在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

有關(guān)形式主義官僚主義情況報(bào)告范文通用一

對(duì)照《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》和《關(guān)于防治形式主義官僚主義的若干措施》等三個(gè)文件要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)自查自糾、列出問(wèn)題清單、制定整改措施、徹底整改問(wèn)題的步驟，著力解決形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，以及隱形變異的“四風(fēng)”新問(wèn)題，激發(fā)黨員干部求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神面貌和勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)陌簱P(yáng)斗志，推動(dòng)局黨員干部整體作風(fēng)轉(zhuǎn)變和提升。

成立以xxx同志為組長(zhǎng)，xxx、xxx、xxx、xxx同志為副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為組員的自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立工作專(zhuān)班，辦公室設(shè)在黨辦(監(jiān)察室)，工作人員由黨辦(監(jiān)察室)、辦公室、人事科人員組成。主要負(fù)責(zé)自查及整改工作的計(jì)劃、組織、督導(dǎo)和問(wèn)題的匯總上報(bào)工作。

一是在貫徹落實(shí)方面：對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署是否存在表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，虛多實(shí)少，說(shuō)一套做一套;是否存在對(duì)巡視巡察、督查督導(dǎo)等反饋問(wèn)題敷衍整改、虛假整改;是否存在指導(dǎo)和推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度不夠，重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)不力等問(wèn)題。

二是在調(diào)查研究方面：是否存在調(diào)研工作作風(fēng)不實(shí)，不深入基層，圖形式、走過(guò)場(chǎng)，以會(huì)議代替調(diào)研、以電話(huà)代替調(diào)研、以上報(bào)材料代替調(diào)研問(wèn)題。是否存在搞表演式督辦檢查、走秀式調(diào)研督辦等問(wèn)題。

三是在服務(wù)群眾方面：是否存在門(mén)好進(jìn)、臉好看，但事難辦、吃拿卡要;是否存在能力不足“不能為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”、協(xié)同不夠“不作為”、履職不夠“慢作為”等問(wèn)題，是否存在“認(rèn)識(shí)不足、狀態(tài)不佳、辦法不多、相互推諉、質(zhì)量不高”等方面的問(wèn)題。

四是項(xiàng)目建設(shè)方面：是否存在變向搞“政績(jī)工程”，假開(kāi)工、假宣傳，看似熱鬧，但不落實(shí);招投標(biāo)工作弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)、套取挪用交通項(xiàng)目建設(shè)資金;是否存在對(duì)涉及資金、項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施不實(shí)，“放管服”改革放而不管等問(wèn)題。

五是在改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面：是否存在以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，照抄照轉(zhuǎn)，為基層減負(fù)不到位，未完成發(fā)給基層的文件、召開(kāi)的會(huì)議較2018年分別減少x%-x%，督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上的“三減”目標(biāo)等問(wèn)題。

六是在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面：是否存在落實(shí)“三重一大”制度不嚴(yán)格，個(gè)別事項(xiàng)久議不決，凡事都要上級(jí)拍板、集體決策，避免自己擔(dān)責(zé)，矛盾層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。是否存在層層簽訂“責(zé)任狀”推卸責(zé)任，一簽了之，以“責(zé)任狀”代替責(zé)任落實(shí)的多，檢查督導(dǎo)的少等問(wèn)題。

七是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面：是否存在斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)，對(duì)身邊不良風(fēng)氣和違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，事不關(guān)已、高高掛起，聽(tīng)之任之、知情不報(bào)、不說(shuō)真話(huà);是否存在監(jiān)督手段單一，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索、上報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索少等問(wèn)題。

開(kāi)展形式主義、官僚主義問(wèn)題自查整改工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：自查自糾、列出具體問(wèn)題清單和整改措施階段

1.自查自糾。局機(jī)關(guān)各科室嚴(yán)格對(duì)照中央和中央紀(jì)委、省委三個(gè)文件，結(jié)合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組通知精神要求，以及巡察整改中有關(guān)作風(fēng)方面的問(wèn)題，開(kāi)展x個(gè)月的自查自糾。

