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優秀對紀檢監察工作建議(匯總13篇)篇一
關于加強紀檢監察干部隊伍建設的幾點思考 建設一支政治堅定,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良的紀檢監察干部隊伍,是新形勢下做好紀檢監察工作的重要保證。
多年的實踐證明,我們的紀檢監察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設和反腐壞斗爭重任的隊伍。
但面對新形式、新任務,我們也清醒地看到,紀檢監察干部隊伍還存在一些與形勢任務要求不適應不符合的問題,加強紀檢監察干部隊伍建設是新時期紀檢監察機關建設的重要內容。
一、加強紀檢監察干部隊伍建設是形勢發展的必然要求 首先,加強紀檢監察干部隊伍建設,是加強黨的能力建設的必然要求。
紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。
一方面,作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分,必須適應加強黨的執政能力建設的要求,努力提高紀檢監察機關工作水平和能力;另一方面,作為專門的監督機關,要充分發揮職能作用,為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設;其次,加強紀檢監察干部隊伍建設,是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐壞斗爭的迫切需要。
面的要求也越來越高。
紀檢監察機關要全面履行職責,紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設;第三,加強紀檢監察干部隊伍建設,是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。
紀檢監察干部處在反腐壞斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。
近年來,有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題,極少數人甚至蛻化為腐壞分子,影響了紀檢監察機關的聲譽,損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象,這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土,紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。
因此,在黨風廉政建設和反腐壞斗爭逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下,要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
二、當前紀檢監察干部隊伍建設存在的問題
對照新形勢、新任務和新要求,當前紀檢監察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題,在一定程度上影響了紀檢監察工作的開展。
一是個別干部在辦案中有畏難情緒。
免會遇到領導、朋友打招呼、說情等尷尬事情,這給紀檢監察工作也帶來了一定阻力;再一方面,紀檢監察部門屬“清水衙門”,同經濟部門相比不僅待遇差,而且干部的晉升渠道也比較窄,導致一些干部心理不平衡。
二是紀檢監察干部綜合素質還不高。
個別干部對紀檢監察工作的重要性認識不足,責任意識淡薄,缺乏主動思考抓紀檢監察工作的積極性;有的紀檢監察干部把自己混同于一般干部,對自己要求不嚴,有的甚至違規違紀。
三是紀檢監察隊伍力量總體薄弱。
當前,在一些鄉鎮(街道)和開發區紀(工)委書記一般是由同級黨(工)委副書記兼任,由于他們分管的工作較多,難以有更多的精力顧及紀檢監察工作。
三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策建議
(一)狠抓思想教育,提高紀檢監察干部的政治素養
一是要突出教育的重點。
要加強艱苦奮斗的教育,引導紀檢監察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優良傳統,經得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧;要加強紀律觀念的教育,引導干部自覺遵守辦案紀律, 嚴守辦案秘密,帶頭執行廉潔自律的各項規定,始終維護紀檢監察干部的良好形象。
二是要創新教育的形式。
要打破紀檢監察工作比較沉悶的局面,少搞說教,多搞活動,把枯燥乏味的`理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。
比如,多組織機關干部開展業務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。
組織機關干部到各個單位、
各個層面開展“以案說紀”、“以案說法”等活動,讓干部走上前臺,在教育別人的過程中教育自己。
三是要確保教育的效果。
對紀檢監察干部的教育要持之以恒,經常化、常態化,不能搞一陣風。
工作再苦再忙再累,也要堅持既定的學習制度,雷打不動。
并且,調動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據,嚴加考核,確保學習見到實效。
(二)加強管理培養,增強紀檢監察干部的工作能力
創新紀檢監察干部管理機制,建議在紀檢監察機關之間實行干部的橫向交流、縱向交流,多崗位煅煉紀檢監察干部的能力。
建議進一步加快人事制度改革,在實行中層干部競爭上崗制度的同時,對紀檢監察干部實行資格準入制,嚴格資格考試考核和審批程序,嚴把進人關。
建議開辟紀檢監察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統內的掛職鍛煉的基礎上,合理安排優秀年青干部到系統外進行掛職鍛煉,既可以到經濟發達地區鍛煉管理能力,又可以到貧窮落后地區鍛煉工作作風。
建議加速籌建紀檢監察干部學院,加大紀檢監察干部專業能力的訓練力度。
(三)強化制度執行,治理紀檢監察干部的失范問題
首先,對所有管理約束紀檢監察干部的現行有效的制度抓好貫徹落實。
口,增加監督措施。
第三,嚴肅查處極少數紀檢監察干部權謀私、腐化墮落等問題,維護干部隊伍的純潔性。
(四)健全獎懲機制,調動紀檢監察干部的工作積極性 建立和完善嚴格的獎懲機制,為紀檢監察干部創造一個公平競爭的平臺,努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的用人機制,從而把紀檢監察干部的注意力引導到靠素質競爭、憑能力進步上來。
通過建立健全獎懲激勵機制,充分調動廣大紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性,使他們潛在能力能夠得到最大限度地發揮。
加強黨風廉政建設樹立安監隊伍
良好形象幾點建議
省局監察室
當前新形勢下,安全生產監管系統反腐倡廉建設形勢還很嚴峻,整體推進全省安監系統黨風廉政建設工作還存在許多問題,反腐倡廉教育還沒有做到經常化,在制度規范方面仍存在漏洞,預防職務犯罪的制度還不健全。
針對存在的問題,從全面落實“一崗雙責”責任制為突破口,提出以下幾點建議:
一、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的重大意義
對于黨政領導干部來講,就是既要承擔業務工作,確保各項目標任務圓滿完成,又要承擔黨風廉政建設和反腐壞工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協調聯動,實現業務工作與黨風廉政建設同步發展,實現做事、管人、促廉相結合,實現提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協調。
“一崗雙責”是互為補充,相互促進的,強化工作目標責任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實,促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制,有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設防線,把握正確的事業方向,實現科學監管、和諧發展。
各級領導干部要充分認識“一崗雙責”的重要性,切實履行好“一崗雙責”,把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認識到位、責任細化、執行堅決,確保“雙責”各項目標任務得到全面落實。
二、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,做到五到位
要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須建立健全有效運行的工作機制,確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現落實等“五到位”:
第一 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到組織領導到位。
落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,首先要求黨政一把手負總責,領導班子成員按照職責分工各盡其責。
要建立和完善相應的制度體系,讓各級領導干部真正負起責任:一是各級領導班子的“一把手”要發揮帶領作用,加強組織領導,督促班子成員認真執行廉政自律的各項規定,管好班子,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
二是要發揮好帶動作用,對職責范圍內的黨風廉政建設要敢抓敢管。
對下屬要嚴格督促檢查,一級抓一級,一級帶動一級。
三是要發揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。
第二 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任分解落實到位。
所謂責任分解,就整體而言是落實貫徹工作責任制,就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。
既要科學化,又要量化、細化、具體化,其關鍵是明確責任主體。
解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。
各部門和每個人員行為的規范和為之努力的目標,這樣即便于考核監督,又便于協調配合。
第三 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任考核落實到位。
責任制考核是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估,也是執行任人唯賢的干部路線。
選人用人是從源頭上防止腐壞的重要一關,必須把好黨政領導干部的“入口關”,做到知人善任,選拔培養優秀的各級領導接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風廉政建設的一項重要措施。
要按照“下管一級”的責任制管理權限,對各部門執行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考核。
要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實責任制的情況,制定比較科學的考核辦法,同時廣泛聽取群眾的評判意見,增強考核的準確性和客觀性。
第四 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任追究落實到位。
根據責權統一原則,權是盡職盡責的手段。
一個領導有了權而不負責任,就會導致濫用權力或特權滋生,這種不負責任的領導,實質是一種失職行為,對失職的領導,必須追究法律責任,其中包括行政責任和刑事責任。
可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。
沒有嚴肅認真的責任追究,黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性,責任主體的責任意識就很難樹立和提高,責任制就成了一紙空文。
實施責任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領導干部。
責任追究的
重點是,一旦發生重大問題,一定要查清領導干部是否有責任,然后實事求是地決定是否追究。
要健全責任機制,健全責任體系,建立責任追究制度,要把開展黨內監督和黨風廉政建設“一崗雙責”結合起來,做到有制度、有檢查、有監督、有考核、有追究,以此教育和警示領導干部認真履行職責。
第五 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到獎懲兌現落實到位。
黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效,必須根據職、責、權利、服務統一的原則,充分調動干部職工的積極性和責任心,做到獎懲分明,建立健全有效的獎懲制度,將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結合起來,將其列入干部考評、考核中,考核的結果納入安監工作目標考核中一并獎懲兌現。
褒獎先進,鞭策后進,懲罰瀆職者,使每一位領導干部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責,把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。
三、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,全面推進安監系統的黨風廉政建設工作
按照省紀委和全省安全生產監管監察系統反腐倡廉工作會議的
部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐壞體系為重點,落實“一崗雙責”責任制,全面推進我省安監系統的黨風廉政建設工作,突出抓好以下五個方面的工作:
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育,切實加強領導干部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩定為基本要求,繼續深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育,切實加強領導干部黨性修養,樹立宏揚良好作風教育引導干部。
教育和引導領導干部從加強黨性修養入手,按照胡同志提出的“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題,在安監系統努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環境。
第二進一步加強黨風廉政制度建設,不斷強化監督工作力度
根據省紀委《建立健全懲防腐壞體系2008-2012年工作實施意見》的要求,結合實際,對制度建設情況進行認真疏理,進一步完善反腐倡廉制度,增強制度的科學性、系統性、有效性和可操作性。
要重點研究制定對領導班子及成員監督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產監管監察工作規范、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產許可集中辦理換證監督措施、財務資金管理等制度。
繼續加強對“三重一大”和六個環節的監督;進一步搞好廉政風險點排查,按崗位按職責制定工作流程圖,根據流程圖的關鍵環節,找出風險點,制定防范措施。
進一步強化制度的執行力度。
認真抓好制度的規范執行和有效落實。
搞好相關制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規意識和執行的自覺性。
加強對制度執行情況的監督檢查,把制度執行情況納入領導
一、紀檢監察必須找準定位,在本職工作上下功夫。
在實際工作中,如何來定“準”位,而不出現偏差,需要正確處理三個關系:一是處理好與上級紀檢監察機關的關系。
對紀檢監察機關布置的工作任務,要認真貫徹落實,凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結等都要及時向紀檢監察機關報告。
二是處理好與局黨組的關系。
始終堅持黨組的領導,要與黨組保持高度一致,心往一處想,勁往一處使。
做到“五個主動”:主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排,及時提交局黨組討論研究,爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設情況,針對問題,積極諫言獻策,為局黨組當好參謀助手;主動幫助協調解決在工作中出現的矛盾和問題,為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數,拓寬工作局面。
主動承擔局黨組交辦的其他事項。
三是處理好與局機關各部門的關系。
要堅持在局黨組的領導下,分工負責、各司其職,不包辦代替,不超越權限。
需要紀檢監察部門牽頭的,勇挑重擔,當好主角。
需要配合的工作,恰如其分地當好配角。
在工作方法上注意防止和克服兩種傾向:一種是“欽差大臣”式,到處插手,橫加指責;一種是“聾子的耳朵”式,怕得罪人,不聞不問,明哲保身。
只有找準定位,在本職工作上下功夫,才能真正發揮紀檢監察的作用。
二、加強執法監督檢查工作,將執法檢查制度化、規范化、系統化。
執法檢查是加強監督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及時發現藥品監督執法過程中違紀違法問題的有效途徑。
為了加強監察工作的主動性和創造性,切實做到“關口”前移,主動出擊,全程參與每季度一次的執法檢查。
約束機制,筑起權力腐壞的防火墻。
把腐壞問題解決在萌芽狀態,增強了紀檢監察工作的前瞻性,有利于提高執法和監督水平,增強工作的實效性。
同時,還可以通過執法檢查,找準管理上、制度上的薄弱環節,針對問題研究分析原因,提出切實有效的解決辦法和改進措施,逐步建立一套既切合實際又行之有效的監督制約機制。
要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法,標本兼治,加大建章立制和從源頭上治理的力度。
對那些情節嚴重、影響惡劣的人和事,必須堅決查處,毫不留情;而對于一時失足,犯一般性錯誤,尚能挽救解脫的干部應給予機會,要將以禮服人,以情感人,以制度管理人貫串日常工作中。
三、加強自身建設,提高紀檢監察工作水平。
為了適應新形勢的需要,紀檢監察干部要增強責任感和緊迫感,從以下四個方面加強自身建設:一是拔高起點,做復合型干部。
認真學習,刻苦鉆研,要增強理論功底,提高分析解決問題、組織協調、文字語言表達能力。
要主動介入機關的各項監督檢查業務活動,增強感性認識和實踐經驗,使自己成為既是紀檢監察業務的專家,又是熟悉藥品監督檢查的能手,只有充分熟悉業務才能使監督工作有針對性,而不盲目;有前瞻性,而不短視。
二是求真務實,做有工作實績的干部。
紀檢監察不能被動完成上級交辦任務,而應結合全局
對當前紀檢監察工作的意見和建議
中心工作主動出擊,做出扎實有效的工作實績,使紀檢監察部門的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“為”來達到有“位”和有“威”。
三是嚴于律己,做廉政勤政的干部。
紀檢監察工作由于有其自身的特殊性,因此,紀檢監察干部必須嚴格要求自己,規范言行,注意維護和塑造紀檢監察干部形象,充分發揮表率作用,展示紀檢監察干部風采。
四是注重調研,做研究型的干部。
要做到“三勤”:腦勤、腿勤、手勤。
“腦勤”即勤于思考,善于從平時的工作中總結、發現和提煉具有規
律性的東西,不就事論事:“腿勤”即勤下基層,潛下心多作調查研究,不做蜻蜓點水式的干部:“手勤”即結合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析,注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經驗。
四、增強創新意識,創造性地開展工作。
創新是推進事業發展的動力和源泉。
要做好紀檢監察工作,就要不斷增強創新意識,創造性地開展工作。
一是要把本單位工作經驗系統化。
要根據形勢和任務的變化,不斷研究、總結本單位工作經驗,形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結提高,創造出更加系統、更高層次的新經驗。
二是要把上級精神具體化。
貫徹上級精神不能簡單照搬照抄,當傳聲筒、收發室,要吃透上級精神,將上級要求與本單位實際有機結合起來,在貫徹落實中創新。
三是要把外地經驗本地化。
現代信息的快捷,使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法,但我們要結合實際,去粗取精、去偽存真,在學習的基礎上樹立新觀念、開辟新領域、提煉新方法。
四是要使本單位工作特色化。
抓創新就是抓特色,要善于思考,積極探索,形成獨具特色和優勢的工作經驗和風格。
五、加強隊伍建設,努力提高干部隊伍素質。
新的歷史條件下的紀檢監察工作,給隊伍素質建設提出了更高的要求。
目前,紀檢監察隊伍結構不合理,整體素質有待進一步提高,是紀檢監察隊伍存在的普遍問題。
因此,要努力充實紀檢監察隊伍力量,加大紀檢監察干部提拔、交流、調配力度,利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創新、整體素質較高的紀檢監察干部。
信、可敬”的紀檢監察干部新形象。
六、堅持黨組統一領導,形成黨政齊抓共管紀檢監察工作局面。
紀檢監察工作必須要堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門協調配合,才能形成反腐壞的強大合力。
當前,尤其要在三方面下工夫:一是當好參謀助手。
紀檢監察機關要主動向黨組匯報工作,爭取領導的重視與支持。
要主動想全局,對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見,對每個時期的黨風廉政建設和反腐壞工作進行總結分析,提出意見和建議,經黨組研究后搞好部署;對工作中出現的苗頭性、傾向性問題,及時出主意、想辦法。
二是搞好任務分解。
各職能部門抓反腐壞能否做到各負其責,工作任務能否認真完成,很大程度上取決于如何分解任務。
只有把反腐壞任務分解到各有關部門,明確職責,提出要求,并加強檢查指導,才能確保責任制落到實處。
三是加強監督檢查。
對反腐倡廉任務落實情況進行監督檢查,是紀檢監察機關的重要職責。
我們要加強監督檢查和責任考核,把考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,強化責任制的權威性。
優秀對紀檢監察工作建議(匯總13篇)篇二
嚴格日常監督管理,實現全面化。一要加大內部監督力度。要定期召開民主生活會,深入查找,全面掌握干部在思想、工作、生活作風等方面存在的問題,制訂措施,促進整改。二是要加大外部監督力度。上級紀委監委的領導班子成員要經常深入到基層組織和黨員干部中,聽取群眾意見,及時掌握干部活動動態。要多與紀檢干部辦過案的單位和當事人直接接觸,聽取他們對干部工作的反映。
近年來,廣大基層紀檢監察干部保持了較好的工作狀態,為黨風廉政建設和反腐敗工作做出了積極貢獻。但也必須清醒地看到,當前基層紀檢監察干部隊伍中還存在著一些問題,不容我們忽視。
(一)思想認識有待提高。當前不少紀檢監察干部在思想認識上存在“三不”問題,影響工作開展。一是不穩定。由于紀檢監察工作易得罪人,甚至不被親朋好友理解,且經濟待遇不高,政治進步不快,生活方面更是“壓力大”,經常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得,這些因素在一定程度上造成了紀檢監察干部思想不穩定,不安心本職工作。二是不適應。思想認識與新形勢新要求不相適應。相當一部分的紀檢干部對當前紀檢監察工作新形勢研究不夠深入,導致工作創新力不夠,工作針對性不強;三是不上進。有些同志面對日益復雜的工作環境和新的形勢,缺乏更新知識的積極性,不能主動地補充吸收各類新知識;有的上進心衰退,工作被動應付成效差;有的因職位提升沒有解決,消極頹廢,從事工作精力不到位。
(二)綜合素質有待增強。一是理論功底不扎實。不少干部主動學習理論知識的欲望不強,平時學習存在一定的形式主義。學習不動筆、不動腦,為學習而學習,學習領悟不深,學習指導工作力不強,導致工作水平難以提高。二是業務素質不全面。隨著經濟社會建設的快速推進,紀檢監察工作的領域進一步拓寬,對紀檢干部掌握各方面專業知識的要求進一步提高。如,體現在查辦案件上,違紀案件廣泛涉及金融、證券、房地產等經濟領域,違紀人員作案手段越來越隱蔽,反調查能力不斷增強,呈現出高智能化、高科技化的趨勢。與之不相適應的是,當前紀檢監察干部知識培訓不多,業務知識得不到有效補充;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作,知識結構單一,接觸面狹窄,協調能力不強,直接影響工作開展。三是表達能力不夠強。當前相當一部分紀檢干部平時重干事,文字表達和口頭表達能力均不強,對更好開展紀檢監察工作造成一定制約。
(三)工作能力有待提高。一是服務大局能力不夠強。很多紀檢干部只會孤立、靜止的開展反腐倡廉工作,不能把紀檢監察工作與服務黨委政府工作大局很好地結合起來,為經濟社會發展提供有力保障。二是創新工作能力不夠強。一些干部習慣于以簡單的號令和應付性的傳達來落實工作,習慣于靠經驗辦事,不善于研究,不能創新開展工作,工作缺少亮點、新意,影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強。黨風廉政宣傳教育是紀檢監察工作的重要組成部分,但受傳統的思想觀念束縛,無論是在進人還是干部自身學習上,都存在重經濟、法律、辦案業務人才引進和學習培訓,導致從事宣傳教育的專業人才缺乏,影響從源頭預防腐敗工作成效。
(四)管理體制有待理順。當前紀檢工作實行同級黨委和上級紀委雙重領導體制,同級黨委政府對鄉鎮紀委享有絕對支配權,鄉鎮紀委在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府存在很強的依附性,而上級紀委更多地側重于業務上的領導這個層面。上級機關在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面,難以為下級機關提供強有力的政策支持;同級紀檢監察組織依附同級黨委政府,監督同級黨委、政府十分困難,上述情況的存在嚴重影響了紀檢監察干部工作積極性和打擊腐敗的堅定性,一定程度上制約了黨風廉政建設工作深入推進。
(五)基層紀委有待強化。一是專職不專用。鄉鎮紀委書記、副書記雖明確專職專用,但實際上有很多中心工作要配合,加之大部分沒有配備專職紀檢干部,紀檢監察工作精力大打折扣,以至應付多,缺乏主動性和創造性。二是人員流動快。當前基層紀檢監察組織尤其是鄉鎮紀委人員變動快,不但造成工作脫節,而且易使干部懶于鉆研紀檢業務。在實際工作中,不少鄉鎮、縣屬部門紀檢干部業務知識薄弱,工作思路、方法舉措等滯后,極大地影響了基層紀委職能的發揮。三是工作時效低。由于工作精力牽制、業務知識薄弱等因素,基層紀委職能弱化,工作被動應付,工作效率普遍較低。
(六)作風有待深化。一是滿足現狀,缺少開拓精神。一些干部滿足于當前取得的成績,甚至產生“求穩怕亂”心理,一項工作還未開展,自己首先就沒了底氣,怕得罪領導,怕影響人際關系,怕社會形象,致使一些工作停滯不前,力度缺失。二是調研不深,工作指導不足。很多紀檢干部開展聯系基層工作不夠,深入基層調研少,指導基層工作少,導致工作第一手資料掌握少,工作起來與現實脫節,抓不住關鍵,找不準工作方向。三是自我要求放松,損害隊伍形象。少數紀檢監察干部紀律觀念不強,嘴巴不嚴,說話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,參與吃喝游玩;有的甚至違紀違法受到查處。這種現象如不采取措施,加以糾改,勢必影響到整個紀檢隊伍的長遠發展。
當前紀檢監察干部隊伍存在的種種問題,有干部自身內在的原因,也有體制機制等客觀因素影響,因此提出以下建議:
(一)強化干部教育學習,做到長效化。一要抓好教育內容。要加強黨性教育,促進干部堅定正確的政治方向,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作;加強艱苦奮斗教育,引導干部經住誘惑,耐住寂寞,守住清貧;加強宗旨教育,以開展群眾路線教育實踐活動為契機,促進干部深入踐行一線工作方式,依靠群眾辦事,服務群眾辦事。二要創新教育形式。要在拓廣教育內容基礎上,進一步落實掛職鍛煉等制度,讓干部更多接觸業務和其他經濟、科技知識。同時要善于寓教于樂,把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式,提高教育效果。三是建立長效機制。對紀檢監察干部的教育要持之以恒,經常化、常態化,不能因工作屬疏于學習,再忙再累,也要堅持執行既定的學習制度。
(二)拓寬干部流通渠道,把好“進出口”。一是完善準入制度。切實按照“政治上靠得住,工作上有能力,作風上過得硬”標準,把能干好紀檢監察工作的人吸收到紀檢監察隊伍中來,嚴格杜絕安置性進人和照顧性進人。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持,通盤考慮干部交流問題,適當考慮紀檢干部在非本系統內流向問題。對不能很好勝任紀檢監察工作的干部,也要暢通出口,提高隊伍整體素質。三是強化內部輪崗。長期在一個崗位任職不利于干部成長,應加快機關內部干部輪崗步伐,使紀檢監察干部得到全面發展。
(三)嚴格日常監督管理,實現全面化。一要加大內部監督力度。要定期召開民主生活會,深入查找,全面掌握干部在思想、工作、生活作風等方面存在的問題,制訂措施,促進整改。二是要加大外部監督力度。上級紀委監委的領導班子成員要經常深入到基層組織和黨員干部中,聽取群眾意見,及時掌握干部活動動態。要多與紀檢干部辦過案的單位和當事人直接接觸,聽取他們對干部工作的反映。三是要加大社會監督力度。要公布專門舉報電話、郵箱,同時經常到人大代表、政協委員中收集情況,把紀檢監察干部的作風情況,特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監督之下。
優秀對紀檢監察工作建議(匯總13篇)篇三
當前,隨著經濟社會的快速發展,尤其是自開展掃黑除惡專項斗爭以來,不斷加大掃黑除惡專項斗爭的宣傳力度,群眾的知曉率和參與度不斷擴大,加之人民群眾思想覺悟不斷提高,民主意識、維權意識和監督舉報意識普遍增強,使得信訪量以井噴式劇增。
一、信訪舉報特點。
從**區紀委監委20**年*月受理的信訪舉報來看,**區紀委監委進行信訪接待**批**人,收到信訪舉報**件,其中本級受理**件,上級轉辦**件。在本級受理的**件中,來信**件,來訪*件,網絡舉報**件,從舉報方式來看,來信仍為主要的信訪舉報方式,網絡舉報逐漸成為主要舉報方式之一。從舉報數量上來看,與20**年同期信訪件**件相比,上升***%,信訪數量呈倍數增長。
(一)農村職級的信訪舉報居高不下,越級訪、重復訪明顯,貼牌涉黑涉惡舉報突出。
在**件信訪舉報中,紀檢監察業務內舉報有**件,其中農村職級的有**件,占舉報總數**.*%的。一方面反映出少數村組干部平時疏于學習,工作作風簡單粗暴,特權思想嚴重,不按制度辦事,法紀意識淡薄,經不住誘惑,從而發生違紀問題,損害群眾利益。同時也存在農村基層老村規民約和新村規民約對集體經濟組織成員資格的認定條件要求變動,一些村民不理解,認為是村組干部侵犯了村民的利益,從而造成大批量的上訪。另一方面,部分舉報人對掃黑除惡的定性認知有所偏差,認為村組干部的行為只要侵犯了自己的利益就將其歸結為黑惡勢力,借掃黑除惡的專項斗爭的聲勢,乘機貼牌、帶帽舉報。再者,由于大量的信訪問題主要來自基層,需要鄉(街道)紀(工)委解決處理。但從實際情況看,基層鄉(街道)紀(工)委工作力量配備不強、基層干部專職不專責、人員配備難以適應工作任務的問題普遍存在,也在一定程度上造成了越級訪。還有一些基層問題由于處置或答復不到位,不能做到案結事了,所以雖然了結,但存在的問題沒有得到根本的解決,所以造成大量的重復訪。
(二)侵害群眾利益的現象依然明顯。
從群眾反映訴求來看,侵害群眾利益的信訪舉報占舉報總數的**%以上,主要涉及征地拆遷、宅基地分配、集體經濟組織成員資格認定、三資管理、民主決策、勞動保障等領域,其中反映村組干部違反民主集中制私自決定重大問題、漠視群眾利益侵犯群眾知情權等違紀行為,以及破壞社會主義市場經濟秩序、職務侵占等涉法行為比較突出,反映了相當一部分的村組干部思想認識不到位,官本位思想嚴重,官僚主義、獨裁作風屢禁不止。
(三)群眾信訪訴求趨于迫切化。
從目前信訪舉報情況看,群眾對解決信訪問題的愿望都十分迫切和強烈。群眾要求解決信訪問題的迫切性與信訪舉報工作能否處理到位之間存在較大的距離和矛盾。對他們反映的問題,要求都能給予及時妥善的處理和解決、有力的查處。也就是說只有做到有信必查,每查必究,并且能夠馬上看到結果,才能達到舉報的目的。然而就當前信訪舉報工作的現狀看,由于受信訪舉報工作自身特點、程序、原則的制約,加之群眾所反映問題的類別、性質和復雜程度不同,在處理信訪問題時,要依實際情況,分清主次作出相應的處理。同時有關疑難復雜信訪問題調查處理難度進一步加大,致使有些信訪問題不能在短時間內得到處理,從而使部分群眾產生不滿意心理。
(四)以訪代訴日趨嚴重。
一些群眾反映的問題完全屬于涉法涉訴問題,應該通過法律程序解決,但是他們就是選擇頻繁到各級信訪部門上訪,以求引起領導的重視關注,實現自己的訴求。特別是一些涉法涉訴老上訪戶,已經司法程序終結,有的上級司法機關正在辦案程序之中,但上訪人信“訪”不信“法”,加之受一些不負責任人的指點,走上訪途徑,以達到自己的目的。
三、當前信訪問題的成因。
(一)信訪舉報的問題是經濟發展的必然現象。
隨著經濟的快速發展,新農村建設和城鎮化進程加快,農村經濟得到飛躍發展,隨之而來的一些深層次的矛盾和問題也凸顯出來,改革和利益格局調整而產生的信訪問題也逐漸增多。而發展和利益分配的不均衡,使得利益沖突加劇,受經濟水平和政策的限制,各類群體的利益訴求難以得到滿足,形成了各種矛盾和問題,導致信訪問題增多。
(二)部分群眾信“訪”不信“法”。
司法成本過高,法律程序復雜,加之司法不公、執行難等問題,致使部分群眾不愿意通過司法程序合理解決問題,而是選擇通過信訪的方式,簡便、快捷、經濟、有效,且不承擔法律責任,導致群眾信“訪”不信“法”。
(三)制度落實仍然不到位。
一些重要制度執行不到位的問題仍不同程度地存在,部分村(社區)在處置重大事項時仍然存在會議召開范圍不到位、簽字把關不嚴的現象;村(社區)政務公開、財務公開不到位,公開的內容不規范、不全面,村(社區)監督委員會開展監督工作不到位。
(一)加強基層監管。
針對基層侵害群眾利益較為突出的問題,各鄉(街道)應加強“五項制度”的貫徹落實,嚴格執行“四議二公開”制度,“三資”代管中心和村(社區)監委會要加大對重大專項資金的報領和使用的監管力度,切實做到專款專用,進一步密切農村黨群干群關系,維護農村社會穩定和經濟持續健康發展。
(二)加大信訪督辦力度。
將進一步加大信訪督辦工作的力度,使一些重要信訪問題得到處理落實,對批轉下去的信訪件,要采取各種措施,要勤催辦、勤指導,以件件交辦要結果的閉環管理方式提高信訪督辦工作的時效和質量,把群眾反映強烈的信訪舉報件,作為督辦的重點,進一步提高群眾的信任感。
(三)提高問題線索的處置及回復實效。
信訪室要配合承辦部門做好調查完畢后的回復環節的工作,采取當面回復、聽證會、社員會、黨員會等方式將調查結果向舉報人或群眾公開說明,真正做到案結事了,使問題線索的處置及回復真正取得實效,從而最大限量的減少重復信訪。
(四)探索問題線索辦理新途徑,吸收群眾代表參與調查信訪舉報事項。
**區紀委監委信訪室根據全省集中解決信訪突出問題專項整治實證性試點工作安排,積極開展工作探索和創新,認真梳理問題線索,已著手開展群眾參與調查信訪舉報的試點工作,進一步增強紀檢監察工作的公開性、公正性及透明度。
優秀對紀檢監察工作建議(匯總13篇)篇四
監督是紀委監督委員會的基本責任、第一責任。監管體制改革以來,xx市監管對象大增,目前全市共有xx名黨員、xx名監管對象。面對這么多監督對象,如何實施正確有效的監督,構筑風清氣正的政治生態是紀檢監察機關面前的重大課題。
發現問題是監督工作的生命線。從目前監管工作來看,2020年,xx市紀委監委處置的xx件問題線索中,日常監管發現問題線索xx件,僅占xx%,這表明我們的監管工作還存在很大差距和不足。
(1)車站不高,思想認識有偏差。黨章規定,紀委是黨內監督的責任機構,其責任是監督紀律問責的監督法規定,監督委員會是履行國家監督職能的責任機構,其責任是監督調查處置。紀律委員會和監督委員會督委員會,監督都是第一任務責任,堅決把監督放在前面。但是,在實際工作中,有的紀律檢查監察干部不能把握政治機關的定位,不擅長從政治上審查、分析和調查問題,重新審查輕微監督,認為事件是硬指標,監督是軟任務,監督檢查室和鄉鎮紀律委員會和派遣機構都忙于事件,不擅長監督,監督的再監督認識不足,監督的越位、外行監督內行的現象出現,有的擔當精神不強,主動亮劍不足,監督容易惹人生氣,監督變弱,虛化。
(二)職責不清,權限職能有交叉。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》專設監督檢查一章,明確監督重點,規范監督方式,使監督更加有力。但規則對紀委監督委員會各監督主體誰統一、責任分工、如何合作等沒有詳細規定。例如,第十二條規定,黨風政風監督部門應加強黨風政風建設的綜合協調,做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監督檢查室具體負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督,派駐機構負責駐在部門的派駐監督,與黨風政風監督室在作風監督的職責上有交叉、有重合。同時,監督檢查室的日常監督和派駐機構的派駐監督在對象、內容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監督關系沒有理順,導致出。
“九龍治水”、無序監督,或推諉扯皮、無人監督,或多頭監督、資源內耗問題。
(三)機制不暢,統籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監察體制改革,形成紀律、監察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監督格局,為強化監督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監督室承擔專項監督的安排部署、綜合協調工作;監督檢查室負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督(紀律監督、監察監督);派駐機構負責駐在部門的派駐監督;市委巡察辦負責巡察監督,但是“四個監督”各管一塊、單兵作戰、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監督效果大打折扣。如:巡察辦與監督檢查室、派駐機構之間沒有實現信息共享;監督檢查室對派駐機構的聯系指導作用沒有發揮;黨風政風監督室在專項監督上無力統籌“四個監督”,沒有形成監督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規的監督方式均有點題,但在實踐運用中,各監督主體普遍感到茫然,監督辦法不多、方式不新,致使監督效果不佳。比如:監督檢查室建立了領導干部廉潔檔案,但是僅僅實現了檔案見面、材料掃描,對監督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監督,形式大于內容;派駐機構在派駐監督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態和班子情況心中無數、畫像不準;黨風政風監督室在對“四風”問題的監督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統手段,不會運用“大數據”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。
從監督方面的諸多問題可以看出,監督乏力已經成為制約紀檢監察工作高質量發展的瓶頸之一,究其原因主要表現為“四個不匹配”。
(一)能力素質和監督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監察干部的政治素養和業務能力與當前形勢還不相適應。一是監督意識不強,不會督。監察體制改革后,如何按照監察法要求和“四種形態”標準對成倍增加的監察對象開展日常監督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監督、派駐監督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監察干部在開展監督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監督工作的嚴肅性。
(二)職責權限和監督格局不匹配。從表面看,“四個監督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監督”一體化的格局。一是組織架構上,沒有指導統籌“四個監督”的領導機構,監督缺少研判、規劃統籌,導致各監督主體各說各的,各干各的,沒有同向發力。二是職責定位上,監督職責、監督領域有交叉,也有留白,出現了重復監督或無人監督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監察組和監督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監督工作。
(三)制度體系和監督模式不匹配。目前,監督工作尚處于探索創新階段,沒有可以“照單”監督的制度體系。一是監督重點上,“四個監督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側重點,相互之間的信息共享、溝通協作機制還不完善。二是監督程序上,除了巡察監督比較規范外,日常監督、派駐監督如何請示。
報告。
如何發現線索如何整改落實均沒有現成的制度規范。三是監督方式上,習慣于按老套路老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯網大數據監督的手段不多。四是監督對象上,派駐監督和日常監督的對象基本相同,對各自的監督層級和監督重點沒有明確的區分,影響了監督效果。
