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關于人居環境整治提升工作方案通用一
今年以來,街道黨工委、辦事處高度重視、精心部署,多次召開美麗鄉村建設工作專題會議,切實加強陰村美麗鄉村建設的組織領導。
一是成立領導小組。及時成立以黨工委委員、辦事處副主任為組長,包村科級干部為副組長,相關部門人員為成員的美麗鄉村建設領導小組,對全面開陰村田園綜合體項目建設工作進行了細致、周密的安排和部署。
二是嚴格評審論證。多次邀請專家、領導對項目規劃進行匯報評審和現場視察論證,并廣泛征求村內老黨員、村民代表的意見,認真討論研究,形成了《陰村美麗鄉村建設規劃設計方案》,擬定了一個符合村情民意的整體規劃和年度目標。
三是統籌項目資金。光明路街道統籌使用好各類項目資金,整合資源形成合力。全面推行市場化運作,堅持“政府主導+市場運作+群眾參與”的模式,通過招商引資,引入社會資本助推美麗鄉村建設工作。
一是抓基礎設施建設。在推進美麗鄉村建設過程中,與杭州漢潮集團簽約,并聘請浙江華清集團規劃設計東山陰美麗鄉村,率先在全區實現了“雨污”分流。陰村壘砌花池11個,栽植女貞33顆,小葉黃桃苗4000棵,硬化路面2800多平方米,安裝路燈32盞、旱廁改水廁300多戶,鋪設花磚300多平方。
二是抓村域環境治理。美麗鄉村建設以來,突出工作重點,實施村內環境衛生整治工作。以提升村容村貌為抓手,重點圍繞村周邊主要道路、村內小巷、河溝、田間地頭等區域,徹底清除“三堆五垛”、裸露垃圾和衛生死角。
三是抓文明建設提升。陰村通過特色黨建助推文明養成,完善“好商量”辦法,加強社會治理,推行黨員積分量化管理,開展黨工委書記講黨課、美麗鄉村建設宣講,樹立典型榜樣,以家風帶村風、以村風帶鄉風,讓村民成為美麗鄉村建設的主體。
為構建長效保潔機制,街道財政投入200余萬元,新建垃圾處理點12個,配備保潔員80名,為每村購置必要的保潔工具,對轄區缺損綠化樹木進行補種,對東山陰、雷村兩個示范村進行綠化、美化。同時按照“一個標準、一查到底”的要求,規范建立了每周一抽查,每月一普查的分級分期考核制度,并加強結果運用,嚴格獎懲。對轄區東南部進行鋪設管道、道路建設、修建公廁等基礎設施建設;對西北部部進行拆除,整合土地資源,進行新農村改造,提升人居環境水平。
關于人居環境整治提升工作方案通用二
改善農村人居環境,建設美麗鄉村作為鄉村振興戰略的重要內容,事關廣大農民切身利益和農村社會和諧發展。為進一步掌握呼和浩特市農村人居環境整治現狀,按照《自治區統計局農牧處關于開展農村人居環境整治情況調研通知》的要求,呼市統計局于4月初,分別選取賽罕區和托縣各5個村,以調查問卷的形式開展了農村人居環境整治基本情況調研?,F將調研情況報告如下:
(一)調查范圍及方法。此次調研的10個村,均屬平原地區,共涉及常住戶5019戶,人口9187人。累計發放200份問卷,以每個地區選取5個村,每個村填寫調查問卷20份的形式,重點選取具有一定代表性的村委會成員和村民,按照每個村1個村干部、19個村民的比重組織填寫,基本覆蓋了農村社會各階層、各年齡段和各從業人員。調查樣本有效率為100%。
(二)調查村基本情況。此次調查的10位村干部中,男性8人,女性2人;年齡在40歲以上9人,40歲以下1人;大專及以上文化程度8人;年勞動報酬平均在53000元左右。此次調查的190位村民中,男性128人,女性62人;年齡在25-35歲的12人,6-50歲的56人,51-65歲的103人,65歲以上的19人;小學及以下文化34人,占17.9%;初中文化92人,占48.4%;高中或中專文化58人,占30.5%,大專及以上文化6人,占3.2%。
(一)農村人居環境整治政策整體落實情況。調查結果顯示,在政策知曉率方面,村干部100%知悉,159 個村民表示了解相關政策,占比83.7%(獲知渠道中,選擇村鎮干部宣傳的占82.6%,選擇電視、廣播等新聞媒體的占83.73%);在問及所在村是否開展人居環境整治行動方面,有182個村民選擇“是”,占比高達95.8%;在參與度方面,有99.0%的村民愿意為改變村里的環境出一份力,有74.7%的村民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區域衛生等改善村里環境的措施付費(大部分村民愿意支付較少金額的費用,每年50元以下的占84.7%,50-100元占13.7%,100-200元占0.5%、200元以上的僅占1.1%);在滿意度上,100%的村民選擇滿意和基本滿意,99.5%的村民對所居住的村治安環境很滿意和基本滿意。
(二)農村人居環境整治工作開展情況。調查結果顯示,在生活垃圾治理方面,96.3%的村民認為本村的生活垃圾是集中治理的,95.3%的村民知道垃圾分類,其中68.9%的村民做到了家庭分類處理垃圾,64.2%的村民選擇居住的村有生活垃圾收集、轉運和處置設施;在污水排放治理方面,有38.4%的村民對生活污水是否集中處理選擇“是”,有99.4%的村民對是否有較大面積黑臭水體選擇“否”;在“廁所革命”方面,93.2%的村民家使用衛生廁所,98.4%的村民自愿按標準改廁;48.4%的村民選擇廁所糞污是聯戶、聯村、村鎮一體處理。在問及本村開展人居環境整治以來最大三處變化的是哪些,有69.5%村民選擇了生活垃圾治理變好,不污染環境了,排名第一。其次47.4%的村民選擇了生活污水治理變好;45.3%的村民選擇村里私搭亂建、亂堆亂放變少了。
