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一、部門協調,落實責任分工。各大隊積極聯合轄區安監、交通等職能部門召開聯席會議,組建校車管理工作領導小組,明確各相關職能部門職責,完善相關管理措施,細化管理工作任務,落實管理工作責任,建立和完善"政府牽頭、部門聯動、社會參與、綜合治理"的安全防范機制,有效保障了校車管理工作的有序開展。
二、安全檢查,落實源頭管理。各大隊對轄區所有校車駕駛人進行了全面摸底排查,審核駕駛員的駕駛資質,發現有駕駛證未年檢、準駕型號與駕駛車輛不符、三年內發生重大交通事故等問題的,一律取消其駕駛校車的資格。路面執勤時,查獲到校車駕駛人超員、逆行等嚴重違法行為,一律扣證扣分;駕駛人未取得機動車駕駛證,駕駛校車的一律拘留,徹底打消校車駕駛人的交通違法僥幸心理,消除交通安全隱患。
三、內部管理,落實管理責任。各大隊積極與轄區教育行政部門協調,把中小學校、幼兒園校車管理情況納入全年績效考核范疇。督促各學校積極配合交警工作,進一步完善內部管理機制,加強校車和駕駛人的教育管理,指派專人對校車每次運載學生情況進行查驗,發現超員或其他交通違法行為的,堅決制止,不得放行。堅決杜絕租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生,凡違反規定的,一律追究學校負責人和其他直接責任人員責任。同時,對校車駕駛人進行面對面安全教育,簽訂安全駕駛責任狀,切實增強其安全意識、責任意識、守法意識,本著對學生生命高度負責的精神,不開"帶病車",不駕超員車,隨時對車輛進行安全檢查,確保車輛安全運行。
四、嚴查嚴糾,落實路面管控。各大隊采取重點路段線上巡,重點時段點上查,重點車輛面上控的勤務模式,建立點、線、面立體式管控體系。充分依托護校崗,針對學生上、下學高峰時段,組織警力不定期開展校車集中整治行動,嚴格查處校車超速、超員、不按審核確定的路線行駛、不按規定在校車站點??可舷聦W生等交通違法行為,堅決杜絕低速載貨汽車、拖拉機、存在嚴重安全隱患車輛、報廢車和無經營資質的客車接送學生,一經發現,堅決予以取締。
五、教育引導,落實校園宣傳。各大隊為提高校車及接送學生車輛駕駛員安全意識,為廣大學生鋪設安全通道,各大隊與轄區教育主管部門、學校負責人協調聯系,研究部署道路交通安全管理以及交通安全宣傳工作,力求做到"與校領導見面、與校車駕駛人見面",切實增強中小學校師生、校車駕駛人的交通安全意識,確保廣大學生安全上下學。同時,組織民警深入各中小學校采取發放宣傳資料、張貼標語、懸掛宣傳橫幅、上交通安全課、播放安全事故警示片等形式對中小學生及其家長進行交通安全教育,提醒學生堅決不乘拼裝車、報廢車等非法運營車輛和超員車輛上下學。并充分利用媒體輿論監督力量,對舉報接送學生車輛違法建立獎勵機制,促進全民參與接送學生車輛安全管理工作。
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4月28日,承德市召開全市“一問責八清理”專項行動暨基層“微腐朽”專項整治推進會議。書記周仲明出席會議并講話。他強調,要加強領導、強化責任、聚焦重點、抓住關鍵,確?!耙粏栘煱饲謇怼睂m椥袆雍汀拔⒏唷睂m椪喂ぷ魅〉脤崒嵲谠诘某尚?。市委副書記、市長常麗虹主持會議。市領導路洪昌、丁偉、王成、劉宏偉出席會議。會前集中收聽收看了河北省“一問責八清理”專項行動暨“微腐朽”專項整治動員部署會議。
