在日常的學習、工作、生活中,肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫?以下是我為大家搜集的優(yōu)質范文,僅供參考,一起來看看吧
培育考察情況簡要說明篇一
為深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設,推進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展,20__年3月30日至4月2日,在區(qū)委書記、區(qū)人大會主任黃勁東同志的率領下,區(qū)工業(yè)園區(qū)建設專題調研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營科技產業(yè)園等三個工業(yè)園區(qū)。通過此次考察學習,大家解放了思想,開闊了視野,找到了差距,進一步理清了思路,更加堅定了加快園區(qū)建設步伐的信心和決心。學習考察情況如下:
一、所考察園區(qū)的基本情況
(一)杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于蕭山區(qū)東北部,地處錢塘江南岸,組建于20__年3月,總規(guī)劃面積74.31平方公里,是經國家批準設立的省級工業(yè)園區(qū),是杭州市重點建設的沿江十大新城之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美,園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善,已累計投入5億多元用于基礎設施建設,建成道路8.7公里,橋梁11座,日收集能力為30萬噸的污水收集泵站及應急處理設備各1座,110千伏長征變電站一個。日處理能力100萬噸的污水處理廠一期投入運行。正在開工建設的有12條道路、12個基建項目,總投資達12.58億元。日供水100萬噸的自來水廠正在建設。該園區(qū)產業(yè)集聚成效明顯,已有富麗達纖維、富麗達熱電、匯麗印染等11個項目建成投產,新中紡、橋南織造、科利化工等9個項目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)是紡織印染服裝、機械汽配汽車、新型建材、環(huán)保型精細化工。
(二)蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目,位于蘇州古城東側,于1994年2月經國務院批準設立,同年5月實施啟動,園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里(其中中新合作區(qū)80平方公里),下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮(zhèn),戶籍人口31.5萬(常住人口61萬)。園區(qū)周邊有發(fā)達的高速公路、鐵路、水路及航空網與中國和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進產業(yè)高度集聚,79家世界500強企業(yè)在區(qū)內投資了126個項目,投資上億美元項目100個,其中10億美元以上項目6個,歐美項目占比達49%,并在ic、tft-lcd、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術產業(yè)集群。十多年來,園區(qū)主要經濟指標年均增幅超過30%,累計上交各類稅收近1030億元(含海關收入),引進合同外資349億美元、實際利用外資155億美元、注冊內資1356億元,創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬個。20__年,園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值1001.5億元,地方一般預算收入95.1億元,進出口總額625億美元,其中出口311億美元,新增注冊外資30.2億美元,到帳外資18億美元,綜合發(fā)展指數位居全國國家級開發(fā)區(qū)第二位。目前,園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%,so2和cod排放總量分別占1%和2%,但完成的gdp、地方一般預算收入和固定資產投資則占全市的15%左右,注冊外資、到帳外資和進出口總額占全市的25%左右,已成為蘇州市經濟社會發(fā)展的重要增長極。
(三)昆山民營科技工業(yè)園。該園區(qū)位于昆山市玉山鎮(zhèn),始創(chuàng)于10月,園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里,是華東地區(qū)最大的民營投資創(chuàng)業(yè)園之一。經過十年的努力,該園區(qū)建立了國家火炬計劃昆山模具產業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國節(jié)能(昆山)循環(huán)經濟產業(yè)基地、生產性服務業(yè)密集區(qū)、昆山國際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務體系。截至目前,已吸引來自滬、浙、粵等18個省市上千家企業(yè)落戶,總投資超180億元,形成了精密機械、電子資訊、機電一體化、民生用品為主的四大產業(yè),先后被評為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)和省級工業(yè)小區(qū)。其中國家火炬計劃昆山模具產業(yè)基地已成為研發(fā)、設計、制造、展示、交易、培訓等功能較為完善的產業(yè)鏈基地,目前該基地已成為我國模具行業(yè)中產業(yè)規(guī)模最大、技術水平最高的基地之一,產品銷售列全國26家模具集群之首。
