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培育考察情況簡(jiǎn)要說(shuō)明篇一
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,20__年3月30日至4月2日,在區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大會(huì)主任黃勁東同志的率領(lǐng)下,區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)工業(yè)園區(qū)。通過(guò)此次考察學(xué)習(xí),大家解放了思想,開(kāi)闊了視野,找到了差距,進(jìn)一步理清了思路,更加堅(jiān)定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下:
一、所考察園區(qū)的基本情況
(一)杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于蕭山區(qū)東北部,地處錢(qián)塘江南岸,組建于20__年3月,總規(guī)劃面積74.31平方公里,是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū),是杭州市重點(diǎn)建設(shè)的沿江十大新城之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美,園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善,已累計(jì)投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成道路8.7公里,橋梁11座,日收集能力為30萬(wàn)噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座,110千伏長(zhǎng)征變電站一個(gè)。日處理能力100萬(wàn)噸的污水處理廠一期投入運(yùn)行。正在開(kāi)工建設(shè)的有12條道路、12個(gè)基建項(xiàng)目,總投資達(dá)12.58億元。日供水100萬(wàn)噸的自來(lái)水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯,已有富麗達(dá)纖維、富麗達(dá)熱電、匯麗印染等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),新中紡、橋南織造、科利化工等9個(gè)項(xiàng)目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機(jī)械汽配汽車(chē)、新型建材、環(huán)保型精細(xì)化工。
(二)蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目,位于蘇州古城東側(cè),于1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,同年5月實(shí)施啟動(dòng),園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里(其中中新合作區(qū)80平方公里),下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個(gè)鎮(zhèn),戶(hù)籍人口31.5萬(wàn)(常住人口61萬(wàn))。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國(guó)和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚,79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個(gè)項(xiàng)目,投資上億美元項(xiàng)目100個(gè),其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè),歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%,并在ic、tft-lcd、汽車(chē)及航空零部件等方面形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來(lái),園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過(guò)30%,累計(jì)上交各類(lèi)稅收近1030億元(含海關(guān)收入),引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊(cè)內(nèi)資1356億元,創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬(wàn)個(gè)。20__年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元,地方一般預(yù)算收入95.1億元,進(jìn)出口總額625億美元,其中出口311億美元,新增注冊(cè)外資30.2億美元,到帳外資18億美元,綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第二位。目前,園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%,so2和cod排放總量分別占1%和2%,但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右,注冊(cè)外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右,已成為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
(三)昆山民營(yíng)科技工業(yè)園。該園區(qū)位于昆山市玉山鎮(zhèn),始創(chuàng)于10月,園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里,是華東地區(qū)最大的民營(yíng)投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過(guò)十年的努力,該園區(qū)建立了國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國(guó)節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國(guó)際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前,已吸引來(lái)自滬、浙、粵等18個(gè)省市上千家企業(yè)落戶(hù),總投資超180億元,形成了精密機(jī)械、電子資訊、機(jī)電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè),先后被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)工業(yè)小區(qū)。其中國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地,目前該基地已成為我國(guó)模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一,產(chǎn)品銷(xiāo)售列全國(guó)26家模具集群之首。
二、所考察園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速,取得了令人驚奇的業(yè)績(jī),他們主要做到了以下幾點(diǎn):
