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主題安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作精選一
以預(yù)防和減少出租房火災(zāi)事故為目標(biāo),按照建設(shè)“平安街道”的要求,進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任,強(qiáng)化出租房消防安全管理,集中整治各類火災(zāi)隱患,有效地改變街道出租房消防安全隱患多、管理亂的現(xiàn)狀,維護(hù)街道消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。
街道范圍內(nèi)的個(gè)人出租用于居住的房屋。
整治時(shí)間從2月5日至3月10日。
專項(xiàng)整治工作按照“依法嚴(yán)管,確保安全”的原則,采取自查自糾和依法治理、集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的方法,按普查登記動(dòng)員部署、整治整改、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:普查登記、動(dòng)員部署階段(2月5日至2月8日)。由街道辦事處統(tǒng)一部署,各社區(qū)、工作片要組織村(居)委會(huì)對(duì)居民住宅區(qū)內(nèi)的出租房開展普查登記,要逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況,建立出租房名冊(cè)和帳。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,要逐戶提出書面整改意見。在全面普查登記的基礎(chǔ)上,召開專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì),講清開展出租房消防安全整治的緊迫性和重要性,明確房屋出租人、承租人的消防安全職責(zé)和這次整治工作要求。
第二階段:整治整改階段(2月8日至2月28日)。出租房?jī)?nèi)的消防安全隱患由出租人整改,各社區(qū)、工作片要對(duì)消防安全隱患嚴(yán)重的區(qū)域,督促幫助整改。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(3月1日至3月10日)。出租房消防安全隱患整改結(jié)束后,各社區(qū)、工作片先逐戶開展檢查驗(yàn)收,街道再組織人員組織檢查,對(duì)于驗(yàn)收達(dá)不到要求的,要重新整改。
各社區(qū)、工作片要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),各社區(qū)、工作片、村(居)要成立相應(yīng)的工作小組,確定一名整治工作聯(lián)絡(luò)員。要加強(qiáng)宣傳教育,不斷增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí),增強(qiáng)出租業(yè)主的法制觀念,自覺履行消防安全職責(zé)。對(duì)火災(zāi)隱患嚴(yán)重、整改不力或不到位的出租房,要堅(jiān)決予以停止出租。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及街道紀(jì)委要加強(qiáng)督查,對(duì)普查不全面,整改措施不力的要追究相應(yīng)責(zé)任。
主題安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作精選二
以防范安全事故、杜絕責(zé)任事故為基本要求,加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,全面排查礦系統(tǒng)內(nèi)供電、取暖安全上存在的各類問題,整治并消除影響各類安全隱患,深入推進(jìn)供電、取暖安全工作,確保系統(tǒng)職工生命和礦財(cái)產(chǎn)安全,確保礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利開展,確保礦安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),特制定以下工作方案。
(一)系統(tǒng)各單位,重點(diǎn)是發(fā)電單位的油區(qū)或油庫。
(二)材料庫房,重點(diǎn)是易燃物品區(qū)域。
(三)各辦公及生活區(qū)域。
(一)檢查是否健全消防管理制度,是否層層落實(shí)消防責(zé)任制度,是否配備專職或兼職消防管理人員,是否建立消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
(二)檢查供暖管路是否完好,系統(tǒng)各單位的供暖設(shè)施是否存在跑氣漏水現(xiàn)象。
(三)檢查各單位辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)場(chǎng)所的安全出口標(biāo)志是否齊全,防火警示標(biāo)語是否齊全。
(四)檢查消防器材(包括消防滅火及報(bào)警裝置)的定期檢查檢驗(yàn)情況,消防培訓(xùn)、演練情況;檢查消防設(shè)施的設(shè)置情況,檢查滅火器的壓力是否充足,粉劑是否過期;檢查消防器材的操作程序是否張貼在醒目位置,各級(jí)各類人員是否熟練掌握消防器材的使用方法。
(五)檢查生產(chǎn)區(qū)域防火防爆開展情況。檢查生產(chǎn)設(shè)備區(qū)域是否存在使用電爐等明火加熱取暖;易燃、易爆物品是否按規(guī)定嚴(yán)格管理,存放場(chǎng)所是否符合要求;電纜溝、電纜豎井內(nèi)是否有雜物、積油及其它易燃物,是否采取了封堵和阻燃處理;多臺(tái)站變低壓電纜或低壓動(dòng)力電纜與直流、控制及保護(hù)、通信等重要電(光)纜是否采用同溝敷設(shè)方式,是否采取有效隔離、封堵等防火措施。油庫及其它存油場(chǎng)所是否按規(guī)定滿足防火要求,有無現(xiàn)場(chǎng)安全制度和出入規(guī)定,附近有無出現(xiàn)電火花和靜電起火的可能??刂剖?、調(diào)度室、會(huì)議室等房間、場(chǎng)所的防火措施是否齊全,消防設(shè)施是否超周期,電氣設(shè)備是否會(huì)過負(fù)荷。材料倉庫、辦公室倉庫是否定期進(jìn)行消防檢查,有無相關(guān)檢查記錄。
(六)檢查電網(wǎng)基建項(xiàng)目消防工作開展情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目部、員工宿舍、食堂、廚房等,焊接、割切、木材加工、材料堆放等地的滅火器配備情況和用氣、用電安全情況,檢查施工單位消防責(zé)任制度建立和執(zhí)行情況,檢查施工車輛滅火器和機(jī)械的滅火器配備情況,檢查防火應(yīng)急措施及預(yù)案的制定情況。
(七)檢查各單位生產(chǎn)、生活場(chǎng)所及重點(diǎn)防火部位是否制定相關(guān)防火措施和預(yù)案。
(一)活動(dòng)部署階段
20xx年10月31日,制定大雁煤礦冬季供電、取暖專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案,下發(fā)各部門貫徹執(zhí)行。
(二)各單位自查階段
20xx年11月2日至12月3日。礦各部門開展冬季供電、取暖安全自查,形成自查報(bào)告和整改方案。
(三)礦抽查階段
礦組織由安監(jiān)部、機(jī)運(yùn)科參加的供電、取暖專項(xiàng)抽查活動(dòng),督促落實(shí)整改措施。具體時(shí)間另行通知。
(四)總結(jié)階段
20xx年2月7日至2月28日。各部門總結(jié)本次冬季供電、取暖安全專項(xiàng)整治情況,進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)整改措施。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)供電、供暖工作的極端重要性,增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和員工安全放在首位,切實(shí)開展本次冬季供電、供暖消防安全專項(xiàng)整治工作。
(二)明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督。各部門要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)供電、供暖安全的具體要求,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,安排到人,落實(shí)到人、檢查、整改到位。
(三)貫徹邊檢查邊整改的原則。對(duì)本次冬季供電。供暖安全專項(xiàng)整治檢查出來的隱患,要制定整改計(jì)劃,定人定措施、定期限定費(fèi)用,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患,應(yīng)填寫整改通知書,送有關(guān)部門、責(zé)任單位、班組限期處理,并盡快決定治理方案和應(yīng)急措施。