二、所考察園區(qū)的主要做法和經驗
所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速,取得了令人驚奇的業(yè)績,他們主要做到了以下幾點:
(一)始終堅持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快,成為全國知名園區(qū),很重要的一點,就是他們堅持解放思想,不斷更新觀念,始終保持了與時俱進的創(chuàng)新精神,著力營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,形成了先發(fā)優(yōu)勢。從他們介紹情況看,不論是確定工作思路、工作目標、工作重點,還是制定政策、建立工作機制、解決發(fā)展中遇到的問題,都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進的創(chuàng)新精神。可以說他們已經把解放思想貫穿于整個園區(qū)開發(fā)建設的全過程,落實到具體行動中。三大園區(qū)建設之初,他們就以國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野,密切關注全球經濟發(fā)展的新趨勢,跟蹤世界最前沿的發(fā)展動向,瞄準的國際一流的水準,始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中,以此來確定自己的發(fā)展目標和努力方向,敢于沖破一切思想束縛,大膽探索,勇于創(chuàng)新,勤于實踐,不爭論,不動搖,只發(fā)展,而且每次發(fā)展的關鍵時期,他們都能夠審時度勢,抓住機遇,先人一步,從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開發(fā)觀念,才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
(二)始終堅持發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃長遠。一是因地制宜,突出特色。在園區(qū)建設過程中,他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢,依托大城市,將園區(qū)建設與城市建設相融合,依托舊城,建設新城,又結合各自的人文地理風貌,形成了各自的園區(qū)建設風格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔,與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城,借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設方面的成功經驗,融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊于一體,注重工業(yè)、交通、商貿、人口、生活的協(xié)調發(fā)展,園區(qū)內既有學校、醫(yī)院、娛樂中心和居民區(qū),又突出了工業(yè)生產和商貿活動,具有完備的城市功能。位于錢塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽澄湖畔的昆山民營科技工業(yè)園,則分別依托杭州和蘇州兩個大城市,并緊依所在蕭山區(qū)和昆山市區(qū),突出江南水鄉(xiāng)特色,園區(qū)內道路縱橫交錯,廠房錯落有致,處處是鮮花綠草、碧水藍天,一個園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設超前。三大園區(qū)一開始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國際化標準要求,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設,立足實際,著眼長遠,一步規(guī)劃到位,分步組織實施。通過科學的規(guī)劃和嚴格的規(guī)劃管理,確保了園區(qū)建設高檔次、高水平。其中,蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了先規(guī)劃后建設、先地下后地上的科學開發(fā)程序,形成了依法從嚴的規(guī)劃管理制度,中新雙方專家聯(lián)合編制了先進科學的園區(qū)總體規(guī)劃,合理布局工業(yè)與各項城市功能,高標準地規(guī)劃設計基礎設施,同時,認真借鑒新加坡需求未到,基礎設施先行的經驗,適度超前建設重要的基礎設施,為客戶進入和項目開工投產創(chuàng)造了良好的條件。
(三)始終堅持市場運作、創(chuàng)新模式。用市場經濟的手段抓園區(qū)開發(fā),是他們又一成功經驗。他們以戰(zhàn)略家的膽魄,緊緊把握經濟發(fā)展規(guī)律,采取經營城市的辦法,面向市場,通過市場運作,滾動開發(fā),加快推進園區(qū)的各項建設,有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當地實際,在把握總的原則和大方向的基礎上,切實做活、做足了土地開發(fā)的文章,采取政府拔一塊啟動資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法,搞好土地儲備,實現(xiàn)供地可控。昆山經濟技術開發(fā)區(qū)最早試行國有土地制度改革,向國內外投資者有償出讓土地使用權,并實行土地一級壟斷、二級轉讓、三級搞活的辦法,搞活了土地經營。蘇州工業(yè)園采用公司化運作機制,通過土地拍賣獲得大量資金,一方面具備了補貼工業(yè)用土地的資金實力,一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農民安置等現(xiàn)實問題的資金。
培育考察情況簡要說明篇二