20xx 年,承德市深入開展“一問責八清理”專項行動,取得了明顯成效,有力促進了發展。今年,承德市在全省率先對“微腐朽”專項治理做出全面安排部署,取得了一定進展。
周仲明強調,要堅持高站位,增強開展兩個專項工作的責任感和緊迫感。開展好兩個專項工作是貫徹落實中央和省委決策部署的政治任務,是推進全面從嚴治黨向基層延伸、壓實管黨治黨政治責任的重要舉措,是承德市實現增比進位、綠色崛起的現實需要。
周仲明強調,要聚焦重點、抓住關鍵,扎實推進兩個專項工作有序開展。堅持問題導向,堅決整治突出問題,真正把需要解決的問題找準找實、徹底清理到位、切實整改到位;盯緊關鍵步驟,確保環環深入推進,動員部署要“快”,自查自糾要“全”,分類處置要“細”,整改糾正要“實”;堅持以改革創新為動力,健全機制強化治本,圍繞突出問題,深入推進體制機制改革,在“破”字上做文章、在“立”字上下功夫、在“新”字上求突破;堅持用好“追責問責”這一有利武器,形成持續震懾作用,以問責追責倒逼責任落實。
周仲明強調,要加強組織領導,切實保證兩個專項工作取得實效。明確“三個責任”,確保壓實工作任務;搞好協調銜接,注重統籌推進;加強監督檢查,列入工作考核。
常麗虹在主持會議時要求,要提高政治站位,迅速傳達貫徹會議精神,扎扎實實開展好兩個專項工作,推進全市黨風政風建設和反腐倡廉工作邁上新臺階。要層層壓實責任,堅決抓好各項任務落實,把各項任務落小落細落到位,確保高質量推進。要加強源頭治理,扎牢扎緊各項制度的籠子,建立長效機制,確保取得實實在在的成效。
市委各部門、市直各單位、各人民團體主要負責同志,市專項工作領導小組辦公室副主任在主會場參加會議。各縣區、承德高新區、御道口牧場管理區設分會場。
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根據江都市人大會辦公室下發的《關于組織市人大代表活動的通知》相關要求,我鎮人大組織全鎮人大代表于20xx年12月27日下午在鎮政府四樓會議室召開會議,研究討論文件中的主要部署和要求,并著重對《政府工作報告》(征求意見稿,以下簡稱《報告》)進行初審,與會代表暢所欲言,紛紛提出自己的意見和建議,在肯定《報告》的基礎上提出了許多中肯而又寶貴的意見和建議。
與會代表一直認為,《報告》結構嚴謹,思路清晰,文筆流暢,目標宏偉,重點突出,數字詳實,總結工作客觀實在;《報告》對今后五年提出的工作目標比較符合江都市的實際,把興辦工業擺到了突出位置,以工業發展帶動產業發展,對數據定位很準確;《報告》縱觀全局,既實又新又細,分析問題比較精辟透徹,深入淺出;部署工作具體詳細,便于落實,具有很強的指導性、針對性和可操作性。 同時,與會代表也在肯定《報告》的基礎上,根據各自所在的不同崗位和領域,分別談了很多切實的意見和建議,現將這些意見和建議總結如下:
一、建議增加“處理城市建設與民生工程兩者關系”方面的內容
相關方面的代表認為,隨著我市城市化進程的不斷加快,城市建設的步伐越來越大,今冬明春的拆遷量也會相應加大。在這一點上,民生問題就顯得尤為突出。在《報告》中,應體現出協調二者關系方面的內容,政府必須考慮人民群眾的生產、生活和住房安置問題,盡量做到“先安置,后拆遷”。
二、建議增加“不僅要重視發展速度,更要重視發展質效”方面的內容
一些代表認為,我市城市建設的速度有些超出常規,與現實社會的可承受度不相吻合。在城市發展上,不能一味強調上速度、上規模,更要在發展的質態上下功夫,不應只注重短期效益,更要看重長期效益。比如在土地的出讓上,政府應該將土地用作真正的工業開發,因為只有工業效益上去了才是解決民生問題的根本,政府也才能獲得更多的稅收支持。