2.列出問(wèn)題清單和整改措施。局機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，并根據(jù)自查情況，列出具體問(wèn)題清單和針對(duì)性整改措施，形成書(shū)面材料，于x月x日前報(bào)局黨辦監(jiān)察室，由黨辦監(jiān)察室匯總后，x月x日之前報(bào)駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。

第二階段：徹底整改突出問(wèn)題階段

嚴(yán)格對(duì)照具體問(wèn)題清單和整改措施，建立整改合賬，逐條分解任務(wù)，逐項(xiàng)狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印一抓到底，把問(wèn)題整改到位，對(duì)涉及形式主義、官僚主義的重要問(wèn)題線(xiàn)索，要第一時(shí)間報(bào)局紀(jì)委，并向駐局紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告。

第三階段：牢固建立長(zhǎng)效機(jī)制階段

進(jìn)一步制定和完善局反對(duì)形式主義、官僚主義相關(guān)制度規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式方法、改進(jìn)工作機(jī)制制度，明確具體要求、具體舉措，防止問(wèn)題反彈回潮，認(rèn)真總結(jié)推廣整改過(guò)程中的好做法，上升為制度性成果并鞏固下來(lái)。局機(jī)關(guān)各科室要對(duì)自查整改全階段工作情況進(jìn)行梳理總結(jié)，形成簡(jiǎn)短文字材料，于x月x日?qǐng)?bào)局黨辦監(jiān)察室，由局黨辦監(jiān)察室整理，x月x日前形成總結(jié)材料報(bào)駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。

一是要高度重視狠抓落實(shí)。要把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)，要及時(shí)召開(kāi)支部會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，部署自查整改工作。機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好自查整改工作，深刻認(rèn)識(shí)著力解決形式主義，官僚主義問(wèn)題的必要性和緊迫性，帶頭做起改起，確保本部門(mén)自查整改工作順利進(jìn)行。

二是要暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道。要在局政務(wù)網(wǎng)站設(shè)立宣傳欄或“曝光臺(tái)”，廣泛開(kāi)展宣傳和曝光。局紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、信箱、郵箱，對(duì)干部群眾舉報(bào)的問(wèn)題線(xiàn)索，凡件必查。

三是要嚴(yán)格督查追責(zé)問(wèn)責(zé)。工作專(zhuān)班要及時(shí)對(duì)各科室整改情況進(jìn)行督導(dǎo)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)在自查整改工作中不認(rèn)真，不負(fù)責(zé)、敷衍塞責(zé)的科室和個(gè)人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)在駐局紀(jì)檢監(jiān)察組暗訪(fǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。

有關(guān)形式主義官僚主義情況報(bào)告范文通用二

2022年是x現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于x工作的重要講話(huà)和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中關(guān)鍵作用，堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”改革總體思路，圍繞實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期重大發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化x都市圈，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、推動(dòng)改革落地見(jiàn)效，為努力實(shí)現(xiàn)“四強(qiáng)兩優(yōu)三爭(zhēng)先”奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的x絢麗篇章賦能加力。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年市委全面深化改革委員會(huì)工作要點(diǎn)。

一、深化經(jīng)濟(jì)體制改革

（一）構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

1.完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。制定出臺(tái)構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制實(shí)施方案，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源在x集聚。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和全生命周期管理制度，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“畝均論英雄”改革，創(chuàng)新存量土地和低效用地盤(pán)活利用機(jī)制。持續(xù)實(shí)施“引金入洛”，做好渤海銀行在洛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)12家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行全覆蓋。加快推動(dòng)企業(yè)上市，爭(zhēng)取2家企業(yè)上市。深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，加快農(nóng)村商業(yè)銀行、x銀行轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)妥化解處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。完善政府性融資擔(dān)保體系，推廣普惠金融蘭考模式，提高中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。完善專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。探索建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)管理和市場(chǎng)化交易機(jī)制，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。

