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關(guān)于縣紀委書記在派駐機構(gòu)工作推進會議上的講話(精)一
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2006年12月17日
我于今年4月?lián)蝬x鄉(xiāng)
黨委委員、紀委書記職務(wù),分管黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、人大、政府班子成員的共同協(xié)作下,深入學(xué)習貫徹中央紀委六次全會和區(qū)、市紀委八次全會、縣委十二次全會、縣紀委五次全會以及胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話精神,按照“三個代表”重要思想的要求,緊緊依靠廣大黨員、干部、群眾的密切配合,嚴于律己,抓住重點,盡職盡責,較好地完成了縣紀委和鄉(xiāng)黨委政府分配的各項工作任務(wù),自身的素質(zhì)和各方面的能力也得到不斷的鍛練和提高。現(xiàn)將一年來廉潔自律情況匯報如下:
一、注重學(xué)習,嚴于律己,不斷加強自身建設(shè)
一個好的干部,不僅需要有良好的思想道德素質(zhì),而且還需要有較高理論水平和實踐能力,因此,我非常注重學(xué)習,我覺得一個人只有樹立終身學(xué)習的理念,才能緊跟形勢,使知識不斷得到更新,自身不斷得到完善。一年來,我充分利用鄉(xiāng)黨委良好的學(xué)習氛圍,科學(xué)安排學(xué)習時間,認真學(xué)習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中央紀委六次全會和區(qū)、市紀委八次全會、縣委十二次全會、縣紀委五次全會以及胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話精神,學(xué)習市場經(jīng)濟理論,學(xué)習法律知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識,不斷提高自己的理論水平,培養(yǎng)實踐能力,積極運用于實踐。我平時嚴于律己,寬以待人,為人正直,遵紀守法,堅守崗位,履行職責,并且注重八小時工作之外的生活安排,做到廉潔、自律,養(yǎng)成良好的生活習慣,形成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè),對待同志友善、團結(jié),在工作上做到嚴格要求,在生活上做到關(guān)心、愛護,相互信任,相互促進,待人坦誠,堅持原則,堅持做人標準,辦事公正,為人正派,努力實現(xiàn)自我完善,使自身的綜合素質(zhì)得到更進一步提高。
二、明確職責,務(wù)實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)工作新局面
(一)認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
1、進一步調(diào)整充實了黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂《xx鄉(xiāng)2006年領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實黨風廉政建設(shè)責任制工作的實施意見》,明確各自的職責和任務(wù)。
2、層層簽訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》、《xx鄉(xiāng)落實黨風廉政建設(shè)責任書》。年初,鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與各村委會及機關(guān)共42個單位簽訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》、《xx鄉(xiāng)落實黨風廉政建設(shè)責任書》,有效地落實抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任。
3、做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息填報工作。按照年初縣紀委《關(guān)于認真做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息填報工作的通知》要求,如實填報我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息,強化對了領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督、促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)督經(jīng)常化、規(guī)范化。
(二)認真開展以知榮明恥廉潔從政為主題的電化教育月活動、廉政文化建設(shè)活動和治理商業(yè)賄賂工作,做好黨風廉政建設(shè)宣教工作
1、組織鄉(xiāng)黨委中心組集中學(xué)習了《黨章》、《兩個條例》、《實施綱要》,組織鄉(xiāng)全體機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)觀看縣電視臺播放的廉政建設(shè)電教片和縣委、縣政府舉辦的“樹廉政之風、促跨越發(fā)展”文藝晚會、做廉政形勢報告等,加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。
2、認真開展開展以知榮明恥廉潔從政為主題的電化教育月活動、廉政文化建設(shè)活動。制訂了《關(guān)于在全鄉(xiāng)黨員干部中開展以知榮明恥廉潔從政為主題的電化教育月活動的通知》(平發(fā)[2006]90號)、《2006年xx鄉(xiāng)廉政文化建設(shè)活動實施方案》(平發(fā)[2006]91號)兩個文件下發(fā)各黨支部和鄉(xiāng)直單位,同時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對活動開展情況的督促檢查。
3、認真開展治理商業(yè)賄賂工作。制訂了《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾的工作方案》、《關(guān)于依紀依法查處商業(yè)賄賂案件的工作方案》,同時成立督查組,扎實開展治理商業(yè)賄賂工作。
(三)抓好廉政自律規(guī)定的落實,增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識
1、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律各項規(guī)定的落實,要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴格遵守廉潔自律制度。
2、堅持開好民主生活會和落實執(zhí)行干部廉潔“八項”規(guī)定。鄉(xiāng)班子定期召開民主生活會,廣泛征求大家的意見。同時,督促各機關(guān)單位、村委會也認真開好民主生活會議。
3、繼續(xù)抓好防止干部“走讀”現(xiàn)象,要求各領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守防止領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”的管理制度。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行,樹立表率,從而使我鄉(xiāng)防止干部“走讀”工作收到很好的效果。
(四)認真抓好糾
風工作,從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象
1、把糾風工作和廉政建設(shè)結(jié)合起來抓,糾正行業(yè)不正之風。著力抓緊抓好糾風工作,防止損害群眾利益的不正之風的發(fā)生。一年來,鄉(xiāng)紀委直接查辦了結(jié)信訪件4件,查辦違紀案件1宗,黨內(nèi)嚴重警告處分1人。
2、全面實行黨務(wù)、政務(wù)公開,落實“收支兩條線”制度,規(guī)范了鄉(xiāng)財經(jīng)紀律,實行收費公示
制,嚴格禁止在執(zhí)行公務(wù)時出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象,增加辦事透明度,接受群眾的監(jiān)督。
3、認真開展整頓機關(guān)作風、整治投資環(huán)境活動。6月23日召開鄉(xiāng)“兩整”動員會,9月2日召開“兩整”再動員暨廉政形勢報告會。制定了鄉(xiāng)“兩整”《實施辦法》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組。通過“兩整”活動,全鄉(xiāng)機關(guān)和各單位部門的工作作風有了明顯的好轉(zhuǎn),服務(wù)意識明顯增強,辦事效率明顯提高,投資環(huán)境明顯改善。
(五)嚴于律己,以身作則,率先垂范孔子曾經(jīng)說:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從。”作為紀委書記,我深知自己的一言一行,一舉一動,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的影響,因此,無論是在學(xué)習上、工作上、生活上,還是與人交往上,我都力求以自己的人格和言行作表率,始終嚴格要求自己,自覺按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求約束自己,始終注意“慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨”,要求別人做到的,首先自己要做到;黨紀國法禁止的行為,自己首先不違反,不越線。在各項工作和生活中,我自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定和規(guī)章制度,時刻以一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份和標準來要求自己。
三、密切配合,通力協(xié)作,確保全鄉(xiāng)重點工作順利進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的突擊性很強,如計劃生育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、水毀民房重建等,每項工作突如其來又極其重要,我對鄉(xiāng)黨委、政府每個時期的中心工作都能做到密切配合,對基層的熱點、難點問題,敢于負責,敢于承擔責任。如計劃生育工作。計劃生育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)性工作,雖然以前鄉(xiāng)里做了大量的工作,但當前形勢依然很嚴峻,我在實際工作中,常常利用下村的時機,對群眾進行面對面的教育,通過計劃生育的政策、法規(guī)的宣傳,使他們樹立起明確的法律意識,逐步提高他們遵守計劃生育的自覺性,對違法違紀現(xiàn)象進行極力制止,敢于得罪人,積極服從黨委的工作調(diào)配。
四、在今后工作中,廉潔自律主要做好以下三個方面:一要認真學(xué)習十六屆五中、六中全會精神、《黨章》、《兩個條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、自治區(qū)九次黨代會、市十一次黨代會、縣十二次黨代會精神等,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自己實際工作。要認識到加強黨風廉政建設(shè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保證。平時,要經(jīng)常性地學(xué)習上級紀檢部門廉潔自律有關(guān)規(guī)定,自覺接受群眾監(jiān)督,做到警鐘長鳴,不斷增強自律意識和拒腐防變能力。二要以縣委《黨風廉政建設(shè)責任書》所規(guī)定的內(nèi)容和要求為行為準則,認真貫徹執(zhí)行。
《鄉(xiāng)紀委書記個人述職述廉報告》,歡迎閱讀鄉(xiāng)紀委書記個人述職述廉報告。
關(guān)于縣紀委書記在派駐機構(gòu)工作推進會議上的講話(精)二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我代表中國共產(chǎn)黨x市x縣第四屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是:深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,學(xué)習貫徹十九屆中央紀委四次全會、省紀委十三屆四次全會、市紀委四屆五次全會和縣委四屆十三次全會部署,總結(jié)2019年紀檢監(jiān)察工作,部署2020年任務(wù)。
2019年,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,牢記使命,勇于擔當,各項工作取得新進展、新成效。
以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把檢查黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況作為重中之重,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅持黨中央的決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里。聚焦“六大紀律”負面清單和形式主義官僚主義x種具體表現(xiàn),深入開展“四察四治”專項整治行動,不斷加大整治力度,查處弄虛作假、不擔當不作為問題x件,問責x人,給予黨紀政務(wù)處分x人,組織處理x人。圍繞“六看”和“三個說清楚”等方面積極開展政治生態(tài)評價,反饋被評價單位整改問題x個,評價情況及時向縣委報告并通報縣委組織部,為正確選用干部提供依據(jù)。嚴把選人用人廉潔關(guān),回復(fù)黨風廉政意見x人次。
