為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容,希望對大家有所幫助。
有關鄉村振興實施方案一
一、工作開展情景
(一)園區。
1、繼續加大園區基礎設施投入,整合各種資金,結合美麗鄉村建設進一步完善園區基礎設施建設,全力打造農旅一體化園區。
2、強化農業園區管護。一是組織種植戶對核心區內雜草進行全面清理整治;二是強化對地理標識的保護,組織核心區葡萄協會、合作社進一步統一思想,提高認識,做到誠信經營,對葡萄銷售包裝箱制作設計亂象進行了統一規范管理,做到了葡萄包裝箱設計、規格、名稱、價格四統一,杜絕各自為陣的亂象再次發生。
3、打造南極扶貧生態示范園。今年以村團體經濟組織的形式流轉土地_畝種植高山_號葡萄苗_萬株,(其中:_村500畝。_村_畝、南中村_畝),_村爭取縣農業局農經站和縣扶貧辦資金_萬元,解決葡萄水泥樁柱_萬棵,_村爭取縣扶貧辦資金_萬元,農經站_萬元解決葡萄水泥樁柱_萬棵,發放葡萄肥料_噸,以合作社的形式流轉土地種植獼猴桃_畝。爭取果樹資金_萬元解決獼猴桃架材,目前到位資金_萬元,修建機耕道8公里。
(二)種植業。
1、蔬菜種植:完成蔬菜種植_萬畝(次),產量_萬噸,次早熟蔬菜種植_畝,建設翁沙蔬菜示范基地_畝,蔬菜農殘檢測500樣次。
2、測土配方:完成測土配方施肥_萬畝,其中:葡萄示范_萬畝、秸稈還田_萬畝。發放腐熟劑_噸。
3、病蟲害防治工作:完成農區鼠害防治_萬畝次,水稻病蟲害防治_萬畝次,馬鈴薯晚疫病防控_畝次。
(三)畜牧、養殖業。
1、動物疫病防控:完成高致病性禽流感、豬高致性籃耳病疫苗注射,應免密度達_%,豬牛羊牲畜標識佩戴率達_%,
2、畜牧養殖業:已完成肉類總產量_萬噸,禽蛋產量_萬噸、禽類出欄_萬羽、生豬出欄_萬頭。
3、水產品質量、漁業、船舶安全:在縣鎮安監部門的支持配合下,對轄區內水產品質量、漁業船舶生產運營情景存在的安全隱患進行不定期的排查,截至目前開展安全檢查_次,無水產品質量及漁業船舶生產安全事故發生。
(四)農機工作。新增農機總動力_萬千瓦,機耕面積_萬公頃。配合縣農業局及鄉鎮派出所開展道路佳通安全專項整治工作每月_次以上,杜絕拖拉機違法載人、無證駕駛等現象發生,參檢率到達_%以上,保證拖拉機駕駛員及機主知曉率達_%。
(五)農產品質量安全監管。落實了農產品質量安全監測工作,每周至少3天進行農產品質量安全檢測工作,并將數據上報市平臺。簽訂了安全職責書;每月定時對農藥獸藥銷售部進行巡查,半年無農產品質量安全職責事故發生。培育新型農業經營主體3戶,
(六))農業產業結構調整工作。產業是推動地方經濟發展的重要引擎,要突出抓好產業調整,優化空間布局,不斷提升產業發展的質量和效益。一要繼續加快特色產業發展。要持續抓好“三農”基礎設施建設,進取推進中藥材、精品水果種植和特色種養殖基地建設,增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批農產品龍頭企業,壯大企業規模,提升輻射帶動本事。截止目前,20_年新建果樹種植15000畝(其中已整合資3514.634畝),16家經營主體均采取“公司+農戶”的模式種植,到20_年全鎮實現經果林種植15000畝,其中刺梨5670畝、柑橘2107畝、核桃2544.17畝、枇杷600畝、葡萄2578.83畝、甜柿500畝、獼猴挑250畝、脆紅李50畝、雷竹種植700畝。踐行振興鄉村戰略,建設富美鄉村美麗田園。
二、存在的問題和下一步打算
(一)存在的問題
(1)全鎮土地確權的村有_個村_個組,目前已全部完發證工作,檔案收集、但存在農戶土地地塊信息錯誤,存在錯證現象。
(2)園區插花地的流轉困難多,部分群眾思想認識不夠、不理解,依靠思想嚴重,存在“捏到怕死、放了怕飛”的思想意識。
目前我鎮定植面積已到達15000畝,在確保成活率的情景下,我鎮面臨兩大難題。
一是產銷對接缺乏長效機制。我鎮平臺公司較少,雖然不斷招商引資可是效果不夢想,缺乏長效的合作機制,已經搭建的對接品臺合作關系也不夠緊密;并且產銷對接僅限于農產品的采購和銷售環節,較少延伸到農產品的整個生產過程,當農產品很多滯銷時,政府幫忙農民尋找銷售渠道,或對農業生產進行補貼,這是短期行為,未能解決農產品滯銷的根本問題,不具有可持續性。此刻開始就要尋找平公司,幫忙農產品產銷主體建立長期穩定的產銷對接關系,從根本上解決“賣難”和“買貴”問題。
二是后續管護難度大。定植面積大,品種多樣,分布不均勻,導致管護難度大,苗木成效慢,容易出現農戶拔掉果苗栽種其他農作物的情景。農戶思想轉變慢,實現農業產業結構調整是一場持久戰,不僅僅在有財政補助的時間段進行調整,應當是持續調減低效作物,種植高效作物,真正實現農民致富。
三、下一步工作打算
(一)加強政策支持,實現產銷對接。一是應加大對農產品生產和流通技術設施建設的財政支持,主要包括扶持農業生產的溫室等設施建設,以延長農產品的供應時間;扶持參與產銷對接的超市、農產品加工企業等的物流配送中心、冷鏈系統等設施建設,促進農產品流通的效率提高;扶持建立食品安全追溯系統、質量檢測系統等,提高農產品的質量和安全性。二是對農產品產銷對接主體經營給予政策優惠,包括貫徹實施有關農民專業合作社稅收優惠的政策,對農業生產融資供給擔保,以吸引更多社會投資;供給用水和用電的優惠政策等,為農業生產和流通供給保障。
