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2022退役優(yōu)秀軍人先進事跡材料如何寫一
縣退役軍人事務局按照新機構、新起點、高標準、嚴要求貫徹執(zhí)行黨的十九大以來的各項規(guī)定和要求,恪守規(guī)矩、嚴守紀律,統(tǒng)籌推進全局各項工作正常開展。一是強化責任落實。為進一步落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,成立由黨組書記任組長的黨風廉政建設領導小組,將黨風廉政責任進行分解,定期召開局黨組會議專題研究、部署黨風廉政建設工作;二是健全完善制度監(jiān)管。制定完善的管理制度,
對保密、財務管理等制度進行細化,堅持剛性執(zhí)行;修訂完善黨組議事規(guī)則,明確議事范圍,加強責任監(jiān)督,健全民主集中制,在全局開展廉政風險點排查,確保黨員干部“干凈做事,踏實做人”;三是作風建設監(jiān)督管理常態(tài)化。切實加強干部日常管理和監(jiān)督,深入開展專題教育和專項整治,把廉政教育與政治學習、黨課學習緊密結合,豐富學習形式,確保意識形態(tài)方向正確,使每個黨員腦中有把“戒尺”,心中有盞“紅綠燈”;四是同步推進支部建設。把規(guī)范化黨支部創(chuàng)建納入重要日程,明確責任到每名黨員干部,建立權責一致、協(xié)調高效的運行責任體系。從嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活基本制度做起,全面提升基層黨建制度化規(guī)范化水平。
一是高位全力推動。退役軍人事務局按照有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障的“五有”要求,建立、完善了以縣服務中心為樞紐,鎮(zhèn)、村服務站“全覆蓋”的縣、鎮(zhèn)、村三級退役軍人服務保障體系,實現(xiàn)了退役軍人服務保障水平的全面提升;二是提升建設標準。根據(jù)河南省退役軍人事務廳關于印發(fā)《示范性退役軍人服務中心(站)創(chuàng)建活動實施方案》和退役軍人事務部關于印發(fā)《基層退役軍人服務中心(站)工作指南》的通知要求,我局投資9萬余元對縣退役軍人服務中心接待大廳、培訓中心、老兵活動室、法律咨
詢室、心理咨詢室等各個功能室進行了改造提升,標志著服務中心建設向著體系化、專業(yè)化、規(guī)范化、多元化、親情化的“五化”目標邁進;三是推進服務深化。2020年以來,我局組織召開了退役軍人服務站標準化建設培訓會和工作推進會,指導各鎮(zhèn)在制度建設、軟硬件設施、檔案管理等方面實現(xiàn)規(guī)范化運行,高質量開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、擁軍優(yōu)撫、褒揚紀念、權益保障等服務,打通服務退役軍人“最后一公里”。
(一)全力完成部分退役士兵社保接續(xù)工作。為扎實推進全縣部分退役士兵社保接續(xù)工作做細做實,牽頭成立了由財政局、人社局、民政局、稅務局、國資辦等單位組成的**縣部分退役士兵社保接續(xù)工作專班,建立了“一門受理、協(xié)同辦理”的經(jīng)辦機制。通過發(fā)放宣傳手冊、張貼公告以及利用網(wǎng)絡、電視等新聞媒體進行深入宣傳。先后與縣人社局、社保中心等單位對接核對信息數(shù)據(jù)、核算應繳費用,目前,共受理申請567人,通過核查符合要求553人,目前已辦結354人。
(二)退役士兵移交安置穩(wěn)步推進。退役軍人事務局認真貫徹落實中央、省、市、縣委退役士兵安置政策,結合實際情況,積極探索新時期退役士兵安置辦法,全面推行以扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安置工作等多種方式相結合的退役
士兵安置制度。全面完成2019年度軍轉干部及符合政府安置工作條件退役士兵的安置任務,其中1名軍轉干部安排在行政單位、8名退役士兵安排在財政全供事業(yè)單位、1名退役士兵安排在國有企業(yè);為我縣136名2019年度秋、冬季退役士兵準確、足額發(fā)放一次性自主就業(yè)金155.62萬元;截至目前,已接收2020年秋、冬季退役士兵117人;2020年度1名軍轉干部及12名符合政府安置工作條件退役士兵安置工作正穩(wěn)步推進中。
(三)扎實落實各類重點優(yōu)撫對象優(yōu)待政策。為全縣1035名重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤定補款1338.09萬元;為2232名60歲以上農村籍退役士兵及烈士子女發(fā)放生活補助624.89萬元;為3245名優(yōu)撫對象發(fā)放臨時價格補貼117.8萬元,審核上報1957年以前出生的60歲農村籍退伍士兵生活補助143份;辦理傷殘、病退、“三屬”待遇審批手續(xù)19人;為11名原國民黨抗戰(zhàn)老兵發(fā)放生活困難補助16.78萬元、為10名原國民黨抗戰(zhàn)老兵發(fā)放抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年一次性生活補助5萬元;為5名建國前老黨員發(fā)放生活補助2.47萬元;為65名雙擁優(yōu)撫三級網(wǎng)絡聯(lián)絡員發(fā)放補助15.6萬元;為289名重點優(yōu)撫對象補助住院費用27.64萬元,為1-6級殘疾軍人繳納基本醫(yī)療保險30.14萬元、發(fā)放門診補助22.91萬元,為70周歲以上重點優(yōu)撫對象發(fā)放門診補助5.92萬元;為297名義務兵家屬發(fā)放優(yōu)待金560.5萬元;為56名未就業(yè)隨軍家屬發(fā)放生活
補貼39.3萬元;嚴格做好年審工作,今年以來對各類享受補貼對象3200余人進行了年審。此外,我局還加強了對全縣優(yōu)撫對象進行精神慰藉和個性化服務,通過開展為全縣60歲以上優(yōu)撫對象郵寄一張生日賀卡,為80歲以上優(yōu)撫對象贈送生日蛋糕活動,使優(yōu)撫對象深切感受到黨和政府的關懷與關愛。
(四)著力打造退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)升級版。一是利用退役士兵報到契機,掌握退役士兵個人基本情況、就業(yè)意向、技能培訓要求、創(chuàng)業(yè)需求等信息,鼓勵符合高考報名條件的退役軍人報名參加開放教育、自學考試等學歷教育,根據(jù)退役士兵個人意愿制定合適的技能培訓項目,為退役軍人提供一次免費技能培訓,截止目前,今年共組織204名退役士兵參加培訓。二是積極助力企業(yè)復工復產(chǎn),不斷為退役軍人拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)安置渠道。疫情防控期間積極向市推薦報送正大集團、洛陽鼎邦服飾等多家有用工需求企業(yè)參加“洛陽市2020年退役軍人網(wǎng)絡專場招聘會”,為退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供各種形式幫助100余人次,實現(xiàn)就業(yè)80余人。
(五)切實履行紅色教育職能職責。在全社會營造銘記英烈、學習英烈精神的濃厚氛圍,組織開展2020年網(wǎng)上“清明祭英烈”及9.30烈士紀念日公祭活動,其中我縣各界共有40余萬人次參加網(wǎng)上祭英烈活動,單名英烈祭奠點擊次數(shù)最高達到12萬人;9月18日,與縣委宣傳部、縣人武部聯(lián)合舉辦“**縣國防教育暨紀念抗日戰(zhàn)爭勝利75周年軍
品展”吸引社會各界約1500余人觀看,中央七套在9月19日“正午國防軍事”欄目對此活動進行了報道;為紀念抗美援朝戰(zhàn)爭70周年,與縣黨史研究室聯(lián)合精心編寫完成了《**縣抗美援朝老戰(zhàn)士事跡選編》,為全縣農村籍抗美援朝老戰(zhàn)士發(fā)放抗美援朝紀念章73枚,抗日戰(zhàn)爭紀念信封11封。
