無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

推薦人民日?qǐng)?bào)評(píng)論文章一

遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就看見了一個(gè)用紫銅做的大手牽小手，里面還有一個(gè)小金球。下面是用花圃圍成的一個(gè)花園，還有用紅花“種”出來的幾個(gè)大字，″主題公園"。還有社會(huì)主義核心價(jià)值觀：富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。

走過用鵝卵石鋪成的小路，上面還有白色的波浪線，我曾經(jīng)在白線上找來找去，接著我們要來到了大象和小象旁邊，大象媽媽好像正在和小象寶寶散步。小孩子把大象的下面當(dāng)成屋子玩了起來。還叫著“媽媽”快到我的屋子里來玩。

不遠(yuǎn)處還有一個(gè)蹲著的牛，他被一個(gè)像小船似的柵欄圍住，牛上有一個(gè)小牧童，還有一個(gè)小牧童也想上去讓那個(gè)牧童拉他上去。

再走，走到假山頂點(diǎn)時(shí)，有一個(gè)五角亭里面有畫著五臺(tái)山風(fēng)景的壁畫。

啊！我愛人民公園。

推薦人民日?qǐng)?bào)評(píng)論文章二

帶來醫(yī)院“最后的橘子”

疫情暴發(fā)后，張定宇以“漸凍”之軀沖鋒在前，帶領(lǐng)金銀潭醫(yī)院干部職工救治2800余名患者。

當(dāng)張定宇拖著僵硬的一條腿登上舞臺(tái)中央時(shí)，那一深一淺的腳步，正如此前他在病區(qū)與時(shí)間賽跑一樣，是為生命守護(hù)的姿態(tài)。

金銀潭醫(yī)院是此次武漢新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)最先打響的地方。醫(yī)院衛(wèi)生員告急，安保人員告急，醫(yī)護(hù)人員告急，防護(hù)用品也告急。金銀潭醫(yī)院257名黨員，爭(zhēng)相奔赴急難險(xiǎn)重崗位，沒有一個(gè)逃兵。

張定宇的同事，南六樓重癥隔離病區(qū)醫(yī)生涂盛錦，和同在隔離病房做護(hù)士的妻子曹珊，將11歲的兒子交給家人，主動(dòng)把酒店房間讓給援鄂醫(yī)療隊(duì)員，把醫(yī)院床位讓給同事。夫妻倆從大年初一開始，以車為家，在汽車座椅鋪成的“床鋪”上，堅(jiān)持了近一個(gè)月。

作為傳染病醫(yī)院，在全力救治病人時(shí)，還有一項(xiàng)艱難的工作是不能回避的，那就是病理解剖。張定宇說：“讓我們肅然起敬的是，從2月16日開始，一周內(nèi)先后有18位家屬捐獻(xiàn)了逝者的遺體。有的人走了，卻成了永遠(yuǎn)不被遺忘的記憶。”

在報(bào)告會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，張定宇動(dòng)情地說：“這場(chǎng)人民至上、生命至上的戰(zhàn)爭(zhēng)，雖有千辛萬苦，但我們贏了。此時(shí)此刻，我想對(duì)所有援鄂的醫(yī)護(hù)人員們，再次說一聲：謝謝你們，為湖北拼過命!”

9月8日，張定宇被授予“人民英雄”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)，他說自己只是代表6000萬湖北人民、全省54萬名醫(yī)護(hù)人員，走進(jìn)了人民大會(huì)堂。

他說：“我只是一名普通的醫(yī)生，做了一個(gè)醫(yī)生該做的事，黨和人民卻給了我這么高的榮譽(yù)。雖然病痛給我的生活和工作帶來了許多不便，但我現(xiàn)在覺得很幸福，謝謝大家!”

報(bào)告結(jié)束后，主持人拎著一袋橘子上臺(tái)，張定宇介紹說，這是來自武漢的橘子，是金銀潭醫(yī)院最后一片橘林在金秋收獲的果實(shí)。未來，橘林所在的地方將建起新的應(yīng)急病房大樓。“雖然沒有了橘子這樣的果實(shí)，但是我們的衛(wèi)生健康事業(yè)會(huì)產(chǎn)生更大的成果。”

推薦人民日?qǐng)?bào)評(píng)論文章三

人民公園四季如畫，碧空如洗。

春天的人民公園里的柳樹發(fā)芽了，柳樹像長(zhǎng)長(zhǎng)的頭發(fā)，假山更美麗了，小草從地下伸出了腦袋，迎春花開出了黃黃的花掰，湖面冰雪融化，各種各樣的小魚在湖里游來游去。

夏天的人民公園火辣辣的，太陽像個(gè)大火球烤著大地，樹葉被太陽烤干了，仿佛在說：“太熱了！太熱了！”花園里百花齊放，一只只蝴蝶在花叢中翩翩起舞，勤勞的蜜蜂在花叢中忙碌著，湖邊的青蛙在唱歌，好像在說：“雨停了，就可以看到彩虹了。”

秋天里的人民公園里的樹葉落了下來，像一只只蝴蝶，五顏六色的菊花開了，小草慢慢的變黃了。

冬天的人民公園雪花飄落，雪花落在了小路、柳樹披上了一層銀裝，有些人在人民公園里堆雪人、打雪仗玩的可高興了。

人民公園的四季真美麗啊！

推薦人民日?qǐng)?bào)評(píng)論文章四

告別了漫天的飛雪，告別了凜冽的寒風(fēng)，我們邁步走進(jìn)春天的校園。當(dāng)溫暖的陽光灑在身上，當(dāng)鮮艷的五星紅旗冉冉升起的時(shí)候，我們這些朝氣蓬勃的少年兒童，都感到萬分的自豪，無比的幸福。然而，這美好的生活來得多么不易啊!

