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人防工程建設(shè)會議講話內(nèi)容篇一

同志們：

今天的人防教育工作會議是縣委縣政府同意召開的。會議的內(nèi)容很實，時間安排得緊湊。燕青同志在會上總結(jié)了20xx年我縣開展人防教育工作情況、對20xx年人防教育工作作了具體安排，曾國藩實驗學校等三所學校介紹了開展人防教育所取得的實效和經(jīng)驗，縣教育局劉業(yè)湘同志就在校青少年人防教育工作作了很好的發(fā)言，家齊同志宣讀了人防教育工作先進單位和個人，對前面報告、表彰決定、負責人的發(fā)言我都贊成，希望大家領(lǐng)會精神，按照縣里的統(tǒng)一部署，扎扎實實抓好人防教育工作。現(xiàn)在，我就人防教育工作再強調(diào)三點。

一.認清形勢，進一步增強做好人防教育工作的責任感和緊迫感。

人防是國防的重要組成部分，人防教育是國防教育的重要內(nèi)容。開展人防教育，是人防工作一項極其重要的基礎(chǔ)性、先導性和長期性的工作。當前，國際形勢正在發(fā)生新的變化，新一輪金融危機迫使大國之間關(guān)系深刻調(diào)整，發(fā)展中的深層次矛盾凸顯。從我國的周邊態(tài)勢來看，安全形勢依然嚴峻，外部安全環(huán)境中的不確定因素對國家安全和發(fā)展的影響大大增加。最近，《湖南省人民政府關(guān)于推進人防建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)融合發(fā)展的意見》(湘政發(fā)[20xx]13號)、《湖南省人民政府辦公廳 湖南省軍區(qū)司令部關(guān)于加強縣級人民防空工作的意見》(湘政辦發(fā)[20xx]22號)文件，都將“加強人防宣傳教育工作”作為專門條款列入文件重要內(nèi)容。對此，我們必須引起高度重視，要通過大力開展人防宣傳教育，不斷激發(fā)和調(diào)動廣大群眾的愛國主義熱情，牢固樹立國家利益至上、居安思危的戰(zhàn)備意識，正確處理“國富”與“國安”、國防建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)的關(guān)系，從而使國防觀念、人防意識入腦入心，為國防建設(shè)和人防應急準備建設(shè)做好思想、知識與能力上的準備。

二.把握重點，進一步增強人防教育工作的針對性和實效性。

人防教育工作的重點，人防教育“五進”。“進機關(guān)”“進學校”“進社區(qū)”“進企業(yè)”“進媒體”。一是“進機關(guān)”：以黨政領(lǐng)導干部為對象，重點抓好人防法規(guī)政策為主要內(nèi)容的導向教育。人防部門可以通過邀請領(lǐng)導視察人防、組織執(zhí)法調(diào)研、送人防法規(guī)上門、舉辦執(zhí)法座談等形式向各級領(lǐng)導干部進行人防普法宣傳教育。縣委黨校要協(xié)同縣人防辦，嚴格履行防空防災教育年度教學計劃，重點要加強對人防法律法規(guī)、新時期人防工作各項政策的宣傳教育。縣人防部門要積極主動做好與縣委中心組學習和進黨校學習內(nèi)容的銜接，不斷強化各級領(lǐng)導的國防觀念和人防意識，增強人防在領(lǐng)導干部中的影響力。二是“進學校”：以在校學生為對象，重點抓好人防綜合知識為主要內(nèi)容的全面教育。在校學生是祖國的未來，初中階段學點人防知識，對成長成材很有必要。三是“進社區(qū)”：以社會公眾為對象，重點抓好防護救援技能為主要內(nèi)容的防護教育。戰(zhàn)時人民防空的出發(fā)點和落腳點在于保護人民生命財產(chǎn)。面對群眾，應重點講授“防生、防核、防化”的技能，疏散隱蔽的注意事項，自救互救的基本常識，教會他們?nèi)绾问褂梅雷o器材、識別防空警報信號、初起火災撲滅方法等這些在實際生活中看得見、用得著的本領(lǐng)，重點突出人防教育的實用性。四是“進企業(yè)”：以企業(yè)法人、企業(yè)員工為對象，重點宣傳融“三防”知識、安全知識和消防知識于一體的人防教育。可設(shè)置《人民防空宣傳專欄》，建《人民防空宣傳專柜》與發(fā)放人防知識手冊等方式進行。五是“進媒體”：以網(wǎng)友為對象，重點將人民防空法律、法規(guī)和人民防空方針、政策、及國內(nèi)外、縣人民防空工作動態(tài)及時宣傳教育。結(jié)合建好縣人民防空網(wǎng)。

三.強化責任，切實抓好人防教育各項任務的落實。

1.要加強領(lǐng)導，落實任務。人民防空教育工作的開展，加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。縣里成立了人防教育領(lǐng)導小組，人防和教育部門要把人防教育工作擺上重要議事日程;縣教育局要把人防教育工作作為衡量學校領(lǐng)導工作業(yè)績的重要內(nèi)容，納入學校目標管理考核體系，形成推動和促進人防教育工作的長效機制;縣人防辦要將人防教材，按照初一新生和人防教育骨干老師數(shù)免費送到學校，并做好人防知識競賽、考核等相關(guān)服務工作;城區(qū)各初中學校、建制鎮(zhèn)試點中心學校都要成立相應班子，要把人防教育作為素質(zhì)教育重要內(nèi)容，納入年度教學計劃一同研究部署，一同檢查落實，一同考核表彰，受教育學生和考試合格率達到100%、考試優(yōu)秀率達到90%以上。縣委黨校要把人防教育工作列入全縣干部輪訓和培訓計劃，做到一期一課;縣委創(chuàng)建學習型領(lǐng)導小組辦要將人防教育列入到縣委中心組一年一次學習計劃。