(一)始終堅(jiān)持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快,成為全國(guó)知名園區(qū),很重要的一點(diǎn),就是他們堅(jiān)持解放思想,不斷更新觀念,始終保持了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,著力營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從他們介紹情況看,不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn),還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題,都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。可以說(shuō)他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程,落實(shí)到具體行動(dòng)中。三大園區(qū)建設(shè)之初,他們就以國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的視野,密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),跟蹤世界最前沿的發(fā)展動(dòng)向,瞄準(zhǔn)的國(guó)際一流的水準(zhǔn),始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中,以此來(lái)確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向,敢于沖破一切思想束縛,大膽探索,勇于創(chuàng)新,勤于實(shí)踐,不爭(zhēng)論,不動(dòng)搖,只發(fā)展,而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,他們都能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì),抓住機(jī)遇,先人一步,從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開(kāi)發(fā)觀念,才有了園區(qū)開(kāi)發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
(二)始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是因地制宜,突出特色。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中,他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì),依托大城市,將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合,依托舊城,建設(shè)新城,又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌,形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔,與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城,借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn),融新加坡國(guó)際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體,注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展,園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)中心和居民區(qū),又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動(dòng),具有完備的城市功能。位于錢(qián)塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽(yáng)澄湖畔的昆山民營(yíng)科技工業(yè)園,則分別依托杭州和蘇州兩個(gè)大城市,并緊依所在蕭山區(qū)和昆山市區(qū),突出江南水鄉(xiāng)特色,園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯(cuò),廠房錯(cuò)落有致,處處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天,一個(gè)園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開(kāi)始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),一步規(guī)劃到位,分步組織實(shí)施。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理,確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中,蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序,形成了依法從嚴(yán)的規(guī)劃管理制度,中新雙方專(zhuān)家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃,合理布局工業(yè)與各項(xiàng)城市功能,高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí),認(rèn)真借鑒新加坡需求未到,基礎(chǔ)設(shè)施先行的經(jīng)驗(yàn),適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,為客戶(hù)進(jìn)入和項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
(三)始終堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開(kāi)發(fā),是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄,緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,采取經(jīng)營(yíng)城市的辦法,面向市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,滾動(dòng)開(kāi)發(fā),加快推進(jìn)園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè),有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上,切實(shí)做活、做足了土地開(kāi)發(fā)的文章,采取政府拔一塊啟動(dòng)資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法,搞好土地儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)最早試行國(guó)有土地制度改革,向國(guó)內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán),并實(shí)行土地一級(jí)壟斷、二級(jí)轉(zhuǎn)讓、三級(jí)搞活的辦法,搞活了土地經(jīng)營(yíng)。蘇州工業(yè)園采用公司化運(yùn)作機(jī)制,通過(guò)土地拍賣(mài)獲得大量資金,一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資金實(shí)力,一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的資金。
培育考察情況簡(jiǎn)要說(shuō)明篇二
為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個(gè)時(shí)期特別是“__五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)舉措,20__年1月6日—12日,旗委、政府組織四大班子及各部門(mén)、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書(shū)會(huì),利用7天時(shí)間,赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察,是我旗近年來(lái)組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的“金三角”,走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列,特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時(shí)期內(nèi)高速增長(zhǎng)的奇跡,被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱(chēng)為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通-過(guò)此次考察學(xué)習(xí),達(dá)到了開(kāi)闊視野、啟迪思想的目的,取得了預(yù)期效果。
