學(xué)習(xí)中的快樂，產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。那么心得體會(huì)該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

描寫基層治理培訓(xùn)班心得體會(huì)一

當(dāng)前，我市基層社會(huì)治理總體情況較好，但是與面臨日新月異的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，群眾更加個(gè)性化、更加差異化的需求相比，在思想認(rèn)識、治理能力、治理方式及干部隊(duì)伍等方面還存在一些突出問題。

（一）對基層社會(huì)治理的認(rèn)識陳舊。雖然我們在化解矛盾、強(qiáng)化防控等方面做了大量工作，但基層治理仍然存在“社會(huì)治理就是社會(huì)管理，治理就是管控”的陳舊觀念，法治思維和創(chuàng)新意識不強(qiáng)。基層工作的中心和重心在招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對基層社會(huì)治理的長期性、艱巨性認(rèn)識不夠，沒有準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)治理領(lǐng)域出現(xiàn)新情況、新問題的規(guī)律性，沒有認(rèn)真思考和分析研究對策建議。

（二）基層基礎(chǔ)薄弱。縣級職能部門習(xí)慣性的將工作任務(wù)直接安排和轉(zhuǎn)嫁給基層組織，村（居）疲于應(yīng)付上級安排的各項(xiàng)工作，自治功能難以發(fā)揮，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不到位。群眾參與基層治理渠道、平臺單一，參與社會(huì)治理的主體作用未能充分發(fā)揮，對基層治理滿意度、認(rèn)可度不高。平安建設(shè)滿意度長期不高與日常政策宣傳不及時(shí)不到位、群眾參與度不高密切相關(guān)。

（三）基層社會(huì)治理制度設(shè)計(jì)不夠系統(tǒng)化。隨著此次機(jī)構(gòu)改革完成，縣級綜治部門被撤銷，綜治的聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒有有效銜接，社會(huì)治理仍側(cè)重政府主導(dǎo)，社會(huì)治理系統(tǒng)化不夠，制度設(shè)計(jì)整體性、全局性聯(lián)動(dòng)不足。例如嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作涉及公安、衛(wèi)生、民政等多個(gè)部門，各相關(guān)部門對患者評定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，部門之間信息共享不及時(shí)，影響工作實(shí)效。在精準(zhǔn)區(qū)分不同群體尤其是弱勢群體，提供精準(zhǔn)管理與服務(wù)方面還較為欠缺，網(wǎng)格化管理的精準(zhǔn)度不高，精細(xì)化水平較低，信息分析研判、大數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠深入。在流動(dòng)人口、吸毒人員、刑釋解教人員等特殊群體，我們雖然對此類特殊人群建立了信息系統(tǒng)，并及時(shí)采集錄入人員信息，但在信息分析研判、運(yùn)用信息數(shù)據(jù)指導(dǎo)服務(wù)管理實(shí)戰(zhàn)方面沒有形成良好機(jī)制，各類信息化系統(tǒng)還停留在信息收集的低端層面，深度開發(fā)應(yīng)用不夠。基層治理長期處于一種“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)模式，事后處置多、事前預(yù)防化解少，對一些基層矛盾、信訪問題，不少干部信奉“擺平就是水平”，甚至采取“花錢買平安”方式解決，從源頭破解社會(huì)矛盾難題做得不夠好。

（四）干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。基層從事政法綜治等社會(huì)治理的專職人員較少，甚至基層派出所人員都嚴(yán)重不足，接處警大部分由警輔人員完成，接處警質(zhì)量不高，群眾滿意度較低。基層網(wǎng)格員隊(duì)伍不穩(wěn)定，專職網(wǎng)格員較少，專職人員待遇不明確，兼職人員往往一人任多職，年齡普遍偏大、知識結(jié)構(gòu)明顯較低，僅能應(yīng)付部分工作，對于創(chuàng)造性、精準(zhǔn)性、差異化的服務(wù)難以提供。

