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主題開展政法隊伍教育整頓“回頭看”簡短一
“五個過硬”
信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬
政法隊伍教育整頓工作的“三大主題”
刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風”、鑄魂揚威式的主題教育。
政法隊伍教育整頓工作的“四項任務”
筑牢政治忠誠政法隊伍教育整頓應知應會知識、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神
政法隊伍教育整頓工作的“三個環節”
學習教育、查糾整改、總結提升
政法隊伍教育整頓工作的對象范圍
參加人員包括州縣兩級黨委政法委、法院、檢察院、公安機關、司法行政機關全體在編在職干警。警務輔助人員、聘用制司法輔助人員參加學習教育和查糾整改,違紀違法處理按照相關規定執行。
學習教育環節“三看”
一看“三項教育”是否都開展;二看政法干警學習教育參與率是否達標;三看學習教育成果有沒有轉化為思想成果和工作成果。對達不到預期效果的,要進行“補課”。要本著簡便易行原則,制定評估標準。
六大頑瘴痼疾
違反防止干預司法“三個規定”,違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動,違規參股借貸,違規違法減刑、假釋、暫予監外執行,有案不立、壓案不查、有罪不究,法官檢察官離任后違規從事律師職業、充當司法掮客。
查糾整改環節“五查”
一查自查自糾是否做到全覆蓋,思想發動是否廣泛深入;二查組織查糾措施是否有效,是否發現新的違紀違法問題線索;三查頑瘴痼疾是否得到有效整治,存量問題是否基本消除;四查案件線索核查是否到位,清除害群之馬成效是否明顯;五查“自查從寬、被查從嚴”是否落實到位。查糾整改環節結束后,州縣黨委政法委和政法單位要召開黨組(黨委)擴大會通報整治情況,班子成員對整治效果作出承諾。
總結評估“六評”
一評地方領導小組主體責任、政法各單位直接責任是否全面落實;二評教育整頓全流程、全環節的目標任務是否全面完成;三評政法隊伍政治生態是否進一步優化;四評加強隊伍教育管理監督的制度機制是否進一步完善;五評是否向上級機關提出進一步健全完善執法司法制約監督機制等方面的意見建議;六評政法機關執法司法公信力、人民群眾滿意度是否提升。
主題開展政法隊伍教育整頓“回頭看”簡短二
開展全國政法隊伍教育整頓,是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署。教育整頓開展近兩個月以來,各級各有關部門堅決貫徹黨中央決策部署,把教育整頓擺在全局工作的重要位置,強化領導、壓實責任,精心組織、周密部署,采取一系列有力舉措,實現了教育整頓良好開局并初見成效。
——思想共識逐漸形成。通過認真學習習近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求,深刻領悟習近平總書記對政法隊伍的深切關懷和殷切期望,深刻領悟開展政法隊伍教育整頓的重要性、必要性和緊迫性,統一了思想、明確了方向,增強了搞好教育整頓的思想和行動自覺。廣大干警反映,這次教育整頓是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是政法戰線的一場自我革命,嚴肅嚴格程度前所未有,力度聲勢之大前所未有,要堅決響應黨中央號召,積極投身到自我革命中去。各級各有關方面認為,這次教育整頓頂層設計系統周密,目標任務清晰明確,每個步驟環環相扣,每個問題解決都有真刀真槍的硬招實招,只要堅決貫徹落實好黨中央的決策部署,就一定能夠達到預期的目的和效果。
——謀劃部署系統到位。全國政法隊伍教育整頓領導小組及其辦公室認真貫徹習近平總書記重要指示精神和《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》,作出分兩批推進、自下而上開展的部署安排,研究制發《全國第一批政法隊伍教育整頓指導方案》《頑瘴痼疾專項整治方案》《適用“自查從寬、被查從嚴”政策的意見》等系列配套文件。郭聲琨同志在全國政法隊伍教育整頓動員部署會、全國第一批政法隊伍教育整頓工作推進會上作了重要講話,對教育整頓作出全面具體部署。郭聲琨同志和領導小組及其辦公室成員深入實地調查研究,了解進展動態,總結鮮活經驗,分析苗頭性問題,研究對策舉措。地方各級黨委、教育整頓領導小組及其辦公室都按照黨中央部署要求,緊密結合當地實際,及時研究謀劃、作出具體部署。
——條塊責任壓得較實。全國政法隊伍教育整頓領導小組及其辦公室充分發揮統籌謀劃、協調推進、督辦落實等職能作用。派出16個中央督導組駐點督導,實現區域督導全覆蓋。中央政法各單位積極履行指導責任。各省(區、市)黨委高度重視、高度負責,及時謀劃部署、督導推進。組建省級指導組,全面覆蓋下沉,全程駐點指導。市縣兩級黨委切實扛起主體責任。地方各級教育整頓領導小組及其辦公室發揮重要作用。地方各級黨委政法委和政法各單位承擔直接責任。地方各級紀委監委、組織、宣傳等部門積極履行協同責任。通過層層壓緊、以塊為主、上下互動、左右銜接,形成了齊抓共管的良好局面。
——學習教育環節順利結束。各地堅持以政治教育為引領,綜合運用“一把手”講黨課、政治輪訓、專題講座等形式,上好黨史教育“第一課”、理論學習“必修課”、紅色傳承“初心課”。堅持以警示教育為利器,注重運用身邊反面典型警示教育身邊人,采取紀委書記作廉政輔導報告,將警示教育課堂擺到監獄、看守所、庭審“第一現場”,開展家屬助廉活動等多種形式,以案為鑒、以案明紀、以案釋法,讓干警知敬畏、存戒懼、守底線。堅持以英模教育為激勵,樹立一批事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學的先進典型,大力營造宣傳英模、學習英模、崇尚英模的濃厚氛圍。
——查糾整改環節扎實起步。各地以激發自查自糾內力、發揮組織查處威力、提升專項整治效力為抓手,拉開了清除害群之馬、整治頑瘴痼疾的序幕。研究制定“自查從寬、被查從嚴”政策實施細則,廣泛開展政策宣講解讀,進行多輪次多層級思想發動和政策引導,促使更多干警主動向組織講清問題。開設“12337”政法干警違紀違法問題線索舉報平臺,建立與掃黑除惡斗爭有效銜接機制。突出涉黑涉惡、涉法涉訴等重點案件,組織開展案件評查,深挖徹查干警違紀違法問題。聚焦“六大頑瘴痼疾”和其他突出問題,制定靶向整治方案,一項一項推進整治。
經過近兩個月上下各方共同努力,教育整頓取得了階段性成效,政法干警政治忠誠的思想根基進一步筑牢,遵紀守法的意識進一步增強,干事創業、擔當作為的動力進一步激發,執法司法為民的實效進一步顯現。同時,也要清醒看到,各地在教育整頓推進過程中也存在一些苗頭性問題,務必引起高度重視,抓緊研究對策舉措,著力補短板、強弱項、破難題,決不能讓苗頭性問題演化成傾向性問題、點上問題擴散成面上問題、小問題發展成大問題。
近年來,中央政法委深入貫徹全面從嚴治黨方針,強化政治督察、執法司法監督和紀律作風巡查,持續加大政法系統正風肅紀反腐力度,尤其是紀法協同以雷霆之勢掃黑除惡“打傘破網”,對政法系統腐敗嚴懲不貸,有力推動了政法戰線的黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。在為期3年的掃黑除惡專項斗爭中,全國立案查處了一大批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。去年,經黨中央批準,中央政法委在5個地區部署開展為期5個月的教育整頓試點工作,取得了明顯成效,為開展全國政法隊伍教育整頓積累了經驗。