2.要明確主體，強化責任。還要與同志們約定的是：學校人防教育每期十個課時不能少;黨校年度舉辦的主體班、培訓班一期一課不能少;縣委中心組學習一年一次不能少。繼續(xù)辦好社區(qū)和企業(yè)人防教育試點。抓好人防教育這項工作，要明確學校是人民防空教育工作的主體。今天到會的建制鎮(zhèn)中心學校、永豐鎮(zhèn)中心學校和城區(qū)民辦學校向縣國動委簽訂了責任狀，已將幾項內(nèi)容分解、細化，作為年度考核依據(jù)，不過對考核70分以下的學校，由縣人防教育領(lǐng)導小組實行問責啊。建立人防教育師資培訓機制，有組織開展人防教育師資培訓工作。可探索建立人防教材用完后歸學校圖書館保管，以后隨著生源增加補充人防教材。人防部門和教育部門對人防教育成果進行指導和評估，對工作中存在的不平衡要及時加以督促。

同志們，做好新時期人防教育工作，使命光榮，責任重大。只要我們真正認清形勢，把握人防教育工作重點，強化人防教育工作責任，就一定能積極開拓人防教育新局面。

人防工程建設(shè)會議講話內(nèi)容篇二

近日，安徽省宣傳貫徹深化人民防空改革發(fā)展實施意見暨基層人防規(guī)范化建設(shè)工作會議在天長市召開。安徽副省長方春明、省軍區(qū)參謀長盧信允出席會議并講話。

方春明在充分肯定了全省人防工作取得的成績后指出，人民防空是國防的重要組成部門，是軍事斗爭準備的重要方面，是全民性的防護工作和利國利民的公益事業(yè)。各級、各有關(guān)部門要進一步增強憂患意識，切實加強組織領(lǐng)導、制度建設(shè)、宣傳教育和經(jīng)費保障，全力推動人民防空改革發(fā)展。要按照戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援使命任務的要求，重點抓好提升人民防空指揮能力、推進人防工程建設(shè)、加強重點經(jīng)濟目標防護和人防實戰(zhàn)化訓練，持續(xù)推進人民防空與經(jīng)濟社會深度融合發(fā)展，確保平時發(fā)揮作用、戰(zhàn)時不辱使命。要堅持實事求是，因地制宜，進一步明確基層人防工作職責，重點開展人防宣傳教育和組織群眾性演練，切實提高全民防空防災意識和技能。

盧信允強調(diào)，要進一步完善人防工作軍政共同領(lǐng)導機制，不斷完善人防指揮控制體系、人防專業(yè)力量體系、人防工程體系、重要經(jīng)濟目標防護體系，全力推動人民防空建設(shè)取得新發(fā)展。特別要充分發(fā)揮基層武裝部在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人防中的作用，依法健全完善群眾防空組織，確保人防工作在末端的落實。

會上，淮南市政府、天長市政府和合肥市人防辦、望江縣人防辦作了經(jīng)驗交流，與會人員還實地觀摩了省人防指揮通信裝備展示、天長市人防綜合應急指揮中心和永豐鎮(zhèn)基層人防規(guī)范化建設(shè)。

人防工程建設(shè)會議講話內(nèi)容篇三

天津市委認真落實中央關(guān)于抓好黨建是最大政績的重要精神，堅持問題導向，兌現(xiàn)整改承諾，從嚴從實抓好基層黨建述職評議考核工作。

近日，市委召開區(qū)縣委書記抓基層黨建工作述職評議會，聽取16位區(qū)縣委書記述職，現(xiàn)場進行點評。

市委常委，市黨建工作領(lǐng)導小組成員，各區(qū)縣委書記、組織部長，部分“兩代表一委員”和基層黨員干部群眾代表，近百人參加會議。

精心組織嚴格把關(guān)，指導認真撰寫述職報告。

市委教育實踐活動辦公室、市委組織部抓住撰寫述職報告這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導各區(qū)縣委書記明確導向、突出重點，力爭通過述職評議進一步深化認識、推動工作。

一是豐富述職評議內(nèi)容。

除中央規(guī)定的6項任務外，結(jié)合天津?qū)嶋H，增加了發(fā)揚黨內(nèi)民主、推動基層黨組織按期換屆選舉情況和加強基層黨組織制度建設(shè)、作風建設(shè)情況2項內(nèi)容。

二是認真寫好述職報告。

明確述職報告包括總結(jié)成績、存在問題、下一步工作思路和措施3個部分，做到實事求是、不空不虛，防止只講成績、不講問題特別是不深入查找問題、不分析問題原因、不研究解決問題實招的現(xiàn)象發(fā)生。

三是層層審閱把關(guān)。

各區(qū)縣委書記的述職報告全部由本人撰寫，先后報經(jīng)市委教育實踐活動督導組、聯(lián)系該區(qū)縣的市領(lǐng)導同志、市委教育實踐活動辦公室、市委組織部、市委主要負責同志審閱把關(guān)，有的反復修改10余次。