結(jié)合我市工作實(shí)際，我們認(rèn)真總結(jié)治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以構(gòu)建“共建共治共享的社會(huì)治理格局”為目標(biāo)，在基層社會(huì)治理理念、體系、模式、保障等方面下功夫，不斷提高基層社會(huì)治理能力。

（一）提高政治站位。一是突出以人為本理念，推進(jìn)基層治理平臺轉(zhuǎn)型升級。要把人民群眾的需求作為基層治理工作的出發(fā)點(diǎn)，全面提檔升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心（綜治中心）、“幸福驛站”、村（社區(qū)）警務(wù)室等基層服務(wù)陣地，將政法、信訪、行政執(zhí)法等社會(huì)治理力量相對整合，打造“政法小院”，打造基層社會(huì)治理的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二加快提升“四位一體”建設(shè)的協(xié)同化水平。以“黨建引領(lǐng)、三治融合”的“四位一體”社會(huì)治理體系建設(shè)為牽引，研究制定推進(jìn)我市縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施舉措，建立聯(lián)席會(huì)議制度，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。三是堅(jiān)持因地制宜、因情施策，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）探索形成各具特色、貼合實(shí)際的基層治理模式，打響基層善治的邳州經(jīng)驗(yàn)、邳州品牌。

（二）不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是不斷完善全民參與社會(huì)治理的體制機(jī)制。在黨建引領(lǐng)的總原則下，聚焦重點(diǎn)解決發(fā)展瓶頸問題，構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府負(fù)責(zé)、部門參與的協(xié)同治理格局，推動(dòng)社會(huì)治理向村、社區(qū)等基層“細(xì)胞”延伸。二是積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與到社會(huì)治理。通過政府購買服務(wù)、劃撥專項(xiàng)資金、籌集社會(huì)公益資金等方式，引導(dǎo)社會(huì)組織承接政府事務(wù)性工作和服務(wù)職能，積極參與和服務(wù)社會(huì)基層治理，優(yōu)化治安政務(wù)服務(wù)。三是完善立體化治安防控體系。依托“雪亮”工程，逐步將城管、交通、住建等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位公共視頻監(jiān)控接入110指揮和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，深度融合網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解、陽光信訪三大信息平臺，深化平安視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立起“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”的“一網(wǎng)通管”格局，做到實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用，全面提升駕馭全局治安能力。

（三）積極探索社會(huì)治理新模式。一是拓展“黨建+”模式，以基層黨建引領(lǐng)基層治理。社區(qū)黨建要融合“網(wǎng)格化”管理，逐步形成“小網(wǎng)格、大黨建”基層黨建工作格局，探索“黨建+群團(tuán)”“黨建+社工”“黨建+網(wǎng)格員”等工作模式，采取“群眾點(diǎn)單、社會(huì)組織接單、政府買單、第三方驗(yàn)單”的公共服務(wù)模式，最大限度將黨的組織和工作覆蓋至基層社會(huì)治理的神經(jīng)末梢。二是創(chuàng)新精準(zhǔn)化服務(wù)模式，打通基層治理“最后一米”。深化“放管服”改革，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”目標(biāo)。加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，對一般人群、特殊人群、重點(diǎn)人群，精準(zhǔn)分區(qū)分類服務(wù)管理。在扶貧、交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等群眾關(guān)心關(guān)注的民生領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，提供精準(zhǔn)化社會(huì)服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是實(shí)現(xiàn)技術(shù)智能化，以科技主導(dǎo)基層治理。科技從來都是基層社會(huì)治理最重要的手段之一，要準(zhǔn)確把握新時(shí)代基層社會(huì)治理的特點(diǎn)和規(guī)律，用智能化推動(dòng)社會(huì)治理理念變革、質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷提升網(wǎng)格化服務(wù)管理的科技含量，做大做強(qiáng)網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)指揮平臺，不斷提升基層社會(huì)治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

