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最新廉政風險點排查范文一
中共ⅹⅹⅹⅹ:
本人對任期內黨風廉政建設和反腐敗工作、廉潔自律承諾如下:
一、認真落實黨風廉政建設責任制,對分管業務科室切實履行“一崗雙責”,對單位黨風廉政建設和反腐敗工作負責,并納入重要議事日程,與業務工作同研究、同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核。加強對干部職工的教育管理,對任期內分管科室發生違紀違法行為負領導責任。
二、繼續深入推進領導干部“接訪、走訪、回訪”工作,促進“三訪”工作制度化、常態化,實實在在為群眾解難事、辦實事、做好事。
三、認真貫徹落實中央紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》,進一步做好廉政風險防控管理工作。認真開展黨務公開、政務公開工作,落實黨政機關和領導干部公務用車使用管理規定。
四、深入推進廉政文化“六進”進機關、進社區活動,為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭打下堅實的群眾基礎,營造良好的社會氛圍。
五、加強黨性鍛煉和黨紀法規學習,加強對配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理,嚴格執行《廉政準則》,遵紀守法,自覺維護黨的純潔性。
六、加強作風建設,認真履行工作職責。加強八小時以外的自我約束,模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德。
七、認真執行民主集中制和《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等黨內監督各項制度,虛心接受社會各界監督
八、帶頭執行厲行節約若干規定,艱苦奮斗,不用公款旅游、大吃大喝、奢侈浪費,不得公車私用和違規駕駛公車。
九、切實轉變作風,增強宗旨意識、發展意識和黨的意識,提高辦事效率和服務水平,杜絕不作為、亂作為、吃拿卡要等行為。
承諾人姓名:
單位職務:
2012年3月
最新廉政風險點排查范文二
摘要:廉潔是我國開展各項工作所共同面臨的話題,在社會主義進程不斷加快,各種工程項目不斷增多的形勢下,工程項目的招投標中廉潔風險逐漸受到社會各界的廣泛關注,從大量的研究調查中發現,我國招投標的過程中,幾乎各個環節都存在一定的不廉潔問題,這些問題的存在極大的威脅著集體以及國家的利益,因此構建完善的招投標廉潔風險防控機制是非常必要的,本文針對這個問題進行幾點分析和研究。
關鍵詞:招投標;廉潔;風險防控
我國工程施工項目的不斷增多,招投標領域也更加繁榮,隨著市場經濟的不斷發展,招投標領域的額競爭也更加激烈,為了能夠在市場競爭中占據一席之地,一部分的招投標企業在招標過程中才用了很多不正當的競爭手段,這不但影響了招投標市場的正常發展,也破壞了行業發展的規律,不利于社會和諧,因此針對招投標廉潔風險防控方面的工作顯得更為重要。
(一)提高對招投標違法行為的經濟處罰強度
在構建招投標廉潔風險防控機制的過程中,相關法律制度的完善是重點內容,法律制度的構建和完善是能夠是招投標有章可循,有法可依,對人們的行為起到約束和規范的作用?,F階段我國在招投標方面的相關法律制度針對招投標隨意降低成本的行為并沒有威懾力度,為了完善這個部分,我國可以適當借鑒國外的先進經驗,一旦出現串標或者是低價競標的行為,應該立刻給予懲罰,并相應的提高罰金比例,實施雙倍甚至是三倍的損失賠付制度,從而違法的行為人得到應有的懲罰,并充分認識到自身行為的不足。
(二)增補明確部分違法行為的處罰條款
