在當(dāng)下社會(huì),接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,我們一起來(lái)了解一下吧。
法治政府建設(shè)報(bào)告匯總一
同志們:
今天,召開這次全縣辦公室主任會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在視察xx時(shí)的重要講話以及xx主任xxx在全國(guó)黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議上的講話和州委xxx書記在全州辦公室主任培訓(xùn)會(huì)上的講話精神,目的是全面提升全縣辦公室系統(tǒng)的工作水平,使全縣辦公室系統(tǒng)在推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好地做好“三服務(wù)”工作。借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和使命感
(一)充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的重要性。
辦公室是一個(gè)單位的神經(jīng)中樞,一個(gè)單位的工作能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),決策能否有效貫徹落實(shí),要靠辦公室的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),可以說(shuō)辦公室是參謀部、作戰(zhàn)部、指揮部。就像人的大腦神經(jīng)中樞,我們進(jìn)行的各種活動(dòng)要靠大腦神經(jīng)中樞進(jìn)行指揮,如果人的大腦神經(jīng)中樞癱瘓了,這個(gè)人也就失去了各種活動(dòng)的自由,同樣的如果一個(gè)單位的辦公室工作不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),其他工作也就不能正常的推進(jìn)。從這個(gè)意義上來(lái)講,辦公室地位非常特殊,不是領(lǐng)導(dǎo),但影響領(lǐng)導(dǎo);不做決策,但影響決策;不代表一個(gè)單位,但關(guān)系一個(gè)單位的形象。當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展奮發(fā)趕超的重要時(shí)期,各項(xiàng)決策和部署需要全縣上下團(tuán)結(jié)一心共同奮斗,這些決策和部署能否有效貫徹落實(shí),就需要辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)左右、服務(wù)上下、參謀助手、督促檢查的重要作用。
辦公室任務(wù)非常繁重,既要服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,又要參與政務(wù)、管理事務(wù)、辦好會(huì)務(wù)。辦公室的同志非常辛苦,加班加點(diǎn)是家常便飯,基本沒(méi)有節(jié)假日。正因?yàn)檗k公室工作特殊,所以組織器重,領(lǐng)導(dǎo)倚重。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不少是從辦公室走出來(lái)的,我縣的不少領(lǐng)導(dǎo)干部也是從辦公室走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的,這充分體現(xiàn)了辦公室的重要性。辦公室工作最能體現(xiàn)一個(gè)人的政治紀(jì)律性、組織紀(jì)律性和綜合能力素質(zhì)。全縣辦公室系統(tǒng)的全體同志,一定要認(rèn)清自身的價(jià)值和使命,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,努力在自己的崗位上奉獻(xiàn)青春、貢獻(xiàn)力量,抒寫無(wú)愧于人生的壯麗篇章。
(二)充分認(rèn)識(shí)新形態(tài)對(duì)辦公室工作的新要求。
習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合對(duì)黨委辦公廳(室)工作作出了重要指示,強(qiáng)調(diào)要當(dāng)好黨委的“前哨”和“后院”,作好兩個(gè)表率(在同黨中央保持高度一致上作出表率,在貫徹落實(shí)中央和各級(jí)黨委確定的各項(xiàng)部署上作出表率);強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“六種意識(shí)”(政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、廉潔意識(shí));做到“八字要求”(忠誠(chéng)、嚴(yán)謹(jǐn)、自律、奉獻(xiàn));提出了“五個(gè)堅(jiān)持”要求(堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守),這些就是對(duì)辦公室工作的總要求。
當(dāng)前,隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,辦公室工作的內(nèi)容和性質(zhì)也發(fā)生了很大變化:一是承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重。辦公室不僅承擔(dān)著大量的文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議籌備、信息反饋、接待服務(wù)等常規(guī)任務(wù),而且一些新開展的、臨時(shí)性的、沒(méi)有指定部門管理的工作也由辦公室承擔(dān),工作內(nèi)容更加豐富,工作責(zé)任更加重大。二是領(lǐng)導(dǎo)的要求越來(lái)越高。當(dāng)前,隨著中央全面深化改革,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,各級(jí)各部門面臨的工作任務(wù)更加繁重、更加緊迫,遇到的矛盾和問(wèn)題也更多、更復(fù)雜,因此,領(lǐng)導(dǎo)的要求也越來(lái)越高。三是突發(fā)性、緊急性事件越來(lái)越多。尤其是隨著“四化融合”的快速推進(jìn),因房屋拆遷、土地征收等工作帶來(lái)的社會(huì)各種不穩(wěn)定因素日益增多,辦公室事務(wù)增多了,工作強(qiáng)度增大了,工作要求更高了。今天,我們?cè)谶@里舉辦這次會(huì)議,就是要讓大家認(rèn)清新形勢(shì)下對(duì)辦公室工作的新要求,讓大家更加熟悉辦公室工作的基本規(guī)律、基本技能和基本知識(shí),學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精辦公室工作的工作方法,進(jìn)一步提高辦公室干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。
(三)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前辦公室工作存在的困難和問(wèn)題。
這些年來(lái),全縣辦公室系統(tǒng)在為推進(jìn)全縣的各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了積極主動(dòng)的作用,做了大量的工作,取得了不少的成績(jī)。但是也要清醒的認(rèn)識(shí)到,目前,我們的工作還有一些不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的地方,主要體現(xiàn)在:一是隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍存在辦公室人員青黃不接、年齡老化、人員少、新手多的狀況,導(dǎo)致文件起草、材料報(bào)送質(zhì)量下降,辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)不暢現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是信息渠道不夠暢通。遇有重大緊急情況發(fā)生時(shí),有的辦公室沒(méi)能按要求及時(shí)上報(bào)信息,存在遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況,導(dǎo)致工作被動(dòng)。三是服務(wù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。做好“三服務(wù)”工作是辦公室的本質(zhì),綜合服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、對(duì)上服務(wù)、對(duì)下服務(wù)、對(duì)群眾服務(wù)都是辦公室工作的重要體現(xiàn),但是有的辦公室服務(wù)水平明顯不高,表現(xiàn)為文稿質(zhì)量不高、溝通協(xié)調(diào)不到位、上傳下達(dá)不暢、督促檢查不到位等情況。四是工作作風(fēng)有待改進(jìn)。工作上患得患失、萎靡不振,“庸、懶、散、慢、浮、拖”現(xiàn)象在全縣各級(jí)辦公室都不同程度存在。解決這些問(wèn)題,最根本的就是要加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。當(dāng)前,尤其要按照“查問(wèn)題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì),開創(chuàng)全縣辦公室工作新局面。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo),統(tǒng)籌抓好辦公室各項(xiàng)重點(diǎn)工作
辦公室作為各單位的中樞協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),工作任務(wù)重,事多龐雜,每天都要面對(duì)大量的新情況、新問(wèn)題,如何在這些紛繁復(fù)雜的工作中理出頭緒,保證辦公室工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),需要大家具備清醒的頭腦和明確的目標(biāo)。
(一)抓好信息報(bào)送。信息報(bào)送是讓領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)各部門了解工作進(jìn)展、政策執(zhí)行情況、社情民意、突發(fā)事件等的重要手段。保持信息暢通,確保信息報(bào)送的及時(shí)準(zhǔn)確高效高質(zhì)是對(duì)辦公室工作人員的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦公室要充分認(rèn)識(shí)信息報(bào)送工作的重要性,完善信息報(bào)送制度,抓好常規(guī)信息和重大信息的報(bào)送,務(wù)必要有高度的使命感和責(zé)任感確保上報(bào)信息客觀及時(shí)準(zhǔn)確,不能有意隱瞞和故意淡化,為縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)全面掌握工作動(dòng)態(tài),進(jìn)而科學(xué)決策,有針對(duì)性地加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)提供重要參考。同時(shí),要加強(qiáng)重大信息的報(bào)送工作,及時(shí)報(bào)送重大信息是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),是一條嚴(yán)格的政治紀(jì)律,重大信息的及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送,是確保領(lǐng)導(dǎo)作出快速正確決策的重要保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦公室必須嚴(yán)格執(zhí)行好重大信息報(bào)送制度。
(二)抓好貫徹落實(shí)。縣委縣政府和各級(jí)各部門決策部署的落實(shí),需要辦公室的及時(shí)跟進(jìn),對(duì)任務(wù)作出分解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反饋信息,為領(lǐng)導(dǎo)提出合理建議。當(dāng)前為全面推進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),縣委縣政府工作節(jié)奏越來(lái)越快,作出了一系列重大的決策和部署,這就要求辦公室的同志一定要快速反應(yīng)、快速領(lǐng)悟,同時(shí)要勇于承擔(dān)責(zé)任,積極抓好貫徹落實(shí)。尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情要迅速落實(shí),當(dāng)天的事當(dāng)天辦,落實(shí)不過(guò)夜。
(三)抓好公文辦理。公文辦理是辦公室工作的重要載體,各級(jí)各部門辦公室要在公文辦理上下功夫,切實(shí)提高公文的辦理質(zhì)量。一是切實(shí)增強(qiáng)公文辦理的政治責(zé)任感,嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的規(guī)定,認(rèn)真對(duì)待每一份公文及文稿的起草工作,把好行文關(guān)、會(huì)簽關(guān)、政策法規(guī)關(guān)、文字審核關(guān)和體例格式關(guān)。二是保證質(zhì)量。各級(jí)各部門擬發(fā)的公文,必須做到思路正確、觀點(diǎn)新穎、主題集中,嚴(yán)禁敷衍了事。今后,凡是報(bào)送縣“兩辦”的公文,對(duì)內(nèi)容空洞、文稿紊亂、不符合要求的,一律退回起草單位重新擬稿。三是嚴(yán)格程序。對(duì)需經(jīng)縣“兩辦”審核印發(fā)的公文必須嚴(yán)格按照行文程序執(zhí)行,對(duì)違反規(guī)定,出現(xiàn)倒流、制發(fā)不符合規(guī)定程序的,一律不予接收辦理。