(三)農村人居生活環境改善情況。調查結果顯示,在生活服務配套設施方面,95.8 %的村民家里安裝了光纖寬帶、移動互聯網、數字電視網等網絡,100%的村民選擇所在村內主要道路是水泥路面;36.0%的村民表示自己村有電子配送站點,收寄快遞方便快捷;100%的村民選擇本村有圖書館、文化站,業余生活更加豐富;100%的村民選擇本村有衛生室,不出村就可以就診;100%的村民選擇本村有健身鍛煉場所,方便村民鍛煉身體,增強體魄;100%的村民選擇本村有業余文化組織;44.0%的村民知道本村飲用水經過集中凈化處理;99%的村民確認本村完成電網升級改造。在村容村貌改善方面,81.0%的村民選擇本村實施了“三清一改”工作;近55%的村民表示本村設立村莊清潔日、“門前三包”等制度。
以上數據充分證明,我市農村人居環境整治工作成效明顯,村民健康意識和衛生習慣顯著提升,村民們普遍反映農村人居環境極大優化,生產生活條件大幅改善,村民主動參與意愿強烈,群眾獲得感不斷提高。
(一)堅持高起點謀劃,因地制宜精準規劃鄉村建設。堅持因地制宜、宜種則種、宜林則林的總原則,以展現地方特色、突出當地優勢、避免千村一面的差異化建設為思路,扎實推進農村人居環境整治工作。例如,黃合少鎮在開展美麗村莊規劃時,就做到了“多規合一”一體推進,將人居環境整治工作納入了農村發展和村規民約中,目前全鎮已完成24個村的村莊規劃,未來村莊發展也將嚴格按照規劃進行。
(二)堅持高標準治理,建立健全常態長效管護機制。為確保農村人居環境整治工作發揮長效作用,堅持“誰建設、誰受益、誰所有、誰管護”的要求,全面建立村級有制度、有標準、有隊伍、有督查的農村人居環境治理工作體系,明確了鎮、村兩級職責分工,落實管護責任主體。建立長效清潔管護機制,做到建管結合劃分衛生責任區,實行“三定”(定崗、定責、定人)和八小時工作制,做到垃圾及時清理、公廁專人管護。引導村民做好“門前三包”“垃圾分類”。
(三)堅持全方位宣傳,營造全民參與人居環境整治氛圍。注重對村民的宣傳引導工作,充分發揮基層黨組織的作用,村干部、駐村干部等入戶進行宣傳”開展專題講座,通過新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環境整治相關內容,使其充分認識到生態環境的重要性,引導村民養成良好的生活習慣。切實搞好村莊清潔衛生,個人生活衛生,從源頭減少污染產生。在有條件的地區,積極推行政府、鄉鎮、村三級獎補措施,激勵居民參與環境治理的積極性。
(四)堅持人性化理念,確保環境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面,綜合考量鄉村建設規劃、村民實際需求、村莊分布、轉運距離、經濟條件等多方面因素,采用“戶分類、村收集、鎮運輸、區處理”的收運處置模式,合理布局村生活垃圾收集處理設施,全力推進農民生活垃圾的規范化收集、專業化運輸、制度化管理、市場化運作。在廁所改造方面,按照政府引導,村民自愿、因地制宜、因村施策的原則,通過采用單戶分散式水沖廁所、整村連排式水沖廁所、小型污水處理站統一處理式、接入污水處理廠管網式處理式、衛生廁所等模式,滿足農村不同情況的多樣化需求。
(一)人居環境整治資金缺口仍舊較大。村居集中居住點相對分散,廁所、垃圾、污水治理資金投入巨大,主要依靠政府補助,特別是受新冠肺炎疫情影響,我市各級政府收入有限,多渠道投入機制尚未建立,資金保障不足問題仍然突出。調查結果顯示:本次調查的10個村的人居環境整治資金主要來源是政府和村集體資金,近一年投入人居環境治理資金的村有8個、總資金496萬元,主要用于自來水和污水改造。有90%的村支書表示本村人居環境整治中最突出的困難是缺乏資金。
(二)統籌謀劃和長效管護仍有待加強。當前,我市農村人居環境治理工作還處于探索實踐階段,各旗縣區長效管護機制建設仍屬摸索起步階段,村莊整體規劃水平不高、后續管理不夠精細的問題仍舊普遍存在,還沒有建立起更為科學合理的規劃編制體系和藍本,還沒有形成統一規范的成本核算體系,還缺乏高效完善的運營管護計劃、資金安排、人員配置和科學管理制度,特別是在對戶廁、公廁的后續管護方面考慮不足,還沒有形成建設管護一體化綜合體系,在推進城鄉環境衛生一體化方面仍然滯后。
(三)村民的思想認識與生活方式仍有待提升。調查結果顯示,仍有部分村民對農村環境整治認識不到位,認為環境整治是政府的事,群眾“等、靠、要”思想很難改變。在加強宣傳引導方面,仍欠缺與農民的接受能力和生活習慣相適應的有效手段,還不夠深入人心,起不到共鳴作用,村民主體作用發揮不夠,參與程度不高,工作中還存在上邊熱、下邊涼的現象。農村中垃圾亂扔、雜物亂堆、污水亂倒等不良現象依然普遍存在,群眾沿襲的傳統生活方式、衛生習慣、思想觀念還沒有得到根本改變。
(一)積極拓寬資金籌措渠道。積極整合各類涉農資金和涉農環保資金,根據三年行動目標任務實際完成情況,對“十四五”期間農村人居環境整治所需要的資金規模進行科學核算,結合任務目標,做好財政預算,確保整治資金及時足額到位。同時,探索采取以獎代補、先建后補等多種方式,吸引社會資本投入農村基礎設施建設,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制,逐步建立政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的資金保障渠道,推動農村人居環境整治逐步實現專業化、市場化建設。