(四)各單位自查及整改落實(shí)情況電子版,請(qǐng)于20xx年12月6日前通報(bào)安監(jiān)部許建進(jìn)處。
二〇xx年十月三十日
主題安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作精選三
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國(guó)家和省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作的明確要求為方針,按照縣委、縣政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的要求,深刻吸取吉林、北京等地火災(zāi)事故教訓(xùn),認(rèn)真開展冬季防火工作,切實(shí)抓好消防安全監(jiān)管,為全縣人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
為加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管市場(chǎng)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管消防的副縣長(zhǎng)和公安局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的慶云縣市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本次消防安全專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
本著先急后緩、逐步解決的原則,對(duì)前期縣安監(jiān)局、市場(chǎng)建設(shè)管理局、消防大隊(duì)綜合評(píng)定為火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的酒水副食城、寶藝服裝城、五金市場(chǎng)、蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)、金宇建材城、塑料雜品市場(chǎng)等6個(gè)市場(chǎng)首先進(jìn)行整治。
(一)堅(jiān)決取締“三合一”場(chǎng)所。將“三合一”場(chǎng)所的留宿人員全部清出,并拆除住宿和生活設(shè)施。
(二)規(guī)范電氣線路敷設(shè)和電器設(shè)備使用。各市場(chǎng)管委會(huì)要加強(qiáng)用電管理,合理分區(qū)并安裝電閘,非營(yíng)業(yè)時(shí)間統(tǒng)一拉閘斷電。對(duì)老化的電氣線路進(jìn)行更換,并對(duì)所有入戶電線穿管保護(hù)。嚴(yán)禁使用大功率電器,清除電器設(shè)備周圍可燃物。
(三)保持疏散通道暢通。規(guī)范店內(nèi)貨物擺放,嚴(yán)禁占用、封閉疏散通道、出口,并最大限度地減少貨物存量。
(四)保持消防車通道暢通。治理車輛亂停亂放行為,規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)和堆放貨物,嚴(yán)禁占用消防車通道。
(五)配備完善消防器材。督促各市場(chǎng)配足配齊滅火器、救生繩、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等必要的消防器材,以滿足發(fā)生火災(zāi)后的逃生自救和撲救初期火災(zāi)的需要。
(六)完善市場(chǎng)火災(zāi)防范措施。住宿人員全部遷出后,縣市場(chǎng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)督導(dǎo)各市場(chǎng)管委會(huì)加強(qiáng)巡邏防范,強(qiáng)化人防技防措施,確保不發(fā)生火災(zāi)及盜竊案件。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(11月16日至11月24日)。召開會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作,落實(shí)工作責(zé)任??h消防大隊(duì)在每個(gè)市場(chǎng)輪流播放火災(zāi)警示片,開展消防教育,營(yíng)造濃厚氛圍。
(二)全面整改階段(11月25日至12月15日)??h市場(chǎng)建設(shè)管理局牽頭,聯(lián)合縣商務(wù)、安監(jiān)、公安、消防等部門成立聯(lián)合檢查組,明確工作職責(zé),嚴(yán)格工作措施,認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治,對(duì)火災(zāi)隱患市場(chǎng)提出整改意見并下發(fā)整改通知書。對(duì)各市場(chǎng)實(shí)行分時(shí)段限電,確保所有住宿人員全部遷出,建立長(zhǎng)效機(jī)制,防止發(fā)生反彈。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月16日至12月31日)。充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用,由縣市場(chǎng)建設(shè)管理局牽頭,對(duì)火災(zāi)隱患市場(chǎng)進(jìn)行全面驗(yàn)收,對(duì)整改不到位的要緊抓不放,明確責(zé)任,運(yùn)用法律手段,徹底整改到位。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),搞好發(fā)動(dòng)部署。消防安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前已進(jìn)入冬季,風(fēng)干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,元旦、春節(jié)即將來臨,各市場(chǎng)人流、物流集中,火災(zāi)事故隱患增多,防控難度加大,各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步提高對(duì)做好消防安全工作重要性的認(rèn)識(shí),清醒判斷當(dāng)前消防安全工作面臨的嚴(yán)竣形勢(shì),針對(duì)市場(chǎng)存在的消防薄弱環(huán)節(jié),積極開展市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治工作開展情況,曝光重大火災(zāi)隱患及整改進(jìn)展,形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與市場(chǎng)火災(zāi)隱患整治的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。
(二)全面摸底排查,嚴(yán)格整治隱患??h市場(chǎng)建設(shè)管理、商務(wù)、安監(jiān)、公安、消防、工商等市場(chǎng)消防安全監(jiān)管部門,要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,認(rèn)真履行消防管理職責(zé),全面落實(shí)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的消防安全責(zé)任,積極組織開展冬季市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)整改火災(zāi)隱患,擴(kuò)大整治覆蓋面。要按照邊摸底、邊整治的原則,摸底一個(gè)、登記一個(gè)、檢查一個(gè)、整治一個(gè)。對(duì)排查出來的火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法程序,用好消防行政處罰措施,該罰款的罰款、該查封的查封、該停業(yè)的停業(yè)、該拘留的拘留,決不姑息遷就。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,落實(shí)工作責(zé)任。為確保本次專項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處,縣政府辦公室將對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行不定期督察。重點(diǎn)督察排查整治措施是否到位,火災(zāi)隱患是否做到了底數(shù)清、情況明,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、行動(dòng)遲緩、措施不落實(shí)、效果不明顯的單位和個(gè)人,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
主題安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作精選四