通過強化正風肅紀反腐,政法隊伍中潛藏的一些違紀違法問題和頑瘴痼疾得以揭露,突出表現為“四不”問題:
——不忠。極少數政法領導干部對黨不忠誠不老實,做“兩面派”、當“兩面人”,政治問題和腐敗問題交織,嚴重違反廉潔紀律、政治紀律和政治規矩。
——不公。有的濫用職權,徇私枉法,公器私用、徇私舞弊,濫用自由裁量權,違規立案、執法犯法,嚴重影響執法司法公正。
——不廉。有的結黑護惡、撐傘織網,貪贓枉法,收錢撈人、拿錢免罪、提錢出獄,干預辦案、插手糾紛,勾結中介、設租尋租,違規經營、非法獲利。
——不為。有的玩忽職守、失職瀆職、敷衍塞責,有警不處、有案不立、壓案不查、有罪不究。
上述問題雖發生在極少數干警身上,但影響惡劣、危害極大,給黨和政府抹黑,讓政法隊伍蒙羞,人民群眾深惡痛絕。對此,務必保持清醒頭腦,切實擔負起管黨治黨政治責任,堅持正風肅紀反腐強警,打造忠誠干凈擔當的政法鐵軍。
開展教育整頓,既是政法戰線推進自我革命、深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大舉措,也是紀委監委履行紀檢監察職能,推動政法戰線正風肅紀、“打虎”“拍蠅”的重要契機。望各級紀委監委更好地在教育整頓中發揮“五大職能作用”。
——發揮政治監督作用。把“兩個維護”作為政治監督的根本任務,督促政法干警深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,筑牢政治忠誠,確保始終聽黨指揮、忠誠使命。建立貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署督查問責機制,以強有力的政治監督,推動各地各有關部門貫徹落實到位。加強對執行政治紀律和政治規矩的監督檢查,引導政法干警做政治信念堅定、遵規守紀的明白人,推動政法系統政治生態進一步優化。
——發揮懲腐震懾作用。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,清查對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面派”“兩面人”,徹查黑惡勢力“關系網”“保護傘”,深查執法司法腐敗,嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗,既“打虎”又“拍蠅”,以清除害群之馬來維護好政法隊伍肌體健康。
——發揮懲戒挽救作用。堅持“自查從寬、被查從嚴”政策導向,以政策攻心、以法紀攻堅,既要以“自查從寬”來引導,對那些主動自查、主動坦白、真心悔過的干警,依紀依法給予從輕、減輕處分;又要以“被查從嚴”來倒逼,對那些拒不主動交代問題的違紀違法干警,加大組織查處力度,依紀依法從嚴處理。充分運用監督執紀“四種形態”,懲前毖后、治病救人,教育大多數、懲處極少數,確保政治效果、紀法效果、社會效果相統一。
——發揮教育警示作用。推動政法隊伍深入學習黨章黨規黨紀,給政法干警念“緊箍咒”、擰“安全閥”,以防“破紀”來防“破法”。要創新和加強警示教育,注重運用身邊反面典型警示教育身邊人,發揮以案為鑒、以案明紀、以案說法的警示力,讓政法干警知敬畏、存戒懼、守底線,更好起到查處一案、警示一片的治本效果。
——發揮糾治正風作用。堅持全面從嚴、嚴管嚴查、一嚴到底,向政法系統的頑瘴痼疾和不正之風亮劍,全面檢視、靶向糾治。推動整治頑瘴痼疾與完善作風建設長效機制、深化政法領域改革、健全執法司法制約監督體系貫通起來,有針對性地補短板、堵漏洞、破難題,促進政法系統政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、執法司法公信力進一步提升。
正風肅紀反腐是政法隊伍教育整頓務必突破的重點難點。望各級紀委監委發揮獨特優勢,抓住關鍵處,找準發力點,敢于動真碰硬,精準執紀施策,在“五個著力”上下功夫。
——著力線索核查。把問題線索核查放在引領性位置,加強問題線索收集核查,及時核查中央督導組、省級指導組和各級政法單位移送的問題線索。提高線索核查的精準性、靶向性,特別是要盯緊政法領導干部執法司法腐敗的問題線索,盯緊群眾舉報的鏈條式、團伙式腐敗的問題線索,盯緊群眾反映強烈、指向性明確的問題線索,強化深挖徹查,確保如期高質量查結。堅持實事求是,沒問題的及時澄清正名,有問題的依紀依法處理。要用好存量問題線索,加大線索核查力量投入,力爭盡早突破一批案件、堅決懲治一批害群之馬,形成強大震懾。
——著力政策把關。督促地方黨委依據“自查從寬、被查從嚴”相關政策規定,研究制定實施細則,區分違法問題與不正之風,厘清從寬與從嚴的界限和適用情形,明確操作程序。推動各地各政法單位做好政策宣講,通過談心談話、民主生活會、組織生活會等方式,開展多輪次、多層次思想發動,促進有問題的干警主動向組織交代問題。用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸;對踩“紅線”、越“底線”、碰“高壓線”的,要堅決嚴肅查處。采取抽查評查方式,檢查下級紀委監委執行政策是否正確、程序是否合規,對存在偏差的要及時責令糾正,防止“降格”或“拔高”處理。
——著力案件查辦。用好掃黑除惡專項斗爭中建立的“兩個一律”和“一案三查”等紀法協同有效機制,與重點案件評查專業團隊一道,采取集中評查、提級評查、交叉評查等方式,重點評查全國、省級掃黑辦交辦督辦的“有黑無傘”“黑大傘小”的涉黑涉惡案件,徹查涉黑腐敗和“保護傘”的“漏網之魚”;評查不捕不訴、移送起訴后撤回等案件,深挖權力尋租、滋生腐敗的問題;評查當事人長期不息訴罷訪的涉法涉訴案件,查清是否有執法司法過錯或執法司法腐??;評查減刑、假釋、暫予監外執行案件,查清導致“提錢出獄”“紙面服刑”的背后推手及違規違法問題。對存在執法司法腐敗問題和不正之風的,要依紀依法嚴肅處理。
——著力制度建設。發揮紀委監委的獨特優勢,推動邊查邊改邊治邊建,指導幫助政法單位找準病灶、檢視病因、深挖病根,提出靶向治療的意見建議,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,力求既治已病、更治未病。要把問題整改與建章立制結合起來,以黨內監督為主導,著力推動完善正風肅紀長效機制、權力監督機制和執法司法制約監督體系,加強制度執行監督檢查,用制度思維和制度方式鞏固教育整頓成果、促進政法隊伍風清氣正。
——著力執紀問責。要健全紀律執行機制,用紀律規范行為、約束干警、保護干部,引導政法干警自覺維護和遵守各項紀律。要嚴肅教育整頓工作紀律,加強作風巡查,對履行主體責任和直接責任不力、不擔當不作為的,存在形式主義官僚主義、教育整頓敷衍了事、成效不彰的,執行內部安全管理制度不嚴、導致發生極端案事件的,要嚴格執紀督責問責,確保教育整頓高質量有成效。
主題開展政法隊伍教育整頓“回頭看”簡短三
同志們:
根據教育整頓計劃安排,今天,我圍繞貫徹落實習近平總書記關于政法隊伍建設重要指示批示精神、黨史學習教育、延安整風精神等內容,結合政法隊伍教育整頓和大家進行交流,下面我重點講3個方面的內容。
