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關于落實全面從嚴治黨主體責任方案簡短一
ok3w_ads("s005");一、堅持把黨的政治建設擺在首位,著力筑牢黨員干部“四個意識”
旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設作為黨的根本性建設,教育引導黨員干部自覺踐行“四個意識”,始終保持對黨絕對忠誠。
1.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅定執行黨中央和市委決策部署作為嚴明黨的政治紀律和政治規矩的具體檢驗。對黨中央重要會議、重大決策和市委部署要求,區委常委會議第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。今年以來,區委常委會議涉及傳達貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個,占總議題的35%,在貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略、推進供給側結構性改革等各方面對標看齊、強力推動。堅決擁護黨中央決定,堅決落實市委關于肅清黃興國惡劣影響進一步
凈化政治生態的部署要求,堅持問題導向,認真制定實施方案,確定了4個方面、22條具體舉措,區委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動落實,分兵把口,動真碰硬,推動各項任務落實到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程,深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標指定熟人施工問題4個專項整治,先后9次召開區委常委會研究推動整改工作,開展4輪專項督查督辦整改落實情況,巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察,按照“全覆蓋、無遺漏,橫到邊、縱到底,無死角、無盲區”要求,制定《十一屆南開區委巡察工作規劃》,把踐行“四個意識”的情況、黨內政治生活狀態、執行政治紀律和政治規矩情況作為重中之重,安排3個巡察組開展2輪常規巡察、巡察“回頭看”和1輪扶貧助困領域專項巡察,對在中央環保督察、“迎全運”等工作中貫徹執行黨中央和市委部署要求不力的17名干部嚴肅問責,不折不扣推動黨中央和市委決策部署在南開區落地生根。
2.嚴格執行黨內政治生活制度。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發揚自我革命精神,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。貫徹落實《地方黨委工作條例》和市委有關要求,及時修訂《區委工作規則》和《區委常委會議事決策規則》,進一步規范議事規則和程序。區委常委會帶頭執行集體領導制度、“三重一大”集體決策制度,堅持發揚民主各抒己見、暢所欲言,形成決定堅決執行、一以貫之,區委主要負責同志嚴格落實末位表態
等制度,切實做到民主和集中的有機統一。將執行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內容,對各單位執行民主集中制情況進行監督檢查。認真落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,制定印發《民主生活會流程圖》,對基本流程和要求細化明確。開展民主生活會召開情況專項檢查,對存在問題的31個單位、39名個人嚴肅批評、限期整改,責令3個單位重新召開民主生活會。貫徹落實《關于在全區建立“三會一課”紀實報告檢查制度的實施細則》等三個《實施細則》,設立4個基層黨建工作日常督查組,對全區各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查,下發督辦單598件,推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。
3.大力培育正氣充盈的黨內政治文化。強力整治圈子文化,堅決鏟除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅持從抓思想教育入手,以“反對圈子文化、克服好人主義”為主題,組織全區各級黨組織開展了兩輪專題討論,深刻剖析根源、危害,深入查擺突出問題,進一步增強了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。堅持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區級機關開展區級領導干部親屬關系排查,在區屬處級單位開展違反任職回避規定問題專項整治“回頭看”。加大干部輪崗交流力度,著力破除圈子文化積弊。今年以來,交流輪崗處級干部114人次,對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級干部全部進行了跨部門交流。研究制定了《南開區區管干部家庭成員信息登記備案辦法(試
行)》,組織全區區管干部集中填報親屬中在區屬黨政企事業單位工作的情況,全面掌握干部的“親屬圈”,用制度機制鏟除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。發揮“學雷鋒、學焦裕祿”主題館陣地作用,組織全區各級黨組織開展各類主題教育活動38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動,選樹先進典型,弘揚新風正氣。在繁華場所、重點路段設置公益廣告宣傳點,投放廉潔文化公益廣告;打造13個廉潔文化特色社區;組織開展講述家風家訓故事、創作廉潔書畫作品、征集廉潔公益廣告等活動,著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。
二、堅持用黨的創新理論武裝頭腦,著力夯實思想建設這個基礎
把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容,深入學習宣傳貫徹其豐富內涵、科學體系、實踐要求,為推動改革發展穩定各項工作提供堅實的思想保證、精神動力和智力支撐。
1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,按照習近平總書記“學懂弄通做實”的重要要求和市委書記李鴻忠“速度、熱度、廣度、深度”的要求,在全區迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時間召開區委常委(擴大)會議和全區領導干部大會學習傳達十九大精神;印發《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》,對全區學習宣傳貫徹
工作進行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學習和區委黨校干部培訓的必修課,黨員領導干部堅持帶頭學,原原本本學、原汁原味學,真正學深悟透、融會貫通。成立區委宣講團,黨員區級領導以身作則、以上率下,推動十九大精神進企業、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站,截至目前,宣講團共宣傳宣講84場;充分利用“南開區政府門戶網站”和“微博、微信”等網絡媒體,綜合運用文字、圖片、視頻等手段,多維度宣傳黨的十九大精神,營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅持對標對表看齊,召開區委十一屆六次全會,審議通過《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實市委十一屆二次全會部署要求奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在南開生動實踐的決定》,推動十九大精神在南開區落地生根。
2.扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。緊扣“學”的內容,組織黨員干部持續深入學黨章黨規、學系列講話。充分發揮黨委中心組理論學習的主陣地作用,制定《南開區進一步規范和加強理論學習中心組學習的實施細則》,認真落實年度學習計劃,組織集體學習13次。積極發揮區委黨校教育培訓的主渠道作用,舉辦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和市第十一次黨代會精神培訓班,區委常委同志帶頭上講臺,累計講黨課34次。全力抓實黨支部理論學習教育。制定《南開區加強機關黨員思想政治教育的意見》,集中開展黨的理論教育“五個一”活動,組織