(六)牢固樹立維護穩(wěn)定工作。加強與政法、公安、信訪等部門配合聯(lián)動,構建齊抓共管的退役軍人政策落實和權益保障工作推進機制,逐步完善職責明晰、機制健全、渠道暢通、程序規(guī)范、運轉高效的退役軍人信訪和救助工作體系。今年以來,我局辦理各類信訪案件27件、接待到訪案件103件,接市局、縣穩(wěn)定辦維穩(wěn)通知82次,排查穩(wěn)控對象850余人次;同時還制定了《**縣退役軍人幫扶救助實施辦法(試行)》,通過開展經(jīng)常性的入戶走訪、慰問活動,及時對因生病住院、下崗失業(yè)、家庭重大變故等原因造成生活困難退役軍人、“三屬”及現(xiàn)役軍人家庭實施困難救助,一年來共救助困難退役軍人63人,救助資金5萬余元,不斷增強困難退役軍人安全感、獲得感,為保障他們共享經(jīng)濟社會改革發(fā)展成果奠定堅實基礎,有效避免了涉軍重大群體性信訪案事件的發(fā)生。
(七)不斷開創(chuàng)雙擁工作新局面。我縣始終不遺余力地支持部隊建設,深入開展省級雙擁模范縣爭創(chuàng)工作,鞏固完善群眾性、社會化大擁軍工作格局。一是在春節(jié)、“八一”期間,全縣黨政領導及社會各界對市、縣共建部隊、駐訓部
隊、全縣重點優(yōu)撫對象、建國前抗戰(zhàn)老兵、抗美援朝老戰(zhàn)士、“邊海防”現(xiàn)役軍人家庭及執(zhí)行重要任務現(xiàn)役軍人家庭進行了走訪慰問,送去慰問物資及慰問金合計86萬余元。二是通過召開議軍會,全面協(xié)調解決駐孟各軍事單位在建設發(fā)展中存在的實際困難和相關問題,今年協(xié)調人社局、交通局、城管局、自然資源局及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同解決了關于隨軍家屬安置、道路建設、出行保障及營區(qū)周邊環(huán)境整治等14項18個問題。三是印發(fā)《創(chuàng)建全國雙擁模范城考評標準責任分解通知》,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位工作職責,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作格局,為我市順利取得國家級雙擁模范城“八連冠”夯實**基礎。
(八)著力推進英烈設施保護。協(xié)調資金5萬余元重點對朝陽烈士陵園重點對烈士紀念碑碑文、紀念廣場地面、綠化帶苗木及陳展館室內外進行全面修繕,設立文明創(chuàng)建志愿者服務站,新安裝各類宣傳版面及標識牌16塊。通過改造提升,烈士陵園的面貌有了較大改觀,為社會各界緬懷烈士英勇事跡提供更好的場所,標志著烈士陵園保護管理工作進入了新階段。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,縣退役軍人事務局迅速行動,積極穩(wěn)妥做好了疫情防控工作。一是思想重視,提前部署。第一時間召開機關疫情防控專題會議,傳達有關會議精神,
對相關工作進行安排部署,成立了以黨組書記為組長的新冠肺炎疫情防控工作領導小組,下設聯(lián)防聯(lián)控、物資保障、宣傳發(fā)動等3個工作組,負責全縣退役軍人事務系統(tǒng)服務機構疫情防控的組織領導,建立疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制。二是沖鋒在前,彰顯本色。通過“**縣退役軍人事務局”微信公眾號發(fā)布《致廣大退役軍人和優(yōu)撫對象的一封信》,借助縣鄉(xiāng)村三級退役軍人服務體系網(wǎng)格化網(wǎng)絡,號召廣大退役軍人保持“軍人本色”,積極投身疫情防控“阻擊戰(zhàn)”,在新的“戰(zhàn)場”再立新功。及時組建縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村(社區(qū))兩級退役軍人服務站站長工作調度群,發(fā)動并組織全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、234個村(社區(qū))的退役軍人服務站的黨員干部,帶領退役軍人骨干成立退役軍人志愿服務隊,全力做好轄區(qū)退役軍人及優(yōu)撫對象的宣傳、摸排、登記及情況報告工作;其中2019年由政府安置退役士兵還組成了**縣退役軍人疫情防控10人突擊隊,積極投身疫情防控工作卡點值守第一線。三是選好“典型”,講好故事。積極做好了退役軍人投身疫情防治一線先進事跡收集及上報工作,深入挖掘我縣優(yōu)秀退役軍人先進典型,對在疫情防控阻擊戰(zhàn)中的好人好事,加大宣傳報道力度,激發(fā)廣大退役軍人以實際行動踐行使命。疫情防控期間涌現(xiàn)出了義務值守積極捐款的86歲抗美援朝老兵王賢智、將從國外帶回的價值10萬元的30000個口罩捐贈給家鄉(xiāng)醫(yī)院抗擊疫情的退役軍人陳棟梁,還有自發(fā)捐款2300元助力醫(yī)護一線防疫工作的16名參加過對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的**籍老兵等一大批典型人物和事跡,用實際行動踐行著“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的軍人誓言,詮釋了退役軍人聽黨指揮、樂于奉獻的責任與擔當。
2020年3月,我局按照縣委部署,接替洛陽國機重工有限公司,作為麻屯鎮(zhèn)韓莊村幫扶責任單位。時值疫情期間,我局在第一時間組建駐村工作隊,開展駐村幫扶工作,11名黨員干部嚴格落實黨建責任,劃分幫扶責任人,完成與全村30戶建檔立卡貧困戶對接。一年來,我局黨支部通過與韓莊村黨支部聯(lián)合開展主題黨日活動,實施支部共建,提升黨建引領;一是通過部門協(xié)調,幫助韓莊村完成6600平方米肉牛養(yǎng)殖場租賃,確保村集體經(jīng)濟每年增收3.6萬元;二是按照全縣脫貧攻堅部署,定期入戶走訪,積極宣傳扶貧政策、核查項目到戶增收情況,帶動全村貧困戶持續(xù)增收,2020年人均收入均超過6000元,全面落實脫貧攻堅責任。
下一步,我們將進一步加大工作力度,一是堅持黨的領導。加強黨對退役軍人工作的集中統(tǒng)一領導,堅決貫徹黨的路線方針政策和決策部署,切實加強退役軍人思想政治引領,教育引導廣大退役軍人離軍不離黨,永遠跟黨走,使黨的主張轉化為廣大退役軍人的思想自覺和行動自覺。二是維護合法權益。加強部門配合聯(lián)動,構建齊抓共管的退役軍人政策落實和權益保障工作推進機制,加大困難退役軍人救助力度,運用多種手段維護廣大退役軍人及其他優(yōu)撫對象合法權益。三是提高安置質量。確保“陽光安置”政策有效實施,不斷提高安置工作精準度,把退役軍人特點與接收單位需求更好結合起來,促進人事相宜,同時壓實機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)接收安置退役軍人的主體責任。四是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實退役軍人自主創(chuàng)業(yè)相關扶持政策,引導退役軍人積極參加職業(yè)技能培訓及學歷教育提升,鼓勵各類創(chuàng)業(yè)平臺為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供服務,不斷拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道。五是提升創(chuàng)建水平。深入開展省級雙擁模范縣爭創(chuàng)工作,持續(xù)開展多種形式的尊崇褒揚活動,加強英烈設施管理維護,營造崇尚英雄濃厚氛圍。
**縣退役軍人事務局
2022退役優(yōu)秀軍人先進事跡材料如何寫二
一、總體要求
為深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作重要論述精神,加強與退役軍人和其他優(yōu)撫對象的溝通聯(lián)系,進一步轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾、增強服務效能,及時了解退役軍人和其他優(yōu)撫對象的服務需求。通過形式多樣、載體多元、全面覆蓋、精準高效的常態(tài)化服務聯(lián)系方式,與每一名服務對象建立日常聯(lián)系,全面、精準了解他們的需求、掌握動態(tài),排查化解風險矛盾,及時傳遞黨和政府的溫暖,幫助他們解決實際困難,引導他們堅定理想信念,永葆軍人本色,建功新時代。
二、聯(lián)系主體及聯(lián)系范圍