明示承諾傳導壓力，繼續(xù)加大基層基礎(chǔ)保障投入。

市委明確要求各區(qū)縣委書記在述職報告中對基層基礎(chǔ)保障政策落實現(xiàn)狀予以明示，對要達到的目標作出承諾。

一是明示現(xiàn)狀亮出底數(shù)。

重點回答3道“必答題”，即:本區(qū)縣農(nóng)村、社區(qū)干部年平均工資各是多少?村級組織活動場所、社區(qū)辦公和服務場所面積達標率各是多少?村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、社區(qū)辦公經(jīng)費每年平均多少?有效避免述職報告對基礎(chǔ)保障方面問題和不足回避、躲閃的現(xiàn)象。

二是承諾目標立下“軍令狀”。

與明示內(nèi)容相對應，各區(qū)縣委書記就20基礎(chǔ)保障投入目標作出承諾。

根據(jù)各區(qū)縣委書記的承諾目標，2015年各區(qū)縣村黨組織書記、村委會主任平均年報酬最低為2.25萬元、最高為5.75萬元，社區(qū)工作者年平均工資最低為3.87萬元、最高為6.01萬元，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費財政轉(zhuǎn)移支付平均每村每年最低為20萬元、最高為40萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費平均每個社區(qū)每年最低為10萬元、最高為30萬元，社區(qū)黨組織服務群眾專項經(jīng)費每個社區(qū)每年最低為10萬元、最高為30萬元，村級組織活動場所、社區(qū)辦公和服務場所面積實現(xiàn)100%達標。

三是強化督促檢查抓兌現(xiàn)。

根據(jù)述職報告中的明示和承諾情況，市委組織部對區(qū)縣委書記抓基層黨建工作述職基礎(chǔ)保障明示情況和2015年目標逐一進行梳理并匯總成冊，會同有關(guān)部門，采取定期聽取匯報、專項督查、實地踏訪和明察暗訪等方式，加強考核監(jiān)督，推動各區(qū)縣切實把每項承諾目標兌現(xiàn)落地。

開門見山直指要害，強化黨建主業(yè)意識和責任擔當。

述職評議會上，每位區(qū)縣委書記述職后，聯(lián)系該區(qū)縣的市領(lǐng)導同志，市委組織部部長、市紀委書記、市委副書記、市長和市書記先后進行點評。

領(lǐng)導同志結(jié)合各自分工和了解掌握的情況，點評開門見山、各有側(cè)重。

如，“基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，基層黨組織服務群眾能力不強，有些黨員干部認識不足、缺少干勁”、“要牢固樹立‘抓好黨建是最大政績’的責任意識，堅持黨建工作和中心工作兩手抓、兩手都要硬”、“領(lǐng)導干部要率先垂范，傳導壓力，解決干部‘好人主義’和擔當精神缺失問題”等。

各區(qū)縣委書記普遍感到這次述職有壓力、出動力，強化了抓黨建的責任意識，表示要按照點評意見，切實抓好整改，真正把從嚴治黨的主體責任落到實處。

認真抓好整改落實，鞏固拓展教育實踐活動成果。

市委以這次述職評議會為契機，對各級各單位兌現(xiàn)承諾、深化整改提出進一步要求。

一是抓好干部培訓，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，強化理論武裝，提高干部運用法治思維深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

二是抓好整改落實，對整改任務落實情況進行一次全面梳理和“回頭看”，繼續(xù)開展入戶訪談、明察暗訪和蹲點式調(diào)研，幫助基層單位建強組織、謀劃思路、解決難題。

三是抓好制度建設(shè)，認真落實以民主集中制為核心的黨委領(lǐng)導班子集體決策制度，加強對一把手貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

落實好“定期召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會及按時上好黨課”、黨員黨性定期分析和民主評議黨員等制度，推動黨內(nèi)生活規(guī)范化。

健全黨建工作考核評價機制，充分運用述職評議和考核成果，對抓黨建不力的限期整改、嚴肅問責。

人防工程建設(shè)會議講話內(nèi)容篇四

同志們：

今天，我們在這里召開建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作會議，目的只有一個，就是進一步強化安全生產(chǎn)意識，全面深入查找安全生產(chǎn)隱患，完善安全生產(chǎn)制度機制，加強安全教育培訓，確保不再發(fā)生安全生產(chǎn)事故，堅決杜絕亡人事故的發(fā)生。

對于7月25發(fā)生的這起安全生產(chǎn)事故，剛才已經(jīng)進行了通報，待事故責任查明后，我們將按照規(guī)定對相關(guān)人員予以處罰。但處罰不是目的，而是一種警示，最終的目的是要減少乃至消滅安全事故。下面，我結(jié)合這起安全事故和當前的工作，就貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話和省安全工作電視電話會議精神，抓好建設(shè)工程安全生產(chǎn)問題，講幾點意見。

一、在五個方面下功夫

一是在制度機制上下功夫。對于安全工作，大家都感到重要，但真正操作起來就事與愿違，制度機制就落實不到位，特別是在低價中標的情況下，更難以落實好。制度機制有沒有，運行的好不好，效果是大不一樣的。比如，建設(shè)工程的備案制度，施工許可證制度，培訓制度等，如果有一項不落實或落實不到位，就容易發(fā)生事故。特別是在當前普通存在搶工期的情況下，更不能忘安全責任。要把安全的問題都盡可能想全，包括安全應急措施，用制度機制去推動安全生產(chǎn)工作。