(四)要做好溝通協(xié)調(diào)。辦公室工作千頭萬(wàn)緒,大家在工作中一定要講究工作方法,要善于用十跟手指頭彈鋼琴,要分清事情的輕重緩急,及時(shí)妥善處理。辦公室承擔(dān)溝通上下、聯(lián)系協(xié)調(diào)左右的責(zé)任,涉及方方面面,哪個(gè)環(huán)節(jié)考慮不周、協(xié)調(diào)不好,都會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生負(fù)面作用,帶來(lái)消極影響。要做好協(xié)調(diào)工作首先要善于溝通,要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)各部門做好溝通,真正發(fā)揮承上啟下的作用。其次是要勤于思考。對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)要認(rèn)真分析思考,要考慮以怎樣的方式去做才能達(dá)到最佳的效果;對(duì)每一件事情,不管是大事小事,都要高度重視認(rèn)真負(fù)責(zé)仔細(xì)分析,妥善處置,維護(hù)好本單位本部門的形象。
(五)當(dāng)好參謀助手。辦公室工作承上啟下,聯(lián)系左右,領(lǐng)導(dǎo)的決策和安排部署需要辦公室的主動(dòng)作為。主動(dòng)作為的一個(gè)重要方面就是要當(dāng)好參謀助手,對(duì)上級(jí)安排部署的各項(xiàng)工作要積極主動(dòng)的抓好落實(shí),并作好跟蹤調(diào)度,及時(shí)向上級(jí)反饋工作的落實(shí)進(jìn)展情況。要發(fā)揮“千里眼”“順風(fēng)耳”的作用,做好各種信息的收集整理分析匯總,尋找推進(jìn)工作的突破口,為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的決策參考。要作好工作推進(jìn)的督促檢查,確保工作的正常有序推進(jìn)。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,能處理的及時(shí)處理,不能處理的要及時(shí)向上級(jí)反饋,并作好參考建議,切實(shí)發(fā)揮好辦公室的參謀助手作用。
(六)抓好督促檢查。很多工作雖然安排布置下去了,但是完成的情況如何,需要辦公室進(jìn)行督促檢查。督促檢查是確保工作落到實(shí)處的有效手段,督促檢查同時(shí)也是辦公室的主要職能之一。全縣辦公室系統(tǒng),都要把對(duì)工作的督促檢查作為一項(xiàng)重要職責(zé)抓實(shí)抓好,對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)在做好分解的同時(shí),要有針對(duì)性的開展督查。通過(guò)督促檢查隨時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況,作好反饋,為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策參考。
(七)積極應(yīng)對(duì)輿情。當(dāng)前,媒體網(wǎng)絡(luò)被稱為“無(wú)冕之王”,其已成為老百姓表達(dá)心聲、反應(yīng)訴求的一個(gè)重要渠道。全縣近年來(lái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映問(wèn)題情況呈逐年上升趨勢(shì),不少網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映問(wèn)題,已引起縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并多次批示相關(guān)部門及時(shí)處理。這就要求我們辦公室的干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情要反映迅捷,快速應(yīng)對(duì),做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間反饋,同時(shí)要及時(shí)與網(wǎng)民進(jìn)行正面交流,作好引導(dǎo),共同維護(hù)全縣良好的輿情氛圍,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力提高辦公室整體服務(wù)質(zhì)量
辦公室的工作最核心的一點(diǎn)就是“服務(wù)”,如何做好對(duì)上、對(duì)下、對(duì)內(nèi)、對(duì)外的服務(wù),提高服務(wù)的質(zhì)量和水平,每一個(gè)辦公室人員都必須進(jìn)行深入思考和實(shí)踐。任何工作不怕無(wú)策就怕無(wú)心,辦公室工作人員一定要做一個(gè)有心人,在其位,謀其政,履其職,盡其責(zé),共同提高辦公室的服務(wù)質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。辦公室工作接觸面廣,要應(yīng)對(duì)大量的復(fù)雜事物,這就要求辦公室的工作人員必須具備過(guò)硬的素質(zhì)和能力。辦公室干部一定要在學(xué)習(xí)上狠下功夫,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)辦公室的工作技能和工作流程,學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識(shí),提高履職能力。很多人都認(rèn)為,辦公室出來(lái)的干部是“萬(wàn)精油”,就是因?yàn)檗k公室的工作面對(duì)方方面面,要做好辦公室的工作就必須要了解和熟悉各方面的工作,在辦公室工作時(shí)間長(zhǎng)了,對(duì)各方面的工作都有所了解,如果到了新的工作崗位,能夠很快就上手工作。要成為“萬(wàn)精油”式的干部,就必須要加強(qiáng)對(duì)各方面知識(shí)的學(xué)習(xí),只要持之以恒加強(qiáng)學(xué)習(xí),相信大家都能夠成為辦公室工作的行家里手。目前,全縣辦公室系統(tǒng)人員流動(dòng)快,新進(jìn)人員多,熟悉業(yè)務(wù)的文秘人員緊缺,縣“兩辦”將發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),在全縣各辦公室系統(tǒng)抽調(diào)人員跟班學(xué)習(xí),培養(yǎng)提高各辦公室人員的能力和素質(zhì),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要支持好這項(xiàng)工作。
(二)堅(jiān)定信念,提振士氣。辦公室工作非常辛苦,干出成績(jī)了大家不易看到,相反出現(xiàn)了問(wèn)題,辦公室還要擔(dān)責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái),許多辦公室的干部都是在默默無(wú)聞的作貢獻(xiàn),正是因?yàn)橛辛舜蠹疫@樣默默無(wú)聞的貢獻(xiàn),我縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)才取得了今天的成績(jī),可以說(shuō)辦公室的干部是真正的“幕后英雄”。辦公室工作看似平淡,但真正干好了辦公室的工作,能夠真正體現(xiàn)一個(gè)人的重要價(jià)值,這樣的價(jià)值就體現(xiàn)在各項(xiàng)決策能夠得到正確的貫徹執(zhí)行,各項(xiàng)工作能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn),辦公室的干部應(yīng)該對(duì)所從事的工作感到光榮和自豪。辦公室的干部要有堅(jiān)定的理想和信念。大家都清楚看一個(gè)地方發(fā)展如何,只要看一看這個(gè)地方的辦公室干部形象就可以知道,辦公室干部的“精、氣、神”最能體現(xiàn)一個(gè)地方的現(xiàn)狀。因此,作為一名辦公室的工作人員,大家一定要堅(jiān)定自己的理想信念,以最飽滿的精神狀態(tài)迎接上級(jí)交辦的每一項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真抓好執(zhí)行好落實(shí)好每一項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前,我縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),正處于爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)刻,能否如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),全面深化改革,全面推進(jìn)依法治縣,需要辦公室的干部兢兢業(yè)業(yè)的干好每一項(xiàng)工作,迎接每一項(xiàng)新挑戰(zhàn)。我們所做的每一件事,都與全縣26萬(wàn)人民的利益緊密相連,為全縣26人民謀福祉,是我們共同的愿望,大家一定要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把自己的人生追求融入黨和人民的事業(yè)中,把做好辦公室工作作為成就事業(yè)追求的目標(biāo),把這件辛苦的工作當(dāng)作一件樂(lè)事、一件趣事,以干不好工作就吃不下飯、睡不好覺(jué)的精神,下最大的決心,用最大的力氣,干好干出成效,不辜負(fù)組織的信任和重托。
(三)嚴(yán)格管理,實(shí)干苦干。辦公室是窗口,工作任務(wù)又重又繁雜,必須建立嚴(yán)格的管理制度,確保工作井然有序開展。俗話說(shuō),“不依規(guī)矩、不成方圓”,沒(méi)有一套嚴(yán)格的工作程序和制度,工作亂成一團(tuán)麻,分不清主次,不但無(wú)法有效推進(jìn)工作,還會(huì)貽誤“戰(zhàn)機(jī)”,到頭來(lái),領(lǐng)導(dǎo)要批評(píng),群眾還要責(zé)怪。辦公室不但要建立起一套嚴(yán)格的工作管理制度,而且還要做執(zhí)行制度的排頭兵,堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”。干好辦公室工作還要求大家一定要具備實(shí)干苦干的工作作風(fēng),實(shí)干苦干是做好辦公室工作的重要條件。首先是要實(shí)干。辦公室工作瑣碎繁雜,要求嚴(yán)格,時(shí)間性強(qiáng),臨時(shí)任務(wù)多,工作又非常重要,缺乏做艱苦工作的思想準(zhǔn)備,缺乏實(shí)干的精神,是難以勝任辦公室工作的;其次是要苦干。埋頭苦干,對(duì)于辦公室人員是實(shí)實(shí)在在的要求。辦公室工作常常需要加班加點(diǎn),夜以繼日,而很多工作又都只能是自己或少數(shù)人知道,不允許拋頭露面,所以要有苦干的精神,要有堅(jiān)忍不拔的毅力,不怕苦、不怕累,把全部身心放在工作上,這叫苦盡甘來(lái),樂(lè)在其中。
(四)創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)發(fā)展。創(chuàng)新機(jī)制重要的是要改進(jìn)辦公室的管理方式和工作方式。在工作方式上,要改被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),改被動(dòng)接受安排為超前進(jìn)入思考,突出“早”,體現(xiàn)“快”,做到“實(shí)”。在工作分工上,要明確責(zé)任,細(xì)化工作。從總體上講,要按照黨務(wù)政務(wù)、事務(wù)和督查督辦三條主線抓落實(shí);從細(xì)處考慮,每一件事、每一項(xiàng)工作都要分工明確,責(zé)任到人,既不能出現(xiàn)崗位空檔,也要避免職責(zé)重疊。在管理方式上,要健全制度,兌現(xiàn)制度,按制度辦事,要建立規(guī)范有序的工作運(yùn)行機(jī)制,力爭(zhēng)使每份文件辦理和每項(xiàng)事務(wù)處理都能夠按規(guī)范的程序落實(shí)到人,落實(shí)到工作實(shí)施之中。在機(jī)制運(yùn)行上,要學(xué)會(huì)接受任務(wù),善于分解事務(wù),要時(shí)時(shí)給自己留出一塊“空地”,時(shí)刻準(zhǔn)備接受領(lǐng)導(dǎo)新的工作安排,確保各項(xiàng)工作,有主有次,有輕有重,不因突如其來(lái)的一時(shí)一事而使辦公室工作忙中無(wú)序,忙中出亂,以此確保整個(gè)工作有條不紊地協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。黨的十八大以來(lái),中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、州委“九項(xiàng)規(guī)定”、縣委“七項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái),為如何做好新形態(tài)下的辦公室工作提出了新的要求,辦公室在辦文、辦會(huì)、辦事上一定要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、一切從簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)高效的原則,進(jìn)一步探尋工作的新機(jī)制、新方法,確保辦公室工作的高效有序推進(jìn),為我縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)再立新功。
(五)甘于寂寞,淡泊名利。辦公室工作瑣啐,平時(shí)工作不顯山不露水,沒(méi)有驚濤駭浪、轟轟烈烈的場(chǎng)景,大多是默默無(wú)聞的“幕后英雄”,這就要求我們要守得住清貧,耐得住寂寞,正確對(duì)待名利得失。在名利面前態(tài)度如何,可以折射出一個(gè)人的思想境界。名利具有很強(qiáng)的誘惑力,古往今來(lái)不知有多少人為爭(zhēng)名爭(zhēng)利引來(lái)了無(wú)盡的痛苦和煩惱,更有一些人滑向了犯罪的深淵。其實(shí),名利這東西生不帶來(lái),死不帶去,對(duì)名利保持一顆淡泊寧?kù)o的平常心,不僅對(duì)干事業(yè)有好處,而且對(duì)保持身心健康也大有裨益。希望,全縣辦公室系統(tǒng)的干部在這種平淡寧?kù)o的心境中奮發(fā)有為,作出無(wú)愧于黨和人民的光輝業(yè)績(jī)。
同志們,做好新形態(tài)下的辦公室工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們以高度的政治責(zé)任感和使命感,團(tuán)結(jié)一致、搶先爭(zhēng)快、奮力拼搏,努力做好辦公室各項(xiàng)工作,為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,作出新的更大的貢獻(xiàn)!