圍繞日常紀律教育,積極探索紀律教育經(jīng)常化、制度化的途徑,督促各單位通過開展黨規(guī)黨紀學(xué)習、召開警示教育大會、上廉政黨課等方式,教育黨員干部嚴守紀律紅線。圍繞生態(tài)環(huán)境問題整改、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等重點工作,制定專項監(jiān)督方案,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,發(fā)放紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書x份,確保監(jiān)督精準到位。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門全面推行小微權(quán)力清單化管理,發(fā)放便民服務(wù)告知卡x萬多張,督促基層單位“照單辦事、按圖操作”。緊盯節(jié)點,抓住關(guān)鍵,對 “四風”問題,時刻防范,露頭就打,開展專項監(jiān)督檢查及明察暗訪x次,下發(fā)通報x期,曝光各類典型問題x件x人。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實開展漠視群眾利益問題專項整治,x個專項整治方案中的x個問題,已落實整改x個。
始終把審查調(diào)查安全作為紀檢監(jiān)察工作的生命線,新建改建x間標準化談話室和信訪接待大廳,建成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委標準化談話室,配齊配全同步錄音錄像等設(shè)施,分類實施談話、詢問、訊問等審查調(diào)查措施x人次。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,積極開展線索清零行動,受理信訪舉報x件次,處置各類問題線索x件,立案審查黨員和公職人員違紀違法案件x件x人,給予黨紀政務(wù)處分x人。積極推進以案促改,實現(xiàn)查處一案、治理一線、教育一片的良好效果。
深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,完善落實“七項工作機制”,認真對照中央脫貧攻堅專項巡視甘肅省反饋問題,查找自身存在問題x個,督促相關(guān)部門單位整改問題x個,查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題x件x人,給予黨紀政務(wù)處分x人。扎實推進“一卡通”專項治理,發(fā)現(xiàn)整改問題x個,清退追繳各類資金x萬元。扎實開展掃黑除惡“挖傘破網(wǎng)”集中攻堅行動,成立審查調(diào)查、案件復(fù)核等x個專項小組,核查線索x件,立案x件,給予黨紀政務(wù)處分x人。
認真貫徹落實全國巡視工作會議和市縣巡察工作推進會議精神,全年分x輪對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個街道和x個部門單位、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院開展常規(guī)巡察,對農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃落實情況開展專項巡察,對x個已巡察單位整改情況進行了“回頭看”,發(fā)現(xiàn)即知即改問題x個,交辦整改問題x個,問題線索x個,移交辦理x個。高度重視省委巡視反饋問題整改工作,對巡視反饋的x個問題,整改問題x個,整改完成率x%。省委巡視組移交的問題線索x件全部辦結(jié),給予黨紀政務(wù)處分x人,移交司法機關(guān)x件x人。
一體推進紀律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革和紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革,制定《x縣紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定(試行)》《問題線索督辦制度》《失實信訪舉報澄清反饋辦法(試行)》《查處誣告陷害信訪舉報辦法(試行)》等制度,努力形成紀法銜接、法法貫通的運行機制。制定《特約監(jiān)察員工作辦法》,優(yōu)選聘請x名特約監(jiān)察員,參與縣紀委監(jiān)委安排的重要活動和監(jiān)督檢查。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化思想政治建設(shè)。充分利用“業(yè)務(wù)講壇”“微課堂”等,推行全員培訓(xùn)、“交叉辦案”等模式,提升政治素質(zhì)和執(zhí)紀執(zhí)法能力。關(guān)心關(guān)愛紀檢監(jiān)察干部,通過談心談話、家訪等方式,幫助干部疏導(dǎo)情緒、緩解壓力。堅持嚴管就是厚愛的理念,堅決防止“燈下黑”,著力打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。
同時,我們也要清醒看到,過去一年,工作中還存在許多問題和不足,主要是:政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化方面還有差距,政治監(jiān)督重點不夠突出,職責定位不夠清晰,推動行業(yè)監(jiān)管部門擔當作為、履職盡責還需持續(xù)用力;
深化“三項改革”還有短板,監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸、縣屬部門單位派駐監(jiān)督全覆蓋尚未完全實現(xiàn),監(jiān)察體制改革的綜合效應(yīng)還未充分發(fā)揮;
查糾違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題,特別是整治形式主義官僚主義的方法措施還有待改進;
開展巡察監(jiān)督質(zhì)量和水平有待進一步提高,發(fā)現(xiàn)問題能力不足,成案率低,“后半篇文章”還不夠深、不夠細;
一體推進“三不”機制還有差距,開展警示教育方式方法還比較單一,以案促改、以案釋紀作用還不夠明顯;
制度建設(shè)還存在短板弱項,還沒有真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能;
紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和專業(yè)能力還有待進一步加強。對于這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。
2020年是決勝全面建成小康社會,決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年,全縣紀檢監(jiān)察工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,按照十九屆中央紀委四次全會、省紀委十三屆四次全會、市紀委四屆五次全會和縣委四屆十三次全會精神,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,協(xié)助縣委深化全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍,推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為全面建成小康社會提供堅強保障。
一、抓緊抓實政治監(jiān)督,落實“兩個維護”根本任務(wù)
政治監(jiān)督是監(jiān)督工作中的首要任務(wù),我們必須深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把推動習近平總書記重要講話和指示精神落地生根作為首要政治任務(wù)和重大政治責任,教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
按照縣委《關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話精神努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新x奮力開創(chuàng)x改革發(fā)展新局面時代篇章的實施意見》精神,全力協(xié)助縣委督促各級黨組織和黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神、習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神的豐富內(nèi)涵、核心要義,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào),對標對表,真正把黨的十九屆四中全會精神、習近平總書記重要講話和指示精神轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動、為民服務(wù)的具體舉措、履職盡責的使命擔當和干事創(chuàng)業(yè)的精神動力。對不落實、假落實、搞變通、做選擇、摻水分等行為嚴肅查糾,嚴肅處理,推動習近平總書記重要講話和指示精神落地落實、落深落細。
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,認真貫徹《關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干意見》《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,對照檢視各級黨組織和黨員干部學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況,對照貫徹落實黨的路線、方針、政策情況,對照檢視貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度的情況,對照檢視貫徹省委、市委、縣委工作要求的情況,推動各級黨組織強化主體責任,不斷加強政治建設(shè),堅決防止庸俗化、隨意化、平淡化,堅決糾正分散主義、個人主義、自由主義、本位主義傾向,嚴肅查處政治意識淡漠,在黨內(nèi)政治生活中走形式、圖過場等反面典型,促進黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行、重大事項請示報告、選人用人、意識形態(tài)、民族宗教等情況的監(jiān)督檢查。要以完善“廉政檔案”為抓手,建立政治生態(tài)評價體系,通過“五查”“六看”“三個說清楚”,全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門單位政治生態(tài)情況,以常態(tài)化分析研判為切入點,定期開展政治體檢,為監(jiān)督檢查和審查調(diào)查奠定堅實基礎(chǔ)。要整合監(jiān)督對象各種信息,將監(jiān)督檔案、案件處置結(jié)果、巡察反饋、審計監(jiān)督以及其他監(jiān)督的情況,全部納入廉政檔案,定期動態(tài)更新,使廉政檔案成為干部管理使用、問題線索研判、對單位政治生態(tài)評價的重要依據(jù)。
制定完善專項監(jiān)督方案,紀委監(jiān)委機關(guān)每個紀檢監(jiān)察室牽頭監(jiān)督“1+x”項重點工作,常態(tài)化開展監(jiān)督檢查,做到黨中央和省市縣委重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就推進到哪里。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,站在構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障的高度,持續(xù)把生態(tài)環(huán)境問題整改、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系作為監(jiān)督工作重點,督促落實重大生態(tài)工程和環(huán)境污染綜合治理任務(wù),堅決查處違紀違法行為,為推動建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境提供紀律保證。強化監(jiān)督檢查,督促落實“四個不摘”要求、重點任務(wù)“沖刺清零”成果鞏固、反饋問題整改“回頭看”,嚴肅問責搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的人和事,從嚴查處貪污侵占、雁過拔毛、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為,確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗。圍繞落實縣委經(jīng)濟工作會議精神,特別是對貫徹新發(fā)展理念、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民生保障等重要工作和重點項目,加大監(jiān)督力度,確保項目建設(shè)規(guī)范、資金使用安全、干部清正廉潔。
二、切實加強權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力始終規(guī)范運行
紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān),必須加強對權(quán)力運行的監(jiān)督,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重要環(huán)節(jié),確保權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進到哪里。