二是在教育培訓上下功夫。當前，建筑業(yè)范圍內(nèi)的農(nóng)民工素質(zhì)普遍不高，好的就更少了，有的昨天還是手拿鋤頭的農(nóng)民，今天就拿起了瓦刀，不培訓就上崗，培訓不過關(guān)就上崗，是很容易出安全事故的。比如這次發(fā)生的事故，很大一定程度就是因為培訓不夠?qū)е碌模谝粋€人下去暈倒后，第二個人在根本不懂得基本的救助措施的情況下又下去，且還是一名工長，確實不該。我們有好多企業(yè)，對農(nóng)民工的培訓確實存在許多問題，對自己工地有多少農(nóng)民工、能力素質(zhì)都怎樣，項目部有沒有培訓、培訓效果怎樣，心中無數(shù)。企業(yè)要賺錢就總得要有一批能力素質(zhì)好的人才，包括領(lǐng)導班子、技術(shù)管理隊伍和農(nóng)民工，一定要向一些好的企業(yè)學習，建立起自己的勞務基地，辦好農(nóng)民工工地學校。今年，我市代表省里迎接國家的安全檢查，大家一定要重視起來，把培訓工作做好、做實，不僅經(jīng)得起檢查，而且還要管用。

三是在崗位設(shè)置上下功夫。崗位設(shè)施是企業(yè)資質(zhì)的硬件要求。回過頭來看，我們有多少企業(yè)是按照資質(zhì)要求來設(shè)置的，尤其是安全崗位的設(shè)置，包括市政工程的企業(yè)。有些企業(yè)根本就沒有安全崗位人員，有的企業(yè)就是一個空殼，沒有必要的安全、技術(shù)、質(zhì)量等管理人員，也有的1個管理人員成了“全能人”什么都管，還有的是只辦了一個安全證，其實對于安全是一問三不知。以這樣的崗位設(shè)置和崗位人員，又怎么能夠抓好安全、保障施工生產(chǎn)安全。

四是在安全投入上下功夫。投入是安全的根本保障，投入不到位，安全就無從談起。目前，有的建設(shè)單位舍不得安全投入，施工單位也舍不得投入。就拿這次發(fā)生的中毒事故而言，企業(yè)根本就沒有預防有害氣體的防毒面具等設(shè)備，工人沒有想到，現(xiàn)場人員也沒有提示，遇到突發(fā)事故就要么盲目蠻干，要么不知所措。其實，安全設(shè)施的投入用不了幾個錢，如果出了事故，那將會是幾十位甚至是上百倍。今天，我們在這里開會，其中的一個內(nèi)容就是要強調(diào)安全投入的問題，特別是在當前建設(shè)工程領(lǐng)域各方面人員素質(zhì)都在下降的情況下，隱患無時無刻不在我們身邊。一定要牢固樹立安全與質(zhì)量同等重要的思想，要在投入上拿出實實在在的舉措來。

五是在有效運行上下功夫。制度機制、人員、物質(zhì)只有在有效運轉(zhuǎn)情況下才能發(fā)揮作用。一定要抓好各個環(huán)節(jié)的運行過程管控。企業(yè)的主要領(lǐng)導，不能光想著怎樣攬活、怎樣掙錢，更要想著安全，想著制度機制和企業(yè)的人、財、物的有效運行。運行的好，成效就明顯，就能得到社會和業(yè)主的認可，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展，越做越好，越做越大。好多事故的發(fā)生就是因為企業(yè)的制度機制等方面的某幾個或某一個環(huán)節(jié)出了問題。總結(jié)一些成功企業(yè)的經(jīng)驗，幾乎無一例外的都是企業(yè)的制度機制運行的好。

以上五個方面是一個有機的整體，要統(tǒng)籌計劃，協(xié)調(diào)推進。

二、突出四個方面

一是突出安全的地位。安全生產(chǎn)的地位很重要，對于建設(shè)工程來說，安全隱患就在身邊，決不能習以為常、熟視無睹。安全是企業(yè)第一位的大事，不能忽視，職工相信企業(yè)，到企業(yè)來工作，不能因為我們的安全工作沒有做好而給職工的個人和家庭帶來痛苦和悲劇。企業(yè)好不容易樹立起來的形象、積累起來的成果，很可能就因為一次安全事故而吃掉。

二是突出紅線意識。安全生產(chǎn)是一條紅線，這條紅線是誰也不能逾越的。出了事故就什么都沒有了。今年還有不到100天的施工期，安全紅線的觀念一定要樹得很牢，這次會議后，各單位要認真全面檢查本單位制度機制、教育培訓、崗位設(shè)置、安全投入方面存在的問題，要一項一項地查，到工作落實的末端去查，不打招呼地查，特別是企業(yè)的主要負責人，一定要親自抓、親自查、親自改。

三是突出生命的重要。出現(xiàn)亡人事故就要追究相關(guān)人員的責任。這次發(fā)生的中毒事故，一個50歲剛出頭，一個才剛過30歲，孩子沒了父親、父親沒了孩子、妻子沒有丈夫，這是多么的令人痛心。重視安全體現(xiàn)了對生命的尊重。一定要從尊重人的生命的高度去認識對待安全工作、抓安全工作落實。特別是在當前施工機械化程度較高的情況下，注重從提高施工作業(yè)人員的素質(zhì)入手，把尊重人的生命體現(xiàn)在抓人員的能力素質(zhì)提高之中。