(四)考核方式和監督實效不匹配。盡管xx市紀委監委機關對鄉鎮紀委、派駐機構和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監督工作沒有動力和活力。一是考核導向上,以案件數量論英雄,讓監督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監督工作的積極性。二是考核方式上,指標設置不科學,讓考核顯失公平,致使監督工作形式化、表面化。三是考核結果上,由于監督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數量化,以發現問題的數量論英雄,又要防止形式化,以監督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。
落實xx市委“xx”部署,推動xx高質量轉型發展,必須有強有力的紀檢監督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監督職責。
(一)更新監督理念。做好監督工作必須剛柔結合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監督意識,增強監督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監督,提高監督發現問題能力,提高談話函詢轉初核比例,加大審查調查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監督長牙。
(二)緊盯監督對象。將監督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監督。二是要管住“絕大多數”。在盯住重點的同時,把監督的觸角延伸到各個層級、各個領域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態”,處理好“樹木”和“森林”的關系,維護全市風清氣正的政治生態。
(三)創新監督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯合作戰”的新理念。統籌推進紀律、監察、派駐和巡察“四個監督”,使黨風政風監督室、監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重,形成統一調度、協調配合、銜接有序的監督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監察機關監督首要職責的實施意見》《“四個監督”協作配合工作細則》《監督人員統一調度工作辦法》等配套制度,使各監督主體在監督機制上環環相扣、全面貫通,實現“聯”“駐”“巡”三者的優勢互補、效果疊加。
(四)改進監督方法。做好新時期監督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監督的新路徑。一是聯合監督。采取“駐守式”與“檢查式”監督相結合,“駐點”與“聯片”監督相結合,點穴式與常規式監督相結合,實現統籌協作,發揮集團作戰優勢。二是科技監督。積極探索運用大數據、“互聯網+”、微信、手機app等智能手段,拓展線索收集渠道,實現動態監管、智能分析。三是日常監督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監督。四是專項監督。圍繞xx市委中心工作,每年集中時間開展專項監督檢查,對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
(五)注重監督效果。監督工作既要善于發現外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現標本兼治。一是要在發現問題上下功夫。“火眼金睛”把好監督的第一道關口,用好“第一種形態”,發揮監督“發現、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發揮監督的震懾作用。
優秀對紀檢監察工作建議(匯總13篇)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
??。
一些沒有充分認識到監管的本質是政治監管,監管重點存在偏差。注重具體的人和事,停留在就事論事的層次,沒有從政治和全局的高度理解和把握監督工作,沒有保持黨中央總書記的核心地位和全黨的核心地位,黨中央從維護黨中央權威和集中統一領導的角度進行監督,沒有在監督后的整個過程中堅持和加強黨的全面領導。
?執紀監察的觀念沒有完全轉變,崗位職能不能充分發揮。主要表現為:一是紀法沒有區分。紀律執行變成了執法,把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線。二是職責履行錯位。指導變成參與,本該移交機關主要責任部門和紀委的事項,仍在實踐的基礎上,以指導的名義不同程度地參與,導致監督作用的錯位。三是認知偏差。干部監督顧忌多,存在不敢監督,監督職能弱化的問題。
??面對紀檢監察體制改革的新形勢,新任務,新要求,紀檢執紀審查工作還有許多不適應新形勢的地方。主要表現為:一是紀檢建議使用意識不強。對于信訪中反映的權力運行問題,僅限于發現問題,不善于通過紀檢建議提出防范對策或制度建議。二是利用《四種形態》促進責任主體的落實尚未形成常態。對一些尚處于萌芽狀態或有違紀跡象的問題,未主動提醒警告,也未要求單位主要負責人或主管領導約談,導致對主要責任的執行有所折扣,例如黨風廉政建設第一負責人的責任和負責人的“一崗雙責”的責任。三是機關干部的紀檢能力還存在恐慌。未能掌握準則地區和《條例》的要領,查處紀律案件的證據意識和黨紀運用水平較低,發現和處理紀律監督問題線索的能力有待提高等。
首先,要深刻認識監督的本質是政治監督。要從政治和全局的高度認識和把握監督工作,堅持和加強黨對派駐監督工作全過程的全面領導,確保黨的路線、方針、政策和決議得到貫徹落實。其次,我們應該認識到,監督機構的重要組成部分。崗位紀檢監察組與駐地部門是監督與被監督的關系。本質上,它是上級監督,而不是同級監督。代表紀委監委要不斷提高在工作中的政治地位,處理好敢于監督與善于監督的關系,切實放下并堅決消除不敢監督,大膽監督,果斷監督,勇于承擔責任的思想顧慮,,執行紀律,公正執法。
一要加強協作,豐富監督手段。要加強各派駐紀檢監察組之間、紀檢監察組與機關部室之間的交流協作,探索開展派駐機構聯合監督機制、交叉檢查機制,不斷提升派駐監督效率和質量,切實做到派駐監督“有效覆蓋”。二要探索運用“大數據”監督手段,通過利用信息共享等機制及時掌握被監督單位相關動態,及時發現苗頭性傾向性問題。要探索充分調動發揮社會監督、群眾監督力量的方式方法,充分發揮特約監察員、新聞媒體的作用,進行立體化監督,形成各方發力、同頻共振的監督網絡。
一是加強選人用人管理,把品行好、業務優、作風實的干部充實到派駐機構中來,并有計劃地選調一批熟悉經濟、法律、審計、紀檢監察業務的干部,統籌考慮派駐機構人員的結構配置和梯隊建設,從源頭上優化和加強派駐機構干部隊伍建設。二是加強機構干部的教育培訓。通過加強業務培訓不斷提高履行職責的能力和工作水平。要制定適應新時期特點的交流輪換、晉升、任用制度,打通派駐機構和紀委監委機關的干部交流、培養、晉升渠道,切實提升派駐機構人員工作積極性。。
優秀對紀檢監察工作建議(匯總13篇)篇六
?監督是紀委監委的基本職責、第一職責。十九屆中央紀委三次全會強調要做實做細監督職責,各級紀委全會都把“監督”單列一塊作為今年的主要工作,可見其重要性。監察體制改革以來,xx市監督對象大幅增加,目前全市共有26239名黨員,9350名監察對象。面對這么多的監督對象,如何對其實施精準有效監督,構建風清氣正的政治生態,是擺在紀檢監察機關面前的一個重大課題。
????發現問題是監督工作的生命線。從目前監督工作來看,2018年,xx市紀委監委處置的934件問題線索中,日常監督發現問題線索65件,僅占比7%,這說明我們的監督工作還有很大差距和不足。
???(一)站位不高,思想認識有偏差。黨章規定,紀委是黨內監督的專責機關,其職責是監督執紀問責;監察法規定,監委是履行國家監察職能的專責機關,其職責是監督調查處置。無論是紀委還是監委,監督都是第一任務、第一職責,都要求堅決把監督挺在前面。但是,在實際工作中,有的紀檢監察干部對政治機關的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監督,認為辦案是硬指標、監督是軟任務,無論是監督檢查室還是鄉鎮紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監督;有的對監督的“再”監督認識不到位,出現監督“越位”、外行監督內行的現象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監督容易得罪人,導致監督弱化、虛化。
???(二)職責不清,權限職能有交叉。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》專設監督檢查一章,明確監督重點,規范監督方式,使監督更加有力。但是,《規則》對紀委監委各監督主體誰來統籌、職責分工、如何協作等沒有詳細規定。比如:第十二條規定,黨風政風監督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協調,做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監督檢查室具體負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督,派駐機構負責駐在部門的派駐監督,與黨風政風監督室在作風監督的職責上有交叉、有重合。同時,監督檢查室的日常監督和派駐機構的派駐監督在對象、內容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監督關系沒有理順,導致出現“九龍治水”、無序監督,或推諉扯皮、無人監督,或多頭監督、資源內耗問題。
???(三)機制不暢,統籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監察體制改革,形成紀律、監察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監督格局,為強化監督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監督室承擔專項監督的安排部署、綜合協調工作;監督檢查室負責聯系鄉鎮(單位)的日常監督(紀律監督、監察監督);派駐機構負責駐在部門的派駐監督;市委巡察辦負責巡察監督,但是“四個監督”各管一塊、單兵作戰、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監督效果大打折扣。如:巡察辦與監督檢查室、派駐機構之間沒有實現信息共享;監督檢查室對派駐機構的聯系指導作用沒有發揮;黨風政風監督室在專項監督上無力統籌“四個監督”,沒有形成監督合力。
???(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規的監督方式均有點題,但在實踐運用中,各監督主體普遍感到茫然,監督辦法不多、方式不新,致使監督效果不佳。比如:監督檢查室建立了領導干部廉潔檔案,但是僅僅實現了檔案見面、材料掃描,對監督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監督,形式大于內容;派駐機構在派駐監督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態和班子情況心中無數、畫像不準;黨風政風監督室在對“四風”問題的監督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統手段,不會運用“大數據”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。
???從監督方面的諸多問題可以看出,監督乏力已經成為制約紀檢監察工作高質量發展的瓶頸之一,究其原因主要表現為“四個不匹配”。
???(一)能力素質和監督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監察干部的政治素養和業務能力與當前形勢還不相適應。一是監督意識不強,不會督。監察體制改革后,如何按照監察法要求和“四種形態”標準對成倍增加的監察對象開展日常監督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監督、派駐監督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監察干部在開展監督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監督工作的嚴肅性。
???(二)職責權限和監督格局不匹配。從表面看,“四個監督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監督”一體化的格局。一是組織架構上,沒有指導統籌“四個監督”的領導機構,監督缺少研判、規劃統籌,導致各監督主體各說各的,各干各的,沒有同向發力。二是職責定位上,監督職責、監督領域有交叉,也有留白,出現了重復監督或無人監督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監察組和監督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監督工作。
???(三)制度體系和監督模式不匹配。目前,監督工作尚處于探索創新階段,沒有可以“照單”監督的制度體系。一是監督重點上,“四個監督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側重點,相互之間的信息共享、溝通協作機制還不完善。二是監督程序上,除了巡察監督比較規范外,日常監督、派駐監督如何請示報告、如何發現線索、如何整改落實均沒有現成的制度規范。三是監督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯網、大數據監督的手段不多。四是監督對象上,派駐監督和日常監督的對象基本相同,對各自的監督層級和監督重點沒有明確的區分,影響了監督效果。