全區黨員認真學習《習近平——新時代的領路人》《習近平談治國理政》第二卷,及時收看《將改革進行到底》《不忘初心繼續前進》等專題片,進一步筑牢黨員干部的“四個意識”。緊扣“做”的標準,深入開展“雙聯系雙服務三推進”活動。全區260個機關事業單位黨組織和8100多名黨員干部對接服務171個社區,走訪慰問2900余戶困難黨員群眾。制定《關于做好全區基層黨組織書記培訓工作的意見》,舉辦全區基層黨組織書記示范培訓班,著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣“改”的要求,組織開展“抓規范、強基礎、補短板”基層黨建工作鞏固提升年活動。抓實全區黨組織陣地建設,對摸底排查出的53個問題全部進行整改。制定《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作實施辦法》《發展黨員工作流程圖》,進一步強化發展黨員工作的規范化標準化。制定《南開區關于規范黨費收據管理的通知》,統一印發《南開區黨員交納黨費收據》和《黨支部(黨小組)交納黨費清單》,健全黨費收繳工作流程和監督檢查機制,強化黨費繳納工作規范化建設和痕跡化管理。印發《支部委員會換屆選舉工作卷(示例)》和《2019-2019年基層黨建工作文件選編》,為基層黨組織提供10個流程圖和換屆選舉21個工作范例。
3.牢牢把握意識形態領域的主動權。充分認識做好意識形態工作的極端重要性,強化政治意識、政權意識、陣地意識,積極構建“區委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責”的工作格局。堅持“重大活動專題研究、重點內容專題學習、社會輿情時時關注”,今年以來,
區委常委會多次聽取意識形態領域工作匯報,研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹市第十一次黨代會精神,開展系列主題宣傳,形成強大聲勢。定期深入駐區高校調研,召開意識形態研判會,及時把握動態。恪守黨性原則,牢牢把握網絡意識形態主動權,在全市率先成立了網信辦,組織召開網絡意識形態領導小組專題會議,對全區年度任務進行明確和細化,確保我區各媒體平臺宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《南開區黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》等7項制度,持續開展凈化網上輿論環境專項整治和打擊網絡謠言專項行動。制定實施《統戰工作三級網絡運行指導意見》,扎實做好黨外知識分子和新的社會階層人士的思想教育和團結引領工作,以及民族宗教人士的團結教育,廣泛凝聚各方面力量服務改革發展大局。
三、堅持以好干部標準選人用人,著力鍛造忠誠干凈擔當干部隊伍
把從嚴選用管理監督干部作為全面從嚴治黨的重要內容,狠抓領導班子和干部隊伍建設,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
1.從嚴選人用人。按照好干部標準選用干部,突出政治關,做到“首關不過、余關莫論”。堅持把識準干部功夫下在平時,建立了組織部門干部與處級單位聯系制度,對107個處級班子進行調研,將平時考核與集中研判、專項調研相結合,打破“不提拔不考察,不出事不談
話”的思維定式。制定了《南開區實名推薦區管干部人選實施辦法》和《南開區干部“帶病提拔”追責問責實施辦法》,明確“誰推薦、誰負責”,進一步拓寬視野、把好入口、壓實責任。對納入考察范圍的人選,嚴格執行“四凡四必”要求,對有“硬傷”的干部一律不予考慮。出臺《南開區區管干部任職前公示辦法》,拓寬公示載體,對新提任的處級干部全部在網上進行公示,全面接受社會監督。著眼長遠發展,制定出臺《2019—2019年南開區處級領導班子和干部隊伍建設規劃》。今年以來,提拔和平職轉任重要領導職務60人次,得到了干部群眾的普遍認可,在全區形成了良好的選人用人導向。
2.從嚴治庸治懶。按照市委統一部署,深入開展不作為不擔當問題專項治理。堅持“三必問”原則,即貫徹落實黨中央和市委、區委部署要求打折扣的必問責,被市委、市政府點名批評的必問責,被市級媒體曝光的必問責。在媒體曝光王頂堤街綜合執法大隊不作為不擔當問題后,立即嚴肅查辦,對受到處理和問責的11名相關責任人進行全區通報。開展專項治理以來,共查處不作為不擔當問題67件,處理157人次,其中處級干部67人次。圍繞深化專項治理,制定《南開區關于推進領導干部能上能下工作規程(試行)》《南開區鼓勵干事創業擔當容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴肅問責與保護干部干事創業積極性統一起來,營造干事創業強大氣場。按照市委不作為不擔當問題專項治理工作要求,推動全區黨政機關、人大機關、政協機關等建立權責清單、職責清單,營造有權必有責、有責必擔當的從政環境。
3.從嚴管理監督。用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,抓早抓小抓苗頭。今年以來,共對363名黨員干部及時進行咬耳扯袖、警示提醒,切實筑牢“第一道防線”。堅持干部任前談話機制,對今年以來調整提任的處級干部全部開展任前談話,切實打好廉政預防針。建立了處級干部“日常體檢”機制,將監督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強對科級以下干部管理監督,研究制定了《關于對科級以下干部提醒、函詢和誡勉的實施意見》,不斷強化各工委、黨委(黨組)對干部管理監督的主體責任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實為契機,針對招投標和國有資產管理領域的廉政風險點,制定了加強國有資本、招投標等領域監督管理的7項制度,不斷扎緊制度的“籠子”。6個派駐紀檢組開展走訪調研145次,明察暗訪單位185個,約談被監督單位“一把手”、班子成員94人次,切實發揮了“派”的權威和“駐”的優勢。
四、堅持把紀律規矩挺在前面,著力營造風清氣正的政治生態
全面抓好紀律規矩建設點,鍥而不舍落實中央八項規定,持續加大懲治腐敗力度,不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
1.馳而不息糾治“四風”。深入貫徹落實中央八項規定精神和市委有關要求,制定實施《關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施辦
法》等制度,堅決打好反“四風”持久戰。持續加大監督檢查力度,抓住五一、國慶、中秋等時間節點,堅持節前重申紀律要求、節中開展明察暗訪、節后核實問題線索,嚴查嚴處頂風違紀問題。今年以來,先后組成60個檢查組,對全區321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點等開展監督檢查。綜合利用各類數據信息資源,拉網排查違規公款消費、公車私用問題,對違反常規的可疑信息,緊盯不放,深挖細查。今年以來,共查處違反中央八項規定精神問題28起,給予黨政紀處分33人。
2.嚴肅查處違紀問題。全力支持區紀委履行監督責任,在人力物力財力等各方面給予充分保障,旗幟鮮明支持紀委加大監督執紀問責力度。扎實推進監察體制改革,成立區深化監察體制改革試點工作小組,召開2次專題會議進行研究部署,推動各項改革工作平穩有序開展。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,做到有案必查、執紀必嚴,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴肅查辦,立案7件,結案8件,給予黨政紀處分8人,對3人分別采取了“兩規”“兩指”審查措施。今年以來,全區各級紀檢監察組織立案134件,結案78件,給予黨政紀處分76人,起到了很好的警示和震懾作用。
3.持續開展警示教育。堅持把紀律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區四大機關理論中心組第一次集體學習,就邀請市紀委法規室有關負責同志專題輔導《黨章》和《黨內監督條例》。堅持每周向
區級、處級干部發送廉政短信,提醒“關鍵少數”紀律規矩就在身邊。堅持以案為鑒、以案為訓。區委常委會認真學習《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級干部嚴重違紀案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》,認真收看《巡視利劍》專題片,組織“兩委”委員、副處級以上領導干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展;召開警示教育大會,播放警示教育片,通報今年以來違紀問題查處情況,以案說法,以案釋紀,筑牢拒腐防變的思想防線。
五、堅持抓住主體責任“牛鼻子”,著力壓實管黨治黨政治責任
牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,在思想認識、責任擔當、方法措施上體現從嚴從實,層層壓實責任、層層傳導壓力,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