法治政府建設(shè)報(bào)告匯總二
2020 年度 xx 鎮(zhèn) 2020 年法治政府自查自評(píng)報(bào)告 2020 年以來(lái),我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí) xjp 總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2020 年度法治 xx 建設(shè)考評(píng)工作方案的通知》(xx 法治委〔2020〕xx 號(hào))和《關(guān)于做好 2020 年度法治 xx 建設(shè)考評(píng)自查自評(píng)工作的通知》(xx 法治辦〔2020〕xx 號(hào))的文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,進(jìn)一步推進(jìn)法治 xx 建設(shè),鞏固我鎮(zhèn)法治建設(shè)成果。具體工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)(一)強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
按照省、xx 市、xx 市的要求,我鎮(zhèn)全面貫徹、落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,落實(shí)鎮(zhèn)委書記張?jiān)姶鏋榈谝回?zé)任人,全面推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)的各項(xiàng)職責(zé)。健全各級(jí)黨委定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)、研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)制度,將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。同時(shí)建立履行法治建設(shè)第一責(zé)任人述職報(bào)告制度,把履行第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績(jī)考核指標(biāo)體系,作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。
(二)完善法規(guī)制度建設(shè)。貫徹落實(shí)中央、省、xx 市法規(guī)制度及其配套文件,開展新一輪黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理,及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件的更新,建立健全黨內(nèi)法規(guī)解釋機(jī)制和程序,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)、各方面共同參與的局面。
(三)健全依法決策機(jī)制。完善黨委議事決策程序,建立健全決策前合法合規(guī)性審查制度。落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》,聘請(qǐng)了 xx 律師事務(wù)所 xx 同志為法律顧問(wèn),為我鎮(zhèn)各項(xiàng)政策法規(guī)和事務(wù)提供法律支持服務(wù),特別在項(xiàng)目投資、依法行政等方面提供專業(yè)法律服務(wù)。
(四)豐富法治宣傳陣地。2020 年上半年全國(guó)處于新冠肺炎疫情防控工作時(shí)期,xx 鎮(zhèn)積極發(fā)揮職能作用,全面落實(shí)全國(guó)普法辦關(guān)于疫情防控專項(xiàng)法治行動(dòng)的工作要求及司法局《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控法治宣傳教育工作的通知》的重點(diǎn)工作內(nèi)容,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“防控疫情,法治同行”法治宣傳教育工作,引導(dǎo)全社會(huì)依法支持配合防控工作,堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、追擊戰(zhàn)。在新冠肺炎疫情防控期間,xx 鎮(zhèn)政府積極做好疫期普法宣傳工作,張貼疫情防控普法宣傳海報(bào)、派發(fā)宣傳資料,同時(shí)利用電子屏幕、廣播等播放疫情防控宣傳,多措并舉切實(shí)提高公眾健
康意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí),提高群眾對(duì)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)刑法》等相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)群眾守法意識(shí),以進(jìn)一步確保全鎮(zhèn)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
二、加快建設(shè)法治政府(一)深化行政審批制度改革。根據(jù)市編辦統(tǒng)一部署,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,全面規(guī)范行政審批事項(xiàng)設(shè)立、實(shí)施和監(jiān)督管理。全面清理規(guī)范并公布行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單。抓好政府部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。今年 1 到 10 月,我鎮(zhèn)公共服務(wù)中心共接待前來(lái)辦事群眾 10235 人次,為群眾辦理事項(xiàng) 119 余項(xiàng);22 個(gè)村(社區(qū))公共服務(wù)站累計(jì)接待群眾申請(qǐng)辦理(代辦)公共服務(wù)事項(xiàng) 2210 人次,成功辦結(jié) 2210 人次,辦結(jié)率 100%,沒(méi)有發(fā)生群眾投訴個(gè)案,實(shí)現(xiàn)了便民、高效和廉潔的目標(biāo)。
(二)完善和落實(shí)重大行政決策程序。完善重大行政決策程序規(guī)定,健全和落實(shí)重大行政決策的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序。重點(diǎn)落實(shí)重大行政決策合法性審查制度,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論或作出決策。健全和落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查制度及支持改革創(chuàng)新的容錯(cuò)制度。
(三)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革契機(jī),我鎮(zhèn)新組建一支綜合執(zhí)法隊(duì),重點(diǎn)在城市管理、食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域,貫徹落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)開展綜合執(zhí)法工作。完善執(zhí)法程序,建立健全加大執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。加快行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),全面使用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”辦案。
(四)加強(qiáng)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化政府內(nèi)部監(jiān)督,特別是重點(diǎn)部門和崗位的權(quán)力約束。大力推進(jìn)對(duì)財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋。落實(shí)《廣東省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》,深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,加大對(duì)行政應(yīng)訴工作的監(jiān)督力度,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為。切實(shí)做到了“政府權(quán)力進(jìn)清單,清單之外無(wú)權(quán)力”,“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”,各單位和部門沒(méi)有擅自更改權(quán)力事項(xiàng),也沒(méi)有收到群眾投訴行政不作為、亂作為的情況。
三、構(gòu)建清新法治新環(huán)境。
(一)加大構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境。按照省、xx 市的要求,完善企業(yè)開辦、施工許可、財(cái)產(chǎn)登記、信貸獲取、投資者保護(hù)、稅收征管、合同執(zhí)行、企業(yè)破產(chǎn)等方面法規(guī)規(guī)章、操作流程。建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系和監(jiān)管規(guī)則,深化商事制度改革,建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。加強(qiáng)中小企業(yè)法律服務(wù)。創(chuàng)新商事糾紛解決方式,健
全商事糾紛非訴訟解決機(jī)制。加快社會(huì)信用體系建設(shè),完善落實(shí)守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制和違法失信行為懲罰機(jī)制。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展法治保障。嚴(yán)格按照省、xx 市強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展法治保障的意見,營(yíng)造創(chuàng)新保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法治環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、運(yùn)營(yíng)、鑒定、維權(quán)援助等服務(wù)體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制、研究制定新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果保護(hù)機(jī)制。實(shí)施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)和吸引政策,強(qiáng)化創(chuàng)新人才法律服務(wù)。
四、進(jìn)一步提升社會(huì)治理法治化水平(一)全面提升防范化解管控風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾排查研判健全矛盾糾紛三級(jí)臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)逐月全面滾動(dòng)排查,建立完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)具體實(shí)施意見和配套措施。完善應(yīng)急指揮機(jī)制和工作預(yù)案,落實(shí)依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”機(jī)制,依法妥善處置群體性、突發(fā)性事件。加快構(gòu)建矛盾糾紛多元化解法治框架,健全落實(shí)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟有機(jī)銜接、相互調(diào)解的多元化糾紛解決機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離,穩(wěn)妥推進(jìn)信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度。今年 1 到 11 月,我鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)共受理各
類矛盾糾紛 11 宗,調(diào)解成功 11 宗,調(diào)解成功率 100%;鎮(zhèn)村(居)公共服務(wù)站共受理矛盾糾紛 8 宗,調(diào)解成功 8 宗,調(diào)解成功率 100%,沒(méi)有發(fā)生因調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不力引起的進(jìn)京到省越級(jí)上訪事件,沒(méi)有發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件,有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)大力整治社會(huì)治安和公共安全突出問(wèn)題。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),落實(shí)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù),全面完成了“中心+網(wǎng)格化+信息化”和聯(lián)勤指揮室的建設(shè)。我鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組并于 2020 年 6 月 10 日深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)網(wǎng)格安全法》。
(三)完善公共法律服務(wù)體系。深入推進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作。完善組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督保障制度,充分發(fā)揮律師在開展基層法治宣傳、化解基層矛盾糾紛、促進(jìn)基層治理中的專業(yè)骨干作用。實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋,整合充實(shí)各類公共法律服務(wù),加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、效率和水平的評(píng)估。以法治惠民主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,完成 xx鎮(zhèn)法治文化公園建設(shè),促進(jìn)法治建設(shè)有效服務(wù)人民群眾。
五、存在的問(wèn)題和不足(一)全民的法治意識(shí)需進(jìn)一步提高。通過(guò)多年的普法教育活動(dòng),全民的法治意識(shí)有了很大程度的提高,但法治觀
念淡薄、有法不依、知法犯法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,人民群眾對(duì)憲法的學(xué)習(xí)依然需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)法制宣傳教育開展不平衡。主要是:在農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,留守在家的主要是“老弱病殘、婦女、兒童”,知識(shí)層面夠不上,導(dǎo)致普法宣傳效果不理想。
(三)法制宣傳陣地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。法制宣傳教育的形式還不是很豐富,群眾喜愛(ài)的高質(zhì)量的法制專欄不夠多,形式不夠豐富;貼近實(shí)際、貼近生活、喜聞樂(lè)見的法制宣傳文藝節(jié)目組織不夠,也有待于進(jìn)一步挖掘。
(四)普法經(jīng)費(fèi)不足。由于“七五”普法工作量大面廣,涉及問(wèn)題多,我鎮(zhèn)財(cái)政十分困難,經(jīng)費(fèi)不足仍將成為制約工作開展的一個(gè)重要問(wèn)題,導(dǎo)致了普法工作不能平衡發(fā)展,還不同程度地存在死角和盲區(qū)。
六、下半年工作計(jì)劃。
(一)進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的大普法意識(shí)。“七五”普法現(xiàn)在正處在承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有大普法這個(gè)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正把普法工作拿到手上,尤其要將憲法學(xué)習(xí)擺上議事日程上,做好指導(dǎo),抓好落實(shí)。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。要把普法由過(guò)去單向灌輸變?yōu)榕c法治實(shí)踐的雙向互動(dòng),針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng)樹立法治的權(quán)
威,使人民群眾在法治實(shí)踐的過(guò)程中理解法律的意義、理解法治活動(dòng)、理解法律與自身及與未來(lái)的關(guān)系,培養(yǎng)崇尚法治的行為習(xí)慣,形成良好的社會(huì)法治氛圍。
(三)進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育方式方法。緊密結(jié)合實(shí)際,制作憲法宣傳片、憲法動(dòng)漫、憲法海報(bào),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,辦好憲法宣傳欄目,提高普及效果。同時(shí)不斷創(chuàng)新普法形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,通過(guò)身邊的人、身邊的事,運(yùn)用 led 屏幕進(jìn)行以案說(shuō)法、以案釋法的形式,增強(qiáng)普法教育的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步加大憲法宣傳教育力度,以憲法為載體,建章立制,調(diào)動(dòng)各方面力量參與依法治理工作,拓寬覆蓋面,注重實(shí)效性,扎實(shí)有效地推進(jìn)我鎮(zhèn)普法宣傳教育工作。認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),抓好民主法制村的示范活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)普法工作的深入開展。同時(shí)還可以采取提問(wèn)式的方法,辦好培訓(xùn)。
(四)進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。按照新農(nóng)村的具體目標(biāo)和任務(wù),根據(jù)農(nóng)村廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要,以宣傳憲法為核心,開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在法律框架內(nèi)運(yùn)行。同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村普法難的實(shí)際,積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法,不斷推進(jìn)普法工作。
依法治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),要長(zhǎng)抓不懈。我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以 xjp習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神為指針,采取切實(shí)可行的措施,為全面提高全鎮(zhèn)公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法法律素質(zhì),全面提高社會(huì)法制化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法制意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由注重依法行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變,全方位推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理,為依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