???(四)考核方式和監督實效不匹配。盡管xx市紀委監委機關對鄉鎮紀委、派駐機構和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監督工作沒有動力和活力。一是考核導向上,以案件數量論英雄,讓監督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監督工作的積極性。二是考核方式上,指標設置不科學,讓考核顯失公平,致使監督工作形式化、表面化。三是考核結果上,由于監督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數量化,以發現問題的數量論英雄,又要防止形式化,以監督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。
???落實xx市委“六創趕考、三年答卷”部署,推動xx高質量轉型發展,必須有強有力的紀檢監督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監督職責。
???(一)更新監督理念。做好監督工作必須剛柔結合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監督意識,增強監督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監督,提高監督發現問題能力,提高談話函詢轉初核比例,加大審查調查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監督長牙。
???(二)緊盯監督對象。將監督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監督。二是要管住“絕大多數”。在盯住重點的同時,把監督的觸角延伸到各個層級、各個領域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態”,處理好“樹木”和“森林”的關系,維護全市風清氣正的政治生態。
???(三)創新監督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯合作戰”的新理念。統籌推進紀律、監察、派駐和巡察“四個監督”,使黨風政風監督室、監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重,形成統一調度、協調配合、銜接有序的監督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監察機關監督首要職責的實施意見》《“四個監督”協作配合工作細則》《監督人員統一調度工作辦法》等配套制度,使各監督主體在監督機制上環環相扣、全面貫通,實現“聯”“駐”“巡”三者的優勢互補、效果疊加。
???(四)改進監督方法。做好新時期監督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監督的新路徑。一是聯合監督。采取“駐守式”與“檢查式”監督相結合,“駐點”與“聯片”監督相結合,點穴式與常規式監督相結合,實現統籌協作,發揮集團作戰優勢。二是科技監督。積極探索運用大數據、“互聯網+”、微信、手機app等智能手段,拓展線索收集渠道,實現動態監管、智能分析。三是日常監督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監督。四是專項監督。圍繞xx市委中心工作,每年集中時間開展專項監督檢查,對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
???(五)注重監督效果。監督工作既要善于發現外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現標本兼治。一是要在發現問題上下功夫。“火眼金睛”把好監督的第一道關口,用好“第一種形態”,發揮監督“發現、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發揮監督的震懾作用。
優秀對紀檢監察工作建議(匯總13篇)篇七
寫明主送單位的全稱。
二、問題的來源或提出建議的起因
寫明本院在辦理案件過程中發現該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關建議的問題。
三、提出建議所依據的事實
此部分為提出檢察建議所依據的事實。
對事實的敘述要求講求客觀、準確、概括性強,要歸納成幾條反映問題實質的事實要件,然后加以敘述。
四、提出建議的依據和建議內容
法律
法規和有關規章制度的規定。
建議內容應當具體明確,切實可行。
要與以上列舉的事實緊密聯系。
五、要求事項
即為實現建議內容或督促建議落實而向受文單位提出的具體要求。
可包括:
1.研究解決或督促整改;
2.回復落實情況,可提出具體時間要求。
年月日
(院印)
檢察建議書制作說明
一本文書為人民檢-察-院在辦案過程中,對有關單位在管理上存在的問題和漏洞,為建章立制,加強管理,以及認為應當追究有關當事人的黨紀、政紀責任的,向有關單位正式提出檢察建議時使用。
民事行政檢察部門對符合《人民檢-察-院民事行政抗訴案件辦案規則》中提出檢察建議條件的案件,也可以用此文書針對人民法院的具體民事、行政裁判,向人民法院提出再審的檢察建議,其具體內容參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法,并在要求事項中明確寫明:建議人民法院再審。
二、本文書號“檢建[]號”由提出建議的具體部門分別編號,如監所部門提出檢察建議,應填為“檢監建[]號”;民行部門提出檢察建議,填為“檢民行建[]號”。
三、本文書一式四份,一份附卷,一份送達受文單位,一份送達受文單位的上級主管部門,一份送本院預防部門。
民行部門提出的再審檢察建議,可不送預防部門。
、推動地方立法,強化法律監督工作。
銀川市檢-察-院提請銀川市人大常委會制定的《銀川市檢察機關法律監督工作條例》,經自治區人大常委會批準,自200*年正式實施以來,銀川市兩級檢察機關運用該《條例》監督案件446件,其中發《檢察建議書》監督案件390件,得到有效回復接受建議并整改274件,整改率達70%;發《糾正違法通知書》監督案件56件,得到有效回復并糾正52件,整改率達90%。
檢察機關監督的主動性明顯提高,被監督對象主動接受監督的意識明顯增強。
《條例》為開展法律監督消除了障礙,實現了辦案質量與效率的同步提高。
進一步改革完善了內部監督制約機制。
認真貫徹落實最高人民檢-察-院《關于人民檢-察-院辦理直接受理立案偵查案件實行內部制約的若干規定》,完善查辦職務犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴由不同內設機構承辦,前后環節互相制約的措施,發揮紀檢監察部門對自身執法活動的監督作用。
200*年,自治區檢-察-院制定了《寧夏回族自治區檢察機關執法活動監察監督辦法》,健全和完善了檢察機關執法監督工作機制。
自治區檢-察-院對全區各級檢-察-院領導班子成員提出了“從嚴治長十項要求”,加大對違法違規辦案人員的懲戒力度,查處違紀檢察人員10人。
共受理不服檢察機關處理決定的刑事申訴52件,依法決定給予刑事賠償16件,賠償金額35.3萬元,有效維護了群眾的合法權益。
集中清理自身執法活動中存在的突出問題。
200*年以來,自治區檢-察-院每年都組織案件復查組,對全區檢察機關辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進行了重點清理和檢查,共復查各類案件1571件,對存在辦案程序不嚴格、法律文書不規范、處理不當等問題的123件案件進行了整改和糾正。
同時,開展了查辦職務犯罪案件扣押凍結款處理清況專項檢查、不起訴案件專項復查和糾正違法插手經濟糾紛工作,共涉及扣押款物799.4萬元,返還當事人及發案單位427.5萬元,上交財政284萬元,待處理87.8萬元,已按規定解決66.3萬元,清理扣押物品95件,已全部返還。
依法接受公安機關、法院對檢察機關執法活動的制約。
在依法履行職責和與有關部門加強配合的同時,自覺接受公安機關對要求復議的不批捕、不起訴案件的制約,另行指派辦案人員復議。
共受理公安機關要求復議和復核的不批捕案件64件88人,改變原決定16件17人。
在公訴工作中準確把握起訴條件,確保事實清楚,證據確實、充分。
對人民法院判決無罪的案件,逐案認真查找和分析原因,不斷加強和改進公訴工作。
(五)自覺接受和依靠人大監督,開展法律監督工作
各級檢察機關積極主動向各級人大常委會報告工作,積極爭取人大及其常委會的監督和支持,不斷強化法律監督,維護司法公正。
200*年7月29日,自治區第九屆人大常委會第十一次會議通過了《寧夏回族自治區預防職務犯罪工作條例》(200*年9月1日施行),進一步促進了預防職務犯罪的開展。
按照最高人民檢-察-院《關于檢察機關辦理全國人大代表交辦的案件的規定》,全區各級檢察機關認真辦理人大常委會批轉和人大代表直接轉交的申訴控告案件,并及時答復人大有關辦事機構或專門委員會和代表本人。
對于直接申訴控告到各級人大的案件,各級檢察機關都指定專人負責辦理,將辦理結果及時反潰通過人大的個案監督,各級檢察機關有效維護了司法公正。
二、當前法律監督工作中存在的主要問題
一是部分檢察人員執法思想不夠端正,監督意識不強。
執法觀念不能適應現代法治要求,不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權、重實體輕程序、重協調配合輕監督制約等問題。
二是一些檢察人員有畏難情緒,不敢、不善監督。
對訴訟活動的監督,有的認為監督多了可能“傷和氣”,怕影響與有關部門的關系。
有的在審查案件中把關不嚴,即使發現問題也打不破情面,不能堅持原則,該監督的不監督,該糾正的不糾正。
有的面對干擾阻力和地方保護主義影響,缺少敢于碰硬的勇氣,不敢監督。
三是檢察隊伍的執法能力有待提高。
有的`檢察人員的法律監督能力不強,不能及時發現執法和司法活動中的違法問題,致使一些違法現象沒有得到依法糾正。
有的檢察人員執法作風不好,法治意識、群眾意識和職業道德意識淡薄,違紀違規辦案,損害了檢察機關的執法形象。
四是現行法律對監督的程序和手段規定得不夠完備,影響了監督效果。
現行法律對法律監督規定得比較原則,有的規定在實際工作中難以操作。
由于法律對檢察機關的知情渠道和監督手段規定得不具體,檢察機關難以及時發現違法情況,即使發現也缺乏必要手段進行調查核實;由于法律對有關部門接受監督的義務規定得不明確,被監督機關不愿接受監督,檢察機關也無法制約,削弱了監督的效果。
五是法律監督的外部環境和保障機制不完善。
檢察機關的法律監督工作在一些地方得不到有關部門的理解、支持和配合。
憲法規定的檢察機關上下級的領導體制沒有得到很好落實,影響了依法獨立公正行使檢察權。
一些基層檢-察-院經費保障不足,檢察人才缺乏,檢察官隊伍面臨斷檔,在一定程度上影響了法律監督工作的開展。
一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:
1.接到人民政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。
3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
效能監察是一項通過行政監督手段,促進管理人員勤謹工作、提高行政效能和經濟效益的重要措施,也是**紀檢監察為經濟建設服務的重要途徑。
今年以來,我院紀委監察科認真按照****效能監察工作的總體部署和要求,在人員少、任務重的情況下,堅持以經濟效益為中心,以“查漏、促管、增效、保廉”為目的,在充分調研的基礎上,經過認真篩選,重點對物資采購、工程建設項目、藥品及醫療器械的購買以及節能技改、經營管理等工作認真開展了效能監察,每一項都明確了立項時間、要求、方法和措施,制定了具體的實施方案,取得了較好的監察成果。
今年我處共立效能監察項目*個(其中基層單位立項**個),下達監察建議書**份,為社區增收節支***萬元。
現將一年來的工作總結如下:
一、完善工作制度,加強組織領導,為開展效能監察工作打下基矗
為按照上級要求認真搞好我*的效能監察工作,年初我們就做出了《關于****年開展****年效能監察工作的安排意見》,并結合我*實際,健全完善了多項管理制度。
優秀對紀檢監察工作建議(匯總13篇)篇八
___縣住房和城鄉規劃建設局:
我中心對1月25日某網絡論壇上反映的:“____建設規劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進行了調查。發現你單位工程審批科辦事員陳衛強存在一次性告知執行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好ab崗工作交接等問題,導致群眾辦事難并引發網上投訴,在社會上造成不良影響,損害了____政府機關的形象。為此,我中心提出以下三點建議:
一、加強隊伍建設。要以此事件為契機,在住建系統大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉變機關干部工作作風,提升行政效能。
二、強化制度落實。要進一步健全完善內部行政管理,嚴格執行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。
三、追究相關責任。對照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》(浙委辦【2010】22號),建議對當事人陳衛強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。
請將整改及處理結果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
___。
日期
優秀對紀檢監察工作建議(匯總13篇)篇九
各省級煤礦安全監察機構:
為進一步規范煤礦安全監察執法活動,依據《行政處罰法》、《煤礦安全監察條例》和《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監察體制的意見》(國辦發[20__]79號)的有關規定,針對現有三批執法文書使用中發現的一些問題,按照依法制定、與時俱進,實事求是、全面修訂,適當增減、統一樣式,規范程序、方便執法的原則,國家煤礦安全監察局研究制定了國家煤礦安全監察執法文書樣式,現印發給你們,請遵照執行。同時,就有關事項通知如下:
一、國家煤礦安全監察執法文書適用于對各類煤礦的安全監察執法活動。
二、執法文書由各省級煤礦安全監察機構按樣式自行印制。印制份數根據執法需要自行安排。