（四）強(qiáng)化投入保障。一是明確專項(xiàng)資金。要明確設(shè)立基層治理專項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，激勵(lì)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資金投入，建立健全社會(huì)治理專項(xiàng)資金申報(bào)審批、監(jiān)督檢查機(jī)制，明確資金適用范圍、扶持方式、使用原則、法律責(zé)任等，通過政策導(dǎo)向和資金傾斜，激勵(lì)各方積極參與，提升社會(huì)治理質(zhì)量和公共服務(wù)效益。二是壯大隊(duì)伍力量，凝聚人才支撐和智力支持。制定人才發(fā)展規(guī)劃，健全完善政法綜治隊(duì)伍教育培訓(xùn)、職業(yè)技能進(jìn)修、崗位交流等培養(yǎng)機(jī)制，在糾紛調(diào)處、法律援助、特殊人群矯正幫扶等社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域建立專門性從業(yè)入門培訓(xùn)課程。三是筑牢基層基礎(chǔ)，推動(dòng)基層治理重心下移。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)處、法律服務(wù)等基層服務(wù)治理陣地建設(shè)，打造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的共建共享基層治理平臺，把資源、服務(wù)、管理放到最基層，使基層有職有權(quán)有物，更好地為群眾提供服務(wù)和管理。

描寫基層治理培訓(xùn)班心得體會(huì)二

為進(jìn)一步開展抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng),5月4日下午,芹池鎮(zhèn)以1個(gè)主會(huì)場現(xiàn)場授課和19個(gè)分會(huì)場視頻授課相結(jié)合的方式開展抓黨建促基層治理能力提升專題講座。

鎮(zhèn)黨委書記張xx進(jìn)行了專題授課,黨政領(lǐng)導(dǎo)、各村兩委主干在主會(huì)場參加.各村兩委成員、黨員在分會(huì)場參加。

鎮(zhèn)黨委書記張晉芳緊緊圍繞抓黨建促基層治理能力提升，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，以“抓黨建促基層治理能力提升求實(shí)效助力芹池全方位高質(zhì)量發(fā)展”為主題，從四個(gè)方面進(jìn)行了深入細(xì)致的講解。

“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”“要把資源、服務(wù)、管理下沉基層、做實(shí)基層，把每個(gè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”字面理解，基層治理就是對基層地區(qū)的治理。

新階段下，對基層社會(huì)治理提出了新的更高要求。一是社會(huì)矛盾趨于復(fù)雜。二是群眾訴求更加多元。

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、群眾身邊的問題

(1)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來的問題。

(2)人民日益增長的美好生活的需要帶來的問題。

2、農(nóng)村兩委的問題

(1)干部群眾溝通渠道不暢。

(2)村兩委班子軟弱渙散現(xiàn)象依然存在。

(3)村務(wù)監(jiān)督工作還不到位。

(4)人才的流失。

3、社會(huì)治理工作中的問題

(1)矛盾糾紛不易化解。

(2)提供服務(wù)能力還相對薄弱。

我們要深刻認(rèn)識到，抓黨建促基層治理能力提升是厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

我們要深刻認(rèn)識到，抓黨建促基層治理能力提升是面對新時(shí)代、新使命的迫切需要。

我們要深刻認(rèn)識到，抓黨建促基層治理能力提升是保障黨中央和省市縣委決策部署落細(xì)落實(shí)的重大舉措。

按照省委“五個(gè)相貫通”要求，錨定“四個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo)，按照市委“四個(gè)一”落實(shí)思路，聚焦強(qiáng)組織、抓隊(duì)伍、提能力、建網(wǎng)格、促發(fā)展、強(qiáng)陣地、重激勵(lì)、建機(jī)制、嚴(yán)考評、強(qiáng)保障十個(gè)方面，持續(xù)做好抓黨建促基層治理能力提升各項(xiàng)工作。