四是突出警示教育。先進的經(jīng)驗能夠給人以激勵，失敗的教訓更能震憾人的心靈，給人以更深的警示。今天，我們在施工生產(chǎn)的大忙時節(jié)、緊要關(guān)頭，召開這樣的會議，就是一個警示教育。當前，我市正處在一個建設(shè)的大發(fā)展時期，工程建設(shè)的任務相當重，棚改工程、市政工程等，還有8000多戶回遷樓，在給建筑業(yè)企業(yè)帶來施展舞臺和發(fā)展機遇的同時，也對做好安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各單位一定要多搞一些警示性的教育，引導大家從反面典型和血的教訓中不斷強化安全意識、落實安全責任、保障生產(chǎn)安全。

同志們，安全生產(chǎn)關(guān)乎家庭幸福，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展。安全生產(chǎn)重于泰山，安全責任也重于泰山。他山之石可以攻玉。讓我們以這次亡人事故為誡，深入學習理解關(guān)于安全生產(chǎn)和群眾路線、群眾觀點的系列重要論述，以“四風”為切入點深入查找我安全生產(chǎn)中存在的突出問題，按照“三嚴三實”的要求加強和改進我們的安全生產(chǎn)工作，相互配合、戮力同心，確保施工生產(chǎn)的安全，同心打造我市建設(shè)工程安全工作的良好形象。

人防工程建設(shè)會議講話內(nèi)容篇五

同志們：

工程建設(shè)是服務經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，去年以來，我們針對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，針對性的加強工程建設(shè)，實現(xiàn)了質(zhì)量、進度、效益、社會影響、安全五者齊頭并進。當前，為了深化工作開展，我講幾點意見：

一是要加強組織協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌安排，努力打造“形象工程”。對各項工程都制定科學合理的施工方案，進行科學周密的安排部署，各個工程項目也都列出詳盡的計劃，倒排工期；同時，根據(jù)工程工作量，注重搞好各施工環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和銜接。使各個環(huán)節(jié)不斷檔、不脫節(jié)，保持了工作的連續(xù)性，各項工程開工前，組織施工人員深入工地仔細勘察施工現(xiàn)場，研究確定工程施工方案，合理安排，注重依靠和發(fā)揮地方政府的協(xié)調(diào)作用，對工程的籌資、征地、拆遷和路基施工進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，對施工過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛及時處理，加快和保證了工程進度。

二是要突出工作重點，強化管理措施，努力打造“精品工程”。實行以項目經(jīng)理、總工為首的項目經(jīng)理總工負責制，成立工程質(zhì)量督查辦公室，由局長擔任辦公室主任，工程基料基建科牽頭，安保科、審計科、財務科等科室負責人組成，加強對工程建設(shè)過程中的質(zhì)量管理、工程施工、成本核算、資金兌付、設(shè)備材料采購、原材料檢驗、安全施工和廉政建設(shè)等方面的監(jiān)督，嚴格工序交接和一票否決制度，上道工序未達標，不準交接下道工序，對不合格的工程堅決予以推倒重來；并與各施工隊簽定質(zhì)量責任合同書，進一步修訂完善崗位質(zhì)量責任規(guī)定，建立質(zhì)量責任獎懲激勵機制，從工程建設(shè)施工到工程交接驗收、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，均按照質(zhì)量責任書規(guī)定和崗位質(zhì)量責任，分別獎勵和嚴格追究項目經(jīng)理、總工、質(zhì)檢員和施工隊的責任，在每項工程開工前，我們根據(jù)工程施工需要，有針對性地對項目經(jīng)理總工、技術(shù)負責人、質(zhì)檢人員及機械操作手等關(guān)鍵崗位人員進行專業(yè)培訓和思想教育，學習合同條款、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等方面的知識，全面提高了管理人員和技術(shù)人員的操作技能。加大施工設(shè)備和實驗設(shè)施投入，配置了工程質(zhì)量檢測專用車輛，投資購置了水泥化驗設(shè)備一套，又更新和完善了瀝青、瀝青混凝土、水泥級配碎石、水泥混凝土等試驗設(shè)備，不斷加大對進場原材料、成品、半成品、成品料以及工程施工過程的的檢驗力度，提高了施工質(zhì)量。

三是要加強成本核算和資金控制，努力打造“效益工程”。對各項目的投資預算、材料采購、合同簽定等各個環(huán)節(jié)都參與管理，做到事前預測、事中監(jiān)控、事后核算兌現(xiàn)。對各項工程所需的原材物料統(tǒng)一考察、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一核算，杜絕了“暗箱操作”行為；年終，對各個工地、拌合場的材料用量逐一進行核算，一一進行分析，降低施工成本，提高經(jīng)濟效益。對于小型工程項目，嚴格按照《招投標法》組織開展正規(guī)、嚴密的工程招投標，公開向社會招標施工能力強、信譽好的施工隊伍，提高了工程質(zhì)量，節(jié)省了工程建設(shè)資金。針對目前工程施工所需材料價格變化較大的實際情況，組織材料、審計、財務、工程等有關(guān)人員成立了材料采購小組，到各種材料原產(chǎn)地進行考察，對各個廠家的信譽、產(chǎn)品質(zhì)量、價格做到心中有數(shù)，貨比三家，大大地降低了工程成本。定期對各個工程項目進行檢查監(jiān)督，對會計原始憑證進行及時稽查，同時，加大對工程項目的審計力度，實行一個項目一本帳，對資金限額總量控制，結(jié)合各工程項目部的施工情況，對各工程項目部完成的工程量、施工成本及工程結(jié)余等進行了經(jīng)濟效益核算，降低了施工成本，提高了經(jīng)濟效益。

