總結(jié)是對(duì)過(guò)去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析，并做出客觀評(píng)價(jià)的書面材料，它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)上來(lái)，讓我們一起認(rèn)真地寫一份總結(jié)吧。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的總結(jié)嗎？下面是小編整理的個(gè)人今后的總結(jié)范文，歡迎閱讀分享，希望對(duì)大家有所幫助。

有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)(推薦)一

這次在全縣組織開展新任職村干部廉政教育活動(dòng)，主要目的是使大家進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前反腐形勢(shì)，增強(qiáng)勤廉意識(shí)，履職盡責(zé)，克己奉公，帶領(lǐng)老百姓一道發(fā)家致富。剛才，__書記對(duì)全鎮(zhèn)村“三職”干部進(jìn)行了集中廉政談話，各支部書記簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任書》，村“三職”干部分別簽訂了《廉政保證書》，會(huì)上，還發(fā)放了我縣__、__兩個(gè)案例剖析材料，一會(huì)還要播放警示教育片《村干部職務(wù)犯罪警示錄》。下面，就如何做個(gè)廉潔自律的村干部我講三點(diǎn)意見，希望對(duì)大家有所啟發(fā)和幫助。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。村干部是黨在農(nóng)村的代言人，一舉一動(dòng)、一言一行都代表著黨的政策和形象，黨風(fēng)廉政建設(shè)好壞更是事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定和民心，所以，村干部要不斷提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，把黨風(fēng)廉政放在心上，把勤廉從政體現(xiàn)在行動(dòng)上。

首先，大家要看準(zhǔn)“風(fēng)向”、把握“火候”。咱們村干部都比較關(guān)心國(guó)家大事，十九大以來(lái)談?wù)撟疃嗑褪歉母锖头锤惺茏钌畹木褪欠锤瘮⌒蝿?shì)越來(lái)越嚴(yán)，力度越大越大，效果越來(lái)越好。用中央的話說(shuō)就是：反腐敗將無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。也就是上不封頂，下不保底。但在這種大氣候下，有的村干部還是認(rèn)識(shí)不到位，或者認(rèn)為村干部官微權(quán)小，九品芝麻官，別說(shuō)老虎、連蒼蠅都算不上，不是案件查辦重點(diǎn)，反腐敗涉及不到自己，有種事不關(guān)已，高高掛起的想法;或者認(rèn)為農(nóng)村是山高皇帝遠(yuǎn)，大規(guī)模反腐一時(shí)半會(huì)到不了村一級(jí)，只要不出大格就沒(méi)問(wèn)題。如果這么想，你就錯(cuò)了，村一級(jí)不但會(huì)反腐敗，而且力度也會(huì)很大，所以大家一定要認(rèn)清大方向，看出點(diǎn)火候，不要錯(cuò)誤判斷形勢(shì)，自己主動(dòng)往槍口上撞。

其次，大家要懂得紅線是不能碰的。現(xiàn)在的社會(huì)還不是一片凈土，處處充滿了誘惑，對(duì)于村級(jí)來(lái)說(shuō)，每年面對(duì)幾十萬(wàn)上百萬(wàn)的各種扶貧款、救助金、轉(zhuǎn)移支付等資金，以及老百姓求情辦事送來(lái)的紅包禮品，沒(méi)有點(diǎn)黨性原則，沒(méi)有點(diǎn)抗腐蝕能力，很容易抵擋不住誘惑而犯錯(cuò)誤。所以，每個(gè)村干部都必須提高政治修養(yǎng)，加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，繃緊廉潔自律這根弦，把權(quán)力看的小點(diǎn)，把利益看的澹點(diǎn)，把責(zé)任看的重點(diǎn)，在誘惑面前保持清醒和定力，看出輕與重，分清大小頭，把持好自己，做人做事都有底線，才不會(huì)被蠅頭小利沖昏了頭腦，被燈紅酒綠晃花了眼睛，做出后悔一輩子的事。

再次，大家要知道什么是害怕。老話說(shuō)得好：要想人不知，除非己莫為。從各類違法違紀(jì)案件中我們不難發(fā)現(xiàn)，黨員干部之所以違紀(jì)違法主要是出于四種心理：無(wú)知心理。有山高皇帝遠(yuǎn)、我是農(nóng)民我怕誰(shuí)的想法，官不大膽大，無(wú)知者無(wú)畏，不把紀(jì)律放在眼里;僥幸心理。認(rèn)為抓到的都是點(diǎn)背和膽大的，自己手段高明，動(dòng)作隱蔽，不會(huì)出啥事;攀比心理。看到別人吃喝玩樂(lè)、貪錢收禮心里不平衡，覺得自己吃虧了;從眾心理。別人收我也收，別人吃我也吃，反正很多人都這么干，法不責(zé)眾。利益的誘惑是巨大的，做為村干部，如果不打消這種念頭，沒(méi)有紀(jì)律意識(shí)和敬畏之心，就很容易犯錯(cuò)誤，所以大家一定要從違紀(jì)違法案例中吸取教育，警鐘長(zhǎng)鳴，引以為誡，不但心中有黨，心不有民，還要心中有紀(jì)、心中有懼，千萬(wàn)不要以身試法、以卵擊石。

中國(guó)有句俗話：光說(shuō)不練是假把式。黨風(fēng)廉政建設(shè)不能只在心中想、嘴上說(shuō)，更要落實(shí)到具體行動(dòng)中，以實(shí)際成效讓老百姓信服。我想大家至少要做好以下四件事：

一是要做守紀(jì)律懂規(guī)矩的“打頭人”。有經(jīng)驗(yàn)不代表方法就對(duì)，有閱歷不代表就能駕馭工作，有品德不代表就能遠(yuǎn)離腐敗。作為鄉(xiāng)村干部，在新形勢(shì)下要面對(duì)越來(lái)越多新矛盾、新問(wèn)題和新誘惑，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己，就很難打開工作局面，也很容易在廉政上出問(wèn)題，我們身邊因?yàn)闊o(wú)知和黨性不強(qiáng)而違紀(jì)，因?yàn)椴欢叻ㄒ?guī)而違法的例子就很多，為此，我們必須適應(yīng)形勢(shì)要求，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)充實(shí)頭腦，提高黨性修養(yǎng)和工作能力，做黨性強(qiáng)、懂政策、會(huì)工作、能自律的鄉(xiāng)村干部。一方面，要加強(qiáng)政治理論和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，思想跟得上組織要求，腦袋里有黨紀(jì)國(guó)法，對(duì)哪些是黨員干部應(yīng)該干的，哪些是不能干的心里有數(shù)，這樣才能看得到利益后面的風(fēng)險(xiǎn)，清楚違紀(jì)違法的后果，才不會(huì)趟雷區(qū)，越紅線，辦出扔了西瓜撿芝麻，拿自己的前途命運(yùn)做賭注的煳涂事。另一方面，要及時(shí)了解掌握黨的農(nóng)村政策和法律法規(guī)，牢牢樹立法治觀念，在實(shí)際工作中依法辦事，依法處理農(nóng)村的各種矛盾糾紛，防止因?yàn)椤胺ぁ倍眯霓k壞事，小事變大事，大事變難事，甚至被告上法庭。

二是村兩委班子要心往一處想、勁往一處使。火車跑的快，全憑車頭帶。農(nóng)村的發(fā)展關(guān)鍵在黨員干部隊(duì)伍，黨員干部隊(duì)伍關(guān)鍵在村兩委班子，鄉(xiāng)村兩委班子關(guān)鍵在于“一把手”。在這方面，作為“領(lǐng)頭雁”的村黨支部書記必須提高民主協(xié)作意識(shí)，以民主帶動(dòng)團(tuán)結(jié)，以正直增強(qiáng)合力，在班子內(nèi)貫徹好民主集中制，平等議事，民主決策，不搞“一言堂”，更不搞個(gè)人說(shuō)算，把人心統(tǒng)起來(lái)，把戰(zhàn)斗力提上去，真正把村黨組織建成“戰(zhàn)斗的堡壘”。同時(shí)，對(duì)班子成員及親友要嚴(yán)格約束，該管的一定管到位，不該辦的事一定不辦。大家常說(shuō)：眾人拾柴火焰高。村兩委成員也要擺正位置，凡事都要從全村發(fā)展和全體村民利益的大局出發(fā)，配合好主要領(lǐng)導(dǎo)工作，不在小事上斤斤計(jì)較，少考慮自己的得失，相互間補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，添勁不添亂，搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，合力做好村里工作。

三是要多為老百姓辦好事實(shí)事。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，農(nóng)村干部作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，一些作風(fēng)粗暴、急功近利、政績(jī)工程等“四風(fēng)”問(wèn)題少了很多，黨群、干群關(guān)系有了很大改善，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，農(nóng)村作風(fēng)建設(shè)仍有很長(zhǎng)一段路要走。目前，還有很多作風(fēng)問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，一些鄉(xiāng)村干部，特別是村干部對(duì)造福群眾的一些好事實(shí)事不太上心，發(fā)展搞不上去，民生也解決不好，一年下來(lái)沒(méi)辦幾件群眾滿意的事兒，沒(méi)有盡到一名鄉(xiāng)村干部應(yīng)盡的職責(zé);少數(shù)鄉(xiāng)村干部還存在官僚思想，習(xí)慣當(dāng)“官”，重管理輕服務(wù)，對(duì)老百姓還是高高在上，沒(méi)把群眾的事兒當(dāng)自己的事兒辦，群眾辦點(diǎn)事不是找不著人就是拖拖拉拉;等等。這些問(wèn)題不解決鄉(xiāng)村干部形象就難以扭轉(zhuǎn)，黨員干群關(guān)系就難以改善。為此，鄉(xiāng)村干部要提高作風(fēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，多到群眾中間去，多聽聽群眾的所想所盼，把心思放到謀發(fā)展促民生上來(lái)，設(shè)身處地為群眾考慮，腳踏實(shí)地為群眾干幾件實(shí)事好事，真心實(shí)意為群眾解決一些難題，以黨風(fēng)帶民風(fēng)，以行動(dòng)樹形象。

四是要一碗水端平。不廉潔就沒(méi)有底氣，不公正就沒(méi)有威信，鄉(xiāng)村干部要想在群眾中有公信力和號(hào)召力，就必須做到廉潔自律，公道正派。在廉潔自律方面，每個(gè)鄉(xiāng)村干部都要做人有底線，做事有規(guī)矩，不論大事小事都嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺管住自己的手，管住自己的嘴，管住自己的腿。在公道正派方面，只要記住四個(gè)字：處以公心，處理涉及群眾切身利益的問(wèn)題時(shí)，如民政救災(zāi)、危房改造、涉農(nóng)補(bǔ)貼、公益事業(yè)、矛盾糾紛等等都要一視同仁，一碗水端平，不偏不倚，不能搞厚此薄彼、偏親向友，讓老百姓寒心，自己也失去群眾支持和信任。

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一件大事，也是一件難事，情況復(fù)雜，難點(diǎn)較多。要抓好這項(xiàng)工作，既不能忽視某一個(gè)環(huán)節(jié)，也不能靠哪個(gè)部門單打獨(dú)斗。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組織都要主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好職能作用，統(tǒng)籌安排、齊心合力抓好村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第一，要把“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上。中紀(jì)委全會(huì)要求，深入落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。還特別強(qiáng)調(diào)：今年開始，尤其要突出問(wèn)責(zé)。村書記一定要領(lǐng)會(huì)中央精神，把落實(shí)真正當(dāng)回事，認(rèn)真履行好主體責(zé)任。說(shuō)白點(diǎn)，作為支部書記，抓村里的黨風(fēng)廉政建設(shè)是你推不了的活，不抓不行，抓不好也不行，底下人出事了，作為村里主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，你也脫了干系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀(jì)委書記也要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)簽訂責(zé)任狀、定期研究推進(jìn)工作、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方式，把村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上，抓在手上，落到實(shí)處，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)抓到位，不空轉(zhuǎn)。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。縣鄉(xiāng)紀(jì)委、派駐室要加大責(zé)任追究力度，對(duì)發(fā)生違紀(jì)違法案件的村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重或多次發(fā)生的還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