為了學習借鑒先進地區(qū)的成功做法和先進經驗,進而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個時期特別是“__五”期間經濟社會發(fā)展的總體方向、重點舉措,20__年1月6日—12日,旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領導干部舉行讀書會,利用7天時間,赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)產業(yè)化方面進行了學習考察。這次學習考察,是我旗近年來組織的人數最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學習。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經濟率先發(fā)展的“金三角”,走在了全區(qū)經濟發(fā)展的前列,特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時期內高速增長的奇跡,被經濟學界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通-過此次考察學習,達到了開闊視野、啟迪思想的目的,取得了預期效果。
一、學習考察的基本情況
(一)在中央農業(yè)大學干部教育培訓中心內蒙古農業(yè)大學分院學習培訓情況
1月7日至8日,在中央農業(yè)大學干部教育培訓中心內蒙古農業(yè)大學分院,圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程,建設社會主義新農村、新牧區(qū)等中心課題,進行了為期2天的集中學習培訓,聘請了內農大職業(yè)技術學院經管系主任張立中教授作了《農牧業(yè)產業(yè)化和建立健全合作經濟組織》的報告,內蒙古農業(yè)大學農林工程設計院院長姬寶霖作了《工業(yè)化、產業(yè)化項目的決策與管理》的報告;內蒙古農業(yè)大學高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進行了講授,觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關于《全面落實科學發(fā)展觀,促進自治區(qū)經濟持續(xù)協(xié)調健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學者從理論層面對制約旗域經濟發(fā)展的主要問題和關鍵環(huán)節(jié)有針對性的進行了系統(tǒng)分析和深入剖析,為我們發(fā)展旗域經濟的實踐提供了理論支撐。
(二)赴呼和浩特市考察情況
0.43億元,創(chuàng)造財政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐,帶動產學研、農工貿一體化發(fā)展。在強勢企業(yè)的帶動下,園區(qū)相繼建成了以澳亞國際牧場為代表的世界最先進的奶牛養(yǎng)殖示范基地,帶動了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標準化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地,加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉變;以內師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓基地,促進了科研院所與產業(yè)發(fā)展的有機結合。
(三)赴包頭市考察情況
1月10日,赴包頭市參觀了北方重工集團、一機集團、青山區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營體育休閑中心、韻升強磁材料有限公司、阿特拉斯工程機械有限公司以及國家稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來,包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎較好的優(yōu)勢,積極爭取國家支持,建設稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),著力打造稀土、電子信息、機電一體化、生物技術、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產業(yè)集群。20__年產值實現(xiàn)325億元,財政收入突破10億元。為了加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展,包頭市制定了一系列資金支撐和財稅扶持政策:每年財政扶持資金1億元,招商引資獎勵資金100萬元,風險投資資金1600萬元,人才基金100萬元,孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計達3000多萬元,貸款擔保資金累計達2500萬元。所得稅地方留成部分,高新技術企業(yè)免五年、減半五年;科研生產及科研開發(fā)型非高新技術企業(yè)前三年免80%,后三年免40%;商貿餐飲服務業(yè)和建筑房地產企業(yè)前三年免30%,后三年免15%。