(二)加強后期管護,套種矮桿作物,實現以短養長。要以長短結合、林下套種、以短養長、滾動發展的思路,發展特色農業產業示范基地,再以特色農業產業示范基地為指引,發揮示范帶動作用,全方位多角度探索農業產業結構調整方向,實現農業產業發展現代化,農業種植科學化,農民致富快速化,既實現有效管護,又實現額外增收。
(三)加強農民培訓,解放思想。一是培育新型職業農民。建立以政府投入為主、多方籌集的多元化投入機制,鼓勵農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業和種養大戶進取參與農民培訓工作,打造一批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍。二是加強宣傳教育,營造良好的培訓學習氛圍。要進取引導和教育農民解放思想、轉變觀念,確立沒有技術、不提高技能就不可能提高收入的新觀念,確立終身教育、終身學習的新理念,提高參加和理解教育培訓的自覺性。三是做好基礎教育和技術培訓在內的農村科技教育事業,提高農民的科學文化素質。
有關鄉村振興實施方案二
隨著“鄉村振興”戰略的提出和穩步實施,鄉村發展被擺放到了一個更高的高度,鄉村振興成就美麗中國。作為新時代的青年,我們應該承擔起振興鄉村的重擔,助力偉大復興中國夢的實現。
實施鄉村振興戰略,是解決新時代社會主要矛盾、實現“兩個一百年”的奮斗目標的必然要求,具有重大現實意義和深遠歷史意義。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。“中國,從根本上說,是鄉土性的”,一個個兼有文化底蘊和現代文明的美麗鄉村才會展現一個最為真實的立體中國。由此看來,鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。要讓中國屹立于世界,鄉村振興刻不容緩。鄉村振興戰略是時代的召喚,是建設中國特色社會主義的必然選擇。
鄉村振興,關鍵在人。在這樣一個大發展、大繁榮的時代,廣大青年應有大作為,大抱負,自覺主動肩負起鄉村振興的重任。領袖曾多次寄語廣大青年:“到基層去,到祖國最需要的地方去,扎根人民,奉獻國家。”為響應領袖的號召,我國涌現出一批為鄉村建設做貢獻的積極分子——最美村官秦玥飛放棄了在美國工作的機會,毅然回鄉改善村民生活;“騎手”女司機嚴克美辭去上海工作,在崇山峻嶺中騎出一番天地,為鄉村振興獻上自己的一份力。
當“青年”遇上“鄉村振興”,可以繞道走,也可以迎難而上。后者的選擇讓理想有了鈣,靈魂有了根,技能有了平臺。青年投身大眾創業、萬眾創新的熱潮,把理想種到土地上,是最正確的報效祖國的方式。青年強則國家強,身處“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,我們應把人生夢想匯入時代潮流,讓蓬勃青春與家國共振,我們應參與鄉村建設,為祖國發展無私奉獻。
農業鄉村如今是大有作為的廣闊天地。越來越多的青年志愿者上山下鄉,20__年更有280萬駐村干部奮戰在脫貧一線。參與鄉村建設是青年錘煉堅強意志的過程,是回報祖國的重要途徑,也是我們建功立業的最好舞臺。我們應把個人理想與國家前途命運緊密聯系在一起,在中國特色社會主義實踐中放飛青春夢、實現中國夢。
新時代鄉村振興的戰鼓已經擂響,鄉村振興、建設美麗中國絕不是一句空口號。作為新時代的青年,我們應肩負起新時代的歷史擔當,切實為振興鄉村、建設社會主義現代化強國做出自己的貢獻。
有關鄉村振興實施方案三
農村公路是服務農村地區經濟社會發展的先導性、基礎性、公益性設施,是我區公路網的重要組成部分。我局黨組歷年來重視農村公路建設,堅持以人民為中心,按照立足新發展階段,新發展理念,構建新發展格局。扎實推進鞏固交通脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,統籌發展全力推進農村公路高品質建設、高效能管理、高質量養護、高水平運行的“四好農村公路”建設,為全面推進我區鄉村振興提供堅實的農村交通運輸保障。
根據區政府工作安排,20xx年至20xx年,三年時間實現全區自然村通硬化路的目標.全區有自然村625個,截至今年上半年有614個自然村實行通硬化路的目標,剩下11個自然村,今年年底之前實現硬化路的目標。
今年農村公路建設里程70公里,計劃投資3850萬元。目前已完成52.8公里,完成投資2904萬元,預計11月全部完工。
1、健全機構,強化領導。
為了確保農村公路建設的順利實施,局成立農村公路建設領導組,全面負責農村公路建設管理,成員由相關科室和農管所、質檢站組成,同時鄉鎮也成立了相應的機構,負責征地、拆遷等前期工作。
2、加大資金投入
自然村通硬化路工作是省、市、區政府重要工作之一,在農村公路建設資金籌集上,區政府在財政困難的情況下,每年自籌資金用于農村公路建設,為農村公路建設提供了資金保障。
3、科學謀劃,強化統籌
我局將農村公路建設置于鄉村振興的大局統籌安排,堅持做到“三結合”。
一是與綜合交通規劃相結合,把農村公路作為整個綜合交通網絡的延伸和完善。
二是與鄉村振興相結合,農村公路圍繞鄉村振興統籌發展。
三是與農村產業發展相結合,堅持公路規劃促進產業發展,產業發展促進農村經濟的原則。
近年來,上級交通部門把建設項目、資金往貧困縣傾斜,導致非貧困縣沒有項目沒有建設資金,導致農村公路建設困難。
今后全方位實施鄉村振興戰略,取消貧困縣與非貧困縣之分,建設資金均等發展。
