報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
有關(guān)貫徹落實情況報告范本一
ok3w_ads("s005");2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作
情況匯報
為認(rèn)真貫徹省紀(jì)委、市紀(jì)委五次全會精神,深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任視頻會議和
市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》精神,今年以來,我
部按照“打鐵還需自身硬”的要求,做到認(rèn)真學(xué)、率先做、積極踐行,在宣傳系統(tǒng)形成了風(fēng)
清氣正的良好氛圍。現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況匯報如下:
一、開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
為切實將“兩個責(zé)任”落到實處,部機(jī)關(guān)組建了由市委常委、xxxx長小行星同志任組長,副
部長笑嘻嘻 xx xxxx同志,工會主席xxxx同志任副組長的市委xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)
任領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)健全制度,構(gòu)筑防線,加強(qiáng)源頭防控
建立健全行之有效的規(guī)章制度,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作十分重要的環(huán)節(jié)。我們嚴(yán)
格按照習(xí)近平總書記提出的“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形
成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。根據(jù)中央“八項規(guī)定”、省
委“六條意見”和市有關(guān)規(guī)定,先后修訂完善了《市委xxxx機(jī)關(guān)管理制度》、《市委xxxx議
事規(guī)則》、等一系列規(guī)章制度,為宣傳戰(zhàn)線進(jìn)一步健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為建設(shè)節(jié)約型、廉潔
型機(jī)關(guān),控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,我們制定了嚴(yán)格的車輛管理制度,機(jī)關(guān)公車采取值班值守、
油耗分車統(tǒng)計、一月一公布的辦法進(jìn)行管理,車輛用油平均下降近20%;在部機(jī)關(guān)實行財務(wù)
管理陽光操作,每月將財務(wù)收支狀況公開,接受群眾監(jiān)督,在執(zhí)行財務(wù)管理“一支筆”審批
制度的同時,充分發(fā)揮民主理財小組的作用,小組成員對所有條據(jù)逐一審核,對開支不合理、
手續(xù)不規(guī)范的條據(jù)拒絕蓋章報銷。由于有規(guī)可依,有規(guī)必依,依規(guī)必嚴(yán),部機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)
費(fèi)較上年下降38%。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹立為民務(wù)實清廉的思想
召開兩次專題會議,學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹省委、市委“關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)
律監(jiān)督責(zé)任”的會精神,并根據(jù)部機(jī)關(guān)實際情況,制定了《中共xxxx市委xxxx黨風(fēng)廉政建
設(shè)主體責(zé)任實施方案》,成立了“中共xxxx市委xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組”。以
“廉政課堂”為平臺,組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、解讀了中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行廉政知識測試,讓大家深懷敬畏之心,例》、
敬畏黨紀(jì)、敬畏法律。根據(jù)市紀(jì)委的統(tǒng)一要求,xxxx全體機(jī)關(guān)干部先后集中重溫了《守住第
一次》、《為民書記鄭培民》、《思想潰堤后的墜落人生》、《拒腐防變每月一課之卡住公款送禮》
等警示教育片,借鑒正反典型,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),做到警鐘長鳴。集中觀看了電影《焦裕祿》
等教育片,并撰寫了心得體會,牢固樹立了“做人貴在品、為官重在廉”的廉潔意識。在部
機(jī)關(guān)舉辦了以“弘揚(yáng)廉政文化、倡導(dǎo)文明和諧”為主題的“道德講堂”,由xxxx黨支部書記
笑嘻嘻同志給部機(jī)關(guān)全體黨員和二級單位班子成員授課,把反腐倡廉教育與精神文明創(chuàng)建有
機(jī)結(jié)合。同時邀請賀梅安等道德模范到部機(jī)關(guān)給全體黨員同志做報告,牢固樹立大家為民務(wù)
實清廉的思想;在部會議室及走廊制作廉政警示教育宣傳專欄,張貼名言警句,張貼了“樹
正氣一心為民,講紀(jì)律令行禁止”“吃菜根淡中有味,守法律夢里不驚”等名言警語。
(四)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任細(xì)化體系
市委xxxx始終抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一龍頭,通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,確保
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不留空擋,做到各級“肩上有擔(dān)子”、“心中有壓力”、“一級抓一級”、“層
層抓落實”。不斷強(qiáng)化各級干部的“一崗雙責(zé)”要求,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和宣傳思想文化工
作放在同等重要的位置,同研究、同檢查、同驗收、同部署,常抓不懈,確保了該項工作的
有效落實。確保了近年來宣傳戰(zhàn)線沒有出現(xiàn)一起違紀(jì)違法案件。同時,還簽定了《市委xxxx 履行關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部大操大辦婚喪嫁娶事宜公開承諾書》,真正起到黨員干部帶好頭的作用。(五)認(rèn)真做好“三重一大”事項和信息的報送工作根據(jù)省《中共湖北省紀(jì)委辦公廳關(guān)于縣(市、區(qū))派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作運(yùn)行辦法(試行)》(鄂紀(jì)辦?2014?13號)、市《派出紀(jì)工委監(jiān)察分局所負(fù)責(zé)單位“三重一大”事項定期報告暫行規(guī)定》的要求,在每月月底認(rèn)真的向市紀(jì)工委三分局上報“三重一大”事項,并及時報送部機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)信息,上半年報送信息11條,內(nèi)網(wǎng)單獨(dú)采用6條,外網(wǎng)單獨(dú)采用4條。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化考勤管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范內(nèi)部管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,我部重新制作了“市委xxxx機(jī)關(guān)全體工作人員考勤公示欄”和考勤簽到本,嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度和外出公示制度。強(qiáng)化了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng),提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率,也在一定程度上杜絕了機(jī)關(guān)工作人員“慵懶散、軟弱渙散”的問題,提升了隊伍素質(zhì)和整體形象。同時,對二級單位進(jìn)行不定期抽查,加強(qiáng)考勤監(jiān)督管理。
(七)結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,市委xxxx按照要求認(rèn)真查找“四風(fēng)”、選人用人、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面的問題,認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,及時解決群眾的訴求。著力整治責(zé)任心不強(qiáng)、執(zhí)行力不高、在崗不敬業(yè)等不良現(xiàn)象,嚴(yán)肅糾正辦事拖拉推諉、不作為、慢作為、亂作為等不良作風(fēng),嚴(yán)肅查處工作落實不力、不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任等行為,力爭先學(xué)先改,邊學(xué)邊改,立行立改。
二、存在問題
我部始終把落實“兩個責(zé)任”工作放在首要位置,做到有方案、有計劃、有措施,但還存在一些不足,其主要表現(xiàn)在:一是廉政教育的形式和手段比較單一和固化,對干部職工的教育和警示作用得不到充分的發(fā)揮;二是干部廉潔從政和廉潔自律意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)督管理的力度還要進(jìn)一步加大等等。這些問題,必須引起我們的重視,并在今后工作中認(rèn)真加以解決。
三、下一步工作計劃
按照“兩個責(zé)任”工作部署,今后主要抓好以下工作:
1、結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,繼續(xù)抓好廉政勤政和反腐敗教育,增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查落實工作,加強(qiáng)對二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作監(jiān)督管理的工作。
2014年9月12日篇二:落實兩個責(zé)任匯報
三家店街道落實“兩個責(zé)任”情況匯報