增值稅,高新技術企業(yè)七年內返還25%;從事稀土產品科研、開發(fā)及生產的非高新技術企業(yè),五年內返還10%;營業(yè)稅,高新技術企業(yè)免三年,生產型、科技開發(fā)、科技服務、科技貿易企業(yè)三年內免80%,商貿餐飲服務業(yè)和建筑房地產企業(yè)三年內免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設備優(yōu)勢,與德國、美國、英國的企業(yè)集團強強聯(lián)合,實現(xiàn)了軍工到民用的成功轉型,研發(fā)生產的工程機械市場占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地換資金的方式,將處于商業(yè)地段的單位辦公場所和土地使用權出讓,投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓,使大部分職能單位集中辦公,提高了辦事效率,極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營村委適應城市建設需要,主動轉變思路,先規(guī)劃、后招商,改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價格出讓,拿出部分資金,開發(fā)臨街地段,轉為固定資產,村民每人分配10平米的商鋪經營或出租,不允許出售,既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農民手中后,導致農民不合理使用,又解決了農民的征地補償和當前生活來源。同時將大部分出讓金和開發(fā)商合作,籌資6000萬元,建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心,出租經營,村民占股分紅,作為失地村民的長期收益,并由集體或開發(fā)商出資解決農民轉變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣U蠁栴}。使村民離土不離城,就地向三產服務業(yè)安置轉移。
(四)赴鄂爾多斯市考察情況
際招標,由建設部總規(guī)劃師陳曉麗主持,對德國歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設計研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國內清華、同濟等6家設計單位的設計成果進行評審論證,擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進行了深化設計。二是高起點建設,本著先地下后地上的原則,給排水、供電、燃氣、熱力等八種管網同步推進,一次下地預埋,規(guī)劃區(qū)內城市道路框架全部拉通,主干道路面寬度達80米,熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開,城市基礎設施一次性配套完成。三是城市建設資金全部采用企業(yè)化開發(fā),市場化運作的形式,由城投公司與民營企業(yè)合股經營,企業(yè)控股70%,自主融資進行基礎設施建設,以出讓或開發(fā)土地收益。同時,以政府間轉移支付為制約,運用自治區(qū)本級政府信用平臺,成功向國家開發(fā)銀行為新區(qū)基礎設施項目融資11.5億元,用于新區(qū)的開發(fā)。采用bt方式,引入區(qū)內外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎工程,加速了“生地”變“熟地”的進程,實現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī),引進華泰現(xiàn)代汽車有限責任公司建設年產5萬臺韓國現(xiàn)代汽車項目,引進廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產開發(fā)公司和東方路橋集團合作開發(fā)2653畝房地產、商貿、餐飲等項目,為城市發(fā)展提供了強有力的產業(yè)支撐。五是全面推行陽光作業(yè),所有的規(guī)劃設計及建設工程全部實行公開招標,所有的經營性用地出讓都實行招拍掛,所有的工程設計變更、建設資金支付都要經過層層把關和集體研究決定,所有的政府投資建設項目都進行跟蹤審計,形成了行政事項審批的綠色通道。六是對農牧民的征地安置上,采取凡18周歲以上的村民預留宅基地、預留30平方米商業(yè)用地、失地農牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農牧民按照每年1200元的標準加入城市低保、采用社會公益性崗位安置等措施,解決了失地農牧民的后顧之憂。
二、學習考察的主要收獲
(一)要實現(xiàn)經濟社會的跨越發(fā)展,必須首先抓住重點、把握重心,在關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好,全盤皆活,牽一發(fā)而動全身。和林格爾縣的實踐證明,沒有蒙牛的入駐,就沒有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實現(xiàn)突破的“牛鼻子”,帶動了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關產業(yè)的迅速集聚,形成了經濟增長的級數效應。
(二)要實現(xiàn)經濟快速發(fā)展,必須創(chuàng)新思路,突破思維定勢,把優(yōu)勢找準、把特色做活。農牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產業(yè),所占比重一度高達45%。然而鄂爾多斯的糧食生產受到自然環(huán)境的嚴重制約。經過多年的艱苦努力,全市糧食產量達到了歷史最高水平的19.8億斤,即便如此,仍不及當時自治區(qū)東部一個產糧大縣的產量,農牧業(yè)比較優(yōu)勢的弱化作用越來越明顯,要實現(xiàn)快速發(fā)展,必須依托優(yōu)勢資源,尋求經濟的快速轉型。上個世紀八十年代初期,鄂爾多斯以補償貿易的方式,引進國外先進技術與設備,成立了伊盟羊絨衫廠,成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個標志。同時,抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機遇,積極爭取和引進投資,建設以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準格爾煤田、達拉特火電等一大批國家級重點項目的相繼實施,完全使工業(yè)經濟成為全市經濟提速發(fā)展的強力“助推器”。圍繞大項目、重點企業(yè),各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn),有效帶動、促進了全市縣域經濟的快速增長,進而使鄂爾多斯經濟保持了突飛猛進的發(fā)展。