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
(一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況
1月7日至8日,在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院,圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題,進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的報(bào)告,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授,觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專(zhuān)題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析,為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。
(二)赴呼和浩特市考察情況
0.43億元,創(chuàng)造財(cái)政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐,帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)下,園區(qū)相繼建成了以澳亞國(guó)際牧場(chǎng)為代表的世界最先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖示范基地,帶動(dòng)了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地,加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以?xún)?nèi)師大盛樂(lè)校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地,促進(jìn)了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
(三)赴包頭市考察情況
1月10日,赴包頭市參觀了北方重工集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、青山區(qū)陽(yáng)光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)體育休閑中心、韻升強(qiáng)磁材料有限公司、阿特拉斯工程機(jī)械有限公司以及國(guó)家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái),包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),著力打造稀土、電子信息、機(jī)電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。20__年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)325億元,財(cái)政收入突破10億元。為了加快開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展,包頭市制定了一系列資金支撐和財(cái)稅扶持政策:每年財(cái)政扶持資金1億元,招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元,風(fēng)險(xiǎn)投資資金1600萬(wàn)元,人才基金100萬(wàn)元,孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計(jì)達(dá)3000多萬(wàn)元,貸款擔(dān)保資金累計(jì)達(dá)2500萬(wàn)元。所得稅地方留成部分,高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年;科研生產(chǎn)及科研開(kāi)發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80%,后三年免40%;商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30%,后三年免15%。增值稅,高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25%;從事稀土產(chǎn)品科研、開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè),五年內(nèi)返還10%;營(yíng)業(yè)稅,高新技術(shù)企業(yè)免三年,生產(chǎn)型、科技開(kāi)發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80%,商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢(shì),與德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)的企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型,研發(fā)生產(chǎn)的工程機(jī)械市場(chǎng)占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地?fù)Q資金的方式,將處于商業(yè)地段的單位辦公場(chǎng)所和土地使用權(quán)出讓?zhuān)顿Y1億元建成了3.7萬(wàn)平方米的綜合辦公大樓,使大部分職能單位集中辦公,提高了辦事效率,極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村委適應(yīng)城市建設(shè)需要,主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路,先規(guī)劃、后招商,改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬(wàn)元的價(jià)格出讓?zhuān)贸霾糠仲Y金,開(kāi)發(fā)臨街地段,轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn),村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營(yíng)或出租,不允許出售,既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后,導(dǎo)致農(nóng)民不合理使用,又解決了農(nóng)民的征地補(bǔ)償和當(dāng)前生活來(lái)源。同時(shí)將大部分出讓金和開(kāi)發(fā)商合作,籌資6000萬(wàn)元,建成包頭市“陽(yáng)光地帶”休閑體育中心,出租經(jīng)營(yíng),村民占股分紅,作為失地村民的長(zhǎng)期收益,并由集體或開(kāi)發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣?huì)保障問(wèn)題。使村民離土不離城,就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。
(四)赴鄂爾多斯市考察情況