一要持續(xù)建強(qiáng)黨支部。

二要持續(xù)鍛造骨干力量。

三要持續(xù)提升干部能力。

四要持續(xù)建強(qiáng)全科網(wǎng)格。

五要持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)。

六要持續(xù)建強(qiáng)基層陣地。

七要持續(xù)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

八要持續(xù)完善工作機(jī)制。

九要持續(xù)規(guī)范考核考評。

十要持續(xù)強(qiáng)化待遇保障。

立足我們芹池實(shí)際，抓黨建促基層治理能力提升我們要緊緊抓住“三個(gè)關(guān)鍵”。

一是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。

三是充分發(fā)揮黨員帶頭作用。

基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。喜迎二十大，奮進(jìn)新征程，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識加強(qiáng)基層治理的重大意義，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，在中央、省市縣委和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“發(fā)展是硬道理、業(yè)績是新?lián)?dāng)、交賬是軍令狀”的理念，解放思想、真抓實(shí)干，勇?lián)姑^發(fā)有為，加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局，全面提升基層治理現(xiàn)代化水平，為全方位推動(dòng)芹池高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

描寫基層治理培訓(xùn)班心得體會(huì)三

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為總結(jié)推廣各地基層治理實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳展示各地加強(qiáng)基層治理進(jìn)展成效，營造全面推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)良好氛圍，現(xiàn)就征集基層治理創(chuàng)新典型案例有關(guān)事宜通知如下：

（一）案例主題。黨的十九大以來各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)中圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層減負(fù)（特別是“社區(qū)萬能章”治理）、“六穩(wěn)六保”、疫情防控等有關(guān)重大決策部署，形成的創(chuàng)新性、有效性和可復(fù)制可推廣的典型案例。

（二）案例類別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)管理、城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)、易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理服務(wù)。

（三）案例內(nèi)容。典型案例一般應(yīng)包括：案例背景，主要是申報(bào)單位當(dāng)?shù)鼗鶎又卫砻媾R新形勢新情況新任務(wù)；主要做法，主要是當(dāng)?shù)赝苿?dòng)基層治理的經(jīng)驗(yàn)做法，應(yīng)具有創(chuàng)新性；工作成效，主要是當(dāng)?shù)鼗鶎又卫韯?chuàng)新取得的進(jìn)展成效等，應(yīng)有群眾滿意度結(jié)果為支撐。案例篇幅控制在2500字以內(nèi)。

（一）自主申報(bào)。8月30日前，由縣級民政部門匯總本地基層治理創(chuàng)新典型案例，形成申報(bào)材料報(bào)地市級（或計(jì)劃單列市）民政部門審核，由地市級（或計(jì)劃單列市）民政部門擇優(yōu)推薦省級民政部門。

（二）省級推薦。9月30日前，省級民政部門綜合考慮區(qū)域分布、工作基礎(chǔ)、經(jīng)驗(yàn)成效、選題均衡性等因素，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則遴選優(yōu)秀案例，報(bào)送民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司，每個(gè)省一般不超過10個(gè)。

（三）擇優(yōu)確定。11月30日前，民政部以適當(dāng)方式組織評審并考察，擇優(yōu)確定全國基層治理創(chuàng)新典型案例，以民政部名義組織宣傳推廣。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確專人負(fù)責(zé)典型案例征集工作，指導(dǎo)做好典型案例梳理總結(jié)工作，按照規(guī)定的程序、時(shí)限擇優(yōu)推薦典型案例。

（二）加強(qiáng)典型示范。要因地制宜組織開展本地基層治理典型案例征集工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)基層創(chuàng)新，通過典型示范全面推進(jìn)相關(guān)工作。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要結(jié)合典型案例征集工作，加強(qiáng)對本地區(qū)基層治理工作指導(dǎo)，全面總結(jié)進(jìn)展成效，研究解決基層治理面臨突出問題。