第二，要不放松廉政教育。事實(shí)證明，黨員干部腐敗墮落、違紀(jì)違法，都是從思想蛻化變質(zhì)開始，一步一步走向深淵的，為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須強(qiáng)化村干部的廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一方面，要建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制，把廉政教育作為黨員干部教育的必學(xué)內(nèi)容，利用講黨課、支部會(huì)議等形式，抓住教育重點(diǎn)、難點(diǎn)和弱點(diǎn)，經(jīng)常對(duì)村干部進(jìn)行理想信念、形勢(shì)任務(wù)、黨紀(jì)條規(guī)、工作作風(fēng)和核心價(jià)值觀教育，使村干部心中有黨、心中有民、心中有德、心中有紀(jì)。另一方面，要改進(jìn)教育方式，多采取靈活多樣、深入淺出的教育方式，比如收看警示教育片、進(jìn)行案例剖析、組織參觀廉政教育基地、舉辦典型案例圖片展、開展廉政談心提醒等，多開展一些干部群眾喜聞樂(lè)見的廉政文化活動(dòng)，不在于聲勢(shì)多大、載體多新，重要的是要有效果，要讓廉政觀念入腦入心。

第三，要用好權(quán)力管控措施。加強(qiáng)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，一方面要靠自律，另一方面要靠他律，通過(guò)扎緊制度和“籠子”，實(shí)行全方位監(jiān)督控制和約束權(quán)力，減少滋生腐敗的空間和土壤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立一套財(cái)務(wù)管理、議事決策等規(guī)范統(tǒng)一管用的制度體系，并突出抓好制度落實(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，確保村干部知法懂法，按章辦事，依法行政。要進(jìn)一步落實(shí)和完善述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)督制度，充分發(fā)揮村紀(jì)律監(jiān)督組、村民理財(cái)小組等群眾監(jiān)督組織作用，讓群眾參與到對(duì)村組織和村干部的監(jiān)督中來(lái)，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐室、村紀(jì)律監(jiān)督組、民主理財(cái)小組等互動(dòng)的立體化監(jiān)督格局，全面強(qiáng)化對(duì)村干部和村級(jí)組織的監(jiān)督管理。

第四，要全面推進(jìn)民主公開。村干部違紀(jì)違法的一個(gè)重要原因是村內(nèi)缺乏民主環(huán)境，一些應(yīng)該召開村民議事會(huì)、黨員大會(huì)決定的重大事項(xiàng)，村“兩委”班子一研究就定了，甚至搞書記個(gè)人說(shuō)了算，一些村的村務(wù)公開也不到位，起不到應(yīng)有的作用。在這方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步健全完善村級(jí)組織的民主決策機(jī)制，凡涉及農(nóng)村重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和農(nóng)村“三資”處理等有關(guān)事項(xiàng)，都要按照規(guī)定程序辦理，并受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐室監(jiān)督，決不允許搞“暗箱”操作和越權(quán)決策。各行政村要重視村務(wù)公開工作，重大事項(xiàng)都要按照規(guī)定全面及時(shí)進(jìn)行公開，公開內(nèi)容要細(xì)、要實(shí)、要全，真正讓老百姓看得到，看的明白，看的及時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐室要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開工作的監(jiān)督，對(duì)不公開、半公開和假公開的村嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保黨員和群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

第五，要加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。紀(jì)律法規(guī)不能是擺設(shè)，執(zhí)行才是關(guān)鍵。要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，讓黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到紀(jì)律是一條絕對(duì)碰不得的高壓線。在這方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐室要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，主動(dòng)出擊，敢于碰硬，對(duì)作風(fēng)漂浮粗暴、偏親向友、庸懶散奢的村干部要及時(shí)教育糾正，對(duì)貪污賄賂、挪用公款、貪贓枉法、腐化墮落的村干部要“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，決不姑息遷就。

同志們，農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定需要一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，需要一支廉潔奉公的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。通過(guò)這次活動(dòng)，希望大家牢記自己的使命、責(zé)任和承諾，以實(shí)際行動(dòng)讓家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親放心滿意!

有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)(推薦)二

同志們：大家好，今天由我來(lái)作2020年黨風(fēng)廉政專題黨課輔導(dǎo)，我講課的題目是《牢記初心使命錘煉過(guò)硬作風(fēng)》。今天的講話既是黨課，也是我個(gè)人對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的心得分享。具體如下：

習(xí)總書記曾指出：“干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗。”黨的十九大報(bào)告首次把政治建設(shè)納入總體布局，強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位。習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)：“全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”我們必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記的講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大精神，做到講政治、強(qiáng)黨性。一要堅(jiān)定理想信念。要持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)守對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)守對(duì)共產(chǎn)主義的信念，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，筑牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的思想基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，面對(duì)公與私、義與利、是與非、正與邪、苦與樂(lè)，毫不猶豫地作出正確的抉擇，在實(shí)踐中檢驗(yàn)政治覺悟和對(duì)黨的忠誠(chéng)。二要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。要把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為第一位的政治要求，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。始終樹立自信、保持定力，在任何復(fù)雜的情況下，都要清醒地認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，擁護(hù)什么、抵制什么，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)定不移地跟黨走、聽黨指揮，確保全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作都始終在黨和國(guó)家的工作大局下開展，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。

在其位、謀其政、任其職、盡其責(zé)，這是黨員干部應(yīng)盡的本分，如果在平時(shí)的工作中慵懶散漫，庸庸碌碌混日子、裝模作樣走過(guò)場(chǎng)，對(duì)待自己的職責(zé)沒(méi)有擔(dān)當(dāng)，這就是典型的不擔(dān)當(dāng)不作為，就是腐敗行為。當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重，對(duì)我基層干部來(lái)說(shuō)，是一種大的挑戰(zhàn)，我們必須敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為，否則工作難以推動(dòng)。一要有擔(dān)當(dāng)作為的勇氣。黨員干部要有“明知山有虎偏向虎山行”的勇氣，擔(dān)起責(zé)任，懂得奉獻(xiàn)，舍得犧牲，走出一畝三分地的個(gè)人利益圈。面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)要豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先ィ鎸?duì)各種歪風(fēng)邪氣要敢于較真、敢抓敢管，自覺把黨和人民的根本利益作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“不怕犧牲”和“壯士斷腕”的政治勇氣，破除積弊、根除積習(xí)。二要有擔(dān)當(dāng)作為的本領(lǐng)。缺少必備的能力，勇作為、勇?lián)?dāng)就會(huì)變成亂作為、亂擔(dān)當(dāng)。只有掌握逢山開路、遇水架橋的過(guò)硬本領(lǐng)，才能有困難面前的沉著篤定。要全方位地學(xué)習(xí)理論知識(shí)和實(shí)用技能，增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)，在增加自身知識(shí)能力廣度維度的同時(shí)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在急難險(xiǎn)重的任務(wù)面前，要客觀分析，沉著應(yīng)對(duì)，努力將個(gè)人膽識(shí)、果敢判斷與客觀規(guī)律、理論基礎(chǔ)、科學(xué)決策結(jié)合起來(lái)，提高研判的科學(xué)性合理性。三要有擔(dān)當(dāng)作為的韌勁。有的干部恪盡職守，力排眾議，擔(dān)當(dāng)行事，但工作成效不明顯或者短期無(wú)法體現(xiàn)，繼而受到批評(píng)和質(zhì)疑。類似這樣的誤解，在一定程度上助長(zhǎng)了黨員干部不愿擔(dān)當(dāng)、不想作為的心理。這就需要黨員干部要有股子韌勁，要有做孤臣的決心和意志，要把敢于擔(dān)當(dāng)貫穿始終。對(duì)待一時(shí)的挫折，不要?dú)怵H，要習(xí)慣在逆境之中展胸襟，把挫折作為黨性修養(yǎng)的歷練，當(dāng)成人生閱歷的財(cái)富。

毛澤東同志曾指出：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。”嚴(yán)密的組織紀(jì)律性，是我們黨的一個(gè)鮮明特征，也是黨始終保持先進(jìn)性的重要保證。我們一定要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)律松弛的嚴(yán)重危害，堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律。一要嚴(yán)守政治紀(jì)律。要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，增強(qiáng)黨章意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)定跟黨走，做政治上的明白人。做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。既然是黨的人，就應(yīng)該聽黨的話、跟黨走，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。二要嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。從一些典型案例通報(bào)中，我們可以看到，經(jīng)濟(jì)類案件還是比較多。一些黨員干部利用職權(quán)或職務(wù)影響，謀取不正當(dāng)利益。雖然我們是基層干部，大項(xiàng)目、大企業(yè)離我們很遠(yuǎn)，但涉及民生等方面的微腐敗風(fēng)險(xiǎn)也很大。因此，我們要正確運(yùn)用手中的權(quán)力，嚴(yán)以律己，做到戒尺在握，警鐘長(zhǎng)鳴，遠(yuǎn)離誘惑，遠(yuǎn)離陷阱。要管住自己的手、管住自己的腿、管住自己的嘴。要時(shí)刻牢記：“手莫伸，伸手必被捉”。三要嚴(yán)守生活紀(jì)律。作為一名黨員干部，我們的生活作風(fēng)要正派，生活情趣要健康，要樹立正氣，注重小節(jié)，守住底線。現(xiàn)實(shí)中，一些低級(jí)的、庸俗的東西確實(shí)不少，比如打牌賭博、吃喝玩樂(lè)等等。對(duì)這些不正之風(fēng)，必須時(shí)刻警惕、堅(jiān)決反對(duì)。要時(shí)刻記住：“擋不住今天的誘惑，將失去明天的幸福!”。

今天的講課就到這里，最后送大家一句話：“松竹梅，歲寒三友;

清正廉，為官三要”。廉潔不僅是一種人生態(tài)度，更是一種高尚的精神境界。守住一份廉潔，就是我們一生最大的幸福。祝愿我們每一位黨員干部都能健康成長(zhǎng)、快樂(lè)工作、幸福生活。

有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)(推薦)三

按照公司黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)暨領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核工作要求，現(xiàn)將2020年基層黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告如下。

(一)履行黨建主體責(zé)任。

xx公司自xx年揭牌成立以來(lái)，深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在公司黨委的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保黨的建設(shè)扎實(shí)開展。

在黨委建設(shè)層面，一是牢牢把握政治方向，思想觀念高度統(tǒng)一。xx公司黨委始終堅(jiān)持習(xí)近平總書記全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。截止x月底，xx公司黨委已經(jīng)完成xx次理論中心組集中學(xué)習(xí)、xx次讀書班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及十九大精神為指引，貫徹公司黨委的指示精神，圍繞xx公司初創(chuàng)期的形勢(shì)任務(wù)，結(jié)合公司對(duì)xx業(yè)務(wù)開拓發(fā)展的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成合力，努力推動(dòng)xx公司業(yè)務(wù)在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。二是全面從嚴(yán)治黨管黨，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任和一崗雙責(zé)，努力形成“嚴(yán)”的氛圍和“緊”的自覺。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，每月對(duì)公司全體黨員以及員工進(jìn)行思想動(dòng)態(tài)分析。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化，黨員隊(duì)伍干部建設(shè)明顯加強(qiáng)。三是牢固樹立發(fā)展理念，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。把落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為第一責(zé)任，把走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路作為第一要?jiǎng)?wù)，截至x月底，按期完成xx建設(shè)并順利投入運(yùn)營(yíng)，全力開創(chuàng)xx業(yè)務(wù)新局面。

在黨支部建設(shè)層面，xx公司黨委根據(jù)人員情況及管理模式共設(shè)立x個(gè)基層黨支部，各支部根據(jù)自身特點(diǎn)，開展支部及黨員服務(wù)隊(duì)的建設(shè)工作。xx支部以“新市場(chǎng)”為切入點(diǎn)，開展xx業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)的前期調(diào)研工作。以客戶為中心，走訪不同類型的客戶，搞清用戶需求以及用能習(xí)慣;了解公司系統(tǒng)內(nèi)不同監(jiān)控平臺(tái)的現(xiàn)狀及特點(diǎn);對(duì)系統(tǒng)外、社會(huì)上專業(yè)公司的平臺(tái)進(jìn)行研究，系統(tǒng)分析xx業(yè)務(wù)平臺(tái)的定位、使用以及維護(hù)需求，提出建設(shè)xx業(yè)務(wù)平臺(tái)的建議，加快開拓市場(chǎng)。xx支部以“新業(yè)務(wù)”為切入點(diǎn)，聚焦xx服務(wù)、xx多能服務(wù)、xx清潔能源服務(wù)、xx服務(wù)、xx數(shù)據(jù)服務(wù)五類業(yè)務(wù)領(lǐng)域，打造典型示范項(xiàng)目，形成特色亮點(diǎn)成果，推動(dòng)xx公司牽頭、參與的xx任務(wù)落地見效。