(二)完善統籌謀劃和長效建管機制。堅持高起點謀劃,大力推進“多規合一”和一體化推進,積極學習借鑒先進地區規劃編制和實施的經驗,逐步建立科學合理的規劃編制體系和藍本。不斷完善農村人居環境整治長效管理機制,根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模,因地制宜推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術;加強垃圾處理基礎建設,生活垃圾收運處置體系,確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀;加快推進戶用衛生廁所建設和改造;有序加快道路硬化建設,整治公共空間和庭院環境。加強示范村建設,強化示范引領作用,全面推進農村人居環境整治的局面。
(三)全力激發村民參與整治工作的動力。進一步強化責任落實,堅持高位推動,充分發揮各級政府是本地區改善農村人居環境的組織者和實施者作用,做到有清單、有布置、有落實“三有”標準。要充分發揮村黨支部、村委會的組織領導作用,發揮農村黨員帶動示范作用,采取多種有效手段加強對村民的宣傳教育,采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳人居環境整治的目的意義,充分調動群眾參與的積極性和主動性。積極引導農民推進移風易俗、改進生活方式,養成良好的生產生活習慣,動員農民自覺動手改造和美化家園,變“上頭冷下頭熱”為“兩頭熱”,切實增強改善農村人居環境的內生動力。
總之,良好的人居環境,是農民群眾的深切期盼,是農村發展的寶貴財富,也是鄉情鄉愁的重要寄托。近年來,我市以建設美麗鄉村為導向,實施農村生活垃圾治理,農村生活污水治理、農村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升等工作措施,加快補齊了農村人居環境短板,各地村容村貌都發生了翻天覆地的變化,呈現出生態宜居、鄉風文明的生動圖景。
關于人居環境整治提升工作方案通用三
家園清潔、空氣清新、環境優雅、是人們身心健康的首要條件,在這次人居環境整活動中,我們xx村兩委會帶領全體村民根據本村實際情況,做了大量的工作,取得了優良的成績。
活動開始,我們在街道旁制作醒目的宣傳標語12幅,木質大紅宣傳板面兩塊,十三塊高質量的鋁合金宣傳版面,內容包括環境衛生、社會主義核心價值觀、人文孝道、焦裕祿精神等。在盤龍小區擺放醒目的天然奇石七塊,并寫有催人奮進的名言警句,全村各戶門口張貼秸稈禁燒通知書,使村民對這次活動達到100%人人明白,個個參加。
在深入發動群眾營造活動氛圍的同時,我們首先成立了以村支部書記王xx為組長的活動領導小組,活動小組聘請有威信的村民為村民代表,一起商量制訂了符合我村實際情況的活動規劃方案
方案具體規劃安排包括:
1、盤龍小區治理
2、公路街、中大街清理
3、公廁治理
4、垃圾管理
5、污水排放及管理
6、村風民俗建設等六個方面,使這次活動有章可循,目的明確。
在這次活動中,我們投入大量的人力物力,活動開展的紅紅火火,其中投入人力1300多人次,各種機械鏟車、鉤機三十多臺次,資金投入五十余萬元,建木質小涼亭一個,護砌路邊350米,路邊刷漆3000平方米,建花池32個并全部綠化,治理排水溝1500米,制作鋁合金板面13個,路邊道牙200米,安太陽能路燈50盞,制作舊展畫面6幅,安裝老石磨、石碾各一盤,新建垃圾池5個,公廁7個,購買垃圾桶200個,達到戶均一個,配備垃圾車2輛。
通過這次整治活動,我村面貌發生巨大的變化:
1、村容村貌煥然一新,所有主次干道整潔暢通,水泥硬化,無占道,無污水亂留,無垃圾亂堆,無坑洼無積水。
2、居住條件大為改變,全村所有農戶庭院干凈整潔,屋前屋后均無垃圾。
3、環境衛生治理有序,轄區內無有害塵埃污染,無有害氣體排放,更無臭味環繞,處處空氣清新。
4、村莊綠化達27%左右,三個自然村主要干道均建有綠化帶,道路兩旁松柏四季常青,修剪整齊美觀。
5、人畜飲水安全達標。
6、村主干道垃圾有專人收集清理,次干道建有垃圾集中集放點,空期清理。
人居環境綜合整治是一項長期的活動,是一項民心活動,為了使小山村永遠清潔,空氣清新,為了使人民群眾長期健康幸福,我們注重建立長期長效機制,制做衛生保潔長效機制版面懸掛村部門前。
1、機構健全,由村委姚永六同志專人負責,成立了保潔員趙荒臣、梁發才為主的村級衛生保潔和綠化隊伍,主要負責村大門安全,街道衛生監管,垃圾收集清除,花草樹木修建等。
2、制訂有衛生管理、衛生設施維護、綠化養護等制度。
3、活動不僅僅是大量人力物力的投入,更需要的是資金的保障,我們將在其他方面壓縮開支,權利保障活動經費開支,各項衛生保潔、設施維護,綠化養護舍得花錢,保潔員工資按時足額發放,絕不拖欠。
總之,在這次活動中,我們xx村兩委帶領全村父老做了大量工作,取得了明顯的成績,得到了上級有關各部門的肯定和表揚,但活動是長遠的,我們還有不足之處有待改進,特別是盤龍小區和文化大院之間的道路,整天運輸車輛多而不停,不僅造成了這里的環境污染,更存在著嚴重的安全隱患,我們將在近期對這運輸車輛進行改道,創建一條環村運輸路,以保證環境的優雅和安全的保障。使“清潔家園活動”成果得以鞏固。讓全體村民及外來人員在xx享受到清新的空氣和美好的環境。
關于人居環境整治提升工作方案通用四
(一)項目概況
漁梁村人居環境治理工程,消除當地貧困20戶42人的地質災害隱患,
1、格構梁工程面積1006平方米,錨桿183根9米長,48根12長,
2、排水溝工程12米,
3、擋土墻工程墻高2.5米,長21.5米。
(二)項目績效目標,改善全村民人生活及生產條件,消除當地貧困20戶42人的地質災害隱患,保障當地群眾的生命和財產安全,并讓當地群眾能夠全面滿意。
(三)項目實施情況分析,
1.項目資金到位149萬元。