從目前所有的違法行為來看,必須要保障所有的行為都具有相應的懲罰標準和要求,將現有《招標投標法》中沒有涉及條文和規定,要及時進行補充和修訂。比如違反第三十七條關于評標委員會組成的規定、違反第二十四條關于招標文件發出之日至投標文件提交截止之日之間最短時限的規定等。
(三)健全實施寬免制度
在招投標過程中,串標行為十分惡劣,同時也存在極大的隱蔽性,很多行為都很難被發現,在這個方面我國同樣可以借鑒國外的先進經驗,建立完全的寬免制度,增加串標行為人摒棄這種行為的幾率,根據他們實際的違法犯罪行為給予一定寬大處理,同時也大大提高了發現串標行為的幾率。
(一)加重對招投標違法行為的資格處罰
資格處罰就是針對那些利用某種合法的職業進行違法犯罪的特點,具體來說,就是針對犯罪行為的嚴重性,剝奪其一定時期的從業資格,進而達到約束其行為,避免其犯罪的目的。
(二)實行投標誠信保證金制度
構建投標誠信保證金制度,強化招投標誠信體系,從而實現對違法不廉政行為的打擊,最近幾年我國很多地區都相繼建立了投標誠信保證金制度,這項制度的出臺,極大的控制串標行為,促進了投標過程中的誠信行為。
(三)推行工程擔保和工程保險制度
工程擔保和工程保險制度的實施將有助于具有較高串標風險抵御能力的“經評審的最低價法”的推廣用,防范惡意中標后不按合同履約的不良行為。同時,通過推行工程擔保和保險,用市場主體之間的經濟制約關系,使真正有信用、有實力、有能力的隊伍脫穎而出,夯實招投標市場的誠信建設基礎。
(四)建立統一信用等級評價標準
建立健全全行業甚至全國性的統一信用等級評價標準體系,并實時對全社會公布,為招標方提供信用參考。建議由國家層面出臺各行業誠信標準并立法強制執行,并設立一個歸口部門負責誠信檔案的基礎管理和誠信單位的評定,改變目前誠信評級機構多而缺乏統一標準的混亂現狀。
實行崗位交流制度,能夠有效的控制違法不廉潔的行為,由于崗位是在一定時期內進行交換,很多想要犯罪的人員,沒有做好準備,或者是已經被監督控制,從而阻止不良行為的發生。在投標資格核準,銀行窗口等重點崗位施行這項制度,并實現崗位人員之間的交流與合作,工作人員之間彼此監督,互相管理,大大提升了崗位信譽與工作質量。
招投標過程中,針對窗口辦理環節進行嚴格的控制,是提高業務可靠性與廉潔性的有效手段。保障沒想操作的透明度與公開性,比如在大廳設置10左右的辦事窗口,每個窗口所辦理的業務都相同,人們可以隨意選擇窗口,建立一條龍服務體系,將招投標相關信息及時披露,做到公正,公平公正。建立網絡平臺,在方便人們分享信息的同時也提高了信息的透明度。在信息技術不斷普及的形勢下,電子平臺也將愈發完善,因此提高窗口辦理工作的效率以及質量,實現辦公自動化與公開化,已經成為了招投標領域建立廉潔機制的重要內容。
為激發工作人員愛崗敬業、營造崇尚先進、創先爭優的良好氛圍,“辦一中心”通過完善學習先進制度,把原來以學習外部先進典型為主的制度,完善為通過挖掘身邊的先進典型,把學習外部的先進典型與學習身邊的先進典型相結合的制度,樹立內外標桿。與此同時,還經常組織工作人員通過“走出去、請進來”等方式開展向外地先進典型學習,以弘揚正氣,防止不良風氣的侵襲。
隨著我國各種項目工程的不但增多,招投標市場也有了迅猛發展,由于招投標中各方主體都是在最大限度的追求經濟利益,從而導致很多招投標過程中都存在不廉潔的問題,加之我國在這個領域的各項管理制度以及法律法規都有所欠缺,管理人員素質亟待提高,這些都在很大程度上讓不法分子有機可乘。本文針對這個問題進行了幾方面的論述,希望能夠為我國招投標領域廉潔機制的構建盡一份綿薄之力。
參考文獻:
[1]廖啟宏,葛玉鳳.關于公路工程招標投標管理的探討[j].科技致富向導,2012(02).
[2]孫秋建.重點建設項目在招標投標管理中的研究和實踐[j].中小企業管理與科技(下旬刊),2011(07).