(三)落后地區(qū)要實現(xiàn)快速發(fā)展,必須打破常規(guī)的發(fā)展方式,在更大的范圍、更廣的領域內統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢,突出區(qū)域差異化發(fā)展,主動接受經濟發(fā)展中心的輻射帶動,努力發(fā)展朝陽產業(yè),積極承接先進地區(qū)的產業(yè)轉移,從而形成后發(fā)優(yōu)勢。和林縣在發(fā)展過程中,就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢,主動承接呼市的經濟輻射,參與大區(qū)域經濟分工,帶動了自身經濟的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動承接東勝區(qū)的產業(yè)發(fā)展和城市擴張,促進了城鎮(zhèn)化建設的迅猛發(fā)展,以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設計新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比,成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中,總建筑面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成,6月份搬遷使用。
(四)在關系經濟發(fā)展和群眾致富的關鍵項目上,要統(tǒng)籌當前利益與長遠利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢、下功夫,在一些可再生資源型企業(yè)特別是農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的引進建設上,可以給予較大幅度、較多方面、較長時間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段,可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
(五)在推進小城鎮(zhèn)建設融資方面以及失地農牧民安置上,要不拘一格,拓寬渠道。學習借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法,采用資產變資本、資金變股金的方式,盤活土地資本,加快小城鎮(zhèn)建設和相關產業(yè)的培植,從根本上解決被征地農牧民的生存發(fā)展問題。同時,要實行政府引導、市場運作的辦法,將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場運營的有形、無形資產全部推向市場,通過經營城鎮(zhèn)資產,以城聚財、以城興城,切實解決城市建設資金不足的問題。
(六)借助外腦,努力提高政府決策的科學化、民主化水平。美國經濟學家哈耶克認為,由于人類的知識局限性,必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此,政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持,建立以專家學者為經濟顧問的決策支持系統(tǒng),加強與科研院所的密切合作,才能提高決策的科學性和可行性。
(七)落后地區(qū)要實現(xiàn)快速發(fā)展,必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機
制,構建企業(yè)化管理、人性化服務的新型格局。蒙牛集團把“經營人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),“象對待父母一樣對待業(yè)主,象對待上級一樣對待下級,象對待生活一樣對待工作”、“只為成功找方法,不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養(yǎng)使用、有才無德限制使用、無才無德堅決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內隨處可見,使員工時刻提醒自己努力工作,在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務具體量化,著力營造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境,使企業(yè)充滿活力。在行政管理中,一般公務員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照,人事管理可以在相當大的程度上和領域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經驗。比如在人才招聘、用人、激勵、報酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上,可以借鑒企業(yè)的一些做法。
三、學習考察的主要啟示