1.定規矩明責任。制定了落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見和落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法、檢查考核辦法,以及向區紀委全會述責述廉暫行辦法,以完善的制度督促各級領導干部知責明責履責。區委常委會帶頭落實各項制度,制定了責任清單和任務清單,每位常委同志結合職責分工,制定了各自的“兩個清單”,推動形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時,指導推動全區各工委、黨委(黨組)研究制定領導班子及其成員的“兩個清單”,區委常委同志認真審核分管部門黨組織主要負責人的“兩個清單”,簽訂責任書,鎖
定責任內容,確保明責有依、履責有痕、問責有據。
2.做示范重傳導。堅持從強化區委常委班子的責任入手,突出常委帶頭、以上率下,促進各級黨組織把主體責任扛起來。在研究區委常委分工時,明確了每位區委常委抓好分管領域黨建工作的責任。堅持把全面從嚴治黨工作與經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來,區委常委會議涉及全面從嚴治黨的議題118個,占總議題54%,及時傳達學習黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,聽取研究我區全面從嚴治黨工作。堅持書記抓、抓書記,組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會,對各黨組織書記落實主體責任的問題,不留情面,當場批評。先后2次召開街道工委書記座談會,圍繞堅決維護核心、維護黨中央權威、擔起全面從嚴治黨第一責任人責任開展集體談心談話,切實強化“一把手”親自抓、帶頭抓的責任意識。
3.嚴督責促落實。充分發揮督查的“利器”作用,采取書面督查和重點抽查的方式,對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神,以及組織學習收看《習近平——新時代的領路人》《將改革進行到底》等情況進行督查,推動各級黨組織把主體責任抓實抓細抓具體。將各級黨組織落實主體責任情況作為年度績效考核和干部考核的重要內容,發揮考核“指揮棒”作用,推動各級黨組織把責任落實到位。堅持動員千遍不如問責一次,對4
個履責不力的黨組織和39名失查失管的黨員領導干部進行問責,切實做到有責必問、問責必嚴、失責必究,以嚴肅問責倒逼責任落實。
今年以來,在市委的正確領導下,全區各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強,主體責任不斷傳導壓實,黨員干部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到,我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔當精神和服務意識,影響了黨委、政府在群眾中的形象,整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀問題時有發生,隱形“四風”問題禁而不絕,運用“四種形態”消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領導干部管黨治黨的責任意識還不強,主體責任傳導還存在層層遞減現象。
下一步,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設的總要求,在市委的正確領導下,毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷提升黨員干部的政治覺悟和政治能力,永葆共產黨人政治本色。二是進一步增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性,嚴格落實民主集中制和“三會一課”等黨內生活制度,持續深入整治圈子文化和好人主義,營造良好的政治生態。三是堅持不懈改進作風,抓好中央八項規定實施細則和市委相關規定的落實,深化不作為不擔當問題專項治理,
開展“民評官”活動,把作風建設引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,從重處理違紀違法黨員干部,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。五是強化主體責任落實,完善責任清單、任務清單,推動主體責任層層傳導、層層壓實,堅決解決“上熱中溫下冷”問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
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關于落實全面從嚴治黨主體責任方案簡短二
2020年以來,全區各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實中央、省委、市委全面從嚴治黨各項決策部署和十九屆中央紀委四次全會、省紀委x屆x次全會、市紀委x屆x次全會精神,認真落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞全面深化x奮斗目標,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量。現將工作開展情況通報如下:
(一)政治站位進一步提升。全區各級黨組織堅持將政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定落實“兩個堅決維護”,始終將履行全面從嚴治黨主體責任,作為不折不扣落實中央、省委、市委和區委各項決策部署的具體行動,進一步提升站位,增強自覺,切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩抓牢,落實落細。
(二)制度機制進一步落實。全區各級黨組織堅持以制度落實作為促進工作的有力有效手段,加強制度建設,強化制度執行。區屬各黨(工)委(黨組)嚴格落實全面從嚴治黨各項規定,進一步壓實領導班子集體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任,對照區委清單,修訂完善本級履行全面從嚴治黨責任清單,制定推進情況一覽表,按照“清單管理、對賬銷號”工作制度,統籌推進,逐項銷賬。
(三)黨內政治生活進一步嚴肅。全區各級黨組織嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹執行民主集中制,堅持集體領導、充分發揚民主,嚴格按程序決策、按規矩辦事;嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,強化黨性鍛煉;認真開展批評和自我批評,民主生活會質量切實提高,真正起到了刀刃向內、刮骨療毒的作用。
(四)巡視整改落地見效。中央第一巡視組和省委第五巡視組反饋意見后,全區各級黨組織態度鮮明、迅速行動,全面對照、主動認領,壓實責任、認真整改,將做好巡視整改工作作為旗幟鮮明講政治的具體體現,作為切實履行主體責任的實際行動,迅速制定了《整改落實方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作臺賬,狠抓落實,逐項銷賬。
(一)抓好理論學習。全區各級黨組織將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆系列全會精神作為首要政治任務和頭等大事,圍繞學懂、弄通、做實,以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手,在強化讀原著、學原文、悟原理上下功夫,推動黨的十九屆系列全會精神落地生根。
(二)創新宣傳方式。全區各級黨組織牢牢把握宣傳思想工作守正創新的時代要求,主動適應新形勢、新特點、新挑戰,在理論宣講、基層黨建、典型選樹、倡樹新風等方面創新手段,綜合運用多種宣傳方式,提高工作質量和水平,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(三)牢牢把握意識形態主動權。全區各級黨組織狠抓意識形態工作責任落實,把意識形態工作納入黨建工作責任制,開展x次專題督查。堅持正確政治方向,舉辦意識形態工作專題培訓x次,切實提高全區黨員干部駕馭和應對意識形態工作的能力。健全完善區委統一領導、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的聯動機制,先后召開意識形態協調聯動會議x次,及時化解和有效管控意識形態的矛盾風險點。制定《x區黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》《x區意識形態工作協調聯動會議制度》《x區突發案(事)件應急處置預案》等,為意識形態工作開展提供了有力保障。