(二)履行黨風(fēng)廉政責(zé)任。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。xx公司黨委組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)會(huì)議和文件精神，自覺提高廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力。一方面領(lǐng)導(dǎo)班子按照“兩個(gè)責(zé)任”清單的要求，明確廉政建設(shè)主體責(zé)任;另一方面明晰分工、著力管控、履責(zé)留痕，與分管部門負(fù)責(zé)人簽訂差異化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到分管工作中，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層傳遞到最基層。二是落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。在選拔任用干部前，實(shí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、集體研究、任前談話、公開公示等多項(xiàng)程序和要求，安排黨委書記及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部進(jìn)行任前廉政談話。三是突出源頭治理，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。黨委組織全體員工參與“講、評(píng)、展”活動(dòng)，黨委書記講授廉政黨課，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。在xx公司市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中，層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早提醒、抓早抓小，杜絕干部作風(fēng)、規(guī)范“小微權(quán)利”運(yùn)行。

xx公司xx年xx月xx日揭牌成立，是一個(gè)新平臺(tái)、新團(tuán)隊(duì)。全體黨員將在黨委的帶領(lǐng)下，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好黨建與廉政監(jiān)督工作。上年度考核結(jié)果反饋改進(jìn)情況如下：一是班子成員作用發(fā)揮充分，干事意愿強(qiáng)烈，不費(fèi)余力抓項(xiàng)目，在健全組織建設(shè)、完善制度等方面工作中取得初步成效;二是領(lǐng)導(dǎo)班子工作有思路，積極主動(dòng)與公司專業(yè)部室匯報(bào)工作，爭(zhēng)取政策支持，努力開拓新的市場(chǎng);三是全體黨員嚴(yán)于律己、嚴(yán)格要求，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和公司實(shí)施細(xì)則，不存在作風(fēng)形象方面的問(wèn)題。

(一)新成立公司的人員工作壓力大。xx公司作為新成立的市場(chǎng)化單位，受員工人數(shù)編制限制，目前只有xx人，實(shí)際基層管理人員xx人，每名員工都承擔(dān)了多項(xiàng)工作職責(zé)。人力資源的稀缺與工作壓力、責(zé)任的矛盾非常突出。

(二)黨建及監(jiān)察專業(yè)力量有待加強(qiáng)。受編制所限，xx公司無(wú)黨建及監(jiān)察部，黨建監(jiān)察職能合并在綜合管理部，存在人員力量薄弱的問(wèn)題，崗位人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)性和把握政策的能力有待提升。

(三)多項(xiàng)重點(diǎn)工作同時(shí)推進(jìn)分散人員精力。上半年，xx公司完成了xx的建設(shè)。隨著施工階段結(jié)束，公司領(lǐng)導(dǎo)又提出了要進(jìn)一步明確功能定位，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值輸出，落實(shí)產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化，在xx系統(tǒng)內(nèi)保持引領(lǐng)地位的目標(biāo)，接待、運(yùn)維、研發(fā)等工作壓力接踵而來(lái)，公司人員存在管理精力分散，無(wú)力、無(wú)人參加各項(xiàng)活動(dòng)的困難。

xx公司2021年基層黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)是：突出政治引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及市公司黨委的重大決策部署;加強(qiáng)思想宣傳力度，弘揚(yáng)“時(shí)代楷模”精神，聚焦xx實(shí)施和營(yíng)商環(huán)境的改善;強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。按照xx企業(yè)目標(biāo)，xx公司制定以下三點(diǎn)工作計(jì)劃：

一是推動(dòng)基層黨建在新平臺(tái)、新團(tuán)隊(duì)中落地實(shí)施。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，推動(dòng)公司黨委重大決策部署的落地實(shí)施。以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，強(qiáng)化思想宣傳教育，推動(dòng)理論中心組學(xué)習(xí)不斷深入，植入時(shí)代楷模精神，充分發(fā)揮黨員突擊隊(duì)、服務(wù)隊(duì)的先鋒作用，在xx市場(chǎng)開拓、創(chuàng)新模式培養(yǎng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、系統(tǒng)技術(shù)集成應(yīng)用的實(shí)踐中培養(yǎng)人才，引領(lǐng)青年崗位建功，培育先進(jìn)典型。以加強(qiáng)組織建設(shè)為根本，發(fā)揮黨支部的功能作用，加強(qiáng)黨員的管理監(jiān)督，鼓勵(lì)基層黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，開展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分利用黨員之家及創(chuàng)新活動(dòng)空間作為黨員教育活動(dòng)的陣地。以提升黨建工作質(zhì)量為著力點(diǎn)，完善“一黨委一品牌”、“一支部一項(xiàng)目一特色”等黨建載體實(shí)踐，充分發(fā)掘黨組織黨員價(jià)值創(chuàng)造潛力，凝聚xx公司全體員工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

二是打造“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”的文化品牌。堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，開展以黨建為載體的社會(huì)化活動(dòng)，推動(dòng)與機(jī)關(guān)、政府、社會(huì)的黨建機(jī)構(gòu)建立協(xié)同機(jī)制。塑造xx的品牌文化，以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，在涌現(xiàn)的先鋒黨支部、黨員突擊隊(duì)、共產(chǎn)黨員示范崗的基礎(chǔ)上精選提煉，打造鮮明的品牌定位與文化內(nèi)涵。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，展現(xiàn)干部員工良好的工作熱情和精神風(fēng)貌，將富有xx公司品牌文化特色的事跡推向社會(huì)。

三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。對(duì)照巡視巡察開展自查自糾、以及審計(jì)檢查，反映出xx公司尚有亟待改進(jìn)提升的問(wèn)題，將強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督，嚴(yán)肅懲治“四風(fēng)”問(wèn)題，注重精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，狠抓整改質(zhì)效，強(qiáng)化建章立制，確保警示教育入腦入心。同時(shí)深入業(yè)務(wù)前端、市場(chǎng)開拓一線，解決實(shí)際問(wèn)題，主動(dòng)服務(wù)，為完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)保駕護(hù)航、獻(xiàn)計(jì)出力。

xx公司將按照市公司黨委的總體部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚合力，努力突破市場(chǎng)開拓瓶頸，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效開展。按照xx要求，敢想敢干、敢拼敢闖，為推進(jìn)xx目標(biāo)高質(zhì)量落地做出積極貢獻(xiàn)。

有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)(推薦)四

同志們:

今天我們舉辦的黨課活動(dòng)，主要是通過(guò)想學(xué)習(xí)和交流，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。考慮到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，同時(shí)使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢(shì)下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)要求。因此我選擇“為民務(wù)實(shí)清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩?duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織，代表最廣大人民群眾的根本利益，清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并采取強(qiáng)有力的“鐵腕治腐”措施，腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制，但腐敗問(wèn)題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體，嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，嚴(yán)重影響著黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗，行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來(lái)，多名高官相繼落馬，行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

“廉”，一個(gè)中國(guó)古代思想史上非常重要的概念，其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角，引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代，“廉”代表著一種政治思想主張，是君子圣人的一種高尚品德，是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中，“廉”的含義為：“一曰廉善(注：善于行事，能獲得眾多的好評(píng))，二曰廉能(注：能行政令，較好地貫徹各項(xiàng)法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，盡職盡責(zé))，四曰廉正(注：不傾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，執(zhí)法不移)，六曰廉辨(注：臨事是非分明，頭腦清醒)”。此“六廉” 是中國(guó)古代對(duì)為官者“廉”的基本要求，也是我國(guó)最早的官吏考核標(biāo)準(zhǔn)。

“廉政”，既是政治管理學(xué)的概念，又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者，也指政務(wù)工作部門，對(duì)前者是官品人品，對(duì)后者是黨風(fēng)政風(fēng)。用傳統(tǒng)的話說(shuō)，廉政就是“一身正氣，兩袖清風(fēng)”。所謂正氣，是指忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風(fēng)，是指不貪財(cái)肥私，不貪贓枉法，不以權(quán)謀利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物，兩袖一抖，常常抖出贓銀賄財(cái)，而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風(fēng)”。用現(xiàn)在的話說(shuō)，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。

廉潔是一個(gè)古老的話題，在原始社會(huì)，由于生產(chǎn)力水平低下，沒(méi)有什么腐敗可言，但隨著社會(huì)的發(fā)展和私有制的出現(xiàn)，一些掌握了社會(huì)權(quán)力的人，運(yùn)用手中的權(quán)力，違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是，廉潔就成了社會(huì)民眾對(duì)執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼，更是治國(guó)理政者必須面對(duì)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。孔子在《論語(yǔ).子路》中講：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，西漢著名思想家董仲舒認(rèn)為：“至廉而威”，西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報(bào)任安書》中也講：“禍莫慘于欲利”，金代詩(shī)人元好問(wèn)也發(fā)出了“能吏尋常見，公廉第一難”的感嘆。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”，這幾句明代官箴，想必大家都很熟悉。我國(guó)古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治，也都制定了非常嚴(yán)厲的法律來(lái)懲治官吏的腐敗行為，也有無(wú)數(shù)清官流芳百世，但終因政治經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)，官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然，法律也形同虛設(shè)，以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝，構(gòu)成了中國(guó)古代漫長(zhǎng)的歷史畫卷。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實(shí)現(xiàn)最高理想和最終目標(biāo)的一項(xiàng)主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國(guó)、共實(shí)現(xiàn)第一次合作后，共產(chǎn)黨員可以在國(guó)民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變，黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》，這也是我黨歷史上的第一個(gè)懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立，隨后，中央蘇區(qū)就開展了歷時(shí)兩年的懲腐肅貪運(yùn)動(dòng)，在這次運(yùn)動(dòng)中，時(shí)任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財(cái)物、牟取私利被處決，成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個(gè)“貪官”。在處理謝步升的問(wèn)題時(shí)，毛澤東同志嚴(yán)肅指出：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭(zhēng)，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰(shuí)也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時(shí),也絲毫沒(méi)有放松廉政建設(shè)，公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。 1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴(yán)懲的行為。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東同志在七屆二中全會(huì)上諄諄告誡全黨：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào);但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭Ｎ覀儽仨氼A(yù)防這種情況。”同時(shí)向全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求。

新中國(guó)成立以后, 百?gòu)U待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢(shì)也相當(dāng)嚴(yán)峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng),黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時(shí)任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺(tái)，引起了全黨的警惕和社會(huì)的震動(dòng)。在處決劉、張兩人之前，面對(duì)部分高級(jí)干部的求情，毛澤東指出：“治國(guó)就是治吏!‘禮儀廉恥，國(guó)之四維。四維不張，國(guó)之不國(guó)’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會(huì)明確提出了進(jìn)行教育和規(guī)定制度兩方面的措施，在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)意義。

1978年底,黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開,中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)邁入了一個(gè)新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進(jìn)入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時(shí)期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”;胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出“切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的十八大報(bào)告中提出要建設(shè)好干部隊(duì)伍，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時(shí)期的干部隊(duì)伍建設(shè)明確了方向，指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑，始終做到防微杜漸，全心全意為人民服務(wù)。

一要加強(qiáng)政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的免疫功能。古人說(shuō)過(guò)：“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認(rèn)為：“讀書能夠使糊涂的人變得聰明，狹隘的人變得曠達(dá)，憂郁的人變得愉快，笨拙的人變得靈巧，愁悶的人將會(huì)欣然起舞，有病的人將會(huì)霍然而愈”。可見讀書學(xué)習(xí)對(duì)提升一個(gè)人的道德修養(yǎng)和塑造一個(gè)人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官，只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，才能時(shí)刻保持清醒的頭腦，才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在紛呈多彩的治國(guó)理政思想中，有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等，之所以能夠彪炳千秋、名垂青史，是因?yàn)樗麄兦逭疂崱⒉晃窓?quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。

二要勤政愛民、心系群眾，經(jīng)常進(jìn)行換位思考。我們經(jīng)常說(shuō)的“不勤政也是腐敗”、“無(wú)功便是過(guò)”，既是黨對(duì)我們黨員干部的要求，也是人民群眾對(duì)我們的殷切期待。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價(jià)值追求，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三要慎獨(dú)慎微、防微杜漸，筑牢思想道德防線黨課專題。縱觀走上犯罪道路的官員，無(wú)一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點(diǎn)“小意思”開始，進(jìn)而胃口越來(lái)越大，以至欲壑難填，由于“小不忍而亂大謀”，最終走上不歸之路。

