhèn)、五丁古、五美寨三個景區(qū),近年來,旅游發(fā)展為xx村帶來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,對村務陽光公開也提出了更高要求。
在清廉村居建設(shè)中,農(nóng)村集體“三資”歷來是群眾反映的焦點,20xx年始,xx村采取“村務支”方式即使用銀行轉(zhuǎn)賬、單位報銷還款、多方實時監(jiān)控等方式直接從源頭管住資金問題,將村級支付業(yè)務中原使用現(xiàn)金結(jié)算的管理費用和村務支出(包括辦公費、工作用餐費、會議費、協(xié)作費、差旅費和零星購買等支出),統(tǒng)一改用“村務支”進行支付結(jié)算。xx村村級集體資金收支率先進入“無現(xiàn)金”時代,實現(xiàn)了資金全程留痕可追溯,從源頭上用制度規(guī)范了基層干部的小微權(quán)力,有助于遏制基層微腐敗,讓老百姓看到班子更加清廉。
二、村務清爽
民有所求,應有所為。作為xx區(qū)“定向議事代表”發(fā)源地,xx村在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,為了讓更多的老百姓信任村組干部,走上致富道路,采用“村民+”模式在x個小組組建 “定向議事代表”隊伍(即村民+村組干部考察),由村委會統(tǒng)一頒發(fā)證書“持證上崗”。截止到目前,定向議事代表們通過入戶“訪群眾、聽民聲”,收集苗頭性、傾向性問題x個,召開定向議事會x余次,切實做到把監(jiān)督觸角延伸到老百姓家門口,發(fā)揮著前哨和探頭作用,讓基層監(jiān)督工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。同時,編制《xx村村民議事會章程》《互助會章程》等,形成x條權(quán)力清單,厘清權(quán)力邊界,織密制度籠子,并配套出臺村級重大項目前置問詢、村級重大項目預審、廉政風險預警和村務決策“痕跡化”等x多項配套管理制度,制作出照章辦事、規(guī)范用權(quán)的“良方”。
三、產(chǎn)業(yè)興旺
近幾年,xx村在村兩委的帶領(lǐng)下,以“清廉村居”建設(shè)為抓手,切實加強村務管理,制定了《xx村xx村務清單》;著力完善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善人居環(huán)境,20xx年投入路網(wǎng)建設(shè)x萬元、水利設(shè)施建設(shè)x萬元;大力發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),全村產(chǎn)業(yè)覆蓋率達80%-90%,產(chǎn)值達x余萬元;努力帶動群眾增收致富,返鄉(xiāng)農(nóng)民工達到x余人,人均實現(xiàn)增收x萬余元。20xx年該村被評為xx市鄉(xiāng)村振興示范村。
隨著xx區(qū)xx鎮(zhèn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,“清廉村居”建設(shè)已經(jīng)成為加快中心工作發(fā)展的強力推手。班子清廉、村干部清正、村務清爽、民風清朗,正不斷推動著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。全鎮(zhèn)上下干勁十足,努力為實現(xiàn)“五個振興”(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興)齊發(fā)力,不斷加快農(nóng)村全面進步、農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)民全面發(fā)展。