為貫徹落實(shí)縣安委辦《關(guān)于強(qiáng)化春季安全生產(chǎn)大檢查,做好“五一”期間和汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的文件精神,結(jié)合我局燃?xì)夤芾砺氊?zé),對(duì)照安全管理相關(guān)規(guī)定,全面排查治理安全隱患,堅(jiān)決遏制和有效防范城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,現(xiàn)制定本年度燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案如下:
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以隱患排查、專項(xiàng)治理、宣傳教育、監(jiān)管執(zhí)法為載體,開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng),深入排查治理燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患,嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑袠I(yè)非法違法行為,壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決杜絕較大及以上事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
全縣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)(包括管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)和汽車加氣站)及燃?xì)庥脩舻取?/p>
通過開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng),使全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)進(jìn)一步規(guī)范有序,重點(diǎn)消除瓶裝液化石油氣在經(jīng)營(yíng)、充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全隱患。全面推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),建立健全燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,逐步推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,有效遏制燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)不安全行為。
(一)開展燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全專項(xiàng)整治。全面壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)照《省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》,檢查各燃?xì)馄髽I(yè)安全管理制度與規(guī)程執(zhí)行情況、場(chǎng)站的運(yùn)行管理、員工安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定及演練和燃?xì)庵卮笪kU(xiǎn)源管理等情況。
(二)開展燃?xì)膺`法行為專項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處無證經(jīng)營(yíng),違反燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)或違規(guī)建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施等行為,充分運(yùn)用《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予的查處手段,依法嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑袠I(yè)違法行為。
(三)開展燃?xì)庥脩舭矙z。燃?xì)馄髽I(yè)定期對(duì)用戶開展安檢,宣傳安全用氣知識(shí),督促用戶規(guī)范使用燃?xì)?;?yán)格執(zhí)行充裝規(guī)定,嚴(yán)禁充裝過期瓶、報(bào)廢瓶;重點(diǎn)規(guī)范餐飲場(chǎng)所安全用氣行為,健全供氣餐飲用戶檔案,做到“一戶一檔”,消除餐飲場(chǎng)所燃?xì)庠O(shè)施隱患。
(四)開展第三方破壞燃?xì)夤艿缹m?xiàng)整治。督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)管線巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿乐苓吺┕ば袨椋皶r(shí)告知和指導(dǎo)施工方采取安全保護(hù)措施。加大庭院低壓管道警示標(biāo)識(shí)設(shè)置,協(xié)調(diào)物業(yè)加強(qiáng)庭院小區(qū)地面施工管理,杜絕庭院小區(qū)地面施工破壞燃?xì)夤艿佬袨椤?yán)厲查處破壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的違法違規(guī)行為,做到每一起破壞燃?xì)夤艿佬袨楸刈肪肯嚓P(guān)方責(zé)任。
此次燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至2019年6月底,分三階段進(jìn)行。
(一)企業(yè)自查和執(zhí)法檢查階段(即日起——5月20)
組織開展全縣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)(包括管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)和汽車加氣站)要場(chǎng)站自查、用戶安檢,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)隱患,每月報(bào)送隱患排查臺(tái)賬至縣城管局。
組織執(zhí)法和管理人員對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)打擊城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,依法查處各類燃?xì)膺`法行為,指導(dǎo)檢查燃?xì)馄髽I(yè)按照安全生產(chǎn)等法律法規(guī)規(guī)定,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全管理措施落實(shí)。
(二)深化落實(shí)階段(5月21——6月10日)
我局將結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?zhí)法檢查工作,對(duì)全縣燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)(包括管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)和汽車加氣站)、餐飲場(chǎng)所等開展專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查看燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位自查自糾情況整改落實(shí)情況,檢查燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患,適時(shí)組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查“回頭看”,徹底整改安全隱患。
(三)總結(jié)提升階段(6月11日――6月30日)
認(rèn)真梳理企業(yè)自查和監(jiān)管監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題隱患,督促企業(yè)徹底從源頭上進(jìn)行治理消除,對(duì)查處的隱患問題和非法違法行為,及時(shí)登記建檔,限期整改,防止問題出現(xiàn)反彈。積極探索燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施,建立健全燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