四要生活簡(jiǎn)樸，以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國(guó)名臣魏征曾說(shuō)過(guò)：“驕不可長(zhǎng)，欲不可縱，樂(lè)不可極，志不可滿”，大詩(shī)人李商隱也留下了“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”的名言警句，這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來(lái)是重視和崇尚儉樸的，勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。

五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨(dú)立于社會(huì)的群體，不是“獨(dú)行僧”，有友情、親情，身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們，否則既工作不好，也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要，在讓他們一定不出問(wèn)題的同時(shí)，時(shí)常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。

同志們，貪污腐敗，歷來(lái)為人痛恨;清正廉潔，古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想，盡職盡責(zé)，為人民謀福利。

有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)(推薦)五

黨風(fēng)廉政專題黨課講課稿

各位同志們：

大家好，按照縣政府的要求，今天我在這里給大家講一堂廉政黨課，主題為“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。黨風(fēng)廉政教育是老生常談，但是我們?nèi)匀灰欢僭俣脑诖蠹叶呎f(shuō)，為什么，就是為了讓大家不犯錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤，真到了觸犯黨紀(jì)國(guó)法的時(shí)候，說(shuō)這個(gè)就晚了，所以我希望大家今天的黨課能夠認(rèn)真聽，認(rèn)真記，內(nèi)化于心外化于行。今年以來(lái)，全中心上下緊緊圍繞黨工委和中心的工作部署，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃，對(duì)內(nèi)開創(chuàng)了新局面，對(duì)外重樹了新形象。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)，還存在一些問(wèn)題。

一是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng)，存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，有的村干部貪占集體財(cái)物，有的村干部既是簽字人又是出納，左口袋是票，右口袋出錢，遇到問(wèn)題講不清、說(shuō)不明;二是村務(wù)公開和黨務(wù)公開流于形式，不及時(shí)公開或公開不全面，村民監(jiān)督小組不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;三是各類舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪案件還時(shí)有發(fā)生;四是干部作風(fēng)或不思進(jìn)取，或作風(fēng)粗暴。這些問(wèn)題雖然只發(fā)生在部分人身上，但如果解決不好，勢(shì)必會(huì)影響到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，侵蝕來(lái)之不易的大好局面，必須下決心加以解決。今天我的廉政黨課主要講三個(gè)問(wèn)題：

一、堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、

貫徹黨章、維護(hù)黨章。

黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴(yán)責(zé)任。廣大黨員要對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)黨員意識(shí)，做合格黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章規(guī)定的六項(xiàng)基本條件，開展批評(píng)和自我批評(píng)，經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅(jiān)決查處和糾正。黨的十九大把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)突出地?cái)[到全黨面前，作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要自覺加強(qiáng)三方面修養(yǎng)，確保學(xué)習(xí)貫徹黨章取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)。人民日?qǐng)?bào)有一篇關(guān)于學(xué)習(xí)的評(píng)論，這樣說(shuō)到：“人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過(guò)的場(chǎng)景：當(dāng)晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽(yáng)的是孩子;當(dāng)夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來(lái)并不多余的時(shí)間?”這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實(shí)，現(xiàn)在有很多干部在學(xué)習(xí)上還不如孩子，在學(xué)習(xí)與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了后者，這對(duì)我們的成長(zhǎng)非常不利。不抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，就難

以跟上時(shí)代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語(yǔ)言都會(huì)與實(shí)際脫節(jié)，你的腦子里就缺少新的東西。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀書，從書中吸取更多的知識(shí)，這不僅可以增長(zhǎng)自己的知識(shí)和才干，更可以提高人的品味，堅(jiān)定人的信念。二是加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)。有人說(shuō)過(guò)一句很有哲理的話：“好人不見得是好官，但好官必須先是好人”。為政必先做人，沒(méi)有一流的人品做底子，從政肯定要跌跟頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)做事，必先堂堂正正做人。這實(shí)際上道出了領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個(gè)層次，好公民是基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本。加強(qiáng)品德修養(yǎng)，不僅是執(zhí)政為民的需要，也是立身做人的需要。三是加強(qiáng)組織紀(jì)律性修養(yǎng)。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。紀(jì)律嚴(yán)明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴(yán)明的紀(jì)律，需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我們個(gè)人的決策，在民主征集大家意見的基礎(chǔ)上，變成集體的決策。我們的村干部行使職權(quán)一定要按照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》的要求執(zhí)行。重大村務(wù)必須履行四議兩公開一審查工作機(jī)制，村務(wù)黨務(wù)定時(shí)公開，執(zhí)行這些都是源頭治腐的有效舉措，大家必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定行事。

二、不折不扣落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，做到言必信、行

必果。實(shí)踐證明，一個(gè)單位的工作，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng);一個(gè)單位的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng); 一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的威信，高在作風(fēng)，低也在作風(fēng);一個(gè)人，成功在作風(fēng)，失敗也在作風(fēng)。干事創(chuàng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)黨在每一階段目標(biāo)任務(wù)的根本之道。我們需要的是撲下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的“干”與“部”統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部。中央的八項(xiàng)規(guī)定要求我們，要密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義。我們各級(jí)干部要改進(jìn)調(diào)查研究，深入到百姓當(dāng)中，了解到最真實(shí)的情況，解決實(shí)際問(wèn)題。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。弘揚(yáng)勤勉務(wù)實(shí)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不準(zhǔn)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以中央即將部署的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面抓好黨的建設(shè)。要營(yíng)造清正清廉清明之風(fēng)。今年我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要按照上級(jí)機(jī)關(guān)的部署，突出抓好幾項(xiàng)工作。一是抓教育。要堅(jiān)持正面示范引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部依法依紀(jì)行政、主動(dòng)接受監(jiān)督、廉政從政意識(shí)。

二是抓公開。各村要把支農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到戶的資金、社

會(huì)各界支持農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、資金及其使用情況、宅基地使用、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、種糧直接補(bǔ)貼以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等情況納入公開的內(nèi)容，及時(shí)向群眾公開。積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。凡是黨內(nèi)監(jiān)督條例和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容;凡是中心、村黨組織的工作事項(xiàng);凡是黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，都必須予以公開，征求黨員、群眾意見，接受黨員、群眾質(zhì)詢和監(jiān)督。確保黨員和群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。三是抓監(jiān)管。凡涉及農(nóng)村重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和農(nóng)村“三資”處理等有關(guān)事項(xiàng)，必須村班子集體會(huì)議、群眾代表會(huì)議通過(guò)，必須報(bào)黨工委、中心審批。完善村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組作用，抓好村級(jí)事務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。四是抓考核。加大對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查考核力度，將農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況列入基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)綜合評(píng)定的重要內(nèi)容，與干部考核評(píng)定、選拔任用掛鉤。落實(shí)好一年兩次的村干部述職述廉。五是抓作風(fēng)。剛才我們也談過(guò)了，作風(fēng)有工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。工作上要求我們干部腳踏實(shí)地，認(rèn)認(rèn)真真的對(duì)待工作，不要什么也不以為然，作風(fēng)飄浮，小事不屑干，大事干不了，不知道老百姓需要什么，更不知道怎么開展工作。有的村干部唱獨(dú)角戲，干什么都單打獨(dú)斗，沒(méi)有發(fā)揮出一個(gè)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這些都需要我們干部自身改正，黨委還要幫助你改正。

六是抓案件。嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員和干部違法違紀(jì)案件，

發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要通過(guò)綜合利用，發(fā)揮案源主渠道作用，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。同志們，現(xiàn)在正處于發(fā)展的黃金時(shí)期，我中心的發(fā)展需要我們這一批人帶領(lǐng)老百姓去共同奮斗。在工作方式上我們要敢于創(chuàng)新，有所創(chuàng)新;在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬;在工作標(biāo)準(zhǔn)上爭(zhēng)當(dāng)一流，永爭(zhēng)一流，大家一定要充滿責(zé)任感和使命感，把全鄉(xiāng)人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)崛起的正能量，進(jìn)一步解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展，齊心協(xié)力開創(chuàng)圈頭更加美好的未來(lái)。

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有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)(推薦)六

一位在一百八十八名中共十六屆中央委員中，僅有六十余名簽署接受此“意見稿”，其余的一百二十余名中央委員則拒絕“意見稿”，也就是反對(duì)公開財(cái)產(chǎn)。在一百五十八名候補(bǔ)中央委員中，八十三名拒絕簽署，表示不接受此“意見稿”。可以說(shuō)這一制度在上面得到了多數(shù)人的否定.這是上面的做法.

而在地方則100%抗拒公開財(cái)產(chǎn)。中紀(jì)委“意見稿”下達(dá)后，以廣東、福建、上海、江蘇、山東、浙江、河南、遼寧、黑龍江、山西等地方的抗拒最為激烈，有的甚至以“領(lǐng)導(dǎo)干部集體請(qǐng)辭”的風(fēng)潮來(lái)威脅。(

貫徹十七大精神 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

當(dāng)前，全黨全國(guó)都在學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。如何在黨的十七大精神的指引下，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，這是黨內(nèi)外廣泛關(guān)注的重大問(wèn)題。就這個(gè)問(wèn)題，我談一點(diǎn)體會(huì)。今天講的主題就是貫徹十七大精神，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。我主要結(jié)合中紀(jì)委辦的一些案件來(lái)講三個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題就是十七大文件中關(guān)于反腐倡廉的基本內(nèi)容和主要精神。第二個(gè)問(wèn)題就是十七大關(guān)于反腐倡廉形勢(shì)的判斷和分析。第三個(gè)問(wèn)題是把握十七大關(guān)于反腐倡廉的總體要求，全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。十七大文件中關(guān)于反腐倡廉的基本內(nèi)容和主要精神首先，我們簡(jiǎn)要地講講十七大文件中關(guān)于反腐倡廉的基本內(nèi)容和主要精神。十七大文件主要有三個(gè)，一個(gè)是胡錦濤同志的報(bào)告，還有中紀(jì)委的報(bào)告和中國(guó)共產(chǎn)黨章程。這三個(gè)文件對(duì)反腐倡廉都提出了一些新的概括、新的要求和新的舉措。下面，咱們簡(jiǎn)要介紹一下。一個(gè)就是胡錦濤同志報(bào)告里面關(guān)于反腐倡廉方面的一些內(nèi)容和精神。這個(gè)報(bào)告分12個(gè)部分，都直接或間接地涉及了反腐倡廉建設(shè)問(wèn)題。報(bào)告在總結(jié)5年來(lái)黨的各項(xiàng)工作的時(shí)候明確指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯，這是一個(gè)定性的結(jié)論。其中，最集中、最直接的是在報(bào)告的第12個(gè)部分......

胡錦濤同志的報(bào)告站在全黨全局工作的角度談反腐倡廉建設(shè)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供政治保障；黨章把黨的反腐倡廉建設(shè)重大新進(jìn)展上升為黨規(guī)黨法，以規(guī)范全黨行為；中紀(jì)委報(bào)告全面而具體地報(bào)告反腐倡廉建設(shè)，部署了今后五年的任務(wù)。

胡錦濤同志所作的十七大報(bào)告站在全黨全國(guó)工作大局的戰(zhàn)略高度，要求把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置上，對(duì)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)作出了重大部署、提出了明確要求：第一，明確宣示黨的性質(zhì)和宗旨，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。指出黨的作風(fēng)建設(shè)是凝聚黨心民心的巨大力量，反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。第二，首次指出了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，要求堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。第三，提出了反腐倡廉建設(shè)的總體思路，強(qiáng)調(diào)拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。第四，提出了今后反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)，要求深化改革和創(chuàng)新體制，把拒腐防變教育和對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制化，把反腐倡廉制度體系化；強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)巡視和派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全和完善；糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子。胡錦濤同志在報(bào)告中把“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”改用“反腐倡廉建設(shè)”的提法，一是擴(kuò)大了責(zé)任主體和適用范圍，既可以針對(duì)黨委政府，又可以針對(duì)全社會(huì)；二是豐富了內(nèi)容，既講反對(duì)腐敗，又講倡導(dǎo)廉潔；三是將原來(lái)的12個(gè)字縮減成6個(gè)字，用語(yǔ)更加精煉，易記易讀。

修改后的黨章將反腐倡廉建設(shè)的新進(jìn)展上升為黨規(guī)黨法，將實(shí)行黨務(wù)公開、黨的各級(jí)黨代會(huì)代表任期制、中央和地方委員會(huì)巡視制度、樹立正確政績(jī)觀以及加強(qiáng)道德修養(yǎng)等具體內(nèi)容載入，為深入開展反腐倡廉提供了思想和制度建設(shè)依據(jù)。