以下內(nèi)容供參考:
法治政府建設(shè)情況的報(bào)告 xx 鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的總體部署和“法治 xx 建設(shè)”的具體要求,以十九大精神和 xjp習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,尊重和維護(hù)憲法權(quán)威,嚴(yán)格執(zhí)行憲法確立的各項(xiàng)基本制度,維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通,維護(hù)人民群眾根本利益,依法保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,把依法行政與深化改革結(jié)合起來(lái),扎實(shí)推進(jìn)依法行政、法律服務(wù)、法治宣傳等重點(diǎn)工作,全面提升黨的依法執(zhí)政能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)依法執(zhí)政工作 以維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強(qiáng)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。
一是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。結(jié)合“七五”普法規(guī)劃要求,調(diào)整 xx 鎮(zhèn)“普法依法治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“xx 年度 xx 鎮(zhèn)普法依法治理工作要點(diǎn)”,有序推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,確保人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,提高法治素養(yǎng)。班子自覺(jué)遵守憲法、法律,積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度,推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策,黨委執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、秩序正當(dāng)、高效便民,依法行政水平也得到了進(jìn)一步提高。
三是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)民主制度,推進(jìn)民主政治建設(shè)。完善黨的代表大會(huì)制度,依托人大等部門,監(jiān)督指導(dǎo)依法行政工作,并依法辦妥人大代表建議。
二、創(chuàng)新工作管理,推進(jìn)法治政府建設(shè) 一是加強(qiáng)法治政府建設(shè),提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政,完善行政管理體制,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,全面落實(shí)政務(wù)公開制度、健全完善政府議事、決策規(guī)則和程序,推進(jìn)科學(xué)民主決策,嚴(yán)格基層財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),杜絕違法違規(guī)使用財(cái)政資金情況。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng),維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立防范化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制,促進(jìn)法治政府的建設(shè)。建立全員維穩(wěn)責(zé)任制、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等多項(xiàng)工作制度,建立健全各項(xiàng)社會(huì)公共事件應(yīng)急預(yù)案,全年未發(fā)
生因工作不到位而引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。今年全鎮(zhèn)人民調(diào)解成功率 100%,有力維護(hù)我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的大好局面。
三是堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持便民利民的原則,在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立了農(nóng)業(yè)、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)、民政殘聯(lián)、國(guó)土、交通等多個(gè)窗口,實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦結(jié)。
三、深化法治教育,增強(qiáng)依法行政意識(shí) 以“七五”普法為新起點(diǎn),堅(jiān)持“法律六進(jìn)”,大力提高普法教育的覆蓋面和滲透力。積極指導(dǎo)各村、社區(qū)、各單位采取多種形式開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)單位、法律進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng),使法治宣傳教育進(jìn)一步深入到社會(huì)的各個(gè)層面,使得社會(huì)的各個(gè)人群都能學(xué)法、守法、用法。
同時(shí)重點(diǎn)抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法。鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法,組織開展全鎮(zhèn)公務(wù)員法治講座,提高了全體工作人員的法律意識(shí)。定期舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)講座,提升企業(yè)在安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、消防安全等方面的意識(shí)。抓好青少年普法宣傳教育,充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和村法律顧問(wèn)的作用,開展暑期法律知識(shí)講座、“法治伴我成長(zhǎng)”演講比賽、防溺水安全知識(shí)講座等。
結(jié)合“3.15 消費(fèi)者權(quán)益日”、“禁毒宣傳月”等特殊節(jié)假
日,深化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,相繼開展了“安全生產(chǎn)月”、“全民參與無(wú)毒家園”等主題宣傳活動(dòng),讓廣大干部群眾感受到濃濃的法治氛圍,學(xué)習(xí)到實(shí)用的法律知識(shí),提升了全民法律素養(yǎng)。今年以來(lái),共組織參與宣傳活動(dòng) 10 余次,發(fā)放宣傳資料 2 萬(wàn)余份。
四、堅(jiān)持民主法治,深化基層自治 一是穩(wěn)步推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任,制定工作作戰(zhàn)圖,實(shí)行項(xiàng)目化管理,做好國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)建培育推薦和我市創(chuàng)建項(xiàng)目的申報(bào)考核工作。截止今年底,我鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)民主法治村(社區(qū))全覆蓋,全鎮(zhèn) 47 個(gè)村(社區(qū))中已獲得國(guó)家民主法治示范社區(qū) 1 個(gè),山東省民主法治村示范社區(qū) 1 個(gè),市民主法治村(社區(qū))4 個(gè)。
二是進(jìn)一步完善村(社區(qū))公共場(chǎng)所法治宣傳教育設(shè)施。有效利用長(zhǎng)廊、綠道、宣傳欄、法治人物、法律典故等元素向廣大民眾傳播法律知識(shí),宣傳法治理念。截止目前,全鎮(zhèn)共建成較大規(guī)模的法治文化陣地 4 個(gè),分別是鎮(zhèn)法治文化廣場(chǎng)、x 社區(qū)法治文化廣場(chǎng)、x 村法治文化廣場(chǎng)、x 村法治文化廣場(chǎng)均被列為 xx 鎮(zhèn)法治文化建設(shè)示范基地。
五、踐行法治為民,深化基層綜合治理 一是深化完善法律服務(wù)團(tuán)建設(shè)。落實(shí)“一村(居)一法律顧問(wèn)”,以“維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)
施”為宗旨,依法繼續(xù)深入開展法律援助工作,加大法律援助宣傳工作力度。全鎮(zhèn)配備鎮(zhèn)、村級(jí)法律服務(wù)團(tuán) 1 個(gè)。深化法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)君誠(chéng)仁和律師事務(wù)所王希英為主律師為鎮(zhèn)、村法律顧問(wèn)團(tuán)。積極參與我鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,法律服務(wù)團(tuán)定期組織開展法治講座、積極參與普法宣傳活動(dòng),實(shí)時(shí)宣講法律知識(shí)、解答法律問(wèn)題,增強(qiáng)廣大干部群眾的規(guī)則意識(shí)和法治意識(shí)。今年以來(lái),鎮(zhèn)法律服務(wù)團(tuán)、法律顧問(wèn)積極開展各類法治講座、普法宣傳活動(dòng),解答法律咨詢 200 余人次。
二是做好社區(qū)服刑人員和吸毒人員的管控工作。創(chuàng)新探索社區(qū)矯正工作法,充分發(fā)揮綜治信息平臺(tái)建設(shè)和“全科網(wǎng)格作用,深入做好社區(qū)服刑人員日常走訪、談話疏導(dǎo)、集中教育與公益勞動(dòng)等工作,組建了全鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨員先鋒助矯志愿服務(wù)隊(duì),制定了“修心教育”活動(dòng)計(jì)劃,通過(guò)一系列主題活動(dòng)的開展有效幫助社區(qū)服刑人員重新樹立信心、早日回歸社會(huì)。同時(shí)做好對(duì)吸毒人員管控工作。對(duì)全鎮(zhèn)登記在冊(cè)本地籍吸毒人員進(jìn)行全面排查,逐人見面,逐人談話,逐人尿檢,建立幫教檔案,確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定事件。
三是積極提升網(wǎng)格化管理水平。加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的 66 名全科網(wǎng)格員,進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)作戰(zhàn)水平。熟練運(yùn)用平安巨野建設(shè)信息系統(tǒng),及時(shí)上報(bào)各類隱患工作信息,成功處理率 100%。
六、存在問(wèn)題 我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上取得了部分的成績(jī),但法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問(wèn)題,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)和法律專業(yè)知識(shí)欠缺,法治政府建設(shè)整體推進(jìn)還不夠平衡。二是法治政府建設(shè)機(jī)制還不夠完善,在制度建設(shè),人員配備上還有待一步一加強(qiáng)。三是法治政府建設(shè)材料不完善等。
七、下一步工作措施 通過(guò)采取有針對(duì)性的整改措施,使目前法治政府建設(shè)工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)得到改進(jìn)和解決,推動(dòng)法治政府建設(shè)工作整體水平的提高。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視法治政府建設(shè)整改工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)按照“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓塊、職能部門包項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)”的原則,成立由法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,針對(duì)在法治政府建設(shè)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí),認(rèn)真制定和落實(shí)整改目標(biāo)措施。建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,提高制度建設(shè)質(zhì)量。要推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,擴(kuò)
大群眾的參與度;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度,充分調(diào)動(dòng)法制干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。法制機(jī)構(gòu)工作人員要不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,努力當(dāng)好政府及部門領(lǐng)導(dǎo)在法治政府建設(shè)方面的參謀、助手和顧問(wèn)。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高法治政府建設(shè)意識(shí)。
進(jìn)一步抓好對(duì)法治政府建設(shè)文件的學(xué)習(xí)宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)依法執(zhí)政、法治政府建設(shè)、依法辦事的觀念和自覺(jué)性。進(jìn)一步健全和落實(shí)專題法制講座制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,定期或不定期法制專題講座,提高學(xué)習(xí)教育的有效性和針對(duì)性。
(三)加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督,大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法;制定和完善上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督辦法,提高政府的執(zhí)行力;整合行政監(jiān)督資源,大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
xx 鎮(zhèn)人民政府 2019年12月20日
xx鎮(zhèn)年法治政府自查自評(píng)報(bào)告(通用)
2021年某縣對(duì)于法治政府建設(shè)自查自評(píng)情況報(bào)告
黨支部自查自評(píng)報(bào)告最新
機(jī)構(gòu)改革自查自評(píng)情況報(bào)告
關(guān)于幼兒園自查自評(píng)報(bào)告范文
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氣象局法治政府建設(shè)工作報(bào)告
xx市人民政府:
為貫徹落實(shí)省、市開展法治政府建設(shè)工作的有關(guān)要求,20xx年xx市氣象局緊緊圍繞法治政府建設(shè)的總目標(biāo),結(jié)合氣象工作實(shí)際情況,深入開展依法行政工作,全面推進(jìn)我局依法行政,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
依法履行行政職能
(一)依法明確職能定位。依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)規(guī)定,履行政府在氣象工作方面的行政管理職能。堅(jiān)持合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則,明確部門職能定位,履行氣象探測(cè)管理、氣象預(yù)報(bào)管理、氣象災(zāi)害防御、氣象災(zāi)害應(yīng)急管理、行政許可以及市場(chǎng)監(jiān)管職能。
(二)深化行政審批制度改革。為貫徹落實(shí)市委、市政府深化“最多跑一次”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作的部署要求,xx市氣象局以方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向,以提升氣象政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率為著力點(diǎn),以“應(yīng)辦即辦”為原則、“說(shuō)辦就辦”為承諾、“一次辦結(jié)”為目標(biāo)、“辦就辦好”為理念,以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)、以流程再造為關(guān)鍵、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段,深入開展“馬上辦、網(wǎng)上辦、一窗辦、幫你辦”服務(wù),在符合法定受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料齊全的情況下,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。全面落實(shí)各項(xiàng)便民服務(wù)要求,全部事項(xiàng)全程網(wǎng)辦,強(qiáng)化氣象工作事前事中事后監(jiān)管,讓群眾少跑腿、不跑腿。全年共受理審批業(yè)務(wù)62件,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)100%。服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)100%。
(三)依法加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)管理。加強(qiáng)基層氣象災(zāi)害防御組織體系建設(shè),推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”局面的形成。及時(shí)修訂完善氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案等防災(zāi)減災(zāi)制度、規(guī)范,督促基層落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任落實(shí)。
(四)開展案卷評(píng)查,加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量。市氣象局嚴(yán)格按照規(guī)定做好行政執(zhí)法案卷整理、歸檔工作。每年以自治區(qū)、市評(píng)查工作為契機(jī),對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行專項(xiàng)檢查,按要求認(rèn)真自查自評(píng),加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量。注重與其它職能部門相互學(xué)習(xí)借鑒,改進(jìn)工。
二、完善依法行政制度體系