一是學深悟透習近平總書記關于政法隊伍建設重要指示。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視政法隊伍建設,多次對政法隊伍建設作出重要指示批示。在2014年1月份的中央政法工作會議上講話中:我們的政法隊伍主流是好的,是一支聽黨指揮、服務人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊伍,是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰斗力的隊伍。要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設第一位,不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法隊伍要敢于擔當,面對歪風邪氣,必須敢于亮劍、堅決斗爭,絕不能聽之任之;面對急難險重任務,必須豁得出來、頂得上去,絕不能畏縮不前。要加強紀律教育,健全紀律執行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要提高干警本領,確保更好履行政法工作各項任務。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象,堅決清除害群之馬。
在2016年對政法隊伍建設的指示:做好黨的政法工作,必須加強隊伍建設。黨的十八大以來,政法戰線堅決貫徹全面從嚴治黨要求,一手抓突出問題整改、一手抓長效機制建設,政法隊伍政治素質、業務能力、紀律作風等方面發生可喜變化。新形勢下,政法隊伍肩負的任務更重,人民群眾要求更高。要堅持把思想政治建設擺在第一位,按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,銳意改革創新,加強正規化、專業化、職業化建設,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要把能力建設作為一項重要任務,全面提高政法干警職業素養和專業水平。要堅持從嚴治警不動搖,努力營造風清氣正、干事創業的良好生態。
2019年的中央政法工作會議上的講話:要旗幟鮮明把政治建設放在首位,努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。要抓好科學理論武裝,教育引導廣大干警學深悟透新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,矢志不渝做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。政法機關要敢于刀刃向內、刮骨療毒,堅決清除害群之馬。也就是從這次講話后,中央就開始準備在政法系統中開展政法隊伍教育整頓了,去年先在5個地區開展試點,今年全面展開。在今年的2月8日,中央政治局常委會會議專門審議《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的意見(送審稿)》,習近平總書記發表了重要講話:再次闡明了開展政法隊伍教育整頓的重要性和緊迫性。開展政法隊伍教育整頓,是堅持政治建警、踐行“兩個維護”的重大政治檢驗,我們區委政法委必須要在政治站位、政治方向、政治覺悟上走在前列,高質量完成教育整頓任務,為全區政法各單位作出表率。
二是準確理解政法隊伍教育整頓歷史沿革。新中國成立以來,黨中央先后3次專門部署開展政法隊伍教育整頓,首要任務都是確保政法隊伍忠誠純潔可靠。1953年針對新中國成立初期大量司法人員從舊社會留用、成分不純問題,開展司法改革運動,著力加強黨對司法工作的領導,固新中國人民民主專政政權。1982年針對“文革”結東后政法機關百廢待興的局面,黨中央作出“擴大、充實、整頓和提高政法隊伍”的決策部署,著力肅清林彪、“四人幫”等遺毒,推進政法隊伍草命化、年輕化、知識化、專業化建設。1998年針對市場經濟消極因素影響下一些政法干警理想信念動搖、特權思想嚴重等問題,開展政法隊伍集中教育整頓,促進做到清正廉潔、嚴肅執法??梢哉f,堅定理想信念、對黨絕對忠誠,是黨和人民對政法隊伍的一貫要求,在新的歷史條件下必須堅定不移堅持和加強。時隔xx年,中央再次部署開展政法隊伍教育整頓,全體機關干部必須充分認識這次教育整頓的現實緊迫性和極端重要性,自覺參與教育整頓中。
三是清醒認識雙流政法隊伍建設形勢。近年來,全區政法隊伍堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,牢記“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求,服從大局,鐵軍擔當,在平安建設、法治建設、維護穩定、促進發展等方面作出了重要貢獻。近3年,雙流區先后被評為“創建全國社會治安綜合治理‘長安杯’工作先進區”“全國社會治理創新典范區”等,也涌出了一批先進單位和個人。但同時,政法系統也是風險較高的領域。近3年全市公安系統查處違紀違法案件共x件、x人,法院系統查處違紀違法案件x件、x人,檢察系統查處違紀違法案件共x件、x人;同時,還發生了個別嚴重影響xxx形象的“典型案件”(比如,)。這些充分說明個別政法干警政治意識、法紀意識仍然十分淡薄,思想麻痹、知法犯法。害群之馬雖是少數,但破壞力強、波及面廣,影響政法隊伍正面形象,影響黨委政府公信力,影響雙流政法隊伍形象,必須下大力氣教育整頓。
開展黨史學習教育是黨的政治生活中的一件大事,我們學習百年黨史,最重要的目的是尋根溯源、感悟初心、牢記使命,不僅要震撼一瞬間、激動一陣子,而且要銘記一輩子、影響一輩子。要把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來,把學習成效轉化為工作動力和成效,防止學習和工作“兩張皮”。
一要科學把握黨史的主題和主線、主流和本質。在學習中,要注重黨的光輝歷程和偉大貢獻學習,把握黨史的主流和本質。一百年來,中國共產黨始終堅持馬克思主義政黨的政治本色,堅持黨對一切工作的領導,團結一切可以團結的力量,戰勝各種風險挑戰,不斷從勝利走向勝利,積累了彌足珍貴的歷史經驗,充分彰顯了我們黨的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢。特別是這次抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭,進一步彰顯了黨的領導和社會主義制度的顯著優勢,極大增強了全黨全國各族人民的信心信念。當今世界,要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話,那中國共產黨、中華人民共和國、中國人民是最有理由自信的!但當前我們政法隊伍還存在一些突出問題,大家要從黨史學習中堅定信仰之心、忠誠之心、赤子之心,發揚光榮傳統、傳承紅色基因,堅持政治建警方針,全面推進從嚴管黨治警,確保政法隊伍忠誠純潔可靠。
二要黨史學習教育與政法隊伍教育整頓結合起來。政法隊伍在革命烽火中誕生,在新中國建設發展中成長。一代又一代政法干警把紅色基因熔鑄進血液、銘記在靈魂,為維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業作出巨大貢獻。政法隊伍也是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰斗力的隊伍,是一支英雄輩出、正氣浩然的隊伍,但政法隊伍還存在不少問題,全面從嚴管黨治警的任務永遠在路上。要把開展黨史學習教育與政法隊伍教育整頓有機結合起來,把黨史學習教育作為教育整頓的突出任務來抓,作為重點內容來安排,強化理論武裝,深化思想發動,加強黨性鍛煉,傳承紅色基因,夯實忠誠純潔可靠的思想根基,努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