主題安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作精選五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,加強(qiáng)我校安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,扎實(shí)開展安全專項(xiàng)整治工作,根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(教發(fā)廳函〔2020〕23號(hào))和河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)河南省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案的通知》(豫安委〔2020〕7號(hào))、省防火委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳工作方案的通知》(豫防安〔2020〕10號(hào))精神,結(jié)合我校安全工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)決扛起維護(hù)校園安全的政治責(zé)任,牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想,筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴(yán)守底線,大力防范化解影響師生人身財(cái)產(chǎn)安全的重大安全風(fēng)險(xiǎn),防范遏制各類安全事故發(fā)生,為新時(shí)代學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的安全保障,切實(shí)提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全工作擺在重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在較大差距等問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、建機(jī)制、控源頭方面狠下功夫,扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過開展三年專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全底線思維和紅線意識(shí),完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,使師生安全意識(shí)和防范能力明顯提升,校園安全突出風(fēng)險(xiǎn)明顯整治,校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長(zhǎng)效機(jī)制明顯健全,校園安全形勢(shì)明顯向好,校園安全事故明顯減少,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各單位要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,理論中心組每年至少安排一次習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí)。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。組織全體教職員工,至少開展一次集中警示教育。要結(jié)合實(shí)際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,舉辦警示教育展覽。三是組織開展對(duì)話談心活動(dòng)。各單位每年組織開展一次安全對(duì)話談心活動(dòng),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。
牽頭單位:黨委宣傳部
責(zé)任單位:校屬各單位
(二)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。一是全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任。推動(dòng)牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步落實(shí)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。三是強(qiáng)化督查督辦。加強(qiáng)督查檢查力度,充分利用通報(bào)警示約談問責(zé)等工作方式,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。
責(zé)任單位:校屬各單位
(三)全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。按照《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》(省政府令第191號(hào))規(guī)定的職責(zé)要求和省政府提出的雙重預(yù)防體系建設(shè)“五有”(即科學(xué)完善的工作推進(jìn)機(jī)制、全面覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控體系、責(zé)任明確的隱患排查治理體系、線上線下的智能化信息平臺(tái)、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束制度)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)學(xué)校全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,分類推進(jìn)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)由“有”向“好”的轉(zhuǎn)變,通過努力,全校基本建成信息通暢、全員參與、規(guī)范有效和可考核、可智控、可追溯的雙重預(yù)防體系,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理保障能力,夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
責(zé)任單位:保衛(wèi)處
(四)實(shí)施安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動(dòng)安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦,落實(shí)安全教育課時(shí)、教材、經(jīng)費(fèi)、師資。把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,設(shè)置學(xué)分,進(jìn)行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機(jī),開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),有針對(duì)性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強(qiáng)化安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全應(yīng)急演練,按照實(shí)際,組織好應(yīng)急疏散演練。強(qiáng)化安全教育實(shí)踐基地建設(shè),支持推動(dòng)建設(shè)一批集場(chǎng)景模擬、新媒體技術(shù)、互動(dòng)體驗(yàn)等形式于一體的學(xué)生安全教育體驗(yàn)館、體驗(yàn)教室建設(shè)。建設(shè)一批安全管理在線開放課程,運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,強(qiáng)化案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),提高安全教育的針對(duì)性、操作性、實(shí)效性。三是提升安全教育師資的專業(yè)水平。實(shí)施安全教育教師專項(xiàng)培訓(xùn),提高安全教育教師隊(duì)伍水平。四是提升管理人員素質(zhì)能力。分級(jí)分批組織教育行政安全管理干部和學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、研修培訓(xùn)等多種方式,全面提升安全管理干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。
責(zé)任單位:教務(wù)處學(xué)生處保衛(wèi)處
(五)實(shí)施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《河南省“雪亮工程”建設(shè)攻堅(jiān)提升活動(dòng)方案》,強(qiáng)化學(xué)校人防物防技防建設(shè),校園重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安裝入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、緊急報(bào)警等技防設(shè)施,并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)。二是提升安全科技化和信息化水平。推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái),積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。建立校舍及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報(bào)告、維護(hù)維修、改造驗(yàn)收制度。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。校內(nèi)無d級(jí)危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑等。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體驗(yàn),查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)值班和信息報(bào)告制度,推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。五是健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。