永遠(yuǎn)忘不了雪山草地上，每一個(gè)腳印寫著真誠(chéng)，每一顆紅星閃亮著希望，每一聲槍響寄托著革命的信念。二萬五千里長(zhǎng)征路啊，氣壯山河!永遠(yuǎn)忘不了青紗帳里，中華兒女出奇兵，槍頭凝聚著民族的仇恨，向著侵略者發(fā)出怒火。奔騰的黃河，為他們高奏凱歌!永遠(yuǎn)忘不了少年英雄王二小，機(jī)警地偵察敵情，用自己少年的生命，在共和國(guó)的旗幟上留下風(fēng)采。

回顧歷史的長(zhǎng)河，我們這個(gè)擁有幾千年悠久歷史的文明古國(guó)，曾幾度興衰。從“九·一八”的戰(zhàn)火，到盧溝橋事變，從南京大屠殺，到皖南千古奇冤，外強(qiáng)內(nèi)患，村村遺骨，處處狼煙。“夜漫漫，路漫漫，長(zhǎng)夜難明赤縣天”，中華民族，危在旦夕。

如果，如果沒有那些先烈們英勇的奮戰(zhàn)，中華民族怎么會(huì)迎來今天?如果沒有那些先烈們英勇的奮戰(zhàn)，我們現(xiàn)在的生活怎么會(huì)如此幸福?是你們用自己的血肉之軀鑄造了一片新的“長(zhǎng)城”!你們倒下了，但是，的“不愿作奴隸”的中國(guó)人民站起來了!

他們高唱著“義勇軍進(jìn)行曲”繼承著你們未完的事業(yè)。

豐碑長(zhǎng)在，英魂永存。我們這些成長(zhǎng)在祖國(guó)溫暖的懷抱中的少先隊(duì)員，將莊嚴(yán)宣誓：發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，繼承英雄業(yè)績(jī)，牢記人民期望，立志報(bào)效祖國(guó)。我們要習(xí)真知，鍛煉意志，培養(yǎng)品德，全面發(fā)展，成為繼往開來大有作為的新一代!

推薦人民日?qǐng)?bào)評(píng)論文章五

人民日?qǐng)?bào)：打造健康中國(guó)，醫(yī)改須啃硬骨頭

打造健康中國(guó)，醫(yī)改是一場(chǎng)“重頭戲”。眼下，大幕已經(jīng)開啟，好戲還在后頭。面對(duì)這道世界性難題，信心比黃金更可貴

醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，處處激流險(xiǎn)灘，充滿挑戰(zhàn)，“摸著石頭過河”越來越難。有人甚至質(zhì)疑，醫(yī)改能成功嗎？

這種論調(diào)顯然過于悲觀。醫(yī)改如登山，跨過道路崎嶇的關(guān)鍵區(qū)段，才有可能走到風(fēng)光旖旎的山頂。黨的十八大以來，我國(guó)堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正在由打好基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量、由單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向綜合推進(jìn)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持用中國(guó)式辦法解決醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這個(gè)世界性難題，方向正確、路徑清晰、措施得力。當(dāng)前，醫(yī)改到了啃硬骨頭的攻堅(jiān)期，必須圍繞重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、標(biāo)志性改革上有新突破。

“全國(guó)人民上協(xié)和”，這是我國(guó)醫(yī)療資源配置失衡的真實(shí)寫照。眼下，人民群眾看病就醫(yī)的剛性需求快速釋放，2015年全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次超過77億，相當(dāng)于人均看病超過5次。同時(shí)，我國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源集中在城市，農(nóng)村、基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)相對(duì)匱乏，約有一半以上的患者去了城市三級(jí)醫(yī)院，造成城市大醫(yī)院人滿為患，一些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)萎縮，既影響優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源發(fā)揮最佳效益，也影響服務(wù)體系整體效率，推高了醫(yī)療費(fèi)用，加重了患者負(fù)擔(dān)。

建立符合國(guó)情的分級(jí)診療制度，是破解看病難、看病貴的突破口。世界上任何醫(yī)療衛(wèi)生制度，如果沒有分級(jí)診療的支撐，都會(huì)不堪重負(fù)，甚至無法運(yùn)轉(zhuǎn)。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，是滿足人民群眾看病就醫(yī)需求的治本之策，也是一條重要國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)制度是對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式、就醫(yī)理念、就醫(yī)秩序的深刻調(diào)整，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性的制度設(shè)計(jì)。建立分級(jí)診療制度，核心是推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。患者和醫(yī)生簽了約，患病后就有了“靠山”，第一時(shí)間求助自己的“健康管家”，而不是“有病亂投醫(yī)”，盲目撲奔大醫(yī)院。隨著“健康守門人”制度的建立和完善，大醫(yī)院告別“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，合理的就醫(yī)秩序形成，“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”有了制度安排，看病難、看病貴就有望妥善解決。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。廣大醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)改的主力軍。只有從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會(huì)地位等方面入手，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓醫(yī)務(wù)人員“有里有面”，醫(yī)改才能成功。醫(yī)務(wù)人員是生命的“守護(hù)神”，其培養(yǎng)周期長(zhǎng)、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重，應(yīng)該得到合理的薪酬。如果一味要求醫(yī)務(wù)人員付出，而缺乏對(duì)他們的關(guān)懷，必然使其士氣受挫。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。尊重醫(yī)生，就是要尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)成果和辛苦付出，提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。“人命至重，有貴千金。”尊重醫(yī)生，就是尊重生命。醫(yī)務(wù)人員有尊嚴(yán)，生命才有尊嚴(yán)。近年來，暴力傷醫(yī)事件時(shí)有發(fā)生，給醫(yī)務(wù)人員的身心造成很大傷害。因此，必須嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)犯罪行為，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。