中央紀(jì)委提交十七大的工作報(bào)告，求真務(wù)實(shí)，全面豐富，具有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是有圍繞中心、服務(wù)大局的寬廣視野，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在全黨全國(guó)工作的大局中把握，緊緊扣住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)和十七大作出的各項(xiàng)重大決策推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，使之為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的保證。二是有歷史和政治的戰(zhàn)略高度，明確指出社會(huì)主義初級(jí)階段反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，站在實(shí)現(xiàn)黨的宗旨和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，提出堅(jiān)持反腐倡廉方針，構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系的基本任務(wù)。三是有深刻的辯證思維，把中國(guó)化馬克思主義的理論指導(dǎo)與反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際緊緊聯(lián)系在一起，認(rèn)識(shí)到反腐敗有利條件與不利因素并存、成效明顯與問(wèn)題突出的復(fù)雜局面，提出了正確處理好治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防、打擊與保護(hù)辯證關(guān)系的要求。四是充分體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)和求真務(wù)實(shí)的精神，與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局相適應(yīng)，抓住影響改革發(fā)展的關(guān)鍵障礙和人民群眾深惡痛絕的突出問(wèn)題，提出了基本的治理思路。五是有冷靜和清醒的風(fēng)格，審視和揭示問(wèn)題客觀準(zhǔn)確，特別是對(duì)反腐敗形勢(shì)判斷準(zhǔn)確，非常切合實(shí)際，提出的工作建議，針對(duì)性很強(qiáng)，明確了今后一個(gè)時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)。六是有優(yōu)良的學(xué)風(fēng)和文風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際，語(yǔ)言精煉，文風(fēng)樸實(shí)，清晰地反映了預(yù)防和懲治工作的過(guò)程和結(jié)果，說(shuō)服力很強(qiáng)。

二、要正確認(rèn)識(shí)和處理反腐倡廉建設(shè)與黨和國(guó)家全局工作的關(guān)系

擺正反腐倡廉建設(shè)與黨和國(guó)家全局工作的關(guān)系，對(duì)于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，贏得我國(guó)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境尤為重要。因此，要正確認(rèn)識(shí)和處理以下幾個(gè)關(guān)系：

一是反腐倡廉建設(shè)與高舉旗幟的關(guān)系。黨的十七大把我國(guó)改革開放以來(lái)取得發(fā)展和進(jìn)步的根本原因歸結(jié)為，開辟了中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，并把這條道路和這個(gè)理論體系，作為引領(lǐng)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的偉大旗幟。這個(gè)理論體系和發(fā)展道路，把科學(xué)社會(huì)主義的基本原則同我國(guó)的具體實(shí)際緊密結(jié)合，體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義的本質(zhì)屬性、基本價(jià)值、基本方向，又具有鮮明的中國(guó)特點(diǎn)和與時(shí)俱進(jìn)的品格，是改革開放以來(lái)馬克思主義中國(guó)化成果的集成，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造。中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟為反腐倡廉建設(shè)指明了政治方向，反腐倡廉建設(shè)也將為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供政治保障。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，為確保我國(guó)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)當(dāng)好忠誠(chéng)衛(wèi)士。

二是反腐倡廉建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系。黨的十七大全面系統(tǒng)地闡發(fā)了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把“以人為本”作為發(fā)展的核心，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為發(fā)展的基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為發(fā)展的根本方法。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義的發(fā)展觀，是指導(dǎo)我國(guó)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，狠抓科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，將從總體上解決我國(guó)存在的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀包含廉潔發(fā)展的內(nèi)涵，廉潔發(fā)展保障科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督檢查科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)，使各方面的發(fā)展都體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，同時(shí)使廉潔發(fā)展成為我國(guó)各方面發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

三是反腐倡廉建設(shè)與“五位一體”建設(shè)布局的關(guān)系。黨的十七大對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)行了總體布局。“五位一體”的建設(shè)布局不能沒(méi)有反腐倡廉建設(shè)的支持，同時(shí)“五位一體”整體建設(shè)也拓寬了從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把反腐倡廉的教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等工作，主動(dòng)融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的整體建設(shè)中，把注重治本、注重預(yù)防和注重制度建設(shè)的要求落到實(shí)處。

四是反腐倡廉建設(shè)與全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系。黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，怎樣保證全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，向反腐倡廉建設(shè)提出了思考研究的課題和工作推進(jìn)的基本要求，反腐倡廉建設(shè)也將為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把反腐倡廉建設(shè)既作為緊迫任務(wù)、又作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的斗爭(zhēng)，堅(jiān)持不懈地開展下去，為全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

反腐倡廉建設(shè)新要求

十七大是中國(guó)共產(chǎn)黨在重要?dú)v史階段所召開的又一次重要的會(huì)議。會(huì)議對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期的執(zhí)政黨建設(shè)，特別是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作提出了新的重大的主張和要求。

十七大對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的要求，歸納起來(lái)主要有兩點(diǎn)：第一，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。這是對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期反腐敗工作的總規(guī)劃或總要求。其中又包含兩層重要含義。一是，把以往的“反腐倡廉工作”提升為“反腐倡廉建設(shè)”。這標(biāo)志著：將使反腐倡廉工作進(jìn)一步常態(tài)化，充分體現(xiàn)了中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的基本判斷；將使廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)完全整合為一個(gè)統(tǒng)一的整體。二是，將在執(zhí)政黨的各項(xiàng)主要領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)中，把反腐倡廉工作擺放到更加突出的位置，將以更堅(jiān)決的態(tài)度，投入更多的資源以反對(duì)腐敗，確保早日徹底扭轉(zhuǎn)腐敗持續(xù)高發(fā)多發(fā)的局面，從而為最終取得反腐敗成功奠定可靠的基礎(chǔ)。

第二，更加注重以深層制度建設(shè)來(lái)切實(shí)推動(dòng)反腐倡廉工作。“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。十七大把反腐敗制度建設(shè)的重要性提升到了一個(gè)前所未有的高度。這無(wú)疑是落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的根本保證。然而，制度落實(shí)不好卻是以往反腐倡廉工作的一個(gè)十分突出問(wèn)題。在《中紀(jì)委向黨的十七大的工作報(bào)告》中已經(jīng)有基本的評(píng)估：“一些反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實(shí)得不夠好。”制度落實(shí)不好，固然有制度技術(shù)和執(zhí)行能力方面的原因，但最根本的制約因素還是深層制度，即權(quán)力過(guò)度集中的政治體制，必須要對(duì)此進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革。十六大報(bào)告提出要“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”；十七大報(bào)告中則提出了改革的辦法：“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”。從抽象的權(quán)力制約訴求到“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”之間的相互制約，這是認(rèn)識(shí)上的飛躍，更是改革對(duì)策上的突破。作為深層制度改革完成之前的一個(gè)替代方案，決策民主化在十七大上也得到普遍推廣。十七大明確要求：“推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。”“三重一大”事項(xiàng)上的集體民主決策已被推動(dòng)多年，但以往只有在“重要人事任免”上才有試行，而在其他重大決策上依然采用傳統(tǒng)的集中決策模式。解讀2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐工作新特點(diǎn)

1月8日中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議召開，本次會(huì)議旨在總結(jié)去年以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果，部署今年工作重點(diǎn)。9日中共中央總書記胡錦濤出席會(huì)議發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

1月10日，人民網(wǎng)中國(guó)共產(chǎn)黨新聞“先鋒論壇”電話連線中紀(jì)委宣教室監(jiān)察專員閆群力和清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理中心副主任、北京市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)任建明，結(jié)合胡錦濤總書記重要講話和中紀(jì)委七次全會(huì)精神，分析解讀2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的新特點(diǎn)。

以下為訪談全文

總書記講話高屋建瓴 突出對(duì)干部作風(fēng)要求

[主持人]：中紀(jì)委七次全會(huì)已經(jīng)召開，會(huì)議總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn)，部署了今年反腐敗工作的重點(diǎn)，胡錦濤總書記在會(huì)上做了重要講話，提出全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。您如何看待這次會(huì)議的意義。

[閆群力]：這次全會(huì)非常重要，中共中央總書記胡錦濤總在中紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話，中央紀(jì)委書記吳官正也做了工作報(bào)告。從十六大以來(lái)，胡錦濤總書記已經(jīng)是第四次發(fā)表重要講話。這次總書記講話集中反映了幾個(gè)重要問(wèn)題，其中一個(gè)最重要的問(wèn)題是關(guān)于黨員干部的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題一會(huì)兒作為一個(gè)重要的問(wèn)題來(lái)跟網(wǎng)友們進(jìn)行交流。

[主持人]：這次會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教育、監(jiān)督、自律，我看今天香港媒體也都關(guān)注到這點(diǎn)，說(shuō)這也是這次會(huì)議的一個(gè)特點(diǎn)。為什么要特別突出強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題？

[閆群力]：這次把切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題提到一個(gè)很高的高度，我想這要從整個(gè)大局以及目前黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的大背景來(lái)考慮。去年中紀(jì)委六次全會(huì)胡錦濤總書記專門就學(xué)黨章、用黨章、貫徹落實(shí)黨章，發(fā)表重要講話。這次全會(huì)是緊緊圍繞黨的作風(fēng)問(wèn)題提出了明確要求，而且把作風(fēng)問(wèn)題放到突出位置，要求下決心，“抓緊、抓實(shí)、抓出成效”，也就是“三抓”。他說(shuō)，各級(jí)黨委都要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。總書記這次強(qiáng)調(diào)，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為全黨的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)做，要常抓不懈，不是今天強(qiáng)調(diào)要抓，明天不強(qiáng)調(diào)就不抓；黨的建設(shè)也不僅僅是中紀(jì)委、監(jiān)察部的任務(wù)，而是全黨的一項(xiàng)建設(shè)性任務(wù)。

總書記講到，從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，還專門講了四個(gè)方面的工作要求，提出要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問(wèn)題，大力提倡建立八個(gè)方面良好風(fēng)氣。把反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓好，不僅僅要懲治腐敗、預(yù)防腐敗，而且還要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)重要戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。

黨的作風(fēng)建設(shè)一定要從實(shí)實(shí)在在的具體事情一件一件來(lái)抓起、一件一件落實(shí)。說(shuō)到黨風(fēng)，以前我們講“四風(fēng)”，現(xiàn)在是“五風(fēng)”，這次總書記講話又提出干部生活作風(fēng)問(wèn)題，提出“要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”事實(shí)證明，近年來(lái)查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往在作風(fēng)和形象上有這樣那樣的問(wèn)題，給人的感覺是不那么扎實(shí)，甚至飄浮，甚至存在更嚴(yán)重的問(wèn)題，這容易在群眾中造成不良影響。近年來(lái)查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部在生活上不檢點(diǎn)，傍大款，交有錢的朋友，或者 “包二奶”、“養(yǎng)情人”、“養(yǎng)小蜜”，這些在群眾中造成了極壞的影響。我們黨的形象體現(xiàn)在每一個(gè)黨員、每一個(gè)黨的干部身體上，老百姓都是看你的表現(xiàn)，他接觸每一個(gè)黨員每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是負(fù)責(zé)地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部，他的形象和作風(fēng)就代表黨組織的形象。黨員、黨的干部作風(fēng)不好，會(huì)損傷我們黨的威望和形象。

所以在中紀(jì)委七次全會(huì)上，總書記高屋建瓴，非常旗幟鮮明地提出這一點(diǎn)，一定會(huì)得到全黨的擁護(hù)。這確實(shí)是擺在我全黨面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。無(wú)論從理論上講，還是從實(shí)際需要看，或者從老百姓的呼聲和迫切要求來(lái)看，都需要我們實(shí)實(shí)在在去抓，一點(diǎn)一滴去實(shí)現(xiàn)，尤其領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓。

作風(fēng)問(wèn)題不僅靠教育 同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督

[主持人]：這次全會(huì)，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈，并大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要踐行八種良好風(fēng)氣，請(qǐng)問(wèn)，如何理解把干部作風(fēng)建設(shè)放在廉政建設(shè)和黨的建設(shè)的突出位置的重要性？