責(zé)任單位:保衛(wèi)處基建處后勤管理處
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理
1、加強(qiáng)消防安全管理。一是推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)消防宣傳。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動(dòng),實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。分批次、分類別組織學(xué)校消防安全責(zé)任人和管理人開展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。學(xué)校建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升教職員工消防安全意識(shí)。四是集中整治消防安全問題。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治,對(duì)高層建筑開展消防安全綜合整治,及時(shí)消除隱患。加強(qiáng)學(xué)校電氣安全隱患排查整治,完善落實(shí)用電安全管理制度,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。
責(zé)任單位:保衛(wèi)處
2、加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。健全并落實(shí)校長(zhǎng)陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學(xué)校食堂及食品安全管理制度。加大對(duì)學(xué)校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)在校師生的食品安全和膳食營(yíng)養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除食品安全隱患。加大學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè),并在2020年底前逐步推進(jìn)學(xué)校食堂實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。
責(zé)任單位:后勤管理處
3、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備安全管理。健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制。全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品排查工作,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育,開設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專業(yè)及課程,把實(shí)驗(yàn)室安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。加強(qiáng)鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。
牽頭單位:實(shí)驗(yàn)室管理中心
責(zé)任單位:化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院醫(yī)學(xué)院
電氣與機(jī)械工程學(xué)院
4、凈化校園周邊環(huán)境。推動(dòng)相關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊200米安全區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和監(jiān)督,落實(shí)“四個(gè)禁止”,即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂場(chǎng)所、禁止設(shè)立彩票專營(yíng)場(chǎng)所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場(chǎng)所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營(yíng)商販、攤點(diǎn)、違章建筑等;嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。
責(zé)任單位:保衛(wèi)處
5、加強(qiáng)其它安全管理。一是深入開展預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作,深入開展防溺水教育,教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識(shí),提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練,著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會(huì)同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測(cè)公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度,構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。組織全省教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅(jiān)沖刺和專項(xiàng)整治行動(dòng),深入開展涉黑涉惡線索排查工作,根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項(xiàng)行動(dòng),提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。
責(zé)任單位:學(xué)生處團(tuán)委基建處保衛(wèi)處統(tǒng)戰(zhàn)部
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按照教育部和省安委會(huì)安排,結(jié)合實(shí)際,組織制定細(xì)化本單位實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
(二)排查整治(2020年7月至2020年12月底)。校屬各單位按照本方案,全面排查本單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和整改“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)各方面力量,加快實(shí)施,精準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)排查任務(wù)落實(shí),確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年)。校屬各單位對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措。針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過推進(jìn)會(huì)、掛牌督辦、跟蹤整治等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保整治工作取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進(jìn)校園安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專項(xiàng)整治中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上升為制度規(guī)范,形成長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全防范化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