2.項目資金應支付138.4181萬元,已支付134.796萬元,剩余3.6221萬元待質保期滿后一次性支付。
3. 項目資金支出嚴格按照財務制度,根據相關合同,進行審核,付款。
(一)績效評價目的:為使資金能夠最大化的發揮效益。
(二)績效評價工作過程,我局所建項目,經常通過村、組及村民(含受益貧困人口)對此項目的滿意合格才驗收。
總體來說沒有偏離績效目標,資金使用發揮了其最大化的效益。
項目實施過程中嚴格對質量、數量的管理,原計劃投入149萬元,實際總支出138.4181萬元;節約成本10.5819萬元;受益對象為20戶42人,消除地質災害隱患≥1006平方米, 提高宜居環境≥42人, 工程可持續影響≥10年,提高群眾生活質量,保障了群眾生命和財產安全。
加大對人居環境治理點的資金投入,更大的保障人居生活環境。
無
關于人居環境整治提升工作方案通用五
同志們:
今天,到鎮、鎮進行了現場參觀學習,目的就是希望大家通過親耳聽、親眼看、親身體會,進一步認清差距不足,認真學習他們的發展理念、創新思路和擔當作為的精神,破除故步自封、按部就班、畏難發愁的情緒,進而以更寬的視野謀劃發展,以更高的標準和境界推動工作。
今天我們召開這次全街道農村人居環境整治動員大會,動員大家進一步提高思想認識,堅持問題導向,強化工作措施,下定決心通過2個月的集中整治,讓全街道農村人居環境在短時間內實現翻天覆地的變化,全力全方位打好打贏農村人居環境整治攻堅戰、主動仗。下面,根據街道黨工委、辦事處研究意見,我講以下幾點。
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關全面建成小康社會、廣大農民根本福祉和農村社會文明和諧。去年2月,中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《農村人居環境整治三年行動方案》。4月26日,全國改善農村人居環境工作會議在浙江安吉召開,習總書記作出重要指示:“要結合實施農村人居環境整治三年行動計劃和鄉村振興戰略,進一步推廣浙江好的經驗做法,建設好生態宜居的美麗鄉村?!蹦甑渍匍_的中央農村工作會議上,總書記再次強調,要“抓好農村人居環境整治工作,推進新一輪農村改革,加快補齊農村基礎設施和公共服務短板。”今年1月8日至9日,省委在召開全省農村工作會議時,專門召開了全省扎實推進農村人居環境整治工作會議,對有關工作進行了安排部署。2月3日,省政府辦公廳在《省農村人居環境整治三年行動實施方案》的基礎上,又印發了《省農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》《省農村人居環境整治工作分工方案》,對有關工作進行了細化分解、責任到人??梢哉f,農村人居環境整治工作已經成為一項迫在眉睫的政治任務。
近年來,街道黨工委高度重視城鄉環境衛生,投入了大量人力物力財力,農村人居環境大為改觀,鄉村面貌明顯改善。但實事求是地講,和先進地區相比,我們的農村人居環境整治工作總體還比較滯后,亂堆亂放、亂扔亂倒、亂搭亂建等現象仍然存在,臟亂差問題在一些村依然突出,等等。去年以來,省委書記、省長多次來我市部分縣區包括我縣檢查指導工作,均對農村環境“臟亂差”問題提出了嚴厲批評。全省、全市鄉村振興暨脫貧攻堅現場會中,省委書記、市委書記點到最多的也是環境衛生、村容村貌,特別是參觀的鄄城縣軍屯村給大家留下了深刻印象,無論是村內環境還是居民庭院環境都非常整潔,讓各位領導贊不絕口。俗話說“一俊遮百丑”“一丑遮百美”,如果連環境衛生第一印象都搞不好,其他工作做得再好也會大打折扣、也會影響對你的評價。因此,按照縣委縣政府要求,街道黨工委下定決心在全街道范圍內再開展一次農村人居環境整治專項行動,就是讓大家充分認識到整治農村人居環境的極端重要性,就是讓大家明白,決不能因為人居環境問題抹殺我們的工作成績。
按照《縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案》,辦事處制定了我街道人居環境整治實施方案,明確了責任分工、工作標準、完成時限和考核驗收辦法。會后,各村要按照方案要求,迅速研究制訂具體的工作方案、落實措施、行動計劃,集中人力、物力、財力,全力全方位打一場農村人居環境集中整治攻堅戰、主動仗。
一是徹底清除積存垃圾。各村從今天起要利用一周的時間,迅速組織人員開展全方位、地毯式集中清理,徹底清除積存垃圾,消滅衛生死角,尤其是過年過節燃放煙花爆竹產生的碎片和殘留物,確??梢暦秶鷥葻o垃圾、雜物。
二是圍繞基礎設施抓提升。加強農村基礎設施建設既是提高農村人居環境質量的有效途徑,也是推進城鄉一體化的重要舉措。當前我街道還存在道路建設不均衡、生活污水處理設施不到位、基礎設施不健全等突出問題。要想真正改善農村人居環境,這些問題必須一一徹底解決。一要加強村內道路建設?!扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟唷痹谖医值啦糠执迩f仍未徹底消除。下步各村要堅持環境整治與“戶戶通”工程相結合,加快推進通村道路、入戶道路建設,全面解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。對已經建好的村內道路,要及時開展綠化、美化;對道路清理后裸露出來的地面,要及時進行覆蓋、平整,能綠化的要綠化,適合硬化的及時硬化,切實鞏固工作成效。二要加強生活污水治理。省委省政府在下發的《農村人居環境整治三年行動實施方案》中明確提出,到2020年50%以上的村莊實現生活污水處理。有條件的村要根據實際,合理確定污水處理設施及配套管網的布局規模、建設模式和處理工藝。確保建成一處、運營一處、用好一處。三要加強文化設施建設。要在每個村的村頭、入口處,統一設置特色鮮明的村莊標識,村內統一設置街、巷、院、戶等地名標識;要加快規劃修建村史館,從典故傳說、奇特景觀、名人賢士、傳統鄉藝、鄉土特產等不同角度入手,把獨特的鄉土風情、民俗文化挖掘好、整理好、利用好,充分彰顯村莊特色,反映村莊的歷史變遷和時代風貌;要把建好的文化廣場管起來、用起來、活起來,讓鄉村處處蕩漾著新時代和諧文明新風尚。