(一)加快旗域經濟的發(fā)展,必須立足優(yōu)勢資源,加快轉化步伐,推進資源和企業(yè)的優(yōu)化組合,提高核心競爭力。鄂爾多斯抓住了上世紀八十年代國家能源戰(zhàn)略西移的客觀歷史機遇,成功實現(xiàn)了經濟崛起。而資源轉換戰(zhàn)略、大集團戰(zhàn)略的有效實施則是鄂爾多斯經濟持續(xù)高速增長的主要原因,由于有效實施資源轉換戰(zhàn)略,隨著以煤炭開發(fā)為代表的五大支柱產業(yè)(羊絨、化工、煤炭、建材、電力)的形成,使資源優(yōu)勢迅速轉換為經濟優(yōu)勢,實現(xiàn)了由以農牧業(yè)經濟為主向以工業(yè)經濟為主的重大轉變。我旗與鄂爾多斯資源狀況有著非常相似之處,境內已發(fā)現(xiàn)的礦種達62種,其中煤儲量約80億噸、鐵3498萬噸、黃金10噸以上、石油勘探遠景儲量達1.5億噸,潛在經濟價值約4000億元人民幣以上。全旗羊飼養(yǎng)總量310萬只,年出欄125.8萬只,年產各種糧食5億斤。風能資源僅次于東南沿海及其島嶼,是自治區(qū)風能最佳區(qū)和佳區(qū),年平均風速在8米/秒以上的時間達2382小時,風速在17米/秒以上的平均天數達51天,最多年份達到129天。有即將常年開放的甘其毛道口岸,距口岸190公里的蒙古國南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦,儲量達530億噸,距口岸80公里的奧云陶勒蓋銅礦,已探明銅金屬量3200萬噸。20__年以來,已與市旗兩級簽署了多項合作開發(fā)協(xié)議,已進口蒙古國主焦煤45萬噸,神華集團跨國運煤鐵路專線有望在今年動工。加拿大艾芬豪公司勘探開發(fā)的奧云陶勒蓋銅礦已進入大規(guī)模開采階段,銅精粉將全部通過甘其毛道口岸運輸,我旗金泉重化工基地是建廠冶煉的最佳地點。極為豐富的境內外煤、風能、油、農畜產品資源,正是國家鼓勵發(fā)展的重點產業(yè),為我旗發(fā)展礦產加工、煤焦化工、綠色風電、農畜產品加工四大支柱產業(yè)提供了得天獨厚的條件。但資源優(yōu)勢不等于經濟優(yōu)勢更不等于高速度,鄂爾多斯是一個資源富集區(qū),煤炭、天然氣、化工原料的儲量都十分可觀,曾有“羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣)”四大資源之說。但靠資源、吃資源、賣資源的歷史讓他們窮了多少年,也苦惱了多少年。一位經濟學家曾給他們算過一筆賬:原煤坑口價1噸60多元,而3噸煤加工成1噸汽油價格是3800元;1千瓦時電上網電價是0.26元,其中煤耗只占0.003元。簡單的小賬帶出來的是一筆觸目驚心的大賬,靠資源、吃資源、賣資源的結果是占了小便宜,吃了大虧,越賣越窮,越賣越被動。依托資源而不依靠資源,實行“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉換戰(zhàn)略,讓富集的資源成百上千倍的增值,資源優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢,變成經濟發(fā)展的高速度。目前,我旗的企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)重點不突出、優(yōu)勢不明顯,缺少大項目的支撐和拉動,經濟總量小的局面沒有得到根本改變;產業(yè)層次低,資源開發(fā)利用水平低,仍處于出售原料或低附加值生產階段,資源大旗、財政窮旗的矛盾日益突出。所以,今后我們必須舉全旗之力,緊緊抓住國家能源原材料需求日益加大、自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略深入實施和開發(fā)利用蒙古國資源的時機逐步成熟,充分利用兩個市場、兩種資源,加快資源轉化步伐,以建設大項目、重點項目,發(fā)展大產業(yè)、強產業(yè)集群為切入點,擴張工業(yè)總量,優(yōu)化工業(yè)結構,實現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。加大巴音呼都格、白彥花、白音查干等煤田的勘探力度,摸清家底,建立資源儲備,利用本地煤炭和進口煤炭資源,以及原煤洗選后的中煤,建設坑口電站和自備電廠,到十一五末火力發(fā)電廠達到120萬千瓦的規(guī)模。利用風能資源豐富和風場面積廣闊的優(yōu)勢,進一步完善風電開發(fā)的總體規(guī)劃,加快風能測量等基礎工作,引進魯能、富匯、中電投、龍源、國華等企業(yè)建設風電場,裝機容量達150萬千瓦以上。以開發(fā)利用蒙古國資源為突破,引進神華、中信、中鋁、包鋼大型企業(yè)重點,大力發(fā)展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、pvc、甲醇等產業(yè),建成國家級重化工基地。煤化工要形成1000萬噸焦炭、500萬噸甲醇、100萬噸煤焦油規(guī)模;銅冶煉要形成年產40萬噸陰極銅、130萬噸硫酸、9噸黃金、120萬噸銀的生產規(guī)模;鋼鐵冶煉加工達到100萬噸以上規(guī)模;其它化工業(yè)要形成以100萬噸pvc為主的化工產業(yè)規(guī)模。到20__年工業(yè)總產值達39億元,工業(yè)增加值達15億元,工業(yè)對財政收入的貢獻達到80%以上。
培育考察情況簡要說明篇三
根據市委組織部、市委黨校安排,現(xiàn)將學習培訓期間及赴某市調研考察情況報告如下:
一、某村、某鎮(zhèn)的經驗做法某村土地制度綜合改革、某鎮(zhèn)的電商家具產業(yè)園各有特色。某村通過吸引外來資金投資,成功獲得了英國楊威及合伙人公司的投資,實施了農民集中居住、開展社區(qū)創(chuàng)建,建成了綜合服務中心、標準廠房、污水處理廠等城市才具有的基礎設施,使某村形成了一個“小城鎮(zhèn)”,為我們提供了鄉(xiāng)村建設的一個樣板。某鎮(zhèn)則通過本地居民的努力,以小帶大、以點帶面,從幾個網店做起,發(fā)展成為了全國“淘寶第一鎮(zhèn)”,為我們推進電商發(fā)展提供了一個可復制模式。
二、學習培訓及調研考察的體會