三、為保證監察執法的嚴肅和有效,各單位不得自行制作和使用其他文書式樣。
四、本次印發的22種國家煤礦安全監察執法文書樣式自20__年7月1日起使用。根據《關于印發煤礦安全監察執法文書樣式的通知》(煤安政法字[20__]第46號)、《關于印發煤礦安全監察執法文書樣式(第二批)的.通知》(煤安監政法字(20__)37號)、《關于印發煤礦安全監察執法文書樣式(第三批)的通知》(煤安監政法字(20__)29號)印發的執法文書樣式同時廢止。
國家煤礦安全監察局。
20__年三月三十一日。
國家煤礦安全監察行政執法案卷(首頁)。
國家煤礦安全監察行政復議申請筆錄。
第頁共頁。
申請時間:年月日時分。
申請地點:
申請人姓名性別年齡。
申請人單位職務電話。
申請人住址:
記錄人(簽名):
申請記錄:
(下接續頁第頁)。
以上筆錄內容屬實。申請人(簽名):
國家煤礦安全監察行政復議調查筆錄。
第頁共頁。
時間:年月日時分至時分。
地點:
調查人(簽名):記錄人(簽名):
被調查人:姓名性別年齡單位職務電話地址。
(下接續頁第頁)。
本筆錄內容屬實。被調查人(簽名):
煤安監字第號。
行政復議申請人:
對年月日書面申請(或當場申請),經審查,作出如下行政復議決定:
本行政復議決定一經送達,即發生法律效力。不履行本復議決定的,將申請人民法院強制執行或按有關規定執行。
年月日(公章)。
備注:本文書一式三聯,一聯交申請復議單位(人);一聯交被申請復議單位(人);一聯存檔。
國家煤礦安全監察強制執行申請書。
煤安監字第號。
申請單位(人):
法定代理人:姓名職務。
委托代理人:姓名職務。
被申請單位(人):
法定代表人:姓名職務性別年齡民族住址。
對被申請人一案,我局(分局)已于年月日作出了書,并送達被申請人。由于其在法定期限內拒絕履行,根據《行政處罰法》第五十一規定,申請貴院強制執行下列項目:
此致
人民法院。
簽發人:簽發時間:年月日。
發送時間:發送方式:
送件人:送件時間:年月日。
收件人:收件時間:年月日。
年月日(公章)。
備注:本文書一式兩聯,一聯送人民法院;一聯存檔。
國家煤礦安全監察加強和改善安全管理建議書。
煤安監字年第號。
人民政府:
經我局(分局)檢查,在煤礦安全日常性、經常性安全監督管理工作中,存在下列問題(見附件),根據《煤礦安全監察條例》第四條、第十七條之規定,以及煤礦安全監管、監察職能職責規定,提出加強和改善煤礦安全管理的如下監察意見(見附件)。
請將處理意見于年月日前函告我局(分局)。
附件:加強和改善安全管理監察意見份共頁。
年月日(公章)。
簽發人(簽字):簽發日期:
送件人(簽字):送件日期:
收件人(簽字):收件日期:
報送:
備注:本文書一式三聯,一聯主送當地人民政府;一聯報送上級煤礦安全監察機關;一聯存檔。
優秀對紀檢監察工作建議(匯總13篇)篇十
一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:
1.接政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。
3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:
1.接到政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。
3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
監察建議書是監察部門針對某一監督事項向有關單位提出建議的行政法律文書,是監察部門常用的文種之一.它的運用,既體現了監察部門的監督權威性,也體現了監督部門和被監督單位之間工作上的'交流互動,對及時糾正被監督單位工作中存在的不足具有一定的指導意義.因為行政監察工作涉及面較廣,所以監察建議書的內容基本上包含了當前行政工作的各個方面,如單位的內部管理、制度建設、隊伍建設、財務管理、責任制考核、工作效能、服務態度、褒獎鼓勵、懲處糾錯等.監察建議書一般由監察部門直接送達有關單位,也可由監察部門委托相關單位轉送。
《監察通知書》和《監察建議書》是行政監察機關履行監察職責,實施檢查、調查、建議、處分等項監察權力的行政法律文書。
為了在實際工作中有效地發揮這兩種文書的作用,現對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規定。
使用范圍
一、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》:
1.接到政府或上級監察機關指示,依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。
3.查辦違紀案件,需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查,需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一,可向被監察單位發出《監察建議書》:
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執行國家法律、法規和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發,并加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫,須經監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
四、收到《監察通知書》的單位,在規定的時限內,應按照要求,認真接受和配合檢查、調查;對于不接受或不配合者,監察機關視情節輕重有權進行批評或給予必要的政紀處分。
五、收到《監察建議書》的單位,在規定時限內要以書面形式向發出《監察建議書》的監察機關報告實施情況;同時,監察機關有權對監察建議的實施情況進行檢查。
被監察單位或個人如對監察建議有異議時,可以向監察機關提出,監察機關也要及時給予答復;如答復后仍有異議,監察機關即可根據情況報請本級政府或上一級監察機關裁決。
六、建議給予表彰、獎勵的單位或人員,其主管部門要按規定的程序辦理報批手續。
填寫要求
一、《監察建議書》的文號應按發文機關所在地方或部門的簡稱填寫,例如:北京市監察局現在使用《監察建議書》時,即填(1989)京監建字(001)號;駐鐵道部監察局在使用《監察建議書》時,即填(1989)鐵監建字(001);《監察通知書》的文號應按監察機關辦案部門的簡稱填寫,例如:監察部二司現在使用《監察通知書》時,即填(1989)監通字(2001)號;河北省監察廳三處現在使用《監察通知書》時,即填(1989)冀監通字(3001)號。
地方省以下監察機關文號由各省、自治區、直轄市的監察廳(局)自行規定。
二、正文內容簡明扼要,如欄目空白處填寫不下時,可加附頁。
三、一律用鋼筆或毛筆書寫。
四、視內容可加蓋秘級專用章。
《執法監察建議書》是紀檢監察機關依據《行政監察法》有關規定,充分發揮監督檢查權和建議權的具體工作體現,是執法監察任務中經常要運用的一項監察手段。
近年來,霸州市紀委監察局充分利用執法監督檢查建議的權威性,針對有關部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發監察建議書,提出改進意見和建議,督促有關部門完善管理,堵塞漏洞,健全監督制約機制,有效防止了苗頭問題的進一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進行。
為貫徹依法行政、科學行政,全面推行建立健全教育、制度、監督并重的懲治和防腐體系的進程,我們將充分發揮執法監察建議制度特點,進一步總結經驗,完善措施,嚴格程序,強化監督,促進執法監察乃至整體紀檢監察工作的深入開展。
一、充分把握執法監察建議的特點,在實踐中將監察建議用好、用足《執法監察建議書》依據執法監察工作有關規定及《行政監察法》而產生,由紀檢監察機關獨立執行,具有很強的權威性。
同時其運用主動、靈活、應用面廣,已成為監察機關不可缺少的工作手段。
回顧過來工作,具有以下幾點經驗:
一是圍繞熱點執行監察建議,切實糾查群眾關心的問題幾年來,我們堅持服務群眾,穩定基層的指導思想,不斷加大與群眾密切相關事項的監察建議。
累計對中小學亂收費下發建議書3xx-xx次,群眾農用電價收費1xx-xx次,殯改執法收費xx-xx次,其他涉農收費xx-xx次,切實解決了一些實際問題,得到了群眾的一致好評。
針對中小學亂收費涉及面廣、情況復雜這一問題,我們實行聯合檢查與不定期抽查相結合,對全市中學、市屬小學檢查面達10xx-xx,對鄉村小學檢查面達6xx-xx。
對發現的問題逐一寫明,提出切實的整改監察建議。
同時將《監察建議書》報送學校所在鄉鎮政府文教室或主管教育部門,責成其建立健全有效監管機制。
為確保監察建議執行效果,我們對相關單位實行問題備案制度,對整改結果實施二次檢查監督。
對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的,則嚴格采取追究措施。
如20xx年通過執法監察對市開發區小學下發建議書,責令其針對財務管理混亂,白條開支過大問題進行整改。
但在二次檢查中問題仍然嚴重,我們立即將監察建議執行情況和二次監察結果移交檢查室,對該校主要責任人進行立案調查,并最終給予其撤職調離所在學校的紀律處分。
二是圍繞難點執行監察建議,主動向弊端積習開刀
在執法監察工作中,我們將上級立項與本委立項相結合,以政府工作為中心,以政策法律法規為準繩,針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態監督,積極運用監察建議制度推進源頭防腐。
如幾年來,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責任,迎難而上,累計下發《監察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財務收支問題87項,累計涉及違規資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀處理,有效減少了財務管理黑洞,私設小金庫、亂收亂支等問題。
為進一步健全制度,推進標本兼治,我們在向問題單位下發建議書的同時,及時對存在問題進行歸納研究,總結分析,形成全面的調查建議報告,報送市政府領導決策參考。
20xx年全市成立了“財政統一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,將5xx-xx個部門單位的財務運行統一納入專戶管理。
逐步建立形成了一整套管理規范、程序嚴格,操作簡單,公開透明的財務支付運行機制,促進了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執行監察建議,確保上級政令暢通。
工作中,我們圍繞上級的重大監察立項加大監察建議工作的執行,把握主動,力求防范在先,切實推進了政策貫徹落實。
如在20xx年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,我們針對社保所、再就業中心提取管理費問題及時下發監察建議書,停止其違規行為。
同時對市財政局下發建議書,建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算,切實解決問題根源。
監察建議得到市政府高度重視,建議內容很快被落實。
并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業中心借支的“管理費”如數補還,保證了專項資金安全、規范運行,工作也得到了上級的褒獎。
幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,努力熟悉業務,著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環境保護、失地農民補償等工作中發現的問題,逐一下發《監察建議書》,逐一進行問題整改,逐一完善監督機制,保質保量的完成了工作任務,并將多項工作納入了執法監察的長效監管范圍。
四是善于發現問題,著力解決問題,確保監察建議效果。
在執法監察工作中我們充分發揮監察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,不忽略任何線索,不回避普通問題,力求切實鞏固監察建議效果,從根本上解決問題,克服矛盾。
2001年,我們在開展維護企業權益專項檢查中,發現勝芳鎮勞動服務站對企業違規收取勞動用工年審收費且使用白條收據。
當時勝芳鎮有企業20xx-xx家,而勞動服務站受鎮政府與市勞動局雙重管理,問題較為復雜。
我們對有關情況做了進一步調查并將情況及時向紀委領導進行匯報,經批示后,對該所收費問題進行了立案調查。
一舉查出該所違規收費3xx-xx萬元,同時糾查出市勞動局監察大隊私設小金庫,公款送禮等問題,并對有關責任人進行了黨政紀處理。
我們及時對勝芳鎮、市勞動局下發《監察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。
市勞動局與勝芳鎮政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務站,在勝芳鎮建立勞動分局,由市局下派專人進行業務管理與服務。
此舉減輕了勝芳鎮內企業的負擔,對規范全鎮勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用,保證了全鎮經濟建設發展與社會秩序的穩定。
二、對實施《執法監察建議書》工作的意見
執法監察建議立足于已發事件,著眼于對繼發問題的預防,對有關單位進一步健全規章制度,加強監督管理,有著十分重要的現實意義。
實踐工作中,執法監察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認識的基礎上,切實加以規范和改進。
第一,確保《執法監察建議書》下達規范化、制度化。
《執法監察建議書》是對整個行政執法隊伍是否規范運行的監督糾察,是對監督體系的再次監督,具有很強的嚴肅性和權威性。
這要求作為執行主體的紀檢監察機關必須要在工作中嚴格依法辦事,從程序到內容都要符合法律法規的要求。
從執行程序上,當發現被監察對象有違法、違規和違紀行為時,及時下達《監察通知書》,責令其停止違法、違規、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的,要下達《監察建議書》;對于依法應當給予行政處分或依法應當予以沒收、追繳或者責令退賠的,按法定程序下達《監察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執行。