校屬各單位要每年對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié),形成年度工作報(bào)告,2022年底形成三年行動(dòng)報(bào)告,分別于每年12月5日前,報(bào)學(xué)校保衛(wèi)處。
(聯(lián)系電話:2077232,郵箱:[email?protected])
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大校園安全問題。要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期聽取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)工作措施,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)完善工作機(jī)制。建立健全專項(xiàng)治理會(huì)商研判、情況通報(bào)、信息共享、聯(lián)合整治、責(zé)任查究等工作機(jī)制,形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、高效聯(lián)動(dòng)的工作格局。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)、督導(dǎo),及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)整治工作亮點(diǎn)和存在的突出問題,對(duì)好的做法進(jìn)行表揚(yáng)推廣;對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為的,將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
主題安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作精選六
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作,預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,確保廣大師生安全及學(xué)校穩(wěn)定,根據(jù)《開平市教育系統(tǒng)夏季消防安全專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知要求,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,制訂如下工作方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)近期關(guān)于加強(qiáng)消防工作的一系列重要部署,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理,建立健全消防安全責(zé)任制,全面落實(shí)消防安全措施,全面排查、集中整治學(xué)校火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)事故,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任意識(shí),提升學(xué)校消防安全管理水平,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
制定切實(shí)有效工作實(shí)施方案,加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),明確學(xué)校范圍內(nèi)的消防安全情況;建立和完善學(xué)校安全教育體系,制定學(xué)校消防安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練,提高學(xué)生安全意識(shí)及自防自救能力;深入排查學(xué)?;馂?zāi)隱患狀況,加大整治力度,完善各種消防安全設(shè)施,強(qiáng)化消防安全管理措施,加大宣傳教育力度,建立實(shí)行集人防、物防和技防為一體的防范格局,徹底杜絕任何安全事故的發(fā)生。
成立學(xué)校消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)學(xué)?;馂?zāi)隱患排查整治工作。確?;馂?zāi)隱患排查專項(xiàng)整治工作的有序進(jìn)行。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):余文湛
副組長(zhǎng):梁有雄
組員:何亞生鄧蘭英許全厚張念聰、區(qū)秀珠、余美蘭、謝云開及各班主任
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、必要性,正確處理消防安全與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)納入學(xué)校安全工作的`重要議事日程,周密謀劃部署,精心組織實(shí)施。學(xué)校行政要深入一線,靠前指揮,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確分工,落實(shí)責(zé)任,檢查、指導(dǎo)和督促學(xué)校有關(guān)人員開展火災(zāi)隱患的自查、整改,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)抓緊、抓好、抓出成效。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,落實(shí)責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策,嚴(yán)懲消防違法違規(guī)行為。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的每一起火災(zāi)事故都要按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;
建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部管理,同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),認(rèn)真梳理隱患內(nèi)容,制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,確保整改質(zhì)量;建立和完善學(xué)校的消防安全管理責(zé)任體系,層層簽訂責(zé)任狀,按照第一責(zé)任人的職責(zé)范圍,規(guī)范其他責(zé)任人的相應(yīng)工作任務(wù)和管理職責(zé);按照消防預(yù)案的責(zé)任分工和群防群治的原則,不斷完善消防安全的巡查制度和報(bào)警制度;按照預(yù)防為主的要求,設(shè)立規(guī)范的消防疏散場(chǎng)地、設(shè)置合格的消防器材和設(shè)施設(shè)備,明確用火、用電、用氣的安全規(guī)程,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,嚴(yán)格考評(píng)。
(三)強(qiáng)化宣傳,把握導(dǎo)向。以開展學(xué)校消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),以“提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性;提示公眾所在場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具體位置,遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場(chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動(dòng)。要充分利用課堂教學(xué)、班會(huì)、集體活動(dòng)、廣播、墻報(bào)等形式開展形式多樣的消防安全知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí),提高廣大師生的自我防范能力、自護(hù)自救能力,防范于未然。
(四)加強(qiáng)信息反饋工作。要加強(qiáng)信息反饋工作,指定專人收集整理有關(guān)學(xué)校消防安全嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)開展的情況,并及時(shí)上報(bào)。
認(rèn)真開展消防嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng),做好自查整改,按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表。