一、以身作則,認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1、抓組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道黨工委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,堅持黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點,街道黨工委每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。結(jié)合街道實際,制定了街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,做到三個到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,成立了以街道黨工委書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確各自職責(zé)。二是分工落實到位。根據(jù)責(zé)任制分工,明確了班子成員按照各自職責(zé)分工,對分管科室和社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到分工明確,責(zé)任落實。街道主要領(lǐng)導(dǎo)分別與班子成員、科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合,誰主管誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任模式。三是建立
健全黨工委議事制度,認(rèn)真落實“三重一大”集體決策和黨政正職“六個不直接分管”制度,堅持重大事項民主決策和集體決議,對涉及街道發(fā)展和大額財務(wù)支出等事項,班子成員及時交換意見,集體討論決定,通過民主集中制在班子中營造了既有統(tǒng)一意見又有個人觀點的工作局面,形成一心一意搞建設(shè),聚精會神謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣,班子成員事事處處以身作則,做好表率。四是檢查監(jiān)督到位。定期組織對街道班子成員、責(zé)任科室和社區(qū)、村負(fù)責(zé)人對各項工作落實情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,督促整改落實,進(jìn)一步增強(qiáng)街道黨員干部的責(zé)任意識、廉潔意識,時刻把自己置于制度和群眾的監(jiān)督之下。
2、抓教育,增強(qiáng)廉政意識。街道緊緊抓住思想道德教育這個基礎(chǔ),認(rèn)真做好黨員干部廉潔從政各項規(guī)定的貫徹執(zhí)行。一是開設(shè)“廉政課堂書記講”,在辦事處機(jī)關(guān)和社區(qū)努力營造爭當(dāng)牢記宗旨的帶頭人、加強(qiáng)修養(yǎng)的帶頭人、模范表率的帶頭人、團(tuán)結(jié)務(wù)實的帶頭人、勤政廉潔的帶頭人的工作氛圍。二是修訂完善街道各項工作制度,增強(qiáng)街道黨員干部貫徹落實各項政策、制度的的自覺性,進(jìn)一步促進(jìn)了黨員干部廉潔自律。三是豐富主題教育活動內(nèi)容。利用遠(yuǎn)程教育、以會代訓(xùn)等形式,組織示范教育、崗位教育、警示教育活動3次,收看《廉政中國》等警示教育宣傳片,營造了反腐倡廉的濃厚氛圍。
3、抓機(jī)制,增強(qiáng)工作責(zé)任意識。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹落實中央“八項規(guī)定”、反對“四風(fēng)”,始終堅持同班子成員溝通思想,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部職工的教育、監(jiān)督、管理,支持班子其他成員根據(jù)工作分工,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力。扎實開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。堅持機(jī)關(guān)干部考勤辦法、去向告知制度,對干部的在崗在位情況進(jìn)行不定期督查,對沒有遵守規(guī)章制度的予以通報批評。對違反工作紀(jì)律的4名工作人員及負(fù)責(zé)人進(jìn)行了通報批評、誡勉談話,起到了較好的警示作用,有力的促進(jìn)了街道社區(qū)(村)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。完善機(jī)關(guān)管理制度。把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié),對機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)及會議制度、工作紀(jì)律、考勤管理、財務(wù)管理制度、請銷假制度、辦公用品管理制度等多方面的工作分別作出了明確規(guī)定,為努力建設(shè)一支“素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實”的基層干部隊伍,促進(jìn)街道各項工作的開展提供了制度保障。
5、抓活動,強(qiáng)化廉政特色。結(jié)合廉政文化和黨風(fēng)廉政社會評價工作,打造了廉政書畫展示、廉政文化宣傳長廊、廉政文藝匯演等一系列活動,設(shè)置廉政警言警句等提升廉政文化的氛圍。
二、盡職履責(zé),認(rèn)真完成各項工作目標(biāo)任務(wù)
1、抓經(jīng)濟(jì),促繁榮,轄區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。做好重點項目跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)工作,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。截止目前,完成固定資產(chǎn)投資萬元、招商引資萬元。
2、抓穩(wěn)定,保平安,確保轄區(qū)百姓安居樂業(yè)。堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”,以創(chuàng)建“平安創(chuàng)建”為契機(jī),明確目標(biāo)任務(wù),落實相關(guān)責(zé)任,定期開展涉穩(wěn)矛盾、信訪糾紛大排查,對重點人員加強(qiáng)落實管控,接訪走訪經(jīng)常化,實現(xiàn)了零越級訪、零非訪,信訪形勢較為平穩(wěn)。通過建立“片+站+點”網(wǎng)格化圖譜、網(wǎng)格管理服務(wù)雙機(jī)制、“常態(tài)化”工作管理制度等手段建立網(wǎng)格管理服務(wù)雙機(jī)制,構(gòu)建起有序社區(qū)網(wǎng)格化工作網(wǎng)。組織開展群防群治、非機(jī)動車停放點建設(shè)和重點部位的整治,把派出所巡防員街道治安信息員的作用結(jié)合起來,與各社區(qū)、村的平安志愿者隊伍相互配合,專群結(jié)合、巡邏防范,最大限度地預(yù)防和減少案件的發(fā)生,維護(hù)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定,提升公眾安全感。
3、抓服務(wù),重民生,讓轄區(qū)百姓真正得實惠。
堅持做好城市低保的審核和保障金的按時發(fā)放,實現(xiàn)了低保的動態(tài)管理;認(rèn)真開展各類城鎮(zhèn)保障性住房需求調(diào)查、申報、登記工作;加大對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的宣傳力度;開展大病救助工作。積極為下崗職工提供就業(yè)指導(dǎo),舉辦專場招聘會進(jìn)一步促進(jìn)困難群眾的就業(yè)再就業(yè)。加快推進(jìn)街道便民服務(wù)中心、文化活動中心、衛(wèi)生服務(wù)中心(簡稱“三個中心”)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)建五星級街道便民服務(wù)中心項目已獲區(qū)政府批準(zhǔn)(青政辦抄字
[2014]419號),目前正在按照五星級便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn),對街道便民服務(wù)中心進(jìn)行裝修改造
升級,由原200平方米辦事大廳增加到600平方米,并建設(shè)完善智能工程,實現(xiàn)一站式服務(wù)平臺,功能將更加完善,能更好為轄區(qū)居民服務(wù)。在青云譜農(nóng)副產(chǎn)品市場南端800㎡左右的閑置場地建設(shè)三家店街道綜合文化活動中心,該項目也已經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)立項(青政辦抄字[2014]392號),并啟動建設(shè)。同時在拆違拆臨過程中拆除的街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,也已協(xié)調(diào)江西省火電建設(shè)公司另行擇址完善建設(shè),現(xiàn)已基本完成。“三個中心”建設(shè)正快馬加鞭,預(yù)計在2015年1月底交付使用。
三、存在的問題及今后工作思路
回顧一年的工作,三家店街道各項工作扎實有效,但離區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期盼還有一定差距和要求,一是在改進(jìn)街道干部隊伍工作作風(fēng)力度方面還有待加強(qiáng)。二是創(chuàng)新和抓特色亮點工作方面的思路不夠開擴(kuò),載體不夠豐富,在總結(jié)提煉上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是干部隊伍服務(wù)群眾和解決群眾生產(chǎn)生活的熱點、難點的責(zé)任意識、大局意識、效率意識還有待進(jìn)一步提高。在今后的工作中,三家店街道將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,重點抓好以下幾方面工作。
1、突出改進(jìn)和提高兩大關(guān)鍵,著力提升隊伍素質(zhì)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作執(zhí)行力,提升工作效能。在街道便民服務(wù)中心開展高效快捷“立即辦”,增強(qiáng)服務(wù)意識,迎難而上“主動篇三:公司黨支部關(guān)于落實“兩個責(zé)任”情況報告
公司
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況報告
按照總公司黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”動員會的要求,公司迅速進(jìn)行了工作部署,分解、明確了工作職責(zé)。有關(guān)情況匯報如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實情況總公司召開黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”動員會后,公司立即召集中層干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),傳達(dá)了總公司有關(guān)要求,對下一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深化正風(fēng)肅紀(jì)工作進(jìn)行了部署。
會議要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門負(fù)責(zé)人正確認(rèn)識“兩個責(zé)任”的深刻內(nèi)涵,以身作則、廉潔自律,不斷強(qiáng)化政治意識,堵住管理漏洞,嚴(yán)防廉政風(fēng)險。其中,公司領(lǐng)導(dǎo)班子要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,組織黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育;黨支部紀(jì)檢部門要切實履行監(jiān)督責(zé)任,按照總公司總體要求,明確職責(zé)定位,落實法規(guī)制度,從源頭上防止腐敗發(fā)生。