打造健康中國(guó)，醫(yī)改是一場(chǎng)“重頭戲”。眼下，大幕已經(jīng)開啟，好戲還在后頭。面對(duì)這道世界性難題，信心比黃金更可貴。醫(yī)改如逆水行舟，不進(jìn)則退。惟有拿出敢啃硬骨頭的勇氣，不畏艱險(xiǎn)，觸碰難點(diǎn)，醫(yī)改才能乘風(fēng)破浪駛向彼岸，人民群眾才會(huì)有更多獲得感。

僥幸心理讓腐敗分子鋌而走險(xiǎn) 反腐教育要觸及靈魂

黨的十八大以來，我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，有力打擊腐敗行為，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效顯著。然而，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，有的人搞腐敗仍然心存僥幸。僥幸心理的存在，讓一些黨員干部在腐敗的泥潭里越陷越深，最終追悔莫及。因此，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，應(yīng)加大反腐教育力度，促使黨員干部克服僥幸心理。

我們黨從成立至今，為規(guī)范黨員干部的用權(quán)行為制定了一系列規(guī)章制度。但一些腐敗分子由于存在僥幸心理，仍然會(huì)鋌而走險(xiǎn)。他們覺得只要做得“滴水不漏”，就不可能東窗事發(fā)，也就不可能查到自己的頭上；萬一得逞，就可以既當(dāng)官又發(fā)財(cái)、魚和熊掌兼得；如果被查，只要百般抵賴，也許能抗拒審查成功；抵賴不過，避重就輕，將所得贓款贓物繳小頭留大頭，能幸福幾輩人……正是這種僥幸心理，讓一些黨員干部不斷滑向腐敗深淵。搞腐敗的僥幸心理，是自認(rèn)為可以掩人耳目、逃避罪責(zé)的“信心”，是一種冒險(xiǎn)心理、投機(jī)心理。一些黨員干部之所以在搞腐敗時(shí)會(huì)有僥幸心理，歸根結(jié)底是因?yàn)橐粋€(gè)時(shí)期我國(guó)反腐敗體制機(jī)制雖然建立了但不夠完善，思想教育雖然加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢。因此，在反腐敗斗爭(zhēng)中加大反腐教育力度，既要從制度方面入手，織牢制度的天網(wǎng)、扎緊權(quán)力的籠子；更要促使黨員干部克服僥幸心理，讓黨員干部不想腐。

加大反腐教育力度，要求我們的反腐倡廉教育要觸及靈魂。這些年來，我們?cè)诜锤逃矫娌扇×撕芏嗯e措，發(fā)揮了不小作用，但一些黨員干部在搞腐敗方面還是不收斂、不收手，該干啥還干啥。這說明有的地方、單位和部門搞教育只是走過場(chǎng)，沒有觸及靈魂。反腐倡廉教育要使受教育者心靈得到凈化提升，明白做人做官的道理，清楚自己的底線在哪里，正確辨別是與非、對(duì)與錯(cuò)，永遠(yuǎn)懷著一顆為民之心。要達(dá)到這樣的效果，反腐倡廉教育就必須觸及靈魂，不能浮在表面，更不能淪為形式。在教育中，既要發(fā)揮正面典型的榜樣作用，也要發(fā)揮落馬貪官的反面警示作用。一些貪官落馬之后，在懺悔書中說：自己夜夜難以入睡，幾乎天天半夜驚出一身冷汗，醒來就再也睡不著，總想著不知什么時(shí)候就出事。通知開會(huì)，怕在會(huì)場(chǎng)被帶走；上班時(shí)怕回不了家；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)約去談工作，也怕是借題下菜。這些現(xiàn)身說法，是克服僥幸心理的最好警示，能有效幫助黨員干部筑牢思想防線。

當(dāng)然，加大反腐教育力度，僅僅依靠教育本身是不夠的，還要靠反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效，給那些心存僥幸的人當(dāng)頭棒喝。為此，必須保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，在查處腐敗問題上堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，決不讓腐敗分子有機(jī)可乘。只有真正實(shí)現(xiàn)“手莫伸，伸手必被捉”，才能讓那些心存僥幸的人徹底死心。

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：“中國(guó)進(jìn)程”為世界帶來更多機(jī)遇

“告別傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的中國(guó)，將成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源”“一個(gè)更加開放包容的中國(guó)，將為世界發(fā)展帶來更多機(jī)遇”……二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)拉開帷幕，全世界都在關(guān)注習(xí)近平主席釋放出的中國(guó)信心。

二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席用“四個(gè)進(jìn)程”“五個(gè)新的起點(diǎn)”向世界闡釋中國(guó)的過去、標(biāo)注中國(guó)的未來，深刻揭示出新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的努力方向和實(shí)現(xiàn)路徑。它向全世界表明：中國(guó)的發(fā)展前景一定會(huì)越來越好，對(duì)世界的貢獻(xiàn)一定會(huì)越來越大。

一個(gè)13億多人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上不曾有過的壯麗征程。習(xí)近平主席回顧幾十年來的中國(guó)進(jìn)程，深刻指出，這是探索前行的進(jìn)程，這是真抓實(shí)干的進(jìn)程，這是共同富裕的進(jìn)程，這也是中國(guó)走向世界、世界走向中國(guó)的進(jìn)程。改革開放以來，中國(guó)6億多人口擺脫貧困，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)作出重大貢獻(xiàn)。2011年至2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.3%，每年增量相當(dāng)于貢獻(xiàn)一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)25%，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要發(fā)動(dòng)機(jī)。事實(shí)證明，中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)不僅是自身需要，更會(huì)惠及世界各國(guó)人民。

今天，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的增大以及同世界的合作不斷加深，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向受到外界關(guān)注。今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%，在主要經(jīng)濟(jì)體中仍然位居前列；最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到73.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的54.1%，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。這些都說明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，完全能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鳳凰涅槃，為世界經(jīng)濟(jì)帶來更多發(fā)展機(jī)遇。