學(xué)校消防嚴(yán)查整治專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間為6月至7月,按動(dòng)員部署、摸底調(diào)查、自查整改、排查整治、重點(diǎn)整治、總結(jié)驗(yàn)收等六個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署。學(xué)校及時(shí)組織召開學(xué)校消防安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),周密部署。結(jié)合實(shí)際,制訂具體實(shí)施方案。
(二)摸底調(diào)查。學(xué)校及時(shí)組織行政人員對(duì)本校消防安全情況進(jìn)行全面摸底,并整理消防檔案資料,登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。同時(shí)召開全體教職工會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行全面部署、強(qiáng)調(diào)、講解,抓好相關(guān)工作落實(shí)。
(三)自查整改。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展自查整改。在6月10日前,整改完畢
(四)排查整治。接受上級(jí)教育部門對(duì)我校進(jìn)行全面檢查。
(五)總結(jié)驗(yàn)收。學(xué)校對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)。
主題安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作精選七
為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。
通過實(shí)施三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí),消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到2022年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級(jí)、市級(jí)人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件;2022年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡(jiǎn)稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí),依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級(jí)人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機(jī)制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作。2020年10月底前,各省級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單,在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為a級(jí)(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為a級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為b級(jí)(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,2022年底前仍未達(dá)到c級(jí)或d級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案,對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施,2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法,嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸,有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
(二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(gb36894-2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的,要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離,禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離,嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存,并盡可能減少儲(chǔ)存量,防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。
2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實(shí)現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)?,F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同時(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào))的有關(guān)方法對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,已開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施,及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人,降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線,開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》,進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見,整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺(tái)化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育,按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核,考核和補(bǔ)考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn),2021年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級(jí)培訓(xùn),2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前,化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。
2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年4月起,對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱,新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。
(四)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃,進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的,要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3.集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題,特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對(duì)發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對(duì)同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度,新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月,在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效率效果。
2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用,依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度,初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。