要圍繞權(quán)責法定、權(quán)責透明、權(quán)責統(tǒng)一,督促各部門各單位合理分解權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,嚴格職責權(quán)限,劃清權(quán)力邊界,厘清權(quán)力清單。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和重點對象,加強對同級黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,推動和協(xié)助同級黨委完善內(nèi)部監(jiān)督制度,用好批評和自我批評武器,增強班子成員之間主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。要加強對各級“一把手”和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,以民主集中制和“三重一大”決策機制執(zhí)行情況為重點,緊盯項目審批、資金監(jiān)管、工程建設(shè)、選人用人等權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),最大限度壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間,推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。要督促各部門單位在制定政策和決策時,認真聽取行業(yè)專家和服務(wù)對象的意見建議,促進決策程序、方法的科學(xué)化。要監(jiān)督相關(guān)部門單位依法依規(guī)推進黨務(wù)、政務(wù)、司法和村務(wù)、社縣事務(wù)公開,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,把權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下。緊盯權(quán)責統(tǒng)一,實施規(guī)范問責、精準問責,督促各類問責主體齊抓共管,堅決糾正濫用問責、不當問責等問題。
把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”作為監(jiān)督的重中之重,常態(tài)化運用“聽、看、問、談、函、查”等手段,充分了解和掌握各級黨組織和黨員干部在依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等方面的情況,注重從信訪舉報、談話函詢、巡察、監(jiān)督檢查中篩查、研判隱藏的問題線索,促進日常監(jiān)督更加精準有效。要精準運用“四種形態(tài)”,準確把握政策策略,對苗頭性、傾向性問題早提醒、早教育、早糾正,防止小錯誤演變成大問題。堅持談話和函詢相結(jié)合,按一定比例對函詢結(jié)果進行抽查核實,對如實說明的予以采信,對欺瞞組織的嚴肅處理,提高函詢工作針對性、實效性。要把好選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)和廉潔關(guān),做好黨風廉政意見回復(fù)工作,防止“帶病提拔、帶病上崗”。要用好紀檢監(jiān)察建議,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,促進黨員干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
督促各級黨組織和黨員干部,帶頭學(xué)習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度,提高制度執(zhí)行力。采取日常督查和專項檢查等方式,組織開展落實黨內(nèi)法規(guī)制度、黨委(黨組)議事規(guī)則、“三重一大”等制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,通過批評教育、約談提醒、紀律處分等措施,對搞“上有政策下有對策”、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為,嚴肅查處,既追究直接責任又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任,用嚴明的紀律維護制度權(quán)威,形成人人遵守制度、人人敬畏制度的良好習慣和濃厚氛圍。紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶頭嚴格遵守制度,不折不扣貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,確保正確行使監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)。
三、集中整治突出問題,全力維護群眾切身利益
堅持定位向基層聚焦、責任向基層壓實、力量向基層傾斜, 圍繞脫貧攻堅、民生保障、涉黑涉惡等群眾關(guān)心關(guān)注的重點難點問題,嚴厲整治不正之風和腐敗行為,不斷增強群眾獲得感。
緊盯民生重點領(lǐng)域、惠民項目資金,集中整治民政救濟、教育醫(yī)療、食品藥品、住房出行、生態(tài)環(huán)境、行政審批和政務(wù)服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)計方面的突出問題,加強與各專項整治牽頭單位的聯(lián)系溝通和工作協(xié)調(diào),強化分析研判和督促指導(dǎo),督促相關(guān)職能部門切實履行好專項整治的主體責任。要注重方式方法,實行項目化推進,對照任務(wù)書、時間表和路線圖,加強過程監(jiān)管,通過抽樣調(diào)查、上下聯(lián)動、臺賬管理等方式,有針對性的加強督促指導(dǎo)。堅持開門搞整改,主動邀請群眾參與、接受群眾監(jiān)督,不斷提高群眾滿意度。
按照《關(guān)于持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的工作方案》,制定專項工作計劃,嚴格落實“七項機制”“五個一批”“四個到村”等工作要求,采取“拉網(wǎng)式”排查、“點穴式”暗訪、“回頭看”檢查、“交互式”抽查等多種形式開展監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。高質(zhì)量完成中央脫貧攻堅專項巡視、省委巡視、市委巡察移交問題和督導(dǎo)反饋意見的整改,堅決杜絕搞虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改。繼續(xù)做好全省扶貧(民生)領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)的推廣工作,廣泛宣傳監(jiān)督系統(tǒng)的功能作用、查詢和舉報流程,提高群眾對監(jiān)督系統(tǒng)的知曉率和參與度。
聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的問題,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門對小微權(quán)力清單再梳理,明確群眾反映集中的重點事項,厘清權(quán)限和權(quán)力運行流程,把基層組織服務(wù)職責向群眾告知清楚。充分利用清風x微信公眾號、x紀委頭條號等多種方式,加大宣傳力度,營造群眾廣泛參與的良好氛圍。發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會的作用,通過開展專題培訓(xùn)、列出監(jiān)督清單等形式,督促其更加有效開展監(jiān)督,切實增強監(jiān)督實效性。加大對職能部門履職情況的監(jiān)督檢查,對侵害群眾利益、不擔當不作為、不落實落不實的問題嚴肅追究問責,強化通報曝光,形成有力震懾。
堅持把涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題作為審查調(diào)查工作重點,完善與政法機關(guān)線索快速移送反饋機制,對移交的問題線索優(yōu)先處置,及時反饋。積極開展問題線索清零行動,x月底前四類問題線索全部清零。聚焦侵蝕基層政權(quán)、工程建設(shè)領(lǐng)域煽動鬧事、濫開濫采、欺行霸市、操縱經(jīng)營“黃賭毒”等行業(yè)亂象,深入開展黑惡案件“過篩”行動、行業(yè)亂象整治“挖傘”行動,嚴查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”。堅持“一案三查”,嚴厲查處在掃黑除惡專項斗爭中不擔當、不作為、責任落實不力的形式主義和官僚主義問題,切實推動責任落實到位。
四、持續(xù)深化體制改革,健全完善監(jiān)督工作體制機制
貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,必須一體推進黨的紀律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接、整體貫通,不斷完善監(jiān)督工作體制機制,切實將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
以紀律檢查體制改革為統(tǒng)領(lǐng),進一步激發(fā)監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革效能。積極推進監(jiān)督全覆蓋,制定《建立健全監(jiān)督全覆蓋工作機制的方案(試行)》,健全完善黨組織內(nèi)部紀檢工作力量,配齊配強村、社縣等基層黨組織紀檢委員;
在縣直部門和國有企業(yè),探索設(shè)立x個紀檢監(jiān)察組,配備政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強、作風正派的干部,建立履職清單,明確主要任務(wù),加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,督促其切實履行主體責任和監(jiān)管職責;
積極推進監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社縣延伸,打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”。加強縣紀委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門紀檢監(jiān)察干部提名考察、日常履職考核、查辦案件等方面的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),健全執(zhí)紀執(zhí)法配套制度,補齊實體、程序和管理短板,形成靠制度管人管事的長效機制。
積極探索強化監(jiān)督的途徑和渠道,推進紀委監(jiān)委專責監(jiān)督同黨委(黨組)全面監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,嚴格貫徹《執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送問題線索工作辦法》,加強與執(zhí)法部門溝通聯(lián)系,健全案件移送、信息共享、共商案情等工作機制,促進黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。強化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動,探索建立黨風政風監(jiān)督室、信訪室、各紀檢監(jiān)察室、紀檢監(jiān)察組、巡察組之間信息互通、監(jiān)督互動的工作機制,堅持力量一體調(diào)配、成果一體運用,通過聯(lián)席會議、定期會商、聯(lián)合調(diào)研等方式,交流監(jiān)督信息,著力發(fā)揮好監(jiān)督的綜合效應(yīng)。派遣紀檢監(jiān)察干部參加巡察、基層紀檢監(jiān)察干部參與交叉監(jiān)督、交叉辦案,最大限度實現(xiàn)力量互補、效能提升。
科學(xué)設(shè)置前中后臺,把監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)分解到不同內(nèi)設(shè)機構(gòu),對談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理和監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行流程再造,研究探索一崗雙人、一崗多人制度,嚴格管控風險崗位,防止權(quán)力集中和權(quán)力失控。信訪工作要嚴格線索閉環(huán)管理,通過交辦督辦、跟蹤處置,強化監(jiān)督制約;
案管工作要加強全程監(jiān)管職責,對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、辦案安全及措施使用進行全覆蓋監(jiān)督;
審理工作要嚴格對初核立案、查辦過程和處置結(jié)果的合法合規(guī)性審查,強化對處分決定執(zhí)行的監(jiān)督。要完善監(jiān)審分離機制,建立案前溝通、案中協(xié)助、案后配合、過程順暢銜接又相互制衡的相關(guān)制度,實現(xiàn)“分”“統(tǒng)”結(jié)合、無縫銜接。
五、持續(xù)推進作風轉(zhuǎn)變,鞏固拓展作風建設(shè)成效
作風問題,檢驗的是黨性修養(yǎng)和政治覺悟。我們必須保持定力、寸步不讓,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾治“四風”,推動黨風政風和社會風氣進一步好轉(zhuǎn)。