三是圍繞村容村貌抓提升。習書記強調,要“因地制宜、精準施策,不搞‘政績工程’‘形象工程’,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設好生態宜居的美麗鄉村,讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感?!比绻粋€村莊連村容村貌都整治不了、改善不了,那這個村的發展根本無從談起。這次專項行動,一要徹底治“臟”。這一次要對村莊內暴露垃圾、積存垃圾進行全面清理、清運,并規范設置垃圾桶、垃圾箱等環衛基礎設施,同時要嚴格落實日常保潔制度,確保村莊環境保潔常態化。二要徹底治“亂”。全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫、占道經營,徹底拆除私搭亂建、非法戶外廣告標志、橫(條)幅和殘損、廢棄、停用的各類廣告牌。同時,對入村主次干道和繁華地段廣告、招牌和門頭,按照地方特色統一進行規劃和設計,切實做到整齊劃一、優美大方。三要徹底治“差”。對影響村容村貌的危舊房、殘墻爛瓦,該拆除的拆除,該重建的重建,特別是對于有保留價值的老房子、古祠堂,該加固的加固、該修繕的修繕;對影響村民出行的村內道路,該硬化的硬化,該重修的重修,該修補的修補;對村空閑宅基地、街巷兩側、坑塘周邊,該種草的種草,該植樹的植樹,該設置標識的設置標識。同時,對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升,整治臨街、臨路建筑立面,統一粉刷墻壁、宣傳標語,繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫,設置美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄,確保在最短時間內發生最大變化。四要徹底治“臭”。對全街道范圍內所有村內水渠、溝塘登記造冊,一一落實責任單位、責任人,全面清理有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物,徹底清除違章建筑,該綠化的綠化,該美化的美化,徹底消除黑臭水體,切實打造“河暢、水凈、岸綠、景美”的優美景觀。
四是圍繞庭院衛生抓提升。很多村民家里包括一些大隊部都“臟亂差”,甚至有的連下腳的地方都沒有。我們既然開展這次行動,就要“面子”“里子”一起抓,既要把村居環境這個“面子”治理好,更要把家庭衛生這個“里子”整治好。一要深入開展“美麗庭院”專項行動。要充分發揮女黨員、女村民代表的作用,成立巾幗志愿者隊伍,用自己的實際行動,動員全街道廣大婦女群眾迅速行動起來,按照“五凈一規范”標準(院內凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛生凈和房前屋內擺放規范),來一場“美麗庭院”大掃除。同時,要與“四德工程”建設相結合,積織開展“美麗庭院”創建評比活動,充分調動群眾參與庭院衛生整治的主動性和積極性,引導群眾養成良好生活習慣和衛生習慣。二要持續推進“廁所革命”。習總書記多次強調,廁所問題不是小事情,直接關系農民群眾生活品質。書記也多次指出,要從實際出發,創新改廁方式,健全管護機制,實現真正“革命”。要對全街道改廁工作進行全面排查、整改,確保應改盡改、應用盡用。同時要把后續管護服務做到位,成立抽糞吸污專業隊伍,及時為農民群眾提供方便快捷的公共服務,真正把好事辦好、辦到位。
五是圍繞示范試點抓提升。農村人居環境整治是一項復雜的系統工程。浙江的“千村示范、萬村整治”,從習總書記當年謀劃推動到現在,已經抓了15年,他們花了5年時間,從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村,是先示范、后全面鋪開的循序漸進過程,作出了舉世矚目的成績。同樣,這次全街道農村人居環境整治工作,我們也不搞一刀切、大呼隆,將在全面整治的基礎上,重點挑選一批基礎條件較好的村進行集中打造,先易后難、先點后面,帶動整體提升。同時,大家要牢固樹立長期作戰思想,分階段、有步驟、高標準滾動式推進,通過三年努力我們完全可以實現全街道農村人居環境的大提升。
一要強化資金保障。農村人居環境整治,真金白銀地投入是重要的保障手段。這次,街道下大決心,街道拿出一部分資金開展工作,驗收達標后再根據工作量進行獎補。村集體經濟收入較好的村要從收入中拿出一定比例資金,用于環境整治工作。同時,要充分調動社會力量參與到農村人居環境整治中來,特別是要引導本地本村在外成功人士、企業家等捐資捐款,投身家鄉建設。
二要健全工作機制。為全力打好打贏這次農村人居環境整治攻堅戰、主動仗,街道已成立工作領導小組,由我和仲主任任組長,抽調精干力量,成立了工作專班。各村對照街道實施方案要求,緊扣時間節點,倒排實施計劃,實行掛圖作戰,把存在的問題徹底摸清,把暴露出來的問題全面整治到位。各站所、管區要積極主動參與,各盡其職、各負其責,凝聚起打好農村人居環境整治主動仗的強大合力。