四是要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善管理機制，努力打造“廉政工程”。圍繞公路工程建設(shè)項目招標投標、工程分包、設(shè)備材料采購、工程款支付等環(huán)節(jié)，召集各施工企業(yè)、機械業(yè)主召開廉政建設(shè)會議，簽訂《工程廉政合同》，明確規(guī)定雙方權(quán)利、責任和義務。施工隊伍及其工作人員違反合同內(nèi)容，導致公路工作人員出現(xiàn)廉政問題、違反廉政紀律造成不良影響和經(jīng)濟損失的，取締其在壽光的公路建設(shè)市場，并視情節(jié)輕重分別扣罰總工程款（包括供貨、機械、人工費等）的20%——50%；若違反合同規(guī)定導致公路人員出現(xiàn)違法案件的，在取締其壽光公路工程市場的同時，向濰坊市公路管理局報告，建議取締濰坊市公路建設(shè)市場，并視情節(jié)輕重，分別處罰總工程款（包括供貨、機械、人工費等）的60%——100%，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。同時，合同中還明確了公路局以及工作人員的責任、義務及懲戒措施，單位負責人向社會經(jīng)營單位鄭重承諾，嚴格按照合同要求，對材料采購、合同簽定、招投標、計量支付等各個環(huán)節(jié)都堅持公開、公正、透明的原則；對各項工程所需的原材料統(tǒng)一考察、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一核算，貨比三家，質(zhì)優(yōu)價廉，擇優(yōu)選擇施工隊伍、供貨商和施工機械；對工程款支付，根據(jù)工程款回收和籌集資金情況，集體研究決定，按照同樣類型統(tǒng)一比例支付相關(guān)款項，增加工作透明度。

五是要加強安全監(jiān)督檢查，努力打造“安全工程”。健全完善各項安全規(guī)章制度和防范措施，與各施工隊簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，并經(jīng)常進行安全教育，實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”和安全風險抵押金制度，各工地都配備了專兼職安全員，實行安全制度上墻，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，定期對工程施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，嚴格按照施工規(guī)范設(shè)立了各類齊全的施工標志，嚴格按照施工要求進行安全施工。并在工程開工前，通過報紙、電視等渠道發(fā)布施工通告，為道路施工創(chuàng)造了穩(wěn)定的施工環(huán)境，有效避免了安全責任事故的發(fā)生。

謝謝大家，我的發(fā)言完畢！

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人防工程建設(shè)會議講話內(nèi)容篇六

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開xx鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化、數(shù)字化)體系建設(shè)督辦會。主要任務是傳達各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神，總結(jié) 安全生產(chǎn)工作，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感，確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學習了《xx市安委會辦公室關(guān)于在全市開展兩化體系建設(shè)推進工作競賽活動的通知》，總結(jié) 了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，包裝有限公司副總經(jīng)理介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關(guān)經(jīng)驗和做法，市安監(jiān)局副局長就開展兩化體系建設(shè)進行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作，講三點意見：

一、以守土有責的認識重視安全生產(chǎn)工作。

今年以來，全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月，全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個，新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元，增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元，增長22%。在全國經(jīng)濟增長趨勢放緩、經(jīng)濟下行壓力大的情況下，成功引進8個重點項目。其中，購買xx40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;汽修在橋以西、河以北新上汽修項目;醫(yī)藥在工業(yè)園港路以東、四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;堂藥業(yè)租賃原福利院新上果茶項目;林業(yè)投資3億元在橋建設(shè)華海生態(tài)旅游觀光園;園農(nóng)業(yè)項目落戶xx村;肥魚生態(tài)園落戶。另外，方園光伏產(chǎn)業(yè)園、冷凍、建材等項目也達成初步投資意向。特別是方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗投資15億元新上100 wm光伏生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白，提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。

可以說，經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動，高危行業(yè)專項整治效果明顯，企業(yè)主體責任進一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中，我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患：企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高，行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強，存在應付檢查和僥幸心理，特種設(shè)備使用不規(guī)范，“兩化”體系建設(shè)進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢，我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。

一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來，、多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話 和重要批示。習在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出，“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日，江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后，習、先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究責任人責任，吸取血的教訓，強化安全生產(chǎn)責任制，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神，振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大，并實行“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。可以說，安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。

二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高，尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。去年“11.22”特大事故，xx人被黨紀、政紀處分，xx人被移送司法機關(guān)處理。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核，有很多標準、規(guī)矩、要求，這不是給大家增加工作量，更是一種保護，促使大家履職盡責，才能盡職免責。另一方面，善后困難。尤其是當前社會環(huán)境，不僅企業(yè)要付出巨額代價買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。建材“10.23”爆炸事故，企業(yè)損失300余萬元，受害者家破人亡，企業(yè)老板竹籃打水一場空。