描寫基層治理培訓(xùn)班心得體會(huì)四

今天，我就基層社會(huì)治理談些個(gè)人粗淺的認(rèn)識和體會(huì)。不全面、不正確的地方敬請大家批評指正。

我們黨對社會(huì)治理規(guī)律性的認(rèn)識是隨著實(shí)踐的發(fā)展逐步深化的，也經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深、由表及里、由現(xiàn)象到本質(zhì)的過程。社會(huì)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要全黨、全社會(huì)付出極其艱苦的努力，不可能一蹴而就。社會(huì)治理有自身運(yùn)行的規(guī)律，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。我們對社會(huì)治理規(guī)律性的探索經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段：單一模式管理階段。從建國初期到上世紀(jì)七十年代末。我國實(shí)行的是政府主導(dǎo)的單一管理模式，那個(gè)時(shí)期由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，人財(cái)物流動(dòng)性少，基層政權(quán)比較得力，社會(huì)道德風(fēng)尚良好，案件少，社會(huì)治安秩序好。社會(huì)雖然管理有力，但活力不夠。

第二階段：綜合治理探索階段。從上世紀(jì)八十年代到黨的十八大前。在這一時(shí)期，我國實(shí)行改革開放，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也給社會(huì)治理帶來了一系列問題。賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、黑社會(huì)組織等各種社會(huì)痼疾沉渣泛起，社會(huì)治理面臨前所未有的挑戰(zhàn)，治安形勢非常嚴(yán)峻。中央提出社會(huì)綜合治理，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的等多種手段進(jìn)行治理，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展其內(nèi)容形式，收到了一定成效。

第三階段：共建共治共享階段。黨的十八大至今，是對社會(huì)治理規(guī)律性認(rèn)識的理性深化階段。習(xí)近平總書記提出，“要加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國。”“深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層治理體系。”

從“社會(huì)管理”到“社會(huì)治理”，再到“社會(huì)治理現(xiàn)代化”，標(biāo)志著我們黨對社會(huì)治理規(guī)律性認(rèn)識的不斷深化，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在社會(huì)治理方面取得的重大理論和實(shí)踐成果。毫無疑問，它是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

習(xí)近平總書記指出，“治國安邦重在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策”。古人講，“縣集而郡，郡集而天下，郡縣治天下無不治”（司馬遷《史記》）。社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。基層社會(huì)治理恰恰是我們社會(huì)治理的薄弱環(huán)節(jié)。我在新鄉(xiāng)縣調(diào)研時(shí)，一位社區(qū)黨支部書記談到目前社會(huì)治理突出問題時(shí)說：“現(xiàn)在是上面會(huì)多、下面會(huì)少；上面滿堂灌、下面不好辦”。話雖然尖刻，但不無道理。我個(gè)人認(rèn)為，基層社會(huì)治理存在以下問題：

（一）法律規(guī)定方面存在問題

一是法律條文存在“打架”現(xiàn)象。這與我國法律制定的軌跡模式有關(guān)。一部法律的出臺，通常由相關(guān)部門提出，人大列入立法計(jì)劃后，相關(guān)部門起草法律草案，最后提請人大審議通過。起草過程中，雖然征求了不少部門意見，也做了大量調(diào)查研究工作，但都把管理、收費(fèi)和審批等有利于部門集權(quán)的規(guī)定擺在重要位置，而關(guān)于法律責(zé)任、法定義務(wù)和責(zé)任查究則規(guī)定不夠、規(guī)定不嚴(yán)。

二是法律規(guī)定存在諸多空白點(diǎn)。隨著改革開放的深入，新情況、新問題、新階層層出不窮，而法律的出臺相對滯后，存在許多空白點(diǎn)。比如，在互聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境、民生保障、司法鑒定、投票選舉等方面，法律不能完全適應(yīng)新的發(fā)展變化。