為切實落實好“兩個責(zé)任”,抓好公司的黨風(fēng)廉政建設(shè),建立如下長效機(jī)制:
(一)公司領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任的情況納入年度述職及考核,接受總公司黨委檢查,接受群眾監(jiān)督;
(二)公司黨支部紀(jì)檢部門建立舉報電話、郵箱和信箱,確保舉報人舉報途徑暢通、安全;(三)為確保責(zé)任分解、層層落實,公司各部門負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,具體落實廉政建設(shè)工作;年度考核時,需認(rèn)真總結(jié)本年度廉政工作內(nèi)容,接受領(lǐng)導(dǎo)班子檢查和群眾監(jiān)督;
(四)公司黨支部紀(jì)檢部門定期以部門為單位,查找管理漏洞和廉政風(fēng)險,針對性地實施監(jiān)管;
(五)健全黨支部定期廉政建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)制,不斷加強(qiáng)對全體黨員干部的廉政教育;
(六)繼續(xù)加強(qiáng)黨務(wù)人員培養(yǎng)、配備,建設(shè)高素質(zhì)、有責(zé)任的黨務(wù)、紀(jì)檢工作隊伍,加大執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)等工作力度。
二、廉政風(fēng)險點查找情況
公司成立以來,領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真參加風(fēng)險點查找工作,細(xì)心聽取群眾意見和民主生活會提出的突出問題,有針對性地制定肅紀(jì)和制度建設(shè)的具體措施。查找工作分三個階段完成:(一)清權(quán)確責(zé):領(lǐng)導(dǎo)班子及部門負(fù)責(zé)人明確工作范圍、職責(zé)任務(wù)及涉及人
員;
(二)風(fēng)險排查:相關(guān)人員及部門結(jié)合實際工作,梳理工作流程,排查廉政風(fēng)險,確定風(fēng)險點;
(三)建章立制:完善制度、措施,根據(jù)風(fēng)險點及時補(bǔ)充新的制度和措施。
針對人力資源管理、資金管理、資產(chǎn)管理、采購管理、預(yù)算管理、配合總局管理、市場銷售業(yè)務(wù)、設(shè)備發(fā)貨流程、消防安全及保密工作等十二個方面的工作,公司認(rèn)真查找、梳理了各類風(fēng)險點,根據(jù)可能存在的風(fēng)險,新建和完善制度和措施50條,優(yōu)化工作流程47項。
通過以上工作,公司領(lǐng)導(dǎo)班子落實了主體責(zé)任,進(jìn)一步完善了防控風(fēng)險的制度設(shè)計,從源頭堵住了公司運(yùn)行中的管理漏洞,為公司的健康發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
三、整改措施制定情況
公司針對存在的風(fēng)險點,修訂并完善了相關(guān)制度,通過制度約束和過錯責(zé)任追究機(jī)制的建立,確保在重大項目建設(shè)、人員考核任用、大額資金使用、激勵機(jī)制落實、公務(wù)接待等容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)做到令行禁止、嚴(yán)格落實臺及總公司的各項要求,具體包括:
(一)公司決策方面,領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》和《“三重一大”決策實施細(xì)則》,確保重大決策事項、重要人士任免及重大項目安排等決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化,杜絕一言堂和暗箱操作;
(二)在用“人”方面,嚴(yán)格遵循《人力資源管理制度》等6項制度,規(guī)范人力資源管理行為,明確人力資源管理工作職責(zé),充分做到透明、公開、公正。
(三)在管“財”方面,嚴(yán)格執(zhí)行《總公司財務(wù)管理辦法》及《公司財務(wù)制度》等12項制度,確保費(fèi)用逐級審核、款項專款專用、嚴(yán)控成本費(fèi)用支出。
(四)在管“物”方面,遵照《總公司設(shè)備購買管理辦法》及《公司固定資產(chǎn)管理辦法》等3項制度,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、優(yōu)化配置、管用結(jié)合的原則,有效提高公司固定資產(chǎn)管理水平,確保國有資產(chǎn)安全完整,防止國有資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)合理配置和有效使用。
下一步,公司領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任;公司黨支部紀(jì)檢部門也將恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì),將監(jiān)督責(zé)任落實到位,隨時接受總公司檢查,接受公司員工監(jiān)督。公司
二〇一四年七月七日
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ok3w_ads("s005");為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會議精神,堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,現(xiàn)就大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,提出如下意見。
一、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展是我省必須長期堅持的大戰(zhàn)略
1.促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展勢在必行。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就,邁出了科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的堅實步伐。當(dāng)前,我省正處在加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期和生態(tài)建設(shè)的提升期。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、財政收入、居民收入“三個翻番”目標(biāo),建設(shè)富裕和諧秀美江西、與全國同步全面建成小康社會,必須大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。要全面深化改革、擴(kuò)大開放、推進(jìn)創(chuàng)新,通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,加大對內(nèi)對外開放的力度,切實降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的門檻,培育更多的非公有制經(jīng)濟(jì)市場主體,吸引更多的外來民間資本,更好地引導(dǎo)、扶持非公有制企業(yè)做大做強(qiáng),充分激發(fā)非公有制企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,持續(xù)提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,不斷充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收中的重要作用,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在我省發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起中的重要作用,讓社會主義市場經(jīng)濟(jì)各種生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,更好更快地創(chuàng)造更多發(fā)展成果惠及全省人民。
2.非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展關(guān)鍵在于進(jìn)一步解放思想。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),堅持公有制主體地位;必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要從思想深處摒棄對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的顧慮和歧視,進(jìn)一步牢固樹立內(nèi)商外商一視同仁、國企民企平等競爭、大企小企同等對待的理念,放手、放膽、放權(quán)鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù),最大限度拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。積極探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實現(xiàn)形式,鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探索發(fā)展國有資本為引導(dǎo)、非公有資本合作為主體、市場化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營的混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持混合所有制經(jīng)濟(jì)探索實行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動者利益共同體。
3.今后5年全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。實施非公有制經(jīng)濟(jì)比重提升“6788”計劃,到2017年,全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過60%,非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅金占全省稅收總額的比重超過70%,非國有投資占全省固定資產(chǎn)投資總額的比重超過80%,非公有制經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全省城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重超過80%。推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)市場主體成長“2334”計劃,到2017年,力爭全省個體工商戶登記數(shù)達(dá)到200萬戶,在境內(nèi)外各層次資本市場上市的非公有制企業(yè)達(dá)到30戶,年營業(yè)收入100億元以上非公有制企業(yè)達(dá)到30戶(其中,力爭扶持培育出年營業(yè)收入1000億元以上的非公有制龍頭企業(yè)),非公有制企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))總數(shù)達(dá)到40萬戶。實施創(chuàng)新型重點非公有制企業(yè)“雙百”培育計劃,重點打造100家科技含量高、市場前景好的“科技小巨人”企業(yè)和100家發(fā)展升級創(chuàng)新型示范企業(yè)。