1.退役軍人事務系統(tǒng)干部職工常態(tài)化服務聯(lián)系退役軍人和其他優(yōu)撫對象(以下統(tǒng)稱為“服務對象”)。
2.退役軍人事務部門領導干部常態(tài)化聯(lián)系包案化解退役軍人矛盾問題關聯(lián)的重點退役軍人。
3.退役軍人黨員常態(tài)化服務聯(lián)系非黨員退役軍人。
4.退役軍人創(chuàng)辦領辦企業(yè)或退役軍人成功人士常態(tài)化服務聯(lián)系困難退役軍人。
三、主體職責
(一)縣退役軍人事務局:主要負責具體落實本縣退役軍人事務領域常態(tài)化服務聯(lián)系工作,探索開展退役軍人黨員服務聯(lián)系非黨員退役軍人工作。組織本單位班子成員及其他干部職工直接參與重點聯(lián)系服務對象工作、困難退役軍人結對幫扶工作、重點人員退役軍人常態(tài)化服務聯(lián)系和領導包案化解工作。督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站即時開展常態(tài)化服務聯(lián)系工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站:對轄區(qū)內退役軍人實行普遍聯(lián)系,負責常態(tài)化服務聯(lián)系工作的具體執(zhí)行,實現(xiàn)聯(lián)系服務全覆蓋、困難幫扶全覆蓋、退役軍人黨員教育管理服務全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站重點負責指導和帶領轄區(qū)各村(居)退役軍人服務站開展常態(tài)化服務聯(lián)系服務對象工作,建好困難幫扶、退役軍人黨員教育管理服務(含組織關系轉接服務、“雙找”、流動黨員落地服務、組織關系“一方隸屬”組織生活全員參與等)聯(lián)系服務等工作臺賬。
(三)村(居)退役軍人服務站:村(居)退役軍人服務站組織專職工作人員走村入戶或以適當方式持續(xù)保持常態(tài)化服務聯(lián)系轄區(qū)內的所有服務對象;負責具體做好退役軍人黨員聯(lián)系非黨員退役軍人工作,協(xié)助做好退役軍人黨員教育管理服務工作。
四、實施步驟
(一)確定聯(lián)系清單(7月20日前)。以重點聯(lián)系和普遍聯(lián)系相結合的方式,縣退役軍人事務局班子成員,以點帶面,選取一個區(qū)域重點聯(lián)系5人。其他工作人員,結合業(yè)務工作實際,以內設機構為單位,按照全員參與原則,聯(lián)系7人,建立常態(tài)化聯(lián)系工作臺賬(樣表見附件2)??h退役軍人事務局領導班子成員及其他工作人員重點聯(lián)系“兩參”退役軍人、烈士遺屬、殘疾退役軍人、功臣模范、信訪矛盾突出人員、特困服務對象等。并于7月15日前按照附件一進行人員分配。
(二)制定聯(lián)系卡片(7月25日前)。縣退役軍人事務局辦公室根據(jù)服務對象的數(shù)量,為鄉(xiāng)、村兩級退役軍人服務站統(tǒng)一印制“退役軍人服務聯(lián)系卡”,并建立完善“服務聯(lián)系檔案”。
(三)開展首次聯(lián)系(8月1日前)。利用首次聯(lián)系機會,縣鄉(xiāng)村三級要認真開展“四項”活動:一是發(fā)送一條慰問短信;二是遞上一張聯(lián)絡卡片;三是開展一次走訪談心;四是建立一條聯(lián)絡紐帶。
發(fā)送一條慰問短信:短信由退役軍人事務系統(tǒng)干部職工在開展走訪前發(fā)送,發(fā)送方式可以通過手機短信、微信、qq平臺發(fā)送或通過協(xié)同平臺進行集體發(fā)送。短信內容由縣退役軍人事務局進行統(tǒng)一編寫,可根據(jù)本地的實際情況,結合當前疫情防控、抗洪搶險、志愿服務等活動,引導退役軍人積極投身到社會治理能力現(xiàn)代化建設工作中。內容不必過多,言簡意賅,點到為止。
遞上一張聯(lián)絡卡片:“退役軍人服務聯(lián)系卡”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)退役軍人服務站工作人員發(fā)放至每名服務對象,發(fā)放工作要迅速啟動,進村入戶、面對面遞送,并做好工作記錄,建好工作臺賬。原則上,不能采取通知服務對象到辦公室領取或是其他人員代領。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站要做好統(tǒng)籌安排,確保在“八一”之前全部發(fā)放到位,不漏一戶、不掉一人。
開展一次走訪談心:以“拉家?!薄ⅰ岸ㄓH戚”等方式,開展一次走訪談心活動,要面對面交流、手拉手交談、心貼心服務,了解服務對象的所思所想所盼,詳細填寫《退役軍人服務聯(lián)系情況表》。在日常工作中,通過新兵入伍“四尊崇”、退役返鄉(xiāng)“五關愛”、日常關懷“六必訪”,做好常態(tài)化溝通聯(lián)系工作。全系統(tǒng)干部職工要關注聯(lián)系對象家庭、工作學習、生活等情況,掌握和幫助解決家庭和個人遇到的實際困難。
建立一條聯(lián)絡紐帶:在聯(lián)系過程中,要特別注意記錄哪些是退役軍人黨員,哪些是非黨員,哪些屬于退役軍人創(chuàng)辦領辦企業(yè)或退役軍人成功人士,哪些屬于困難退役軍人,做到記錄清晰、底數(shù)清楚。縣退役軍人事務局辦公室要注意收集、及時匯總,做好統(tǒng)籌安排,明確專人作為退役軍人黨員與非黨員之間、退役軍人創(chuàng)辦領辦企業(yè)或退役軍人成功人士與困難退役軍人之間的中間聯(lián)絡員,搭建溝通橋梁,建立一條長期聯(lián)絡紐帶,真正實現(xiàn)互幫互助。
1.健全聯(lián)系機制(9月底前)。根據(jù)前期走訪聯(lián)系的有關情況,進一步建立健全工作機制,做到規(guī)范化、常態(tài)化聯(lián)系。
2.建立完善聯(lián)系困難退役軍人機制。認真按照《中共黔南州退役軍人事務工作領導小組辦公室關于印發(fā)
3.建立完善退役軍人黨員聯(lián)系非黨員機制。根據(jù)《貴州省退役軍人黨員教育管理服務實施辦法》,建立黨員退役軍人聯(lián)系非黨員退役軍人制度。以縣級為單位統(tǒng)一模式,鄉(xiāng)級負責具體組織,以村(居)為基本單元網(wǎng)格式管理,明確每名黨員退役軍人原則上聯(lián)系黨組織關系所在村(居)轄區(qū)內1-2名非黨員退役軍人,確保轄區(qū)非黨員退役軍人聯(lián)系全覆蓋,聯(lián)系人數(shù)不足的,由縣、鄉(xiāng)兩級調配;負責聯(lián)系工作的退役軍人黨員由所在支部負責日常管理提醒,村級退役軍人服務站協(xié)助教育管理服務,并作為鄉(xiāng)村兩級開展常態(tài)化聯(lián)系工作的重點關注對象,建立臺賬;機關、企事業(yè)單位黨員退役軍人及非黨員退役軍人由所在黨支部或單位教育管理??h退役軍人事務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村退役軍人服務站要協(xié)助黨委組織部門、屬地黨組織做好退役軍人黨員教育管理服務工作??h退役軍人事務局要主動對接組織部門,設立專門窗口,提供組織關系轉接“一站式”服務。鄉(xiāng)級退役軍人服務站要會同流出地和流入地黨組織做好退役軍人流動黨員的教育管理服務工作,做好臺賬登記。村級退役軍人服務站要在本級黨組織的領導和上級退役軍人工作機構的指導下,強化與退役軍人黨員特別是流動黨員的常態(tài)化溝通聯(lián)系工作,至少每月應與流動黨員聯(lián)系一次。要注意篩選聯(lián)系非黨員退役軍人的黨員退役軍人,確保政治過硬。
4.建立完善領導包案化解機制。根據(jù)省委退役軍人事務工作領導小組辦公室開展退役軍人矛盾問題攻堅化解回頭看和常態(tài)化排查防范化解退役軍人事務領域重大風險隱患工作要求,針對退役軍人事務部及省退役軍人事務廳督辦的矛盾問題攻堅化解督辦件認真開展包案化解工作,對照《貴州省2020年矛盾問題攻堅化解活動掛賬督辦信訪事項臺賬》,按照“—個案子、一名領導、一套人馬、一個方案、一包到底”的標準落實領導包案責任,推動矛盾問題及時就地解決??h退役軍人事務局及退役軍人服務中心(站)要定期聯(lián)系服務對象中的信訪重點人員,做好思想工作,繼續(xù)開展“矛盾問題大化解”,落實“三到位”;要深入學習運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,做好矛盾問題攻堅化解工作,探索建立以縣級退役軍人事務局為責任主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)退役軍人服務站為依托的矛盾問題調處機制。