(一)樹立鮮明選人用人導向。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,始終堅持在選人用人全過程發揮黨委的領導和把關作用,進一步樹立重實干重實績用人導向,注重政治標準、責任擔當、工作實績,堅持事業為上、以事擇人,人崗相適、人事相宜,把好政治關、品德關、實績關、公認關,為想干事、能干事、干成事的干部打造干事創業的舞臺。優化干部選配結構,同等條件下加大對學歷、經歷和優秀年輕干部的考慮比重,保證使用上有梯隊、選擇上有空間,為建設高素質專業化干部隊伍奠定基礎。
(二)深化干部人事制度改革。嚴格落實干部考核評價機制,加大平時考核力度,將全面從嚴治黨主體責任落實情況作為領導班子和領導干部評先評優及選拔任用的重要依據。強化把關作用,推進領導干部能上能下。對在年度綜合考核、平時考核、巡視巡察等發現的政治方面不忠誠不守規矩、廉潔方面不嚴格不干凈、工作方面不勝任不擔當、作風方面不扎實群眾不滿意的干部,根據情節采取調離、改任非領導職務、免職、降職等方式,推動形成優者上、庸者下、劣者汰的從政環境。
(三)強化干部日常監督管理。將干部監督工作貫穿在選拔任用過程中,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,嚴明報告有關事項工作紀律,進一步增強領導干部如實報告的自覺性。堅持主要領導經濟責任審計制度,突出對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門一把手的監督。強化責任,落實干部選拔任用工作紀實制度。在干部選拔任用工作中,堅持原則、公道正派、敢于擔當,嚴格執行組織人事紀律,落實干部選拔任用工作紀實制度,強化干部選拔任用責任追究,對違反規定用人等失職瀆職行為,一查到底、問責到人,堅決抵制和糾正用人上的不正之風。
(一)強化組織建設,提升組織覆蓋力。全區各級黨組織切實加強對各領域基層組織的政治領導,以新時代“三新”講習所、開放式組織生活基地、黨建文化廣場為載體強化政治引領,結合城市工作中心任務和實際工作需要,靈活科學設置黨的組織,形成了社區黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組的三級組織構架。注重推動傳統社區黨建與新興領域黨建融合,在社區掛靠設立小微企業黨支部,在各類園區、商務樓宇、商貿街區建立綜合黨組織,有效擴大了黨的組織和工作覆蓋,進一步織密基層組織之網,夯實黨在城市的執政根基。強力推進黨支部標準化、規范化建設,調動各方力量,統籌運用好各種資源,并向軟弱渙散和后進社區傾斜,完善陣地功能,抓好軟弱渙散和后進社區黨組織整頓工作。
(二)打造過硬隊伍,提升基層組織力。全區各級黨組織以社區“兩委”集中換屆為契機,實施帶頭人隊伍優化工程。堅持“三有三帶”標準,創新建立起街道黨工委對“兩委”候選人資格條件進行預審、區級層面聯合復審機制,并把涉黑涉惡情形列入社區“兩委”換屆候選人資格“十不宜”清單,取消候選人資格x人,切實從源頭上選優配強社區黨組織書記和“兩委”干部,實現了年齡結構、學歷層次進一步優化。強化教育管理監督,通過主題講座、專家授課、經驗交流、現場觀摩、理論考試、觀看專題片等形式,組織“兩委”成員培訓,基層干部履職能力得到有效提升,基層隊伍更加過硬。
(三)突出黨建引領,提升組織凝聚力。把黨建引領基層治理作為貫穿城市基層黨建工作的主線,全區各級黨組織結合推進“x黨建計劃”全面進步年各項工作開展,大力實施x黨建工程,積極構建城市基層黨建新格局;創新開展x黨建創新提升活動,廣泛開展傳承弘揚x精神系列活動,全區學習踐行x精神的氛圍逐漸形成;按照“辦公場地最小化、服務場地最大化”的理念打造黨建陣地,街道社區黨群服務中心功能全面提升;依托城市小游園打造黨建文化廣場,黨建工作由室內向室外全面拓展;整合轄區紅色資源打造開放式組織生活基地,組織生活的吸引力明顯增強;探索建立“三社聯動”機制,入駐信息平臺的社會組織和特色商家x家,為居民提供的服務更加專業便捷,我區被評為全省唯一一家“全國社區治理和服務創新試驗區”,成功創建x個省級規范化社區、數量位居全市第一;深化區域化黨建,實現了區域內各類黨建資源的融合共享;創新實施“紅色物業”,多方參與社區治理的共治格局初步形成。同時,通過廣泛開展“一社區一特色”黨建品牌創建活動,打造出了一系列各具特點、成效明顯、可復制的基層黨建品牌和黨建工作法x余個。
(一)反腐倡廉持續高壓。持續加大執紀辦案和巡視巡察交辦問題線索處置力度,深入踐行監督執紀“四種形態”,通過抓早抓小、動輒則咎,實現了紀挺法前、用紀律管住大多數的效果。持續開展“四查四促”專項行動,著力整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,共查糾問題x個,黨紀政務處分x人,群眾獲得感明顯增強。
(二)巡察利劍作用彰顯。推進巡察工作向縱深發展、向基層延伸、向群眾身邊延伸,共完成對x家單位的巡察、x家單位的“回頭看”以及x家單位的集中督辦,正在開展對x個辦事處及x個社區的巡察,共發現“三大問題”x個、“六項紀律”問題x個,移交問題線索x件,給予黨政紀和組織處理x人,移送司法機關x人,挽回經濟損失x.x萬元,有力促進了管黨治黨政治責任落地生根。
(三)作風建設持續向好。全區各級黨組織持續強化對貫徹中央八項規定精神情況的監督檢查,倡樹“清新簡約、務本責實”作風導向,深入開展“幫圈文化”專項整治。聚焦形式主義、官僚主義x種表現方式,重點圍繞表態多調門高、行動少落實差等x個方面x個突出問題,開展形式主義、官僚主義專項監督檢查,堅決防止反彈回潮,全區共查處違反中央八項規定問題x件,處理x人,黨紀政務處分x人。持續深化家風建設,組織全區縣處級及各街道辦事處黨政主要領導干部x人,赴x市廉潔文化宣傳教育館、x家風家訓館和x市警示教育基地參觀學習接受教育。
(一)意識形態工作責任制還需進一步夯實。對做好意識形態工作的新思想、新觀點、新論斷理解不夠深入,缺乏組織領導意識形態工作的專業知識,工作主動性、針對性不強。意識形態協調聯動成員單位重視程度不夠、主動作為能力不強,協調聯動機制作用未能真正發揮,工作上還存在一定滯后現象。對意識形態領域新情況新問題的發現力、研判力、處置能力有待提高。基層單位從事意識形態工作的負責人往往身兼數職,理論功底有限,專業水準較低,短期內難以勝任快節奏、高標準、嚴要求的意識形態工作。
(二)“一崗雙責”責任還有待進一步壓實。部分黨組織班子成員對主體責任落實浮于表面,沒有結合實際提出具體落實措施。壓力傳導不夠徹底,少數領導干部對分管部門的全面從嚴治黨工作情況不夠熟悉,對機關黨員干部不夠了解,缺乏指導,履行“一崗雙責”還需進一步加強。有的單位面上提要求多,實際督促檢查較少,執行各項紀律不夠嚴格,對黨員干部管理監督失之于寬、失之于軟。
(三)落實機制體制不完善,推動責任落實上缺乏主動性。部分黨組織工作創新性、主動性不夠,習慣等上級文件,上行下效,“以文件落實責任”等現象依然存在,在制定《責任清單》時,沒有認真思考,照搬區委責任清單,沒有結合自身實際制定推動黨(工)委(黨組)主體責任落實、壓力向基層延伸的可行舉措,導致管黨治黨責任意識和落實力度層層遞減。推動責任落實的制度和手段還相對單一,考核機制還不夠健全,主體責任考核多為定性考量,缺乏量化考核,督責、問責的舉措有待進一步細化,主體責任考核的導向作用有待進一步發揮。
(四)機關黨建特色亮點不夠突出。部分機關黨組織對黨建工作的認識站位不高,對新形勢下加強機關黨建的重要性和必要性認識不足,一定程度上存在重業務輕黨建、重形式輕效果的現象,還沒有找準黨建工作與業務工作的結合點,“兩張皮”現象一定程度存在,黨建引領推動中心工作的成效還不明顯。上管委對黨建工作的創新力度不夠,習慣用老方法開展工作,“三會一課”等黨內生活制度落實不嚴格,會議記錄不規范。
(五)基層黨建工作開展還不夠均衡。個別基層黨組織在貫徹落實上級決策部署上不夠有力,有打折扣現象,缺乏細抓實抓的定力,對苗頭性、傾向性問題重視程度不夠;基層黨建工作開展不規范。個別基層黨組織黨建陣地建設不夠規范,黨員活動不夠經常,部分非公企業黨組織引領企業發展的作用不明顯。
(六)新興領域黨建還比較薄弱。街道辦事處黨工委抓“兩新”黨建工作的力度不夠,對企業出資人的教育引導不到位,新興領域負責同志對黨建工作重要性認識不夠,主動抓黨建的意識不強,專職黨務工作人員缺乏,黨組織活動開展不經常,個別單位仍用老方法、老經驗開展工作,黨員職工對黨建工作參與熱情不高,導致黨建工作缺乏吸引力。
(七)隊伍建設還需進一步加強。基層組織帶頭人隊伍建設有待提升,部分黨支部書記抓黨建工作思路不寬、辦法不多、方式不活,工作能力有待進一步提升,個別黨員干部隊伍執行力不強,團結協作意識缺乏,工作效率低下,缺乏奉獻精神。
(八)作風建設仍需進一步加強。“四風”問題還沒有根除,老問題新表現禁而未絕,占位不履職、履職不盡責現象時有發生,對組織或領導交辦的工作滿足于過得去、交得了差,能力不足、作風不實情況不同程度存在。督查落實跟不上、存死角,導致違紀問題時有發生,僥幸心理仍然存在,“慵懶散”、為官不為問題還要繼續大力整治。