我局在區委、區政府的領導下,繼續大力推進農村公路建設,推動農村基礎設施提擋升級,建立全域覆蓋、城鄉一體的基礎設施服務網絡。實施區域城鄉交通一體化行動,加快“四好農村路”建設,助力鄉村振興。
有關鄉村振興實施方案四
根據市委和市政府、市政協年度重點協商計劃,4月至6月,市政協副主席**、**、**帶隊圍繞“深化農村改革、推進鄉村振興”課題,先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實地調研,召開市直相關部門和縣市區農業部門座談會,發放調查問卷338份,廣泛聽取各方面意見建議,并赴**、天長學習考察。現將專題調研情況報告如下:
近年來,市委、市政府高度重視“三農”工作,市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉村振興戰略加快建設美麗中國先行示范區的意見》,統籌謀劃綜合改革,狠抓關鍵環節突破,突出重點任務落實,基本確立改革主體框架,創造了許多鮮活經驗。通過農村改革的實踐探索,壯大了集體經濟,增加了農民收入,激活了發展動能,鄉村振興邁出堅實步伐。問卷調查表明,80%以上受眾對我市實現鄉村振興有信心,對“三農”工作的綜合滿意率達70%以上。
一是農村承包地“三權分置”改革成效顯著。全市共完成承包地確權面積280萬畝,頒發證書55.7萬份。流轉土地總面積123.61萬畝,流轉率44.8%;
農村產權交易平臺完成交易57宗1557萬元;
31個農民合作社開展土地股份試點,入股農戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農民合作社示范社分別達44家、252家,省級、市級示范家庭農場達140個、378個。農業經營性服務組織已達767個,托管服務總面積53.36萬畝,14.26萬戶農戶受益。
二是農村集體產權制度改革推進有力。堅持全面部署,整市推進。截至今年5月底,502個村完成改革,占60%。量化經營性資產33.48億元,界定農村集體經濟組織成員128.93萬人,成立股份經濟合作社502個。完成產權改革的集體經濟組織累計分紅386.7萬元,集體經濟“空殼村”消除,774個村經營收益超過5萬元。旌德縣被農業部和中農辦確定為全國100個農村集體產權制度改革試點單位之一,**年共有65個村實現分紅206.66萬元。
三是農村“三變”改革試點穩步擴大。截至今年5月底,全市開展“三變”改革村249個,實施產業項目362個,村集體投入資金1.36億元、土地山場等資源6895.3畝、房屋等經營性資產1.26萬平方米;
入股農戶32221戶,投入資金560萬元、土地12029.2畝;
財政資金及形成的經營性資產投入7229.2萬元;
村集體入股收益2948.06萬元,農戶入股收益590.99萬元。涌現出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
四是集體林地和宅基地“三權分置”積極探索。緊緊抓住國家集體林地林業綜合改革試驗示范區的契機,開展林地經營權流轉證試點。截至**年底,全市確權發證面積970.6萬畝,發證率98.6%;
林權流轉面積132.9萬畝、新型林業經營主體經營面積237.9萬畝、林權抵押貸款總額38.3億元,榮獲全國集體林權制度改革先進集體。宣州區已完成農村不動產(房地一體)確權登記發證,累計發放農民住房財產權抵押貸款8949萬元;
寧國市率先實施農村宅基地“有償退出”;
旌德縣已頒發四例12本“三權分置”不動產權證書,其中1本不動產權證成功貸款10萬元。
“三農”工作點多面廣,農村改革錯綜復雜。從調研情況看,推進農村改革還存在不少困難和問題,需要引起足夠重視,深入剖解難題,認真研究解決。主要表現在以下四個方面:
(一)深化農村改革的思想認識不夠到位,推進不夠有力。農村改革是復雜的系統性工程,難度大、要求高、任務重,一些地方和部門、基層干部對農村改革的長期性、艱巨性、復雜性認識不足,不同程度地存在怕難、怕煩、怕亂的思想顧慮,攻堅克難的勇氣和決心有待進一步增強。目前農村人口結構對深化改革帶來諸多不利因素,相當一部分村集體資產少,加上宣傳發動不夠充分,收益分配的期望值高和實際“分紅”少、預期時間長的落差,導致農民參與改革動力不足、熱情不高。各縣市區工作進展不平衡,少數地方仍在小范圍內試點,沒有整體推進;
部分縣級實施責任和鄉鎮主體責任落實不到位,改革路徑不夠明晰,統籌推進不夠有力,產權制度改革、“三變”改革進展較慢。
(二)從事“三農”工作的能力素質難以適應改革要求。從實施主體來看,“三農”隊伍不適應工作需要。村干部整體文化素質不高,年齡偏大,老經驗用不上,新知識學不會,又缺乏相應的考核激勵機制,改革的闖勁和能力普遍不足。農村實用人才緊缺,從事種植養殖業的人才相對多,開拓型的管理運營人才相對少。農技農經隊伍力量薄弱,工作經費和項目資金落實不到位,基層農經體系亟待健全。從運營管理來看,集體產權制度改革后,尚未對運行經費保障、集體資產監管及集體經濟持續發展的政策措施進行明確和細化,集體經濟發展普遍存在缺乏空間、后勁不足等問題。有的村將集體資產簡單處理,一次性收取承包費或出讓費;
有的村缺乏有實力的新型經營主體帶動,集體資產資源運營難以實現可持續發展。