三要加大宣傳引導。農村人居環境整治“三分靠人管,七分靠自律”。如果沒有群眾的參與,投入再多錢也很難整治好,整治再好也難以保持。我們必須在充分尊重廣大農民意愿的基礎上,積極教育引導廣大農村群眾自覺承擔起管理、保持、維護環境的責任。要通過“村村響”、微信、為村、宣傳欄等平臺載體,以群眾喜聞樂見、通俗易懂的形勢廣泛宣傳。要發揮評比激勵作用,開展星級文明戶、文明家庭等多種形式的環境衛生評比活動,褒揚先進、激勵后進,真正讓農民群眾成為農村人居環境整治的參與者、建設者、受益者。
四要嚴格兌現獎懲。整治工作完成后,街道將按照考核指標對各村進行驗收排名,分“好、一般、差”三個檔次。把人居環境整治工作開展情況列入村莊年終考核體系,對年終考核排名靠前的村莊給予通報嘉獎,對排名靠后的村莊全街道通報,并對村兩委主要負責同志進行約談;強化激勵機制,將農村人居環境整治評估督查結果與政策資金支持直接掛鉤。真正讓那些工作做得扎實的村,既有面子又得實惠,讓那些工作落實不到位、搞形象工程的,既吃苦頭又挨板子。
同志們,做好農村人居環境整治工作事關百姓福祉,事關黨委政府形象。大家一定要以時不我待、只爭朝夕的精神狀態,以舍我其誰、全力決戰的姿態,強化措施,狠抓落實,力促整改,堅決打好打贏農村人居環境整治攻堅戰、主動仗。
關于人居環境整治提升工作方案通用六
抓農村人居環境整治助力鄉村振興的調研報告截止今年,持續五年的脫貧攻堅戰取得了決定性勝利,全縣所有貧困村實現脫貧摘帽,工作重心也將從扶貧脫貧轉到了鞏固脫貧攻堅成果實現鄉村振興上來。改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。當前,農村人居環境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區還比較突出,與全面建成小康社會要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距,仍然是經濟社會發展的突出短板。對此,我結合在溧陽所看所學的新經驗,就我所工作的xxx鎮境域內,對農村人居環境整治情況進行了調研?,F將調研情況報告如下。
近年來,黨委政府高度重視農業農村工作,傾注大量工作精力和資金,持續增進民生福祉,以創建美麗宜居鄉村為目標,全力推進改善農村人居環境工作,強化領導,精心組織,突出重點,成效明顯,“臟亂差”現象有所改觀,農村人居環境整治工作取得了一定的成果。
(一)加強領導,環境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮長任組長,分管副鎮長為副組長,各站所、各村負責人為成員的農村環境整治工作領導小組,制定了實施方案,落實了人員經費,構筑了鎮村組三級環境衛生管理網絡。二是定目標。制定了《xxx鎮農村人居環境整治工作方案》、《xxx鎮農村“廁所革命”行動計劃》,明確了我鎮農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務,落實了農村人居環境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創”工作,鎮村組分別召開環境整治工作宣傳動員會和推進會,印發環境整治工作宣傳手冊,教育干部群眾進一步增強文明意識和環保意識,激發廣大干群參與環境整治工作的積極性和主動性。
(二)夯實基礎,整治工作初見成效。一是全面實施農村人居環境整治工程。以鎮政府所在地、xxx以及庫區沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點,兩年來共啟動實施農村環境綜合整治項目10個,實際竣工建設項目9個,落實財政資金300余萬元,累計完成3個行政村的環境整治,項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農村居民院落周邊整治等方面,通過一系列環境整治工程的實施,農村人居環境有一定的改觀。二是抓投入,農村環境設施逐步完善。近年來,大力開展水源地保護區生態保護工作,落實飲用水源保護區拆遷及環境整治資金1000余萬元,拆遷水源地紅線以內居民47戶,新建垃圾中轉站4個,添置垃圾車6臺,封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個,建垃圾池20余座,推行“扶貧+生態+環?!蹦J剑{整配備40名“御源軍”、89名公益崗位,強化了生態環境保護和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標。深入推進“廁所革命”工作,拆除廢舊雜房、旱廁300余棟,新建村級衛生公廁7座,改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉村創建,打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來,共創建市級文明村3個、縣級文明村4個,突出村莊環境整治,鄉村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任,保護水源環境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監管,開展飲用水源地周邊環境綜合治理,河道水質得到有效改善。五是加強農業面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用,科學指導農民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農業面源污染防治工程示范村建設,農業生態不斷發展。