2.深化國(guó)企國(guó)資改革。制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，研究制定新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施方案，推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合，加強(qiáng)市屬企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊梳理和子公司整合重組。推進(jìn)市屬企業(yè)二、三級(jí)子公司混合所有制改革，重點(diǎn)完成國(guó)宏集團(tuán)、旅發(fā)集團(tuán)等市屬企業(yè)子公司混改項(xiàng)目3個(gè)以上。支持具備條件的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施核心業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市，或通過(guò)并購(gòu)、重組上市公司等多種方式提高企業(yè)資產(chǎn)證券化率。健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，探索開(kāi)展分類(lèi)授權(quán)放權(quán)、事中事后監(jiān)管、差異化考核，完成全市國(guó)資國(guó)企實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有資本投資（運(yùn)營(yíng)）公司改革，推進(jìn)國(guó)宏集團(tuán)深化改革試點(diǎn)，支持符合條件的企業(yè)向國(guó)有資本投資（運(yùn)營(yíng)）公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，制定完善市屬企業(yè)黨組織落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的制度文件，理順黨委和董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系。健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，更大范圍推行職業(yè)經(jīng)理人制度。持續(xù)深化地企合作，全年簽約項(xiàng)目（協(xié)議）300個(gè)以上，金額600億元以上。

3.促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。健全完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”提升示范縣創(chuàng)建工作和50家民營(yíng)企業(yè)對(duì)標(biāo)提升工作，圍繞“四企活動(dòng)”，持續(xù)開(kāi)展“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完善支持民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的政策體系，梳理公布惠企政策清單，建立一站式企業(yè)服務(wù)云，推動(dòng)惠企政策“免申即享”，全年市場(chǎng)主體達(dá)到61萬(wàn)家。拓寬規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道和意見(jiàn)處理反饋機(jī)制，建立企業(yè)訴求響應(yīng)智慧平臺(tái)，健全清理和防止拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。全年減輕實(shí)體企業(yè)負(fù)擔(dān)50億元以上。引入第三方開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查和評(píng)估。

4.深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合改革。深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，著力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境。清理多部門(mén)重復(fù)審批、變相和違規(guī)審批。探索推進(jìn)都市圈內(nèi)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，依托省統(tǒng)一受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“x都市圈通辦”。持續(xù)深化“證照分離”改革，積極推廣“多證集成，一照通行”改革案例，便利市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)，企業(yè)開(kāi)辦全面實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”“零成本”。優(yōu)化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)數(shù)據(jù)共享，推廣應(yīng)用“豫事辦”“洛快辦”app，推廣電子認(rèn)證、“快遞+政務(wù)服務(wù)”，確保不見(jiàn)面審批占比達(dá)到92%以上，“一證通辦”事項(xiàng)350項(xiàng)以上，“掌上辦”事項(xiàng)1800項(xiàng)以上。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)歸并，實(shí)現(xiàn)“12345”一個(gè)號(hào)碼服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)現(xiàn)就近受理、跨市縣（市、區(qū)）域辦理、“異地最多跑一次”。進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類(lèi)管理，深入推進(jìn)并聯(lián)審批、告知承諾、區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合審驗(yàn)等，提升全流程在線(xiàn)審批效率。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，分領(lǐng)域制定完善信用監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管示范工程，積極創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范市，信用體系建設(shè)走在全省前列。研究出臺(tái)《x市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案（2022版）》，構(gòu)建全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策體系，高標(biāo)準(zhǔn)做好市縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，積極申建國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和省級(jí)營(yíng)商環(huán)境示范試點(diǎn)。

5.深化財(cái)稅體制改革。深化預(yù)算管理制度改革，實(shí)施零基預(yù)算管理，出臺(tái)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)，上線(xiàn)運(yùn)行預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋。持續(xù)深化財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革。優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，加強(qiáng)部門(mén)間涉稅數(shù)據(jù)共建共享，統(tǒng)籌推進(jìn)非稅收入改革。積極申建基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。