三要在政法工作實施中檢驗學習成果。學習黨史的效果怎么樣,最終要靠實踐來檢驗。要對照黨的歷史定力來檢驗法治自信強不強,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。對照黨的人民立場來檢驗對待群眾親不親,積極開展愛民實踐活動,解決好人民群眾的“急難愁盼”問題。主動適應人民群眾新需要,在人民群眾最痛恨的“黃賭毒”問題整治、關系人民群眾切身利益的電信詐騙案件打擊、治安重點地區整治、基層社會智慧治理、矛盾糾紛化解等方面要有新舉措、新作為,尤其是要推進掃黑除惡常態化機制化,加大民生領域執法司法保障力度,提升執法司法制約監督能力,切實解決基層的困難事、群眾的煩心事,讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
首先,我就和大家一起回顧一下我黨歷史上的“延安整風”:
1935年1月召開的遵義會議雖然結束了王明“左”傾路線在黨內的統治,但黨內歷次“左”、右傾錯誤思想尚未肅清,仍然存在著黨風不正、學風不正和文風不正的問題。黨中央決定在全黨范圍內開展一次大規模的整風運動。1941年5月19日,毛澤東作了《改造我們的學習》的報告,強調要理論聯系實際,嚴肅地提出了黨內反對主觀主義的斗爭任務。同年七八月間,黨中央號召全黨加強調查研究,克服非無產階級思想,加強黨性鍛煉。這是全黨整風的預備階段。1942年2月,毛澤東在延安作了《整頓黨的作風》和《反對黨八股》的報告,明確提出了整風運動的內容、方針、任務和方法。6月,中共中央宣傳部又發出在全黨進行整風的指示:《關于在黨內進行整頓三風學習運動的決定》。這是延安整風運動的第二階段。1943年10月至1945年4月為第三階段。高級干部重新學習黨的歷史,研究、討論、總結歷史經驗,開展批評與自我批評,弄清路線是非。1944年4月12日,毛澤東作了《學習與時局》的報告。1945年4月,中共六屆七中全會通過了《關于若干歷史問題的決議》。至此,延安整風運動勝利結束。
第二,延安整風精神實質是什么?
延安整風運動為全黨樹立了實事求是、理論聯系實際、批評與自我批評的優良作風,為奪取抗戰勝利和民主革命的勝利,奠定了重要的思想政治基礎。延安整風運動中形成了以求知、求實、求真、求新等為主要內涵的整風精神,為我們留下了寶貴的精神財富。習近平總書記一再強調,要借鑒延安整風經驗,“以整風精神開展批評和自我批評”,“以整風精神嚴格黨內生活”。延安整風精神就是一種“是就是,非就非”的求真精神,通過思想教育運動來解決黨內的是非問題,即在精讀文件、調查研究的基礎上,每個人都要深思熟慮,反省自己的工作及思想,反思自己的全部歷史,“把文件中的道理當作尺碼,來量一量自己、來稱一稱自己”,從而進行恰如其分的批評和自我批評,找出改正錯誤的實際辦法。在堅持真理、修正錯誤推動下的“是就是,非就非”的精神是延安時期黨的事業“轉危為安、轉敗為勝”的根本動因,也是中國共產黨人的崇高風范。
第三,教育整頓是政法系統新時代激濁揚清式“延安整風”
近年來,政法系統持續加大正風肅紀反腐力度,特別是持續掀起掃黑除惡及“打傘破網”強大攻勢,一些典型案件背后潛藏著的執法司法不嚴、不公、不義、不廉等深層次問題得以暴露,濫用職權與謀取私利交織、違法辦案與利益輸送交織等腐敗問題浮出水面。這此問題在政法委機關不易發生,但我們機關干部中仍存在持續深入反“四風”,整肅政法隊伍紀律作風中以案促改、以案說法還不夠,警示教育還不充分等問題。為此,要在教育整頓中需要激濁揚清式的“延安整風”,堅決清除積存多年的頑瘴痼疾,補齊短板弱項,強化源頭治理。“激濁”,就是要清除害群之馬、整治頑瘴痼疾。一方面,要在教育整頓中查到人,清查對黨不忠誠不老實的“兩面人”,徹查黑惡勢力“保護傘”,深查執法司法腐敗;另一方面,也要在教育整頓中查準事,尤其是干預司法、違規經商辦企業、違規參股借貸、違規違法減刑、假釋、暫予監外執行等群眾反映強烈的問題?!皳P清”,就是要弘揚英模精神、提升能力素質。一方面,要在教育整頓中大力弘揚政法英模精神,激勵和引領廣大政法干警忠誠履職、為民服務、擔當作為,在全社會展現政法隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采;另一方面,要在教育整頓中用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全員,強化對黨忠誠教育、宗旨教育、法治教育、紀律教育,引導政法隊伍始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致?!凹帷迸c“揚清”,是“破”與“立”的結合,是嚴管與厚愛的統一,是政法隊伍進一步營造風清氣正、干事創業良好生態的必然舉措。無論是“激濁”還是“揚清”,都應當以“嚴”字立標,用“實”字正行,把“延安整風”精神貫穿到教育整頓中,拿出實際行動,主動動真碰硬,教育整頓要下“實功”,政法工作才能出“實績”。
主題開展政法隊伍教育整頓“回頭看”簡短四
同志們:
根據教育整頓計劃安排,今天,我圍繞貫徹落實習近平總書記關于政法隊伍建設重要指示批示精神、黨史學習教育、延安整風精神等內容,結合政法隊伍教育整頓和大家進行交流,下面我重點講3個方面的內容。
一是學深悟透習近平總書記關于政法隊伍建設重要指示。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視政法隊伍建設,多次對政法隊伍建設作出重要指示批示。在2014年1月份的中央政法工作會議上講話中:我們的政法隊伍主流是好的,是一支聽黨指揮、服務人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊伍,是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰斗力的隊伍。要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設第一位,不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法隊伍要敢于擔當,面對歪風邪氣,必須敢于亮劍、堅決斗爭,絕不能聽之任之;面對急難險重任務,必須豁得出來、頂得上去,絕不能畏縮不前。要加強紀律教育,健全紀律執行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要提高干警本領,確保更好履行政法工作各項任務。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象,堅決清除害群之馬。
在2016年對政法隊伍建設的指示:做好黨的政法工作,必須加強隊伍建設。黨的十八大以來,政法戰線堅決貫徹全面從嚴治黨要求,一手抓突出問題整改、一手抓長效機制建設,政法隊伍政治素質、業務能力、紀律作風等方面發生可喜變化。新形勢下,政法隊伍肩負的任務更重,人民群眾要求更高。要堅持把思想政治建設擺在第一位,按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,銳意改革創新,加強正規化、專業化、職業化建設,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要把能力建設作為一項重要任務,全面提高政法干警職業素養和專業水平。要堅持從嚴治警不動搖,努力營造風清氣正、干事創業的良好生態。