這個(gè)機(jī)遇，是中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)的機(jī)遇。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過38年改革開放，今天的中國(guó)，已經(jīng)站上新的歷史起點(diǎn)。這個(gè)新起點(diǎn)，就是中國(guó)全面深化改革、增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的新起點(diǎn)，就是中國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新起點(diǎn)，就是中國(guó)同世界深度互動(dòng)、向世界深度開放的新起點(diǎn)。新起點(diǎn)上，中國(guó)針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這些發(fā)展理念引領(lǐng)的，必將是中國(guó)發(fā)展方式的深刻變革，也將為世界發(fā)展提供有益的啟示。

這個(gè)機(jī)遇，是中國(guó)發(fā)展新舉措的機(jī)遇。堅(jiān)定不移全面深化改革，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)公平共享，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，正如習(xí)近平主席在主旨演講中談到的，以這“五個(gè)堅(jiān)定不移”為方向，中國(guó)努力開拓更好發(fā)展前景，釋放更強(qiáng)增長(zhǎng)動(dòng)力，謀求更佳質(zhì)量效益，增進(jìn)更多民眾福祉，實(shí)現(xiàn)更廣互利共贏。對(duì)于中國(guó)來說，這是打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的必然選擇；對(duì)世界而言，這也是給全球經(jīng)濟(jì)走出困境提供的“中國(guó)方案”，將為世界貢獻(xiàn)更多發(fā)展動(dòng)力、創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)發(fā)展站在新起點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)期待再出發(fā)。有國(guó)際媒體感慨，世界上“恐怕找不出比中國(guó)更好的國(guó)家來傳遞關(guān)于經(jīng)濟(jì)未來的信心”。在新起點(diǎn)上，一個(gè)善于將先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的中國(guó)，一個(gè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)，必將持續(xù)造福中國(guó)與世界。

新華社評(píng)論員：把脈世界經(jīng)濟(jì)，傳遞中國(guó)信心——評(píng)習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上的主旨演講

“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。”杭州有著千年文脈的傳承、山明水秀的韻味，也有點(diǎn)擊鼠標(biāo)、聯(lián)通整個(gè)世界的時(shí)代精彩。當(dāng)ｇ２０的“中國(guó)時(shí)間”開啟，這里匯聚世界期待的目光。

“中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)，全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖”，習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講，回顧總結(jié)中國(guó)改革開放的偉大進(jìn)程，系統(tǒng)闡述創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念；緊扣杭州峰會(huì)主題，提出建設(shè)創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動(dòng)型、包容型世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)主張、中國(guó)方案。演講向世界傳遞“發(fā)展前景一定會(huì)越來越好”的中國(guó)信心，給世界經(jīng)濟(jì)開出標(biāo)本兼治、綜合施策的中國(guó)藥方，為全球發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。

歷史蘊(yùn)含深刻啟迪，積蓄前行的力量。改革開放創(chuàng)造的中國(guó)發(fā)展奇跡，得益于“摸著石頭過河”的探索前行，靠的是鼓足拼勁、闖勁、干勁的真抓實(shí)干，為的是實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，貫穿著中國(guó)走向世界、世界走向中國(guó)的開放進(jìn)程。面對(duì)外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)切，習(xí)近平主席指明今日中國(guó)所處的歷史方位，展示中國(guó)堅(jiān)定不移全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)綠色發(fā)展、推進(jìn)公平共享、擴(kuò)大對(duì)外開放的決心與行動(dòng)。“我們有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)為世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇”，習(xí)主席的鏗鏘話語，昭示著中國(guó)與世界攜手前進(jìn)、合作共贏的光明前景。

中國(guó)發(fā)展站在新起點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)期待“再出發(fā)”。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇。把準(zhǔn)脈、開好方，才能治病除弊、煥發(fā)活力。習(xí)主席開出“創(chuàng)新”“開放”“聯(lián)動(dòng)”“包容”一劑藥方，既治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長(zhǎng)，又治本以謀長(zhǎng)遠(yuǎn)添動(dòng)力，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路指明方向。

創(chuàng)新是從根本上打開增長(zhǎng)之鎖的鑰匙。只有建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，才能開辟增長(zhǎng)源泉。中方把創(chuàng)新增長(zhǎng)方式設(shè)定為杭州峰會(huì)重點(diǎn)議題，推動(dòng)制定《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，目的就是要向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ蚋母镆盍Γ瑥亩盐蘸眯乱惠喛萍己彤a(chǎn)業(yè)革命的歷史新機(jī)遇，提升世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)。”開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。關(guān)門自保、以鄰為壑，不但無助自身擺脫困境，更會(huì)導(dǎo)致“雙輸”局面。建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，才能拓展發(fā)展空間。中方把貿(mào)易和投資擺上二十國(guó)集團(tuán)重要議程，制定全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略和全球投資指導(dǎo)原則，鞏固多邊貿(mào)易體制，正是著眼于為各國(guó)發(fā)展?fàn)I造更大市場(chǎng)和空間，重振貿(mào)易和投資這兩大引擎，讓世界經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)開放，必須保持聯(lián)動(dòng)、兼顧包容。在一榮俱榮、一損俱損的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，協(xié)調(diào)合作是必然選擇。建設(shè)聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)政策規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施、利益共贏等方面的聯(lián)動(dòng)，才能凝聚互動(dòng)合力。在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到０．７左右的形勢(shì)下，消除貧困和饑餓，推動(dòng)包容和可持續(xù)發(fā)展，不僅是國(guó)際社會(huì)的道義責(zé)任，也能釋放出不可估量的有效需求。建設(shè)包容型世界經(jīng)濟(jì)，二十國(guó)集團(tuán)首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，就是要讓增長(zhǎng)和發(fā)展惠及所有國(guó)家和人民，夯實(shí)共贏基礎(chǔ)。