最新廉政風險點排查范文三
廉政風險防控學習心得
近日,在蓬壺所的領導下組織學習了有關《福建省高速公路運營管理廉政風險防控手冊》,通過學習讓我深刻認識到廉政的重要性,對收費業務及班長責任讓我又了一個更高的認識,可以肯定的說通過學習相關內容在原有的基礎上更進一步的提高了本身素質和工作中可以提前預防和防范廉政問題。
通過學習ic卡管理、票款管理等廉政風險防控及責任主體使我增加了責任感提高了我的思想政治素質,增強了廉政意識,使我樹立了正確的價值觀,在整個學習過程中,扎扎實實的學并深刻體會到了廉政建設的重要性,使我增加有強烈的責任感和緊迫感,使我在自己的崗位上發揮帶頭和帶動作用。
通過學習認識到查找風險點重點在思想道德、崗位職責、制度機制等三方面針對自己的工作崗位找到風險點后進行自我的防控、我決定在工作中筑牢防腐防線,明白自己該做什么不該做什么。對于一些在平時說是小事件中有了更進一步的認識、理解和對以后工作找到卻入點對自己的工作進一步的完善做好了基礎工作。
通過學習進一步明確了工作思路,對特殊按鍵的操作及時上報監控、對上下交接班票款及備用金認真可對、無效通行卡認真查詢了出路口信息、車牌、車型等對于鮮果車有了進一步的深刻
意識認識廉政風險。對可能出現存在的風險點的'基礎上準確評估風險等級和制定個人了防控措施。增強距腐防變的能力,和班員共同進步,共同發展,在平凡的崗位上發光發熱。
蓬壺一班 黃星星
2011年12月6日
廉政風險防控學習心得2017-04-07 17:04 | #2樓
開展廉政風險防控工作,是加強反腐倡廉建設的重要舉措,是建設為民、務實、清廉政府的客觀需要,是促進干部健康成長的必然要求。做好廉政風險防控工作,可以有效預防和控制腐敗現象,降低腐敗發生的幾率,避免苗頭性、傾向性問題演變為腐敗行為,讓干部少犯或不犯錯誤。因此,我們一定要充分認識開展廉政風險防控工作的重大意義,切實做好廉政風險防控工作。
一、正確理解廉政風險防控的內涵
廉政風險不等于腐敗。腐敗是已經發生的為謀取私利而濫用職權的行為,而廉政風險是指黨員干部在工作和日常生活中發生腐敗行為的可能性,是不確定的,如果防范得好就不會發生,如果防范得不好就可能發生。查風險不是找問題。查風險是查找發生危險的可能性,不是某個干部已經存在的問題;不是針對個人的,而是針對崗位的、部門的;不管誰在這個崗位或單位,風險都是存在的。加強廉政風險防控工作,就是針對不同崗位找出我們思想道德、崗位職責、制度機制和外部環境等方面存在的腐敗風險點和薄弱環節,制定落實預防措施,使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人,做到職責清楚,目標明確,正確履行職責,防止權力濫用。
二、積極主動查找個人崗位職責方面的風險點
要牢固樹立“有權力就有風險”、“有崗位職責就有廉政風險”、“找不到廉政風險就是最大的風險”的意識,變上級要求防范風險為自身主動防范風險。按照廉政風險防控工作方案的要求,針對個人崗位職責的特點,采取“自己找、大家提、組織評、互相幫”等方式,從自己的日常工作環節入手,認真排查最容易產生的廉政風險點,制定和完善有針對性的預防措施,彌補漏洞,降低風險。同時準確認定風險等級,明確哪方面是高風險,哪方面是低風險。做到時刻警醒自己,時刻保持如臨深淵的畏懼感,如履薄冰的危機感,防患于未然。(加強理論學習,必須做到入心入腦。)
三、全面抓好本單位廉政風險防控各項任務落實
加強廉政風險防控、規范權力運行,既是一項重要而緊迫的機制建設,也是一項長期而艱巨的任務。我身為單位廉政風險防控工作領導小組辦公室主任,一定要將此項工作擺上重要位置,按照《實施方案》的內容,分階段、有步驟地抓好組織實施和督促檢查,按照進度要求扎實有序推進。在認真抓好排查廉政風險點的基礎上,從教育、管理、制度、監督、機制等方面認真分析風險產生的原因、根源及影響程度,有針對性地制訂防控措施,推動廉政風險防控工作沿著科學化、規范化、制度化的軌道高效運行,確保防控工作的各項要求落到實處,取得實效。
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最新廉政風險點排查范文四
存在的廉政風險點:
一、對原始憑證審核不嚴格,出現原始憑證不真實、不合法風險;記賬憑證未審核,記賬信息錯誤,造成報表數據不準確風險;預算編制不全面、不合理,對收入、支出估計不合理風險;如果未按照部門預算編制采購計劃,未按規定進行采購,未按規定入賬等,造成資產流失風險。
二、會計制度執法不嚴格,出現廉政意識不強的風險。?
三、工作中,有受上級或領導壓力造成不能嚴格執行財務制度的風險。?
四、可能發生利用職務之便人情收費、編制人情預算、人情支出等風險。?
五、在公務活動中,接受饋贈或宴請,可能產生違反法紀規定的不廉潔行為;對親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴格,可能出現不廉潔行為,造成不良后果。??
六、對財務收支等重大資金使用等沒有及時提出建議和意見,存在監督不到位的風險。?
七、資金的調控不合理,撥付審批不嚴,不按程序審批撥付資金,可能導致財政資金的誤用、挪用。?
八、財務科室在制度建設上要求不高,管理不到位的風險。
防控措施:?
一、不斷更新和掌握新的財政法規知識,增強自己的業務能力,提高自己的處理問題的應變能力。?
二、加強財政資金管理制度建設,完善內部管理制度,用制度管人,用制度管事,做到廉潔奉公,清正廉潔。?