三是安全生產(chǎn)工作任務之重前所未有。今年以來，我鎮(zhèn)兩化建設(shè)平穩(wěn)推進，安全監(jiān)管工作效能不斷提升，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”，始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。

二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線

安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動落實，核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責，嚴格落實三個責任。

(一)嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件，建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任，黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導 責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任，黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來參加這個會議，就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外，其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故，要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導 、政府依法監(jiān)管，安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制，也就是安全生產(chǎn)人人有責，人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。

(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面，鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任，做好協(xié)調(diào)配合工作，積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作，同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。

(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面，企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任，責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人，必須依法履行職責，抓好安全生產(chǎn)，做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎(chǔ)管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關(guān)閉的要關(guān)閉，絕不妥協(xié)遷就。

三、以守土負責的精神落實安全生產(chǎn)責任

(一)加強領(lǐng)導，改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容，把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體，把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中，在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作，在一線發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作，嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。

(二)加強宣傳力度，營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，特別是對一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度，廣泛利用墻報，宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識，做好安全生產(chǎn)警示教育，提高從業(yè)人員的安全認識，增強自我保護和自我防范能力。

(三)加強行業(yè)監(jiān)管，落實好重點工作。各安委會成員單位要結(jié)合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題，組織力量迅速開展隱患排查整治行動，逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設(shè)競賽活動，重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品行為，汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為，煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設(shè)施不到位等問題。3、建筑施工領(lǐng)域無資質(zhì)施工行為，層層轉(zhuǎn)包、違法分包，安全設(shè)施不到位等問題。4、客車非法營運行為，超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，安全生產(chǎn)不規(guī)范，存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營，消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領(lǐng)域無證無照經(jīng)營，違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領(lǐng)域特殊設(shè)備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設(shè)進展不快，企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高，部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法，每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導 。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類整治，對一時難以整改到位的，要制定整改計劃 和整改期限，做好應急預案，確保萬無一失。

(四)加強懲處，強化責任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領(lǐng)導責任的、堅決按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴格追究責任。對隱患拒不整改，發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關(guān)責任。對打非治違、兩化體系建設(shè)等重點工作，鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查，與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案 ，加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價，決不能姑息遷就，要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施，始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢，抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風，落實好安全生產(chǎn)工作，努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

人防工程建設(shè)會議講話內(nèi)容篇七

二要充分認識重點工程建設(shè)事關(guān)xx經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力的增強。

二、要多渠道籌集資金，千方百計加快重點工程建設(shè)進度?

三、要堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，確保重點工程建設(shè)的質(zhì)量

四、要切實加強領(lǐng)導，確保重點工程建設(shè)順利推進?

一要明確責任、落實責任。重點工程建設(shè)涉及的部門多、涉及的領(lǐng)域多，無論是哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會直接影響到整個重點工程的順利推進。因此，必須進一步明確責任、落實責任。這里明確一下，由陳堅同志負總則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點工程建設(shè)。要切實肩負責任，抓住主要矛盾，解決重點工程建設(shè)問題，確保完成今年的重點工程任務。

同志們，重點建設(shè)項目時間緊、任務重、責任大、要求高。搞重點建設(shè)項目的同志們?nèi)蝿蘸芊敝兀ぷ骱苄量啵浅２蝗菀祝掖硎形⑹姓虼蠹冶硎靖兄x。希望大家再接再厲、團結(jié)拼搏，確保質(zhì)量、確保進度，把重點建設(shè)項目建成質(zhì)量一流、形象一流的樣板工程，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展再立新功。

三、要堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，確保重點工程建設(shè)的質(zhì)量

四、要切實加強領(lǐng)導，確保重點工程建設(shè)順利推進?

一要明確責任、落實責任。重點工程建設(shè)涉及的部門多、涉及的領(lǐng)域多，無論是哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會直接影響到整個重點工程的順利推進。因此，必須進一步明確責任、落實責任。這里明確一下，由陳堅同志負總則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點工程建設(shè)。要切實肩負責任，抓住主要矛盾，解決重點工程建設(shè)問題，確保完成今年的重點工程任務。

同志們，重點建設(shè)項目時間緊、任務重、責任大、要求高。搞重點建設(shè)項目的同志們?nèi)蝿蘸芊敝兀ぷ骱苄量啵浅２蝗菀祝掖硎形⑹姓虼蠹冶硎靖兄x。希望大家再接再厲、團結(jié)拼搏，確保質(zhì)量、確保進度，把重點建設(shè)項目建成質(zhì)量一流、形象一流的樣板工程，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展再立新功。

人防工程建設(shè)會議講話內(nèi)容篇八

各位領(lǐng)導：

今天縣委、縣政府召開全縣國土資源和統(tǒng)計工作座談會，對如何依法用地、集約用地，解決經(jīng)濟發(fā)展和用地要素供給控制日益突出的矛盾，促進我縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展進行研究和討論，十分必要和及時。這既是縣委縣政府積極應對國家宏觀政策調(diào)控的有效舉措，更是我縣落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的題中之義。作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的職能部門，我們將從自身職責出發(fā)，嚴格貫徹執(zhí)行縣政府《關(guān)于嚴格保護耕地鼓勵集約用地的意見》精神，積極加強規(guī)劃宏觀調(diào)控，鼓勵和引導企業(yè)集約利用土地。在具體工作上主要做好以下幾方面：