(四)建立常態(tài)聯(lián)絡(10月份以后)。
1.堅持平常聯(lián)系與定期聯(lián)系相結合。對重點聯(lián)系對象,至少每月聯(lián)系一次、每季度走訪一次;聯(lián)系對象工作生活中遇到困難、發(fā)生重大變故,以及“八一”“春節(jié)”等重要時間節(jié)點,應及時進行聯(lián)系;在面對面交流的基礎上,通過電話、短信、微信、網(wǎng)絡視頻等方式,加強與聯(lián)系對象互動頻次。
2.對在行政機關、企事業(yè)單位工作的服務對象,由縣退役軍人事務局會同服務對象所在單位(主管部門)進行走訪慰問或召開座談會服務聯(lián)系。
3.對在非國有企業(yè)工作的服務對象,由企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站組織人員赴企業(yè)召開座談會或進行個別實地走訪服務聯(lián)系。
4.對部分困難企業(yè)軍轉干部,主要由縣級及以下退役軍人服務中心(站)按屬地原則定期組織召開座談會或逐一上門服務聯(lián)系、走訪慰問。
5.對人戶分離、居住異地的服務對象,由戶籍所在村(居)退役軍人服務站以電話、微信等方式慰問為主,并與其長期居住地退役軍人服務中心(站)互通共享信息,共同開展好常態(tài)化服務聯(lián)系。
五、工作要求
(一)高度重視。請各縣(市)高度重視、認真謀劃、上下聯(lián)動,按照時間節(jié)點要求,及時發(fā)放聯(lián)絡卡片,并在規(guī)定時限內完成首次聯(lián)系任務。各級在開展重點聯(lián)系或普遍聯(lián)系均要建立臺賬,重點對退役軍人黨員教育管理服務、困難幫扶、信訪接待等要分門別類建立臺賬,并且要記好聯(lián)系工作日志,切實將工作做實做細。
(二)強化督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村退役軍人服務站要把常態(tài)化聯(lián)系退役軍人和其他服務對象作為一項重點工作、長期性的工作來抓,一級抓一級、層層抓落實。要抓常抓長,抓出成效。村級退役軍人服務站要定期向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站報送常態(tài)化服務聯(lián)系工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站于每年6月25日和11月25日前,向縣退役軍人事務局上報常態(tài)化服務聯(lián)系工作總結。
(三)加強宣傳。要通過傳統(tǒng)媒體與“三微一端”等新媒體相結合的方式,開展多形式、多渠道、全覆蓋的法律法規(guī)和政策宣傳教育;基層退役軍人服務站通過入戶宣傳、發(fā)放政策匯編以及“消息上墻”等方式,開展常態(tài)化宣傳和“政策落實大督查”,要了解聯(lián)系服務對象有關政策的落實到位情況,對存在的問題及時摸清情況、找準癥結、提出對策,切實維護其合法權益,不斷提升他們對黨委政府的認同感和信任感。要帶著感情和責任,積極開展常態(tài)化聯(lián)系工作,把退役軍人滿意度作為檢驗工作成效的標準;要及時收集、整理、上報本地區(qū)開展常態(tài)化聯(lián)系工作的典型事例或退役軍人先進事跡,并積極推送到有關媒體進行報道,持續(xù)傳遞正能量。
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2022退役優(yōu)秀軍人先進事跡材料如何寫三
根據(jù)市委、區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署,2020年5月22日至2020年7月24日,廣州市區(qū)委巡察第6組對中共廣州市增城區(qū)退役軍人事務局黨組開展了巡察。2020年8月,廣州市區(qū)委巡察第6組向中共廣州市增城區(qū)退役軍人事務局黨組反映了巡察工作情況。經(jīng)認真對照梳理,將巡察組反饋的問題細分為3項,具體問題18個,共制定整改措施74條。截至2020年11月13日,已完成整改問題13個,階段性完成并需長期堅持的問題2個,正在整改3個,建立和健全制度24項?,F(xiàn)將巡察整改進展情況報告如下。
區(qū)退役軍人事務局黨組深刻認識落實巡察整改既是政治責任、更是政治紀律,牢固樹立“抓好黨建是最大政績,巡察整改工作是首要政治任務”的思想,以高度的政治自覺和刀刃向內的勇氣,正視自身工作存在的不足,不折不扣抓好整改落實。
一是健全組織領導。巡察問題反饋會后,局黨組及時召開黨組(擴大)會議,傳達學習巡察反饋會議精神,對巡察整改落實工作進行研究部署。成立巡察組反饋意見整改工作領導小組,由黨組書記任組長,黨組成員任副組長,其他局領導和各部門負責人為成員,全面負責整改工作的組織領導。領導小組下設辦公室,負責組織協(xié)調、溝通聯(lián)絡、指導督促等事務性工作,從根本上形成領導統(tǒng)籌協(xié)調、各部門齊抓共管的問題整改機制。
二是制定整改方案。局黨組及時召開專題會議,逐條研究分析巡察組反饋的問題,經(jīng)過多方征求意見并幾易其稿,形成《中共廣州市增城區(qū)退役軍人事務局黨組關于落實廣州市區(qū)委巡察第6組巡察反饋意見整改方案》,作為貫徹落實巡察整改工作的綱領性文件。研究制定了74條整改措施,并全部列入清單管理,做到整改目標、內容、標準、時限四明確,由領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調,加強對賬盤點,整改一件銷號一件。
三是強化督促提醒。建立巡察整改工作督辦機制,定期分析、定期匯總,及時召開巡察整改工作推進會,全面分析評估整改工作進度及遇到的重點、難點、棘手問題。堅持以“見人、見事、見效”為標準,堅決避免選擇性整改、走過場整改、消極應付整改、邊改邊犯等問題。不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀,對督察出來的問題,堅持實事求是的原則,給予通報批評,并責令有關部門和人員認真糾正,嚴肅整改,限期處理解決好存在問題。
整改期間,先后制定、修訂完善了24個相關文件、制度,及時召開了巡察整改專題民主生活會,領導班子成員主動認領問題,深刻剖析、對照檢查,開展批評與自我批評,巡察整改工作取得了階段性成效。
(一)機關黨的建設存在短板,貫徹落實新時代退役軍人服務保障體系建設有差距問題
1.針對班子核心領導作用不強的問題。
整改情況:已完成整改,并長期堅持。
針對巡察組提出的問題,局黨組認真對待,深化認識,不斷加強領導班子建設,努力提升班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
一是加強學習習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述和指示批示精神。嚴格落實第一時間第一議題制度,巡察及整改期間,黨組會議先后16次學習,內容包括加強新時代退役軍人工作的意見、做好退役軍人權益維護工作、健全黨委退役軍人事務工作領導機構工作運行機制、加強退役軍人思想政治工作、學習推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”等,切實提高政治站位,增強做好退役軍人工作的使命感和責任感。
二是高標準推進區(qū)退役軍人服務保障體系建設,扎實做好退役軍人服務中心(站)星級示范創(chuàng)建工作。全區(qū)申報創(chuàng)建比例達100%,其中申報創(chuàng)建五星級5個(區(qū)退役軍人服務中心,永寧街、派潭鎮(zhèn)、增江街、新塘鎮(zhèn)退役軍人服務站),四星級4個(荔城街、寧西街、朱村街、中新鎮(zhèn)退役軍人服務站),三星級5個(仙村鎮(zhèn)、正果鎮(zhèn)、荔湖街、小樓鎮(zhèn)、石灘鎮(zhèn)退役軍人服務站),截至11月13日,已高標準完成廣州市的考評和復核,正在接受省考評。