三、建議增加“發展村級經濟”方面的內容
村級集體經濟的發展對于促進農業增效、農民增效具有其他方面不可替代的直接作用?!秷蟾妗吩谶@方面體現的還不夠。在實際操作中,一些村和部門在發展村級經濟時會遇上很多阻力,這些阻力來源于某些權力部門的干涉,動輒被審查或叫停,更有甚者被追究經濟、政治責任。這些情況與中央發展三農、服務三農的精神不吻合。
四、建議增加“涉及三農”方面的內容
自20xx年起,中央連續下發了7個關于“三農”方面的一號文件,可見中央對農業、農村、農民問題何等的重視。作為中央人民政府下轄的縣級人民政府,在《報告》中應該加強對“三農”問題的重視程度。在健全強農惠農政策體系、提高現代農業裝備水平、加快改善農村民生、協調推進城鄉改革、加強農村基層組織建設等方面根據江都實際,有所建樹。
五、建議增加“關注本土企業”方面的內容
一些企業主要負責人代表認為,政府在加大招商引資力度的同時,更要關注本土企業的發展。作為江都土生土長的企業和江都本地企業家,本土企業更能為經濟、社會發展做出貢獻,也更可信、更可靠、更熟悉家鄉情況,更容易創造經濟和社會效益。政府應在土地政策和稅收政策等方面給予本土企業更多的優惠,讓它們不流失、扎下根、能發展、上水平。
六、建議增加“教育事業適應城市化發展”方面的內容
教育領域的代表認為,隨著濱江新城的興起,北城區中小學即將動工,但師資水平仍然跟不上城市發展的需要。一方面,濱江新城作為一個現代化的濱江生態園林城市,其中包括高端住宅區和商務設施,相應的幼兒園、中小學可容納的學生數量卻相當有限;另一方面,南城區的幼兒園、中小學現狀也不適應城市發展需要。建議政府應優先發展教育,與城市化水平向適應,早日解決學生家長的后顧之憂。
七、建議增加“解決鄉鎮醫務人員相關待遇”方面的內容
衛生領域的代表認為,現有的鄉鎮醫生待遇和鄉鎮醫療機構設備、醫療水平不能滿足基層群眾就醫的實際需要。一方面,原有鄉鎮醫生的醫療保險、退休養老問題沒有解決,影響他們的工作積極性;另一方面,基層醫務人員待遇低,造成大中專畢業生不愿意到基層醫療機構工作,青黃不接,加之原有的醫療設備陳舊、老化,不能切實解決群眾“看病難、看病貴”等問題。
八、建議增加“社區相關問題”方面的內容
社區方面的代表認為,應加大對老城區、老小區和無物管小區改造的力度;加大公共財政對基層社區文化設施建設的投入力度,滿足越來越多的離退休職工和拆遷安置人員的業余文化需要;落實城區育齡婦女的生育保險政策;重新商討“責任屬地化,權力部門化”的管理模式,根據實際情況,減輕社區壓力和負擔;落實社區工作人員的“五險一金”相關待遇等。
九、建議刪除“阿波羅花卉市場”等方面的內容
有代表認為,在阿波羅花卉市場、萬畝花木園建設上,以往所公布的數字與實際情況不符,如《報告》中涉及這方面內容,可能會給代表們造成不實的感覺,建議刪除這部分內容。
十、建議政府和各職能部門加大對代表提議的重視程度
有代表認為,在以往的人代會上提的建議很多都是所答非所問。本應該是政府答復的卻讓一些職能部門來答復,本應該是職能部門答復的卻代之以人情答復,這樣就造成了一些議案沒有真正落到實處。比如事業單位和離退休人員撫恤金的發放問題,就一直沒有做出明確的答復,目前做法也與中央相關文件要求不符。建議政府應加大對代表提議的重視程度,提議的答復部門應該對口,保證每項議案都能真正落實到位。