[任建明]：胡錦濤總書記這次講話突出強(qiáng)調(diào)把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)放在非常重要的位置，這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)是正確的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)該是干部。實(shí)事求是地講，這些年來(lái)干部的作風(fēng)一直是在滑坡，所以把它作為重點(diǎn)，我認(rèn)為這是毫無(wú)疑問(wèn)，正確的。我觀察到，這次在講怎么樣抓好干部作風(fēng)建設(shè)的時(shí)候，不僅是作為一個(gè)工作重點(diǎn)，而且從思路上也是一個(gè)綜合的思路。不僅是要靠教育，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督、廉潔自律的建設(shè)。為什么說(shuō)過(guò)去干部作風(fēng)一直處在滑坡的狀況，這是因?yàn)槲覀冞^(guò)去在思路上主要單純地靠教育，這樣的效果是非常有限的。這次我看到突出強(qiáng)調(diào)把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)放在重要的位置，不僅是作為重點(diǎn)，而且從思路上非常科學(xué)，就是要教育、監(jiān)督和廉潔自律等方面相結(jié)合，這是一個(gè)綜合的建設(shè)。我認(rèn)為，通過(guò)這樣一個(gè)綜合的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)干部的作風(fēng)建設(shè)效果比過(guò)去要好。

[主持人]：胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，在工作中要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，值得注意的是胡錦濤總書記所提的最后一方面良好風(fēng)氣是“要生活正派、情趣健康、講操守、重品行、注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”，這一點(diǎn)有何重要意義？

[任建明]：從領(lǐng)導(dǎo)干部作為公職人員的角度講，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的行為絕不是個(gè)人的事情，他的行為在社會(huì)上有一個(gè)示范效應(yīng)，就是他要影響很多人。領(lǐng)導(dǎo)干部相當(dāng)于一個(gè)公眾人物，他的影響絕不是他個(gè)人的事情，他可以影響整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，這是非常重要的。

另外一個(gè)方面，從已有的案例中，我看到有一些統(tǒng)計(jì)。往往領(lǐng)導(dǎo)干部退化，以至于發(fā)生濫用權(quán)力、腐敗，都是從生活作風(fēng)不良、情趣低下開始的，這些人有各種各樣不正當(dāng)交往的圈子，包括兩性關(guān)系，最后一步一步走上腐敗犯罪的道路。從這一點(diǎn)來(lái)講，第一，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)健康的生活情趣。不僅僅在這方面要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而且要有一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)，要高出社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，這才是正確的。另外，這也是現(xiàn)實(shí)中間某些官員出現(xiàn)問(wèn)題之所在。所以這次強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面良好作風(fēng)，也把這一點(diǎn)列上，我個(gè)人認(rèn)為不應(yīng)該有什么奇怪的，我認(rèn)為是很對(duì)的。

[主持人]：這次全會(huì)部署反腐倡廉工作時(shí)突出圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，特別提出把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證政令暢通，糾正危害群眾切身利益的不正之風(fēng)作為工作重點(diǎn)，并且提出把履行各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)作為紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要任務(wù)，這是為什么？

[任建明]：科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和政府在總結(jié)我們多年發(fā)展戰(zhàn)略理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出來(lái)的重要決策。科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)是一脈相承的。和諧社會(huì)的目標(biāo)整合了過(guò)去我們很多的理論和實(shí)踐探索的正確方面。我個(gè)人認(rèn)為反腐敗工作、紀(jì)檢工作不是我們追求的目標(biāo)，只是一個(gè)手段，是為了使我們政府更加廉潔，社會(huì)風(fēng)氣更加良好，紀(jì)檢監(jiān)察工作起一個(gè)保障的作用。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度講，就需要圍繞一個(gè)中心進(jìn)行工作。現(xiàn)在和諧社會(huì)建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是我們的中心工作，所以紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞著和諧社會(huì)的建設(shè)去開展工作，我覺得這就是找到了紀(jì)檢工作的正確方向。

圍繞著和諧社會(huì)的建設(shè)，我們存在各個(gè)方面的不足和問(wèn)題。展開的話，具體涉及到各個(gè)方面，包括監(jiān)督檢查的七個(gè)方面作為重點(diǎn)。我想每個(gè)方面都與和諧社會(huì)的建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密相關(guān)。比如干部搞政績(jī)工程、搞形象工程，這往往都是勞民傷財(cái)，在這個(gè)過(guò)程中也會(huì)帶來(lái)很多損害群眾利益的問(wèn)題，這是監(jiān)督檢查的一個(gè)重要方面。另外一方面，像損害群眾利益的，如有些媒體上說(shuō)新的“三座大山”――醫(yī)療、教育、住房的相關(guān)領(lǐng)域存在不正之風(fēng)糾正的問(wèn)題。都是直接服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)，而且是起到相當(dāng)關(guān)鍵的作用。我想，紀(jì)檢工作在今后的一個(gè)階段，把和諧社會(huì)建設(shè)作為大目標(biāo)，在相關(guān)的方面都切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，應(yīng)該是既把握了正確的方向，又找到了工作的重點(diǎn)，如果能在執(zhí)行方面切實(shí)的予以落實(shí)貫徹的話，是能夠?yàn)榧o(jì)檢工作，為整個(gè)和諧社會(huì)建設(shè)做出很大的貢獻(xiàn)的。

[主持人]：一般理解反腐敗工作以抓大案要案為重點(diǎn)，而這次全會(huì)在總結(jié)中特別提出要把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、保證政令暢通作為工作重點(diǎn)，這是為什么？

[閆群力]：我想保持政令暢通、政通人和，對(duì)政府機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)非常重要的表現(xiàn)。一段時(shí)間以來(lái)，在保持政令暢通方面有一些表現(xiàn)，一方面有時(shí)政令出臺(tái)以后容易出現(xiàn)腸梗阻這是一方面，就是被截流了；還有一方面在層層傳達(dá)過(guò)程中，往往容易走樣、變形，兩種情況都表現(xiàn)出政令不暢或者令行不止的情況。基于這樣的認(rèn)識(shí)，各地區(qū)各部門始終把全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一切工作的重中之重。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證，已成為新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。

在中央紀(jì)委、監(jiān)察部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好三農(nóng)工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)等行為，對(duì)嚴(yán)重違背科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)象和行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。其中僅中央紀(jì)委、監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)部門開展的專項(xiàng)治理和檢查達(dá)２０多項(xiàng)。

另外，對(duì)保持政令暢通也要進(jìn)行客觀分析。一方面要從要從政令本身來(lái)進(jìn)行分析，一些政府機(jī)關(guān)發(fā)出的命令、行政制度、規(guī)章代表的是部門和行業(yè)的利益，不一定完全代表群眾利益反映實(shí)際情況，造成政令不暢；另一方面，對(duì)違背政令沒(méi)有設(shè)置可操作性的規(guī)定，導(dǎo)無(wú)法嚴(yán)格監(jiān)控和管理，所以下面在執(zhí)行起來(lái)，就容易造成政令不暢，為什么以前老說(shuō)“上有政策，下有對(duì)策”，出現(xiàn)“你說(shuō)你的，我干我的”，我認(rèn)為這種反映也是比較多的現(xiàn)象。還有一些地方和部門，都有一種部門保護(hù)地方政策的色彩，所以往往有一些現(xiàn)象出現(xiàn)就給人的感覺政令不暢。

為了扭轉(zhuǎn)這種局面和解決這些問(wèn)題，一個(gè)重要的方面就是一定要保證政務(wù)公開。黨的十六屆五中、六中全會(huì)對(duì)推行政務(wù)公開都提出明確要求，全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組等都對(duì)政務(wù)公開也提出了明確的意見，實(shí)際上也取得明顯成效。尤其是中辦、國(guó)辦提出《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》，還布置安排了2006年全國(guó)政務(wù)公開的《要點(diǎn)》，這些規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)使政務(wù)公開走向規(guī)范化的軌道。同時(shí)在推行政務(wù)公開的基礎(chǔ)上各地還積極開展黨務(wù)公開活動(dòng)，給老百姓一種知情權(quán)、參與權(quán)，了解越多，他們才越清楚，我想政令會(huì)越暢通，達(dá)到“政通人和”目的。

“糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”是重點(diǎn)

[主持人]：從去年以來(lái)，反腐敗的一個(gè)新特點(diǎn)是把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、著力解決群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，請(qǐng)談?wù)勅ツ暌詠?lái)重點(diǎn)糾正了哪些損害群眾利益的不正之風(fēng)，2007年的工作重點(diǎn)是什么？

[閆群力]：這次胡錦濤總書記在講話中布置了四項(xiàng)任務(wù)。其中第三項(xiàng)就再一次強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作，要堅(jiān)持把糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，要著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，中紀(jì)委和監(jiān)察部都把這個(gè)問(wèn)題作為黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)上一個(gè)非常重要、非常突出的問(wèn)題予以重視。當(dāng)前，黨中央提出以人為本、科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，再三強(qiáng)調(diào)要解決好、關(guān)心好、反映好群眾最關(guān)心的問(wèn)題、群眾切身利益問(wèn)題。這與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)是相一致的。現(xiàn)在涉及到人民群眾切身利益問(wèn)題非常普遍，而且群眾反映也比較強(qiáng)烈，為什么把過(guò)去所提到的“糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)”，到從四中全會(huì)就改為“糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”，這是有一定針對(duì)性的，其強(qiáng)調(diào)了人民群眾的切身利益，不僅僅是部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。這一點(diǎn)從近兩年，具有明顯的變化，這次胡錦濤總書記在講話里，將重點(diǎn)抓好的四項(xiàng)任務(wù)中，把它作為第三項(xiàng)任務(wù)明確提出，說(shuō)明中共中央、中紀(jì)委和監(jiān)察部把人民群眾的利益放到了突出的位置，一定要著力解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題。通俗地講，涉及到群眾利益的問(wèn)題有很多，集中起來(lái)就是衣、食、住，行問(wèn)題，這四個(gè)字說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單，但是真正做起來(lái)非常復(fù)雜，涉及面很廣，涵蓋內(nèi)容很多。從近幾年和當(dāng)前情況來(lái)看，我認(rèn)為有這么幾個(gè)問(wèn)題擺在我們面前，必須切實(shí)抓好，而這幾年也正在加大治理力度。

比如說(shuō)我們強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是對(duì)資源的開發(fā)和環(huán)境的保護(hù)確定是涉及到老百姓的切身利益，因?yàn)檫@跟老百姓的生活息息相關(guān)，現(xiàn)在每天老百姓都接觸。現(xiàn)在有一些發(fā)展項(xiàng)目跟資源的開發(fā)有關(guān)，如亂砍亂伐這樣的例子很多；再有就是環(huán)境保護(hù)，現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，人們感覺環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重要，這方面查處的案件例也比較多；還有是涉及到人民群眾人身安全案例也很多。圍繞解決影響群眾健康的環(huán)境安全問(wèn)題加大查處力度，實(shí)際上是中紀(jì)委、監(jiān)察部、和環(huán)保總局這幾年正在做的工作。

[閆群力]：第二，涉及到老百姓問(wèn)題特別是農(nóng)民利益的土地問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)源很多都是依靠土地資源，侵占、變相買賣農(nóng)村集體耕地，越權(quán)審批土地，或擠占、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)，這些問(wèn)題比較突出。因?yàn)榈厥怯邢蓿绕涫羌Z田更有限這對(duì)我們?nèi)丝诖髧?guó)，土地是寶貴資源，無(wú)形中造成極大的浪費(fèi)和損失。看似眼前利益發(fā)展了，我們通過(guò)賣地，地方富裕起來(lái)了，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不利于從總體上解決“三農(nóng)”問(wèn)題和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們需要加大這方面的監(jiān)督力度。近年來(lái)，中紀(jì)委、監(jiān)察部等有關(guān)部門組織了一些督察組和專項(xiàng)監(jiān)督。

第三，涉及到人民群眾利益的生命安全保障問(wèn)題。一是食品、藥品的保障，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題比較突出。食品藥品造假、以假充真，有一些是醫(yī)藥食品管理部門簽發(fā)的。還有在制作、銷售環(huán)節(jié)中發(fā)生的問(wèn)題，如 “毒奶粉事件”、“蘇丹紅事件”等，這些涉及到普通群眾、千家萬(wàn)戶的切身利益，需要堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)管。第二，如安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，比如說(shuō)礦難頻發(fā)，有些地方監(jiān)管不力的問(wèn)題，甚至存在安監(jiān)局與不法礦主相互勾結(jié)，非法獲利的問(wèn)題。所以這里有很多問(wèn)題需要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，而且要加大力度。