(九)報告工作制度重視不夠。嚴格執行請示報告制度,是嚴明黨的政治紀律和組織紀律的根本要求,但個別黨組織對待此項工作制度重視程度不夠,投入精力不足,報告工作質量較低,內容不全,概念不清,領導把關不嚴,錯漏頻現。多數單位文件存在明顯的格式錯誤。
2021年是建黨100周年,是“十四五”規劃開局之年,要繼續深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續傳導壓力,壓實責任,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入。
(一)旗幟鮮明將政治建設擺在首位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,想問題、作決策、干工作、謀創新,都把講政治擺在第一位,提高政治站位,強化政治擔當,自覺對標對表,切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩抓牢。
(二)加強理論武裝,落實好意識形態責任制。持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續做好中心組學習服務保障,不斷豐富理論宣講的方式方法。夯實意識形態工作責任制,牢牢掌控意識形態主動權、領導權、話語權,嚴格落實各項工作制度,健全檢查考核機制,強化監督檢查,堅持有錯必糾、有責必問,強化問責剛性“硬約束”,對履行意識形態不到位,出現嚴重問題的,作出相應黨紀政紀處理。
(三)持之以恒推動正風肅紀。必須清醒認識作風建設的長期性、復雜性、頑固性,持之以恒整治“四風”,大力整治群眾身邊的腐敗和作風問題,對頂風違紀的抓住不放、寸步不讓、深挖不止,對隱形變異的嚴密防范、嚴肅查處、露頭就打,保持反腐敗高壓態勢,強化巡察利劍作用,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
(四)全面建強基層組織。將黨建創新提升活動,作為鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果的創新載體,把政治建設作為黨的根本性建設,貫穿到基層黨組織建設的全過程;牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,圍繞組織體系建設,健全基本組織,建強基本隊伍,落實基本制度。持續加大城市基層黨建工作力度,創新街道體制機制改革,提升街道社區黨群服務中心功能,加大引入專業社會組織的力度、深化區域化黨建、創新實施“紅色物業”,持續對機關學校黨建工作進行規范提升,加大“兩新”組織黨的組織建設,扎實推進各領域黨建工作。
(五)著力完善制度機制。堅持區委落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組定期會議制度,充分發揮領導小組牽頭抓總和統籌謀劃作用,各成員單位切實明確工作任務分工,密切配合,形成合力;進一步壓實各級黨組織責任,明確職責任務,建好履責清單,嚴格落實“清單管理、對賬銷號”工作制度,領導干部特別是“一把手”發揮好“關鍵少數”作用,作出表率示范,一級抓一級、層層抓落實。
關于落實全面從嚴治黨主體責任方案簡短三
?2021年,x黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和二中、三中、四中、五中全會精神,及習近平總書記視察重要講話和指示精神,扎實鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,為堅決落實新發展理念、堅持全面從嚴治黨,凝聚了共識、積蓄了力量。持續聚焦主責主業,聚力提質增效、強化支撐引領、深化市場推廣,促進一批科技創新項目和成果轉化落實落地,較好地完成了全年目標任務。
(一)強化理論武裝,堅定理想信念。x黨委始終將學習習近平中國特色社會主義思想作為首要的政治任務,堅持以中心組學習為龍頭、黨員干部為重點、黨支部為基礎的理論武裝工作格局,推進黨員干部用好“學習強國”等學習平臺,在全x大興學習之風,發揮“關鍵少數”的示范帶動作用。圍繞中央、省委和黨組重大決策部署,全年開展黨委理論中心組學習次、專題研討次、理論宣講。人次、座談交流次,以書記領學、個人自學、研討交流等形式,促進黨員干部對政策理解與把握,將做到“兩個維護”真正變成了思想自覺和行動自覺。結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,促進專項整治整改落實和巡察反饋問題的整改。結合學習實踐,科學謀劃重點工作,用習近平總書記視察講話精神和十九屆五中全會精神指導推動黨建與經營工作的改革創新與質量提升。全面落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨內生活制度,激發黨員干部隊伍活力。廣泛開展批評與自我批評,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,轉作風,反腐敗,促效能,確保各項任務全面落實到位,營造良好政治生態。
(二)堅守意識形態陣地,抓實思想政治工作。貫徹落實意識形態工作責任制,狠抓“主體責任”的落實,黨委x次召開專題會議研究意識形態工作,認真分析研判意識形態領域風險點及防控措施。通過黨支部月度匯報,黨群工作例會通報等,及時了解員工思想動態,加強輿情研判,引導黨員干部明辨是非。圍繞黨員領導干部調研和宣講任務,推動黨員領導干部落實雙重組織生活制度,以普通黨員身份深入所在黨支部和基層聯系點開展領學督學、主題調研、講黨課作輔導、談心談話等,促進黨員領導干部深度了解基層員工所思所盼,通過充分交流提振士氣,激發攻堅克難的動力。針對x青年員工居多、高素質人才聚集、思想敏銳活躍的特點,日常致力于正面的思想疏導和正面宣傳引導工作,力求防微杜漸,將問題化解在萌芽階段,維持職工隊伍穩定。
(三)加強督促考核,強化對考核結果的運用。把意識形態工作作為黨委班子成員民主生活會、述職報告、履行黨建責任制的重要內容,納入干部考察、執行黨的紀律監督檢查范圍。各黨支部與黨委簽訂責任書,認真履行主體責任。
(四)聚焦目標任務,主題教育走深走實。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。領導班子成員和高級主管先后圍繞x改革發展、提質增效、科技成果轉化與市場拓展及提升等個主題開展調研。次,形成調研報告。份,梳理問題。通過調查研究、檢視問題、整治整改,促進x在體制機制改革、科技創新項目推進,項目運行管理、科技成果轉化和市場推廣、營造創新氛圍等方面取得初步成效。
(一)以責任落實為重點,不斷夯實基層基礎工作。堅持從嚴治黨,認真落實黨建工作主體責任。全年召開黨委會議x次,專題研究部署黨建、宣傳思想、黨風廉政建設、群團、安全、統戰等工作。修訂《x章程》,把加強黨的領導和完善x法人治理統一起來,明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和程序。從嚴落實“三重一大”事項黨委會前置要求,做到把方向管大局保落實。落實管黨責任,黨委與支部簽訂黨建、黨風廉政建設、意識形態、信訪維穩目標責任書簽訂。份,落實“一崗雙責”工作制度和黨支部書記抓黨建與述職制度,進一步完善黨委統一領導、班子成員分工負責、有關部門齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。全面落實“六位一體”的黨建責任體系,重點落實基層書記抓黨建工作職責,為鞏固落實管黨治黨責任提供了有力抓手。
(二)創新工作載體,激發黨建活力。大力推進黨支部工作規范運行,所屬黨支部通過黨組評估驗收。深入推進黨員示范崗、黨員示范項目,激發研發人員活力,助力技術創新奮力推動各項重點工作開創新局面。開展黨建工作觀摩交流,促進黨支部間、本部與駐外黨支部之間的互動交流,黨建工作質量顯著提高。制定《黨建考核細則》,進一步完善工作考核標準,突出實績導向,通過月度檢查、季度評估、年底總評相結合的方式,加強各黨支部的黨建工作考核,促進黨支部工作效率進一步提升。下一步,將繼續探索信息化條件下有效開展黨建工作的新載體新路數,深化“互聯網+黨建”工作,優化拓展x網站和微信公眾號的信息發布,構建全方位立體化綜合網絡平臺,提升黨建信息化水平。建立黨支部“活力指數”數據庫,依據各黨支部開展活動次數、參加人數、綜合評定黨支部的組織活力,對活力不強的黨支部及時整改提高。
(三)持續規范黨內政治生活,推動全面從嚴治黨向基層延伸向縱深發展。利用黨群例會,討論研究黨建工作考核、創先爭優、群團建設等事項,充分發揮黨組織在經營管理中的把關定向作用。黨委召開x次民主生活會,黨支部召開組織生活會x次、開展民主評議黨員活動x次,充分利用批評與自我批評武器發現、定位、剖析、整改問題,以解決問題的實際效果帶動整體工作水平的提升。完成個支部的換屆選舉工作,按程序新設立黨支部,進一步完善黨組織架構,促進黨支部建設標準化工作持續深化。
(一)堅持黨管干部,選人用人從高從嚴。堅持黨管干部原則,發揮黨組織在確定選人用人上的領導和把關作用。把政治標準作為選人用人的首要標準,堅決防止帶病提拔。規范選人用人程序,對名擬調整干部進行了嚴格的組織考察,提任干部x人,交流x人,破格提拔x人,解聘x人。