形式主義官僚主義是政治問題,必須從講政治高度,從各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,聚焦嚴肅黨內(nèi)政治生活、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生保障、營商環(huán)境和為基層減負等領(lǐng)域存在的問題,持續(xù)推進“四察四治”,自上而下開展整治。重點整治對習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實情況不敬畏、不在乎,部署多落實少、打折扣搞變通,把想法當做法、把說了當干了、把發(fā)文當完成,只喊口號、不抓落實,不善實干、不求實效,擺架子做虛功、圖形式走過場等問題。圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、優(yōu)化營商環(huán)境,著力整治精氣神不夠,敷衍塞責、懶政怠政,不愿擔責、不想負責,工作消極應(yīng)付、不推不動,特別是在優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服”改革中不甘放權(quán)、任性用權(quán)等問題;
整治對群眾反應(yīng)強烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付,對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使等問題。圍繞激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,持續(xù)整治發(fā)文過多過濫,內(nèi)容照搬照抄、不切實際;
整治會議過多過頻、前腳部署后腳催要結(jié)果的問題;
整治督查檢查考核名目繁多、各種負擔改頭換面、明減暗增問題;
整治減負丟責、問責泛化問題;
制定政策不接地氣、不合實際;
調(diào)查研究不深不透等問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭解決自身存在的形式主義官僚主義問題,依規(guī)依紀依法履行監(jiān)督職責。當前,要圍繞中央和省委、市委、縣委關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的總體部署,著力糾治疫情防控工作中的形式主義官僚主義、不作為不擔當?shù)葐栴},推動疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤。
督促全縣各黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和基層單位,認真貫徹落實“過緊日子”的要求,嚴肅查處違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房和公務(wù)用車、違規(guī)收送禮品禮金禮卡、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等老問題;
嚴肅查處吃老板、收受電子紅包等新問題;
嚴肅查處“一桌餐”、私車公養(yǎng)、違規(guī)支出變通下賬等隱性問題;
嚴肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利等問題。對于化整為零規(guī)避監(jiān)督、巧立名目套取經(jīng)費、移花接木虛開發(fā)票、奢靡享樂轉(zhuǎn)嫁費用等問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處曝光一起。要積極發(fā)動群眾,用好監(jiān)督信息、信訪舉報等平臺,織密群眾監(jiān)督網(wǎng),使黨員干部時刻處在監(jiān)督之中,讓歪風邪氣無所遁形。要推進廉潔文化建設(shè),讓忠誠勤勉、求真務(wù)實、清正廉潔的價值追求蔚然成風,強化源頭防治,堵塞風源風口,以黨風帶政風促民風,積極營造風清氣正的社會環(huán)境。
六、創(chuàng)新巡察工作方式,提升巡察監(jiān)督質(zhì)量
聚焦政治巡察,把“兩個維護”作為巡察工作的“綱”和“魂”,圍繞“四個落實”,緊盯“一把手”,深入查找政治偏差,給被巡察單位畫好像、畫準像。要創(chuàng)新巡察方式方法,積極探索提級巡察、交叉巡察、系統(tǒng)聯(lián)動巡察、“點穴式”巡察,組織開展x輪常規(guī)巡察和專項巡察,對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個部門單位和x個國企開展巡察,開展x輪對村(社縣)巡察,村級巡察覆蓋率達到x%以上,重點加強對落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”、群眾身邊的腐敗和作風問題的巡察監(jiān)督。對醫(yī)療機構(gòu)騙保等突出問題,采取審計先行、巡察跟進、審查調(diào)查隨后的方式,提高巡察針對性和權(quán)威性。要持續(xù)探索完善巡察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,下大力破解熟人社會監(jiān)督難的問題。要著力抓緊抓實問題整改,持續(xù)夯實被巡察黨組織整改主體責任,對整改責任不落實、敷衍整改的及時約談、嚴肅問責。制定加強巡察成果運用的指導(dǎo)意見,建立縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談督促被巡察黨組織落實巡察整改工作制度和巡察后評估制度,把督促整改作為日常監(jiān)督重要任務(wù),持續(xù)跟蹤督辦。要落實巡察反饋問題一張清單到底制度,探索建立以服務(wù)對象滿意度為主要權(quán)重的整改評價機制,推動解決群眾關(guān)心關(guān)注問題。
七、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
要深入把握反腐敗斗爭的形勢、趨勢和階段性特征,深化運用“四種形態(tài)”,一體推進“三不機制”,堅持不減力度、不變節(jié)奏、不松尺度,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
堅持“穩(wěn)”的基調(diào),強化“進”的措施,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。堅持以構(gòu)建“大安全觀”為目標,認真貫徹落實《x市監(jiān)督檢查審查調(diào)查安全風險防控規(guī)劃》,做到“五個貫穿始終”,即:把提高思想認識貫穿始終、把做好思想政治工作貫穿始終、把保密安全教育貫穿始終、把監(jiān)督制度落實貫穿始終、把嚴管厚愛干部貫穿始終,確保“走讀式”談話、留置、交通安全。強化“x”措施使用的監(jiān)管,從綜合保障、安全看護、隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、信息化支撐、安全制度、應(yīng)急處置等方面構(gòu)建安全風險保障機制,強化制度剛性約束,為審查調(diào)查安全提供堅實保障。
結(jié)合新情況新特點,嚴肅查處黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為,不收斂、不收手的人和事,堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng),優(yōu)先查處嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。聚焦國有企業(yè),對違規(guī)決策、失職瀆職、濫用職權(quán)、虛報產(chǎn)值、空轉(zhuǎn)貿(mào)易、薪酬管理混亂、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)、違反中央八項規(guī)定精神等問題嚴肅處理、嚴格追責。聚焦重大項目、審批監(jiān)管、司法執(zhí)法、民生保障、公共財政支出等領(lǐng)域,嚴厲打擊權(quán)錢交易、利益輸送等行為,對主動投案者,依紀依規(guī)依法從寬處理,對行賄數(shù)額較大、多次行賄的嚴肅處置。嚴厲打擊誣告陷害行為,對惡意中傷、捏造事實、干擾改革創(chuàng)新等行為嚴肅查處,為干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部澄清正名、撐腰鼓勁。
嚴格落實查辦案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,探索建立審查調(diào)查統(tǒng)一管理、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一考評以及案件督辦、評估和追責工作機制。要提高問題線索處置能力,認真分析、科學(xué)研判、精準篩選、合理處置。要提高初核成案率,靈活運用審查調(diào)查措施,做深做細初核工作。堅持執(zhí)紀審查以審理為中心,執(zhí)法調(diào)查以審判為中心,嚴把事實證據(jù)、定性處理和手續(xù)程序關(guān),對過度取證的及時糾正,對需要重新審查調(diào)查或補充審查調(diào)查的堅決退回。加強溝通協(xié)調(diào),完善疑難案件會商、征求意見和審理提前介入等機制,及早解決存在問題。加強與司法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,主動對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善商請檢察機關(guān)提前介入、邀請審判機關(guān)會商協(xié)商等機制,降低移送案件退查率。要完善案件質(zhì)量評查常態(tài)化機制,及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題,對濫用職權(quán)、失職失責造成嚴重后果的,嚴肅問責、終身追責。要注重信息化工作,加快建設(shè)檢舉舉報受理平臺和巡視巡察、案件監(jiān)管、智能輔助、信訪線索評估、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息查詢等系統(tǒng),為紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進,切實強化不敢腐的震懾、扎密不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,不斷增強標本兼治的整體效能。堅持懲前毖后、治病救人,做好監(jiān)督檢查、巡察整改、查辦案件的“后半篇文章”,用足用好紀律檢查和監(jiān)察建議書,注重發(fā)現(xiàn)、梳理、總結(jié)在主體責任落實、制度執(zhí)行等方面的問題及根源,并通過電話跟蹤、實地走訪、約談督辦等方式及時跟進“回頭看”。要通過總結(jié)分析監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題和制度漏洞,找準廉政風險點,聚焦短板弱項,推動完善制度機制。要用活典型案例資源,統(tǒng)籌推進警示教育、黨性教育、法治教育、道德教育以及廉潔文化建設(shè)和家風建設(shè),引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家。要做好受處分人員回訪工作,引導(dǎo)他們反省改正錯誤,重樹干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
八、堅持打鐵必須自身硬,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍
要按照政治過硬、本領(lǐng)高強的要求,聚焦主責主業(yè),加強自身建設(shè),爭做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。
堅定信仰信念信心,帶頭加強黨的政治建設(shè),不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強縣紀委常委會政治建設(shè),堅持民主集中制,帶領(lǐng)全縣紀檢監(jiān)察干部在實踐中砥礪品格,鍛煉意志、積累經(jīng)驗,發(fā)揚斗爭精神,勇于挺身而出、敢于斗爭亮劍,忠誠履行職責使命。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化建設(shè),繼續(xù)開展全員培訓(xùn),強化監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和巡察等業(yè)務(wù)學(xué)習教育,全面系統(tǒng)培訓(xùn)黨章黨規(guī)黨紀和憲法、監(jiān)察法、刑法等法律法規(guī),切實解決本領(lǐng)不足、能力恐慌等問題。堅持專業(yè)化用人導(dǎo)向,拓寬選人用人視野,加大選拔調(diào)配、輪崗交流力度,做到人盡其才、人崗相適。建立巡察、審查調(diào)查等專業(yè)型干部人才庫,根據(jù)執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查、綜合協(xié)調(diào)等不同崗位,突出對干部的專業(yè)化考評,促進提升專業(yè)能力。
堅持打鐵自身硬,把執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力關(guān)進制度籠子,完善內(nèi)控機制,開展信訪舉報件處置、案件線索處置、審查調(diào)查案件辦理“三倒查”,對跑風漏氣、以案謀私,辦人情案、關(guān)系案等執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,堅決防范“被圍獵”,堅決防止“燈下黑”。建立健全紀檢監(jiān)察干部廉政資料,根據(jù)不同崗位風險點,有針對性地開展教育管理監(jiān)督,把隊伍建強,讓干部過硬。關(guān)心關(guān)愛紀檢監(jiān)察干部,嚴厲打擊誣告陷害、打擊報復(fù)、威脅紀檢監(jiān)察干部及其家屬子女的人和事,為紀檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
同志們,新時代要有新作為。我們必須堅守職責定位,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,自覺從大局中思考、謀劃和推進工作,只爭朝夕、不辱使命,推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新篇章,為建設(shè)幸福美好新x作出新的更大貢獻!