三、強化責任意識,時刻警醒自己,防范作風上的風險;落實黨風廉政建設責任制,按規章制度和規定程序辦事;自覺遵守《廉政從政準則》等有關廉政制度,清正廉潔。?
四、用制度管人,用制度管事,加強財政項目、資金管理機制的建設,嚴格程序和依法依規,落實好和執行好各項管理制度。?
五、認真執行好《廉政從政準則》等有關廉政制度,做到廉潔從政。
最新廉政風險點排查范文五
xx辦 xxx
在廉政風險點建設工作開展的第二階段,通過個人自查、同事互查、領導幫查,確定了個人思想道德和工作職責風險點共10條,分別為思想道德風險點和崗位職責風險點各5條。針對查找出來的風險點,提出以下防范措施:
1.放松世界觀改造,理想信念動搖的風險(一級)。措施:加強學習,增強黨性修養,堅定理想信念不動搖。
2.不認真學習,政治素質低的風險(一級)。措施:加強學習,努力提高自身綜合素養。
3.不服從工作安排,我行我素的風險(二級)。措施:進一步轉變工作作風,服從、服務于部門工作安排。
4.責任心不強,有畏難情緒,履職不到位,創新意識不夠的風險(二級)。措施:進一步轉變工作作風,增強責任心,兢兢業業開展好各項工作。
5.不注意調整心態,不思進取,得過且過的風險(三級)。措施:進一步轉變工作作風,積極進取,認真扎實開展好每一項工作。
1.違反廉潔自律相關規定,違反財經紀律的風險(一級)。措施:加強學習各類財經法律法規,不斷提高業務能力。
2.對各種財經法律、法規、規章制度掌握不夠全面,財務工作執行不到位的風險(一級)。措施:加強學習各類財經法律法規,不斷提高業務能力。
3.責任心不強,監督執行不到位的風險(二級)。措施:進一步轉變工作作風,增強責任心,兢兢業業開展好各項工作。
4.不堅持原則,不按規定辦事的風險(二級)。措施:進一步學習各種業務知識,堅持原則,按規定辦事。
5.能力素質與崗位職責不適應的風險(三級)。措施:加強學習,不斷提高業務能力。
最新廉政風險點排查范文六
辦公室廉政風險點分析
主要職責
1、制定機關管理制度,組織協調局機關日常工作;
2、負責局機關文電、督辦、會務、接待、信息、宣傳、機要、檔案、保密、安全保衛和綜合性文稿的起草工作;
3、負責局機關車輛、行政事務、網絡管理、局行政和黨組印章管理 等。潛在廉政風險
1、密件管理不嚴,泄露秘密為當事人謀取利益風險。
2、車輛把控不嚴,存在私自出車、違規維修保養風險。
3、公務接待把控不嚴,存在私自安排接待、違規超標準安排接待風 險。
4、支出審簽把關不嚴,存在亂簽單、虛報、違規安排支出風險。
5、辦公用品及服務的采購、管理不規范,存在鋪張浪費、謀取私利 風險。
6、印章把關不嚴存在亂用現象,損害集體利益風險。
1、工作中能否堅持標準,高質量完成任務;
2、在數據庫、網站上采用信息是能否實事求是;真實可靠;
3、能否嚴格按照相關規章制度辦事;
在車輛使用、維修和用油管理中能否事實求是,堅持原則;
能否嚴格遵守黨風廉政建設各項規章制度,做到廉潔自律,做好對部屬的監督。對自己分管的工作行使權力時,能否實事求是,堅持原則;
能否認真遵守黨風廉政建設有關規定,做到廉潔自律;
能否對所分管單位領導進行有效監督。
能否認真遵守黨風廉政建設有關規定,做到廉潔自律;
能否對所分管單位領導進行有效監督;
在核實黨組和領導班子及其成員違反黨紀政紀問題;參與調查黨組和領導班子及期其成員違反黨紀政紀的案件;調查科級黨員干部違反黨紀政紀的案件和其他重要案件;調查或配合黨組調查地方志其他黨員干部違紀案件中能否實事求是,堅持原則。
在人事管理中,干部招錄、任用、考核、評先等,不堅持公開、公正、公平原則,具體工作人員弄虛作假,可能產生不廉潔行為。
在財務管理中,在大額資金的使用上,未經集體討論,可能產生不廉潔行為;不嚴格審批程序,可能產生不廉潔行為;公務接待超標準超規格,可能產生不廉潔行為。
在資產管理中,購置資產時,違反政府采購的相關規定采購物品,可能產生不廉潔行為;分配資產時,受人情因素干擾或收受好處,違反規定分配,可能產生不廉潔行為;資產處置過程中,處置不合規,隨意處置,可能產生不廉潔行為。車輛管理中,不按規定辦事,公車私用,可能產生不廉潔行為;公車維修時,弄虛作假,可能產生不廉潔行為。
購置資產時,違反政府采購的相關規定采購物品,可能產生不廉潔行為;分配資產時,受人情因素干擾或收受好處,違反規定分配,可能產生不廉潔行為;資產處置過程中,處置不合規,隨意處置,可能產生不廉潔行為;車輛管理中,不按規定辦事,可能產生不廉潔行為;公車維修時,弄虛作假,可能產生不廉潔行為。
個人守紀方面,辦公室人員負責人、財、物的管理,在管理中,可能產生不廉潔行為.對政務信息把關不嚴,出現信息失真、漏報、瞞報、錯報等情況,造成工作失誤或引起不良后果;未按時報送政務信息,造成工作延誤或失誤
發文不及時、辦理失誤或不規范,導致工作延誤、失誤;丟失涉密文件、涉密載體保管不妥善造成泄密。
最新廉政風險點排查范文七
沈河區人民醫院廉政風險情況自查報告
根據沈河區衛生系統“廉政風險百日排查專項行動”要求,醫院對落實“三重一大”集體決策制度執行情況進行了自查。現將有關情況報告如下:
一、組織領導,進一步完善管理制度
1、制定了沈河區人民醫院“三重一大”各項制度,保證了醫院決策科學民主、執行規范有序、監督及時有力。