一、強化規(guī)劃控制，提高土地利用率

對于新建工業(yè)項目，我們從三方面控制來提高土地利用率：

一是從嚴控制分散用地和零星用地規(guī)劃審批。在工業(yè)項目選址時，原則上停止零星工業(yè)布局建設(shè)用地審批，通過規(guī)劃控制加快工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚點集聚。同時允許企業(yè)充分利用規(guī)劃工業(yè)用地內(nèi)的閑散用地如荒地、廢棄河溇、池塘、不成片又無法耕種的零碎用地、破產(chǎn)企業(yè)閑置用地等在符合規(guī)劃的前提下辦理規(guī)劃用地手續(xù)。

二是從緊控制各項規(guī)劃控制指標。對新建工業(yè)項目，改變原來各項規(guī)劃控制指標只設(shè)上限的管理方法，在選址階段提出規(guī)劃設(shè)計條件時，對規(guī)劃控制指標如容積率、綠地率、建筑密度等，既設(shè)上限又設(shè)下限，避免企業(yè)占地圈地，浪費土地。

三是從實控制企業(yè)搞“小而全”。對工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的廣場面積、辦公、生活配套設(shè)施按相關(guān)要求進行控制，同時禁止企業(yè)在具體工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套職工住宅等設(shè)施，引導企業(yè)合理、科學、集約利用土地。

二、鼓勵加層改造，提高土地容積率

針對由于歷史原因造成的一些企業(yè)工業(yè)用地內(nèi)容積率不高、土地利用率較低的情況，我局積極鼓勵企業(yè)通過加層改造和拆舊變新等多種途徑，提高土地容積率。

一是鼓勵廠房單層加層，對在原有一層廠房基礎(chǔ)上進行加層改造的，先由勘察、設(shè)計單位對原有建筑技術(shù)資料進行分析論證、荷載驗算，再提出具體安全可行的改造方案。同時由我局做好建筑質(zhì)量上的技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督工作。對拆除原一層車間、廠房，原地改造新建多層車間、廠房的，允許企業(yè)可以按照正常程序進行審批。

二是鼓勵廠房改造升級。對因企業(yè)發(fā)展或新上項目需要土地的，鼓勵企業(yè)通過拆除破舊房、改造老廠，利用內(nèi)部整理和企業(yè)間土地余缺調(diào)劑，新建標準廠房、車間。

三是加強單層車間、廠房建設(shè)規(guī)劃控制。除項目有特殊的工藝要求外，不再對建造單層廠房的用地進行審批。同時也鼓勵技改項目盡量利用現(xiàn)有廠房、土地，對以技改名義搞擴建和新建的用地一律不再進行審批。

三、挖掘土地潛力，適當降低綠地率

針對土地供需矛盾，我局通過調(diào)整工業(yè)項目的綠地率控制指標，充分挖掘企業(yè)用地潛力，促進土地集約利用，引導企業(yè)健康發(fā)展。

一是適當降低新上工業(yè)項目綠地率。工業(yè)項目規(guī)劃審批時原綠地率控制指標為：城區(qū)，一般工業(yè)項目綠地率30%以上，污染項目綠地率35%以上;村鎮(zhèn)，一般工業(yè)項目綠地率20%以上，污染項目綠地率30%以上。經(jīng)過調(diào)整，現(xiàn)工業(yè)項目綠地率指標統(tǒng)一調(diào)整為20%—30%，一般工業(yè)項目綠地率統(tǒng)一調(diào)整為20%以上，污染項目綠地率統(tǒng)一調(diào)整為25%以上，必要時綠地率最低可控制在15%，個別項目帶征綠地面積較大的，含帶征綠地的綠地率可不超過25%，同時對平原鎮(zhèn)和山區(qū)鎮(zhèn)采用不同的綠地率指標，山區(qū)鎮(zhèn)的工業(yè)項目綠地率在平原鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上再下調(diào)5%。

二是對已建成投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，允許參照現(xiàn)時綠地率指標執(zhí)行。同意企業(yè)在符合消防通道、防火間距等方面消防規(guī)范的前提下，利用超面積的綠化用地建造廠房，解決企業(yè)發(fā)展建設(shè)使用用地需要。同時由我局協(xié)助消防部門做好規(guī)劃總平面消防安全初審把關(guān)工作。

四、做好服務工作，加快推進集約用地

一是在規(guī)費上進行優(yōu)惠。對超過工業(yè)項目用地容積率1.0標準50%以上部分建筑面積涉及建設(shè)的行政性規(guī)費、技術(shù)服務費實行減半收取。對企業(yè)拆舊建新的，原一層車間、廠房建筑面積已交的有關(guān)費用，在新建多層車間、廠房中允許折抵。

二是在程序上進行簡化。凡涉及企業(yè)集約用地項目審批，我局將通過開設(shè)綠色通道與現(xiàn)場辦公相結(jié)合的方式，盡快幫助企業(yè)啟動項目建設(shè)。對工程投資額在30萬元以下或建筑面積300平方米以下的工程，我局同意企業(yè)可以不辦理施工許可證申請。

三是在審批上搞好服務。對于加層、綠地改建、舊廠改造項目，我局將積極配合企業(yè)進行改造，特別是在消防安全、建筑質(zhì)量安全上積極做好技術(shù)指導工作。