際招標(biāo),由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持,對(duì)德國(guó)歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計(jì)研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國(guó)內(nèi)清華、同濟(jì)等6家設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審論證,擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽(yáng)”為理念的方案進(jìn)行了深化設(shè)計(jì)。二是高起點(diǎn)建設(shè),本著先地下后地上的原則,給排水、供電、燃?xì)狻崃Φ劝朔N管網(wǎng)同步推進(jìn),一次下地預(yù)埋,規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通,主干道路面寬度達(dá)80米,熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開(kāi),城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開(kāi)發(fā),市場(chǎng)化運(yùn)作的形式,由城投公司與民營(yíng)企業(yè)合股經(jīng)營(yíng),企業(yè)控股70%,自主融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以出讓或開(kāi)發(fā)土地收益。同時(shí),以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約,運(yùn)用自治區(qū)本級(jí)政府信用平臺(tái),成功向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資11.5億元,用于新區(qū)的開(kāi)發(fā)。采用bt方式,引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程,加速了“生地”變“熟地”的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī),引進(jìn)華泰現(xiàn)代汽車(chē)有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)韓國(guó)現(xiàn)代汽車(chē)項(xiàng)目,引進(jìn)廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和東方路橋集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項(xiàng)目,為城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽(yáng)光作業(yè),所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)工程全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),所有的經(jīng)營(yíng)性用地出讓都實(shí)行招拍掛,所有的工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過(guò)層層把關(guān)和集體研究決定,所有的政府投資建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行跟蹤審計(jì),形成了行政事項(xiàng)審批的綠色通道。六是對(duì)農(nóng)牧民的征地安置上,采取凡18周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會(huì)公益性崗位安置等措施,解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂(yōu)。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
(一)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展,必須首先抓住重點(diǎn)、把握重心,在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好,全盤(pán)皆活,牽一發(fā)而動(dòng)全身。和林格爾縣的實(shí)踐證明,沒(méi)有蒙牛的入駐,就沒(méi)有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實(shí)現(xiàn)突破的“牛鼻子”,帶動(dòng)了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚,形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的級(jí)數(shù)效應(yīng)。
(二)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,必須創(chuàng)新思路,突破思維定勢(shì),把優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè),所占比重一度高達(dá)45%。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴(yán)重制約。經(jīng)過(guò)多年的艱苦努力,全市糧食產(chǎn)量達(dá)到了歷史最高水平的19.8億斤,即便如此,仍不及當(dāng)時(shí)自治區(qū)東部一個(gè)產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量,農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的弱化作用越來(lái)越明顯,要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,必須依托優(yōu)勢(shì)資源,尋求經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。上個(gè)世紀(jì)八十年代初期,鄂爾多斯以補(bǔ)償貿(mào)易的方式,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,成立了伊盟羊絨衫廠,成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個(gè)標(biāo)志。同時(shí),抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取和引進(jìn)投資,建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田、達(dá)拉特火電等一大批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼實(shí)施,完全使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”。圍繞大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn),有效帶動(dòng)、促進(jìn)了全市縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),進(jìn)而使鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)保持了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
(三)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,必須打破常規(guī)的發(fā)展方式,在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì),突出區(qū)域差異化發(fā)展,主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的輻射帶動(dòng),努力發(fā)展朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),積極承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。和林縣在發(fā)展過(guò)程中,就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承接呼市的經(jīng)濟(jì)輻射,參與大區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工,帶動(dòng)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動(dòng)承接?xùn)|勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴(kuò)張,促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展,以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計(jì)新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比,成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中,總建筑面積8.3萬(wàn)平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成,6月份搬遷使用。