(三)推進農村改革仍面臨諸多瓶頸。從法律層面來看,根據現行法律法規,改革后的新型集體經濟組織尚不具備獨立的法人地位。《物權法》和《擔保法》規定,宅基地使用權不得用于抵押,宅基地上建造的房屋也不能用于抵押,房地一體流轉缺乏相應的法律保障。從政策保障來看,農村集體產權股份制改革后的“三會”(股東大會、理事會、監事會)制度不健全,股權“退出、轉讓、繼承”問題復雜,稅費征收尚無優惠政策,管理運營面臨諸多風險。鄉村規劃缺乏整體性,如旌德縣路西村空中茶園項目,與土地利用總體規劃和集鎮規劃沒有很好地銜接,無法建造附屬物。從發展基礎來看,全市各地村情千差萬別,很難套用一個標準、一個模式來解決。多數村以土地等資源性資產為主,集體經濟薄弱,有的是負資產,不具備股權分紅的條件;
經營性資產總量較大的城中村、城郊村及經濟發達村矛盾多,集體資產保值增值任務艱巨。
(四)深化農村改革的保障機制不完善。三農供應相對不足。涉農項目資金有限,資金整合在實際操作中缺乏制度支持,資金使用效率不高。**全市農林水事務支出233.與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務滯后。農村金融體系不完善與農村金融服務功能弱化并存。在三變改革中,股權估值和抵押率難以設定,信貸抵押資產難以處置,支持三變改革的信貸產品少,需求滿足率低。農業保險品種單一、覆蓋面窄、賠償標準低的問題尚未得到很好的解決。農業科技支撐薄弱。我市現有農業科技園區、現代農業示范區科技創新體系、示范推廣體系和產業發展體系不完善,示范驅動作用不突出。60%以上的調查人員認為,目前對農業科技重要性認識不足,制約了現代農業的發展。改革容錯機制尚未建立。作為農村改革的具體經營者和探索者,他們承受著各種壓力,特別是在當前各種檢查和審計問題的背景下。比如探索村集體 社會資本 如果市場經營出現虧損,村民的農村旅游發展模式是否會追究責任。
實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局,深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的期待,作出的重大決策部署。農村改革作為鄉村振興的“主引擎”,是一項宏大而系統的工程。當前我市農村改革已經進入爬坡過坎的關鍵階段,需要進一步廣泛動員、形成共識,突出重點、強力推進,更加注重系統性、協同性和創新性,有效釋放改革紅利,破解發展難題,打造農村改革的“宣城樣板”,激活鄉村振興的發展動能。
(一)統一思想、凝聚共識,強力推進農村改革
要把鄉村振興戰略部署落到實處,把宏偉藍圖一步步變為現實,關鍵在于改革創新、扎實苦干。全市上下要認真貫徹習近平總書記關于鄉村振興的重要指示精神,充分認清深化農村改革的重大意義,搶抓宣城作為農業農村部確定的農村集體產權制度改革試點市的重大機遇,準確領會和把握中央和省市委關于深化農村改革的部署要求,做到認識統一、步調一致。各地要組建工作隊開展全方位、多形式、多渠道的政策巡回宣講;
要在市、縣兩級黨校舉辦專題培訓班,開展異地觀摩學習,加強對涉農部門干部和鄉鎮村干部的精準培訓;
既要邀請專家學者作專題講座,也要把改革先鋒請上講臺現身說法,進一步激發農村改革的內生動力,匯聚推進改革的強大合力。
進一步健全領導體制,壓實工作責任。要層層明晰職責,建立市縣鄉村四級指揮有力、配合有效、運轉有序的責任體系,堅持“三個區分開來”做好容錯糾錯,激勵各級干部擔當作為;
要層層嚴格考核,將推進農村改革情況納入市對縣、縣對鄉、鄉對村綜合考核的一項重要內容,嚴明獎懲,促進改革任務落到實處;
要層層檢查驗收,通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式,對農村改革工作進行督導規范,確保改革經得起歷史和群眾檢驗,推動改革工作抓實見效。
(二)把握實質、明確重點,聚焦農村改革的關鍵領域
農村集體產權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監督權,積極探索集體資產運營機制。對于集體經營性資產少的村,重點是摸清家底、界定成員,規范村集體的財務管理,建立起產權明晰的集體產權制度,為后續改革奠定扎實基礎。對于經營性資產大的村,尤其是城中村、城郊村和經濟發達村,要有序推進經營性資產股份合作制改革,探索開展農民對集體資產股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點,保障農民集體資產收益分配權。
農村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經營權。學習**等地做法,加強市縣鄉三級農村產權交易平臺建設,規范農村產權流轉交易的程序、規則、流程,推進產權信息化管理和電子化交易。推動“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,探索建立閑置農房(宅基地)盤活利用和宅基地有償使用、有償退出政策機制,加快釋放農村沉睡資產。督促各地盡快出臺集體林地經營權流轉證登記管理辦法,加快推進林權收儲擔保中心建設,落實資本金和財政1.5‰林權抵押貸款風險補償金。