(一)適時(shí)調(diào)整氣象權(quán)力和責(zé)任清單。按照法規(guī)和政策變化,認(rèn)真梳理并調(diào)整了市級(jí)氣象部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,嚴(yán)格實(shí)施行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),依法履行社會(huì)管理職責(zé)。
(二)嚴(yán)格制定、清理、評(píng)估規(guī)范性文件。20xx年我局根據(jù)氣象工作實(shí)際需要,對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件再次進(jìn)行清理,進(jìn)一步促進(jìn)了規(guī)范性文件規(guī)范管理。通過(guò)建立制度,文件制定程序日趨規(guī)范,提高了規(guī)范性文件質(zhì)量,形成了規(guī)范性文件清理評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了從源頭上規(guī)范行政行為。今年三月,經(jīng)市法制辦審核,我局起草由市人民政府出臺(tái)了規(guī)范性文件《xx市大風(fēng)災(zāi)害防御辦法》,在xx市人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目進(jìn)行了公示、發(fā)布。
三、夯實(shí)普法宣傳和依法行政工作
(一)按照 “七五”普法計(jì)劃和自治區(qū)氣象局要求,制定20xx年度年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,組織領(lǐng)導(dǎo)班子開展集體學(xué)法活動(dòng)4次,局領(lǐng)導(dǎo)法治講課活動(dòng)4次,從組織領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)依法行政思維。扎實(shí)開展憲法宣傳周暨國(guó)家憲法日系列憲法學(xué)習(xí)活動(dòng),開展安全生產(chǎn)法、自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)。
(二)利用氣象部門電視天氣預(yù)報(bào)欄目背景、氣象顯示屏、微信公眾號(hào)、微信群等傳播媒體,廣泛開展法制政府建設(shè)的宣傳工作,播發(fā)法制標(biāo)語(yǔ)、口號(hào),強(qiáng)化社會(huì)法治意識(shí)。同時(shí)結(jié)合“3.23世界氣象日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng),組織開展群眾進(jìn)氣象局、法制宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳、擺攤宣傳等方式多渠道、全方位的進(jìn)行法制宣傳。
(三)我局自覺(jué)接受監(jiān)督,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。想方設(shè)法提高執(zhí)法人員的綜合能力素質(zhì),增強(qiáng)依法執(zhí)法意識(shí),規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,堅(jiān)決保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法相對(duì)人的合法權(quán)益不受侵害。20xx年度,我局沒(méi)有相關(guān)行政行為被舉報(bào)、投訴的記錄。
以上情況特此匯報(bào)。
xx市氣象局
20xx年3月1日
公文寫作技巧匯編
【篇一】
公文寫作快速成文五技巧 公文是實(shí)用文,是為解決現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問(wèn)題,處理具體事務(wù)而撰寫的。而問(wèn)題的解決、事務(wù)的處理又必須在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,因此,公文寫作有嚴(yán)格的時(shí)限要求,其價(jià)值和作用很大程度上就體現(xiàn)在時(shí)效性上。有的公文在領(lǐng)導(dǎo)研究決定后就需要立即起草成文,交付使用; 有的則要求在工作過(guò)程中制作,與工作同步進(jìn)行,工作結(jié)束,公文也要完成。所以,公文寫作任務(wù)常常來(lái)得急,要求處理也快,這就要求公文寫作者要掌握快速成文技巧,爭(zhēng)取一稿成功。
以往人們對(duì)公文快速寫作大都局限于從結(jié)構(gòu)模式方面進(jìn)行研究,視角狹窄,成果較為粗淺。本文試圖從更為廣闊的視角進(jìn)行審視、研究,力求厘清影響公文快速寫作的相關(guān)因素,并在公文寫作思路和結(jié)構(gòu)模式的聯(lián)系方面提出自己的見解。
一留心搜集資料,善于參考借用
資料的積累、儲(chǔ)備是快寫的基礎(chǔ)。如果平時(shí)沒(méi)有各種寫作資料的充足積累和儲(chǔ)備,遇到公文應(yīng)急寫作就難免會(huì)有“無(wú)米下鍋”的尷尬。所以,作為經(jīng)常性的公文撰稿人員在平時(shí)工作中就應(yīng)有意識(shí)地注意搜集和積累相關(guān)資料,做搜集資料的有心人,有備而無(wú)患。平時(shí)要留心各種事情,“眼觀六路,耳聽八方”,凡是與公文寫作有關(guān)的事情和問(wèn)題都要想一想。記下來(lái)。工作中經(jīng)手的各種文件、會(huì)議記錄、報(bào)表、總結(jié)、計(jì)劃、報(bào)刊等文字資料都要注意保存,不要隨意丟棄。這樣日積月累,就能搜集到許多有用的資料。然后對(duì)資料進(jìn)行分類整理,建立適于自己使用的資料庫(kù),一旦有了寫作任務(wù),馬上就能派上大用場(chǎng)。有些資料需要根據(jù)新的寫作語(yǔ)境進(jìn)行概括、重組,有的資料則可以直接取而用之。另外,舊資料還可以幫助、啟發(fā)寫作者疏通寫作思路,安排結(jié)構(gòu)布局和進(jìn)行語(yǔ)言表述。
當(dāng)然,公文寫作只靠平時(shí)積累的資料是不夠的,還應(yīng)該輔之以寫時(shí)搜集。但平時(shí)積累是基礎(chǔ)、是保障,沒(méi)有平時(shí)積累,公文快寫是行不通的。
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法治政府建設(shè)報(bào)告匯總四
ok3w_ads("s005");xx市xx區(qū)人民政府二〇一七年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
xx市xx區(qū)人民政府二〇
一七年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
20xx年,我區(qū)法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下,全面貫徹黨的十八大,十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉的通知》、《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》、《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和《xx區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的要求,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,把政府工作全面納入法治軌道,為加快建設(shè)“山水花園.智慧城市”提供了有力的法治支撐和堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。“到20xx年年底,法治政府建設(shè)的制度機(jī)制基本健全,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展”的階段性任務(wù)已圓滿完成,現(xiàn)將我區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),法治政府建設(shè)推進(jìn)有力
區(qū)委、區(qū)政府高度重視法治政府建設(shè),始終堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重大舉措,作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、全局性的工作,擺在更加突出的位置。區(qū)政府堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,深入學(xué)習(xí)與政府履行職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)。區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開工作會(huì)議,切實(shí)解決推進(jìn)依法行政工作中的矛盾和問(wèn)題;進(jìn)一步明確區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)、各部門主要負(fù)責(zé)人作為本地區(qū)本部門推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的良好局面。區(qū)政府印發(fā)了《20xx年xx區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作進(jìn)行安排,并明確完成時(shí)限和責(zé)任單位,發(fā)揮牽引和突破作用,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。
二、深入推進(jìn)“放管服”,政府職能依法全面履行
區(qū)政府始終把簡(jiǎn)政放權(quán)作為打造法治政府的重要抓手,依法釋放改革紅利。
一是深化放管服改革,推進(jìn)精準(zhǔn)放權(quán)、精確落地。為推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展,20xx年,我區(qū)先后印發(fā)《關(guān)于銜接市政府部門取消、下放和調(diào)整一批行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于區(qū)政府部門再取消和調(diào)整一批行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于20xx年第三批取消、下放和調(diào)整區(qū)政府部門行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》四個(gè)承接文件,相繼銜接國(guó)務(wù)院、市政府指定地方取消、下放和調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng)333項(xiàng)。截止目前,我區(qū)共銜接國(guó)務(wù)院和省、市取消、下放和調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)964項(xiàng)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范,推進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),并探索制定了xx區(qū)中介服務(wù)行業(yè)評(píng)估管理辦法,待成熟后將予以出臺(tái)。
二是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為促進(jìn)依法行政,提高行政效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,我區(qū)對(duì)清單管理制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善,印發(fā)了《xx區(qū)完善清單管理制度工作方案》的通知。按照該方案的要求,20xx年11月底前我區(qū)相關(guān)清單已全部建立,并已在政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站完成公示。我區(qū)按照《xx區(qū)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓“放管服”改革工作方案》制定了《調(diào)整完善禁投產(chǎn)業(yè)目錄清單的實(shí)施方案》,在此方案的基礎(chǔ)上,深入研究國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策,在結(jié)合我區(qū)實(shí)際的情況下制定了《xx區(qū)禁投產(chǎn)業(yè)目錄清單》。以上事項(xiàng),均根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,不斷對(duì)清單內(nèi)容和形式進(jìn)行完善。
三是優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu),推進(jìn)組建行政審批局。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和《xx市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于xx區(qū)設(shè)立行政審批機(jī)構(gòu)建設(shè)方案審核意見的函》文件精神,我區(qū)行政審批局于20xx年4月28日成立。審批局推行“一章審批管審批”的運(yùn)行模式,有效解決了“權(quán)力碎片化”問(wèn)題。通過(guò)“一枚印章管審批”和“內(nèi)部流程再造”,建立“車間式流水線”審批流程,打造“一站式辦公、一條龍服務(wù)”的政務(wù)服務(wù)新平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“讓材料和數(shù)據(jù)多跑腿,讓群眾和企業(yè)少跑路”目標(biāo),為市場(chǎng)主體和辦事群眾提供了更加規(guī)范、精細(xì)、高效的政務(wù)服務(wù)。對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理,全面推行統(tǒng)一受理、首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、受理單、審查工作細(xì)則、服務(wù)指南、服務(wù)承諾、公開公示、一次性告知、追究問(wèn)責(zé)等一系列制度。
四是完善宏觀調(diào)控制度建設(shè),轉(zhuǎn)變政府投資職能。我區(qū)在年初擬定并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),向區(qū)人大提交了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。同時(shí),持續(xù)監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任;協(xié)調(diào)解決了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)問(wèn)題,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,組織了重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào);我區(qū)根據(jù)市調(diào)整、發(fā)布的《xx市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》,在結(jié)合我區(qū)實(shí)際的基礎(chǔ)上,修訂、發(fā)布了《xx區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》。
五是深入推進(jìn)商事制度改革,大力推進(jìn)“多證合一”。為進(jìn)一步深化商事制度改革,我區(qū)將企業(yè)注冊(cè)登記作為改革的破題之舉,率先推行“三證合一”制度。此后,嚴(yán)格按照省市有關(guān)文件規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成“多證合一、一照一碼”工作。現(xiàn)已將社會(huì)保險(xiǎn)登記證、公章刻制備案等納入“多證合一、一照一碼”登記制度改革范圍,實(shí)現(xiàn)了“二十三證合一”。今年以來(lái),我區(qū)共登記各類市場(chǎng)主體685個(gè),注冊(cè)資本億元,同比去年市場(chǎng)主體增長(zhǎng)%。同時(shí)對(duì)市場(chǎng)主體退出機(jī)制進(jìn)行了完善,自20xx年3月1日起,在整個(gè)轄區(qū)內(nèi)全面實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體的退出程序便利化、申請(qǐng)材料簡(jiǎn)易化。截止目前,全區(qū)共計(jì)183戶企業(yè)個(gè)體通過(guò)簡(jiǎn)易注銷完成市場(chǎng)退出。
六是落實(shí)文件要求,籌備社會(huì)信用體系建設(shè)。按照市政府的文件要求,我區(qū)起草了《xx區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》、《社會(huì)信用體系建設(shè)20xx年工作要點(diǎn)》和《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》并予以印發(fā),同時(shí)成立由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的xx區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。
七是深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,完善立體化社會(huì)治安防控體系。為確保我區(qū)社會(huì)大局安穩(wěn),按照省、市統(tǒng)一部署,20xx年我區(qū)集中開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和治安重點(diǎn)地區(qū)突出治安問(wèn)題排查整治等活動(dòng),對(duì)政治安全領(lǐng)域、鄉(xiāng)矛盾等領(lǐng)域進(jìn)行了排查。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行管控、行業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行管理、重點(diǎn)行業(yè)單位安保檢查、加大危險(xiǎn)物品管理力度、加強(qiáng)日常巡邏防控等手段,積極防范違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。為確保我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn),增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題的能力,我區(qū)成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會(huì)議研究我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按要求做好預(yù)案修訂、評(píng)審及備案工作,指導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。截止目前,我區(qū)已為46家企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌<薪M織了藍(lán)鯨泛海酒店開展的模擬火災(zāi)綜合應(yīng)急救援演練、京張高鐵項(xiàng)目董家莊隧道進(jìn)口瓦斯突出事件應(yīng)急演練、下花園發(fā)電廠脫硝系統(tǒng)液氨泄漏應(yīng)急演練等多場(chǎng)應(yīng)急救援演練活動(dòng),取得了良好的社會(huì)效果。