(四)在關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項(xiàng)目上,要統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢(qián)、下功夫,在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)上,可以給予較大幅度、較多方面、較長(zhǎng)時(shí)間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段,可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
(五)在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上,要不拘一格,拓寬渠道。學(xué)習(xí)借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法,采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式,盤(pán)活土地資本,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植,從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問(wèn)題。同時(shí),要實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法,將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的有形、無(wú)形資產(chǎn)全部推向市場(chǎng),通過(guò)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)資產(chǎn),以城聚財(cái)、以城興城,切實(shí)解決城市建設(shè)資金不足的問(wèn)題。
(六)借助外腦,努力提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克認(rèn)為,由于人類(lèi)的知識(shí)局限性,必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此,政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持,建立以專(zhuān)家學(xué)者為經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的決策支持系統(tǒng),加強(qiáng)與科研院所的密切合作,才能提高決策的科學(xué)性和可行性。
(七)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機(jī)
制,構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務(wù)的新型格局。蒙牛集團(tuán)把“經(jīng)營(yíng)人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),“象對(duì)待父母一樣對(duì)待業(yè)主,象對(duì)待上級(jí)一樣對(duì)待下級(jí),象對(duì)待生活一樣對(duì)待工作”、“只為成功找方法,不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無(wú)才培養(yǎng)使用、有才無(wú)德限制使用、無(wú)才無(wú)德堅(jiān)決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn),使員工時(shí)刻提醒自己努力工作,在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務(wù)具體量化,著力營(yíng)造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境,使企業(yè)充滿(mǎn)活力。在行政管理中,一般公務(wù)員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照,人事管理可以在相當(dāng)大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗(yàn)。比如在人才招聘、用人、激勵(lì)、報(bào)酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上,可以借鑒企業(yè)的一些做法。
三、學(xué)習(xí)考察的主要啟示
(一)加快旗域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須立足優(yōu)勢(shì)資源,加快轉(zhuǎn)化步伐,推進(jìn)資源和企業(yè)的優(yōu)化組合,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。鄂爾多斯抓住了上世紀(jì)八十年代國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的客觀歷史機(jī)遇,成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)崛起。而資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、大集團(tuán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施則是鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的主要原因,由于有效實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,隨著以煤炭開(kāi)發(fā)為代表的五大支柱產(chǎn)業(yè)(羊絨、化工、煤炭、建材、電力)的形成,使資源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的重大轉(zhuǎn)變。我旗與鄂爾多斯資源狀況有著非常相似之處,境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種達(dá)62種,其中煤儲(chǔ)量約80億噸、鐵3498萬(wàn)噸、黃金10噸以上、石油勘探遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)1.5億噸,潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約4000億元人民幣以上。全旗羊飼養(yǎng)總量310萬(wàn)只,年出欄125.8萬(wàn)只,年產(chǎn)各種糧食5億斤。風(fēng)能資源僅次于東南沿海及其島嶼,是自治區(qū)風(fēng)能最佳區(qū)和佳區(qū),年平均風(fēng)速在8米/秒以上的時(shí)間達(dá)2382小時(shí),風(fēng)速在17米/秒以上的平均天數(shù)達(dá)51天,最多年份達(dá)到129天。有即將常年開(kāi)放的甘其毛道口岸,距口岸190公里的蒙古國(guó)南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦,儲(chǔ)量達(dá)530億噸,距口岸80公里的奧云陶勒蓋銅礦,已探明銅金屬量3200萬(wàn)噸。20__年以來(lái),已與市旗兩級(jí)簽署了多項(xiàng)合作開(kāi)發(fā)協(xié)議,已進(jìn)口蒙古國(guó)主焦煤45萬(wàn)噸,神華集團(tuán)跨國(guó)運(yùn)煤鐵路專(zhuān)線(xiàn)有望在今年動(dòng)工。加拿大艾芬豪公司勘探開(kāi)發(fā)的奧云陶勒蓋銅礦已進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)采階段,銅精粉將全部通過(guò)甘其毛道口岸運(yùn)輸,我旗金泉重化工基地是建廠冶煉的最佳地點(diǎn)。極為豐富的境內(nèi)外煤、風(fēng)能、油、農(nóng)畜產(chǎn)品資源,正是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),為我旗發(fā)展礦產(chǎn)加工、煤焦化工、綠色風(fēng)電、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。