2019年的中央政法工作會議上的講話:要旗幟鮮明把政治建設放在首位,努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。要抓好科學理論武裝,教育引導廣大干警學深悟透新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,矢志不渝做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。政法機關要敢于刀刃向內、刮骨療毒,堅決清除害群之馬。也就是從這次講話后,中央就開始準備在政法系統中開展政法隊伍教育整頓了,去年先在5個地區開展試點,今年全面展開。在今年的2月8日,中央政治局常委會會議專門審議《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的意見(送審稿)》,習近平總書記發表了重要講話:再次闡明了開展政法隊伍教育整頓的重要性和緊迫性。開展政法隊伍教育整頓,是堅持政治建警、踐行“兩個維護”的重大政治檢驗,我們區委政法委必須要在政治站位、政治方向、政治覺悟上走在前列,高質量完成教育整頓任務,為全區政法各單位作出表率。
二是準確理解政法隊伍教育整頓歷史沿革。新中國成立以來,黨中央先后3次專門部署開展政法隊伍教育整頓,首要任務都是確保政法隊伍忠誠純潔可靠。1953年針對新中國成立初期大量司法人員從舊社會留用、成分不純問題,開展司法改革運動,著力加強黨對司法工作的領導,固新中國人民民主專政政權。1982年針對“文革”結東后政法機關百廢待興的局面,黨中央作出“擴大、充實、整頓和提高政法隊伍”的決策部署,著力肅清林彪、“四人幫”等遺毒,推進政法隊伍草命化、年輕化、知識化、專業化建設。1998年針對市場經濟消極因素影響下一些政法干警理想信念動搖、特權思想嚴重等問題,開展政法隊伍集中教育整頓,促進做到清正廉潔、嚴肅執法??梢哉f,堅定理想信念、對黨絕對忠誠,是黨和人民對政法隊伍的一貫要求,在新的歷史條件下必須堅定不移堅持和加強。時隔xx年,中央再次部署開展政法隊伍教育整頓,全體機關干部必須充分認識這次教育整頓的現實緊迫性和極端重要性,自覺參與教育整頓中。
三是清醒認識雙流政法隊伍建設形勢。近年來,全區政法隊伍堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,牢記“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求,服從大局,鐵軍擔當,在平安建設、法治建設、維護穩定、促進發展等方面作出了重要貢獻。近3年,雙流區先后被評為“創建全國社會治安綜合治理‘長安杯’工作先進區”“全國社會治理創新典范區”等,也涌出了一批先進單位和個人。但同時,政法系統也是風險較高的領域。近3年全市公安系統查處違紀違法案件共x件、x人,法院系統查處違紀違法案件x件、x人,檢察系統查處違紀違法案件共x件、x人;同時,還發生了個別嚴重影響xxx形象的“典型案件”(比如,)。這些充分說明個別政法干警政治意識、法紀意識仍然十分淡薄,思想麻痹、知法犯法。害群之馬雖是少數,但破壞力強、波及面廣,影響政法隊伍正面形象,影響黨委政府公信力,影響雙流政法隊伍形象,必須下大力氣教育整頓。
開展黨史學習教育是黨的政治生活中的一件大事,我們學習百年黨史,最重要的目的是尋根溯源、感悟初心、牢記使命,不僅要震撼一瞬間、激動一陣子,而且要銘記一輩子、影響一輩子。要把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來,把學習成效轉化為工作動力和成效,防止學習和工作“兩張皮”。
一要科學把握黨史的主題和主線、主流和本質。在學習中,要注重黨的光輝歷程和偉大貢獻學習,把握黨史的主流和本質。一百年來,中國共產黨始終堅持馬克思主義政黨的政治本色,堅持黨對一切工作的領導,團結一切可以團結的力量,戰勝各種風險挑戰,不斷從勝利走向勝利,積累了彌足珍貴的歷史經驗,充分彰顯了我們黨的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢。特別是這次抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭,進一步彰顯了黨的領導和社會主義制度的顯著優勢,極大增強了全黨全國各族人民的信心信念。當今世界,要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話,那中國共產黨、中華人民共和國、中國人民是最有理由自信的!但當前我們政法隊伍還存在一些突出問題,大家要從黨史學習中堅定信仰之心、忠誠之心、赤子之心,發揚光榮傳統、傳承紅色基因,堅持政治建警方針,全面推進從嚴管黨治警,確保政法隊伍忠誠純潔可靠。
二要黨史學習教育與政法隊伍教育整頓結合起來。政法隊伍在革命烽火中誕生,在新中國建設發展中成長。一代又一代政法干警把紅色基因熔鑄進血液、銘記在靈魂,為維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業作出巨大貢獻。政法隊伍也是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰斗力的隊伍,是一支英雄輩出、正氣浩然的隊伍,但政法隊伍還存在不少問題,全面從嚴管黨治警的任務永遠在路上。要把開展黨史學習教育與政法隊伍教育整頓有機結合起來,把黨史學習教育作為教育整頓的突出任務來抓,作為重點內容來安排,強化理論武裝,深化思想發動,加強黨性鍛煉,傳承紅色基因,夯實忠誠純潔可靠的思想根基,努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
三要在政法工作實施中檢驗學習成果。學習黨史的效果怎么樣,最終要靠實踐來檢驗。要對照黨的歷史定力來檢驗法治自信強不強,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。對照黨的人民立場來檢驗對待群眾親不親,積極開展愛民實踐活動,解決好人民群眾的“急難愁盼”問題。主動適應人民群眾新需要,在人民群眾最痛恨的“黃賭毒”問題整治、關系人民群眾切身利益的電信詐騙案件打擊、治安重點地區整治、基層社會智慧治理、矛盾糾紛化解等方面要有新舉措、新作為,尤其是要推進掃黑除惡常態化機制化,加大民生領域執法司法保障力度,提升執法司法制約監督能力,切實解決基層的困難事、群眾的煩心事,讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
首先,我就和大家一起回顧一下我黨歷史上的“延安整風”:
1935年1月召開的遵義會議雖然結束了王明“左”傾路線在黨內的統治,但黨內歷次“左”、右傾錯誤思想尚未肅清,仍然存在著黨風不正、學風不正和文風不正的問題。黨中央決定在全黨范圍內開展一次大規模的整風運動。1941年5月19日,毛澤東作了《改造我們的學習》的報告,強調要理論聯系實際,嚴肅地提出了黨內反對主觀主義的斗爭任務。同年七八月間,黨中央號召全黨加強調查研究,克服非無產階級思想,加強黨性鍛煉。這是全黨整風的預備階段。1942年2月,毛澤東在延安作了《整頓黨的作風》和《反對黨八股》的報告,明確提出了整風運動的內容、方針、任務和方法。6月,中共中央宣傳部又發出在全黨進行整風的指示:《關于在黨內進行整頓三風學習運動的決定》。這是延安整風運動的第二階段。1943年10月至1945年4月為第三階段。高級干部重新學習黨的歷史,研究、討論、總結歷史經驗,開展批評與自我批評,弄清路線是非。1944年4月12日,毛澤東作了《學習與時局》的報告。1945年4月,中共六屆七中全會通過了《關于若干歷史問題的決議》。至此,延安整風運動勝利結束。
第二,延安整風精神實質是什么?