2、對醫院重大事項、重要干部任免事項、重要項目安排事項和大額度資金的使用都認真討論、研究決定。
3、醫院制訂了十三五發展方向、經營方針,中長期發展規劃。
4、對全院資產各科室進行了清點、盤查。
二、做好監督,發現問題及時解決
堅持院務公開,通過各種形式和途徑傾聽職工的意見和建議,凡是需要廣大職工參與的事項、涉及醫院發展的重大事項、需要職工了解和知情的有關事項,一律公開。
充分發揮發揮工會的作用。通過強化民主管理﹑民主監督的職能,在醫院發展與規劃﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面,注重職工代表的意見,切實發揮了職工合法權益的重要作用。
三、嚴格檢查,完善責任追究機制 通過開展廉政風險自查工作,醫院
造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據事實、性質和情節輕重,依紀追究責任,觸犯法律的交由司法機關處理。
2015年5月10日
最新廉政風險點排查范文八
為健全預防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,根據中共??谑屑o律檢查委員會《關于進一步鞏固深化廉政風險排查防控管理工作的通知》(海紀發[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結合學校實際,現就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。
為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領導,成立學校廉政風險防控管理工作領導小組。領導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經永、吳清松、符國平為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在學校黨支部辦公室。
(一)指導思想。加強廉政風險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以規范權力運行為核心,以加強制度建設為重點,以現代信息技術為支撐,以制約監督為手段,著力構建權力運行前期預防、中期監督、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。
(二)工作原則。加強廉政風險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規范。圍繞腐敗問題易發多發的重點領域、重點部位和關鍵環節,采取規范程序、制約權力等有效辦法,把防控措施落實在權力運行之中,規范領導干部用權行為。二是以防為主,防控結合。著眼預防,壓縮權力自由裁量權的空間,形成對權力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規定,做好權力運行的公開;按照法律賦予的職責權限,對防控中發現的問題,依法依紀處置。
(一)重點領域。圍繞學校“人、財、物”管理監督重點,學校實施廉政風險防控管理工作的重點領域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產管理、教研經費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風險防控管理工作的范圍是:校領導、校內各處室及中層領導。
根據《??谑薪逃株P于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險防控管理工作分以下五個階段進行:
第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務是:召開全校會議進行動員部署,學習傳達上級文件精神,印發學校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統一思想,提高認識,明確有關操作方法。
第二階段,清權確權階段(6月28日前)。一是逐項清理權力。依照相關法律和上級文件夾,對領導班子決策權,人、財、物管理審批及業務權責等權力進行清理和確認,摸清權力底數。二是形成權力清單。根據前期的排查摸底,認真制定《職權目錄》和《權力運行流程圖》?!堵殭嗄夸洝分饕獌热莅ǎ郝殭嗝Q,職權內容,行使責任人和公開的形式、范圍?!稒嗔\行流程圖》主要內容包括:行使職權的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權力公開。由學校辦公室負責,統一制定職權公開欄上墻,對《職權目錄》和《權力運行流程圖》以及有關制度進行公開。
第三階段,排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風險點。