但資源優(yōu)勢(shì)不等于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更不等于高速度,鄂爾多斯是一個(gè)資源富集區(qū),煤炭、天然氣、化工原料的儲(chǔ)量都十分可觀,曾有“羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣)”四大資源之說(shuō)。但靠資源、吃資源、賣(mài)資源的歷史讓他們窮了多少年,也苦惱了多少年。一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾給他們算過(guò)一筆賬:原煤坑口價(jià)1噸60多元,而3噸煤加工成1噸汽油價(jià)格是3800元;1千瓦時(shí)電上網(wǎng)電價(jià)是0.26元,其中煤耗只占0.003元。簡(jiǎn)單的小賬帶出來(lái)的是一筆觸目驚心的大賬,靠資源、吃資源、賣(mài)資源的結(jié)果是占了小便宜,吃了大虧,越賣(mài)越窮,越賣(mài)越被動(dòng)。依托資源而不依靠資源,實(shí)行“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,讓富集的資源成百上千倍的增值,資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度。目前,我旗的企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)重點(diǎn)不突出、優(yōu)勢(shì)不明顯,缺少大項(xiàng)目的支撐和拉動(dòng),經(jīng)濟(jì)總量小的局面沒(méi)有得到根本改變;產(chǎn)業(yè)層次低,資源開(kāi)發(fā)利用水平低,仍處于出售原料或低附加值生產(chǎn)階段,資源大旗、財(cái)政窮旗的矛盾日益突出。所以,今后我們必須舉全旗之力,緊緊抓住國(guó)家能源原材料需求日益加大、自治區(qū)向北開(kāi)放戰(zhàn)略深入實(shí)施和開(kāi)發(fā)利用蒙古國(guó)資源的時(shí)機(jī)逐步成熟,充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,加快資源轉(zhuǎn)化步伐,以建設(shè)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目,發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群為切入點(diǎn),擴(kuò)張工業(yè)總量,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。加大巴音呼都格、白彥花、白音查干等煤田的勘探力度,摸清家底,建立資源儲(chǔ)備,利用本地煤炭和進(jìn)口煤炭資源,以及原煤洗選后的中煤,建設(shè)坑口電站和自備電廠,到十一五末火力發(fā)電廠達(dá)到120萬(wàn)千瓦的規(guī)模。利用風(fēng)能資源豐富和風(fēng)場(chǎng)面積廣闊的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善風(fēng)電開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃,加快風(fēng)能測(cè)量等基礎(chǔ)工作,引進(jìn)魯能、富匯、中電投、龍?jiān)础?guó)華等企業(yè)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng),裝機(jī)容量達(dá)150萬(wàn)千瓦以上。以開(kāi)發(fā)利用蒙古國(guó)資源為突破,引進(jìn)神華、中信、中鋁、包鋼大型企業(yè)重點(diǎn),大力發(fā)展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、pvc、甲醇等產(chǎn)業(yè),建成國(guó)家級(jí)重化工基地。煤化工要形成1000萬(wàn)噸焦炭、500萬(wàn)噸甲醇、100萬(wàn)噸煤焦油規(guī)模;銅冶煉要形成年產(chǎn)40萬(wàn)噸陰極銅、130萬(wàn)噸硫酸、9噸黃金、120萬(wàn)噸銀的生產(chǎn)規(guī)模;鋼鐵冶煉加工達(dá)到100萬(wàn)噸以上規(guī)模;其它化工業(yè)要形成以100萬(wàn)噸pvc為主的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20__年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)39億元,工業(yè)增加值達(dá)15億元,工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)達(dá)到80%以上。
培育考察情況簡(jiǎn)要說(shuō)明篇三
根據(jù)市委組織部、市委黨校安排,現(xiàn)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間及赴某市調(diào)研考察情況報(bào)告如下:
一、某村、某鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法某村土地制度綜合改革、某鎮(zhèn)的電商家具產(chǎn)業(yè)園各有特色。某村通過(guò)吸引外來(lái)資金投資,成功獲得了英國(guó)楊威及合伙人公司的投資,實(shí)施了農(nóng)民集中居住、開(kāi)展社區(qū)創(chuàng)建,建成了綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠等城市才具有的基礎(chǔ)設(shè)施,使某村形成了一個(gè)“小城鎮(zhèn)”,為我們提供了鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)樣板。某鎮(zhèn)則通過(guò)本地居民的努力,以小帶大、以點(diǎn)帶面,從幾個(gè)網(wǎng)店做起,發(fā)展成為了全國(guó)“淘寶第一鎮(zhèn)”,為我們推進(jìn)電商發(fā)展提供了一個(gè)可復(fù)制模式。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)及調(diào)研考察的體會(huì)
1、抓黨建、促脫貧要“有正氣”。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察,可以明顯的看到,無(wú)論是某村,還是某鎮(zhèn),都是在一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)班子的帶領(lǐng)下,從無(wú)到有,從少到全,帶領(lǐng)干部群眾,走出了一條具有自身特色的發(fā)展之路。沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有黨支部提供的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ),沒(méi)有投資商對(duì)地方黨政組織的信賴(lài),某村是很難發(fā)展到今天這種規(guī)模的。任何一個(gè)村莊的集體搬遷一直是基層工作中的難題,如果沒(méi)有村支部的有力工作,這一難題則無(wú)法解決,村民集中居住、土地制度綜合改革是無(wú)法順利推進(jìn)的。如果沒(méi)有某鎮(zhèn)黨委政府的支持,僅僅靠農(nóng)民個(gè)人發(fā)展電商,相關(guān)配套措施跟不上,某鎮(zhèn)也很難發(fā)展到今天的規(guī)模。因此,基層工作特別是農(nóng)村工作,必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部班子,也必須有一個(gè)想干事、能干事、干成事的黨支部書(shū)記。在抓黨建上,要堅(jiān)強(qiáng)有力、工作到位,標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作不走樣,還要突出“本土特色”,實(shí)現(xiàn)“一村一品”;在扶貧上,實(shí)事求是,不送人情,不從中徇私牟利。