八是完善政府公共服務(wù)平臺(tái),建立和發(fā)展社區(qū)服務(wù)和社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)。我區(qū)對(duì)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面徹底梳理,編制并公開了相應(yīng)的公共服務(wù)事項(xiàng)目錄并對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照省、市統(tǒng)一要求規(guī)范行政許可事項(xiàng)名稱和子項(xiàng)設(shè)置,簡(jiǎn)化重組行政審批要素、優(yōu)化再造行政審批流程和細(xì)化量化行政審批裁量標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)行政審批要素、流程和裁量標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)xx市關(guān)于購(gòu)買服務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,我區(qū)制定了《xx區(qū)財(cái)政局政府購(gòu)買服務(wù)管理制度》,將政府購(gòu)買服務(wù)編入預(yù)算,執(zhí)行預(yù)算管理,并及時(shí)按要求向市里報(bào)送有關(guān)情況和報(bào)表,提高了我區(qū)公共服務(wù)管理水平。我區(qū)政府調(diào)撥、籌措資金用于扶持社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè),在社區(qū)便民服務(wù)大廳設(shè)置飲水機(jī)、雨傘等便民物品,積極完善社區(qū)服務(wù)功能,促進(jìn)了綜合服務(wù)能力的提高。20xx年,我區(qū)舉辦的義診、健身、咨詢、文娛等便民活動(dòng)共計(jì)百余次,受益群眾達(dá)萬(wàn)人。20xx年,我區(qū)為266戶符合條件的低保人員申請(qǐng)廉租房,為1520戶低保戶發(fā)放低保金,為41人辦理醫(yī)療救助,為轄區(qū)853名80歲以上老人辦理高齡補(bǔ)貼,為190名下崗失業(yè)軍隊(duì)退役人員進(jìn)行二次安置。我區(qū)民政救濟(jì)工作進(jìn)一步完善,關(guān)心孤寡老人、殘疾人、優(yōu)扶對(duì)象、特困家庭等社會(huì)弱勢(shì)群眾生活制度得以全面落實(shí)。在重大節(jié)日來(lái)臨之際,為困難職工發(fā)放米、面、油等慰問(wèn)品,積極開展金秋助學(xué)工作。社區(qū)勞動(dòng)保障水平持續(xù)提高,20xx年積極推進(jìn)求職登記辦理、勞務(wù)輸出、本地就業(yè)等工作,基本杜絕了零就業(yè)家庭的出現(xiàn)。我區(qū)針對(duì)部分群眾下崗失業(yè)、患病、上學(xué)、突遭變故等臨時(shí)困難,在嚴(yán)格救助手續(xù)的基礎(chǔ)上,盡量簡(jiǎn)化程序,發(fā)放臨時(shí)救助資金全部由財(cái)政直接撥付銀行個(gè)人賬戶,確保困難群眾及時(shí)拿到救助金,充分發(fā)揮臨時(shí)救助救急救難的作用。
九是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格貫徹上級(jí)促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及配套制度。不斷完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系,開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,形成環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。突出環(huán)境監(jiān)察工作重點(diǎn),抓好重點(diǎn)企業(yè)脫硫除塵設(shè)施運(yùn)行情況,確保企業(yè)污染防護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常,污染物達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真排查環(huán)境安全隱患,快速、嚴(yán)格抓落實(shí)。對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)用品、畜禽養(yǎng)殖、放射源、礦山采選企業(yè)尾礦庫(kù)運(yùn)行狀況、管理情況等隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)快速解決。完善并嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放總量控制制度。20xx年,檢查工業(yè)企業(yè)16家,建筑工地13處,貨運(yùn)車輛500多輛,化解環(huán)境信訪問(wèn)題11起。對(duì)于相關(guān)的執(zhí)法信息,及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站予以公示,保障了廣大市民的知情權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度,草擬了《xx區(qū)問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度》,強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé),對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的行為堅(jiān)決予以調(diào)查并嚴(yán)格追究責(zé)任,待會(huì)議通過(guò)后將正式實(shí)施。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),行政體系建設(shè)日趨完善
區(qū)政府和各部門嚴(yán)格執(zhí)行《河北省規(guī)范性文件管理辦法》和《xx市規(guī)范性文件管理規(guī)定》,實(shí)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一公布”,把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等作為必經(jīng)程序。堅(jiān)持合法性審查制度,凡未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見修改完善的,不得提請(qǐng)政府審議,政府不得作出決策。堅(jiān)持規(guī)范性文件公開制度,凡涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據(jù)。按照政府規(guī)章和規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理制度,區(qū)政府和各部門已完成對(duì)規(guī)范性文件的全面清理工作,經(jīng)清理后,xx區(qū)各部門及各鄉(xiāng)沒(méi)有修改、擬修改、已宣布失效以及廢止的規(guī)范性文件。xx區(qū)政府、政府辦決定保留繼續(xù)有效的規(guī)范性文件共計(jì)47件。相關(guān)清理結(jié)果已報(bào)送市政府法制辦,并于20xx年12月29日通過(guò)政府門戶網(wǎng)站予以公示。
四、完善決策機(jī)制,行政決策水平不斷提高
區(qū)政府制定并嚴(yán)格落實(shí)《xx區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。為了加強(qiáng)對(duì)三項(xiàng)制度工作的組織領(lǐng)導(dǎo),xx區(qū)政府成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的三項(xiàng)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)全區(qū)的三項(xiàng)制度改革工作。為深入推進(jìn)三項(xiàng)制度工作高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成,我區(qū)建立并落實(shí)三項(xiàng)制度改革工作聯(lián)絡(luò)員制度、工作進(jìn)度周報(bào)告制度、督查通報(bào)制度、信息報(bào)送制度等,定期向市法制辦報(bào)送我區(qū)三項(xiàng)制度工作進(jìn)展。我區(qū)還通過(guò)區(qū)電視臺(tái)、區(qū)政府門戶網(wǎng)站等手段,對(duì)我區(qū)三項(xiàng)制度改革工作進(jìn)行了宣傳和公示,確保了廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
三是理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制,完善行政強(qiáng)制執(zhí)行程序。近年來(lái),我區(qū)積極探索行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,建立完善了聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。當(dāng)前我區(qū)主要執(zhí)法部門均已完成“兩法銜接”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立了科學(xué)、高效的行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制。20xx年xx區(qū)兩法銜接平臺(tái)的運(yùn)行情況良好,我區(qū)有行政處罰類案件的單位均已將案件錄入兩法銜接平臺(tái)。截止目前,我區(qū)共錄入行政處罰案件1060件。“兩法平臺(tái)”的運(yùn)用,使得部門之間配合更加緊密,防止了有案不移、以罰代刑、有罪不究現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)了依法行政、公正執(zhí)法理念的落實(shí)。
四是大力推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的檢查監(jiān)督。我區(qū)以執(zhí)法人員和執(zhí)法制度建設(shè)為切入點(diǎn)全面推進(jìn)我區(qū)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)。一方面,我區(qū)通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)、完善相關(guān)培訓(xùn)制度,樹立正確的執(zhí)法觀念,增強(qiáng)法治、程序和人權(quán)意識(shí)等途徑,努力提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。另一方面,我區(qū)從健全執(zhí)法相關(guān)制度,完善行政執(zhí)法調(diào)查取證規(guī)則,健全行政執(zhí)法告知、聽證、集體討論、罰沒(méi)收入管理等方面的制度,全面推進(jìn)了基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。為確保行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度在我區(qū)全面落實(shí),我區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)29個(gè)執(zhí)法部門的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實(shí)情況進(jìn)行了檢查,要求各單位細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)裁量范圍、種類、幅度等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,對(duì)本單位行政處罰裁量基準(zhǔn)制度繼續(xù)進(jìn)行修訂完善,并建立定期更新和公布制度。我區(qū)對(duì)行政執(zhí)法的日常監(jiān)督工作非常重視,嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案、執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查等制度。除此之外,我區(qū)還以重點(diǎn)部門必查,一般部門抽查的方式,對(duì)各行政執(zhí)法部門的重大行政處罰備案情況、執(zhí)法檢查遵循雙隨機(jī)一公開制度情況和相關(guān)執(zhí)法案卷規(guī)范性情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。截止目前,全年共組織檢查6次,涉及部門42個(gè),對(duì)存在問(wèn)題的單位要求即刻改正,確保行政執(zhí)法工作依法依規(guī)開展。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。我區(qū)嚴(yán)把行政執(zhí)法人員進(jìn)入關(guān),全面實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得頒發(fā)行政執(zhí)法證。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,持省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件和國(guó)務(wù)院部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定核發(fā)并經(jīng)當(dāng)?shù)卣畟浒傅男姓?zhí)法證件,方可從事行政執(zhí)法活動(dòng),現(xiàn)在我區(qū)持省政府執(zhí)法證人員311人,持國(guó)家部委執(zhí)法證人員66人。全面清理不在崗不合格執(zhí)法人員,共清理相關(guān)人員9人,現(xiàn)已完成清理工作,并已實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)持省政府執(zhí)法證人員的動(dòng)態(tài)管理,將相關(guān)信息在區(qū)政府門戶網(wǎng)站行政執(zhí)法公示版塊進(jìn)行了公示。
六是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。我區(qū)從健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開,完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制六方面入手,依照省市相關(guān)文件精神,全面推進(jìn)有關(guān)工作,目前,法治政府建設(shè)的制度機(jī)制基本健全,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展。
七是健全干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)記錄制度,支持執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)。我區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部均大力支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán),堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。對(duì)妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的要進(jìn)行記錄,并由有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。為改善執(zhí)法條件,我區(qū)加大對(duì)執(zhí)法裝備、科技建設(shè)方面的投入,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和人口比例,依據(jù)各執(zhí)法部門權(quán)責(zé),對(duì)基層執(zhí)法人員、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等進(jìn)行規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法財(cái)政保障制度,將我區(qū)行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,由各執(zhí)法部門編入年初預(yù)算項(xiàng)目庫(kù),我區(qū)財(cái)政保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付。我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“罰繳分離”制度,依據(jù)中央和我省文件發(fā)布的收費(fèi)項(xiàng)目,按照“核舊領(lǐng)新、票款同行、以票控費(fèi)、以票控收”的票據(jù)管理制度,堅(jiān)持日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范非稅收入管理,使非稅收入全部上繳非稅收入專戶,杜絕坐收坐支、以罰代管、靠款養(yǎng)人的現(xiàn)象。
六、加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,制約監(jiān)督機(jī)制不斷完善
一是形成區(qū)政府辦與區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局和區(qū)人社局的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,將涉嫌存在違紀(jì)違法行為的公務(wù)員相關(guān)情況及時(shí)向區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局區(qū)人社局通報(bào)。
二是完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,建立健全常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立健全常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法不當(dāng)行政行為。實(shí)行分事行權(quán),分崗設(shè)權(quán),防止權(quán)力濫用。政府投資項(xiàng)目審批設(shè)受理、審查和辦結(jié)三崗,審批過(guò)程中采用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)窗口與互聯(lián)網(wǎng)在線共享審批,窗口受理材料,網(wǎng)上審批。辦理過(guò)程、申辦材料、辦理結(jié)果等全過(guò)程公示。以推進(jìn)審計(jì)全覆蓋為要求,注重加大對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)力度,持續(xù)跟蹤審計(jì)國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況,推動(dòng)項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范。此外,嚴(yán)格依照法律和黨中央規(guī)定,應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),完成審計(jì)項(xiàng)目22項(xiàng),查處違規(guī)資金2498萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金1688萬(wàn)元,加強(qiáng)國(guó)有投資項(xiàng)目審計(jì)工作,核減工程造價(jià)3058萬(wàn)元,為國(guó)家建設(shè)節(jié)約了大量建設(shè)資金,在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。