(二)拓展育才用才思路,加快高科技人才成長。編制《科技研發人才開發專項規劃》,明確技術人才的梯隊層次和成長計劃。堅持常態化職稱職位晉升和擇優聘用,2020年,晉升x人,破格聘任x人,低聘x人。繼續強化新員工“七個一”培養,聘用專業技術帶頭人與青年員工結對,簽訂師徒結對協議,進行動態跟蹤培養。建立項目組靈活組建機制,鼓勵青年員工通過自由組合、競爭、競標等方式承擔各類項目,競聘擔任項目負責人或項目骨干,促進青年員工快速成長。
(三)拓寬年輕骨干培養渠道,筑牢人才發展高地。全面落實人才隊伍建設方案,開展多方位崗位交流培養鍛煉。開展x期干部培訓班,提升中層干部管理能力與水平,增強干部隊伍責任心和改革意識。組織x名經營管理干部參加省一級干部教育網絡培訓班;
x名干部參加黨組培訓,x名黨支部書記參加省級黨支部書記培訓。先后派到扶貧村的x名青年骨干,其突出表現得到鎮政府和總x的高度認可。選派x名青年員工到石化x掛職鍛煉,得到相關x的重用并延長掛職期限。向兄弟單位司派出x名骨干員工開展技術服務工作,為總x加快混合所有制改革提供人才技術支撐。同時,向總x輸送x名“技術+經營”型中層干部,對總x技術人才支撐的作用進一步加強。
(一)抓責任,增強履職意識。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”制,黨委專題研究黨風廉政建設兩次,結合主體責任清單,簽訂《黨風廉政建設目標考核責任書》x份,層層壓緊靠實責任。
(二)抓教育,強化“底線思維”。對新提拔任用x名干部進行廉潔從政法規知識測試,提醒領導干部正確對待和行使手中的權力,堅守廉潔自律的底線。開展形式多樣的警示教育活動,學習典型案件,提高“拒腐防變”的免疫能力,強化“底線思維”。同時,把加強技術保密工作作為x黨風廉政建設工作的特色重點來抓,通過強化教育管理、完善硬件設施,打造保密安全屏障等措施,扎實做好保密工作,未發生丟失泄密和重大責任事故。
(三)抓監督,規范權力運行。修訂章程,進一步規范黨委會議事內容和決策程序;
執行三重一大制度,提高決策的科學性、規范性。對x名中心、分x、部門負責人開展黨風廉政建設考核,收集到意見建議共計x條并進行整改落實。充分運用約談、提醒、談話等措施,充分運用“四種形態”,對黨員干部身上的苗頭性傾向性問題,及時進行提醒談話,注重抓早、抓小、抓苗頭。
(四)抓整改,做好巡視“后半篇文章”。對于巡視組反饋的意見和問題,通過采取堅持科技創新的戰略定力、完善科技創新模式,推動高質量立項與運營管控、強化戰新產業孵化力度,推進體制機制改革等措施,已整改完成項,持續堅持整改項。
五、堅持黨建帶群建,開創群團工作新局面始終堅持黨對群團組織的領導,群團組織圍繞科技創新、提質增效、弘揚企業文化等工作,持續改革創新,更好地服務大局、展現作為。開展十九屆四中全會精神宣講會、青工座談會、勞模事跡分享會,提供交流平臺,引導青年員工提高政治站位,激發創新創業熱情。加強人文關懷,常態化開展幫扶慰問,班子成員深入基層了解員工的工作、生活情況,慰問單身青年、扶貧干部、項目一線職工、孕產女工x余人次,發放生日賀卡、生日蛋糕劵x張,組織健康體檢x人次。開展solidworks、新產品路演等競賽活動,有力推動了經營工作。項目技術攻關,為x技術引領和研發人才培養提供有力支撐。提出合理化建議x個項目節約經濟價值萬元,助推實現提質增效目標。通過舉辦各類文體活動、主題團日活動,充分展示青年員工隊伍良好的精神風貌。群團組織榮獲總x“先進基層工會組織”“合理化建議活動優秀組織單位”和“五四紅旗”稱號。
經過不懈努力,2020年x各項工作穩步推進,經營管理質量逐步提高。2020年,x黨委黨建工作雖然取得了一定的成績,但還存在中心經營工作與黨建工作的融合形式需進一步創新,體制機制上的瓶頸問題沒有徹底解決、黨員干部的能力水平不精湛、員工隊伍能力素質還遠遠達不到高質量發展的要求等問題,x黨委將在2021年大力督促落實,下硬功夫確保改進落實到位,推動各項工作順利開展。
回顧過去催人奮進,展望未來任重道遠。我們深知做好科研單位黨建工作責任重大、任務艱巨。新的一年,x黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,認真落實黨組各項工作部署,堅決把全面從嚴治黨主體責任放在心上、抓在手上、落實到行動上,守土有責、守土盡責,真抓實干、常抓不懈,堅定不移將全面從嚴治黨工作引向深入,推動科技創新工作再上新臺階,為x的高質量發展提供堅強保障!
關于落實全面從嚴治黨主體責任方案簡短四
今年以來,xx黨委深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,在xx的堅強領導下,圍繞落實全面從嚴治黨主體責任,強化思想教育、制度保障、監督管理、作風建設,堅持執紀從嚴,全面從嚴治黨工作取得明顯成效。根據會議要求,現將2019年上半年xxx黨委履行全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:
一是突出政治引領,堅決做到“兩個維護”。嚴格落實“三會一課”和黨員固定活動日制度,把學習新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神作為首要政治任務,從踐行“四講四有”新標準入手加強黨員干部思想教育,通過理論學習總結經驗教訓、把握前進航向、統一思想認識、提高實踐水平。二是加強理論中心組學習,推進學習型黨組織建設。年初鎮黨委完善了黨委理論中心組學習制度,制定了《黨委中心組理論指導性學習計劃》,把學習習近平同志重要講話、省市縣重要會議精神等內容作為必修課,上半年開展集中學習15次。三是扎實開展主題教育,確保解放思想大討論取得實效。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展解放思想大討論,自活動開展以來,xx委共征集鄉村振興、雙招雙引、脫貧攻堅和村鎮治理方面的意見建議600余條,梳理匯總有效意見建議17條,辦理17條,長期堅持6條,辦結落實率達到65%。根據征集到的意見和建議,我們鎮黨委研究制定了聚焦鄉村振興,推動產業園區和示范村建設;聚焦高質量發展,加大“雙招雙引”工作力度;聚焦全面小康,開展好各項民生工作;聚焦黨建統領,全面提升鎮村治理水平等四項具體落實措施。四是強化“四個意識”,堅決貫徹落實中央、省、市、縣決策部署。在防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”等工作中嚴格貫徹落實上級工作要求,堅持問題導向、強化實地督導、實行量化考核,圓滿完成了上級下達的各項工作任務。五是嚴格落實意識形態工作責任制。上半年召開意識形態領域黨委會議2次,部署、安排意識形態領域工作、分析研判意識形態領域情況,進一步提高了思想站位和政治站位,保證了黨的路線、方針、政策的全面貫徹執行。
一是強化責任落實。上半年在崗位變動、信訪復核、黨員轉正、執紀審查、安全生產、扶貧等工作中,多次召開黨委會議和黨政聯席會議進行研究部署,充分發揮黨委領導作用,確保全面從嚴治黨工作落到實處。二是強化責任擔當。由我擔任黨的建設工作領導小組組長,并與領導班子成員、各xx書記開展廉政談話。同時,認真對待群眾來訪,上半年共接待群眾來訪3次,并責成相關部門對群眾反映的問題進行了調查處理。三是層層壓實責任。要求黨委領導班子其他成員及時研究解決分管領域和部門的熱點難點問題,定期聽取分管部門黨組織主要負責同志黨建工作專題匯報,并就落實主體責任進行約談。要求各領導班子成員經常性深入村莊農戶了解群眾所求所需,幫助群眾解決生產生活中的各種困難和問題。四是認真落實議事規則和決策程序。對“三重一大”事項,堅決貫徹議事規則和決策程序,落實民主集中制,實行集體研究、集體決策,今年上半年我們xx黨委對精準扶貧、違建拆除、干部工作調整、鄉鎮規劃等“三重一大”事項決策51次,其中涉及萬元以上重大支出事項16次。
一是科學運用“四種形態”。突出開展批評和自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。上半年我xx查處的各類問題中,組織處理人數占總問題數的65%,黨紀輕處分占30%,黨紀重處分數占5%。
二是嚴明政治紀律和政治規矩。通過召開會議、集中觀看警示教育片等方式強化黨員干部的政治紀律和政治規矩,做到令行禁止、政令暢通。今年以來,對xx村等3個村的黨支部班子進行了調整。三是嚴明組織紀律。嚴格按照干部工作程序規定提拔使用干部,先后調整干部19人次,被調整干部均按照程序進行了公開。四是嚴明廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。堅持黨的群眾工作路線,要求全體黨員干部特別是領導干部慎獨、慎微,講黨性、重品行、做表率,時刻以一名合格黨員的標準嚴格要求自己,在思想上和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。五是支持執紀執法。今年以來,xx財政撥款近2萬元,按照上級要求重新對xx整改.