（二）完善x都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制

6.承接落實(shí)好省賦予更大的發(fā)展自主權(quán)。按照省政府出臺(tái)的《關(guān)于向x市x市和x航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)下放部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知》要求，督促指導(dǎo)市直各相關(guān)部門(mén)持續(xù)強(qiáng)化向上溝通對(duì)接，爭(zhēng)取省直部門(mén)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、設(shè)備共享等方面給予后續(xù)支持，同步做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)銜接、工作力量充實(shí)等各項(xiàng)工作，按規(guī)定程序和途徑向社會(huì)公開(kāi)公布，確保省政府放權(quán)文件中涉及x的244項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限在規(guī)定時(shí)限內(nèi)接得住、用得好。搶抓省直部門(mén)出臺(tái)支持x副中心城市建設(shè)配套文件中給予x的53條先行先試政策機(jī)遇，科學(xué)擬定承接實(shí)施方案或配套政策，為都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供動(dòng)力活力。

7.健全x都市圈內(nèi)部協(xié)同發(fā)展機(jī)制。建立健全規(guī)劃引導(dǎo)約束機(jī)制，認(rèn)真細(xì)化落實(shí)《x都市圈發(fā)展規(guī)劃（2020—2035）》，編制都市圈國(guó)土空間、綜合交通、生態(tài)保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成都市圈發(fā)展一體化規(guī)劃體系，加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃信息互聯(lián)互通、歸集共享。強(qiáng)化政策協(xié)同，加快要素市場(chǎng)一體化，完善成本共擔(dān)、利益共享機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)洛濟(jì)深度融合發(fā)展33條措施落實(shí)落地，編制洛濟(jì)深度融合發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)洛平30條、洛三32條落地實(shí)施，洛焦聯(lián)動(dòng)發(fā)展盡快破題，激發(fā)調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)主體積極性和創(chuàng)造性，形成一體化發(fā)展的強(qiáng)力支撐。創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)新模式，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境污染共保共治。深化文旅融合發(fā)展機(jī)制，成立都市圈旅游協(xié)作體，打造都市圈文旅品牌。創(chuàng)新交通設(shè)施互聯(lián)互通機(jī)制，加快打造軌道上的都市圈。創(chuàng)新公共服務(wù)資源共享機(jī)制，加快都市圈內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，加快建設(shè)區(qū)域公積金一體化信息共享服務(wù)平臺(tái)。爭(zhēng)取省級(jí)層面開(kāi)展鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶規(guī)劃編制，在一體化發(fā)展體制機(jī)制方面先行先試。

（三）深化科技創(chuàng)新體制改革

8.加快推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、深化“三區(qū)融合”。突出自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，貫徹落實(shí)鄭洛新自創(chuàng)區(qū)條例，用好促進(jìn)自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展20條政策措施，出臺(tái)促進(jìn)x自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的配套文件。優(yōu)化“一區(qū)多園”建設(shè)布局，爭(zhēng)取更多符合條件的企業(yè)、園區(qū)等納入自創(chuàng)區(qū)輻射范圍，加快智能裝備產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，放大自創(chuàng)區(qū)的示范效應(yīng)。持續(xù)深化高新區(qū)“三區(qū)融合”管理體制改革、人事薪酬制度改革，加大放權(quán)力度，開(kāi)展高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，在開(kāi)放合作、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、管理體制等方面提升賦能定位。發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，探索建立制度規(guī)則融通創(chuàng)新機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。聚焦做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)，突出開(kāi)放創(chuàng)新龍頭引領(lǐng)作用。

9.持續(xù)健全創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體引育機(jī)制。圍繞打造“一谷兩廊四中心”，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“雙倍增”行動(dòng)，完善多層次創(chuàng)新載體，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)集群培育體系，新建創(chuàng)新平臺(tái)（載體）300個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)1500家。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、行業(yè)研究院、共性技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)大中型工業(yè)企業(yè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)全覆蓋。新建中原學(xué)者工作站或院士工作站1—2家，聯(lián)合共建國(guó)際科技合作基地2—3個(gè)。加快完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推進(jìn)中試基地建設(shè)，加快科技成果就近就地轉(zhuǎn)化。

10.完善激勵(lì)機(jī)制和科技評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度。賦予科研人員更大人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)，推行重大科技專(zhuān)項(xiàng)首席專(zhuān)家（技術(shù)總師）負(fù)責(zé)制，爭(zhēng)取全省職務(wù)科技成果所有權(quán)改革試點(diǎn)，開(kāi)展減輕科研人員負(fù)擔(dān)激發(fā)創(chuàng)新活力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資辦法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等扶持政策。高水平建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市。