三是扎實做好與民政局職能交接收尾工作。主動對接區(qū)民政局,于2020年8月11日注銷廣州市增城區(qū)雙擁促進會,剩余資產(chǎn)全部捐贈到區(qū)慈善會。同時,主動向區(qū)委主要領導報告雙擁工作,參照市雙擁工作領導小組組織架構,及時調整區(qū)雙擁工作領導小組,加強與區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)(街)聯(lián)動,充分發(fā)揮區(qū)雙擁工作領導小組作用;深入挖掘退役軍人先進典型,制作宣傳視頻6輯,充分利用媒體、平臺、公眾號等開展退役軍人正能量宣傳;加強軍地協(xié)同,開展“送書入軍營”、“送技能入軍營”、“情系邊海防官兵”等系列擁軍活動,全力做好部隊“保障部”,合力推進退役軍人工作。
四是局黨組認真履行管黨治黨主體責任。黨組書記擔起第一責任人職責,率先垂范,抓好整改,及時召開巡察整改工作部署會、推進會、專題民主生活會,帶頭開展批評與自我批評,做到重要內容親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調。整改期間,班子成員間開展談心談話6次,召開重點工作推進會7次,不斷加強思想溝通、工作交流。在退役軍人服務中心(站)星級創(chuàng)建過程中,班子成員結合第三季度工作考核,共24批次帶隊到各鎮(zhèn)街檢查督導,并及時反饋調研情況,共同探討高標準建設問題與服務工作,印發(fā)《中共廣州市增城區(qū)委退役軍人事務工作領導小組辦公室關于鎮(zhèn)(街)退役軍人服務站2020年第三季度考評情況的通報》,不斷加強對鎮(zhèn)(街)服務站業(yè)務和資金的監(jiān)管。
2.針對壓實基層主體責任不夠的問題。
整改情況:已完成整改,并長期堅持。
針對巡察組提出的問題,局黨組努力查找自身不足,對標對表上級要求,嚴格落實工作責任制,層層壓實主體責任。
一是加強與鎮(zhèn)(街)黨(工)委、政府(辦事處)聯(lián)動。每季度至少召開一次全區(qū)退役軍人系統(tǒng)工作會議,加強工作交流。9月4日,召開2020年第3季度全區(qū)退役軍人系統(tǒng)工作會議,傳達學習了巡察反饋會議精神,并將涉及各鎮(zhèn)街退役軍人服務站的問題向各鎮(zhèn)街進行了反饋,要求高度重視、強化領導、共同配合,以巡察整改為契機,不斷加強隊伍建設和業(yè)務建設。
二是壓實各級退役軍人服務中心(站)主體責任。6月9日,以區(qū)委退役軍人事務工作領導小組辦公室名義印發(fā)《增城區(qū)鎮(zhèn)(街)退役軍人服務站建設考評方案》,要求服務中心加強對鎮(zhèn)(街)服務站工作的指導和檢查。9月16日,成立第三季度服務站建設考評實地檢查工作組,由班子成員帶隊,分3個組到各鎮(zhèn)街,對配套建設情況、引導激勵工作、走訪慰問工作、服務保障工作、自身建設工作、指導基層情況、階段性任務完成情況等五個方面共24項工作情況進行考評、打分,經(jīng)過匯總排名,以區(qū)委退役軍人事務工作領導小組辦公室名義印發(fā)了通報,并提出下一步工作要求。
三是加強對鎮(zhèn)(街)工作的督導。在10月31日的中央督查迎檢工作現(xiàn)場督導中,發(fā)現(xiàn)村(居)服務站建設普遍存在短板,即時印發(fā)有關整改工作的通知,督促鎮(zhèn)(街)退役軍人服務站指導村(社區(qū))退役軍人服務站規(guī)范自身建設,按要求懸掛“退役軍人服務站”牌子,按標準建設“兩室一墻”,按規(guī)定完善工作臺賬,健全化解機制,就地解決問題。各鎮(zhèn)街高度重視,其中小樓鎮(zhèn)、增江街、永寧街黨(工)委書記親自到退役軍人服務站現(xiàn)場指導工作并解決重難點問題。
3.針對基層組織堡壘作用不足的問題。
整改情況:已完成整改,并長期堅持。
針對巡察組提出的問題,局黨組全面加強黨的領導,不斷提高黨建工作科學化水平。
一是加強組織領導。8月21日,召開黨支部黨員大會進行黨支部委員會設置調整選舉,黨組書記當選并兼任黨支部書記;10月12日,成立局黨建工作領導小組,由黨組書記任組長,黨組成員任副組長,其他局領導和各部門負責人為成員,制定印發(fā)《增城區(qū)退役軍人事務局黨支部標準化建設工作方案》,加強黨支部制度化、規(guī)范化、科學化建設,提升組織力。
二是加強黨務工作學習培訓。8月27日,對入黨積極分子的入黨申請材料進行再次審核把關,黨支部副書記與入黨積極分子進行談心談話,再次明確入黨積極分子按時提交思想?yún)R報、積極參加上級黨組織學習培訓、定期參加黨小組學習及主題黨日活動的要求。
三是加強黨員干部教育管理。10月12日,制定印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局黨員日常教育管理辦法(試行)》《廣州市增城區(qū)市退役軍人事務局談心談話工作制度(試行)》《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局黨員領導干部雙重組織生活制度(試行)》,進一步加強黨員干部隊伍的思想建設,努力提高黨員素質,增強黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
四是加強退役軍人基層黨建陣地建設。10月14日,經(jīng)研究討論并征詢區(qū)委組織部意見,就指導各鎮(zhèn)街依托退役軍人服務站建立退役軍人功能型黨組織形成初步意見。10月24日,先行先試,在全區(qū)2020年退役軍人適應性培訓期間,探索成立功能型黨支部,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,引領全區(qū)2020年度退役軍人服從管理和安排,進行封閉式培訓,嚴格遵守校規(guī)校紀,自覺維護軍人榮譽。10月30日,在增江街大埔圍村愛國主義教育基地,舉辦2020年退役軍人黨員主題教育,邀請廣州最美退役軍人顧海城同志領讀入黨誓詞,帶領45名退役軍人黨員瞻仰革命烈士紀念碑、向烈士敬獻鮮花、參觀榮譽展廳和抗戰(zhàn)歷史紀念館。通過銘記歷史、緬懷先烈,進一步激勵退役軍人離軍不離黨、退伍不褪色,增強他們的榮譽感、自豪感。
4.針對政治要求把關不嚴的問題。
整改情況:正在整改。
針對巡察組提出的問題,局黨組再次明確鎮(zhèn)(街)退役軍人服務站領導班子配備工作要求,利用2個鎮(zhèn)(街)服務站負責人新老更替契機,落實政治要求。
一是成立由分管領導任組長的基層服務站站長擬任人選征求意見小組,對即將調整2個鎮(zhèn)(街)服務站負責人擬任人選進行談話,了解其任職經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等,并將綜合情況提交黨組討論研究。
二是通過工作督導,多次明確鎮(zhèn)街退役軍人服務站在人員招錄(聘)時必須嚴格落實有關要求,服務站負責人要定崗定位,專人專職,并及時監(jiān)督整改。
三是主動跟蹤服務站人員情況。
5.針對行政事業(yè)人員混崗的問題。
整改情況:正在整改。
針對巡察組提出的問題,局黨組認真梳理,努力溝通協(xié)調,不斷優(yōu)化人員安排。
一是理清行政機關與事業(yè)單位職責。10月12日,黨組會專題學習貫徹“三定”文件精神,進一步明確行政機關與事業(yè)單位職責,并參照省文件,起草了《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局政務服務事項目錄》,明確部門工作職責,避免交叉重疊。
二是合理調配現(xiàn)有資源。在行政編制不足的情況下,對局機關各科室負責人進行了輪崗,并對各部門職能進行了部分劃轉,合理調整科室職能,努力做到人崗相配。
三是配強服務中心人員力量。5月20日,黨組會議研究決定,服務中心主任調整回中心任職,發(fā)揮“領頭雁”作用,服務中心抽調人員全部歸位,設立業(yè)務工作組,對接市級中心和局機關科室業(yè)務,充分發(fā)揮服務中心職能,推進服務中心(站)星級示范創(chuàng)建,全面提升三級退役軍人服務保障體系建設。8月20日,制定印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局關于組建退役軍人志愿服務隊的通知》,協(xié)調志愿服務力量,全區(qū)共成立1個總隊,1個直屬分隊,13個鎮(zhèn)街分隊,33個村(社區(qū))服務分隊,截至11月13日,共開展志愿服務96次,共計900余人次參與。8月21日,黨組會議研究決定,通過政府購買服務方式,加強服務中心工作力量,同時進一步明確職責分工、細化工作任務,做到責任到人、任務到崗,使服務中心職能充分發(fā)揮。