一是加強作風督查。嚴格執行黨的組織生活制度,全面落實黨建工作責任制,增強了黨員干部的工作自覺性和主動性。在重點工作推進中,實行末位表態制度。上半年共有xx書記因工作推動不力做表態發言。二是加強扶貧領域督導檢查。督促省定貧困村加強組織協調,利用項目資金加快項目實施進度,目前所有扶貧項目資金已全部投資到位,無閑置浪費問題。三是把掃黑除惡專項斗爭作為一項經常性工作。建立健全了定期排查、上報機制,確保了全鎮的和諧穩定。四是認真辦理市長公開電話事項。市長公開電話回復率及抽查滿意率均達到100%。五是加強基層信訪處置。每天安排四名科級干部在信訪接待室接訪,受理群眾上訪案件并及時處理,上半年,全鎮共受理信訪案件2件,及時受理率、按期辦理率均達到100%,10年以上信訪積案全部“清零”,xx沒有五年以上信訪積案,沒有發生進京赴省上訪現象。
一是規范政府采購行為。不存在違規招標、場外交易等問題。二是加強了財政管理。嚴格落實國庫集中支付制度,對管區經費實行了實報實銷,杜絕了以撥代支,大力推進公務卡制度改革,xx財政年度公務卡結算占比達到100%。三是夯實基層基礎。依托xx委開展的巡查工作,xx開展自查,梳理問題170余條,目前已經整改90%,共追繳退賠錢款xx元,黨紀政務處分x人,組織處理人x人次,正在初核線索x件。
上半年,xx黨委在履行全面從嚴治黨主體責任方面做了大量工作,但是離xx的要求、群眾的期盼還有一定的差距,主要表現在:一是實際工作中存在把更多的精力投入到經濟發展和重點工作上的現象,在全面從嚴治黨主體責任的落實上顯得精力有限。二是在抓黨員思想教育方面,還存在方法不多、方式不夠新穎的現象,致使個別黨員干部理論學習主動性不高,黨員干部綜合素質和擔當作為能力提高不明顯。三是個別領導班子成員存在老好人思想,全面從嚴治黨的合力機制尚未完全形成。
針對我xx黨委在全面從嚴治黨工作中存在的問題,在下一步工作中,xxx黨委將做到三個“進一步強化”:一是進一步壓實全面從嚴治黨主體責任,切實做到把全面從嚴治黨各項工作融入到日常各項工作中去,與經濟建設、社會建設及其他重點工作同部署、同落實、同考核,在結合融合中實現兩促進兩不誤。二是進一步強化黨員教育管理,豐富學習內容,創新學習方式,提高廣大黨員干部學習積極性和自覺性,同時加強監督檢查,不定期檢查學習效果。三是進一步強化第一責任人意識,做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦”,不忘初心、牢記使命,在全面從嚴治黨這項工作中下長功夫、真功夫、細功夫,持續營造風清氣正的政治生態,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺把全面從嚴治黨不斷推向深入。
關于落實全面從嚴治黨主體責任方案簡短五
全面從嚴治黨主體責任比黨風廉政建設主體責任范圍更寬、標準更高、責任更大,不僅包括黨風廉政建設方面,還要落實到思想建黨、制度治黨、紀律立黨、組織建黨、人才興黨等管黨治黨的各領域和全過程。各級黨委要堅持總攬全局、協調促進;堅持全面治理、從嚴要求;堅持問題導向、以上率下;堅持標本兼治、改革創新,從以下八個方面落實好主體責任。
一是強化思想教育之責。思想建黨是從嚴治黨之首位,也是主體責任之首位。要以黨性教育為核心、道德建設為基礎,加強正面引導,創新方式方法,注重實際實效,著力正本清源、引正糾偏,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。特別要解決好政治立場、政治方向、政治原則問題,這在任何時候都是根本性的大問題。始終把思想政治工作作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容,作為黨員領導干部特別是黨委(黨組)書記的必修課,作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容,筑牢各級黨組織和領導干部政治思想根基。
二是從嚴監督執紀之責。嚴明紀律是全面從嚴治黨的總抓手,黨委要當紀律堅定執行者、堅決捍衛者。始終立足于“全面”,既緊盯政治紀律又全面執行“六項紀律”,既突出“關鍵少數”又面向全體黨員,確保管黨治黨有重點、無盲區,實現對黨的建設各個領域、全體組織和黨員的全面覆蓋;始終以政治紀律為首位,自覺從政治上警戒各種違紀問題,以嚴明的政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來;始終堅持“從嚴”標準,旗幟鮮明地支持紀委監督執紀問責;始終堅持挺紀在前,以紀律為尺子衡量黨員干部的行為,準確把握、積極踐行監督執紀“四種形態”,對各種違紀問題早抓早管、實抓實管,保持高壓態勢;始終堅持高懸巡視利劍,強化黨內監督,聚焦發現問題、形成震懾,把紀律打造為管黨治黨的標尺。
三是推進制度建設之責。制度建設是從嚴治黨的根本保障,習近平總書記強調,要“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”。思想建黨和制度治黨一柔一剛,同向發力,全面從嚴治黨必將取得新成效。堅持依規治黨,以黨內制度規矩為黨組織和黨員提供行為規范,為全面從嚴治黨提供治理依據和評價標準。認真執行,嚴格遵守現行黨內規章制度,嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任,通過加強問責,加強監督查處,解決黨內制度規矩約束力不強、貫徹不實、執行不力的問題。注重解決制度體系不完善、不健全、不配套的問題,把黨的工作和活動嚴格置于制度的規范之中。
四是匡正選人用人之責。習近平總書記指出,黨委主體責任主要是選好用好干部,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。選人用人是全面從嚴治黨主體責任的關鍵。必須樹立正確用人導向,堅持“好干部”標準,充分發揮黨組織在選人用人中的領導和把關作用,真正把政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的好干部選出來用起來。必須從嚴整治選人用人不正之風,甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部,調整撤換一批不擔當、不作為的干部,對超編制超職數、違反標準和程序任用干部、跑官要官和說情打招呼、檔案造假等違規行為,發現一起查處一起;對個人有關事項報告不實、違規兼職、“裸官”等問題,發現一個處理一個,從源頭上防止“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”。必須嚴明選人用人責任,建立干部選拔任用問責制度,對“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”問題進行倒查,既嚴肅查處當事人又嚴肅追究責任人,堅決維護選人用人制度的嚴肅性。
五是凈化政治生態之責。嚴肅黨內政治生活,營造良好政治生態,是全面從嚴治黨的重要途徑。要直面政治生態中的歪風邪氣,激濁揚清,正本清源,把準干部隊伍思想脈搏,筑牢理想信念“高線”,夯實廉潔從政思想基礎。注重建設“三清政治”,破“潛規則”、立“明規矩”,深入糾正“四風”,純潔政商之間、上下級之間、同學之間關系,端正和純凈家風,形成良好從政社會環境。深入挖掘傳統文化中的廉潔資源,教育引導黨員干部正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系,形成向上向善的從政文化環境。上級黨組織要以身作則、以上率下,踐行“三嚴三實”,開展“兩學一做”,講原則、守紀律、拒腐蝕、甘奉獻,形成一級做給一級看、一級帶著一級干的示范效應。
六是做好示范帶頭之責。一把手的自覺擔當決定著主體責任落實的成效,只有一把手把責任履行好,才能一級帶一級,黨組織班子和班子成員履行責任才能盡心、盡情、盡力。各級一把手要當好表率,處處以身作則,自覺把自己擺進去,在其位謀其政,在加強管黨治黨上常研究、常部署,不讓自己的“責任田”成為“撂荒地”。認真履行“一崗雙責”,不但“自廉”,還要確保“他廉”、“群廉”,管好親屬和身邊工作人員;勇于擔責,對那些敢于擔當,敢抓敢管,敢于較真碰硬的同志,要主動為他們撐腰壯膽;對那些肩膀不夠硬,擔不起這份責任的,該談話的要談話,該調整的要調整。真正保護黨員干部健康成長,維護黨的執政根基。
七是層層傳導壓力之責。全面從嚴治黨,必須靠全黨、管全黨、治全黨,黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,沒有基層組織和廣大黨員的主動參與和共同努力,全面從嚴治黨任務就不可能落實。要向基層傳導壓力,把責任壓實到基層,把紀律建設固化到基層,把紀律審查延伸到基層,把作風建設拓展到基層。從加強教育培訓、健全組織生活、做好黨員工作等方面推進黨員隊伍建設,把全面從嚴治黨要求落實到農村、社區,把每個基層黨組織都建成堅強的戰斗堡壘,做到千斤重擔人人挑,壓力傳導不遞減。