建設(shè)創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動(dòng)型、包容型世界經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是各方堅(jiān)定信念、扎實(shí)行動(dòng)。共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、交流互鑒，就能攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。小智治事，大智治制。以平等為基礎(chǔ)，以開放為導(dǎo)向，以合作為動(dòng)力，以共享為目標(biāo)，就能不斷完善全球經(jīng)濟(jì)治理，增進(jìn)全人類福祉。

“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。”杭州峰會(huì)期間正值錢塘大潮，令人震撼的自然奇觀，與各方同舟共濟(jì)、抵御風(fēng)浪的信心和決心交相輝映。勇做世界經(jīng)濟(jì)弄潮兒，擔(dān)當(dāng)時(shí)代發(fā)展新使命，杭州峰會(huì)必將取得圓滿成功，二十國(guó)集團(tuán)必能匯聚磅礴力量，開創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)更加美好的未來。

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：勇做世界經(jīng)濟(jì)弄潮兒--一論習(xí)近平主席二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)主旨演講

錢塘江潮起潮落，西子湖春去秋來。在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，在全球治理體制變革的歷史關(guān)口，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在中國(guó)杭州拉開帷幕。人們期盼本次會(huì)議為世界經(jīng)濟(jì)把好脈、開好方，人們也期待主席國(guó)提出中國(guó)方案、提供中國(guó)智慧。

“中國(guó)的發(fā)展前景一定會(huì)越來越好，對(duì)世界的貢獻(xiàn)一定會(huì)越來越大”，“讓增長(zhǎng)和發(fā)展惠及所有國(guó)家和人民”，“期待著二十國(guó)集團(tuán)勇做世界經(jīng)濟(jì)的弄潮兒”，習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上的主旨演講，用“四個(gè)進(jìn)程”“五個(gè)新的起點(diǎn)”向世界介紹中國(guó)發(fā)展的過去和未來，用“四個(gè)建設(shè)”“三個(gè)共同”為全球經(jīng)濟(jì)開出綜合施治的藥方。習(xí)近平主席的主旨演講，彰顯了發(fā)展中大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，提振了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心和勇氣。

今天，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，人們把更多目光投向世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)？中國(guó)能否把改革開放推進(jìn)下去？中國(guó)能否避免陷入“中等收入陷阱”？習(xí)近平主席的主旨演講，以“五個(gè)新的起點(diǎn)”有力地回答了這三個(gè)問題。今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%，并在諸多方面交出漂亮答卷。成績(jī)的背后，是中國(guó)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是中國(guó)堅(jiān)定不移全面深化改革、開拓更好發(fā)展前景的新起點(diǎn)，是中國(guó)堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、釋放更強(qiáng)增長(zhǎng)動(dòng)力的新起點(diǎn)，是中國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展、謀求更佳質(zhì)量效益的新起點(diǎn)，是中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)公平共享、增進(jìn)更多民眾福祉的新起點(diǎn)，是中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)更廣互利共贏的新起點(diǎn)。勇于中流擊水、敢為天下先的中國(guó)，有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)為世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。

“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)這條大河遲滯有余、靈動(dòng)不足的現(xiàn)狀，如何真正讓世界經(jīng)濟(jì)之水活起來？建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，開辟增長(zhǎng)源泉；建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，拓展發(fā)展空間；建設(shè)聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)，凝聚互動(dòng)合力；建設(shè)包容型世界經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)共贏基礎(chǔ)。習(xí)近平主席提出的四個(gè)建設(shè)目標(biāo)，是對(duì)杭州峰會(huì)主題“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的深刻闡釋，既直面現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，又富有前瞻性，從源與流、路徑和方向等方面，回應(yīng)了促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心任務(wù)，提供了治標(biāo)更治本的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，同時(shí)也向國(guó)際社會(huì)傳遞了明確的信號(hào)：二十國(guó)集團(tuán)不僅屬于二十個(gè)成員，也屬于全世界。

一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)已經(jīng)舉行過10屆，發(fā)展正處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)從短期政策向中長(zhǎng)期政策轉(zhuǎn)型，從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，鞏固其作為全球經(jīng)濟(jì)治理重要平臺(tái)的地位，關(guān)鍵在于堅(jiān)定信念、立即行動(dòng)。習(xí)近平主席在主旨演講中提出，共同維護(hù)和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀；共同構(gòu)建合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，打造利益共同體和命運(yùn)共同體；共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理，構(gòu)建以開放為導(dǎo)向、以合作為動(dòng)力、以共享為目標(biāo)的全球經(jīng)濟(jì)治理新格局。這三個(gè)共同，必將為世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展奠定新的基礎(chǔ)，為增進(jìn)全人類福祉作出新的貢獻(xiàn)。

“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。”一千多年前，中國(guó)北宋詞人以豪邁的氣勢(shì)和勁健的筆觸，描繪了錢江潮涌的壯美風(fēng)光，贊嘆了弄潮兒的矯健英姿。未來兩天，在錢塘江邊、西湖之畔，擘畫全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新藍(lán)圖，推動(dòng)杭州峰會(huì)取得豐碩成果，我們必將激蕩起發(fā)展、繁榮、進(jìn)步的大潮，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路。

打擊電信詐騙，看中央的治理之道

這兩天，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱正在上海考察，而考察的內(nèi)容正是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)——反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

從山東準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉被騙致死案開始，連續(xù)多日輿論的焦點(diǎn)始終都是電信詐騙。各種各樣的電信詐騙案被媒體廣泛報(bào)道，“騙子之鄉(xiāng)”也被記者們扒出來，提出了一個(gè)無法回避的基層社會(huì)治理之問。在人們對(duì)電信詐騙群情激憤、同仇敵愾之際，孟書記在上海的考察顯然有了特殊的重要意義，以問題為導(dǎo)向，民有所呼，我有所應(yīng)，一直以來都是從中央到地方各級(jí)政法機(jī)關(guān)一以貫之的基本原則。孟書記的這一舉動(dòng)明確釋放出了一個(gè)積極的信號(hào)，政法機(jī)關(guān)高度重視人民群眾的呼聲，打擊電信詐騙政法機(jī)關(guān)有作為、有行動(dòng)。