(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領導和中層領導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內容及其表現形式,找準廉政風險點,由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。
(二)認真查找各處室廉政風險。對內部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風險防控登記表》,經分管領導審核確定。
(三)認真查找全校廉政風險。結合特殊教育學校工作職責定位,在中層領導和各處室查找風險點的基礎上,查找全校廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式,填寫《單位廉政風險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學校內進行公示。
(四)根據權力的重要性、使用頻率、腐敗現象發生頻率和危害程度,將廉政風險劃分為三個等級。校領導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。
第四階段,構建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導、批評教育、領導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發現的廉政風險,責成有關處室和個人限時制定防控措施。
(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內容主要有:上級有關文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權目錄》、崗位職責風險等。
第五階段,總結驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結自查,并于9月5日之前將自查總結報學校辦公室,學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
(一)要統一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作,是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設、有效防控和控制不廉潔行為發生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設力度,強化教育、制度、監督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作,增強領導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識,及時發現和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責任。各級領導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施。各級領導要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。
(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉化為嚴重問題的,按照有關規定追究黨紀政紀責任。
最新廉政風險點排查范文九
為進一步加強學校廉政風險防控預警工作,有效遏制易誘發腐-敗風險,特制定本實施辦法。
(一)學校收費
1、巧立名目亂收費:如向學生收取資料費、考試費、飲水費、早餐費、補課費等。
2、以學生自愿項目為借口的變相收費:如校服費、作業本費、保險費、防疫費等。
風險涉及單位:主管領導、學生管理中心、后勤管理中心、班主任。
(二)干部人事任免
1、違反干部任免規定,不按程序和要求推薦后備干部,提名人選未經單位集體推薦。
2、不按組織程序進行考察、民-主測評和個別談話。
3、不召開黨委會,或不按程序對擬任免人員進行考察,不經過黨委成員三分之二同意形成人事任免決定。
4、未按組織程序和規定的時間進行公示。
5、實行競爭上崗的未按綜合得分名次實行擇優錄取。
6、不按規定辦理聘任手續。
風險涉及單位:學校黨委、學校行政。
(三)大宗物資采購及學?;椖?/p>
1、利用采購教學、辦公、設備用品,為學生購買保險、訂購報刊書 籍及其它學習資料、校服等機會收受有關業務單位的回扣,或者與這些單位的人員勾結、虛增購貨款進行虛報冒領,或將公-款轉到購貨單位,虛開發票報帳,然后提取現金進行獨吞或私分。
2、利用負責教學輔導資料發行的機會,收受出版、印制單位的“勞務費”、“感謝費”、“獎金”等。
3、在基建工程招投標、質量檢查驗收以及經費結算等環節,收受承建單位或個人的賄賂。
風險點涉及單位:主管領導、后勤管理中心、教學管理中心。
(四)資產及財務管理
1、本單位出納、會計由領導親友擔任,致使領導及領導親友侵吞、挪用公-款。
2、總帳、現金不分,財務印鑒、印章及票據一人保管,致使一些財務人員侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管財務。