（四）創(chuàng)新制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制

11.構(gòu)筑全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地。建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展全市和各縣（市、區(qū)）制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)。探索建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端。建立市場(chǎng)化、法治化、常態(tài)化落后產(chǎn)能退出機(jī)制。運(yùn)營(yíng)好首期規(guī)模100億元的x制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金。推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施制造業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，形成“4+4+x”高質(zhì)量制造業(yè)體系，打造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

12.加快制造業(yè)數(shù)字化服務(wù)化轉(zhuǎn)型。實(shí)施新一輪更高水平的“三大改造”，出臺(tái)新一輪支持政策，力爭(zhēng)認(rèn)定5個(gè)以上省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備。持續(xù)開(kāi)展“智能化診斷進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，“上云”企業(yè)900家。推動(dòng)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，豐富拓展“1+n”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)推廣應(yīng)用。加快5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)5g+融合創(chuàng)新示范城市。推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)設(shè)計(jì)企業(yè)嵌入制造業(yè)鏈條。加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備、省軸承創(chuàng)新中心建設(shè)提質(zhì)提速，加快科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。高水平舉辦中歐（x）工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽，加快建設(shè)“工業(yè)設(shè)計(jì)之都”。

13.打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)載體。實(shí)施“6+3+x”新型產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)，建立園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)、考核機(jī)制，加速優(yōu)質(zhì)要素資源集聚，提升載體支撐能力。推動(dòng)“六大產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)提速提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入300億元以上。

（五）積極融入“雙循環(huán)”打造雙向開(kāi)放新高地

14.建設(shè)高水平開(kāi)放通道平臺(tái)。圍繞實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放，推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。完善“四路協(xié)同”發(fā)展機(jī)制，鞏固提升開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)x片區(qū)，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開(kāi)放引領(lǐng)作用，出臺(tái)自貿(mào)區(qū)x片區(qū)制度創(chuàng)新升級(jí)版方案，推進(jìn)政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)五大服務(wù)體系建設(shè)，按照自貿(mào)區(qū)x片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈、事項(xiàng)全周期梳理配套制度清單，加快制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)。推動(dòng)綜保區(qū)按計(jì)劃封關(guān)運(yùn)營(yíng)，申建xb型保稅物流中心。提速建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，編制實(shí)施跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)2022—2025發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)航空口岸擴(kuò)大開(kāi)放，爭(zhēng)取x一類(lèi)航空口岸擴(kuò)大開(kāi)放事項(xiàng)列入x省“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃，加快機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建進(jìn)程，積極拓寬x國(guó)際航線(xiàn)，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。積極融入中歐班列體系，加密開(kāi)行鐵海聯(lián)運(yùn)班列，建設(shè)一批綜合物流樞紐和保稅倉(cāng)庫(kù)，全年集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

15.推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。實(shí)施外貿(mào)企業(yè)培育工程，積極申建國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。申建國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市。實(shí)施“洛企出海”行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)。借力借勢(shì)x與北京、江浙滬戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定向招商向高端化邁進(jìn)。

（六）健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制

16.創(chuàng)新推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)現(xiàn)代化x都市圈提供強(qiáng)力支撐。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制改革，深化管理體制、人事薪酬制度改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展“百園增效”行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的70%、工業(yè)用地畝均稅收15萬(wàn)元。深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)”套合改革，破除制約伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展體制機(jī)制障礙，推動(dòng)伊濱板塊全面發(fā)力。鼓勵(lì)縣域龍頭企業(yè)建設(shè)國(guó)家、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)。支持符合條件的縣申報(bào)第二批踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣。

17.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素合理配置、基本公共服務(wù)普惠共享、規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。深化戶(hù)籍制度改革，試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度，全面放寬城區(qū)落戶(hù)條件，常駐人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，探索推進(jìn)x都市圈戶(hù)口通遷、居住證互認(rèn)。探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，落實(shí)長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。