(三)嚴格考核,整治責任不斷增強。制定了xxx鎮環境整治工作實施方案和考核辦法,為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮環境整治工作領導小組辦公室依據綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結合的辦法,對整治活動進行經常性的檢查,并將各村進展情況及時通報,實行獎罰,有力促進了各項整治任務的落實。
在溧陽學習的有一站是溧陽市上興鎮牛馬塘村。據介紹,位于溧陽市西部的上興鎮牛馬塘村,原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級特色田園鄉村后,緊盯富民強村發展目標,深挖優勢資源,發展特色產業,既保持了“三塘擁田舍,悠然見曹山”的原鄉風貌,又形成了獨特的鄉村振興“新樣板”。
今年該村成為外地游客的網紅“打卡地”。在村史館中,了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉村前,邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學者評審等程序,立足牛馬塘實際,規劃時通盤考慮了村里的土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等多個方面,細致科學規劃,深入分析優劣勢,最終確定了“以中華薯文化特色文創農業為基礎,以山水田園和鄉村生活為載體,以鄉村民宿、田園體驗、文化驛站和文創活動為紐帶,帶動村一二三產業共同發展,打造以特色農業、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統意蘊的鄉村居所”的發展定位。究其鄉村振興在牛馬塘村能成功的本質,和農村人居環境整治工作有效開展是分不開的,據介紹,牛馬塘村在建設過程中,一方面加大對現有生態資源的保護,竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留,適當點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地,不僅有效節約了人力、物力和財力,更留住了原生態的“村味”和“鄉愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環境整治,鋪設污水管網、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類,在全面改變環境面貌的同時提高了村民保護環境的自覺意識,以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現金山銀山的價值,讓綠色成為鄉村振興的最濃底色。
在學習觀摩了溧陽先進經驗以及對我鎮農村人居環境整治情況進行了調研后,我認為現階段在農村人居環境整治工作中還存在以下問題。
1、農村人居環境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。
2、垃圾收轉運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少,滿足不了現實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規劃布局滯后,因環境制約我鎮無法建立垃圾填埋場,垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在,嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開,臭氣熏天,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,拆除難以到位,嚴重制約農村人居環境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,預算投入與實際所需資金差額較大,導致環衛硬件設施不全,保潔員不敢多聘。目前,涉農資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農村人居環境資金投入缺口很大。
5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農民群眾的環保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農民主體作用發揮不夠,參與程度不高,環境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象,認為環境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴重。三是農村人居環境長效管理機制尚未形成,主體不清、責任不明、問責力度不大。在推進農村人居環境整治方面很少問責干部,導致一些村重視不夠,推進不力,效果不佳。
農村人居環境整治實施以來,取得了一些成效,也積累了一定的經驗,但隨著整治工作的深入推進,擺在我們面前的難題會越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。