二、切實落實非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策
4.擴(kuò)大投資領(lǐng)域。消除各種隱性壁壘,進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷。鼓勵引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,重點引導(dǎo)支持民間資本進(jìn)入交通、能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化娛樂、對外出版、網(wǎng)絡(luò)出版、現(xiàn)代物流、旅游和金融服務(wù)等領(lǐng)域,制定并實行非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上,各類市場主體可依法進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。降低投資準(zhǔn)入門檻,取消不合理的準(zhǔn)入限制,規(guī)范設(shè)置和降低準(zhǔn)入條件,明確進(jìn)入途徑、進(jìn)入后的運(yùn)行方式和監(jiān)管辦法,不得單獨(dú)對民間資本設(shè)置附加條件,創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場化、企業(yè)化改革,可吸引民間資本入股。允許民間資本以控股形式參與教育、科研院所、文化藝術(shù)、衛(wèi)生醫(yī)療、體育等事業(yè)單位的改制經(jīng)營。國有資本投資項目允許非國有資本參股,鼓勵引導(dǎo)民間資本參與全省重大項目和央企在贛公司對外合作項目的投資、建設(shè)和運(yùn)營,對交通、能源、城建、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等涉及公共資源領(lǐng)域的項目實行競爭性配置,建立健全民間資本參與重大項目投資招標(biāo)的長效機(jī)制。
5.放寬經(jīng)營條件。推行工商注冊制度便利化,削減資質(zhì)認(rèn)定項目,企業(yè)注冊時,除國家法律法規(guī)明確規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外,可不限經(jīng)營范圍。積極實施工商登記制度改革,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,取消有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司、股份有限公司的最低注冊資本金額的限制,不再限制公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。申請公司設(shè)立登記時,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,將注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制,工商登記機(jī)關(guān)登記其全體股東認(rèn)繳的注冊資本總額,不再登記實收資本,申請人不再提交驗資證明文件,公司對股東已經(jīng)實繳的注冊資本進(jìn)行驗資,并發(fā)給出資證明書。不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度,由先證后照改為先照后證,商事主體向工商部門申請登記,取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動;對從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動,持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請許可。商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)提交年度報告,無需進(jìn)行年度檢驗。允許以高新技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)等作價出資興辦公司,其比例可占注冊資本的70%。允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。鼓勵引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代化種養(yǎng)業(yè),向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。中國護(hù)照在申辦各類經(jīng)濟(jì)實體或個體工商戶登記時效力等同于居民身份證。允許個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、商會組織作為股東或者發(fā)起人投資設(shè)立公司(不含一人有限責(zé)任公司)。允許個體工商戶用原經(jīng)營場所、在不與他人重名的前提下沿用原名稱、沿用原前置許可有效證件轉(zhuǎn)型升級、變更改制為企業(yè),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
6.鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。鼓勵支持各設(shè)區(qū)市及有條件的縣(市、區(qū)),依托城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地。對吸納符合條件的高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留學(xué)歸國人員等人員進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦實體的,優(yōu)先落實促進(jìn)就業(yè)和小額擔(dān)保貸款扶持政策。創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)對入駐企業(yè)和個人在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,3年內(nèi)按其每月不超過實際費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼。國有企業(yè)和事業(yè)單位職工經(jīng)單位批準(zhǔn),可停職領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。3年內(nèi)不再領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的允許回原單位工作,3年期滿后繼續(xù)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的,按辭職規(guī)定辦理(辭職的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按《勞動合同法》等規(guī)定執(zhí)行)。經(jīng)單位批準(zhǔn)辭職的職工,按規(guī)定參加社會保險,繳納社會保險費(fèi),享受社會保險待遇。允許、鼓勵大專院校、科研院所科技人員利用職務(wù)科技成果入股或創(chuàng)辦科技企業(yè),參與收益分配。
7.促進(jìn)開放升級。繼續(xù)加大力度招商引資、擇商選資、招大引強(qiáng)。抓住實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展兩大國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)南昌打造核心增長極、九江沿江開放開發(fā)和昌九一體化等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的契機(jī),定期發(fā)布鼓勵民間投資的項目信息,采取定向招商、項目招商、以商招商、商會招商、投資公司招商、龍頭企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等系列方式增強(qiáng)招商引資的質(zhì)量和效益,提升招商選資工作的專業(yè)化水平。鼓勵省外境外非公有制企業(yè)家、戰(zhàn)略投資者、技術(shù)和管理人才來贛投資興業(yè),加強(qiáng)在外贛商的聯(lián)系和服務(wù),鼓勵異地贛商回鄉(xiāng)發(fā)展。對來贛投資的大型非公有制龍頭企業(yè)、總部或研發(fā)中心遷至我省的非公有制企業(yè),按一事一議原則實行優(yōu)惠政策。
8.高效配置土地。鼓勵節(jié)約、集約用地,清理盤活閑置土地,完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。在工業(yè)園區(qū)自建3層以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)性廠房并保證設(shè)施專用的,由工業(yè)園區(qū)給予一定補(bǔ)助。對租用政府投資、建設(shè)的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的小型微型企業(yè),3年內(nèi)給予租金優(yōu)惠。對現(xiàn)有工業(yè)用地,在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,按照規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款;對新增工業(yè)用地,要進(jìn)一步提高工業(yè)用地控制指標(biāo),廠房建筑面積高于容積率控制指標(biāo)的部分,不再增收土地價款。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)免收市政配套費(fèi),并可進(jìn)行分幢分層辦理產(chǎn)權(quán)分割手續(xù)。鼓勵非公有制專業(yè)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)開發(fā),解決非公有制小微企業(yè)生產(chǎn)廠房和配套設(shè)施建設(shè)使用需求。凡是符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)約集約用地要求的工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目用地,應(yīng)盡力予以保障。符合省重大項目條件的,優(yōu)先保障用地需求。
三、加大非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展財稅金融支持力度
9.設(shè)立專項資金。2013年起,省、市、縣財政分別設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金,并根據(jù)地方財力的增長和非公有制經(jīng)濟(jì)對地方財政貢獻(xiàn)的增長逐年逐步增加資金額度,重點用于鼓勵、扶持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究等。加大政策引導(dǎo)扶持力度,提升政策引導(dǎo)扶持效益,努力發(fā)揮各級非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金的引導(dǎo)、杠桿作用,促進(jìn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級、開放升級、創(chuàng)新升級,進(jìn)一步做大總量,提升質(zhì)量。