（七）全面實(shí)施促進(jìn)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制

18.持續(xù)深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，推進(jìn)“三鏈同構(gòu)”。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，因地制宜發(fā)展壯大六大特色產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè)，實(shí)施“五個(gè)百萬(wàn)畝”行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展市級(jí)以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體80家。探索承包地“三權(quán)分置”多種形式，健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)孟津農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，實(shí)現(xiàn)全市村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上全覆蓋、10萬(wàn)元以上達(dá)到80%。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，探索農(nóng)田水利和農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制。實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。健全農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，探索開(kāi)展農(nóng)村宅基地抵押貸款。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。

19.完善鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，出臺(tái)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案，健全鄉(xiāng)村振興七大專(zhuān)班工作機(jī)制。促進(jìn)市域內(nèi)土地指標(biāo)交易，保障交易收益支持縣區(qū)鄉(xiāng)村振興。完善返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“引人”“育人”“留人”政策措施，打造一批具有較強(qiáng)影響力的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新示范區(qū)（縣）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制落實(shí)，穩(wěn)定完善財(cái)政、金融、土地、人才等幫扶政策，建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。推動(dòng)溝域生態(tài)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)面提質(zhì)，持續(xù)做好“產(chǎn)業(yè)、特色、生態(tài)、融合”四篇文章，提升53條、新打造10條市級(jí)溝域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶，年產(chǎn)值達(dá)到50億元以上。

二、深化民主法治和社會(huì)治理領(lǐng)域改革

（八）健全人大工作機(jī)制

20.改進(jìn)和加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)群眾工作，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展星級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步暢通代表聯(lián)系群眾渠道。堅(jiān)持和完善向人大代表通報(bào)情況和征求意見(jiàn)機(jī)制，暢通市人大代表隨時(shí)提出意見(jiàn)建議的渠道。健全代表反映問(wèn)題處理反饋機(jī)制，調(diào)動(dòng)代表履職積極性。加強(qiáng)和完善備案審查制度和能力建設(shè)，提高立法與備案審查工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)政府向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況制度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化、法制化。

（九）完善政協(xié)協(xié)商和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作機(jī)制

21.制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制。深化“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商新模式，形成多渠道、廣覆蓋、更靈便的協(xié)商議事格局。完善政協(xié)委員履職考核和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，健全政協(xié)委員退出機(jī)制。打造特色鮮明、富有活力的應(yīng)用型政協(xié)智庫(kù)，激勵(lì)智庫(kù)專(zhuān)家深度參與政協(xié)履職活動(dòng)。有效破解市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問(wèn)題。健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度，建立健全同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新社會(huì)階層人士溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

（十）加快法治政府建設(shè)

22.持續(xù)深化五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，繼續(xù)探索跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執(zhí)法。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為試點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)道、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的基層綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制。全面規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，制定公布行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。推進(jìn)行政復(fù)議制度改革，縣級(jí)以上政府按照“一級(jí)政府只設(shè)立一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)”的要求，集中行使行政復(fù)議職責(zé)。積極創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。

（十一）深化司法體制綜合配套改革

23.建立健全破產(chǎn)案件府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)量、執(zhí)行效率和社會(huì)效果。完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢察監(jiān)督和重點(diǎn)案件評(píng)查，健全法院內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，建立健全改判、發(fā)回重審、指定再審案件的信息通報(bào)、跟蹤督辦、異議反饋制度。推進(jìn)公益訴訟檢察指揮中心建設(shè)，形成一體化辦案工作機(jī)制。全面推開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證。配合做好省市縣三級(jí)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解平臺(tái)建設(shè)。引入司法社工參與未成年人檢察工作，加快推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理。依法健全完善社區(qū)矯正工作體制機(jī)制。