農村“三變”改革關鍵在于促進“三變”經營主體做大做強。貫徹落實《安徽省財政支農資金變股金實施辦法》,支持推進農村“三變”改革,用活財政支農資金,提高資金使用效益,切實增加村集體特別是農民收入。引導現有的農業合作組織和農業產業化龍頭企業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式,組建產業聯合體,促進規模經營。積極支持村級組織和外出務工人員、產業帶頭人、致富能人大戶、返鄉創業大學生等領辦創辦生產型、加工型、商貿型、物流型、鄉村旅游型等經營主體,帶動廣大農民參與“三變”。根據國家產業政策和自身資源稟賦,包裝一批“三變”發展項目,通過精準招商,引進一批規模大、實力強、市場競爭優勢明顯的農業龍頭企業參與“三變”改革。
(三)統籌指導、精準推進,切實保障集體和農民權益
積極探索發展壯大集體經濟模式。加強對新組建的農村股份經濟合作社的指導和跟蹤督查,推行企業化治理,進一步健全股東大會、理事會、監事會等決策運營機構,逐步完善監督制約機制,不斷提高組織規范化水平。通過“公司+村集體+農民合作社+家庭農場”等組織模式,讓各類經營主體分工協作、優勢互補,促進家庭經營、合作經營、企業經營協同發展。探索農村集體經濟組織通過回購、返租、入股等方式吸引社會資本進入,盤活利用空閑農房及宅基地。構建利益聯結機制,讓農民成為集體經濟的投資主體,鼓勵以承包地、林地、宅基地等使用權、經營權入股。要維護農村集體經濟組織成員的合法權益,防止集體經濟被侵占支配,防止被外部資本吞并控制。
創新促進集體經濟多元發展路徑。問卷調查顯示,認為村集體經濟沒有合適的發展項目占71%,實質是有資源條件不會用,有集體經濟不會管。要堅持典型引路、示范帶動,按照“因村制宜,一村一策”要求,與特色產業發展、特色小鎮培育、鄉村旅游發展、產業扶貧開發等緊密結合起來,實現集體穩定盈利、農民持續增收。要積極踐行“兩山”理論,根據“宜農則農、宜游則游”原則,加快土地、林地、宅基地和水面流轉,積極發展特色種養殖、特色水產、林下經濟、休閑旅游、民宿經濟等產業。臨近城鎮或工業園區的村可利用閑置農房和集體建設用地興辦農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發市場等項目建設或用于小微創業園、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等農村二三產業;
由合作社出面對接項目單位,承攬小型農田水利、基礎設施建設、農業產業化有償服務等勞務項目;
將股份經濟合作社資產資源量化折股,參股經營穩健的工商資本或龍頭企業,定期按股分紅。
(四)創新機制、強化保障,實施更為精準的扶持政策
加大財政金融支持力度。貫徹省政府《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》,公共財政要更大力度向“三農”傾斜,持續加大投入,優化結構,統籌整合,盤活存量,確保與鄉村振興目標任務相適應。充分發揮財政資金的杠桿作用,通過“資金改基金、撥款改股權、無償改有償”等方式,撬動金融和社會資本投入鄉村振興。學習四川省井研縣試點經驗,組建土地經營權價值評估專家庫,設立抵押貸款風險補償專項基金,積極探索農村土地收益保證貸款和農村承包土地的經營權抵押貸款,有效解決融資難、融資貴問題。在每年2000萬專項資金的基礎上,市本級要擴大專項資金規模,發揮好農業產業化發展專項資金的引導作用。
強化農村改革人才保障。打破年齡、身份、地域等限制,廣納賢才,真正把懂農業、愛農村、愛農民的人才選進村(社區)“兩委”班子,成為改革的明白人、領頭羊;
注重發揮老村干積極作用。加強合作社管理人員和財務人員、土地流轉糾紛仲裁員的培訓,引進職業經理人和相關專業人才,加快培養農村產權經紀人隊伍,提升集體經濟管理運營水平。大力培育壯大新型農業經營主體、新型職業農民,重點項目向龍頭企業“甲級隊”傾斜,抓好省級、市級示范家庭農場、示范合作社、示范產業聯合體創建。研究出臺新時期加強基層農經體系建設的指導意見,理順機構,明確職責,充實力量,加強保障,充分發揮農經人員政策宣傳員、信息發布員、技術推廣員、糾紛調解員、新型經營主體輔導員和農村改革指導員作用。
突出農業科技支撐引領。完善政府對農業科技創新與推廣的支持機制,加大農業科技投入,加快農業科技園區建設,對列入省級農業科技創新平臺、市級農業農村科技創新項目等給予資金扶持。理順農業科技服務管理體制,充分發揮農業行業協會、技術協會作用。探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制,制定政策允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。堅持和完善科技特派員制度,培育各類專業化市場化服務組織,促進農戶節本增效。
有關鄉村振興實施方案五
全面貫徹落實會議精神,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,立足我辦實際,結合區域特色,以五大發展理念為基礎,以鄉村全面振興為目標,以生態振興、文化振興為重點,堅持政策引領,發揮資源優勢,突出街道文化特色,全力推進新舊動能轉換,推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉村振興新局面。
20xx年,農業供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉村治理體系更加完善,鄉風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主、農民生活富裕幸福的目標基本實現。