延安整風運動為全黨樹立了實事求是、理論聯系實際、批評與自我批評的優良作風,為奪取抗戰勝利和民主革命的勝利,奠定了重要的思想政治基礎。延安整風運動中形成了以求知、求實、求真、求新等為主要內涵的整風精神,為我們留下了寶貴的精神財富。習近平總書記一再強調,要借鑒延安整風經驗,“以整風精神開展批評和自我批評”,“以整風精神嚴格黨內生活”。延安整風精神就是一種“是就是,非就非”的求真精神,通過思想教育運動來解決黨內的是非問題,即在精讀文件、調查研究的基礎上,每個人都要深思熟慮,反省自己的工作及思想,反思自己的全部歷史,“把文件中的道理當作尺碼,來量一量自己、來稱一稱自己”,從而進行恰如其分的批評和自我批評,找出改正錯誤的實際辦法。在堅持真理、修正錯誤推動下的“是就是,非就非”的精神是延安時期黨的事業“轉危為安、轉敗為勝”的根本動因,也是中國共產黨人的崇高風范。
第三,教育整頓是政法系統新時代激濁揚清式“延安整風”
近年來,政法系統持續加大正風肅紀反腐力度,特別是持續掀起掃黑除惡及“打傘破網”強大攻勢,一些典型案件背后潛藏著的執法司法不嚴、不公、不義、不廉等深層次問題得以暴露,濫用職權與謀取私利交織、違法辦案與利益輸送交織等腐敗問題浮出水面。這此問題在政法委機關不易發生,但我們機關干部中仍存在持續深入反“四風”,整肅政法隊伍紀律作風中以案促改、以案說法還不夠,警示教育還不充分等問題。為此,要在教育整頓中需要激濁揚清式的“延安整風”,堅決清除積存多年的頑瘴痼疾,補齊短板弱項,強化源頭治理。“激濁”,就是要清除害群之馬、整治頑瘴痼疾。一方面,要在教育整頓中查到人,清查對黨不忠誠不老實的“兩面人”,徹查黑惡勢力“保護傘”,深查執法司法腐??;另一方面,也要在教育整頓中查準事,尤其是干預司法、違規經商辦企業、違規參股借貸、違規違法減刑、假釋、暫予監外執行等群眾反映強烈的問題。“揚清”,就是要弘揚英模精神、提升能力素質。一方面,要在教育整頓中大力弘揚政法英模精神,激勵和引領廣大政法干警忠誠履職、為民服務、擔當作為,在全社會展現政法隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采;另一方面,要在教育整頓中用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全員,強化對黨忠誠教育、宗旨教育、法治教育、紀律教育,引導政法隊伍始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致?!凹帷迸c“揚清”,是“破”與“立”的結合,是嚴管與厚愛的統一,是政法隊伍進一步營造風清氣正、干事創業良好生態的必然舉措。無論是“激濁”還是“揚清”,都應當以“嚴”字立標,用“實”字正行,把“延安整風”精神貫穿到教育整頓中,拿出實際行動,主動動真碰硬,教育整頓要下“實功”,政法工作才能出“實績”。
主題開展政法隊伍教育整頓“回頭看”簡短五
同志們:
目前,我市作為試點正在開展政法隊伍教育整頓,這是黨中央提出的新要求,是政法戰線全面從嚴管黨治警的新舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一新期待,意義重大、影響深遠。政法機關是“國之重器”,是維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定的基本力量,是黨和人民的“刀把子”。______多次強調,“政法工作的性質決定了政法隊伍必須紀律嚴明”“廣大干警要做維護和遵守各項紀律的模范和表率”。如果,政法系統黨員干部隊伍不純、不公、不力,甚至發生違法亂紀問題,出現害群之馬,影響惡劣、危害極大,人民群眾深惡痛絕,勢必嚴重削弱政法機關的公信力,嚴重踐踏社會公平正義底線,嚴重損害黨和政府形象。我市政法隊伍的主流是好的,總體上是嚴的。同時,也要看到,政法隊伍面臨的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢是嚴峻復雜的。十八大以來,我市共查處政法系統案件xxx件,其中縣處級干部xxx人,教訓極其慘痛。下面,結合政法隊伍教育整頓工作,我以黨課這一形式,向全市政法干部隊伍談幾點體會和感悟:
政法機關是專政機關,政法隊伍是一支半軍事化的隊伍,其中80%是黨員。與其他黨政機關相比,政法機關尤其要把講政治、守紀律擺在首位,通過嚴明政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。
要做到對黨絕對忠誠。在政治原則、政治方向問題上,政法機關的所有同志必須頭腦清醒、立場堅定,對黨的事業、國家前途堅信不疑,始終同以___同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅決做到“五個必須”:一是必須維護中央權威,決不允許背離黨中央另搞一套。二是必須維護黨的團結,決不允許搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、先斬后奏。四是必須服從組織決定,決不允許跟組織討價還價、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利,決不允許默認他們利用特殊身份謀取非法利益。聽黨指揮,是政法機關對黨絕對忠誠的核心一條。
在政法系統堅持黨的領導,這是一個根本性問題。實際上,司法領域、政法領域爭奪領導權的斗爭是非常激烈的。社會上一些別有用心的人提出所謂的“司法獨立”、三權分立等等,這些聲音改革開放以來一直不斷。在近些年的司法體制改革中,就有人提出人民法院、人民檢察院就應該去掉“人民”兩字,說西方都沒有這兩個字。這都是別有用心的。人民性體現了我們的黨性,這是絕對不能含糊的。還有人總認為,黨對政法工作的領導有礙司法獨立。有人甚至提出要撤銷政法委。我們曾經走過彎路,文化大革命中打破公、檢、法,踢開黨委鬧革命。還有一個時期,公、檢、法不健全,黨委去判案子。這也是不正確的?,F在是依法獨立行使審判權、檢察權,按照法律程序來走。但是在思想上政治上組織上,政法機關必須接受黨的領導。這是保障政法機關性質的一條。政法干部必須要由黨來決定,政法工作必須為黨和國家工作大局服務,這些不能有絲毫含糊。