三是自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。我區(qū)黨委對(duì)本轄區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府及其所屬部門黨組(黨委)切實(shí)履行主體責(zé)任,對(duì)本級(jí)政府或本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)強(qiáng)化本部門主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人意識(shí)。區(qū)政府自覺(jué)接受區(qū)黨委、區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)對(duì)我區(qū)貫徹執(zhí)行法治政府建設(shè)決策部署和相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督,區(qū)政府每半年向區(qū)黨委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)報(bào)告我區(qū)法治政府建設(shè)方面的工作。20xx年,我區(qū)共接到人大交辦案件60件,接到政協(xié)提案63件,現(xiàn)已全部辦結(jié)。我區(qū)自覺(jué)接受司法監(jiān)督,積極配合檢察機(jī)關(guān)開展司法監(jiān)督工作。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,配合、支持人民法院進(jìn)行行政審判活動(dòng),尊重并自覺(jué)執(zhí)行法院生效裁判。我區(qū)設(shè)立區(qū)長(zhǎng)信箱、區(qū)長(zhǎng)熱線等民主監(jiān)督渠道,方便群眾對(duì)不合法不合理的行政行為進(jìn)行投訴舉報(bào),我區(qū)還要求各行政部門設(shè)立并保障本部門舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等渠道暢通,對(duì)涉嫌違法的行政行為一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決予以處理。20xx年我區(qū)共接到群眾反映問(wèn)題51個(gè),其中情況屬實(shí)確需解決的40個(gè),現(xiàn)已全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。在充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體對(duì)我區(qū)行政行為進(jìn)行民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上,我區(qū)十分重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督途徑的運(yùn)用,根據(jù)市里要求,我區(qū)扎實(shí)開展落實(shí)網(wǎng)評(píng)引導(dǎo)等基礎(chǔ)工作,及時(shí)組織并指導(dǎo)區(qū)級(jí)網(wǎng)評(píng)員圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和敏感話題開展轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論工作,20xx年,共發(fā)布網(wǎng)評(píng)文章157篇、各類專題網(wǎng)評(píng)1837條,對(duì)上報(bào)送輿情信息348條。按照市里要求,我區(qū)建立并健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制,推動(dòng)我區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的規(guī)范化、法治化。我區(qū)實(shí)行每日輿情監(jiān)測(cè),在黨的十九大等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)制度。今年以來(lái),共監(jiān)測(cè)處置負(fù)面輿情60起,向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送輿情信息專報(bào)17期,向涉事單位下發(fā)預(yù)警通知60次,未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件。我區(qū)行政機(jī)關(guān)能夠做到自覺(jué)接受輿論監(jiān)督,對(duì)各種輿論監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)核實(shí)、回應(yīng)。
四是完善政務(wù)公開制度。為更好開展我區(qū)政務(wù)公開工作,我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)20xx年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》,加強(qiáng)對(duì)我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在政府信息公開中的作用,抓好網(wǎng)上宣傳,積極引導(dǎo)輿論走向。我區(qū)積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”制度。確定區(qū)政府辦公室主任劉亞杰同志為政府新聞發(fā)言人,做好對(duì)突發(fā)事件信息的發(fā)布工作,對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題進(jìn)行輿論引導(dǎo),對(duì)人民群眾關(guān)切的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)。根據(jù)《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉辦法》,我區(qū)進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道,明確政府信息公開范圍和內(nèi)容,不斷推進(jìn)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開,如加大對(duì)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開力度,提高政務(wù)公開信息化、集中化水平,自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。
五是完善行政糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)制度,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為。我區(qū)出臺(tái)了《xx區(qū)重大行政決策責(zé)任追究制度》,待會(huì)議通過(guò)后將盡快予以印發(fā)。對(duì)未按決策程序進(jìn)行決策、超越法定職權(quán)實(shí)施決策、明知決策錯(cuò)誤,未及時(shí)采取措施加以糾正、違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策實(shí)施決策、對(duì)應(yīng)由本人做出的決策進(jìn)行推諉或拖延,不做決策的行為,堅(jiān)決按照該制度追究相關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委制定的《xx區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》文件精神,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,對(duì)不履行“兩個(gè)責(zé)任”或者履行不力,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
七、維護(hù)群眾權(quán)益,社會(huì)矛盾糾紛有效化解
一是健全依法化解糾紛機(jī)制,構(gòu)建維護(hù)群眾利益制度體系。當(dāng)前,我區(qū)繼續(xù)按照《關(guān)于運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾糾紛的實(shí)施方案》,提高我區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的能力和水平。20xx年,我區(qū)未發(fā)現(xiàn)突出社會(huì)治安重點(diǎn)問(wèn)題,累計(jì)化解矛盾糾紛25起,化解率到達(dá)100%,真正做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交,確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí),我區(qū)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)治理工作,加強(qiáng)對(duì)影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問(wèn)題的治理。我區(qū)通過(guò)暢通信訪渠道、行政復(fù)議渠道,完善行政調(diào)解、人民調(diào)解制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公開征求意見等制度,構(gòu)建并不斷完善我區(qū)維護(hù)群眾利益制度體系建設(shè),確保我區(qū)人民群眾的利益得到多渠道、全方位的保護(hù)。
二是規(guī)范行政復(fù)議工作,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。行政復(fù)議作為行政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行“層級(jí)監(jiān)督”的“過(guò)濾網(wǎng)”和“穩(wěn)壓器”,能夠及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋覅^(qū)對(duì)行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾糾紛的作用十分重視,堅(jiān)決按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》等文件的要求開展我區(qū)行政復(fù)議工作。20xx年,我區(qū)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2件,受理案件2件,收到市政府法制辦轉(zhuǎn)交行政復(fù)議案件4件,全部經(jīng)過(guò)集體討論并向法律顧問(wèn)征求意見后予以答復(fù)。我區(qū)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議方面的應(yīng)訴工作,健全區(qū)政府辦理行政復(fù)議應(yīng)訴工作的程序,充分發(fā)揮區(qū)政府法制辦在行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,支持人民法院依法審理有關(guān)行政復(fù)議的行政案件,做到有訴必應(yīng)。20xx年,我區(qū)共參與有關(guān)行政復(fù)議的行政訴訟案件2件。
三是完善行政調(diào)解、加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的規(guī)范指導(dǎo)制度。我區(qū)充分利用“三位一體”大調(diào)解的紐帶作用,在區(qū)、鄉(xiāng)、村、居委會(huì)、政府各職能部門全面鋪開,整合全社會(huì)力量對(duì)各種不穩(wěn)定因素做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)化解。區(qū)直具有調(diào)解職能的政府行政部門,都建立了調(diào)解室,成立了調(diào)解組織,明確了專門人員,負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解,并對(duì)本系統(tǒng)的大調(diào)解工作進(jìn)行部署和指導(dǎo)。當(dāng)前,我區(qū)完善了行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范了行政調(diào)解程序,強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛的功能,我區(qū)行政調(diào)解的作用得到了充分顯現(xiàn),有效化解了多起矛盾糾紛。此外,我區(qū)加強(qiáng)了對(duì)仲裁工作的規(guī)范指導(dǎo),提升仲裁公信力,充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。我區(qū)緊緊圍繞著把下花園建設(shè)成為平安和諧社會(huì)這一總目標(biāo),把平安創(chuàng)建工作作為可持續(xù)發(fā)展的大事來(lái)抓,以“創(chuàng)人民滿意”為重點(diǎn),在全區(qū)上下形成了人人想平安、個(gè)個(gè)建平安的良好氛圍。
四是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。區(qū)法院、司法局、各行政部門密切配合,同時(shí)不定期選派干部到區(qū)信訪局“三位一體”聯(lián)合接訪中心,協(xié)助解決涉法涉訴信訪案件,推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)銜接。
五是改革信訪工作制度。我區(qū)對(duì)信訪工作程序,完善信訪聽證、案件評(píng)審評(píng)議、信訪群眾依法引導(dǎo)、案件依法終結(jié)備案等制度和辦法進(jìn)行了規(guī)范,優(yōu)化了傳統(tǒng)信訪途徑,建立并實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制,并對(duì)信訪中存在的違法行為,堅(jiān)決予以查處追究。今年以來(lái),我區(qū)共受理國(guó)家、省、市轉(zhuǎn)交辦來(lái)信來(lái)訪87件,其中網(wǎng)上信訪30件,目前已辦結(jié)29件,辦結(jié)率達(dá)96%。本轄區(qū)自行受理來(lái)信來(lái)訪665批,其中個(gè)體訪516件,集體訪149起,赴省集體訪1起,進(jìn)京到敏感地區(qū)上訪6批。截止目前,我區(qū)共辦理信訪628批,辦結(jié)率達(dá)94%。同時(shí),我區(qū)嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離,積極推進(jìn)通過(guò)法定途徑對(duì)信訪投訴請(qǐng)求進(jìn)行分類處理。
八、重視學(xué)法用法,法治思維依法行政能力不斷提升
一是樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,全面落實(shí)“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”要求。把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國(guó)法的干部用起來(lái),把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育、督促整改,問(wèn)題嚴(yán)重或違法違紀(jì)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
二是加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。推進(jìn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極學(xué)法,將《憲法》及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定等方面密切相關(guān)的法律知識(shí)納入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持落實(shí)中心組法制講座制度,選派普法講師團(tuán)成員授課,當(dāng)前已取得良好效果。抓好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部的學(xué)法工作,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法納入?yún)^(qū)委組織部、區(qū)黨校干部年度培訓(xùn)計(jì)劃。完善考評(píng)體系,區(qū)委組織部將干部法律知識(shí)考試考核納入領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)及提拔任用的重要依據(jù)。區(qū)政府今年舉辦了一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,舉辦了兩期法治專題講座。完善政府工作人員法治能力考查測(cè)試制度,20xx年,我區(qū)建立并落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試制度,把考查和測(cè)試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員依法行政能力考核測(cè)試,優(yōu)化公務(wù)員錄用考查測(cè)試內(nèi)容,增加公務(wù)員錄用考試中法律知識(shí)的比重。強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的責(zé)任。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“以案釋法”制度,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力的提升。我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》,注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專家的咨詢論證、審查把關(guān)作用,對(duì)法律顧問(wèn)工作機(jī)制進(jìn)行了完善。
九、存在的問(wèn)題
雖然我區(qū)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績(jī)和突破,但與上級(jí)法制部門的總體要求及人民群眾的期望相比,還存在很大差距,還需在今后的工作中加以落實(shí)和解決。主要表現(xiàn)在:一是各鄉(xiāng)、各單位法治意識(shí)需進(jìn)一步提高。有的地方和部門對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,目標(biāo)不明、任務(wù)不清,認(rèn)為法治政府是宏觀的,是形而上學(xué)的,在推進(jìn)和落實(shí)具體工作職責(zé)上不積極不主動(dòng)。二是行政依法決策機(jī)制仍需進(jìn)一步完善和落實(shí),有時(shí)存在空有規(guī)則而實(shí)無(wú)執(zhí)行的情況。雖然建立了制度,但制度沒(méi)有正常運(yùn)行和發(fā)揮作用。三是行政執(zhí)法權(quán)重心下移,但鄉(xiāng)級(jí)執(zhí)法存在人少事多,有編制的工作人員不多等問(wèn)題,并且工作人員普遍沒(méi)取得行政執(zhí)法證。這與改革趨勢(shì)相矛盾。四是法治政府建設(shè)基層基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實(shí)。有的部門法制工作機(jī)構(gòu)和人員配備的現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)工作發(fā)展的需要,有的認(rèn)為法制機(jī)構(gòu)人員基本沒(méi)什么事情,常常被安排其他工作。五是行政機(jī)關(guān)在履職過(guò)程中不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,依法行政工作面臨的壓力不斷增加,法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
十、下步工作打算
一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)綱要》、《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》、《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和《xx區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,進(jìn)一步健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度,強(qiáng)化法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià),加強(qiáng)依法行政工作督促檢查,從而有力推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷邁出新步伐,取得新成效。
二是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)工作,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)執(zhí)法不作為、亂作為、推諉扯皮、執(zhí)法腐敗依法追究法律責(zé)任。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)區(qū)政府部門規(guī)范性文件制定和備案工作的指導(dǎo)。