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ad("zf");關(guān)于縣紀委書記在派駐機構(gòu)工作推進會議上的講話(精)三
ok3w_ads("s005"); 縣紀委書記在縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改警示教育大會上的講話同志們:
按照市紀委監(jiān)委統(tǒng)一要求,經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同意,今天下午我們召開xx縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改警示教育大會。主要任務(wù)是,集中通報近年來紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案件,警示教育全縣紀檢監(jiān)察干部舉一反三、引以為戒,以自我革命精神從嚴從實加強自身建設(shè),努力打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。剛才,國群同志宣讀了《全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作實施方案》,xx3名同志作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好,態(tài)度堅決、目標明確、措施有力,相信大家聽了以后都很有感觸、有所啟發(fā)。會議還印發(fā)了市紀委監(jiān)委編輯的5起紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例和縣紀委監(jiān)委編輯的6起紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例,這11起案例,既有外地的,也有濮陽的,還有我們xx的。希望大家認真學(xué)習領(lǐng)會,深刻汲取教訓(xùn),切實抓好落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提升站位,深刻認識以案促改的重要性
“以案促改”是省紀委書記xx同志來xx工作之后謀劃提出來的,主要任務(wù)是在案件查辦后,通過深入剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,找準制度漏洞,做好執(zhí)紀審查后半篇文章。以案促改工作開展以后,得到了中央紀委監(jiān)委高度認可和充分肯定,并且還得到了習近平總書記的肯定,習近平總書記在一些講話中也多次提到“以案促改”。這既是省紀委深入推進全面從嚴治黨的一項創(chuàng)新性工作,更是應(yīng)對復(fù)雜嚴峻反腐敗斗爭形勢、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力抓手和迫切需要。去年以來,我們在市紀委監(jiān)委的指導(dǎo)下,先后組織16個涉農(nóng)部門和12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展了扶貧領(lǐng)域?qū)n}式以案促改;督促縣發(fā)改委、教育局、公安局、交通運輸局等縣直單位開展了點題式以案促改;對案發(fā)單位開展了常規(guī)式以案促改;在縣人防、自然資源、市場監(jiān)督等領(lǐng)域開展了重點系統(tǒng)以案促改,充分發(fā)揮了查辦案件的治本功能,持續(xù)提升了標本兼治綜合效應(yīng),有效凈化了政治生態(tài)。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為以案促改工作的組織者實踐者推動者,面對新形勢新任務(wù)新要求,更要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,走在前、干在先,做示范、當榜樣。隨著國家監(jiān)察體制改革深入推進,紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)務(wù)范圍擴大,工作手段豐富,社會關(guān)注度更高,紀檢監(jiān)察隊伍肩負的政治責任愈加重大、歷史使命愈加光榮,面對的風險挑戰(zhàn)考驗也愈加嚴峻復(fù)雜。我們必須深刻認識到,在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以案促改警示教育,是加強紀檢監(jiān)察機關(guān)黨的建設(shè)的重要途徑,是純潔凈化紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政治生態(tài)的現(xiàn)實需要,是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的有力保障,更是實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的固本之舉,也是對紀檢監(jiān)察干部予以保護的有力舉措。因此,全縣紀檢監(jiān)察干部要統(tǒng)一思想,提升站位,以此次以案促改警示教育為契機,持續(xù)深入推進自身黨風廉政建設(shè),強化自我革命、自我凈化,加強政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,進一步增強踐行“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
二、正視問題,以案為鑒,準確把握警示教育的必要性
以案促改,“案”是基礎(chǔ)。只有抓住典型案件這個鮮活例子和反面教材,開展警示教育才有針對性、落實整改才有方向性。今天會議印發(fā)的11起典型案件,綜合考慮了職務(wù)職級、崗位特點、違紀違法性質(zhì)、案件典型程度及警示教育意義等多方因素,具有較強的代表性和典型性,是我們這次開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改警示教育的生動教材。這些案件雖然發(fā)生在少數(shù)人身上,但破壞性較大、影響極壞。這些違紀違法干部就在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部,有的就出現(xiàn)在我們身邊,案件發(fā)人深思、催人警醒。對這些紀檢監(jiān)察干部的查處,充分體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察機關(guān)“清理門戶”、防治“燈下黑”的堅定決心,也充分說明了紀檢監(jiān)察機關(guān)不是天然“保險箱”,紀檢監(jiān)察干部也不具備天然“免疫力”,加強自身黨風廉政建設(shè)依然任重道遠。當前,總體上講,我縣紀檢監(jiān)察隊伍主流是好的,在服務(wù)保障中心工作、履行監(jiān)督首責、堅守辦案天職等方面主動擔當作為,盡心盡力盡責,全縣紀檢監(jiān)察干部精神面貌和能力素質(zhì)作風都發(fā)生了深刻變化,理想信念進一步堅定,紀律規(guī)矩意識進一步增強,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進一步提振,凝聚力戰(zhàn)斗力進一步提升,為推動全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強的紀法保障。xx縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)多項工作走在了全市、甚至全省前列,得到了市紀委監(jiān)委、縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認可。但是,從近年來查處的紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件和通報的典型案事例來看,外地紀檢監(jiān)察干部存在的問題,我們的紀檢監(jiān)察干部也有不同程度的存在和表現(xiàn)。比如有的政治敏銳性、鑒別力不強,自我要求放松;有的擔當意識不足,怕得罪人,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督;有的自律不嚴,不按規(guī)定報告?zhèn)€人重要事項,違規(guī)從事營利性活動;有的缺乏勇爭一流的干勁,不注重學(xué)習,工作疲沓,政策理論水平不高;有的出工不出力、出勤不出彩,工作四平八穩(wěn)、得過且過,丟掉了責任心、事業(yè)心、進取心,熬日子、等帽子;有的恃權(quán)倨傲、小事小節(jié)失守、以權(quán)謀私易發(fā)等等。這些問題的存在,不同程度地損害了紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部的形象,也影響了紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。在這次以案促改警示教育中,每名紀檢監(jiān)察干部都要對照反面典型,深刻反思自省,舉一反三查找問題、刀刃向內(nèi)認真剖析、整改提高見到成效,切實筑牢忠和誠的根基,區(qū)分公和私的關(guān)系,把握親和清的邊界,守住紀和法的底線,做到政治上忠誠干凈擔當,工作上務(wù)實進取廉潔,做人上謙虛理性陽光,行使權(quán)力慎之又慎、自我約束嚴之又嚴,使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為每名同志的日常習慣和自覺遵循。
三、抓住關(guān)鍵,精準施策,確保以案促改警示教育的實效性
這次以案促改警示教育要嚴格按照方案安排,壓實責任,統(tǒng)籌推進,高標準高質(zhì)量開展好、落實好各項工作任務(wù),真正使全縣紀檢監(jiān)察干部受到教育、紀檢監(jiān)察工作得到促進。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展以案促改警示教育,是當前的一項政治任務(wù),必須擺上重要工作日程。干部監(jiān)督室負責總體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌謀劃、推進落實、督導(dǎo)檢查,辦公室、組織部、宣傳部等相關(guān)部室要加強協(xié)作配合,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派駐機構(gòu)要結(jié)合自身實際,分解方案任務(wù),明確完成時限,堅決防止重“形”不重“效”。縣紀委監(jiān)委班子成員既要抓好分管部門以案促改警示教育的組織推進,又要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,在忠誠干凈擔當上以身作則,在自覺接受監(jiān)督上言傳身教,在遵守紀律規(guī)矩上以上率下,努力營造同心同德、共同奮斗的好環(huán)境、好氛圍。要加強監(jiān)督檢查,將此項工作開展情況作為考核的一項重要內(nèi)容,督促推動以案促改警示教育走深走實。對消極對待、敷衍應(yīng)付,空泛表態(tài)、花拳繡腿的要嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的要嚴肅處理,典型問題通報曝光,不斷鞏固以案促改警示教育成果。
(二)強化貴任落實。縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負責同志,要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,“看好自己的門、管好自己的人”,堅決杜絕管事不管人現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格教育,持續(xù)深入開展政治教育、紀法教育、家風教育、廉潔教育和以案明紀教育,引導(dǎo)干部自覺做到知敬畏、存戒懼、明底線、守高線。要嚴格管理,以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng),加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮黨員先鋒模范作用。著力完善管理制度,健全完善內(nèi)控機制,以制度管權(quán)管事管人。要嚴格監(jiān)督,著力抓好日常監(jiān)督,對紀檢監(jiān)察干部苗頭性傾向性問題做到眼睛亮、見事早、行動快,及時校正干部成長方向。要強化“八小時以外”的監(jiān)督,深入開展談心談話、領(lǐng)導(dǎo)干部家訪等活動,全面了解紀檢監(jiān)察干部的思想動態(tài)、家庭生活狀況等有關(guān)情況。要堅持刀刃向內(nèi),對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的,要嚴肅查處,持續(xù)防治“燈下黑”。
(三)強化統(tǒng)籌推進。要把開展以案促改警示教育與當前紀檢監(jiān)察重點工作相結(jié)合,實現(xiàn)“兩不誤”“兩促進”。要持續(xù)推進政治監(jiān)督常態(tài)化具體化,緊跟中央大政方針政策,緊跟習近平總書記重要講話精神,緊跟當前重要政治任務(wù),做到黨委重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。要全力保障脫貧攻堅,圍繞解決群眾身邊的腐敗和作風問題,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理決勝年行動,進一步加大監(jiān)督檢查力度,確保脫貧攻堅圓滿收官。要深化政治巡察,明年是市縣鄉(xiāng)黨委換屆年,要按照“一屆任期內(nèi)巡視巡察全覆蓋”的要求,加大推進力度,確保年底前基本完成全覆蓋任務(wù)。要加大審查調(diào)查力度,在堅決守住安全底線的前提下,牢記辦案天職,持續(xù)加大案件查辦力度,確保查辦案件數(shù)量、質(zhì)量雙提升。要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍,持續(xù)深入開展全員培訓(xùn),充分利用好中央紀委國家監(jiān)委培訓(xùn)講義、“雙周大講堂”等載體,全面提升紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平和履職能力,打造紀法皆通的高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊伍。同志們,加強自身建設(shè)永無止境。我們要以這次以案促改警示教育為起點,正視問題、改正不足,強化責任、勇于擔當,以更加忠誠堅定的態(tài)度,更加嚴謹優(yōu)良的作風,更加務(wù)實高效的舉措,努力開創(chuàng)我縣紀檢監(jiān)察工作新局面,為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的紀法保障,做出紀檢監(jiān)察干部應(yīng)有的更大的貢獻!謝謝大家!