1、抓黨建、促脫貧要“有正氣”。通過學習培訓、參觀考察,可以明顯的看到,無論是某村,還是某鎮(zhèn),都是在一個堅強班子的帶領下,從無到有,從少到全,帶領干部群眾,走出了一條具有自身特色的發(fā)展之路。沒有黨的堅強領導,沒有黨支部提供的堅強基礎,沒有投資商對地方黨政組織的信賴,某村是很難發(fā)展到今天這種規(guī)模的。任何一個村莊的集體搬遷一直是基層工作中的難題,如果沒有村支部的有力工作,這一難題則無法解決,村民集中居住、土地制度綜合改革是無法順利推進的。如果沒有某鎮(zhèn)黨委政府的支持,僅僅靠農民個人發(fā)展電商,相關配套措施跟不上,某鎮(zhèn)也很難發(fā)展到今天的規(guī)模。因此,基層工作特別是農村工作,必須有一個堅強的黨支部班子,也必須有一個想干事、能干事、干成事的黨支部書記。在抓黨建上,要堅強有力、工作到位,標準動作不走樣,還要突出“本土特色”,實現(xiàn)“一村一品”;在扶貧上,實事求是,不送人情,不從中徇私牟利。
2、抓產業(yè)發(fā)展要“接地氣”。某村的發(fā)展,在吸引投資的基礎上,依靠本村傳統(tǒng)的木業(yè)和編織等手工業(yè),發(fā)展挖木勺、制油端子、打蒲包、編蒲扇等項目,而且積極引導村民創(chuàng)業(yè),打造出了村內的商業(yè)街,通過擴大影響、吸引商業(yè)資本,走出了自己的特色之路。某鎮(zhèn)的家具產業(yè)歷經了十幾年的發(fā)展,從20xx年開始,從家庭式的作坊生產,發(fā)展成集生產加工、倉儲物流、電子商務、商務服務、生活配套五大功能區(qū)為一體的電商家具產業(yè)園,入園企業(yè)達到588家,家具涵蓋了實木類、板式類、鋼構類、碳化類等品種。從某村和某鎮(zhèn)的發(fā)展之路可以看出,都是依托本地產業(yè),借助互聯(lián)網帶來的機遇,形成“互聯(lián)網+”的經營發(fā)展模式。
3、抓電商推廣要“聚人氣”。電商從根本來說是一種銷售渠道,而且是一種“無邊界”的銷售渠道。不受營業(yè)場地、營業(yè)時間、營業(yè)人員的限制,隨時隨地可以進行交易,隨時隨地可以產生收入。但是,電商的發(fā)展離不開一個關鍵的要素――產業(yè)集群。以某鎮(zhèn)為例,集聚了大量的家具企業(yè),規(guī)模有大有小,檔次又高有低,可以滿足不同消費者的需求,線上線下都便于考察、采購。同時,家具產業(yè)的集群又帶來了其他產業(yè)靠攏,如家具研發(fā)設計、倉儲物流、物業(yè)管理、生活服務等其他產業(yè),以滿足家具產業(yè)集群所需要的`原料、職工生活、子女上學等各種所需。因此,電商產業(yè)的蓬勃發(fā)展,關鍵一步是吸引產業(yè)聚集。
三、目前我們自身存在的不足
一是人才缺乏。農村最普遍的情況是,青壯年勞動力缺乏,也就是最能接受新事物的勞動力缺乏。青壯年基本上都外出打工,在某地是這樣,這次到三地進行扶貧檢查,這幾個區(qū)(市)農村的情況也大致如此,制約了本土經濟的提升發(fā)展。沒有年輕力量的積極投入,是很難推動農村經濟的發(fā)展的。
二是產業(yè)基礎薄弱。在派駐村周圍,可以說是缺少各類工礦企業(yè)、農副產品加工企業(yè),無法形成促進農村發(fā)展的帶動力量,制約了鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展。目前,農村居民的產品銷售基本以原生態(tài)或半成品進行銷售,利潤低、銷量低,產品基本銷售給周圍較小的個體經營業(yè)主,然后再由他們往外銷售,無法形成產業(yè)規(guī)模效應。
三是思想相對落伍。雖然農村居民的收入較低,但這是橫向比的結果,是同城鎮(zhèn)居民收入比較的結果。如果從縱向比,現(xiàn)今農村居民的收入比過去不知高了多少倍。“小富即安”,固守鄉(xiāng)土,是農村村民的一個很傳統(tǒng)的想法,尤其是在年輕一代外出謀生,本村常住村民基本為中老年村民,更是凸顯了農村居民在思想上無法跟上時代發(fā)展的需求。“互聯(lián)網+”對他們來說,只是一個詞,沒有任何意義,這些都是我們需要面對的客觀事實。
培育考察情況簡要說明篇四
一、學習考察的基本情況
(一)在中央農業(yè)大學干部教育培訓中心內蒙古農業(yè)大學分院學習培訓情況
1月7日至8日,在中央農業(yè)大學干部教育培訓中心內蒙古農業(yè)大學分院,圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程,建設社會主義新農村、新牧區(qū)等中心課題,進行了為期2天的集中學習培訓,聘請了內農大職業(yè)技術學院經管系主任張立中教授作了《農牧業(yè)產業(yè)化和建立健全合作經濟組織》的`報告,內蒙古農業(yè)大學農林工程設計院院長姬寶霖作了《工業(yè)化、產業(yè)化項目的決策與管理》的報告;內蒙古農業(yè)大學高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進行了講授,觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關于《全面落實科學發(fā)展觀,促進自治區(qū)經濟持續(xù)協(xié)調健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學者從理論層面對制約旗域經濟發(fā)展的主要問題和關鍵環(huán)節(jié)有針對性的進行了系統(tǒng)分析和深入剖析,為我們發(fā)展旗域經濟的實踐提供了理論支撐。
(二)赴呼和浩特市考察情況
培育考察情況簡要說明篇五
土地要素市場建設調研報告調研組成員:
組長:縣委副書記、省委下派新農村建設工作隊總隊長
副組長:縣政府辦副主任、縣政府研究室主任
成員:縣政協(xié)人口資源環(huán)境委主任
調研鄉(xiāng)鎮(zhèn):聯(lián)珠鎮(zhèn)、新安鄉(xiāng)、****鄉(xiāng)、雅邑鄉(xiāng)
調研時間:7月25日至29日
調研方式:深入農戶座談(問卷),與村組干部、農經員、國土員座談,鄉(xiāng)、村兩級匯報