6.針對人員缺失使用不當?shù)膯栴}。
整改情況:正在整改。
針對巡察組提出的問題,局黨組進一步加強選人用人工作,著力提高人員整體素質。
一是理順服務中心、鎮(zhèn)(街)服務站空編情況。
二是進一步規(guī)范關鍵崗位人員任職。
三是強化人事干部業(yè)務能力。6月23日,黨組會議專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等選人用人規(guī)定,人事部門及人事干部也同步開展了專題學習;根據(jù)區(qū)委組織部工作部署要求,7月28日,局黨組深入開展領導干部個人有關事項報告專項整治工作,8月23日,對2019年度一報告兩評議工作進行分析整改,10月20日,對選人用人問題進行自查自糾,通過多次整改,人事干部業(yè)務水平得到提高,人事業(yè)務資料進一步充實完善,最大限度避免了工作紕漏。
四是努力提高干部隊伍素質。制定印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局聘員管理辦法(試行)》《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局勞務派遣人員管理辦法(試行)》,加強聘員和勞務派遣人員管理。制定印發(fā)《增城區(qū)退役軍人事務局開展“業(yè)務大學習、能力大提升”培訓工作方案》,從2020年10月起至2021年9月,每月舉辦1場政治理論學習或業(yè)務知識培訓,培訓對象包括在編在職人員、聘員、勞務派遣人員、服務項目工作人員等。全局現(xiàn)有3名工作人員正在進修法律、財務等專業(yè),共有4名工作人員參加了2020年度社工資格考試,占人員總數(shù)的21.6%。區(qū)退役軍人服務中心正在積極引入社工組織,發(fā)動社會力量為退役軍人提供更加優(yōu)質、精準的服務。
(二)管理制度建設存在短板,落實全面從嚴治黨主體責任有差距問題
7.針對落實黨組工作規(guī)則不實的問題。
整改情況:已完成整改,并長期堅持。
針對巡察組提出的問題,局黨組進一步規(guī)范局黨組工作,提高科學決策、民主決策、依法決策水平,充分發(fā)揮黨在全區(qū)退役軍人工作中總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。
一是規(guī)范“三重一大”議事流程。修訂印發(fā)《中共廣州市增城區(qū)退役軍人事務局黨組工作規(guī)則(修訂)》,進一步明確“三重一大”事項清單,將鎮(zhèn)(街)服務站站長人選征求意見納入議事內容。
二是對“三重一大”議事項目實行事前申報制。明確擬提交局黨組會議審議的議題內容,承辦部門須將議題材料呈分管領導、主要領導書面批示同意后方可上會,會議研究通過后方可執(zhí)行。同時,加強決策依據(jù)的科學性,10月30日提交黨組會議討論的“三難”實施方案(修訂稿),經(jīng)過現(xiàn)場調研、座談交流、跨部門集體討論、書面征求意見等程序,深入基層一線,匯總各方意見,綜合分析研判,為黨組決策提供了科學依據(jù)。
三是加強對黨組議事決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。制定印發(fā)《關于建立重要工作督辦機制的通知》,對重點工作項目實行清單化管理,每周匯總,每月通報,確保執(zhí)行到位。
四是嚴格落實第一議題制度。整改期間,共召開黨組會議11次,均把習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神作為第一議題,認真?zhèn)鬟_學習,結合實際研究具體落實措施。
五是扎實開展黨組理論中心組學習。9月15日,印發(fā)黨組理論學習中心組2020年第3次學習方案,要求中心組成員根據(jù)學習內容,自學規(guī)定內容,并作深入研究和思考。9月27日,組織召開黨組中心組學習(擴大)會議,專題研討會集中學習規(guī)定內容,由黨組書記、局長鐘華作重點發(fā)言,辦公室負責人作交流發(fā)言,同時,組織干部職工集中學習了《保密法》及其實施條例,《2020年廣州市紀律教育學習月保密警示教育材料》保密警示教育材料,以中心組理論學習帶動全局理論學習,促進黨員干部的學習提升。10月12日,制定印發(fā)《中共廣州市增城區(qū)退役軍人事務局黨組理論學習中心組學習制度(試行)》,對中心組學習的組織與職責、學習內容、學習形式、學習要求、學習管理和考核等進行明確,進一步加強學習的制度化、規(guī)范化建設,不斷提高領導干部的政治理論水平和執(zhí)政能力。
六是落實意識形態(tài)工作責任制。制定印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局意識形態(tài)工作定期分析研判制度(試行)》,細化責任分工,做到業(yè)務工作與意識形態(tài)工作同部署、同落實、同檢查。
七是從嚴從實開好民主生活會。6月30日,局黨組召開“落實全面從嚴治黨主體責任營造良好政治生態(tài)”專題民主生活會,會前通過設置意見箱、張貼公告、發(fā)放征求意見表、下基層調研、組織座談會等方式收集各方面對局領導班子和班子成員的意見,征求意見對象包括有關單位、有關駐軍部隊和企業(yè)代表,退役軍人和優(yōu)撫對象代表。11月3日,局黨組召開巡察整改專題民主生活會,黨組書記及黨組成員揭短亮丑,從大局意識、責任擔當、工作作風、奉獻精神和巡察整改問題等方面開展了批評與自我批評,共查擺出問題36個,提出整改措施19個。
8.針對落實兩個責任制度不實的問題。
整改情況:已完成整改,并長期堅持。
針對巡察組提出的問題,局黨組堅持全面從嚴治黨,落實黨風廉政建設“兩個責任”。
一是壓實主體責任。9月8日,與區(qū)紀委監(jiān)委派駐第三紀檢監(jiān)察組召開對接會議,加強日常聯(lián)系,每月、每季度按時向第三紀檢監(jiān)察組報送工作情況;10月12日,局黨組會議研究決定成立局黨風廉政建設工作領導小組,由黨組書記任組長,對全局黨風廉政建設和反腐敗工作重大問題進行專題研究和部署;11月3日,局黨組會議研究決定調整局領導分工,明確分管辦公室的領導負責紀檢工作,同時細化各部門責任分工,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。
二是落實監(jiān)督責任。制定印發(fā)《2020年區(qū)退役軍人事務局開展紀律教育學習月活動方案》,通過專題輔導、個人自學、集中研討、參觀廉政教育基地等方式,扎實開展以“嚴守政治紀律,踐行‘兩個維護’”為主題的紀律教育學習月活動。制定印發(fā)《增城區(qū)退役軍人事務局進一步加強廉政風險防控工作的實施方案》,全面開展廉政風險排查工作,排查出廉政風險點103個,對重點敏感崗位人員共6人進行了談話提醒,堵塞監(jiān)管漏洞;制定印發(fā)《中共廣州市增城區(qū)退役軍人事務局黨組開展談話提醒工作辦法(試行)》《關于加強黨員干部職工“八小時以外”活動監(jiān)督管理的規(guī)定(試行)》,進一步加強對黨員干部的監(jiān)督管理,抓早抓小,推動作風根本轉變。
三是健全廉政風險防控制度。加強慰問物品采購管理,建立慰問物品出入庫管理制度,做好慰問物品的存放、簽領、發(fā)放等工作;進一步規(guī)范局公務出行及車輛管理規(guī)定,嚴格按照上級規(guī)定,上報租用車輛使用情況并公示費用;針對組建特殊期間體檢費較高的情況,2020年大幅降低體檢費用標準。
四是按規(guī)定重新選擇、聘請常年法律顧問。聘請常年法律顧問的初衷是為退役軍人提供法律援助服務,為解決費用高的問題,加強部門聯(lián)動,優(yōu)化法律援助服務方式。7月31日,與區(qū)司法局聯(lián)合印發(fā)《關于開展全區(qū)退役軍人法律援助服務工作的通知》(增退役軍人字〔2020〕7號),設立各級退役軍人法律援助機構,充分利用司法行政部門區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級法律服務資源,就地就便為退役軍人提供服務。根據(jù)文件精神,區(qū)司法局律師團隊每周2個工作日的半天在區(qū)法律援助中心駐點服務,同時聘請常年法律顧問,每周1個工作日的半天駐點服務,并由區(qū)退役軍人服務中心按照文件要求做好日常管理及考核工作,加強合同監(jiān)管。