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關(guān)于縣紀委書記在派駐機構(gòu)工作推進會議上的講話(精)四
20xx年以來,在縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)紀委一班人,按照上級的安排,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,堅持與時俱進,突出重點,強化教育,立足防范,標本兼治,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局,認真履行職責,圓滿完成了上級紀委和鄉(xiāng)黨委安排的各項工作任務(wù)。
(一)嚴格執(zhí)行了黨風廉政建設(shè)責任制
成立了由黨委書記任組長的鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將“三書一單”制度落到了實處,每年年初都簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》,范圍覆蓋了鄉(xiāng)機關(guān)全體干部職工及所有村常設(shè)干部,今年來我們共發(fā)出《黨風廉政建設(shè)建議書》12份,《廉潔自律通知書》12份。
(二)加強廉政公開承諾制度和述職述廉制度
在年初的鄉(xiāng)村干部大會上,鄉(xiāng)黨政一把手都進行了廉政公開承諾,并在年底落實了述職述廉工作。20xx年1月份我們組織鄉(xiāng)派出所、峰山中心校、供電所、文化廣播站四個站辦所開展了行風評議活動,組織了鄉(xiāng)水利站、綜治辦開展了述職述廉工作。20xx年2月份組織全鄉(xiāng)的機關(guān)干部、部分村支部書記對個別站、辦、所、開展了一次述職述廉評議活動,對站辦所以德、能、勤、績四個方面實行綜合評議,以優(yōu)秀、較好、一般、差四個檔次進行評定。抓好年初黨代會的選舉工作,讓廉政落實到實處
(三)拓展了廉政宣傳教育
始終堅持把反腐倡廉政教育納入鄉(xiāng)黨委以及全鄉(xiāng)黨員、干部和入黨積
極分子培訓(xùn)的學(xué)習培訓(xùn)內(nèi)容,積極開展警示教育,組織機關(guān)黨員干部觀看了《廉政警示》等宣傳片,學(xué)習了《中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,引起了強烈的反響。
(四)推進了農(nóng)村黨風廉政建設(shè)
1、切實抓好了黨務(wù)、政務(wù)公開工作
按照上級要求強化推進了黨務(wù)、政務(wù)公開工作,在黨務(wù)方面,建立了干部陽光臺,出臺了服務(wù)承諾,公布了辦事指南和班子成員的分工,及時公布公示了干部的人事調(diào)整;在政務(wù)方面重點對民政、國土、財政、水利、計生、衛(wèi)生、農(nóng)技中心、中學(xué)、小學(xué)、電力等十個部門單位進行了政務(wù)公開,及時抓好了專項資金的管理,促使各部門嚴格按照標準收費。同時根據(jù)各個時期的不同情況,認真及時公開群眾關(guān)心的熱點信息,使黨委政府的工作更加及時、透明。
2、加強了村級財務(wù)管理和村務(wù)公開工作
我鄉(xiāng)10個村實行一個季度一次村級財務(wù)報賬制度,全鄉(xiāng)沒有一個“空白村”和“返回村”。我們相繼組織啟動了村級財務(wù)的“村賬鄉(xiāng)代管”和“錢賬雙代管”工作,進一步加強了對村級資金、資產(chǎn)、資源的“三資”監(jiān)管工作。同時每年都組織全鄉(xiāng)1個村開展了財務(wù)清理公開工作,并在各村人口中心地段進行了公示,做到了給群眾一個明白,給干部一個清白。
3、涉農(nóng)惠農(nóng)政策全部落實到位
成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的強農(nóng)惠農(nóng)資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對20xx年以來的全鄉(xiāng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況進行了全面清理,全鄉(xiāng)不存在虛報冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用資金等現(xiàn)象,對獎勵、補貼、補助及各項涉農(nóng)惠農(nóng)資金全部按照要求及時發(fā)放到了農(nóng)戶手中或用于各個項目建設(shè)。
4、充分發(fā)揮村級紀檢員的作用
在全鄉(xiāng)每個村聘請了一名政治堅定、素質(zhì)過硬、熱心反腐倡廉工作的黨員作為紀檢員,明確了他們的工作職責,村級紀檢員在充分發(fā)揮自身作用,依法對各村的財務(wù)收支,村干部履職盡責和廉潔自律情況等進行了監(jiān)督。
(五)進一步加強干部作風建設(shè)
1、認真制訂了《機關(guān)干部職工管理制度》
進一步完善了開會學(xué)習、簽到考勤、財務(wù)管理、值日值周等各項機關(guān)管理制度,在各站辦所中推行了《峰山鄉(xiāng)站、辦、所負責人管理考核辦法》,圍繞站、辦、所長的職責要求,考核原則,考核程序和計分標準等方面作出了具體規(guī)定。
2、相繼開展了多樣的主題活動
一是20xx年認真組織開展了“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”暨市紀委開展的“下訪”活動的主題活動,對摸底排查的9個重點問題實行班子成員包干處理到位,全鄉(xiāng)調(diào)解矛盾糾紛278件。
二是結(jié)合“加強干部作風建設(shè),服務(wù)兩型社會”主題活動,在20xx年8月中旬組織機關(guān)干部開展了一次深入解放思想的大討論活動,討論活動中鄉(xiāng)村干部緊緊圍繞“我為金藪發(fā)展獻計獻策”為主題來開展。
三是20xx年在鄉(xiāng)村干部中開展了“我為黨旗添光彩,我為金藪作貢獻”的主題活動,其中重點在鄉(xiāng)機關(guān)開展了“創(chuàng)五型機關(guān),當五好干部”的活動(五型:學(xué)習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠信型、廉潔型;五好:思想好、學(xué)習好、工作好、作風好、服務(wù)好)。
四是20xx年為了進一步推動“轉(zhuǎn)變職能抓服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風抓落實、增強執(zhí)行力”活動的縱深開展。我們在鄉(xiāng)村干部中開展了“訪民情、聽民意、解民難”大走訪活動,全體機關(guān)干部在下村走訪群眾中,逐戶發(fā)放了干部便民聯(lián)系卡,了解了群眾所思所想,積極宣傳了黨的政策,認真排查化解了村組的矛盾糾紛,征求收集了群眾對政府工作的意見和建議,幫助群眾解決了一些實際問題,進一步改善了黨群、干群關(guān)系。
(六)加強效能監(jiān)察,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
為保證我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,采取了一系列行之有效的措施,積極組織相關(guān)職能部門為企業(yè)和工程建設(shè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,確保我鄉(xiāng)變電站、灰虞干線公路、長婁高速公路及普石大橋改造等重點建設(shè)項目的順利進行。
(七)加強了查辦案件的力度
加強了查辦案件的力度,5年來共對10名違紀黨員予以了立案調(diào)查并結(jié)案,鄉(xiāng)黨委對他們作出了相應(yīng)的處分,對廣大黨員干部起到了很好的警示教育作用,收到了良好的社會效果。
(八)完成了其他各項工作
一是認真處理好黨風廉政建設(shè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問題。在及時認真做好上級紀檢監(jiān)察機關(guān)交辦件的落實基礎(chǔ)上,全年共處理群眾來信來訪事件60余起,做到了件件有著落,事事有答復(fù)。
二是按照上級要求進一步監(jiān)督春秋兩季教育收費,新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補償情況以及兩補資金的落實情況,深入開展治理醫(yī)藥 購銷中的不正之風和公路“三亂”,減輕農(nóng)民負擔,全鄉(xiāng)沒有因上述問題引發(fā)的群體性事件發(fā)生。
三是積極開展了黨員干部和國家公職人員不良貸款的清收工作。
四是配合鄉(xiāng)財縣管工作,組織財政所、經(jīng)管站對各站辦所的所有財務(wù)進行了審計,進一步加強了站辦所財務(wù)的監(jiān)管工作,并按市紀委要求開展了小金庫的清理工作,全鄉(xiāng)各站辦所不存在小金庫現(xiàn)象。
五是主動履行工作職責,對107戶水庫移民予以了公開審核,對2個不符合政策規(guī)定的移民取消了補助資格。
六是認真組織班子成員和機關(guān)黨員開展了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》知識答題活動試題,加強了機關(guān)黨員反腐倡廉和相關(guān)知識教育。