一、土地流轉現(xiàn)狀
從四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調研情況看,目前農村土地流轉方式主要是出租、轉包,有少部分的轉讓和入股方式。流轉的方向主要是流向外來經營戶、專業(yè)承包戶、本地一般農戶及專業(yè)合作社等。流轉期限一般在1至30年之間和季節(jié)性流轉不等,流轉收入一般每畝在20元至元之間,偏遠的山地租金一般每畝在20元至200元,壩區(qū)農田租金每畝300元至500元之間;鄉(xiāng)級政府駐地及城郊的山地租金一般每畝在200元至500元之間,壩區(qū)農田租金每畝600元至2000元,季節(jié)性出租的一般每畝在200元至400元之間。土地流轉后主要發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等。當前流轉的主要途徑是農民自發(fā)性流轉為主,政府引導流轉的甚少,且土地流轉零星、規(guī)模小、散,集中流轉而規(guī)模發(fā)展的少。
二、存在的問題
由于上下不夠重視,忽視農村土地承包及經營權流轉和土地要素市場的建設問題,使當前全縣土地要素市場發(fā)展不平衡、發(fā)展慢,土地流轉管理不到位、操作不規(guī)范等存在很多問題。
(一)認識不到位,農村土地流轉不規(guī)范。大部分農民群眾對土地流轉的政策不清楚,認識不到位。調研結果的共性是土地流轉自發(fā)性、隨意性、分散性、盲目性較大,流轉不規(guī)范,多數以口頭協(xié)議為主,書面合同較少。形成了書面協(xié)議的,所簽協(xié)議條款不規(guī)范,內容過于簡單,合同標的、雙方權利義務不明確,沒有使用農經管理部門的統(tǒng)一合同模式。大部分流轉的宗地,手續(xù)不到位,沒有經得發(fā)包方、村委會的同意和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府“農經站”的鑒證、備案,導致約束力不強,容易引起矛盾糾紛,造成土地流轉關系混亂,土地流轉糾紛增多。部分宗地簽訂的流轉期限違規(guī),超出了二輪土地順延承包合同期限截止至2025年12月31日的日期。
(二)缺乏引導,規(guī)模化流轉少,流轉效益低。土地流轉工作量大、面廣、政策性強、難度大,當前流轉的主要是農民群眾自發(fā)性**其自然性,各級政府不夠重視,缺乏引導,土地流轉范圍小,流轉渠道不通暢,轉入土地困難,無法流向大戶和企業(yè)手中,規(guī)模經營面積少,產業(yè)發(fā)展很難形成規(guī)模化、企業(yè)化經營,難于提升土地附加值和增加農民收益。
(三)土地要素因素制約規(guī)模化流轉。**縣境內大部分是山區(qū),山高坡陡,土地破碎、零星分散,山地多、平地少,**區(qū)域耕地面積少。耕地進行規(guī)模經營,實施機械化作業(yè)難于凸顯。導致土地無法向大戶、企業(yè)等流轉,限制了農業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化生產經營,致使農業(yè)生產處于傳統(tǒng)的小農經濟,產業(yè)經濟發(fā)展緩慢。
(四)組織機構問題,致使無法管理。土地承包、流轉管理機構是農經部門,是農經三大管理職能的其中之一。但當前,**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農經機構和人員編制已經撤銷,是一種人在戶不在、職能不在的狀況。所以無法履行對“土地承包、農村資產及財務、農民負擔監(jiān)督”三大職能管理和經濟發(fā)展統(tǒng)計、產業(yè)發(fā)展服務等工作。
三、意見和建議
(一)建立和完善機構。恢復鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村經濟經營管理站和人員編制,機構及人員編制設置在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府下。在原人員編制2至3人的基礎上,新增編制人數2至3人,使編制人數達到4至6人,從而更好地履行土地承包管理、農村集體資產和財務管理、農民負擔監(jiān)督管理這“三大”職能和農村經濟發(fā)展統(tǒng)計、合作經濟組織發(fā)展等職能工作,才能更好地加快土地流轉和規(guī)模化產業(yè)經濟的發(fā)展。
(二)深化認識,強化管理。進一步加強學習和宣傳土地承包和土地承包經營權流轉政策,加強法律法規(guī)宣傳培訓,讓廣大基層干部和農民群眾充分認識土地流轉政策和土地規(guī)模化經營的重要意義,引導好土地規(guī)模化流轉的方向,讓土地資源發(fā)揮更大的.經濟效益。()以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理部門為依托,加強土地流轉的宣傳和指導,完善合同管理,規(guī)范流轉行為,及時解決土地流轉過程中出現(xiàn)的困難和問題,引導農民依法、自愿、有償進行土地流轉,從源頭上化解農村土地流轉糾紛。積極培育規(guī)范土地流轉有形市場,建立農村土地流轉信息服務平臺,強化土地供求信息和對依法協(xié)商流轉的土地進行登記、鑒證和備案,做到有人辦理、限時辦理、辦好的工作流程。
(三)優(yōu)化土地流轉環(huán)境,促進土地要素健康發(fā)展。要大力發(fā)展二、三產業(yè)和制定發(fā)展規(guī)劃,強化社會保障體系,加快農村勞動力轉移培訓,為土地流轉后的農民創(chuàng)造足夠的就業(yè)空間和穩(wěn)定的保障體系,使農民愿意走出去,且能夠走出去,為土地流轉創(chuàng)造良好的條件。要加大交通、農田水利等農業(yè)基礎設施建設的力度和加強產業(yè)發(fā)展扶持力度,做好產業(yè)發(fā)展的軟硬系統(tǒng),營造良好的投資環(huán)境,更好地推進招商引資步伐,加快推進農業(yè)生產區(qū)域化、規(guī)模化、企業(yè)化發(fā)展進程。