10.實行稅收優(yōu)惠。用好用足稅收優(yōu)惠政策,加大國家結(jié)構(gòu)性減稅及在贛南等原中央蘇區(qū)興辦鼓勵類企業(yè)實行一系列稅收優(yōu)惠政策的宣傳落實力度,確保各項優(yōu)惠政策及時落實到位,做到應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免。著眼于稅源增多、稅收可持續(xù)增長,合理制定稅收增長計劃,嚴(yán)禁收過頭稅,嚴(yán)禁違法要求企業(yè)提前繳稅,符合法定條件的資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以延期繳稅并免收滯納金。營業(yè)稅改征增值稅后,在一定時期內(nèi),各級財政部門按現(xiàn)行財政體制對部分稅負(fù)增加較重的企業(yè)采取適當(dāng)?shù)倪^渡性扶持政策。對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業(yè),其所得按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位,暫免征收增值稅;對營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位,暫免征收營業(yè)稅。新辦非公有制企業(yè)按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅確有困難的,可按稅收管理體制報批減免。
11.拓寬融資渠道。擴(kuò)大金融業(yè)對民間資本開放,在加強(qiáng)監(jiān)管前提下,允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。鼓勵民間資本投資入股金融機(jī)構(gòu)和參與金融機(jī)構(gòu)重組改造,參與城市商業(yè)銀行風(fēng)險處置的,持股比例放寬至20%;參與農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行風(fēng)險處置的,允許單個企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方階段性持股比例超過20%;參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立或增資擴(kuò)股,村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例降低到15%,允許發(fā)展成熟、管理規(guī)范的村鎮(zhèn)銀行在最低股比要求內(nèi),調(diào)整主發(fā)起行與其他股東持股比例。支持小額貸款公司按規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。鼓勵民間資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)及相關(guān)投資管理機(jī)構(gòu)。鼓勵非公有制企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、集合債券、中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)私募債等多種直接融資工具,支持企業(yè)引入風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資等戰(zhàn)略合作伙伴,實現(xiàn)規(guī)范快速發(fā)展。支持境外資本依法合規(guī)到我省直接投資。
12.增加有效信貸。對堅持服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)、依法合規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司,其從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資比例可放寬到資本凈額的100%。支持各類政策性擔(dān)保公司發(fā)展,鼓勵和引導(dǎo)其對非公有制企業(yè)的擔(dān)保支持,同時完善擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。支持行業(yè)商會協(xié)會以“信用共同體形式”發(fā)起成立信用聯(lián)保服務(wù)公司或聯(lián)保基金,推進(jìn)信用捆綁聯(lián)保融資。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提供方便快捷、成本合理的融資服務(wù),嚴(yán)禁在正常貸款之外附加不合理放貸條件和收費(fèi)行為。對符合創(chuàng)業(yè)條件的個人,可向創(chuàng)業(yè)項目所在地政府部門所屬小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu),申請最高可達(dá)10萬元的小額擔(dān)保貸款。對符合二次扶持條件的個人,貸款最高限額可達(dá)30萬元。對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)并經(jīng)工商管理部門注冊登記的,貸款規(guī)模最高可達(dá)50萬元。對符合勞動密集型小企業(yè)或再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等條件的非公有制企業(yè),由小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu),根據(jù)企業(yè)實際吸納安置人數(shù)、經(jīng)營項目、信用情況和還貸能力合理確定貸款規(guī)模,最高限額可達(dá)400萬元。上述創(chuàng)業(yè)貸款期限按實際需要確定,從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項目的,可按規(guī)定享受財政貼息的優(yōu)惠政策。
四、提高非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益
13.支持科技創(chuàng)新。建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制,發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。對非公有制企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)國家科技任務(wù)、人才引進(jìn)等方面與公辦研發(fā)機(jī)構(gòu)實行一視同仁的支持政策。對研發(fā)投入達(dá)到規(guī)定比例的非公有制企業(yè),同級政府可給予企業(yè)研發(fā)和技改資金扶持。省政府對建立博士后科研工作站和主持國家標(biāo)準(zhǔn)制定的非公有制企業(yè)給予獎勵。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,支持非公有制企業(yè)與有實力的國內(nèi)高校、國家科研機(jī)構(gòu)和央企實現(xiàn)深度科技對接合作,省內(nèi)高校、科研院所提供配合支持,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動創(chuàng)新升級,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。改善科技型中小企業(yè)融資條件,大力支持非公有制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,實行與國有企業(yè)一視同仁、同等對待的扶持政策。完善風(fēng)險投資機(jī)制,創(chuàng)新商業(yè)模式,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。對遷入我省、在我省設(shè)立二級分支機(jī)構(gòu)或在我省投資設(shè)立生產(chǎn)同一高新技術(shù)產(chǎn)品的全資企業(yè)的省外高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)備案后直接核發(fā)我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書,向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減按15%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。鼓勵非公有制企業(yè)自建研發(fā)中心、工程中心、產(chǎn)品中心、創(chuàng)新中心,相關(guān)部門適當(dāng)降低非公有制企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、準(zhǔn)入門檻。
14.推進(jìn)品牌提升。各級政府要依托各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,打造知名品牌。引導(dǎo)支持行業(yè)商會協(xié)會申請注冊集體商標(biāo),打造區(qū)域品牌。鼓勵企業(yè)商標(biāo)國際注冊,使用自主商標(biāo)拓展國際市場。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、施行國際國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。加強(qiáng)對專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),支持馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù),重點鼓勵爭創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品,支持申報地理標(biāo)志、無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等資格認(rèn)證。各級政府對以上在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資質(zhì)認(rèn)證和品牌創(chuàng)建方面取得成效的企業(yè)給予一定獎勵和扶持。
15.培育龍頭企業(yè)。鼓勵、支持和引導(dǎo)民間資本抱團(tuán)合作、整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、兼并重組,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚,培育一定數(shù)量有特色、有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,形成分工合理、配套完善、有較強(qiáng)競爭力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)板塊。鼓勵、支持和引導(dǎo)同行業(yè)龍頭型、科技創(chuàng)新型非公有制企業(yè)出資入股、兼并重組國有企業(yè)。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制龍頭企業(yè)通過多層次資本市場上市融資。省政府對取得中國證監(jiān)會首次公開發(fā)行股票材料受理通知的擬上市企業(yè),視進(jìn)展情況給予一定獎勵。