(一)加快推進鄉村生態振興,打造農村宜居環境
一是加強基礎設施建設。
圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規劃、逐步開發原則。
二是推動環境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念。持續推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。
優先發展教育事業,高標準建設教育場所,
持續推進幼兒園改擴建工程,實現農村優質教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉村文化振興,提升鄉村文化軟實力
一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。
立足街道深厚文化底蘊,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉村文明水平。
以核心價值觀為引領,緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,著力建設平安鄉村。
(一)創新工作推進機制。
落實鄉村振興的部署要求,健全統一領導、辦事處統籌負責、各部門單位全面參與的鄉村振興工作機制。
(二)加強基層組織建設。
扎實推進抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強戰斗堡壘。
(三)壯大鄉村振興人才隊伍。
建立農村實用人才培訓基地,圍繞電子商務、物流服務等,培育一批愛崗位、懂技術、善經營的本土新型職業農民。
(四)加強宣傳引導。
切實加強輿論引導力度,充分發揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設生態宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強檢查督辦。
加強綜合考評,將鄉村振興工作納入各村、涉農社區目標責任制考核體系。
有關鄉村振興實施方案六
對于最為基層的農村而言,如果沒有一個興旺的產業去支撐其發展,就不可能有明顯的進步與提升,因地制宜,發展具有本地特色的產業,才能夠體現獨特性,才能夠可持續。
生態宜居是關鍵。誠然如此,倘若只要金山銀山不顧及綠水青山,這只能是走不可持續發展的老路,有悖于我們當前所倡導的綠色發展的理念。
鄉村文明是保障。沒有一個好的投資或者發展的外部環境,那么就沒有一個穩定的基礎,發展的前提是穩定,大環境的穩定就是最強有力的保障。
治理有效是基礎。實現鄉村文明一方面是要依靠我們正確的引導,積極的宣傳,從思想觀念上轉變原先落后的、不文明的行為,另一方面就是要通過行之有效的治理途徑,從客觀上監督管理不文明等行為,從基礎上提供保障。
總而言之,鄉村振興戰略的總方針總要求就是總書記提出的20個字:產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,也就是“經濟、政治、文化、社會、生態”五位一體。
鄉村振興戰略,是黨和政府對城鄉關系進行歷史性的重新定位,實際上是一個戰略轉型,即城鄉一體,農村優先,最終決勝全面建成小康社會!這種轉型說明,農村農業工作是中國全局性、戰略性、決勝性的工作。
我們所有發展的目的都是為了改善民生,人民群眾生活水平的提升與否是檢驗我們改革發展的重要指標,只有實現了全面的生活富裕,才是從本質上實現了擺脫貧困的前提,從根本上實現了鄉村振興。
這幾個方面,環環相扣,相互聯系,既是對先前“三農”工作的總結,也是對接下來鄉村振興工作的全面性的指導,只有我們一步一個腳印去推進,一個環節一個環節去落實,終將實現我們的鄉村振興。
有關鄉村振興實施方案七
為深入了解我縣鄉村振興工作的基本情況,縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調研組,對我縣鄉村振興工作情況進行了調研。本次調研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式,對我縣鄉村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下:
實施鄉村振興戰略是黨中央做出的重大戰略部署,是當前和今后一個時期十分重要的工作。縣人民政府高度重視鄉村振興戰略工作,提出要高規格編制全縣鄉村振興戰略規劃,深入推動鄉村振興戰略實施,使其成為我縣經濟社會發展的新興動力。按照統一安排部署,縣發改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉村振興戰略規劃和村莊布點規劃,經縣政府常務會議審議并通過政府采購程序,最終確定浙江大學城鄉規劃設計院公司中標我縣鄉村振興規劃編制和村莊布點規劃編制。在縣直有關部門和各鎮的積極配合下,編制單位收集了較為系統的基礎性資料,并深入鎮村實地走訪,全面了解各鎮村實際發展情況和發展潛力,為科學編制規劃打下了堅實的基礎。目前,兩項規劃編制工作正在有序推進。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,縣人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作:
一是多措并舉,推動農業提質增效。深入推進農產品生產、加工企業與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作,著力做好優質小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農產品生產基地、培育農業產業化龍頭企業等;與此同時,深入實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,著力打造百善鎮柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街,韓村鎮小李家紅色旅游景區、雙堆集鎮紅色教育基地等一批休閑旅游地,有效地帶動了當地經濟發展,促進了農民增收。
二是加強環境治理,提升農村生態品質。加強自然生態保護,狠抓農村人居環境治理,突出做好“垃圾、污水、廁所”革命,切實改變過去農村環境“臟亂差”的局面,并出臺相關文件,建立長效監管機制。
三是加強文化宣傳,培育文明鄉風。以社會主義核心價值觀為引領,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神;創新平臺載體,豐富農村文化生活,提高文化活動質量,最大限度滿足廣大群眾的文化需求;推進移風易俗行動,廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。
四是依托村民自治,完善農村社會治理體系。以基層黨建為核心,扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設,推進開放式黨校向鎮村延伸,壓實黨建工作責任,統領鄉村振興戰略實施。加強干部及群眾的教育培訓,推進基層黨組織標準化建設,不斷增強鄉村治理引領能力。同時,積極探索鄉村治理新模式,健全完善村民自治制度。
五是統籌城鄉發展,助推脫貧攻堅。縣人民政府在統籌城鄉發展一體化方面重點實施了城鄉建設一體化、城鄉公交一體化、城鄉環衛一體化等工作,同時,緊抓脫貧攻堅工作不放松,堅持精準施策,不斷提升脫貧攻堅質量,進一步激發內生動力,強化思想扶貧,培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領,逐步消除精神貧困。
整體看來,我縣實施鄉村振興工作開局良好,基礎工作比較扎實,各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處,主要體現在以下幾個方面:
一是整體工作推進緩慢,統籌協調能力不足。
二是一二三產業融合發展不夠協調,部分項目資金使用不夠科學,制約了經濟社會的快速發展。
三是農村基礎設施相對落后,服務三農健康發展能力不足。
針對上述存在問題,建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作:
一是加強領導、健全機制,統籌協調各方力量,進一步加大工作力度,齊心協力實施好鄉村振興戰略。
二是積極采取有效措施,全力推動一二三產業融合協調發展,為經濟社會健康發展注入活力。堅持規劃引領,科學編制好鄉村振興戰略規劃,規范項目資金投入,切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉村振興戰略政策的機遇,積極儲備一批一二三產業融合發展的好項目。
三是進一步加快農村基礎設施建設,為鄉村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規劃調整與實施工作,統籌城鄉發展空間,優化鄉村發展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區建設,提升基本公共服務能力和水平,切實改善農村人居環境,提高人民群眾生活水平。
有關鄉村振興實施方案八
實施鄉村振興戰略,是針對社會主要矛盾變化做出的重要選擇。是用來解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。黨的十九大和中央農村工作會議中所提出:城市反哺農村,全面實施鄉村振興戰略,并且重視程度空前絕后,上升為我們黨的戰略高度,寫入了黨章。并且為農村的發展制定了詳細的計劃。中國要強,農業必須強,中國要美,農村必須美,中國要富,農民必須富。自從十九大提出實施鄉村振興戰略以來,"鄉村振興"成為了今年兩會的熱詞,全國各地都給予了高度的重視,紛紛開展了"新農村規劃",積極引導農民工返鄉創業。但是進程十分緩慢,收效甚微。
就xx村看來,我村近幾年來圍繞著特的現代化農業和生產經營方式現階段已經基本完成了全面小康的目標。在村中的單親及多子的家庭條件還是較為艱難。我到了村中居委會分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式將我村的鄉村振興工作的具體實施情況做了全面調研,對純在的問題和我的有點看法做了一個整理和匯總,該村的基本情況如下:
此次得調查范圍爭對的是xx村270人,有效的基本其中男性占了72.5%;女性占27.5%。且高于60歲的老年人高達25.5%,受教育程度在高中以上的為15.2%。集中暴露兩個問題,文化水平及留守老人。
1、就業崗位有限。與大城市相比,鄉村收入水平遠低于城鎮,就業渠道也比較單一,且發展機會少。這導致大學生們為了養家糊口離開自己家鄉,到大城市里打工發展。勞動力從農村流失,讓鄉村發展更是難上加難。