三是“強(qiáng)勢部門”提出制定法律規(guī)章的多，“弱勢部門”提出制定的相對較少。這一點(diǎn)，在省市一級表現(xiàn)尤為明顯。

（二）法律執(zhí)行面臨諸多挑戰(zhàn)

一是地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義和利益驅(qū)動(dòng)問題。在執(zhí)法過程中，地方和部門存在“爭利”現(xiàn)象，對跨區(qū)域、跨部門涉案金額較大的經(jīng)濟(jì)類案件，各相關(guān)地方和部門相互博弈，爭著辦理。其他棘手復(fù)雜案件，相互推諉扯皮。

二是個(gè)別執(zhí)法人員選擇性執(zhí)法、釣魚執(zhí)法問題。辦理經(jīng)濟(jì)類案件積極性高，辦理一般刑事案件積極性低。

三是法律監(jiān)督難問題。監(jiān)督制度不少，但有些文件落實(shí)困難。

四是檢法隊(duì)伍的行政化傾向影響了基層業(yè)務(wù)骨干積極性的發(fā)揮。檢察官、法官實(shí)行員額制，情況有所好轉(zhuǎn)，但深層次的矛盾還沒有解決。

五是政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全。中央有規(guī)定，政法部門辦案應(yīng)該完全“吃皇糧”，但有的地方?jīng)]有完全“吃皇糧”，還存在變相“吃雜糧”的現(xiàn)象。

（三）一些基層黨組織形不成戰(zhàn)斗力。十八大以來，中央把基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置，基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力明顯增強(qiáng)。但一些地方也存在基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。有的基層政權(quán)被家族勢力、黑惡勢力長期把持。中央決定開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，正是針對這一問題采取的戰(zhàn)略舉措。

（四）社會(huì)治理社會(huì)化程度低。行業(yè)自治組織、群眾性組織（公益性）發(fā)展不充分，很多該由行業(yè)自治的事項(xiàng)都靠政府增加人財(cái)物投入來管理，這是不可持續(xù)的，既加大了行政成本，政府也無力管好。政府在社會(huì)治理中不能包打天下，不能一遇到問題就靠無限增加人財(cái)物的辦法去解決，形成惡性循環(huán)。社會(huì)治理應(yīng)該千方百計(jì)提高社會(huì)化水平，減少行政成本，實(shí)現(xiàn)治理效果最大化、治理成本最小化。

（五）社會(huì)矛盾化解機(jī)制、訴調(diào)機(jī)制不夠有力。化解社會(huì)矛盾是基層社會(huì)治理體系不可或缺的重要組成部分。有矛盾并不可怕，一個(gè)社會(huì)必須建立矛盾排查和化解機(jī)制。我國的人民調(diào)解制度被西方譽(yù)為“東方一枝花”，但近年來，作用沒有完全發(fā)揮。大量的矛盾糾紛沒有被消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)，造成整個(gè)社會(huì)集訪、群訪、鬧訪的大量增加，給社會(huì)穩(wěn)定造成了很大壓力。

（六）社會(huì)道德滑坡也帶來了很多治理難題。“士有百行，以德為首”（《三國志》）。“道德是內(nèi)心的法律”。道德具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。人無德不立，官無德不為，業(yè)無德不興，國無德不威。黨的十八大以來，隨著精神文明建設(shè)的不斷深入，我們國家以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主體的公民道德建設(shè)呈現(xiàn)出健康向上的良好態(tài)勢。但在不少人身上還存在是非、善惡、美丑不分，不講信用、欺騙欺詐危害他人等道德滑坡現(xiàn)象，帶來很多社會(huì)治理問題。

習(xí)近平總書記指出，“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策”，為我們指明了方向，提供了遵循。

（一）必須堅(jiān)持“四化”（即社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化）并重；

（二）必須堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”；

（三）必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)；

（四）必須走群眾路線；

（五）必須加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)；

（六）必須堅(jiān)定不移推進(jìn)司法改革；

（七）必須加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。