16.鼓勵走出去發(fā)展。擴(kuò)大民間資本對外投資,確立企業(yè)及個人對外投資主體地位,鼓勵發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作,鼓勵自擔(dān)風(fēng)險到各國各地區(qū)自由承攬工程和勞務(wù)合作項目,鼓勵創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資等,努力在國際市場獲取資源、技術(shù)、人才、知識產(chǎn)權(quán)、營銷網(wǎng)絡(luò)等要素,逐步實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全球化。鼓勵非公有制企業(yè)與國際市場接軌,引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和人才,改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對組織和參加境內(nèi)外大型展銷活動的非公有制企業(yè)和展會服務(wù)機(jī)構(gòu),其展位費(fèi)、公共布展費(fèi)等給予補(bǔ)助。支持非公有制企業(yè)到省外境外開展品牌專賣、電子商務(wù)、連鎖網(wǎng)絡(luò),鞏固并擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵境內(nèi)非公有制企業(yè)運(yùn)用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易和投資結(jié)算。支持非公有制企業(yè)參加出口信用保險,對年出口額200萬美元(含)以下的小微企業(yè),統(tǒng)一投保短期出口信用保險;對出口額200萬美元以上的企業(yè),按當(dāng)年實際繳納保費(fèi)的50%給予支持(按規(guī)定限額)。
17.提升企業(yè)家素質(zhì)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,培養(yǎng)和造就一批有抱負(fù)、有眼光、有社會責(zé)任感、懂經(jīng)營、會管理、善創(chuàng)新的非公有制企業(yè)家。教育引導(dǎo)非公有制企業(yè)經(jīng)營者堅定對中國特色社會主義的信念,堅定對黨和政府的信任,堅定對企業(yè)發(fā)展的信心,爭當(dāng)愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)的合格中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。把培養(yǎng)非公有制企業(yè)家納入全省企業(yè)家培養(yǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃,有計劃有重點地分期分批進(jìn)行培訓(xùn)培養(yǎng)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使退役軍人、下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民特別是失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工得到政府在培訓(xùn)項目的相應(yīng)資助。高等院校要開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育必修課程。建立以優(yōu)秀企業(yè)家、管理專家為主體的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫”,通過管理咨詢、企業(yè)診斷等手段對不同規(guī)模、不同層次的非公有制企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),提高創(chuàng)業(yè)成功率,提升企業(yè)管理水平。支持民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校和非公有制企業(yè)對接合作,共建高技能人才“訂單式”培養(yǎng)示范基地。努力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。
五、營造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境
18.優(yōu)化市場競爭環(huán)境。大力推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè),建立健全社會征信體系,褒揚(yáng)誠信,懲戒失信,教育、引導(dǎo)非公有制企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營、誠信經(jīng)營、承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任。加強(qiáng)并改進(jìn)對市場主體、市場活動的監(jiān)督管理,加大打假力度,提高失信成本和風(fēng)險,切實做到準(zhǔn)入放寬、監(jiān)管有序。消除地區(qū)封鎖,打破行業(yè)壟斷,清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi),商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系,健全統(tǒng)一開放、機(jī)會均等、公平誠信、競爭有序的市場規(guī)則,使市場在資源配置中起決定性作用。
19.保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。任何單位和個人不得濫用行政權(quán)力任意干涉企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得侵占、破壞非公有制企業(yè)及其經(jīng)營者的合法財產(chǎn),未經(jīng)法定程序,不得查封、扣留、凍結(jié)。依法打擊侵害非公有制企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為,維護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。堅持公開公正文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范行使自由裁量權(quán),努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
20.提高政府辦事效率。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步清理和減少行政許可、非行政許可審批事項,重點減少投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項。市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動,一律取消審批。在省管權(quán)限內(nèi)不涉及公共資源開發(fā)利用的投資項目核準(zhǔn)改為備案管理。企業(yè)投資項目,除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策,政府不再審批。完善主要由市場決定價格的機(jī)制,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。簡化程序,同一部門承擔(dān)的多個審批事項原則上合并辦理,限時辦結(jié)。公開審批程序,完善行政審批服務(wù)中心“一站式”項目聯(lián)合審批機(jī)制,行政許可項目逐步推行網(wǎng)上審批,能同步辦理的同步并聯(lián)辦理,提高行政審批效率。對重大項目、重大事項一事一議、特事特辦,建立健全重大項目審批綠色通道,實行全程服務(wù)制度。
21.加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。整合協(xié)調(diào)科技、中小微企業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和商會等服務(wù)體系,探索建立以政府公共服務(wù)為引導(dǎo)、公益性服務(wù)為基礎(chǔ)、商業(yè)性服務(wù)為支撐的企業(yè)社會化綜合服務(wù)體系。引導(dǎo)扶持民間資本投資發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),探索采取政府引導(dǎo)扶持、民間商會組織協(xié)調(diào)、企業(yè)參與的方式,引導(dǎo)扶持現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、配套合作、公開平等競爭。取消依附于行政許可的各種中介服務(wù),引導(dǎo)扶持集中建設(shè)中介服務(wù)超市,企業(yè)在中介服務(wù)超市中自由選擇中介服務(wù)商,提高服務(wù)效率、降低服務(wù)成本、提升服務(wù)質(zhì)量。對非公有制企業(yè)專門人才的職稱評審、專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格考試,相關(guān)職能部門可以組織專場評審或?qū)m椩u審,設(shè)立快捷通道落實辦理。受財政資助的科技平臺、科研設(shè)施,向所有企業(yè)提供開放性服務(wù),適當(dāng)減免中小微企業(yè)使用費(fèi)。
22.切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。組織清理行政事業(yè)性收費(fèi)項目,能合并、取消的一律合并、取消,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的,一律按下限收取,嚴(yán)禁提高標(biāo)準(zhǔn)或變相提高標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)。全面清理涉企中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項目,能取消的一律取消,能減少費(fèi)用的盡量減少,實行涉企收費(fèi)項目登記手冊制度,凡手冊沒有登記的收費(fèi)項目,企業(yè)有權(quán)拒交。列入鼓勵類的服務(wù)業(yè)企業(yè),其用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)基本同價。努力降低企業(yè)環(huán)評、安評成本。
23.嚴(yán)格規(guī)范各類檢查。各級政府部門要嚴(yán)格依法履職,建立健全對企業(yè)的監(jiān)督檢查制度并抄告本級監(jiān)察機(jī)關(guān)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化“對監(jiān)督者實施再監(jiān)督”的理念,依法對政府部門落實監(jiān)督檢查制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真查訪行政辦事服務(wù)機(jī)關(guān)不作為、亂作為等問題,查處對非公有制企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂收費(fèi)、亂處罰和強(qiáng)行指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等違法違紀(jì)行為,對故意刁難、妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境的問題,要與有關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行約談,督促整改、跟蹤問效。建立健全投訴反饋、檢查糾錯機(jī)制,充分發(fā)揮各級行政投訴中心的作用,暢通非公有制企業(yè)反映訴求和舉報的渠道,及時受理和分辦、督辦非公有制企業(yè)反映的問題。