9.針對業(yè)務管理制度未規(guī)范的問題。
整改情況:已完成整改,并長期堅持。
針對巡察組提出的問題,局黨組主動作為、加強管理,建立長效機制,嚴格監(jiān)管。
一是更新管理模式,在擬訂相關配套政策方面積極作為。制定印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局深入開展“思想政治工作年”活動實施方案》,充分發(fā)揮全區(qū)各級退役軍人管理保障機構的政治功能;制定印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人服務中心(站)2020年星級示范創(chuàng)建工作方案》,加快構建科學規(guī)范的退役軍人服務保障體系;配合省榮軍醫(yī)院到中新鎮(zhèn)開展“關愛功臣送醫(yī)送藥”活動。結合日常接訪優(yōu)撫對象反映體檢標準過低的問題,到區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院調研,并征詢衛(wèi)健局意見,召集人社、衛(wèi)健、財政、民政部門進行座談研究,并于6月17日向市局請示提高體檢標準,市局充分肯定并計劃統(tǒng)一提高體檢標準。此外,從2020年第一季度起,三難補助資金向醫(yī)療困難傾斜,重點做好退役軍人和優(yōu)撫對象醫(yī)療幫扶工作。
二是規(guī)范業(yè)務管理。印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局關于加強優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查和管理工作的通知》,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級“月報告”和“半年核查”制度,確保每名優(yōu)撫對象基本情況發(fā)生變化,都能及時在優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)和業(yè)務檔案上更新并上報。印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局關于進一步加強各類撫恤補助資金使用跟蹤檢查的通知》,建立健全資金發(fā)放核查工作機制。印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局關于檢查優(yōu)撫對象核查和各類撫恤補助金使用情況的通知》,對每個鎮(zhèn)街優(yōu)撫資金進行檢查跟蹤,各鎮(zhèn)街根據(jù)通知要求,已經(jīng)專款專列,每月、每季度和其它臨時性資金發(fā)放及時。
三是規(guī)范“三難”資金申請審核制度。10月21日,向民政、衛(wèi)健、人社和各鎮(zhèn)街征求原三難實施方案的意見;10月27日,到荔城,派潭2個鎮(zhèn)街實地調研,聽取退役軍人和優(yōu)撫對象代表意見建議;10月28日,召開優(yōu)撫對象和退役軍人“三難”實施方案座談會,聽取民政、財政、衛(wèi)健等部門和鎮(zhèn)街意見建議;在匯總意見建議基礎上,結合日常接訪情況,參考從化、黃埔、南沙三個區(qū)的類似補助方案,先后7次修訂完善“三難”補助政策方案,進一步嚴格申請條件,規(guī)范審批流程,統(tǒng)一補助范圍和標準。
四是嚴格執(zhí)行財務管理制度。從2020年春節(jié)起,“雙擁”節(jié)日慰問部隊方式嚴格按照財務管理要求執(zhí)行。
五是加強對鎮(zhèn)(街)服務站的指導和監(jiān)督。結合服務站建設考評工作,指導監(jiān)督各鎮(zhèn)街服務站制定檔案管理、財務管理、接訪咨詢登記等內部管理制度,整理完善2019年八一建軍節(jié)、2020年春節(jié)走訪慰問相關臺賬,做到嚴格按照財務管理要求執(zhí)行。
10.針對資金發(fā)放不及時的問題。
整改情況:已完成整改,并長期堅持。
針對巡察組提出的問題,局黨組以查促能、明確規(guī)定、嚴肅追究,進一步規(guī)定資金發(fā)放。
一是落實“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ魅蝿?,做實做細民生兜底保障工作。制定印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局保基本民生工作方案》,成立區(qū)退役軍人事務局?;久裆ぷ黝I導小組,以及時發(fā)放各類優(yōu)撫補助金、及時發(fā)放價格臨時補貼、及時發(fā)放“三難”補助、及時辦理省應急救助、提升辦理易及性5條措施,確?;久裆鷳1M保。
二是進一步明確發(fā)放各類撫恤補助金的相應期限和要求。要求固定每月發(fā)放的撫恤補助金在月中旬前發(fā)放到位,季度和半年發(fā)放的補助金在收到撥款后10個工作日內發(fā)放到位、其他補助按文件及相關規(guī)定按時發(fā)放。
三是以案明紀,增強工作責任心。9月1日,以區(qū)委退役軍人事務工作領導小組的名義印發(fā)《中共廣州市增城區(qū)委退役軍人事務工作領導小組辦公室關于多發(fā)遲發(fā)優(yōu)撫資金問題的通報》,對個別鎮(zhèn)街多發(fā)和遲發(fā)優(yōu)撫補助金的問題進行通報批評。
11.針對資金使用率低或閑置的問題。
整改情況:已完成整改,并長期堅持。
針對巡察組提出的問題,局黨組進一步加強業(yè)務指導,著力提高資金使用效率。
一是要求各鎮(zhèn)街服務站??顚A?,將優(yōu)撫資金臺賬從原鎮(zhèn)街社會事務辦臺賬中分離,建立優(yōu)撫資金獨立臺賬。
二是指導鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))服務站規(guī)范使用建設和工作經(jīng)費。9月14日,印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局關于做好退役軍人服務保障工作經(jīng)費保障的通知》,指導鎮(zhèn)(街)服務站在思想激勵和權益維護工作、走訪慰問工作、服務保障工作、自身建設工作等方面做好預算經(jīng)費保障并分賬管理。
三是加強業(yè)務指導。印發(fā)《關于組織全區(qū)退役軍人服務站部分工作人員跟班學習的通知》,加強工作指導,從4月至11月共組織鎮(zhèn)街工作人員跟班學習4批次16人,每批學習2個月。7月10-11日、14-15日,舉辦2020年全區(qū)退役軍人系統(tǒng)工作人員業(yè)務培訓班(第一期),分層次全覆蓋組織全區(qū)13個鎮(zhèn)(街)服務站、343個村(社區(qū))服務站工作人員共430人次進行業(yè)務培訓,重點對基層服務站各類資金使用和管理進行培訓。
12.針對大額使用現(xiàn)金風險大的問題。
整改情況:已完成整改,并長期堅持。
針對巡察組提出的問題,局黨組嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,認真落實整改。
一是根據(jù)各級有關規(guī)定,從2020年1月起,將原來現(xiàn)金慰問方式改為物品慰問。
二是完善慰問品采購簽領手續(xù)。以解決部隊工作、生活、文化所需為前提,收集部隊需求清單,制訂采購計劃,提請局黨組研究,呈雙擁工作領導小組審定后,嚴格按照財務規(guī)定執(zhí)行。
三是建立長效機制。將雙擁慰問工作納入廉政風險防控,起草修訂有關采購、財務制度,嚴格執(zhí)行防控措施。
13.針對辦公設備配置隨意的問題。
整改情況:已完成整改,并長期堅持。
針對巡察組提出的問題,局黨組合理調配資源,嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,進一步加強固定資產(chǎn)管理。
一是充分利用現(xiàn)有辦公設備。不存在閑置狀況。
二是合理利用預算指標。根據(jù)實際需要采購并由辦公室統(tǒng)一調配。
三是完善羊城通讀卡器管理。14臺羊城通讀卡機全部完成固定資產(chǎn)審核、登記手續(xù),列入固定資產(chǎn)管理;經(jīng)區(qū)財政局批復,其中13臺羊城通讀卡機調撥至各鎮(zhèn)(街),進一步規(guī)范管理。