我鄉(xiāng)紀委在鄉(xiāng)黨委的關(guān)懷和市紀委的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)紀委一班人的共同努力下,做了一些有益的工作,取得了一些成績,但回顧起來,還存在很多不足,例如理論學(xué)習上還不夠深入,工作中采取的方法和路子還不夠完善,離黨和人民群眾的要求還有很大的距離,這些都有待于我們在今后的工作中彌補不足,扎實工作,積極進取,努力取得令群眾和組織滿意的工作成績。
關(guān)于縣紀委書記在派駐機構(gòu)工作推進會議上的講話(精)五
ok3w_ads("s005");2022年度,機關(guān)工會工作總體要求是:深入貫徹縣直機關(guān)工會工委和機關(guān)黨委工作部署,圍繞中心、服務(wù)大局,積極發(fā)揮機關(guān)工會、婦委會“橋梁紐帶、凝心聚力、服務(wù)保障”作用,盡心盡力為機關(guān)干部職工辦實事解難題、維護干部職工切身利益,抓好會員廣泛參與的文體活動、著力培育健康向上的機關(guān)文化生活,努力為紀檢監(jiān)察工作提供堅強組織保證。
一、組織干部職工開展喜聞樂見的文體活動
堅持以多數(shù)會員普遍接受的集體活動為基礎(chǔ),本著自愿參與的原則,因時因地制宜組織開展豐富多彩的文體活動。
(一)組織開展“我愛運動”主題活動。4至6月,會同機關(guān)黨委、青工委、婦委會,組織機關(guān)干部職工開展1次以羽毛球、乒乓球、籃球、拔河、撲克牌、象棋等體育比賽和趣味活動為主要內(nèi)容的“我愛運動”主題活動。
(二)常態(tài)化開展形式多樣的文體活動。4至11月,委機關(guān)各工會小組(各科室分別為一個工會小組)因時因地制宜,就近就便自行組織開展健步走、爬山等形式多樣的文體活動。倡導(dǎo)工會小組之間加強聯(lián)系互動,相互之間結(jié)對開展文體競賽活動,推動干部職工養(yǎng)成鍛煉身體的良好習慣。
(三)積極培育干部職工文體興趣愛好。委機關(guān)成立羽毛球、乒乓球、書法繪畫、攝影、瑜珈、舞蹈、聲樂等文體活動興趣小組,因時因地制宜自發(fā)組織開展靈活自便的文化體育活動,培育干部職工文化體育項目興趣愛好。
(四)積極組織參加縣直機關(guān)活動。根據(jù)縣直機關(guān)工委統(tǒng)一部署,積極組織參加縣直機關(guān)文化、體育、競賽活動。
通過開展以上活動,豐富機關(guān)工會文體活動,展示機關(guān)干部職工風采,積極培育勞模精神、勞動精神、工匠精神。重點打造群眾參與度高、喜聞樂見的精品活動,推動會員集體活動常態(tài)化。
二、積極關(guān)心促進干部職工身心健康
積極開展形式多樣的促進干部職工身心健康系列活動。
(一)關(guān)愛女干部職工。機關(guān)婦委會以關(guān)心關(guān)愛為主題開展活動。一是慶祝婦女節(jié)。“三八”婦女節(jié),組織開展女干部職工春季健步走活動。二是集體觀看演出。協(xié)調(diào)聯(lián)系縣文旅局,組織女干部職工觀看文藝演出或高雅音樂會。三是做好看望慰問。適時看望孕產(chǎn)期和患病女干部職工,體現(xiàn)組織關(guān)懷。
(二)關(guān)注身心健康。針對辦公室職業(yè)病、中年人常見病的醫(yī)療保健和紀檢監(jiān)察干部心理健康問題,適時邀請有關(guān)專家輔導(dǎo)講座,邀請有關(guān)專業(yè)人員教授“八段錦”健身操。
三、維護機關(guān)干部職工切身利益
堅持科學(xué)計劃、精打細算、開源節(jié)流,把有限的工會經(jīng)費統(tǒng)籌用于開展集體活動、服務(wù)干部職工。
(一)精心編制預(yù)算。一是依據(jù)機關(guān)工會2022年度工作計劃,編制機關(guān)工會2021年度經(jīng)費預(yù)算,依法按程序研究后報縣直機關(guān)工會工委批準。二是機關(guān)工會收支全部納入預(yù)算管理,準確辦理經(jīng)費收支核算。
(二)嚴格執(zhí)行預(yù)算。一是年度預(yù)算內(nèi)組織各項收入,合理安排支出。二是年終向工會委員會和經(jīng)費審查委員會報告預(yù)算執(zhí)行情況。三是機關(guān)工會經(jīng)費年度決算報縣直機關(guān)工會工委審批。
(三)收繳爭取經(jīng)費。一是落實依法向工會撥繳經(jīng)費收入的返還部分。二是按時依法足額收繳會員會費。三是盡最大努力協(xié)調(diào)爭取縣工會補助款項。四是統(tǒng)籌爭取行政補助收入,差額補助工會經(jīng)費。
(四)勤儉節(jié)流節(jié)約。一是按照中央八項規(guī)定精神和過緊日子要求加強工會經(jīng)費管理使用。二是所有獎品都從正規(guī)商場以團購價格購進。三是物資采購和經(jīng)費支出接受會員監(jiān)督。
(五)有效使用經(jīng)費。一是嚴格按照工會經(jīng)費使用范圍和標準開支,將工會經(jīng)費花在點子上、花到心坎上。二是以發(fā)放生活必需品(提貨憑證或?qū)嵨铮┑男问剑幵谠┖痛汗?jié)、五一和端午、十一和中秋發(fā)放3次節(jié)日慰問品(部分用于消費扶貧)。三是為機關(guān)干部職工每人發(fā)放1次蛋糕券。四是按標準做好會員婚喪嫁娶、生病住院、生育、退休等慰問工作。
(六)規(guī)范財務(wù)管理。一是按照工會經(jīng)費收支管理規(guī)定和機關(guān)工會經(jīng)費獨立核算原則,加強會計核算管理。二是舉辦各類文體活動、比賽競賽支出的配套材料須齊全完整。三是按規(guī)定發(fā)放支出的各類經(jīng)費須審批、簽字手續(xù)齊全。四是購物發(fā)票須規(guī)范完整填寫并附清單。五是組織活動等工作餐須提供詳細完整的清單。六是不得超范圍超標準支出工會經(jīng)費。
(七)加強監(jiān)督檢查。一是機關(guān)工會經(jīng)費審查委員會加強對工會經(jīng)費使用情況的內(nèi)部會計監(jiān)督和工會預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計監(jiān)督。二是接受縣直機關(guān)工會工委的監(jiān)督。
四、健全完善困難會員幫扶機制
重視關(guān)心困難干部職工,想方設(shè)法排憂解難。
(一)掌握困難干部職工情況。一是深入了解干部職工困難情況,及時掌握動態(tài)信息,完善困難會員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是各黨支部、工會委員會成員履行第一知情人、第一幫助人和第一報告人的責任,在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)、了解本部門同志困難情況,并向機關(guān)工會報告。
(二)加大困難會員幫扶力度。一是制定困難干部職工幫扶慰問管理辦法,建立工會干部聯(lián)系困難會員制度。二是根據(jù)會員困難情況,落實慰問和“送溫暖”標準,完善長效幫扶機制,集中力量為困難會員解決一定實際問題。
(三)深入推進“送溫暖”工作。開展“面對面、心貼心、實打?qū)崳?wù)干部職工”活動,在標準范圍內(nèi)做好慰問工作。
五、加強工會自身建設(shè)
(一)加強能力建設(shè)。深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆六中全會精神,學(xué)習貫徹中央紀委和省市縣紀委全會精神,以縣紀委監(jiān)委決策部署統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)工會工作。組織工會干部參加縣直機關(guān)工會工委學(xué)習考察活動,到工會工作成效突出的兄弟單位學(xué)習交流,提高工會干部能力素質(zhì)。
(二)健全完善制度。機關(guān)工會小組以各科室為單位。健全和落實機關(guān)工會公文運行、經(jīng)費管理使用、工會委員會成員分工等制度,明確審批權(quán)限,規(guī)范工作運行。
(三)鍛煉工會隊伍。發(fā)揮工會委員會成員作用,當好傾聽會員心聲的“貼心人”、幫助會員的“熱心人”、服務(wù)會員的“細心人”,為會員操勞的“勤快人”,增強工會工作向心力生命力。
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關(guān)于縣紀委書記在派駐機構(gòu)工作推進會議上的講話(精)六
以制度創(chuàng)新為突破
全力構(gòu)建監(jiān)督管理新機制
---小學(xué)校貫徹實施兩個《辦法》工作調(diào)研報告
代表黨風在開展貫徹實施兩個《辦法》以來,認真落實縣委的決策部署,深入學(xué)習領(lǐng)會縣委專題工作會議精神,把貫徹實施兩個《辦法》作為一項政治任務(wù)和中心工作擺上突出位置。在縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,以理順工作流程為切入,以強化監(jiān)督管理為重點,以制度創(chuàng)新為突破。精心組織,強化領(lǐng)導(dǎo),扎實推進,構(gòu)建了良好的監(jiān)督管理新機制,有力地促進了黨風廉政建設(shè)的深入開展。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,在強化責任領(lǐng)導(dǎo)上求實效
貫徹實施兩個《辦法》是加強反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新之舉,對于強化領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。為了有效推進兩個《辦法》落實,鄉(xiāng)黨委把統(tǒng)一思想,強化領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)作為前提,為落實好兩個《辦法》提供了可靠保障。