(一)規劃引領,示范帶動。一是科學規劃,因村施策。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念,發揮規劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質量全面開展村莊布局規劃、村莊整治規劃,并做好與土地利用總體規劃的銜接,鼓勵推行多規合一。要在學習先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環境整治的意見和建議,制定適合本地鄉村環境整治的工作方案,明確優先建設的重點村和中心村,確定整治重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準發力。農村環境整治工作是一項長期的工作任務,特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農村環境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,以美麗鄉村建設為平臺,以農村綜合環境整治為重點,實施青山綠水建設工程,輻射帶動全鎮各村開展整治工作。注重鄉土味道,保護鄉情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。
(二)政府主導,村民主體。一是加強統籌協調。各村要充分認識改善農村人居環境的重要意義,切實加強對有關工作的統籌安排。要強化政府主體責任,明確牽頭責任站所,統籌安排年度工作任務,為工作持續開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農村人居環境工作的指導,建立聯動機制、分工明確的協調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力,職能站所要經常開展監督檢查,及時掌握各村農村環境綜合整治有關情況,確保農村突出環境問題得到及時發現和解決。進一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態,宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進,曝光問題、鞭策后進,真正把各方面的積極性調動起來,形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。二是充分發揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式,使農村環境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發廣大村民內生動力。充分發揮黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環境整治工作的同時,組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制,可在愛心超市等兌換日用品,將垃圾分類和農民日常生活緊密結合,吸引農民積極參與,很有借鑒意義。
(三)突出重點,扎實推進。
一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次到溧陽學習考察,他們的經驗告訴我們,做好農村垃圾分類,得立足農村實情,多想接地氣的好招。城鄉生產生活環境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉運成本。
二是梯次推進農村生活污水治理。有一定經濟實力的村莊要建立集中污水處理設施;居住比較分散的地方,應建設戶用污水處理設施。我鎮有些地方農村住房分布較散,住戶之間距離很遠,用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里,村民會更加愛護,維護費也大大降低。
三是示范推動農村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關系農村環境的改善,也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質量標準等,統籌推進農村廁所革命。大力推進傳統旱廁改造,要完成重點區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁,搞好農村公廁的建設和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(四)整合資源,加大投入。在當前經濟增長壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。積極爭取財政專項資金,整合各類涉農資金和涉農環保資金,統籌安排、形成合力??茖W合理運用財政補助資金,加強項目管理和資金使用的監督,創新補助方式,提高資金的導向作用和激勵作用。進一步規范用活村級公益事業“一事一議”財政獎補政策,調動廣大群眾籌資籌勞,通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施,運用市場機制吸引社會資金參與農村人居環境綜合整治。
(五)健全機制,壓實責任。一是健全責任追究機制。改善農村人居環境涉及方方面面,要充分調動社區和村組的工作積極性,健全鎮、村、組三級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求,嚴格落實主體責任,對工作...