2、教育資源匱乏。農村的教育落后,很多人為了孩子的未來,會選擇把孩子帶在大城市里。確實如此,鄉村的教育,與大城市的教育是沒辦法比的。在師資力量,學校規模等方面,大城市的優勢都是很明顯的。很多人選擇離開農村去大城市打拼,再苦也要把孩子帶在身邊,就是為了孩子的教育能夠贏在起跑線上。這樣一來,別說中青年了,小學生以后都會選擇大城市。因此鄉村振興的發展艱難險阻。
3、基礎設施差。鄉村的文化設施相對落后,像休閑、娛樂這樣的都不能夠適應人們的需求。現在的人們更是要講究這樣那樣的完美的生活質量和生活體驗。在大城市中,有燈紅酒綠,有著非常多讓人眼花繚亂的事物,像這些都是鄉村里面所缺少的。而在鄉村里面,人們都是過著太陽出來就工作太陽下山就休息的生活,就是這種單調簡單沒有樂趣的生活,這讓當今的年輕人適應不了。他們喜歡在大城市和朋友一起感受夜生活,吃喝玩樂,他們已漸漸地不再習慣鄉村的生活。
4、老年人和留守兒童成為主力軍,人才流失。目前很多農村都成為了“空村”,大部分的青壯年由于一直在外工作賺錢,就沒怎么回來,這樣導致了家里面就剩下老人和孩子,勞動能力差,對于建設新農村,也沒有太大的概念。近年來的農村空氣污染嚴重等問題,也影響了村民回鄉發展。
1、以市場為主導,推動旅游持續發展。持市場的主導地位,以企業為主體的原則,走市場化道路,持續發展鄉村。農村那優越的自然風景是城市難以趕上的,是城市所缺少的。我們應該充分利用鄉村優越的自然條件,發展鄉村特色,吸引廣大群眾來鄉村。
2、加強基礎設施建設,讓服務質量更優越。良好的基礎設施是發展的基礎,也是旅游者選擇旅游地的重要參考資料。政府應該集中精力解決好鄉村旅游基礎和公共服務設施建設,加快鄉村公路建設,打通農村與城市之間的高效交通。
3、打造鄉村特色品牌,跟上時代步伐。我們可以打造那些城市所沒有的東西,比如說可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿;可以把農莊莊園打造成游客的休閑場所;還可以打造各種含有鄉村特色的鄉村酒店、鄉村的度假旅游區等。整合城與鄉的各種要素一起發展,打造更多的美好的有關于鄉村特色的生活場景,讓特色的鄉村旅游在鄉村振興中煥發它應有的生命力。
4、加強學生道德教育。在中國,許多現在被我們所熟知的各界名人,他們的出身都不是那么富裕高貴。就是因為他們沒有那么優秀的先天條件,而那惡劣的環境正好將他們打造得更加堅強,更加的有毅力。而中華人民基數本來就十分的大,其中占大部分的還是鄉村里的農民。現在的中國富起來了,但那只是城市的富裕,只是少數部分人的富裕。鄉村的富裕情況才真正決定了中國的富裕。人不能忘本,鄉村是生我育我的家鄉,即便鄉村經濟落后,但在我們有能力給它做出改變時,我們就應該盡其所能。
5、傳承發展農耕文化。應當因地制宜,加強本地的文明建設在引進的同時還要注意要將自身的文明發揚廣大。以建設美麗鄉村為主題,盡可能的保留著地方的風土人情。在脫貧的同時也注意實現精神文明建設,讓精神和物質雙豐收。這樣新的精神也可讓地方的物質方面的到改善相輔相成。
這次調查讓我深刻理解了鄉村振興策略的重要意義。農村是做出了巨大的犧牲,現如今我國經濟已經有了巨大的發展。城市的現代化有的已經超出了一下較為知名的城市,所以也要開始著手于解決鄉村城市二元化的問題,讓農村和城市共同進步、相互促進、相互發展。
有關鄉村振興實施方案九
農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展,鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
長期以來,農業和農村扮演著食物供給、要素貢獻的角色,生產功能、增產導向占主導地位。當經濟社會發展進入高質量發展階段后,結構性矛盾上升為主要矛盾,發展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農業從增產轉向提質,農村從要素供給向生態空間、文化傳承、新消費載體等轉變。
(一)發揮黨組織領導作用。黨管農村工作是我們的傳統,這個傳統不能丟。實施好鄉村振興戰略,辦好農村的事情,關鍵在黨。鄉村振興戰略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復雜系統工程,需要發揮黨總攬全局、協調各方的作用,健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規,增強領導農村工作本領,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規劃先行。實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務,必須注重規劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃,科學推進。推進鄉村振興具有前所未有的長遠性和全局性,必須堅持規劃先行,加快形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系,強化鄉村振興戰略的規劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領,根據農村實際,認真謀劃鄉村振興發展。