3、領導把關不嚴,甚至與財會人員勾結,進行虛報冒領或虛擬各種支出、套取公-款進行侵吞或私分。
4、將一些收費、創收款等轉入“小金庫”,搞暗箱操作。
5、在教育經費預決算及撥付上,搞暗箱操作。
6、學校及單位的有形資產及無形資產,在租賃、承包、拍賣過程中,不陽光操作。
風險涉及單位:主管領導、學校行政、財務處、后勤管理中心。
(五)教師人事調動及教師招聘
1、學校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。
2、不經學校支部、教代會討論研究私自調動(借用)人員。
3、學校沒有根據工作需要確定對口專業教師任課。 風險涉及單位:主管領導、學校行政。
(六)教師職稱評定
1、學校對職評精神不宣傳貫徹。
2、學校對職評對象不公示。
3、滯留職評指標。
4、不嚴格執行職評標準,不嚴格審驗相關證件。 風險涉及單位:主管領導、教學管理中心。
(七)學生學籍管理
1、不按規定審查、辦理學籍。
2、不按規定轉出、轉入學生。
3、對轉學證、戶口遷移證、休學醫療診斷證明審查把關不嚴。
風險涉及人員:主管領導、教學管理中心。
(八)貧困生資助
1、弄虛作假,套取國家資金。
2、不及時、足額或變相發放學生資助款。
3、不及時下達專項資金。
4、對貧困學生資助的證明材料把關不嚴。 風險涉及人員:主管領導、團委。
(九)教師以教謀私
1、有償家教。
2、兜售資料。
3、向學生或家長索要或暗示索要禮物、禮券。
4、私自收費。
5、接受家長宴請。 風險涉及人員:全體教師
(一)全面繪制學校工作流程圖和風險流程圖,推進學校權力運行公開。 學校各職能處室也要根據工作特點繪制自己的工作流程圖,編印成冊,做到人手一份,并要制成大幅掛圖掛在醒目地方,接受社會監督,促進廣大教育工作者風險意識的增強。
(二)建立廉正風險教育防范機制,筑牢思想道德防線。
1、加強以領導干部為重點的廉潔從政教育。要以立黨為公、執政為民為目標,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育,開展理想信念、從政道德教育,開展優良傳統、優良作風教育,開展黨紀黨規、法律法規教育。反腐倡廉教育,要堅持集中教育與個別教育相結合,主題教育與分類教育相結合,先進示范教育與反面警示教育相結合,把“創先爭優活動”、廉政理論學習與廉政文化滲透相結合,運用多種教育形式,著力提高教育效果。
2、加強教職員工的廉潔從教教育。要立足教職員工思想道德實際,做到廉潔從教“十不準”,大力開展師德師風教育、學術道德教育、遵紀守法教育、社會公德教育,做到教書育人、敬業愛生、廉潔從教、為人師表。樹立勤政廉政典型,發揮示范引導作用,形成“執教為民、廉潔從教”的氛圍。加強教職員工廉潔情況的考核,建立師德失范行為責任追究機制,保證廣大教職工廉潔從教。
(三)建立廉政風險制度防范機制,規范康潔從教行為。
1、完善科學決策機制。遵循科學決策、依法決策、民-主決策的原則,完善黨委會、行政會《議事規則》,進一步健全決策程序,強化決策責任。重大事項必須提交黨委會、行政會討論,嚴格按照規定運作,經領導班子集體研究作出決策。實行重大事項決策報告制度,完善決策事前提交程序。堅持重大事項決策征求黨內外意見的制度,積極探索建立聽取采納意見情況說明制度。對專業性、技術性較強的重大事項,決策前要組織專家論證;對涉及群眾切身利益的重大事項,決策前要廣泛征求群眾意見。
2、完善教育財務管理制度。要全面實行財務預決算,切實提高資金使用效益。嚴格執行四人聯簽報銷條的財經規定,嚴格執行“收支兩條線”管理,堅決杜絕“帳外帳”和“小金庫”。實行財會集中核算,加強財務監管。開展財務審計,規范財務行為。
3、完善干部人事管理制度。全面推進全員聘用,實行按需設崗、競爭執教、擇優聘用。進一步完善教師考核制度,建立科學評價方法,充分運用考核結果,作為教師職務評聘、崗位聘任、評優表彰的重要依據。深化分配制度改革,將教職工的工資待遇與其崗位職責、工作績效掛鉤,形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制,使分配向關鍵崗位和優秀教師傾斜。進一步完善領導干部考核制度,建立領導干部廉政檔案。
4、完善教育收費管理制度。嚴格按照國家收費標準執行收費,加大對貧困生的資助力度,保證學生不因經濟困難而輟學。加強學校收費公示,主動接受群眾監督。嚴禁擠占挪用教育經費,保障學校正常發展需要。嚴肅查處違規收費行為,堅決追究責任人的責任。
5、完善基建工程、物資采購、房產租賃、經營承包、印刷發行、教輔資料訂購管理制度。認真貫徹國家《建筑法》、《招投標法》,抓好建設項目立項、工程招標、工程變更、資金結算、質量驗收的監管,預防并制止干預招投標、規避招標問題的發生。認真貫徹《政府采購法》,降低采購成本,規范采購行為。
6、完善校務公開制度。進一步理順和完善校務公開領導體制,規范公開工作機制,編制公開目錄,明確操作流程。公開目錄須經教代會或校長辦公會研究通過,要利用校務公開欄、收費公示欄,運用教代會、黨政工聯席會議、校情通報會等有效形式進行校務公開;要拓展公開渠道,積極推行學校網站、校園網、電子公告屏等方便快捷的公開載體,推動學校開通網上投訴、網上點題等公開運作平臺,促進群眾和教職工參與校務公開的良性互動,通過參與、評議、聽證和質詢等形式,推動校務公開深入發展,促進學校規范辦學。