24.營造良好輿論氛圍。在全社會大力營造崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開明開放、誠信守約、寬容失敗、合作共贏的輿論氛圍,宣傳自我革新的勇氣和胸懷,切實加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的思想宣傳工作。培育樹立一批中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者典型、一批優(yōu)秀非公有制企業(yè)典型、一批支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)和部門典型,利用電視、報紙等各種媒體并開設(shè)專頻專欄,加大對先進(jìn)典型的宣傳。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對侵犯非公有制企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益和干擾合法經(jīng)營活動的典型事例及時予以曝光。
六、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)
25.完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。調(diào)整充實省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),落實工作力量。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)籌制定全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)對重點非公有制龍頭企業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)的協(xié)調(diào),跟蹤督查企業(yè)發(fā)展情況和項目實施情況,研究和協(xié)調(diào)解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重點難點問題。市、縣兩級都要建立健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確部門分工,健全工作機(jī)制。
26.健全政治引領(lǐng)機(jī)制。探索完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部牽頭抓總、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。省非公有制組織黨工委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作,宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策,促進(jìn)中央和省委各項決策部署在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的貫徹落實,指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的探索創(chuàng)新。
27.建立商會協(xié)同機(jī)制。重點培育、優(yōu)先發(fā)展中國特色社會主義行業(yè)商會協(xié)會,探索一業(yè)多會,引入競爭機(jī)制。成立行業(yè)商會協(xié)會,直接向民政部門依法申請登記,并限期實現(xiàn)行業(yè)商會協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。鼓勵、支持和引導(dǎo)行業(yè)商會協(xié)會自愿加入工商聯(lián)組織,充分發(fā)揮工商聯(lián)在行業(yè)商會協(xié)會改革發(fā)展中的促進(jìn)作用和總商會職能,發(fā)揮工商聯(lián)作為非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)商民主的重要渠道作用,更加活躍有序地組織工商界的界別協(xié)商。鼓勵扶持各類行業(yè)商會協(xié)會組織建設(shè)企業(yè)總部基地,增強(qiáng)服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。
28.建立考核督查機(jī)制。建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計調(diào)查制度和監(jiān)測預(yù)警評價制度,建立監(jiān)測點、數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行第三方評估,加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析使用和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的評估。建立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評價體系,將考評結(jié)果納入各地各有關(guān)部門工作績效考核目標(biāo)體系。每年對中央和省委、省政府出臺的政策措施落實情況和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究、分析評估和工作督導(dǎo),建立健全定期報告、工作激勵機(jī)制,每2年召開一次全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會。
各級黨委、政府和省直相關(guān)部門要堅決貫徹落實中央和省委、省政府出臺的各項扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,從本地本部門的實際出發(fā),制定切實可行的實施意見和具體實施細(xì)則。
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有關(guān)貫徹落實情況報告范本三
在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對照黨章黨規(guī)找差距,這是擺在黨員干部面前的一道現(xiàn)實課題,也是黨員干部自我革命的常態(tài)化自覺行動。中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《方案》,明確了重點,提出了要求。要求黨員干部在主題教育中對照黨章黨規(guī),以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,逐一對照、全面查找各種違背初心和使命的問題,真刀真槍解決問題。我們每一位黨員干部應(yīng)該怎么做?我認(rèn)為,要掌握“學(xué)→照→找→改→評→回”六字決,在六個依次遞進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)字上動點腦筋、下些功夫,讓主題教育實效更實、好上更好。
主要做到三點:一是通讀深學(xué)《方案》。我通過《方案》的深入學(xué)習(xí)思考,明確了對照黨章黨規(guī)找差距的總體要求,就是以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,逐一對照、全面查找各種違背初心和使命的問題,真刀真槍解決問題。重點就是“三個對照、三個重點查擺”,即對照黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,進(jìn)行自我檢查,重點查擺這三個方面存在問題,做到與對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署檢視問題結(jié)合起來,邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改,做到每對照一次就提醒一次、扯一次袖子,不斷增強(qiáng)黨的意識、黨員意識、紀(jì)律意識,不斷提升政治境界、思想境界、道德境界。二是掌握查擺重點事項。《方案》明確規(guī)定三個查擺重點方面、16項重點查擺內(nèi)容,即在對照《黨章》方面,重點明確了“5個是否”查擺事項;在對照《準(zhǔn)則》方面,重點明確了“6個是否”查擺事項;在對照《條例》方面,重點明確了“5個是否”查擺事項。對這16項重點查擺內(nèi)容,都要熟練掌握好。三是明確各級責(zé)任。從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人四個方面提出明確要求,分別是:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》,逐段逐句學(xué)習(xí)黨章、準(zhǔn)則、條例,對照檢視分析,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要安排專門時間,召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議。黨支部要結(jié)合“三會一課”,召開專題會議,組織黨員學(xué)習(xí)、對照黨章、準(zhǔn)則、條例,自我檢視問題,自我整改提高。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改,以上率下、作出示范,同時督促班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)問題、解決問題。
一是以《黨章》為鏡,對照“5個是否”檢視短板弱項。就是圍繞“否堅持黨的性質(zhì)宗旨,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略;是否認(rèn)真履行黨員八項義務(wù),踐行入黨誓言,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用;是否按照黨員干部六項基本條件,真正做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔;是否嚴(yán)格遵守黨的組織制度,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;是否堅持黨的群眾路線,樹牢宗旨意識,堅持從群眾中來、到群眾中去,善于做好新形勢下的群眾工作。”照鏡子,找差距。二是以《準(zhǔn)則》為鏡,對照“六個是否”檢視短板弱項。就是圍繞“是否堅定理想信念,堅定馬克思主義信仰和社會主義信念;是否堅定不移貫徹黨的基本路線,在大是大非面前站穩(wěn)政治立場;是否堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”;是否嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對“四風(fēng)”;是否堅持民主集中制原則,堅持正確選人用人導(dǎo)向;是否勇于開展批評和自我批評,保持清正廉潔的政治本色。”照鏡子,找差距。三是以《條例》為鏡,對照“五個是否”檢視短板弱項。就是圍繞“是否在重大原則問題上同黨中央保持一致,自覺執(zhí)行黨組織決定;是否存在濫用職權(quán)、謀取私利等問題;是否存在為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”,損害群眾利益等問題;是否存在工作不負(fù)責(zé)任,搞形式主義、官僚主義,干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動、司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動等問題;是否存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味等問題。”照鏡子,找差距。