八是嚴格責任追究之責。落實主體責任重點是用好追責機制。要把責任追究作為第一要務、首要措施,以常態化問責推動主體責任落實。嚴格按照新頒布《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十四條的規定,對那些黨的領導作用不發揮、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發生嚴重“四風”和腐敗現象、巡視整改不力等問題,抓住典型嚴肅追責。進一步完善問責辦法,健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,明確責任追究的程序和方式,以嚴肅問責倒逼主體責任落實。
關于落實全面從嚴治黨主體責任方案簡短六
ok3w_ads("s005");今年以來,財政部門在縣委、縣政府及縣紀委的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央省市縣紀委全會精神,始終強化“兩個責任”落實,嚴格履行“一崗雙責”,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,全力統籌抓好疫情防控和脫貧攻堅工作,為財政各項工作的順利開展提供了堅強保障。現將2020年上半年全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況報告如下:
加強領導,落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件,始終把黨風廉政建設工作放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。一是完善了以局黨組書記為組長的黨風廉政建設工作領導小組,定期組織召開廉政建設專題會議,分析研究黨風廉政建設各項工作。二是細化了工作方案。按照縣委、縣政府的統一部署和具體要求,將黨風廉政建設作為重點工作進行研究部署,結合實際細化實化工作任務,把黨風廉政建設工作始終貫穿于財政日常工作、財政改革、干部隊伍建設和財政資金監管全過程,與財政各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核。三是健全機制,形成了局黨組統一領導、主要領導親自抓,分管領導配合抓,工作人員具體抓的工作格局,確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作的正常開展。四是認真落實“約談”、“三述”等制度,與每位干部職工簽訂《廉潔自律承諾書》,不斷增強班子成員和干部職工落實主體責任的思想自覺和行動自覺。
加強思想道德教育,提高干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎。始終把加強思想道德教育,提高干部職工的廉潔自律意識作為做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的基礎。一是加強學習,提高干部職工的廉潔意識和理論水平。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,制定學習計劃,充分利用中心組學習,定期和不定期學習,組織全體干部職工深入學習《黨章》《準則》《條例》以及習近平總書記在的重要講話與指示精神,認真傳達貫徹各級紀委全會精神;
在辦公場所懸掛“十個不準”“八個嚴查”廉政警示牌和崗位監督牌進行提醒,通過多種形式學習,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是切實加強廉政警示教育,提高財政廉政文化建設水平,定期組織講廉政課、觀看專題片、召開警示教育會,運用正反兩方面案例教育干部職工,牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,持之以恒反“四風”,努力營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。三是組織開好民主生活會,認真查擺問題,征求各方面意見,開展批評和自我批評,領導班子成員之間形成了紅臉出汗、互幫互助、加油鼓勁的良好氛圍。同時,教育全體干部職工提高自身修養,樹立良好家風。
制度是具有規范功能和強大約束力的為保障目標實現的規范性文件,制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,堅持用制度管人、管物、管事的原則,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全了內部管理機制。堅持和完善民主集中制,規范領導班子決策程序,嚴格落實“三重一大”集體決策、一把手“五個不直接”分管制度,進一步推動了“兩個責任”落實,加強了機關作風建設和干部職工廉潔自律,嚴防了腐敗滋生。二是按照職能歸位、強化監管的原則,進一步健全內控機制,加強財政專項資金管理,健全資金撥付流程,嚴格履行審核程序,確保每一筆資金撥出都履行審核程序,接受過監督,經得起檢查。三是推行黨務政務公開,利用文件、電子顯示屏、“雙微”平臺等多種渠道,加大對財政信息的公開力度,主動接受社會監督。四是以深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動為契機,精簡調整行政審批事項辦理環節和流程,加快推行“互聯網+政務服務”,深化鞏固“放管服”改革,優化調整了股室位置,設置了工作崗位牌,公布了聯系電話,所有人員實行掛牌上崗,方便了群眾辦事和監督,提升了辦事效率。五是嚴格對照《縣財政系統綜合考核管理辦法》,嚴肅查處在辦理業務時推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等違紀違規行為,確保機關高效管理和業務規范運行。
充分發揮部門職能,積極推進財政管理體制改革,努力促進財政系統黨風廉政建設及反腐敗工作。一是加強財政專戶管理,強化預算執行動態監控,扎實認真開展預算單位銀行賬戶專項檢查,進一步規范銀行賬戶管理,構建起國庫管理的長效機制。二是通過深化國庫集中支付、公務卡、政府采購改革和“金財工程”信息化平臺建設,有效加強和延伸對財政資金的監控。三是認真做好各項強農惠農政策落實,嚴格按照惠農資金發放管理辦法,及時將補貼資金足額安全發放到群眾手中,從資金發放環節嚴防擠占、挪用等情況發生。積極配合相關部門扎實開展扶貧資金專項檢查,保障扶貧資金安全。四是加強財政投資項目預決算審核,建立健全項目管理臺賬,跟蹤掌握項目建設進展和資金支出情況,推進項目資金管理制度化、規范化。五是不斷強化政府專項資金監管,推進財政預算績效評價工作,提高財政資金使用效益。六是繼續落實堅持勤儉節約、反對鋪張浪費有關要求,加大財政資金統籌使用力度,盤活存量、用好增量,重點保障脫貧攻堅工程和基本民生支出,從嚴控制一般性支出。七是加大財經監督檢查力度。按照要求,扎實開展財政扶貧資金安全檢查、財政盤活存量資金檢查、非稅收入稽查和會計信息質量檢查等工作,有效維護了財經秩序。
今年以來,按照上級部署和要求,全面從嚴治黨工作取得了一定的成績,從總體上看,在黨風廉政建設上做到了有組織領導、有責任規范、有制度措施,工作內容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,我們也清醒地看到,黨風廉政建設和反腐敗工作上也存在一些不足,一是深入群眾、為民辦事離黨和人民的要求還有差距,二是個別領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性和必要性認識學習不系統等。
面對財政改革發展的艱巨任務,針對工作中存在的薄弱環節和不足,下一步在黨風廉政建設工作上,我們要將著重抓好以下三個方面的工作:
一是進一步完善黨風廉政建設責任制,健全組織,落實制度,明確責任,抓好基礎,堅持自身做起、從現在做起,在全局創造和維護黨風廉政建設和反腐倡廉的良好環境。
二是堅持不懈地抓好學習教育,深化提高全體黨員干部對黨風廉政工作的認識,確保整個財政隊伍的長期純潔,為加快全縣經濟社會發展提供堅強有力的紀律作風保障。
三是注重工作創新,結合財政部門面臨的新形勢,在實踐中進一步探索業務型機關加強黨風廉政建設的工作路子,力求摸索總結出具有財政部門特色、可具操作的反腐倡廉經驗做法。
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