第四，其他問(wèn)題。比如說(shuō)，城鎮(zhèn)住房拆遷、道路改建、工程建設(shè)中的問(wèn)題，涉及到群眾利益的拖欠工程款、農(nóng)民工資等問(wèn)題，以及當(dāng)前大家反映強(qiáng)烈的諸如群眾“看病難”、“看病貴”、“上學(xué)貴”的問(wèn)題等，都是擺在我們面前的一些實(shí)際問(wèn)題。

以上這些實(shí)際問(wèn)題，無(wú)論在胡錦濤總書記講話里，還是在吳官正書記的報(bào)告中，都得到了特別強(qiáng)調(diào)和專門論述。各省市區(qū)紀(jì)委書記在討論發(fā)言中，也專門針對(duì)損害群眾利益的問(wèn)題，解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題討論，提出了很多解決辦法。

這次總書記的講話把關(guān)系群眾利益的問(wèn)題列為工作重點(diǎn)，我想這對(duì)我們下一步治理涉及到群眾利益問(wèn)題具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，也推動(dòng)我們圍繞這些問(wèn)題循求具體的解決方案。

[主持人]：這次吳官正書記在報(bào)告中，提到拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域，《2007年反腐敗布局時(shí)指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把履行監(jiān)督職責(zé)作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)基本途徑。以前我們談的是加大源頭防治腐敗的力度，為什么這次要強(qiáng)調(diào)拓展反腐敗源頭治理領(lǐng)域，把履行監(jiān)督職責(zé)作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要途徑？

[閆群力]：“加大”和“擴(kuò)展”雖然在文字上有一些區(qū)別，但是體現(xiàn)的宗旨和目的是一致的，從現(xiàn)在來(lái)看，監(jiān)督力度是逐步加大的，從它的力度和領(lǐng)域這一點(diǎn)說(shuō)明，中紀(jì)委、監(jiān)察部行使監(jiān)督的職能加重，范圍和涉及面更廣，而且涉及的領(lǐng)域也更多。這在工作實(shí)踐中，實(shí)際已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)。今年的工作報(bào)告把積累的一些工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了升華和提高，對(duì)以往的工作實(shí)踐進(jìn)行了概括和總結(jié)，上升到一定的理論層面進(jìn)行理性思考。

從這幾年我們報(bào)出來(lái)的案件來(lái)看，查處違法違紀(jì)的問(wèn)題現(xiàn)在涉及到方方面面，一些原來(lái)的所謂“清水衙門”也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，而且一些問(wèn)題還比較嚴(yán)重，比如說(shuō)我們科教文衛(wèi)部門，也出現(xiàn)一些問(wèn)題；在新聞媒體和宣傳部門，耍筆桿子的，如一些報(bào)刊的負(fù)責(zé)人或者地方宣傳部的部長(zhǎng)，盡管不管錢不管物，現(xiàn)在也都出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

這就提醒我們，監(jiān)督領(lǐng)域無(wú)止境，監(jiān)督也好，預(yù)防也好，哪有違紀(jì)違法的案件，我們就要監(jiān)督到哪里，不能留死角，也不能有空白點(diǎn)，更不能有禁區(qū)，我想可能從這方面理解會(huì)更好一點(diǎn)。

反腐倡廉工作需要制度機(jī)制創(chuàng)新

[主持人]：這次全會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作體制的機(jī)制創(chuàng)新，拓寬從源頭反腐的領(lǐng)域，您認(rèn)為今后落實(shí)懲防結(jié)合的反腐機(jī)制應(yīng)從哪些方面進(jìn)行突破？

[任建明]：首先，中央領(lǐng)導(dǎo)一直強(qiáng)調(diào)反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新，這個(gè)無(wú)疑是我們最近幾年所形成的“懲防并舉、注重預(yù)防”這個(gè)方針的具體體現(xiàn)。因?yàn)樽詈笪覀兡懿荒苋〉梅锤瘮〉某晒Γ饕€是要看我們系統(tǒng)性的政務(wù)建設(shè)，是體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，最后要靠這個(gè)措施達(dá)到我們反腐倡廉成功的目標(biāo)，這是最核心的一個(gè)手段。

在過(guò)去的一段時(shí)間，我們?cè)隗w制機(jī)制的創(chuàng)新方面是有一些努力，但是這個(gè)領(lǐng)域比較受局限，所以這次強(qiáng)調(diào)拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域。我記得，我們過(guò)去更多的是在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這次拓寬到社會(huì)、文化領(lǐng)域。特別是在社會(huì)領(lǐng)域，突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)事業(yè)（醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等），包括一些涉及社會(huì)正義和司法公正的內(nèi)容都納入進(jìn)來(lái)。我想，這無(wú)疑是正確的。如果我們把體制機(jī)制創(chuàng)新只局限在一定的范圍內(nèi)，最后我們會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能得到系統(tǒng)的治理，也很難取得反腐敗的成功。

盡管我們制訂了這么一個(gè)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制創(chuàng)新，幾乎把我們反腐倡廉的工作拓展到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，但是未來(lái)我們有些工作的重點(diǎn)是優(yōu)先予以考慮的。在我們工作議程上，侵害群眾利益的這些領(lǐng)域當(dāng)然是比較重要的議題。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、教育體制改革的問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)制度更加健全，政府的監(jiān)管、職能定位準(zhǔn)確、監(jiān)管有力，我想在這幾個(gè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的。但是更重要的是在紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新的方面，要延續(xù)過(guò)去深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的思路，使紀(jì)檢監(jiān)察體制改革盡快到位，目的是要更大地提高紀(jì)檢監(jiān)察相對(duì)的獨(dú)立性。

另外，我認(rèn)為非常重要的是各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子決策體制的科學(xué)化和民主化的問(wèn)題。這是一個(gè)核心問(wèn)題，必須作為優(yōu)先的議題納入我們體制機(jī)制創(chuàng)新上來(lái)。目的就是要能夠落實(shí)民主集中制的原則，使這一原則得到充分的體現(xiàn)。這些年來(lái)，在我們實(shí)踐創(chuàng)新中已經(jīng)有一些這樣的措施，包括在干部選拔上、黨的委員會(huì)票決制，那還不僅僅是在領(lǐng)導(dǎo)班子，已經(jīng)在更大的范圍內(nèi)實(shí)行票決，紀(jì)檢監(jiān)察提出來(lái)的“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定）事項(xiàng)上要進(jìn)行集體決策，但是我們所缺乏的科學(xué)的決策機(jī)制、民主的決策機(jī)制，以至于權(quán)力的配置不能夠體現(xiàn)十六大報(bào)告中所提出來(lái)的制約有效的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。

紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制上不創(chuàng)新，我們領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制上不創(chuàng)新的話，像一把手監(jiān)督難的問(wèn)題不能得到解決，它所帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題和影響，比醫(yī)療、教育單個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)的負(fù)面影響會(huì)更大、更嚴(yán)重。所以我覺得優(yōu)先的議題應(yīng)該在哪些方面創(chuàng)新是要認(rèn)真研究的。集中主要的力量和資源在重要方面實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的創(chuàng)新。

《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”

文章來(lái)源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)： 19 更新時(shí)間：2006-3-29 【字體：小大】

《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”

的若干規(guī)定（試行）》的實(shí)施意見

為了全面深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定(試行)》扎實(shí)推進(jìn)辦機(jī)關(guān)反腐倡廉工作，根據(jù)《若干規(guī)定》精神，結(jié)合本辦實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的重要

性和必要性

建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”，是對(duì)我省多年來(lái)深入反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高執(zhí)政水平和拒腐防變能力的現(xiàn)實(shí)需要，也是反腐敗工作綜合治理、注重治本，走制度化、法制化道路的內(nèi)在要求。在充分醞釀、深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上出臺(tái)的《若干規(guī)定》，堅(jiān)持了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作的基本思路和具體措施，具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、前瞻性和長(zhǎng)效性等特點(diǎn)。建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”，對(duì)于提高反腐倡廉工作水平和實(shí)效，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的重要性和必要性，機(jī)關(guān)黨委要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確建立和完善“六個(gè)機(jī)制”的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和自覺性。

二、建立和完善思想教育機(jī)制，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防

線

(1)加強(qiáng)廉政教育的總體規(guī)劃。把加強(qiáng)廉政教育作為反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，列入主任會(huì)議的工作總體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排,把廉政教育納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

(2)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育。重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、思想道德、權(quán)力觀、群眾觀和法制、黨紀(jì)、政紀(jì)教育。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》；學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政、廉潔從政的法紀(jì)條規(guī)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念，提高廉潔自律的自覺性。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委)

?(3)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳。大力宣傳勤廉兼優(yōu)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進(jìn)典型，適時(shí)開展典型案件的警示教育，在辦機(jī)關(guān)形成良好的輿論氛圍。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

三、建立和完善制度規(guī)范機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

(1)完善主任會(huì)議議事規(guī)則，規(guī)范主任會(huì)議內(nèi)部議事和決策程序。貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，凡涉及重大決策、干部任免以及其他應(yīng)由集體討論的重大事項(xiàng)，均應(yīng)由主任會(huì)議集體討論決定。(責(zé)任單位：綜合處、機(jī)關(guān)黨委)

(2)制定和完善辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化制度管理的嚴(yán)密性，減少產(chǎn)生腐敗行為的機(jī)會(huì)。(牽頭單位：綜合處)

(3)規(guī)范和完善大宗辦公用品和設(shè)備的采購(gòu)工作。對(duì)大宗辦公用品和設(shè)備，通過(guò)公開競(jìng)價(jià)的方式向社會(huì)購(gòu)買。（牽頭單位：綜合處）

（4）完善辦機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)任免、調(diào)配管理等規(guī)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持選拔任用干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)選拔任用工作的監(jiān)督。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委)

?(5)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立健全崗位責(zé)任制、績(jī)效考評(píng)制等機(jī)關(guān)效能制度，強(qiáng)化效能監(jiān)督，促進(jìn)廉政勤政。(牽頭單位：效能辦)

?(6)健全完善辦機(jī)關(guān)干部廉潔從政的行為規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，健全和完善機(jī)關(guān)干部的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

四、建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督

(1)完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。堅(jiān)持每年召開一次廉潔自律專題民主生活會(huì)，會(huì)前廣泛征求群眾意見，會(huì)中積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后認(rèn)真整改。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委)

(2)嚴(yán)格執(zhí)行處以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)處以上干部的管理和監(jiān)督。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

(3)積極探索和實(shí)踐黨員民主監(jiān)督的途徑和辦法。健全黨員民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作，健全黨的組織生活，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的日常監(jiān)督作用。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委)

（4）加強(qiáng)對(duì)管人、管錢、管物等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

（5）完善對(duì)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪和瀆職失職行為。(牽頭單位：綜合處、機(jī)關(guān)黨委)

(6)全面實(shí)行政務(wù)公開辦事制度。不斷擴(kuò)大公開的內(nèi)容范圍，提高公開的層次和質(zhì)量，確保公開內(nèi)容的真實(shí)與公正。(牽頭單位：綜合處、效能辦)。

(7)擴(kuò)大和完善群眾來(lái)信來(lái)訪渠道。健全信訪工作制度，加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪工作，認(rèn)真聽取和采納群眾的建議、意見。(牽頭單位：綜合處)

五、建立和完善查案懲處機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。積極協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)搞好查案工作，嚴(yán)格依照法律和紀(jì)律規(guī)定的程序、要求，做好辦案有關(guān)工作。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

六、建立和完善干部保護(hù)機(jī)制，營(yíng)造扶正祛邪的良好環(huán)境

(1)尊重和保護(hù)黨員的民主權(quán)利。認(rèn)真貫徹《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)尊重和保護(hù)黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利。(責(zé)任? 單位：機(jī)關(guān)黨委)

(2)認(rèn)真受理黨員干部的檢舉控告。鼓勵(lì)、支持、保護(hù)署具真名、如實(shí)反映情況的檢舉控告行為，對(duì)確有事實(shí)依據(jù)的，及時(shí)? 組織力量查處。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

(3)積極支持和保護(hù)依法行政、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、勇于開拓創(chuàng)新的黨員、干部。積極營(yíng)造堅(jiān)持原則、秉公辦事、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的氛圍，正確區(qū)分工作失誤與違紀(jì)違法行為、嚴(yán)格管理與濫用職權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)黨員、干部的工作積極性和創(chuàng)造性。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、綜合處）

七、建立和完善廉政責(zé)任機(jī)制，形成齊抓共管的工作局面

(1)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求。認(rèn)真落實(shí)辦機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確主任會(huì)議、主任會(huì)議成員、各處(單位)領(lǐng)導(dǎo)(支部書記)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，責(zé)任單位：各黨支部)