在找差距的過程中,針對《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》3個重點、16項重點查擺事項,逐一對照梳理,進(jìn)行精耕細(xì)作地查找問題。我對照這16項重點查擺事項,對本單位黨委及其班子成員和轄的黨員干部進(jìn)行重點查擺,共查擺出了180多個問題。我是這樣對照查擺的。如,在對照黨章找問題時,我逐字逐句地把黨章中相關(guān)的內(nèi)容梳理了一遍,一一對應(yīng)著“五個是否”重點事項的具體內(nèi)容來列問題,自我檢視出了可能出現(xiàn)的62個問題。這些問題,大多與我們常規(guī)見到的那些年年查年年改的問題不一樣,因為是在深入學(xué)習(xí)和仔細(xì)梳理后形成的。例如,對照黨章重點查擺的“五個是否”中第一個“是否”:“是否堅持黨的性質(zhì)宗旨,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略”。在黨章中的相關(guān)描述主要集中在總綱部分,全篇均有涉及。總綱中,有黨的性質(zhì)、黨的宗旨、黨的基本理論、黨的基本路等。對照這些內(nèi)容,從貫徹落實和引領(lǐng)發(fā)展的角度來找問題,列出了5個可能存在的問題:①對黨的基本理論學(xué)習(xí)不及時,尤其是進(jìn)入新時代以來黨的理論體系的新發(fā)展、新變化學(xué)得還不夠深入。②對黨的基本理論、基本路線、基本方略的理解較為孤立,對其內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性認(rèn)識不深,對其如何指導(dǎo)實踐、推動工作缺少思路和辦法。③對堅持黨的性質(zhì)宗旨的理解還不夠透徹,在黨性分析活動中考慮不多、把握不細(xì)、對照不深。④對黨的基本路線、基本方略及重大部署與本單位發(fā)展方向的關(guān)系還缺少宏觀分析,對當(dāng)前工作的時代內(nèi)涵認(rèn)識不夠。⑤在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、樹立“兩個維護(hù)”方面,更多地是思想上的要求,還缺少具體可落實的方法。通過采取以上方法,細(xì)細(xì)地查找問題,才有針對性地把問題和原因找準(zhǔn)找實。這樣,把找到的問題及其原因,進(jìn)行分類列出清單,為下步整改落實打下堅實基礎(chǔ)。
在找準(zhǔn)問題及原因的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際及崗位職責(zé),制定切實可行的整改落實方案,建立健全整改臺帳,實行問題整改落實銷號制度,切實做到整改落實完成一個,銷號一個,確保問題不恢復(fù)不反彈。一是整改落實好班子問題。對班子問題,班子成員要主動對號入座,自覺認(rèn)領(lǐng)。建立健全班子問題清單及臺帳,明確完成節(jié)點、時間和責(zé)任單位、責(zé)任人。二是整改落實好自身問題。逐一列出個人自身問題清單,建立整改落實臺帳,定實整改落實措施和完成時限,做到全部整改落實到位。三是書記當(dāng)好問題整改落實的表率。作為黨組織書記是主題教育整改落實的第一責(zé)任人,既要親自帶頭改、作示范、作表率,又要督促班子成員、同志們和所管轄的單位抓好問題的整改落實。
? ? ? 已經(jīng)整改完成的事項,以黨員大會、黨務(wù)公開、群眾問政等不同形式進(jìn)行公示公布,做到整改落實的行不行,先讓群眾來評一評,聽一聽廣大群眾是否滿意。對群眾不滿意的事項,重新限期整改落實到位,直至群眾滿意為止。
在對照黨章黨規(guī)找差距工作基本完成時,組織開展一次對照黨章黨規(guī)找差距“回頭看”活動,看一看差距找得精準(zhǔn)不精準(zhǔn)、整改措施定得實不實;看一看是真整改還是假整改、是實改還是虛改;看一看班子及個人問題是否整改到位;看一看主要負(fù)責(zé)人是否在整改落實中發(fā)揮了較好帶頭示范作用。對漏改或未改的,要限期整改完成;對拒不整改造成不良影響的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把成功經(jīng)驗,以制度的形式固化下來,建立對照黨章黨規(guī)找差距的長效機(jī)制,保障黨章黨規(guī)有效落實。
有關(guān)貫徹落實情況報告范本四
下面對2020年市體育系統(tǒng)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗工作提出了 “強(qiáng)化四個意識”的要求。
一要強(qiáng)化主體責(zé)任意識,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,“一把手”是 主要責(zé)任人,其他成員要落實“一崗雙責(zé)”。
二要強(qiáng)化警醒意識,思想要跟上新形勢,要敬畏法律、敬畏紀(jì)律、敬 畏組織。
三要強(qiáng)化政治意識,加強(qiáng)基層黨的建設(shè),提高各級講政治的能力,無 論干什么事情都要把講政治放在第一位。
四要強(qiáng)化效率意識,面對繁重的工作任務(wù),切實提高工作效率,今天 的事要今天干,防止工作拖沓影響成效。
2020年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是全省新舊動能 轉(zhuǎn)換重大工程的全面啟動之年,是我市“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉 城”建設(shè)進(jìn)入“三年有突破”的決戰(zhàn)決勝之年,市體育系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗工作。一是深入貫徹黨的十九大和中央、省、市紀(jì)委全會精神, 把黨的政治建設(shè)擺在首位。
二是全面落實中央八項規(guī)定精神,堅決防止“四風(fēng)"問題反彈。
三是堅持以巡察整改為動力,持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。各級都要做到 不忘初心、砥礪前行,堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為實 現(xiàn)全市體育工作跨越式發(fā)展提供有力保證。
有關(guān)貫徹落實情況報告范本五
根據(jù)公司黨委《關(guān)于切實做好趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案漢中市系列嚴(yán)重違紀(jì)違法案暨張漢安等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作的實施方案》(以下簡稱“以案促改”實施方案)的安排部署和要求,我項目辦結(jié)合工程項目的實際情況,迅速行動,認(rèn)真開展自查自糾,建立健全相關(guān)檔案資料。現(xiàn)將近期“以案促改”工作情況總結(jié)匯報如下:
項目辦人員于7月23日組織重點學(xué)習(xí)“以案促改”實施方案,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,突出學(xué)習(xí)省委、省紀(jì)委監(jiān)委和市委關(guān)于“以案促改”文件精神。項目辦把學(xué)習(xí)教育貫徹在以案促改中,堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,組織開展討論,交流學(xué)習(xí)成果,注重把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在推動工作上、落實到實際行動中。
項目辦人員按照“以案促改”實施方案,扎實落實“五個查一查”工作要求。對照張漢安、王洪濤、楊婧嚴(yán)重違紀(jì)違法等特點,結(jié)合項目管理工作實際,進(jìn)行了一次全面回顧和客觀評價。逐一對照行為和思想,全面自查是否存在黨性不強(qiáng)、理想信念滑坡、敬業(yè)精神衰退、工作標(biāo)準(zhǔn)低的行為;是否存在對公司的重大決策部署、領(lǐng)導(dǎo)安排,不貫徹、不落實、不執(zhí)行或在執(zhí)行中搞變通、打折扣,主動作為不足、任務(wù)推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、陽奉陰違的行為;是否存在大局意識淡薄,上進(jìn)心不強(qiáng)、工作報喜不報憂,處事避重就輕,回避問題和矛盾的行為;是否存在未經(jīng)公司授權(quán)批準(zhǔn),不遵守規(guī)定,個人亂表態(tài),搞上有政策、下有對策,自行其是、損害公司利益的行為等十項自查內(nèi)容。認(rèn)真填寫了深入查一查干部隊伍“轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作臺賬并上報公司工程管理部,切實防止和克服形式主義、官僚主義行為。
項目辦人員按照“以案促改”實施方案,切實抓好“五個專項工作”,堅持深化認(rèn)識與切實整改相結(jié)合,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一。對照張漢安違紀(jì)違法的特點,緊盯建設(shè)管理、資金申請等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對能夠解決的問題,不等不靠、立查立改;對需要長期堅持的,緊抓不放、跟蹤問效。認(rèn)真填寫專項治理自查表并上報公司內(nèi)審室,認(rèn)真反思汲取深刻教訓(xùn),警鐘長鳴。弘揚(yáng)行為正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。
項目辦人員在學(xué)習(xí)“以案促改”實施方案的基礎(chǔ)上,牢固樹立“只要行使權(quán)力就要開展風(fēng)險防控”的思想觀念,全面開展廉政風(fēng)險排查,落實落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實廉政風(fēng)險的排查評定、預(yù)警防范。通過排查崗位潛在風(fēng)險,制定廉政風(fēng)險防控具體措施,做到日常管理和監(jiān)督上的有的放矢,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系。
在今后的工作中,項目辦人員將始終做到心中有黨,心中有責(zé),心中有戒,忠誠黨的事業(yè),提高政治站位,維護(hù)公司的利益。堅守信念,痛定思痛。大公無私,克難攻堅。臥薪嘗膽,發(fā)憤圖強(qiáng)。用實際行動促進(jìn)和改變公司的被動局面,以實際行動和工作業(yè)績確保“以案促改”取得實實在在的效果。不以善小而不為,不以惡小而為之。立足本職崗位,遵守職業(yè)道德,堅持反腐倡廉,確保工程不出質(zhì)量和安全問題,工程管理人員不出廉政建設(shè)問題。恪盡職守,眾志成城,奮力譜寫漢中城投公司追趕超越的新篇章。