那么，孟書記就打擊電信詐騙究竟提出了哪些方法和手段呢？總結(jié)一下，主要有三點(diǎn)。

第一，聯(lián)手治理。我們說，近年來電信詐騙高發(fā)頻發(fā)，破案率卻低得不好意思說。這不是警察無能，也不是騙子太狡猾，而是我們社會(huì)治理的漏洞太多，各相關(guān)部門之間的協(xié)作配合太差。電信詐騙涉及的部門主要有電信、銀行、公安等，而公安部門其實(shí)是最后一道防線，等案子到了公安機(jī)關(guān)這里時(shí)，受害人的損失已經(jīng)造成，要想挽回已經(jīng)非常困難了。

所以，打擊電信詐騙不能只靠警方孤軍奮戰(zhàn)，作為電信詐騙第一道和第二道防線的電信和銀行，也要成為公安機(jī)關(guān)的好隊(duì)友。不僅要承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，而且更要承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任，為公安機(jī)關(guān)打擊電信詐騙提供有效的支持與配合。

孟書記在上海考察時(shí)說，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)各警種之間以及公安機(jī)關(guān)與銀行、通訊等部門的協(xié)作配合，建立全國(guó)反電信詐騙工作平臺(tái)。其意就在于此，跨界聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、以快打快，是打擊電信詐騙的制勝之舉。

第二，技術(shù)治理。電信詐騙是技術(shù)的產(chǎn)物，而技術(shù)的問題最終還需要技術(shù)來解決。我們知道，電信詐騙案不是破不了，而是案件太多，破案的成本太高，一個(gè)案子的破獲需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，所以公安機(jī)關(guān)不得不首選那些影響惡劣、涉案數(shù)額巨大的案件來破，而對(duì)那些普通案件，只能采用宣傳教育，提高人們防范能力的方法來解決，這也引起了一些人的誤解和不滿。

而要解決這個(gè)問題，真正做到有案必破，所有的損失都能追回，那就需要從技術(shù)上找出路，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，甚至是量子技術(shù)來降低追蹤資金流向以及破案的成本。事實(shí)上，某一類案件的高發(fā)，往往與當(dāng)時(shí)特定的科技水平相關(guān)，只有突破相關(guān)技術(shù)瓶頸才能從根本上消滅此類犯罪。

為此，孟書記在上海考察時(shí)才特別強(qiáng)調(diào)了技術(shù)的運(yùn)用。他說，要圍繞信息流、資金流、人員流，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)深度應(yīng)用，提升源頭阻斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的智能化水平。可見，技術(shù)治理才是對(duì)電信詐騙的源頭治理。

第三，信息安全。電信詐騙為什么越來越多的人會(huì)中招，主要原因是很多騙子采取了為受害人量身定做的精確詐騙手段。以徐玉玉案為例，騙子能準(zhǔn)確地說出受害人的姓名、住址、學(xué)校、家庭情況等詳細(xì)信息，讓受害人不能不信。而清華大學(xué)被騙1700多萬元的教師也是中了這個(gè)套路。騙子能掌握這些信息有兩種可能的渠道：一個(gè)是通過“內(nèi)鬼”獲取公民個(gè)人信息；另一個(gè)是通過“黑客”攻擊相關(guān)政府或企業(yè)網(wǎng)站，獲取公民個(gè)人信息。

無論通過上述哪種方式獲取個(gè)人信息，都是我國(guó)刑法規(guī)定的犯罪行為，必須運(yùn)用刑法予以嚴(yán)懲。孟書記在上海考察時(shí)指出：要嚴(yán)厲打擊泄露或非法獲取公民個(gè)人信息犯罪活動(dòng)，切斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。

電信詐騙是寄附在信息技術(shù)上的丑惡毒瘤，它來勢(shì)兇猛，有點(diǎn)讓人措手不及，但是從孟書記的上海講話中可以看出，消滅電信詐騙我們有方法、有手段、更有決心。（葉泉）

政府職能要轉(zhuǎn)得出、接得住、接得好

自2014年6月開始，陸續(xù)轉(zhuǎn)移12個(gè)職能部門的59項(xiàng)職能給7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，浙江省天臺(tái)縣政府在簡(jiǎn)政放權(quán)上下了決心，見了實(shí)效。我兩年多來一直跟蹤這項(xiàng)改革，感覺有3個(gè)方面的明顯成效：一是政府實(shí)現(xiàn)了“瘦身”；二是原先形同虛設(shè)的行業(yè)協(xié)會(huì)激發(fā)了活力，獲得了新生；三是促進(jìn)了該縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。2015年，天臺(tái)縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值45.7億元，同比增長(zhǎng)8%；工業(yè)性投資78.3億元，同比增長(zhǎng)34.1%。今年上半年，工業(yè)性投資42.4億元，同比增長(zhǎng)37.8%，在浙江省工業(yè)強(qiáng)縣綜合排名上升10個(gè)位次。

政府如何把“不該管”和“管不好”的事放給社會(huì)組織，社會(huì)組織如何積極有效地承接政府轉(zhuǎn)移的職能，使政府的職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)真正落地，是全面深化改革進(jìn)程中的一個(gè)重要課題。

自2013年起，結(jié)合“四張清單一張網(wǎng)”的改革，浙江一些地方開始推動(dòng)商會(huì)協(xié)會(huì)承接政府職能轉(zhuǎn)移工作。除了天臺(tái)縣，2013年11月，溫州市政府舉行簽約儀式，6個(gè)政府部門正式將8項(xiàng)政府職能轉(zhuǎn)移給溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)。2014年8月1日，溫州市甌海區(qū)汽摩配行業(yè)協(xié)會(huì)和建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)與7個(gè)行政部門簽署協(xié)議，承接25項(xiàng)職能。