(四)建立廉潔風險監督預警機制,保證權力正確行使。
1、實行廉潔風險預警。要把學校全體領導干部、人財物管理人員和重點崗位人員納入廉政風險預警范圍。將排查出來的風險點逐一登記匯總,對評估確定的廉政風險點采取風險提示、保廉承諾、廉政談話等多種形式進行重點預警。根據廉潔風險的大小、危害程度和發生的頻率等,通過各種信息監測手段對風險進行監控評估,及時向有關處室或崗位個人發出預警信息,實行藍、橙、紅三色預警。
2、強化對領導班子、領導干部的監督。嚴格執行集體領導和個人分工負責制度、凡屬全局性的重大學校決策、主要人事任免、重大項目安排、大額資金使用,必須經過集體討論作出決定。落實領導干部個人重大事項報告、民-主集中、民-主生活、談話誡勉、述職述廉、回復組織函詢、廉政責任報告制度。進一步落實黨風廉政建設責任制,定期開展檢查考核,全面加強對領導班子、領導干部的監督。
3、突出對重點環節的監督。要重點加強對工程建設、物資采購、經營承包、印刷發行、教輔資料征訂和干部任用、行政審批、招生考試、資格認定、職稱評定、教師招聘、財務管理、等工作的監督檢查,切實抓好關鍵環節,保證公開、公平、公正。 高級風險點:
(1)經費開支。(2)物品采購。(3)設施、設備維修管理。 防范制度:
(1)堅持開支預算和大額采購班子集體研究制度。千元以上大額開支,必須經校委會集體研究決定,認真審核。對需要履行政府采購或招標的預算,必須先履行手續,后開支。
(2)嚴格采購管理。千元以上開支由校委會集體研究決定。凡涉及招標和政府采購項目,必須在履行招標或政府采購手續之后方可開支。
(3)加強對學校財務的監督檢查,杜絕利用不正當手段謀取私利、挪用公-款和私設小金庫的行為。 (4)認真執行校務、財務公開制度,及時公開學校賬務,自覺接受監督。 (5)規范物品管理。購置物品一律造冊登記,專人負責管理。經常性的物品支領、發放要有登記。 中級風險點:
(1)校產管理。(2)評優評先,學校或個人榮譽稱號的確定、推薦。(3)干部選拔任用和教師調動。(4)公務接待。(5)安全管理。(6)接受學生家長宴請、收受禮品。(7)征訂教輔資料中亂收費、吃回扣。(8)公章管理。(9)考務、招生工作。 防范措施:
(1)嚴格公務接待.公務接待落實接待標準,履行招待費審批制度。 (2)認真落實安全工作“一把手”責任制。
(3)多渠道、多途徑的開展安全宣傳教育,努力提高師生的安全意識。 (4)嚴格執行上級關于學校安全管理的規定,切實做好學校安全工作。 (5)建立學校安全檢查長效機制,及時排除安全隱患。
(6)完善學??己酥贫?,教職工考核制度化、規范化,與績效工資分配、晉職晉級、評先選優掛鉤。
(7)完善教師管理制度,特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學校安全管理、教職工學習培訓、校本教研等方面下功夫,使教師管理制度更科學、合理。
(8)加強教師隊伍建設,通過建立教職工師德師風教育長效機制,增強教職工崗位責任意識,提高教職工的工作積極性和主動性。
(9)建立目標責任制,把教職工的崗位履職考核結果與績效分配體系相結合。 (10)切實轉變教職工工作作風,加強崗位意識,嚴格執行目標責任制,要求教職工要按時、按量、按質履行崗位工作職責及上級臨時交辦的任務,做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。
(11)嚴格執行上級關于教輔材料征訂和減輕學生過重負擔的規定,堅決禁止幫學生征訂輔助用書。
(12)加強對學校教輔材料征訂工作和減輕學生過重負擔工作的監督檢查,杜絕亂收費,做到領導教師不違規。
(13)規范公章管理。公章應由專人負責管理,使用登記簽字。正常發文之外或開據證明的公章使用,須經主管領導審批。 低級風險點:
(1)教師思想覺悟不高、服務意識不強。(2)在招生工作中存在風險。 防范措施:
(1)按上級制度規定選拔干部。在干部選拔任用工作中。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和上級教育局有關文件及其他規定執行,按規定條件、程序要求實施。防止優親厚友,出現一些違紀違法行為的發生。 (2)完善公務接待審批制度。公務接待落實接待標準,嚴格履行招待費開支審批手續。
(3)嚴格評優評先,學?;騻€人榮譽稱號的確定、推薦。評優評先,學?;騻€人榮譽稱號的確定、推薦堅持基層推薦、組織審核、黨支部研究的程序,堅持與目標考核結果掛鉤的原則進行。 (4)完善教師管理制度,特別在教職工管理、教職工競聘、教職工考核、教職工績效分配、學校安全管理、教職工學習培訓、校本教研等方面下功夫,使教師管理制度更科學、合理。
(5)加強教師隊伍建設,通過建立教職工師德師風教育長效機制,增強教職工崗位責任意識,提高教職工的工作積極性和主動性。
(6)改革教師考評考核機制、職稱推薦及聘用機制,客觀公正公平評價教師師德修養及業務能力,以調動教師的積極性。