堅持黨的領導、對黨忠誠,不是抽象的。落實到行動中,就是要踐行黨的宗旨,實施黨的主張,貫徹落實黨的路線方針政策。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質上是一致的。黨的政策是國家法律的先導和指引,是立法的依據和執法司法的重要指導。黨的政策成為法律后,實施法律就是貫徹黨的意志,依法辦事就是執行黨的政策。政法機關堅持黨的領導,對黨忠誠,聽黨指揮,最根本的就是做到執法為民、公正司法,就是要像______要求的那樣,“讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義”。
堅持黨的領導就要堅持法律至上,維護法律權威。黨領導人民制定法律,黨也必須在法律的范圍內活動。那種“黨大還是法大”的問題本身就是偽命題。黨對政法工作的領導主要體現在管方向、管政策、管原則、管干部上,不是包辦具體事務,不是越俎代庖,更不允許領導干部借黨對政法工作的領導之名對司法機關工作進行不當干預。黨規黨紀規定:“黨員領導干部違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動,向有關地方或者部門打招呼、說情,或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響”的,要給予處分。政法機關和政法干部要敢于擔當,不阿權勢、不徇私情,堅持職業操守,守住公正正義的防線。
在紀律作風上,政法機關和政法干部歷來就有更高的要求。公安干警有“xx條禁令”,法官有“xx個不準”,與普通黨員干部相比,這些規定要求更加嚴格。既然有更高的標準、更嚴的要求,政法干部就更要時刻保持警醒,把紀律和規矩挺在前面,防止觸碰帶電的“高壓線”。
一要嚴以用權、謹慎用權。政法機關掌握著生殺予奪的國家權力。______曾告誡廣大政法干警:“執法司法中萬分之一的失誤,對當事人就是百分之百的傷害”。政法干部一定要慎之又慎,“戰戰兢兢、如履薄冰”,堅持按規矩辦事、按規矩用權,依紀依法執法辦案,防止執法不公,更不得把權力作為私器,用來牟取私利、滿足私欲。從近幾年查處的案例來看,一些政法干部濫用手中的權力,粗放執法、變通執法、越權執法,有的有案不立、有罪不究,有的違規立案、越權管轄;有的刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強制措施,侵犯公民的合法權益;有的辦關系案、人情案、金錢案,徇私舞弊、貪贓枉法等等。對于執法人員知法犯法的,要從重處理,因為這些人損害的是司法公平正義的形象。
二要守住清廉底線,把好金錢關、人情關、親情關。政法干部往往成為社會上各種各樣的人千方百計拉攏“圍獵”的對象,必須時刻保持警醒,繃緊拒腐防變這根弦。比如,收受紅包的問題。黨紀處分條例明確規定:“收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等”,要給予處分。xxx縣公安局副局長xxx交代,收受紅包禮金幾百萬。這些紅包打著人情往來的幌子,實際上都是有求于他。沒見上級領導干部倒過來給下級送紅包的,都是管轄范圍內的下級向上級送的。收了這些東西后,就很難公正地評價干部,公正地執行公務。十九大以后,中央紀委要求“行賄受賄一起查”,刑法也是加大對行賄行為的打擊力度的。
再比如,公款吃喝的問題。政法干部有幾種飯是堅決不能吃的。第一種是涉案對象親屬,吃了就是違紀。不只是公款,私款也不能吃,不能亂交朋友。第二種是可能影響執行公務的。這個要靠自己判斷。第三種就是公款。政法機關也有部隊的作風,上面來人陪下子,辦了個大案喝一頓,好好慶祝。酒一喝,這個戰斗力就上來了。這方面,政法機關要嚴格執行到位。
再比如,慎交朋友的問題。政法機關干部掌握著政法權力,特別要交好朋友。我勸大家也做個“孤獨”的人,做孤膽英雄。如果有人特別是那些老板,八桿子打不著的人跟你稱兄道弟,那么頭腦要特別清醒。面對這些問題我們未必都有免疫力,千萬不要對自己的免疫力估計過高。跟這些人交朋友別以為組織上不知道。他們到處炫耀,大家都會知道,他們也決不會保守秘密,有些人甚至還認為自己有關系專門在外面攬活。
再比如,個人情趣愛好的問題。有個人愛好并不奇怪,但一不小心就有可能成為被行賄者拉下水的突破口。一些人不但對領導干部的愛好了如指掌,甚至連領導干部抽什么牌的煙、喝什么牌的酒都一清二楚。這些想拉你下水的人,陰謀詭計之多,算計之深,超出我們正常的想象力,往往不知不覺,“溫水煮青蛙”。即使健康的愛好也不能超越法紀底線。
再比如,管好親屬和身邊工作人員的問題。首先對配偶和子女從業的情況,要嚴格按照中央要求來。中央要求從業回避的,要好好管住老婆、孩子。有一些領導干部出問題,就是被人從家人身上打開缺口的。
三要按原則、按規定、按程序辦事。除了黨紀國法,政法機關對執法司法有很多內部規定。比如,對司法人員與當事人、律師特殊關系人、中介組織的接觸交往,最高人民法院等機關出臺了若干規定;對涉案款物管理,黨中央、國務院出臺了行政性收費和罰沒收入“收支兩條線”的管理規定;對違法審判、辦案過錯、執法過錯等問題,政法系統作出了相關查究問責規定等等。制度的生命在于執行。對這些制度,要嚴格執行到位,確保制度嚴到實處、管到實處、落到實處,決不能把制度當作“稻草人”,要嚴防“破窗效應”。
______強調:打鐵必須自身硬,“信任不能代替監督”。政法隊伍也要反復講嚴管就是厚愛這個道理。不是既要嚴管又要厚愛,而是嚴管就是厚愛。從廣義角度來說,反腐敗也是政法隊伍的共同任務。要把承擔的工作和自身的任務結合起來,真正把政法隊伍打造成一支有鐵的紀律的隊伍。
第一,必須加強內部監督。領導干部跟大家工作在一起生活在一起,很容易發現自己部門和單位干部的問題。發現問題就要及時指出來,要敢于批評、敢于斗爭,特別從平時的一點一滴,從各種小事抓起。紀委現在的監督執紀是運用“四種形態”,第一種形態叫咬耳扯袖、紅臉出汗。比如,聽到對一個同志的說法很多了,怎么辦?有的時候要找他提醒一下,讓他警醒起來。作為執法司法機關,也要把第一種形態的要求落實到隊伍的日常教育和管理監督中。
第二,必須落實嚴管責任。要摸清底數,對本機關本單位干部違紀違法案件進行系統梳理和研究分析,找準癥結和薄弱環節,做到心中有數。要層層建立責任制,層層把責任壓實壓緊,層層傳導壓力?!包h組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行全面從嚴治黨責任不力,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者或領導責任者”,要給予處分。領導干部特別是“一把手”,不但自己要行得端、走得正,還要切實擔負起從嚴治黨的主體責任,抓班子帶隊伍,管思想管作風,堅決把管黨治黨的責任扛起來、落實下去。