2、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“接地氣”。某村的發(fā)展,在吸引投資的基礎(chǔ)上,依靠本村傳統(tǒng)的木業(yè)和編織等手工業(yè),發(fā)展挖木勺、制油端子、打蒲包、編蒲扇等項(xiàng)目,而且積極引導(dǎo)村民創(chuàng)業(yè),打造出了村內(nèi)的商業(yè)街,通過(guò)擴(kuò)大影響、吸引商業(yè)資本,走出了自己的特色之路。某鎮(zhèn)的家具產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了十幾年的發(fā)展,從20xx年開(kāi)始,從家庭式的作坊生產(chǎn),發(fā)展成集生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、生活配套五大功能區(qū)為一體的電商家具產(chǎn)業(yè)園,入園企業(yè)達(dá)到588家,家具涵蓋了實(shí)木類(lèi)、板式類(lèi)、鋼構(gòu)類(lèi)、碳化類(lèi)等品種。從某村和某鎮(zhèn)的發(fā)展之路可以看出,都是依托本地產(chǎn)業(yè),借助互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的機(jī)遇,形成“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。
3、抓電商推廣要“聚人氣”。電商從根本來(lái)說(shuō)是一種銷(xiāo)售渠道,而且是一種“無(wú)邊界”的銷(xiāo)售渠道。不受營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、營(yíng)業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)人員的限制,隨時(shí)隨地可以進(jìn)行交易,隨時(shí)隨地可以產(chǎn)生收入。但是,電商的發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)關(guān)鍵的要素――產(chǎn)業(yè)集群。以某鎮(zhèn)為例,集聚了大量的家具企業(yè),規(guī)模有大有小,檔次又高有低,可以滿(mǎn)足不同消費(fèi)者的需求,線(xiàn)上線(xiàn)下都便于考察、采購(gòu)。同時(shí),家具產(chǎn)業(yè)的集群又帶來(lái)了其他產(chǎn)業(yè)靠攏,如家具研發(fā)設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、物業(yè)管理、生活服務(wù)等其他產(chǎn)業(yè),以滿(mǎn)足家具產(chǎn)業(yè)集群所需要的`原料、職工生活、子女上學(xué)等各種所需。因此,電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,關(guān)鍵一步是吸引產(chǎn)業(yè)聚集。
三、目前我們自身存在的不足
一是人才缺乏。農(nóng)村最普遍的情況是,青壯年勞動(dòng)力缺乏,也就是最能接受新事物的勞動(dòng)力缺乏。青壯年基本上都外出打工,在某地是這樣,這次到三地進(jìn)行扶貧檢查,這幾個(gè)區(qū)(市)農(nóng)村的情況也大致如此,制約了本土經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)展。沒(méi)有年輕力量的積極投入,是很難推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。
二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在派駐村周?chē)梢哉f(shuō)是缺少各類(lèi)工礦企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),無(wú)法形成促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)力量,制約了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,農(nóng)村居民的產(chǎn)品銷(xiāo)售基本以原生態(tài)或半成品進(jìn)行銷(xiāo)售,利潤(rùn)低、銷(xiāo)量低,產(chǎn)品基本銷(xiāo)售給周?chē)^小的個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主,然后再由他們往外銷(xiāo)售,無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。
三是思想相對(duì)落伍。雖然農(nóng)村居民的收入較低,但這是橫向比的結(jié)果,是同城鎮(zhèn)居民收入比較的結(jié)果。如果從縱向比,現(xiàn)今農(nóng)村居民的收入比過(guò)去不知高了多少倍。“小富即安”,固守鄉(xiāng)土,是農(nóng)村村民的一個(gè)很傳統(tǒng)的想法,尤其是在年輕一代外出謀生,本村常住村民基本為中老年村民,更是凸顯了農(nóng)村居民在思想上無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展的需求。“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)他們來(lái)說(shuō),只是一個(gè)詞,沒(méi)有任何意義,這些都是我們需要面對(duì)的客觀事實(shí)。
培育考察情況簡(jiǎn)要說(shuō)明篇四
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
(一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況
1月7日至8日,在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院,圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題,進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的`報(bào)告,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授,觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專(zhuān)題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析,為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。
(二)赴呼和浩特市考察情況
培育考察情況簡(jiǎn)要說(shuō)明篇五
土地要素市場(chǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告調(diào)研組成員:
組長(zhǎng):縣委副書(shū)記、省委下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣政府辦副主任、縣政府研究室主任
成員:縣政協(xié)人口資源環(huán)境委主任
調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn):聯(lián)珠鎮(zhèn)、新安鄉(xiāng)、****鄉(xiāng)、雅邑鄉(xiāng)
調(diào)研時(shí)間:7月25日至29日
調(diào)研方式:深入農(nóng)戶(hù)座談(問(wèn)卷),與村組干部、農(nóng)經(jīng)員、國(guó)土員座談,鄉(xiāng)、村兩級(jí)匯報(bào)
一、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
從四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研情況看,目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式主要是出租、轉(zhuǎn)包,有少部分的轉(zhuǎn)讓和入股方式。流轉(zhuǎn)的方向主要是流向外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)承包戶(hù)、本地一般農(nóng)戶(hù)及專(zhuān)業(yè)合作社等。流轉(zhuǎn)期限一般在1至30年之間和季節(jié)性流轉(zhuǎn)不等,流轉(zhuǎn)收入一般每畝在20元至元之間,偏遠(yuǎn)的山地租金一般每畝在20元至200元,壩區(qū)農(nóng)田租金每畝300元至500元之間;鄉(xiāng)級(jí)政府駐地及城郊的山地租金一般每畝在200元至500元之間,壩區(qū)農(nóng)田租金每畝600元至2000元,季節(jié)性出租的一般每畝在200元至400元之間。土地流轉(zhuǎn)后主要發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等。當(dāng)前流轉(zhuǎn)的主要途徑是農(nóng)民自發(fā)性流轉(zhuǎn)為主,政府引導(dǎo)流轉(zhuǎn)的甚少,且土地流轉(zhuǎn)零星、規(guī)模小、散,集中流轉(zhuǎn)而規(guī)模發(fā)展的少。