政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)新的改革實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中并非一帆風(fēng)順。結(jié)合一些沿海地區(qū)的探索實(shí)踐，我覺得無論在政府層面還是在社會(huì)組織層面，都不同程度存在著困惑和問題。

從政府層面來說：一是“腸梗阻”，部分政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行人員思想不統(tǒng)一，影響了工作的推進(jìn)；二是不愿意，職能轉(zhuǎn)移涉及職能部門的利益調(diào)整，相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算與人員編制也要做出改變；三是“甩包袱”，專門選擇將事務(wù)性工作轉(zhuǎn)給行業(yè)協(xié)會(huì)去開展，卻不配給相應(yīng)的資金與職能。此外，還存在著哪些職能可以轉(zhuǎn)移、承接之后怎么監(jiān)管、上級(jí)部門不認(rèn)可怎么辦等具體難題。

從社會(huì)組織來看，目前自身建設(shè)還比較薄弱，人才缺乏，經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，在承接政府職能時(shí)存在無所適從、患得患失、能力不足等問題。一些商會(huì)協(xié)會(huì)不知道政府哪些職能可以轉(zhuǎn)移出來，不知道該如何去承接職能，還擔(dān)心政府有關(guān)部門把一些自己本來就不想做的、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事轉(zhuǎn)出來，而企業(yè)和協(xié)會(huì)商會(huì)真正希望的那些職能轉(zhuǎn)不出來。

為此建議：

黨委、政府大力支持，確保政府職能轉(zhuǎn)得出。黨委、政府要下大決心，搭建強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，按照“能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”的原則，逐步將輔助性、技術(shù)性和服務(wù)性的行政事項(xiàng)，轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織。

加強(qiáng)社會(huì)組織的能力建設(shè)，確保接得住。要進(jìn)一步完善社會(huì)組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)人才培育，打造社會(huì)組織“升級(jí)版”，使其更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是完善社會(huì)組織的監(jiān)管機(jī)制，確保接得好。要建立和完善社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移的評(píng)估制度、信息公開制度和聯(lián)合監(jiān)管制度，做到公開規(guī)范運(yùn)作，使社會(huì)組織更好地履行職能。

（作者系浙江省政協(xié)委員、浙江省工商聯(lián)副主席）

醫(yī)療保障向健康保障轉(zhuǎn)型：小病拖、大病扛現(xiàn)象減少

近期，一項(xiàng)由“三方五家”(世界銀行、世界衛(wèi)生組織和中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源和社會(huì)保障部)歷時(shí)兩年完成的醫(yī)改聯(lián)合研究指出，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋方面進(jìn)展迅速，醫(yī)改成就舉世矚目。這一評(píng)價(jià)，引發(fā)了公眾關(guān)注。

“全民健康覆蓋”系世界衛(wèi)生組織首先提出。這一衛(wèi)生系統(tǒng)績(jī)效的理想目標(biāo)，旨在確保所有人都獲得所需的衛(wèi)生服務(wù)，不會(huì)因經(jīng)濟(jì)狀況而看不起病。自新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來，我國(guó)致力于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。新醫(yī)改努力的方向，可謂與全民健康覆蓋的理念高度契合。

從2002年開始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，到2007年開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，再到2016年決定整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，時(shí)間見證了中國(guó)速度。近年來，我國(guó)基本醫(yī)保覆蓋率一直保持在95%以上，基本實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)保全民覆蓋。隨著基本醫(yī)療保障制度的逐步優(yōu)化完善，保障范圍不斷擴(kuò)大、報(bào)銷水平日益提升，全民醫(yī)保朝著更加公平、可持續(xù)的方向奮力邁進(jìn)。

以醫(yī)保制度為支撐，一個(gè)明顯的變化是，老百姓敢看病了，“小病拖、大病扛”的現(xiàn)象在減少。國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2003年、2008年、2013年城鄉(xiāng)居民的住院率分別是3.6%、6.8%、9.0%，大幅上升；應(yīng)住院未住院率分別為29.6%、25.1%、17.1%，持續(xù)下降。與此同時(shí)，無論是城鄉(xiāng)之間，還是貧困人口與普通人群之間，相關(guān)衛(wèi)生服務(wù)利用差異正不斷縮小，因經(jīng)濟(jì)困難放棄就醫(yī)的比例大幅度下降。

盡管基本實(shí)現(xiàn)了“全民覆蓋”，但在醫(yī)保的報(bào)銷水平、所覆蓋的服務(wù)范圍方面，我們?nèi)杂休^長(zhǎng)的路要走。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，以疾病治療為中心的籌資和支付體系效率低下，不可持續(xù)；而提升健康水平并縮減人群間的差異，才是醫(yī)改的終極目標(biāo)。正因此，在逐步解決“病有所醫(yī)”問題的基礎(chǔ)上，還需轉(zhuǎn)變理念、多聚焦健康，致力于提升全民健康覆蓋的質(zhì)量，矢志增強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的可持續(xù)性，推動(dòng)“醫(yī)療保障”向“健康保障”轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)實(shí)中，行為、生活方式、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、遺傳等，均是影響健康的因素。統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)疾病負(fù)擔(dān)中，因不良生活方式導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)占總數(shù)的58%，例如暴飲暴食、運(yùn)動(dòng)不足、過度飲酒等。進(jìn)一步提高人群健康水平，僅僅關(guān)注疾病治療顯然是不夠的。改善自然環(huán)境、建立健康的生活方式、關(guān)注疾病的預(yù)防和管理，會(huì)有更好的健康產(chǎn)出。從這個(gè)意義出發(fā)，應(yīng)加強(qiáng)不同層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)同性，向城鄉(xiāng)居民提供連續(xù)性、個(gè)性化、覆蓋全生命周期的健康服務(wù)。通過加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力、建立家庭醫(yī)生制度，逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等手段，為居民提供一體化、個(gè)性化的健康管理服務(wù)。而服務(wù)的支付方式，也應(yīng)更關(guān)注健康結(jié)果而非單純的服務(wù)數(shù)量。