(三)機關作風建設存在短板,防范整治形式主義、官僚主義有差距問題
14.針對職能發(fā)揮不充分的問題。
整改情況:已基本完成,并長期推進。
針對巡察組提出的問題,局黨組努力克服困難,逐步糾正業(yè)務不平衡現(xiàn)狀,充分發(fā)揮各部門職能作用。
一是及時向區(qū)委區(qū)政府報告巡察組反饋問題情況,請求區(qū)委編辦調整人員編制及科室職能設置。
二是合理安排科室職責分工,加強各部門協(xié)同合作。對機關各科室部分職能進行劃轉,將行政職能全部劃歸機關科室,突出服務中心服務職能,安排機關科室負責人輪崗3人,明確重點工作、重大項目采取項目負責制,成立工作專班,集中力量辦大事。
三是強化服務中心服務功能。嚴格按照省、市退役士兵接收報到“一件事”聯(lián)辦,實現(xiàn)“一站式”辦理、“一體化”服務,讓“數(shù)據(jù)多跑路、退役士兵少跑腿”的相關精神和要求,通過“六個一”(一個歡迎氛圍、一張返鄉(xiāng)留影、一個關愛微信聯(lián)絡群、一次企業(yè)招聘崗位介紹、一張就業(yè)意向問卷、一份志愿服務倡議)舉措,扎實做好退役士兵接收安置、技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、政策咨詢等工作。
四是進一步提高服務中心(站)服務能力。2020年4月起,組織鎮(zhèn)街工作人員4批次共16人到區(qū)退役軍人事務局、區(qū)退役軍人服務中心跟班學習,組織全區(qū)13個鎮(zhèn)(街)服務站、343個村(社區(qū))服務站工作人員共430人次進行業(yè)務培訓,以學習促業(yè)務能力提升。轉發(fā)學習《廣東省退役軍人服務中心(站)工作細則》《2020年廣州市四級退役軍人服務保障體系業(yè)務指導清單(試行)》,并結合本區(qū)實際,草擬了《2020年增城區(qū)三級退役軍人服務保障體系業(yè)務指導清單(試行)》,細化區(qū)退役軍人服務中心及鎮(zhèn)(街)、村(社)服務站工作任務,明確工作職責和內容。組建全區(qū)三級退役軍人志愿服務隊,招募退役軍人志愿者,廣泛參與城市文明創(chuàng)建工作,結合重大節(jié)日、重要時間節(jié)點走訪慰問退役軍人及家屬、關心關愛特困退役軍人,宣傳政策、解答疑惑,并建立常態(tài)化聯(lián)系,不斷加大與退役軍人接觸的廣度與深度,努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時,根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署,積極對接、主動融入退役軍人信息化辦公系統(tǒng)建設,進一步提高基層服務站信息化辦公水平。
五是探討試行雙擁工作新模式。9月29日,區(qū)機關績效考核領導小組辦公室印發(fā)《2020年度廣州市增城區(qū)機關績效考核工作方案》(增編辦〔2020〕25號),確定了各鎮(zhèn)街開展雙擁工作的指標體系和量化標準,從組織領導和配套建設、宣傳教育和引導激勵、擁政愛民和走訪慰問、政策落實和服務保障、基層服務站建設、村社站點工作、階段性任務完成情況等七個方面進行量化考核。同時,為了進一步明確雙擁工作領導小組成員單位工作分工職責,參照省的做法,起草了《廣州市增城區(qū)雙擁工作領導小組工作規(guī)則》《區(qū)雙擁工作領導小組辦公室職責和工作制度》《區(qū)雙擁工作領導小組成員單位雙擁工作職責》,目前正在征求意見。此外,大力發(fā)動社會力量參與雙擁工作,八一建軍節(jié)前夕,先后發(fā)動省愛國擁軍促進會、增城郵政局、增城建行、增城中信銀行、增城農行、珠江學院、勞動保障學校、福耀玻璃、江河幕墻、耀凱大眾、耀駿日產(chǎn)等熱心企業(yè)走訪慰問烈軍屬、老戰(zhàn)士代表、傷殘軍人、優(yōu)撫對象代表共133人次。
15.針對督查整改不落實的問題。
整改情況:已基本完成,并長期推進。
針對巡察組提出的問題,局黨組正視問題,不斷加大整改力度,立行立改。
一是加強基層人員業(yè)務指導。根據(jù)《關于組織全區(qū)退役軍人服務站部分工作人員跟班學習的通知》精神,目前13個鎮(zhèn)街16名工作人員到區(qū)退役軍人事務局業(yè)務科室、區(qū)退役軍人服務中心跟班學習。7月10-11日和13-14日,組織全區(qū)退役軍人系統(tǒng)工作人員培訓班,8月11日,組織到南沙區(qū)退役軍人服務中心參觀學習,9月9日,組織參加第三季度全市退役軍人服務保障體系建設與規(guī)范運行現(xiàn)場(培訓)交流會,10月12日,組織召開全區(qū)退役軍人應急救助資金業(yè)務培訓班,并組建退役軍人應急救助資金工作群。
二是加快編制人員補充到位。
三是落實常態(tài)化聯(lián)系制度。根據(jù)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局轉發(fā)退役軍人事務部關于建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度的通知》精神,結合省市區(qū)退役軍人服務中心(站)2020年星級示范創(chuàng)建工作部署,6月以來,13個鎮(zhèn)街退役軍人服務站常態(tài)化聯(lián)系65名退役軍人,實地走訪1300戶退役軍人。
四是重點督辦基層建設工作。石灘鎮(zhèn)退役軍人服務站已完成場地升級改造,并做好電子政務外網(wǎng)接入工作。印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局關于做好村(社區(qū))退役軍人服務站有關整改工作的通知》,制定建設模板,進一步規(guī)范村(社區(qū))服務保障體系場所建設標準;11月1-2日,全局分成4個督辦組,由4個領導帶隊,4個部門派出負責人和骨干力量,到13個鎮(zhèn)(街)26個村(社區(qū))重點督辦。11月13日,以區(qū)委退役軍人事務工作領導小組名義印發(fā)《關于切實加強退役軍人三級服務保障體系建設的通知》,以全國示范型退役軍人服務中心(站)創(chuàng)建為契機,抓實鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))退役軍人服務站工作。目前13個鎮(zhèn)街退役軍人服務站中,只有一個辦公面積尚未達標,已通報鎮(zhèn)(街)黨(工)委,并列入年度掛牌督辦事項;13個鎮(zhèn)街退役軍人服務站均已落實“四室一廳”建設要求。
五是探索試點經(jīng)驗復制推廣。印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局關于加強退役軍人服務站規(guī)范化建設的通知》,要求各鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))退役軍人服務站在醒目位置懸掛牌匾。印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局關于做好村(社區(qū))退役軍人服務站試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》,全區(qū)推出26個試點村(社區(qū)),以點帶面,探索村(社區(qū))退役軍人服務工作機制常態(tài)化。
16.針對信息采集不全面的問題。
整改情況:已完成整改,并長期堅持。
針對巡察組提出的問題,局黨組堅持標本兼治,著力建立長效機制。
一是建立服務對象身份核查常態(tài)化機制。每月由鎮(zhèn)街服務站對服務對象進行核查,簽名確認報送,每半年采取見面、入戶走訪、微信視頻等方式對優(yōu)撫對象在世情況、戶籍變更情況進行常態(tài)化排查,完善系統(tǒng)信息錄入,做到一人不漏。
二是完善資金使用跟蹤檢查機制。印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局關于進一步加強各類撫恤補助資金使用跟蹤檢查的通知》,建立月登記、半年檢查的長效機制。印發(fā)《廣州市增城區(qū)退役軍人事務局關于檢查優(yōu)撫對象核查和各類撫恤補助金使用情況的通知》,對鎮(zhèn)街優(yōu)撫資金使用情況進行檢查跟蹤,各鎮(zhèn)街根據(jù)通知要求,已經(jīng)??顚A校吭隆⒚考径群推渌R時性資金發(fā)放