（十二）完善社會(huì)治理制度

24.構(gòu)建完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織助推、社會(huì)組織協(xié)同、人民群眾參與”的基層治理機(jī)制。探索推進(jìn)“智治”與“自治”“法治”“德治”有效融合，提升黨建引領(lǐng)和基層治理的數(shù)字化、智慧化水平。強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依托省市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打造覆蓋市縣鄉(xiāng)村“四位一體”的綜合信息平臺(tái)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”“掌上辦”“網(wǎng)上辦”，不斷提高基層治理“含智量”。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，完善村（居）民議事會(huì)、理事會(huì)等自治載體。發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在社會(huì)治理中的積極作用，暢通參與社會(huì)治理途徑。建設(shè)智慧化城管系統(tǒng)。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)體化建設(shè)，健全“雪亮工程”網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)訴源治理。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

25.深化應(yīng)急管理體制改革，加強(qiáng)基層應(yīng)急體系能力建設(shè)和區(qū)域性應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)x市應(yīng)急指揮平臺(tái)和豫西應(yīng)急救援中心。健全應(yīng)急物資保障體系，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，健全分級(jí)響應(yīng)和跨區(qū)域跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、深化文化體制改革

（十三）完善x文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)體制機(jī)制

26.積極融入x文化帶建設(shè)，參與x文化保護(hù)傳承利用先行區(qū)創(chuàng)建，編制《x市x文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃》。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源整合，推進(jìn)x地區(qū)x文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和展示。一體推進(jìn)x流域重要文化工程建設(shè)，建成x非遺展示中心、隋唐大運(yùn)河國(guó)家文化公園等項(xiàng)目，精心策劃籌辦x流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展等系列x文化活動(dòng)，建設(shè)x歷史文化主地標(biāo)城市，打造具有x特色、國(guó)際影響力的x文化品牌。開(kāi)展x文化保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)和x文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化專(zhuān)題研究，研究闡發(fā)x文化精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。

（十四）深化國(guó)有文化企業(yè)改革

27.推進(jìn)x廣電傳媒集團(tuán)組建，建立科學(xué)完善的公司治理體系。推動(dòng)國(guó)有文藝院團(tuán)深化改革，加快組建x文化演藝集團(tuán)，構(gòu)建“三院兩公司一中心”格局。完善國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制，推動(dòng)成立市屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管規(guī)章制度，建立管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一的國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。推動(dòng)企業(yè)制定主業(yè)優(yōu)化方案、完善“三重一大”決策機(jī)制。開(kāi)展文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況效果評(píng)估。加大文化領(lǐng)域投融資體制機(jī)制改革，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制，研究建立x市文化旅游融合發(fā)展基金。

（十五）分類(lèi)推進(jìn)文化事業(yè)單位改革

28.深化新聞媒體內(nèi)部改革，健全事企分開(kāi)、采編經(jīng)營(yíng)分開(kāi)的運(yùn)行體制，完善干部人事管理和薪酬管理制度。推動(dòng)新聞單位與相關(guān)傳媒企業(yè)進(jìn)一步理順事企關(guān)系，健全兩個(gè)機(jī)構(gòu)、一體化運(yùn)行管理模式。實(shí)施加快媒體深度融合發(fā)展三年行動(dòng)，構(gòu)建市縣一體化新媒體傳播體系。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心“一地一端”建設(shè)。健全鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的體制機(jī)制，推動(dòng)公共文化服務(wù)數(shù)字化、社區(qū)化、社會(huì)化建設(shè)，加快“鄉(xiāng)村文化合作社”建設(shè)。深化提升“書(shū)香x”建設(shè)，完善城市書(shū)房可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，建立統(tǒng)一管理服務(wù)制度和多元化投入運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，進(jìn)一步推進(jìn)城市書(shū)房規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，打造示范性城市書(shū)房20座。

（十六）推動(dòng)文旅融合發(fā)展

29.建設(shè)國(guó)家級(jí)x文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。完成x文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制工作。提升文物保護(hù)利用水平，全面啟動(dòng)x遺址申遺，積極參與“萬(wàn)里茶道”第二階段聯(lián)合申遺工作。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)漢魏x故城博物館，確保x博物館等9個(gè)博物館建成投用，推動(dòng)xx遺址博物館等3家博物館達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“東方博物館之都”規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”。著力整合各類(lèi)文旅資源，發(fā)展全域旅游，推動(dòng)“旅游+”、“文化+”，提升文化產(chǎn)業(yè)能級(jí)，持續(xù)辦好“兩節(jié)一會(huì)一論壇”，創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè)。