監察建議內容要由負責該項監察業務的部門填寫,要寫明執行依據和整改目標。
經行政監察機關主要負責人簽發,并加蓋公章或監察建議專用章,視具體情況發函或當面送達。
執行機關要出臺有關工作規定,對監察建議書執行程序、時限、執行原則、依據等進行規定。
防止執行隨意性,促進執行規范化、制度化;通過加強立法,進一步增強監察建議的約束力,把監察建議納入廉政建設的總體格局,充分發揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監察建議書相關執行的法律法規機制,把執行情況納入責任追究制、糾風廉政考核等制度框架內以強化其執行效力。
第二,突出監察建議的重點。
有些同志在監察建議書下達內容方面官話套話多,對問題發生的原因、特點和規律缺乏深入細致的分析,或雖有分析但內容空洞無物,整改措施和建議內容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據和可操作性。
所以《執法監察建議書》在執行的內容上應重點圍繞“發生了什么問題,是什么原因,采取什么措施改進”這三個方面展開。
首先,問題要找準。
要盡可能地多做調查研究,堅持讓事實說話,問題找準講細,切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學習不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。
對存在的問題要從深層次上剖析,找出產生問題的原因,著眼解決問題,在預防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。
提出解決問題的途徑和辦法是監察建議書的核心,建議必須切合實際,具有較強的針對性和可操作性,且符合法律規定。
實踐證明,一份好的監察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三,明確監察建議書的發送范圍。
確定適當的《監察建議書》的發送范圍,有利于保證工作的落實。
即除去受建議單位外,應同時發送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門、紀檢監察部門、權力機關和其他有關部門。
通過報送監察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內容,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,促進建議的落實。
可以使部門內紀檢監察部門掌握情況,強化監督,通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改,更大程度上預防和減少違法犯罪的發生。
可以使人大代表通過質訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監察機關開展監察建議工作。
還可以通過行風評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監督、社會監督。
實踐中無須向上述幾個部門同時行文,只有在被建議單位對監察建議書消極對待的情況下,可以選擇向有關部門抄報或抄送監察建議書,促使受建議單位及時整改。
增強建議的權威性。
通過規范制作、準確建議使受建議單位受益,以監察建議的實際效果建立權威。
第四,強化執行后監督。
一些監察建議書發出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實處,難以發揮其應有的作用。
如:有的單位極力從部門利益出發,認為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對自己違紀、違規的行為認識不到位,整改不徹底,對執行建議書的內容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執法建議書不能正確處理違紀者功與過的關系,認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執行建議書時出現了推委應付、重錯輕處,有錯不處的現象。
所以我們必須改變過去重過程輕結果、重數量輕質量的狀況。
一是嚴格被執行單位整改報告制度。
改變過去被執行單位一兩頁報告應付了事的現象。
對整改報告要求逐一對照監察建議內容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結果,必要時附以其他資料說明。
二是強化工作落實責任制。
對部門內下達的建議書要求有主要責任人及直接負責人的有關整改承諾。
對一些工作要求被執行單位以保證書或責任狀形式促進整改工作的執行力度。
另外,建立監察建議工作臺帳式管理模式,實行跟蹤監督,與新聞媒體實行聯動,促使監察建議落到實處,真正發揮其應有作用。
優秀對紀檢監察工作建議(匯總13篇)篇十一
按照省紀委和全省安全生產監管監察系統反腐倡廉工作會議的部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,落實“一崗雙責”責任制,全面推進我省安監系統的黨風廉政建設工作,突出抓好以下五個方面的工作:。
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育,切實加強領導干部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩定為基本要求,繼續深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育,切實加強領導干部黨性修養,樹立宏揚良好作風教育引導干部。教育和引導領導干部從加強黨性修養入手,按照胡錦濤提出的“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題,在安監系統努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環境。
第二進一步加強黨風廉政制度建設,不斷強化監督工作力度。
根據省紀委《建立健全懲防腐敗體系2008-2012年工作實施意見》的要求,結合實際,對制度建設情況進行認真疏理,進一步完善反腐倡廉制度,增強制度的科學性、系統性、有效性和可操作性。要重點研究制定對領導班子及成員監督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產監管監察工作規范、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產許可集中辦理換證監督措施、財務資金管理等制度。
繼續加強對“三重一大”和六個環節的監督;進一步搞好廉政風險點排查,按崗位按職責制定工作流程圖,根據流程圖的關鍵環節,找出風險點,制定防范措施。
進一步強化制度的執行力度。認真抓好制度的規范執行和有效落實。搞好相關制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規意識和執行的自覺性。加強對制度執行情況的監督檢查,把制度執行情況納入領導班子業績評定、黨風廉政建設責任制和評優評先的重要內容,定期進行檢查考核,落實好獎懲和責任追究。
圍繞落實“一崗雙責”,從嚴帶隊伍,進一步強化對領導班子成員監督管理,重點抓好《黨內監督條例》等相關制度的落實、監督。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查,提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定;認真執行干部選拔任用條例,加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環節的監督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執行財務管理制度和相關監督制度。
第三大力加強行業作風建設,促進領導干部廉潔自律和安全執法隊伍廉政建設。
按照黨的十七大關于加強黨的作風建設要求,進一步加強領導干部和機關的作風建設,以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。
加強領導干部作風建設。認真解決在貫徹落實科學發展觀、執行黨的路線方針政策,發揚民主、貫徹群眾路線,堅持安全發展、維護群眾利益,落實廉潔從政規定等方面存在的問題。把抓作風建設與抓領導干部廉潔從政工作結合起來,重點抓好《廉政準則》的貫徹落實,認真搞好對照檢查,糾正存在的問題。
進一步改進機關作風。各級安監干部增強為發展服務、為企業服務、為群眾服務的意識,在求真務實、嚴謹細致、開拓創新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現象。堅持艱苦奮斗,勤儉節約,防止和糾正奢侈浪費現象。根據各部門工作職責、任務特點和存在問題,研究制定部門和個人加強作風建設的目標、措施。培養勤勉敬業、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。爭做人民滿意公務員。
進一步抓好執法隊伍廉政建設。嚴格執行黨員領導干部廉潔從政若干準則、國家安監總局“九條紀律”和中介機構管理“雙五條規定”,進一步規范隊伍從政行為。
第四加強對安全生產工作監督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為。
加大對安全生產工作的監督檢查力度,主要抓好四個方面:一是加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查;同時加強對行使安全生產執法權的監督,嚴格規范“自由裁量權”,防止執法上的隨意性;落實《安全生產執法廉正監督辦法》。二是對貫徹執行國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規情況的督察。三是加強對安全生產許可證“換證”工作的監督檢查,防止違紀違規問題發生。四是加大責任事故調查處理力度,查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。充分發揮紀檢監察部門行政監察職能,積極參加安全生產監督執法活動、重特大事故的調查和隱患排查治理工作。發揮廉政行風監督員的作用,積極參與民主評議政風行風和政風熱線活動,拓展監督渠道,形成監督合力。五是加強財務資金使用監督管理。
第五嚴肅黨紀政紀,加大查處案件工作的力度。
認真受理群眾信訪舉報和上級轉辦信件,做好調查核實工作,加大查辦案件工作力度,以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。
按照省紀檢工作會議要求,結合安全生產監管監察工作實際,重點查辦領導干部以及執法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執法權、審批權謀取私利的案件;在安全許可和中介機構監管中發生的案件;嚴肅查辦在安全生產等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報事故的案件;繼續深入開展治理商業賄賂工作,認真查辦商業賄賂案件。
認真落實“一崗雙責”制度,是推進安監各項工作和黨風廉政建設工作的重要舉措。在今后工作中要不斷創新思路、措施、辦法,扎實有效在做好“一崗雙責”工作,促進各項工作落到實處,豐富和完善科學監管理念,為實現科學監管、和諧發展奠定基礎,為實現全省安全生產狀況進一步穩定好轉提供有力保證。
優秀對紀檢監察工作建議(匯總13篇)篇十二
中華人民共和國監察機關監察建議書(存根)(20xx)x監建字xx號xxxxx:
本監察機關對你單位進行檢查(調查)后,認為:
請于年月日前將辦理結果函告本監察機關。
簽發單位。
簽發人。
簽發時間年月日。
優秀對紀檢監察工作建議(匯總13篇)篇十三
中華人民共和國監察機關 監察建議書(存根) (20xx)x監建字xx號 xxxxx:
本監察機關對你單位進行檢查(調查)后,認為:
提出監察建議如下:
請于 年 月 日前將辦理結果函告本監察機關。
簽發單位
簽 發 人
簽發時間 年 月 日
中華人民共和國監察部制
中華人民共和國監察機關
一、黨風廉政建設責任制方面
1、黨風廉政建設目標分解不夠明確、重大事項報告不及時
? 2、在執行民主集中制方面?集體決策制度有待進一 步完善
二、執行財經紀律方面
1、支出票據使用不合理?用收款收據和白條入賬 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收據入賬共計1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?該行為違反了《會計法》第 14條規定?“必須按照統一的會計制度規定?對原始憑證進行審核?對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受。”
2、以學習培訓考察名義進行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通過友好旅行社以外出考察學習名義公款旅游 42400 元。
以上行為違反了《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費的若干規定》?中發[1997]13 號?的規定。
3、招待費開支過大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待費共計支出 1514548.5元?xxx 三年大額招待費共計支出 208536.80 元?xxx 招待費三年支出 277631 元。
上述行為違反了財政部《行政事業單位業務招待費列支管理規定》 “招待費開支不得超過日常公用支出的 2?”之規定。
4、存在亂收費現象 xxx 向境內煤礦企業收取工會會費 426000 元,屬亂收費行為?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在無收費依據和不具備收費職能情況下收取配套費共計 677550 元? 屬亂收費行為? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退費 49947 元。