二、存在的問(wèn)題
由于上下不夠重視,忽視農(nóng)村土地承包及經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和土地要素市場(chǎng)的建設(shè)問(wèn)題,使當(dāng)前全縣土地要素市場(chǎng)發(fā)展不平衡、發(fā)展慢,土地流轉(zhuǎn)管理不到位、操作不規(guī)范等存在很多問(wèn)題。
(一)認(rèn)識(shí)不到位,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。大部分農(nóng)民群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的政策不清楚,認(rèn)識(shí)不到位。調(diào)研結(jié)果的共性是土地流轉(zhuǎn)自發(fā)性、隨意性、分散性、盲目性較大,流轉(zhuǎn)不規(guī)范,多數(shù)以口頭協(xié)議為主,書(shū)面合同較少。形成了書(shū)面協(xié)議的,所簽協(xié)議條款不規(guī)范,內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,合同標(biāo)的、雙方權(quán)利義務(wù)不明確,沒(méi)有使用農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)的統(tǒng)一合同模式。大部分流轉(zhuǎn)的宗地,手續(xù)不到位,沒(méi)有經(jīng)得發(fā)包方、村委會(huì)的同意和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府“農(nóng)經(jīng)站”的鑒證、備案,導(dǎo)致約束力不強(qiáng),容易引起矛盾糾紛,造成土地流轉(zhuǎn)關(guān)系混亂,土地流轉(zhuǎn)糾紛增多。部分宗地簽訂的流轉(zhuǎn)期限違規(guī),超出了二輪土地順延承包合同期限截止至2025年12月31日的日期。
(二)缺乏引導(dǎo),規(guī)模化流轉(zhuǎn)少,流轉(zhuǎn)效益低。土地流轉(zhuǎn)工作量大、面廣、政策性強(qiáng)、難度大,當(dāng)前流轉(zhuǎn)的主要是農(nóng)民群眾自發(fā)性**其自然性,各級(jí)政府不夠重視,缺乏引導(dǎo),土地流轉(zhuǎn)范圍小,流轉(zhuǎn)渠道不通暢,轉(zhuǎn)入土地困難,無(wú)法流向大戶(hù)和企業(yè)手中,規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難形成規(guī)模化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng),難于提升土地附加值和增加農(nóng)民收益。
(三)土地要素因素制約規(guī)模化流轉(zhuǎn)。**縣境內(nèi)大部分是山區(qū),山高坡陡,土地破碎、零星分散,山地多、平地少,**區(qū)域耕地面積少。耕地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)施機(jī)械化作業(yè)難于凸顯。導(dǎo)致土地?zé)o法向大戶(hù)、企業(yè)等流轉(zhuǎn),限制了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
(四)組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題,致使無(wú)法管理。土地承包、流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)經(jīng)部門(mén),是農(nóng)經(jīng)三大管理職能的其中之一。但當(dāng)前,**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)和人員編制已經(jīng)撤銷(xiāo),是一種人在戶(hù)不在、職能不在的狀況。所以無(wú)法履行對(duì)“土地承包、農(nóng)村資產(chǎn)及財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督”三大職能管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等工作。
三、意見(jiàn)和建議
(一)建立和完善機(jī)構(gòu)。恢復(fù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站和人員編制,機(jī)構(gòu)及人員編制設(shè)置在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府下。在原人員編制2至3人的基礎(chǔ)上,新增編制人數(shù)2至3人,使編制人數(shù)達(dá)到4至6人,從而更好地履行土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理這“三大”職能和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等職能工作,才能更好地加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳土地承包和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策,加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn),讓廣大基層干部和農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)政策和土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的重要意義,引導(dǎo)好土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)的方向,讓土地資源發(fā)揮更大的.經(jīng)濟(jì)效益。()以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)為依托,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的宣傳和指導(dǎo),完善合同管理,規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),從源頭上化解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛。積極培育規(guī)范土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng),建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化土地供求信息和對(duì)依法協(xié)商流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行登記、鑒證和備案,做到有人辦理、限時(shí)辦理、辦好的工作流程。
(三)優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)環(huán)境,促進(jìn)土地要素健康發(fā)展。要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和制定發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化社會(huì)保障體系,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),為土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民創(chuàng)造足夠的就業(yè)空間和穩(wěn)定的保障體系,使農(nóng)民愿意走出去,且能夠走出去,為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。要加大交通、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬系統(tǒng),營(yíng)造良好的投資環(huán)境,更好地推進(jìn)招商引資步伐,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)模化、企業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。