四是加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》,支持人民法院依法受理和審理行政案件,強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作監(jiān)督管理,有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)全面建成法治政府,實(shí)現(xiàn)依法行政工作任務(wù)仍任重道遠(yuǎn)。我區(qū)將繼續(xù)貫徹落實(shí)好省、市部署要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)查研究,以?shī)^發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),以扎實(shí)有效的工作作風(fēng),振奮精神,凝聚力量,努力推進(jìn)我區(qū)依法行政工作再上新臺(tái)階,推進(jìn)全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作實(shí)現(xiàn)新的提升,為2020年基本建成法治政府打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為我區(qū)建設(shè)“山水花園.智慧城市”的奮斗目標(biāo)和努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷工作提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
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法治政府建設(shè)報(bào)告匯總五
ok3w_ads("s005");2020 年 xx 鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告
一、主要措施和工作進(jìn)展情況
二、存在的問(wèn)題
三、x xxxx 年工作打算
xxx 年, xx 鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)型政府的發(fā)展思路,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,保障廣大群眾合法權(quán)益,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將 xxxx 年 xx 鎮(zhèn)人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、主要措施和工作進(jìn)展情況
(一)健全法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。以法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強(qiáng)化對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng) xx 同志任組長(zhǎng),分管政法的 xx 同志為副組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。將法治政府建設(shè)任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是落實(shí)法治政府建設(shè)考核制度,年初把法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)屬各部門、村(居)委員會(huì)的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實(shí)了工作責(zé)任。三是加大了對(duì)村委、各部門法治政府建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)
司法所、綜治辦始終保持與各村委、各部門的密切聯(lián)系,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介,入,提供法治服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了對(duì)法治政府建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳教育力度。加強(qiáng)法治政府建設(shè)教育和培訓(xùn)工作,提高法治政府建設(shè)能力。一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,增強(qiáng)法治政府建設(shè)、依法辦事意識(shí);二是加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實(shí)際,在方法上靈活多樣,采取培訓(xùn)、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)及自學(xué)等多種方法,靈活普法;三是以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)*六進(jìn)”活動(dòng)使法律宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,結(jié)合“七五”普法規(guī)劃,采取橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)群眾的法律素質(zhì)不斷提高。四是結(jié)合全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,全年,開展村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn) xx 余次,利用村黨員會(huì)議、村民大會(huì)宣講 xx 余次,組織送法下村活動(dòng) xx 次,聯(lián)合學(xué)校共同開展法治宣傳 x 次,發(fā)放宣傳資料x 萬(wàn)余份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ) xx 多條,發(fā)布通訊稿 x 篇。通過(guò)各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面不斷提高。
(三)堅(jiān)持法治政府建設(shè)提高執(zhí)法水平。以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ),進(jìn)一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠
抓了制度落實(shí)。一是堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)議議決制。今年以來(lái),在涉及鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上,始終堅(jiān)持由部門]提出議案,主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定的制度和程序,涉法議案堅(jiān)持由司法所審查后送主管領(lǐng)導(dǎo)審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是堅(jiān)持執(zhí)行行政執(zhí)法、執(zhí)證上崗制度公示制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等四項(xiàng)制度,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。全年無(wú)一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。三是積極落實(shí)行政應(yīng)訴工作,提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,完善制度。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,并按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度。
(四)堅(jiān)持法治政府建設(shè)深化政務(wù)公開。一是完善鎮(zhèn)政府信息公開服務(wù)制度,加強(qiáng)公眾信息網(wǎng)站和村遠(yuǎn)程教育站的維護(hù)管理工作。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)政務(wù)公開欄,公開鎮(zhèn)工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等內(nèi)容。
(五)積極開展矛盾糾紛化解,構(gòu)建和諧社會(huì)。一是大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),充實(shí)調(diào)解人員,培訓(xùn)調(diào)解骨干,落實(shí)調(diào)解場(chǎng)所,建立和完善調(diào)解制度,構(gòu)建了鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會(huì) xx 個(gè),其中鎮(zhèn)級(jí) x 個(gè),村級(jí) xx 個(gè),共有調(diào)解人員 xxx 名。二是積極發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)在化解社會(huì)矛盾中的主渠道作用,啟動(dòng)實(shí)施了鎮(zhèn)政府
領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,搭建了領(lǐng).導(dǎo)與群眾直接對(duì)話的平臺(tái),密切了黨群干群關(guān)系。三是堅(jiān)持依法化解矛盾糾紛,開展抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題開展糾紛隱患排查,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)調(diào)處。全年共計(jì)調(diào)解各類糾紛 xxx 件,調(diào)解率 xxx%,調(diào)解成功 xxx 起,調(diào)解成功率 xx%,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失 xxx 萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
一年來(lái),我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),但我們 也清楚地看到工作還存在著一些問(wèn)題和不足, 主要表現(xiàn)在:一是法治政府建設(shè)工作的推進(jìn)不平衡。法治政府建設(shè)的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一 定差距。二是干部隊(duì)伍工作中依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是法治政府建設(shè)在依法治國(guó)中的重 要性的宣傳力度有待進(jìn)一步 加大。
三、x xxxx 年工作打算
(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治意識(shí)建設(shè)。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí),樹立憲法和法律意識(shí),提高依法行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法律知識(shí)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的總體 計(jì)劃,堅(jiān)持每季度集
中開展 一次以上學(xué)法,每年舉辦一次以上法制講座。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理和依法行政知識(shí)的培訓(xùn)工作,切實(shí)增強(qiáng)一般干部依法行政的意識(shí)和能力。堅(jiān)持學(xué)以致用原則,緊緊圍繞通用法律知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí),采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),繼續(xù)深入開展一般干部學(xué)法用法和依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。
(二) 加強(qiáng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。堅(jiān)持重大決策合法性審查和集體討論決定。嚴(yán)格落實(shí)重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。為依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供有效支撐。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過(guò)舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì)影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí),堅(jiān)持通過(guò)公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛
聽取社會(huì)各界意見。
xx 鎮(zhèn)人民政府 xxxx 年 x 月 xx 日
法治政府建設(shè)情況報(bào)告
龍鳳鎮(zhèn)人民政府 (2018年10月)
龍鳳鎮(zhèn)積極開展法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,始終堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,召開班子會(huì)議認(rèn)真研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識(shí)、提高法律知識(shí)水平,并采取了以下措施:(1)推行依法行政情況考察制度,對(duì)鎮(zhèn)各村(居委會(huì))、站所干部,在平時(shí)和年終考核時(shí)注重考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)及依法行政情況,對(duì)于依法行政意識(shí)強(qiáng),善于用法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部,年底予以加分;
(2)建立鎮(zhèn)干部學(xué)法和培訓(xùn)制度,舉辦法律培訓(xùn)班、觀看法制視頻,對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)教育培訓(xùn),讓全鎮(zhèn)干部了解到國(guó)家新出臺(tái)的法律法規(guī),增強(qiáng)法律意識(shí)和依法行政能力;
(3)對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況納入年度評(píng)價(jià)中。
二、全面推進(jìn)依法行政提高工作人員水平。全面推進(jìn)依法行政,提高政府工作人員依法行政能力,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;
有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威;
有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;
有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律,遵守法律,維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。為此我鎮(zhèn)開展了以下工作:一是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機(jī)制。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類別,對(duì)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范,建立了龍鳳鎮(zhèn)權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度,要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展自身工作,對(duì)于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為,將按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政決策制度。今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”5項(xiàng)必經(jīng)程序,依法規(guī)范行政決策行為。三是依法公開政府信息。嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定,及時(shí)在區(qū)政務(wù)信息欄目公開政府信息,除傳統(tǒng)渠道外,充分利用鎮(zhèn)政府微信、公眾號(hào)等新媒體進(jìn)行信息公開,自覺(jué)接受人民群眾的民主監(jiān)督。
三、創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解放思想、大膽創(chuàng)新。以“龍鳳鎮(zhèn)法律服務(wù)群”為載體,搭建起村干部、網(wǎng)格管理員、普通村民黨員與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各站所部門、業(yè)務(wù)專干之間面對(duì)面、輕松、積極、務(wù)實(shí)的交流互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)法治政府工作的深入展開。堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包屯“五位一體”的工作制度,充實(shí)農(nóng)村一線工作力量,對(duì)村干部工作進(jìn)行指導(dǎo),實(shí)行“定人定崗定職責(zé)”工作機(jī)制,即干部包村負(fù)責(zé)政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動(dòng)發(fā)展工作。一是通過(guò)下基層活動(dòng),及時(shí)將黨和政府的政策送到每位農(nóng)戶家中;
二是在下村過(guò)程中,及時(shí)將群眾的所思所想記錄下來(lái),及時(shí)進(jìn)行反饋;
三是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,將問(wèn)題化解在萌芽階段;
四是為行動(dòng)不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務(wù);
五是完成包村中心工作,積極為鎮(zhèn)村發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。通過(guò)這項(xiàng)工作不僅解決了農(nóng)村的實(shí)際問(wèn)題,更體現(xiàn)了將法治政府建設(shè)與廣大群眾相聯(lián)系的特色。
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法治政府建設(shè)報(bào)告匯總六
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃如下:
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育
1、進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與的法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。今年是“六五”普法的第二年,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)檢查和督促,確保法制宣傳教育規(guī)劃落到實(shí)處;
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺(jué)性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。