一是深入理解意義。在縣委專題工作會議后,上梵蒂岡召開了黨政班子會議,認真組織學(xué)習了兩個《辦法》。討論了縣委貫徹實施兩個《辦法》加強對黨政“一把手”和重要部門關(guān)鍵崗位監(jiān)督的重要目的和意義,在思想上統(tǒng)一認識,形成共識。通過思想認識上的統(tǒng)一,形成了工作的合力,為開展好落實工作奠定了的基礎(chǔ)。
二是成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為了使工作有條不紊地開展,成立了由薩芬的任組長,黨委副書記任副組長,其它班子成員和重要站、辦、所負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室,負責日常工作。為了把工作做好,沙
1發(fā)墊從領(lǐng)導(dǎo)力度,工作責任上自加壓力,提高效率。基本做到了節(jié)假日不休息,白天完不成的工作晚上加班。形成了書記牽頭主抓,班子成員負責實施,辦公室成員具體落實的工作格局,從上到下做到 “三個明確”即“任務(wù)明確,目標明確,責任明確”,有效地推進了工作開展。
三是理清工作思路。為穩(wěn)步推進工作開展,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,鄉(xiāng)黨委制定了符合本鄉(xiāng)特點的工作實施方案。在制定過程中,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與,并對工作方案反復(fù)推敲,認真研究,多次修改,做到了黨政“一把手”親自參與、親自指導(dǎo)、親自落實,使工作任務(wù)更加具體,方法步驟更加明晰,責任落實更加有力。按照工作方案扎實開展貫徹實施工作,收到了較好效果。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,在制定監(jiān)督管理制度上下功夫
貫徹落實兩個《辦法》,重點在于建立實際、管用、有效的監(jiān)督管理制度。只有靠制度管權(quán)、管人、管事,才能提高制度的剛性和有效監(jiān)督力,才能提高監(jiān)督管理的科學(xué)化水平。為此,鄉(xiāng)黨委政府從建立健全各項配套管理制度和管理辦法入手,強化監(jiān)督管理實效。
1、強化指導(dǎo)。在建立健全各項監(jiān)督管理辦法的過程中,在制定各項制度監(jiān)督管理辦法過程中,真對每項制度和管理辦法進行修改完善。先后對黨委政府和各站、辦、所的工作制度,監(jiān)督管理辦法反復(fù)進行了多次修改完善。對每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)細化落實,特別是針對最容易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)進行精心敲推,細化分解權(quán)力和強化制約監(jiān)督。使各項流程,監(jiān)督管理辦法,更科學(xué)、更合理、更有實效。
2、抓住關(guān)鍵。在認真研究《xxx》基礎(chǔ)上,進一步明確加強監(jiān)管的重要部門和關(guān)鍵崗位,在全鄉(xiāng)所有的站辦所和職能單位中,按照工作性質(zhì),職權(quán)范圍認真篩選。確定了民政辦、計生辦、財政所、經(jīng)管站、水利站、鄉(xiāng)建辦、林業(yè)站、供電所、農(nóng)機站、農(nóng)技站、派出所、司法所等14個站、辦、所作為權(quán)力運行監(jiān)管的重要部門,組織這些站、所、辦負責人認真學(xué)習縣委關(guān)于對重要部門關(guān)鍵崗位工作人員加強監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,圍繞轉(zhuǎn)變作風、提升效能、服務(wù)群眾方面,自查自找存在的問題,拿出解決這些問題的辦法和意見。工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對查找出的易發(fā)生腐敗問題的關(guān)節(jié)點、危險點,制定相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法,給這些重要站、所、辦和關(guān)鍵崗位的工作人員戴上“緊箍咒”。全鄉(xiāng)14個重要站所辦共建立健全服務(wù)工作流程24項,工作職責14項,監(jiān)督管理辦法 14項。
3、建全監(jiān)督。按照《xxx》規(guī)定,把領(lǐng)導(dǎo)班子的分工進行了重新調(diào)整。將人事、財務(wù)、工程項目管理,物品采購和資產(chǎn)處置等工作交由副職分管,形成了重大事項決定由黨委會議研究決定,并采取了黨政“一把手”末位發(fā)言的決議制度,切實做到把黨政“一把手”權(quán)力下放,充分發(fā)揮副職的能動作用。在明確了班子成員主管,分管工作的同時,強化了黨政“一把手”對副職行使權(quán)力的監(jiān)督職能。制定了《黨委議事決策規(guī)則》、《黨委人事管理辦法》、《政府財務(wù)管理辦法》、《鄉(xiāng)政府工程項目建設(shè)管理辦法》、《政府物品采購辦法》和《鄉(xiāng)政府資產(chǎn)處置管理辦法》等各項監(jiān)督管理制度9項。進一步規(guī)范了權(quán)力運行,使各項工作的決策走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。
三、強化職能,規(guī)范運行,在建立完善長效機制上求突破
在實施兩個《辦法》過程中,zdfsbv把創(chuàng)新工作方式、完善工作流程健全管理制度與建立長效機制結(jié)合起來,貫穿始終,扎實推進,力求實效。
一是落實硬件建設(shè)。把反復(fù)修改完善的各項制度、工作流程、工作職責、監(jiān)督管理辦法,統(tǒng)一制作了圖板,懸掛上墻,廣泛接受社會各方面的監(jiān)督,進一步形成推進落實兩個《辦法》的長效機制。同時對重要站、所、辦又分別制作了14塊圖板,把每個站辦的工作職責、工作流程和各項行
權(quán)事項、監(jiān)督制度制作在圖板上。主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與圖板設(shè)計,辦公室工作人員認真校對審核。為了加快工作落實,主管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員利用一天的時間義務(wù)幫助制作圖板并連夜安裝上墻。全鄉(xiāng)共設(shè)計制作圖板26塊。夯實了貫徹實施兩個《辦法》的硬件建設(shè),推動了長效機制建立。
二是提高自覺意識。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和各站所辦工作人員的不同工作性質(zhì),工作范圍,按照姓名、職務(wù)、職責、監(jiān)督電話等內(nèi)容,分別制作了崗位職責監(jiān)督牌,強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識,增進與群眾的溝通,密切干群之間的關(guān)系。以此促進兩個《辦法》的深入落實。不僅如此,鄉(xiāng)黨委還把各項工作制度、監(jiān)督管理辦法編制成手冊。發(fā)到每位機關(guān)干部手中。領(lǐng)導(dǎo)干部對不是自己分管的工作或相關(guān)的業(yè)務(wù),也能通過制度匯編手冊了解和掌握。既強化了自律意識,又提高了服務(wù)能力,進一步增強貫徹實施兩個《辦法》的主動性、自覺性,三是創(chuàng)新工作機制。結(jié)合貫徹實施兩個《辦法》,根據(jù)實際需要,鄉(xiāng)黨委在工作中實施了“宣傳v操場先難后獲”工作制度。實行工作交辦制和提請批辦制。目的是提高辦事效率,轉(zhuǎn)變工作作風,探索深入推進實施兩個《辦法》的有效途徑。在實際操作過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部手中都有一本工作交辦單和提請批辦單,按照鄉(xiāng)黨委研究部署的重點工作和階段性工作任務(wù)以及突發(fā)性應(yīng)急處理事項,由主管領(lǐng)導(dǎo)擬定專人負責完成此項工作,并填寫工作交辦單。交辦單明確工作時間,工作內(nèi)容,定成時限。交辦單一式兩份,主管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人各執(zhí)一份。通過交辦皮瓣強化了責任,督促工作落實,又防止了工作過程中出現(xiàn)責任不明,推諉扯皮現(xiàn)象。從而使每一項工作都能從責任的角度,監(jiān)督的力度上推進落實,切實提高工作效率。
四、貫徹實施過程中存在的問題
按照縣委、縣紀委的總體要求,壽山鄉(xiāng)在貫徹實施兩個《辦法》工作中,取得了一定的成效,但在實際工作中也存在的一些問題,主
要有以下幾點:一是有的干部認識還不到位,認為開展這項工作是搞形式,“一陣風”刮過就拉倒,工作不夠主動,缺乏積極性。二是有的監(jiān)督管理還不到位,個別站、所、辦的監(jiān)督管理措施還不夠有力,監(jiān)督管理辦法還不夠完善。三是貫徹實施兩個《辦法》的氛圍不夠濃厚,宣傳影響的力度不夠大,方式方法不夠靈活。針對這些問題,有待于在今后的工作中逐步加強和改進。