第三,必須堅持刀刃向內。保持清理門戶的力度不松、尺度不減,對反映政法干部的問題線索要認真核查,不護短、不遮丑,對執法違法、以案謀私的堅決查處,對失職失責的嚴肅問責,嚴防“燈下黑”。同時要堅持“三個區分開來”,鼓勵創新、寬容失誤,建立容錯糾錯機制,讓廣大政法干部輕裝上陣、擼起袖子加油干,嚴厲查處出于一己之私而惡意侮辱誹謗、誣告陷害政法干部的行為,為政法干部及時澄清正名,切實保護干部干事創業的積極性。
同志們,我們黨來自人民、根植人民、服務人民。作為政法干部,讓我們高舉___新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,牢記___堅持人民至上的殷殷囑托,不忘初心、牢記使命,不斷提升全市政法隊伍教育整頓工作實效。
主題開展政法隊伍教育整頓“回頭看”簡短六
同志們:
目前,我市作為試點正在開展政法隊伍教育整頓,這是黨中央提出的新要求,是政法戰線全面從嚴管黨治警的新舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一新期待,意義重大、影響深遠。政法機關是“國之重器”,是維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定的基本力量,是黨和人民的“刀把子”。習近平總書記多次強調,“政法工作的性質決定了政法隊伍必須紀律嚴明”“廣大干警要做維護和遵守各項紀律的模范和表率”。如果,政法系統黨員干部隊伍不純、不公、不力,甚至發生違法亂紀問題,出現害群之馬,影響惡劣、危害極大,人民群眾深惡痛絕,勢必嚴重削弱政法機關的公信力,嚴重踐踏社會公平正義底線,嚴重損害黨和政府形象。我市政法隊伍的主流是好的,總體上是嚴的。同時,也要看到,政法隊伍面臨的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢是嚴峻復雜的。十八大以來,我市共查處政法系統案件xxx件,其中縣處級干部xxx人,教訓極其慘痛。下面,結合政法隊伍教育整頓工作,我以黨課這一形式,向全市政法干部隊伍談幾點體會和感悟:
政法機關是專政機關,政法隊伍是一支半軍事化的隊伍,其中80%是黨員。與其他黨政機關相比,政法機關尤其要把講政治、守紀律擺在首位,通過嚴明政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。
要做到對黨絕對忠誠。在政治原則、政治方向問題上,政法機關的所有同志必須頭腦清醒、立場堅定,對黨的事業、國家前途堅信不疑,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅決做到“五個必須”:一是必須維護中央權威,決不允許背離黨中央另搞一套。二是必須維護黨的團結,決不允許搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、先斬后奏。四是必須服從組織決定,決不允許跟組織討價還價、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利,決不允許默認他們利用特殊身份謀取非法利益。聽黨指揮,是政法機關對黨絕對忠誠的核心一條。
在政法系統堅持黨的領導,這是一個根本性問題。實際上,司法領域、政法領域爭奪領導權的斗爭是非常激烈的。社會上一些別有用心的人提出所謂的“司法獨立”、三權分立等等,這些聲音改革開放以來一直不斷。在近些年的司法體制改革中,就有人提出人民法院、人民檢察院就應該去掉“人民”兩字,說西方都沒有這兩個字。這都是別有用心的。人民性體現了我們的黨性,這是絕對不能含糊的。還有人總認為,黨對政法工作的領導有礙司法獨立。有人甚至提出要撤銷政法委。我們曾經走過彎路,文化大革命中打破公、檢、法,踢開黨委鬧革命。還有一個時期,公、檢、法不健全,黨委去判案子。這也是不正確的?,F在是依法獨立行使審判權、檢察權,按照法律程序來走。但是在思想上政治上組織上,政法機關必須接受黨的領導。這是保障政法機關性質的一條。政法干部必須要由黨來決定,政法工作必須為黨和國家工作大局服務,這些不能有絲毫含糊。
堅持黨的領導、對黨忠誠,不是抽象的。落實到行動中,就是要踐行黨的宗旨,實施黨的主張,貫徹落實黨的路線方針政策。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質上是一致的。黨的政策是國家法律的先導和指引,是立法的依據和執法司法的重要指導。黨的政策成為法律后,實施法律就是貫徹黨的意志,依法辦事就是執行黨的政策。政法機關堅持黨的領導,對黨忠誠,聽黨指揮,最根本的就是做到執法為民、公正司法,就是要像習近平總書記要求的那樣,“讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義”。
堅持黨的領導就要堅持法律至上,維護法律權威。黨領導人民制定法律,黨也必須在法律的范圍內活動。那種“黨大還是法大”的問題本身就是偽命題。黨對政法工作的領導主要體現在管方向、管政策、管原則、管干部上,不是包辦具體事務,不是越俎代庖,更不允許領導干部借黨對政法工作的領導之名對司法機關工作進行不當干預。黨規黨紀規定:“黨員領導干部違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動,向有關地方或者部門打招呼、說情,或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響”的,要給予處分。政法機關和政法干部要敢于擔當,不阿權勢、不徇私情,堅持職業操守,守住公正正義的防線。
在紀律作風上,政法機關和政法干部歷來就有更高的要求。公安干警有“xx條禁令”,法官有“xx個不準”,與普通黨員干部相比,這些規定要求更加嚴格。既然有更高的標準、更嚴的要求,政法干部就更要時刻保持警醒,把紀律和規矩挺在前面,防止觸碰帶電的“高壓線”。
一要嚴以用權、謹慎用權。政法機關掌握著生殺予奪的國家權力。習近平總書記曾告誡廣大政法干警:“執法司法中萬分之一的失誤,對當事人就是百分之百的傷害”。政法干部一定要慎之又慎,“戰戰兢兢、如履薄冰”,堅持按規矩辦事、按規矩用權,依紀依法執法辦案,防止執法不公,更不得把權力作為私器,用來牟取私利、滿足私欲。從近幾年查處的案例來看,一些政法干部濫用手中的權力,粗放執法、變通執法、越權執法,有的有案不立、有罪不究,有的