5、借用企業車輛。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司車輛有?車牌號為豫kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行為違反了《xx 市黨政機關、事業單位、國有企業公務用車配備更換及處置意見》?x 財購20047 號?第五條第六款“嚴禁向企業、下屬單位調換、借用和攤派資金購買各種車輛”之規定。
3、對 xxx 違規支出予以追繳?并沒收上繳市財政
? 4、建議 xxx 在今后業務招待中厲行節約,提高資金利用效率?制止奢侈浪費行為。
5、對 xxx 工會、城建中心違規收入予以沒收?上繳市財政。
6、責令 xxx 在今后的工作中規范財務管理?嚴格執行財經紀律?制定切實可行的措施?杜絕此類問題再次發生; 請將辦理結果于 20xx年 7 月 23 日前以書面形式報告市紀檢委。
中共 xx 市紀委
20xx年 6 月 23 日
當前新形勢下,安全生產監管系統反腐倡廉建設形勢還很嚴峻,整體推進全省安監系統黨風廉政建設工作還存在許多問題,反腐倡廉教育還沒有做到經常化,在制度規范方面仍存在漏洞,預防職務犯罪的制度還不健全。
針對存在的問題,從全面落實“一崗雙責”責任制為突破口,提出以下幾點建議:
一、落實黨風廉政建設“一崗雙責”
責任制的重大意義對于黨政領導干部來講,就是既要承擔業務工作,確保各項目標任務圓滿完成,又要承擔黨風廉政建設和反腐朽工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協調聯動,實現業務工作與黨風廉政建設同步發展,實現做事、管人、促廉相結合,實現提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協調。
“一崗雙責”是互為補充,相互促進的,強化工作目標責任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實,促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制,有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設防線,把握正確的事業方向,實現科學監管、和諧發展。
各級領導干部要充分認識“一崗雙責”的重要性,切實履行好“一崗雙責”,把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認識到位、責任細化、執行堅決,確保“雙責”各項目標任務得到全面落實。
二、做到五到位要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制
必須建立健全有效運行的工作機制,確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現落實等“五到位”:
第一落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到組織領導到位。
落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,首先要求黨政一把手負總責,領導班子成員按照職責分工各盡其責。
要建立和完善相應的制度體系,讓各級領導干部真正負起責任:一是各級領導班子的“一把手”要發揮帶領作用,加強組織領導,督促班子成員認真執行廉政自律的各項規定,管好班子,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
二是要發揮好帶動作用,對職責范圍內的黨風廉政建設要敢抓敢管。
對下屬要嚴格督促檢查,一級抓一級,一級帶動一級。
三是要發揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。
第二落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任分解落實到位。
所謂責任分解,就整體而言是落實貫徹工作責任制,就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。
既要科學化,又要量化、細化、具體化,其關鍵是明確責任主體。
解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。
具體來說,就是按照落實黨風廉政建設責任制的要求,綜合本部門的實際,對各項工作進行分解、細化,定崗、定任務、定責任,逐項落實到各分支部門和個人,成為各部門和每個人員行為的規范和為之努力的目標,這樣即便于考核監督,又便于協調配合。
第三落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任考核落實到位。
責任制考核是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估,也是執行任人唯賢的干部路線。
選人用人是從源頭上防止腐朽的重要一關,必須把好黨政領導干部的“入口關”,做到知人善任,選拔培養優秀的各級領導接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風廉政建設的一項重要措施。
要按照“下管一級”的責任制管理權限,對各部門執行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考核。
要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實責任制的情況,制定比較科學的考核辦法,同時廣泛聽取群眾的評判意見,增強考核的準確性和客觀性。
第四落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任追究落實到位。
根據責權統一原則,權是盡職盡責的手段。
一個領導有了權而不負責任,就會導致濫用權力或特權滋生,這種不負責任的領導,實質是一種失職行為,對失職的領導,必須追究法律責任,其中包括行政責任和刑事責任。
可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。
沒有嚴肅認真的責任追究,黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性,責任主體的責任意識就很難樹立和提高,責任制就成了一紙空文。
實施責任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領導干部。
責任追究的重點是,一旦發生重大問題,一定要查清領導干部是否有責任,然后實事求是地決定是否追究。
要健全責任機制,健全責任體系,建立責任追究制度,要把開展黨內監督和黨風廉政建設“一崗雙責”結合起來,做到有制度、有檢查、有監督、有考核、有追究,以此教育和警示領導干部認真履行職責。
第五落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到獎懲兌現落實到位。
黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效,必須根據職、責、權利、服務統一的原則,充分調動干部職工的積極性和責任心,做到獎懲分明,建立健全有效的獎懲制度,將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結合起來,將其列入干部考評、考核中,考核的結果納入安監工作目標考核中一并獎懲兌現。
褒獎先進,鞭策后進,懲罰瀆職者,使每一位領導干部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責,把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。
三、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,全面推進安監系統的黨風廉政建設工作
按照省紀委和全省安全生產監管監察系統反腐倡廉工作會議的部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐朽體系為重點,落實“一崗雙責”責任制,全面推進我省安監系統的'黨風廉政建設工作,突出抓好以下五個方面的工作:
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育,切實加強領導干部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩定為基本要求,繼續深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育,切實加強領導干部黨性修養,樹立宏揚良好作風教育引導干部。
教育和引導領導干部從加強黨性修養入手,按照胡x濤同志提出的“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題,在安監系統努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環境。
要重點研究制定對領導班子及成員監督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產監管監察工作規范、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產許可集中辦理換證監督措施、財務資金管理等制度。
繼續加強對“三重一大”和六個環節的監督;進一步搞好廉政風險點排查,按崗位按職責制定工作流程圖,根據流程圖的關鍵環節,找出風險點,制定防范措施。
進一步強化制度的執行力度。
認真抓好制度的規范執行和有效落實。
搞好相關制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規意識和執行的自覺性。
加強對制度執行情況的監督檢查,把制度執行情況納入領導班子業績評定、黨風廉政建設責任制和評優評先的重要內容,定期進行檢查考核,落實好獎懲和責任追究。
圍繞落實“一崗雙責”,從嚴帶隊伍,進一步強化對領導班子成員監督管理,重點抓好《黨內監督條例》等相關制度的落實、監督。
加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查,提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定;認真執行干部選拔任用條例,加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環節的監督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執行財務管理制度和相關監督制度。
第三大力加強行業作風建設,促進領導干部廉潔自律和安全執法隊伍廉政建設
按照黨的十x大關于加強黨的作風建設要求,進一步加強領導干部和機關的作風建設,以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。
加強領導干部作風建設。
認真解決在貫徹落實科學發展觀、執行黨的路線方針政策,發揚民主、貫徹群眾路線,堅持安全發展、維護群眾利益,落實廉潔從政規定等方面存在的問題。
把抓作風建設與抓領導干部廉潔從政工作結合起來,重點抓好《廉政準則》的貫徹落實,認真搞好對照檢查,糾正存在的問題。
進一步改進機關作風。
各級安監干部增強為發展服務、為企業服務、為群眾服務的意識,在求真務實、嚴謹細致、開拓創新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。
切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現象。
堅持艱苦奮斗,勤儉節約,防止和糾正奢侈浪費現象。
根據各部門工作職責、任務特點和存在問題,研究制定部門和個人加強作風建設的目標、措施。
培養勤勉敬業、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。
爭做人民滿意公務員。
進一步抓好執法隊伍廉政建設。
嚴格執行黨員領導干部廉潔從政若干準則、國家安監總局“九條紀律”和中介機構管理“雙五條規定”,進一步規范隊伍從政行為。
四、加強對安全生產工作監督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為
加大對安全生產工作的監督檢查力度,主要抓好四個方面:一是加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查;同時加強對行使安全生產執法權的監督,嚴格規范“自由裁量權”,防止執法上的隨意性;落實《安全生產執法廉正監督辦法》。
二是對貫徹執行國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規情況的督察。
三是加強對安全生產許可證“換證”工作的監督檢查,防止違紀違規問題發生。
四是加大責任事故調查處理力度,查處事故背后的失職瀆職行為和腐朽問題。
充分發揮紀檢監察部門行政監察職能,積極參加安全生產監督執法活動、重特大事故的調查和隱患排查治理工作。
發揮廉政行風監督員的作用,積極參與民主評議政風行風和政風熱線活動,拓展監督渠道,形成監督合力。
五是加強財務資金使用監督管理。
五、嚴肅黨紀政紀,加大查處案件工作的力度
認真受理群眾信訪舉報和上級轉辦信件,做好調查核實工作,加大查辦案件工作力度,以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。
按照省紀檢工作會議要求,結合安全生產監管監察工作實際,重點查辦領導干部以及執法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執法權、審批權謀取私利的案件;在安全許可和中介機構監管中發生的案件;嚴肅查辦在安全生產等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報事故的案件;繼續深入開展治理商業賄賂工作,認真查辦商業賄賂案件。
認真落實“一崗雙責”制度,是推進安監各項工作和黨風廉政建設工作的重要舉措。
在今后工作中要不斷創新思路、措施、辦法,扎實有效在做好“一崗雙責”工作,促進各項工作落到實處,豐富和完善科學監管理念,為實現科學監管、和諧發展奠定基礎,為實現全省安全生產狀況進一步穩定好轉提供有力保證。