(2)堅(jiān)持責(zé)任分解制度。切實(shí)明確責(zé)任范圍，明確各專項(xiàng)工作的牽頭單位和參與的責(zé)任單位。各牽頭責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定工作計(jì)劃，健全制度，完善管理，從源頭上積極預(yù)防。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委)

(3)建立完善責(zé)任制的考評(píng)機(jī)制。考評(píng)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委)

(4)嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究責(zé)任。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委)

八、加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)“六個(gè)機(jī)制”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立和完善“六個(gè)機(jī)制”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成主任會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主任會(huì)議召集人負(fù)總責(zé)，其他主任會(huì)議成員抓好分管單位，機(jī)關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)，各方面齊抓共管、狠抓落實(shí)的工作局面。要把建立和完善“六個(gè)機(jī)制”作為辦機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作，納入目標(biāo)責(zé)任制，與大力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，與努力增進(jìn)精神文明建設(shè)實(shí)效，與積極推進(jìn)辦機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，認(rèn)真實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)“六個(gè)機(jī)制”落實(shí)情況的督促檢查，明確階段性工作目標(biāo)和重點(diǎn)，一個(gè)機(jī)制一個(gè)機(jī)制地抓，一項(xiàng)措施一項(xiàng)措施地落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委要當(dāng)好參謀和助手，積極主動(dòng)地做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況綜合等方面工作，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

黨的十七大報(bào)告把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)向全黨提出來(lái)，要求全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。筆者認(rèn)為，深入貫徹黨的十七大精神，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，需要注意和把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是要進(jìn)一步提高對(duì)反腐倡廉建設(shè)極端重要性的認(rèn)識(shí)。首先，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力。如果不能堅(jiān)持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。這是總結(jié)我們黨長(zhǎng)期實(shí)踐得出的重要結(jié)論，也是我們觀察世界上一些政黨失去政權(quán)甚至分崩離析得到的深刻啟示。其次，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求。人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。得民心者得天下，失民心者失天下，這是為人類社會(huì)所反復(fù)證明了的真理。清廉的政風(fēng)，從來(lái)是贏得民心，實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)安定繁榮的一個(gè)重要方面。而腐敗現(xiàn)象則會(huì)嚴(yán)重破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，如果任其發(fā)展蔓延，必然導(dǎo)致執(zhí)政黨失去民心。因此，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。第三，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)思想道德教育，健全反腐倡廉法規(guī)制度，建立和完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，加大懲治腐敗的力度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，有效控制乃至消除腐敗現(xiàn)象，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要通過(guò)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，為改革開放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)提供有力的政治保證和法律保障。第四，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)能夠?yàn)樨瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。我們一定要不斷提高在執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，不斷推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)取得新進(jìn)展和新成效。

二是要準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的基本要求。十七大對(duì)反腐倡廉建設(shè)的基本要求是“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。在這個(gè)基本要求中，堅(jiān)決懲治腐敗是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，也是當(dāng)前形勢(shì)下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。在階段腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)多發(fā)的情況下，嚴(yán)厲懲治既是治標(biāo)的重要內(nèi)容，也是治本的建設(shè)性要求，對(duì)于有效預(yù)防腐敗具有重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。抓好從嚴(yán)懲治，保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，才能使教育更有說(shuō)服力、制度更有約束力、監(jiān)督更有威懾力，才能為治本和預(yù)防創(chuàng)造條件。三個(gè)“更加注重”既有各自的內(nèi)涵，又有必然的聯(lián)系。治本與預(yù)防密不可分，治本中包含著預(yù)防的因素，預(yù)防要體現(xiàn)治本的思想，是在治本基礎(chǔ)上的更高要求，預(yù)防一邊連著治本，一邊連著制度建設(shè)，是三個(gè)“更加注重”的主線。同時(shí)，注重治本和注重預(yù)防本身都包含著加強(qiáng)制度建設(shè)的內(nèi)容，而堅(jiān)決懲治也必須以制度為依據(jù)并且靠制度來(lái)規(guī)范。制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程，其目的是為了更好地預(yù)防和治本。我們必須全面、準(zhǔn)確把握好懲治、預(yù)防、治本、制度建設(shè)的相互關(guān)系，把反腐倡廉建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)地推向深入。

三是要突出反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)。這個(gè)重點(diǎn)就是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。建立健全這個(gè)體系是黨中央在反腐倡廉方面作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。黨中央為此于2005年1月專門下發(fā)了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要，經(jīng)過(guò)全黨兩年多的共同努力，懲防體系的建設(shè)已經(jīng)取得階段性重要成果。今后五年，是懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要按照中央實(shí)施綱要的要求，抓緊建立思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)過(guò)今后五年的建設(shè)以及再往后一段時(shí)期的努力，最終建成一個(gè)覆蓋全國(guó)，深入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，包括教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等方面，以體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新為特點(diǎn)的完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。

四是要統(tǒng)籌反腐倡廉建設(shè)與黨的其他各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)系。黨的五大建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體，它們既有各自的任務(wù)和內(nèi)涵，又緊密聯(lián)系。反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的一個(gè)重要方面，與其他“四大建設(shè)”相輔相成，相互依賴，相互促進(jìn)，既是其他四項(xiàng)建設(shè)的必然要求和重要內(nèi)容，又對(duì)其他“四個(gè)建設(shè)”起著十分重要的保證作用。只有把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中，全黨重視，狠抓落實(shí)，才能抓好黨的自身建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，以黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)際成效，促進(jìn)和保證中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)開創(chuàng)新局面。

五是要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是全黨全社會(huì)的大事。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于進(jìn)一步提高全黨全社會(huì)對(duì)反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，提高全黨全社會(huì)抓好反腐倡廉建設(shè)的自覺性和積極性；有利于動(dòng)員全黨全社會(huì)的力量，集中全黨全社會(huì)的智慧，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成全黨全社會(huì)積極為反腐倡廉建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的氛圍；有利于保證反腐倡廉建設(shè)沿著正確的政治方向進(jìn)行；有利于鞏固反腐倡廉建設(shè)業(yè)已取得的成果，繼承和發(fā)展已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)不斷發(fā)展變化的新情況新問(wèn)題作出符合實(shí)際的正確決策和部署；也有利于各地區(qū)、各部門能夠結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。黨的十六大以來(lái)，新一屆黨中央和中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)集體，在充分總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清和完善了反腐倡廉的戰(zhàn)略思路，新的反腐敗重要舉措頻頻推出，依法治腐的步伐明顯加快，民主監(jiān)督的力度明顯加大，旨在預(yù)防腐敗的各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，一批隱藏很深的腐敗分子被嚴(yán)厲懲處，反腐倡廉建設(shè)全面推進(jìn)，一個(gè)有利于反腐倡廉的大環(huán)境正在逐步形成。

一、思想理論建設(shè)取得重要成果

十六大以來(lái)，黨中央和中央紀(jì)委大力倡導(dǎo)解放思想、實(shí)事求是，高度重視反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論、對(duì)策研究，高度重視新鮮經(jīng)驗(yàn)的推廣和理論研究新成果的運(yùn)用。

一是確立了反腐倡廉戰(zhàn)略方針。黨的十六屆四中全會(huì)根據(jù)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，對(duì)十五大提出的“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本的力度”的反腐倡廉方針，在堅(jiān)持的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了完善和發(fā)展，明確提出了“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉十六字戰(zhàn)略方針。胡錦濤總書記6月25日在中央黨校的重要講話中強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。這一要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針。

二是明確提出了構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確提出：“建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”的要求。十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》進(jìn)一步提出了“抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”的要求。為貫徹落實(shí)十六屆三中、四中全會(huì)精神，?2005年1月，中央正式頒布實(shí)施《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，該《綱要》全面總結(jié)了黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和工作目標(biāo)。

三是明確提出了要用發(fā)展的思路和改革的辦法解決腐敗問(wèn)題的科學(xué)論斷。懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》明確提出要用發(fā)展的思路和改革的辦法解決腐敗問(wèn)題，胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)要用改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，中央紀(jì)委一直強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化改革的精神，適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗的體制改革和制度創(chuàng)新，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破。并明確提出了深入推進(jìn)干部人事制度改革、司法體制和工作機(jī)制改革、行政審批制度改革、財(cái)政稅收體制改革、投資體制改革、金融體制改革和市場(chǎng)配置資源的競(jìng)爭(zhēng)體制與機(jī)制改革和創(chuàng)新等具體要求。這一論斷的提出，表明黨中央找到了解決腐敗問(wèn)題的根本途徑和辦法，既是對(duì)我國(guó)反腐敗歷史經(jīng)驗(yàn)的根本性總結(jié)，也是當(dāng)前和未來(lái)深入推進(jìn)反腐倡廉工作的根本思想理論基礎(chǔ)。

四是明確提出了“反腐倡廉建設(shè)”的新概念。胡錦濤總書記6月25日在中央黨校的重要講話中提出的“反腐倡廉建設(shè)”，是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)事業(yè)的新定位。意味著我們黨將把反腐倡廉工作作為一項(xiàng)經(jīng)常化的工作深入持久地不斷推進(jìn)。為反腐倡廉工作制度化、經(jīng)常化奠定了理論基礎(chǔ)，為進(jìn)一步理順?lè)锤ぷ魉悸罚剿鞣锤ぷ鞣绞健⒎椒ê痛胧┲该髁朔较颉?/p>

五是明確提出了把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置的新要求。胡錦濤總書記6月25日在中央黨校的重要講話中強(qiáng)調(diào)要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，這是對(duì)全黨提出的新的更高要求。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安的極端重要的客觀地位。進(jìn)一步擺正了反腐倡廉工作的位置，提升了反腐倡廉工作的重要程度，理順了反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及黨的建設(shè)之間的關(guān)系。

二、法規(guī)制度建設(shè)開創(chuàng)嶄新局面

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十六大以來(lái)，中央紀(jì)委、監(jiān)察部共制定或修訂法規(guī)和規(guī)范性文件160多件，會(huì)同有關(guān)部門起草制定40多件，地方和部門起草1000多件。這些黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)的頒布實(shí)施，為反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)填補(bǔ)了重要的空白，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開拓了廣闊的空間。還有一系列黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度正在抓緊制定之中，將于今后陸續(xù)頒布實(shí)施。五年來(lái)，不僅立法數(shù)量多，而且立法質(zhì)量也有明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉工作有法可依，反腐倡廉法規(guī)制度體系的基本框架初步確立。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)已經(jīng)或正在實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的重要轉(zhuǎn)變：即對(duì)反腐倡廉要靠法制的認(rèn)識(shí)由中央大力倡導(dǎo)向全黨形成共識(shí)轉(zhuǎn)變；法規(guī)工作目標(biāo)由單項(xiàng)零散的規(guī)劃向成龍配套的法規(guī)制度體系轉(zhuǎn)變；法規(guī)工作重心由側(cè)重懲治向懲防并舉、注重預(yù)防轉(zhuǎn)變；法規(guī)工作方法由被動(dòng)應(yīng)急向主動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變；法規(guī)工作內(nèi)容由側(cè)重制定新法向立、改、廢、釋并舉轉(zhuǎn)變；法規(guī)工作局面由主要依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓向全黨動(dòng)手抓法規(guī)制度建設(shè)轉(zhuǎn)變。

三、體制機(jī)制建設(shè)邁出重要步伐

十六大以來(lái)，反腐倡廉體制機(jī)制制度建設(shè)不斷深入推進(jìn)，從源頭上防治腐敗工作取得階段性成效。

一是專門監(jiān)督的體制機(jī)制建設(shè)邁出重要步伐。中央和省（市、自治區(qū)）兩級(jí)建立了巡視機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作在全國(guó)全面推行，預(yù)防腐敗專門機(jī)構(gòu)的組建工作正在抓緊進(jìn)行。

二是司法體制和工作機(jī)制改革深入推進(jìn)。審判公開和檢務(wù)公開制度不斷完善，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，逐步完善了對(duì)職務(wù)犯罪偵查的監(jiān)督制約機(jī)制，違紀(jì)違法或不當(dāng)司法行為責(zé)任追究制度逐步建立，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督。

三是干部人事制度改革深入推進(jìn)。按照《公務(wù)員法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的要求，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流、任職回避制度，建立了符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，加大了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流的力度，加強(qiáng)了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

四是行政審批制度改革深入推進(jìn)，行政審批的運(yùn)行、管理和監(jiān)督機(jī)制不斷完善。行政審批項(xiàng)目逐年減少，行政審批行為