3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度,培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù),提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,對(duì)設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等行為,要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強(qiáng)化長(zhǎng)江干線危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實(shí)訓(xùn)演練,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實(shí)施方案,全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,堅(jiān)持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析,大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評(píng)估,形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治專項(xiàng)工作機(jī)制,及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門的職責(zé)分工,壓實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,從項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度,引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持,形成社會(huì)共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過程中的難題,有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)。
主題安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作精選八
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)安委會(huì),區(qū)各有關(guān)部門:
為加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí),根據(jù)區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的要求,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展道路交通、消防火災(zāi)、油氣長(zhǎng)輸管道、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、職業(yè)健康、水上交通、農(nóng)用機(jī)械、煙花爆竹、特種設(shè)備、水利工程、城鎮(zhèn)燃?xì)?、旅游、校車等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
1、道路交通安全專項(xiàng)整治,牽頭責(zé)任部門為區(qū)公安分局;
2、消防安全專項(xiàng)整治,牽頭責(zé)任部門為區(qū)公安消防大隊(duì);
3、油氣長(zhǎng)輸管道安全專項(xiàng)整治,牽頭責(zé)任部門為區(qū)發(fā)改委;
4、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)健康、粉塵涉爆和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治,牽頭責(zé)任部門為區(qū)安監(jiān)局;
5、建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治,牽頭責(zé)任部門為區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局;
6、區(qū)直企業(yè)老舊建筑安全專項(xiàng)整治,牽頭責(zé)任部門為區(qū)經(jīng)信委;
7、水上交通安全專項(xiàng)整治,牽頭責(zé)任部門為區(qū)交通運(yùn)輸局;
8、水利工程、農(nóng)用機(jī)械安全專項(xiàng)整治,牽頭責(zé)任部門為區(qū)水利局;
9、特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,牽頭責(zé)任部門為區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局;
10、旅游安全專項(xiàng)整治,牽頭責(zé)任部門為區(qū)旅游局;
11、校車安全專項(xiàng)整治,牽頭責(zé)任部門為區(qū)教育局。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”理念,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí),依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。按照重在平時(shí)、重在持續(xù)、重在長(zhǎng)效的要求,深入研究和分析當(dāng)前重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題,組織開展有針對(duì)性的安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)查真改、不留死角,對(duì)查出的問題跟蹤督辦、限期整改,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防范遏制重特大事故、壓降較大事故、實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”的安全生產(chǎn)目標(biāo),為黨的勝利召開和建設(shè)“強(qiáng)富美高”新?lián)P州發(fā)展大局營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
1、落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn)。專項(xiàng)整治是解決安全生產(chǎn)突出問題的重要手段,是做好安全生產(chǎn)工作常態(tài)化的重要措施。各專項(xiàng)整治牽頭責(zé)任部門要深刻認(rèn)識(shí)開展安全專項(xiàng)整治工作的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合上級(jí)的工作部署和區(qū)安委會(huì)下達(dá)的20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)要求,制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作方案,明確整治目標(biāo)、整治措施、整治步驟和工作要求。
2、加強(qiáng)協(xié)作,保持聯(lián)動(dòng)。各專項(xiàng)整治牽頭責(zé)任部門和相關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),建立完善安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)溝通信息,合力開展“打非治違”,督促企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、廣泛宣傳,嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū),區(qū)各有關(guān)部門要積極營(yíng)造安全專項(xiàng)整治良好的輿論氛圍,加大宣傳教育力度,樹立正面典型,曝光違法違規(guī)行為。要將整治過程中的階段性成果及時(shí)報(bào)送區(qū)安委辦,并積極向“揚(yáng)州市邗江區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)”報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息。區(qū)安委會(huì)將組織開展督查交流,實(shí)施考核評(píng)比,進(jìn)一步完善專項(xiàng)整治推進(jìn)機(jī)制,提高整治效率和效果。
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū),區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,確定今年安全專項(xiàng)整治的行業(yè)領(lǐng)域,按照區(qū)下發(fā)的專項(xiàng)整治工作方案,抓好具體工作落實(shí)。區(qū)各牽頭責(zé)任部門要制定年度專項(xiàng)整治工作方案,并于3月底前將書面文件和電子文檔報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室。