在健康中國(guó)戰(zhàn)略下繼續(xù)深化醫(yī)改，還有很多功課要做。正如“三方五家”報(bào)告所言，我們還需要采取一系列關(guān)鍵舉措和進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步控制不合理費(fèi)用，以更好滿足群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求。

顧雪非 (作者為國(guó)家衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生發(fā)展研究中心副研究員)

“不忘初心?繼續(xù)前進(jìn)”系列報(bào)道之黨建篇

習(xí)近平從嚴(yán)治黨擎起朗朗乾坤?風(fēng)清氣正凝聚黨心民心

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀。”今年伊始，在十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記的話語擲地有聲。

7月1日，習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字。他指出，“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。”

強(qiáng)力正風(fēng)、鐵腕反腐，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，帶領(lǐng)13億中國(guó)人民，聚心凝力，擎起朗朗乾坤，翻開新的歷史篇章。

嚴(yán)明黨紀(jì) 強(qiáng)化問責(zé)

“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”

8800多萬名黨員，440多萬個(gè)黨組織，這一數(shù)字足以見得中國(guó)共產(chǎn)黨隊(duì)伍之龐大，覆蓋之廣泛。

“我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來管好自己的隊(duì)伍？靠什么來戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。”2014年5月9日，習(xí)近平在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)指出。

2014年5月9日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)河南省蘭考縣，指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。”把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的必然要求。

2015年10月12日，中共中央政治局召開會(huì)議審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把紀(jì)律挺在法律前面，匡定了從嚴(yán)治黨的新邊界。讓黨員干部有“嚴(yán)”在先、無“毀”于后，從源頭上最大限度遏制腐敗的增量、最大范圍減少腐敗的存量。

動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。今年6月28日，中共中央政治局審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，將黨的十八大以來問責(zé)方面的實(shí)踐創(chuàng)新成果固化為制度，成為繼《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》之后，全面從嚴(yán)治黨的又一“利器”。

制度的牢籠越織越密，如何監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成為一道繞不開的重大考題。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)提出，全面從嚴(yán)治黨，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。這清晰劃出了“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線。

“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。”全面從嚴(yán)治黨，牢牢抓緊紀(jì)律建設(shè)這一治本之策，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)管黨治黨不斷從寬、松、軟，走向嚴(yán)、緊、硬。

鐵腕反腐 勢(shì)頭不減

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅”

“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，對(duì)于反腐敗斗爭(zhēng)，習(xí)近平態(tài)度明確。

他在多個(gè)場(chǎng)合指出，要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。一時(shí)間，“打虎拍蠅”成為社會(huì)熱詞。

據(jù)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》一書披露，談及黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，習(xí)近平指出，法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。

2015年1月13日，習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話?新華社記者李濤攝

三年多來，100多只“老虎”落馬，覆蓋全國(guó)31個(gè)省市區(qū)。其中，有的曾高居要位，廣植黨羽，嚴(yán)重危害黨和國(guó)家政治安全；有的曾在關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的部門任職，大肆圈地，謀取私利。這些高官的落馬，起到了巨大的震懾作用。

打虎生威，拍蠅顯力。據(jù)中央紀(jì)委官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，僅2015年1月1日至2015年12月20日期間，全國(guó)查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題就有80516起，共查處人數(shù)達(dá)91550人。反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，促使干部清正、政風(fēng)清明的良好政治生態(tài)，躍然而出。

對(duì)于逃往境外的腐敗分子，“獵狐”行動(dòng)布下了天羅地網(wǎng)，清除腐敗的“避風(fēng)港”。截至2015年11月底，國(guó)際追逃追贓工作追回863人，其中黨員和國(guó)家工作人員196人。“獵狐行動(dòng)”已成為我國(guó)開展國(guó)際追逃追贓工作的形象標(biāo)志，使外逃貪官的生存空間越來越窄，做到有腐必除、有逃必抓、釜底抽薪。

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。”從“打虎”到“拍蠅”再到撒下“天網(wǎng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)形成反腐高壓態(tài)勢(shì)。

改進(jìn)作風(fēng) 學(xué)習(xí)教育

“一次大排查、大檢修、大掃除”

習(xí)近平曾指出，“一個(gè)政黨，如一個(gè)人一樣，最寶貴的是歷盡滄桑，還懷有一顆赤子之心。”這顆赤子之心，與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)緊密相連。

“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)。

2016年7月1日，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

2012年12月4日，中央政治局會(huì)議審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

“奢靡之始，危亡之漸。”黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡。2013年6月18日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，習(xí)近平提出要將主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。隨后，《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》正式印發(fā)，劍指文山會(huì)海、“辦事難”、公款吃喝、形象工程等7個(gè)方面的突出問題。

全國(guó)上下，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢展開一次大排查、大檢修、大掃除。

2015年，以踐行“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主題的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育如火如荼開展。今年2月，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全面啟動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”黨的十八大以來，黨從作風(fēng)建設(shè)小切口突破，打掉黨和人民群眾之間“無形的墻”,打開了全面從嚴(yán)治黨的新局面。

“只要我們管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，就一定能贏得這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)！”在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平充分肯定了黨的十八大以來從嚴(yán)治黨取得的顯著成效。

“以戒為固，以怠為敗”。織鐵網(wǎng)、揮利劍、出重拳、敲警鐘，全面從嚴(yán)治黨，厚植政治基礎(chǔ)，使我黨始終保持著肌體健康和勃勃生機(jī)，凝聚清風(fēng)正氣再出發(fā)。?

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