四、深化民生領(lǐng)域改革

（十七）深化教育綜合改革

30.深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，破除“五唯”頑瘴痼疾，完善立德樹(shù)人體制機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)容計(jì)劃，提高公辦幼兒園學(xué)位比例，新增公辦幼兒園22所，新增公辦學(xué)位3000個(gè)，落實(shí)好支持社會(huì)力量辦園政策。加快推進(jìn)義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”、校長(zhǎng)職級(jí)制改革。加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大部署需要，加快推進(jìn)職業(yè)教育管理體制、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式等改革，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)工程、高水平職業(yè)院校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全面提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。布局建設(shè)x大學(xué)城，推動(dòng)x科技大學(xué)創(chuàng)建“雙一流”大學(xué)。加強(qiáng)特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)。推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，健全教育督導(dǎo)體系。

（十八）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

31.著力提高基本公共服務(wù)能力，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，完成市疾控中心提升改造，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等職能。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)骨傷科、呼吸等區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。提高緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)縣域醫(yī)療資源共享和一體化管理，抓好縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”改革。完善“健康x”電子健康卡平臺(tái)，深化三色電子健康碼融合，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)全程掃碼，具備醫(yī)保移動(dòng)支付功能。推進(jìn)居民電子健康檔案信息在轄區(qū)內(nèi)可查詢(xún)調(diào)閱，實(shí)現(xiàn)全市居民電子檔案信息統(tǒng)一身份認(rèn)證。探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老企業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制。全面推開(kāi)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力，加快建設(shè)省級(jí)中醫(yī)專(zhuān)科診療中心。

（十九）完善社會(huì)保障制度

32.落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，積極參與全國(guó)統(tǒng)籌。積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。全面做實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，探索推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)工作。聚焦“一老一小”，深入推進(jìn)普惠養(yǎng)老試點(diǎn)和普惠托育服務(wù)試點(diǎn)。探索建立科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容，發(fā)展智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài)，建設(shè)x養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)“雙試點(diǎn)”城市。推行電子社會(huì)保障卡，探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”。深化多元復(fù)合醫(yī)保支付改革。加快推廣電子醫(yī)保憑證，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一單制結(jié)算。配套完善退役軍人就業(yè)安置政策，加大扶持保障力度。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，借助大數(shù)據(jù)篩選等辦法，使符合條件的困難群眾及時(shí)得到保障。落實(shí)財(cái)政支持農(nóng)村重度殘疾人照護(hù)服務(wù)機(jī)制，完成農(nóng)村重度殘疾人集中照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

五、深化生態(tài)文明體制改革

（二十）完善x流域生態(tài)保護(hù)和治理機(jī)制

33.制定實(shí)施x市x流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。編制完成x市x流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置方案。扎實(shí)開(kāi)展新時(shí)代大保護(hù)大治理大提升治水興水行動(dòng)，建設(shè)x流域生態(tài)保護(hù)示范帶。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，推動(dòng)“四河五渠”綜合治理任務(wù)清零。建立沿黃地區(qū)國(guó)土綠化、水土保持和礦山整治統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。爭(zhēng)創(chuàng)x灘區(qū)“三灘”綜合治理試點(diǎn)。落實(shí)省域內(nèi)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家x流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金支持。

（二十一）推動(dòng)自然資源治理體系和制度建設(shè)

34.加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，完善自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度。編制完成x市國(guó)土空間總體規(guī)劃，全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)。

（二十二）提升生態(tài)環(huán)境治理能力

35.創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。研究制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，開(kāi)展多領(lǐng)域低碳試點(diǎn)創(chuàng)建。全面推行林長(zhǎng)制，構(gòu)建資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。探索實(shí)施用能預(yù)算管理和區(qū)域能評(píng)制度，全面實(shí)行排污許可制，建立排污權(quán)交易制度。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制。推進(jìn)環(huán)境信息依法披露制度改革。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。

（二十三）積極推行綠色發(fā)展方式

36.完善能源消費(fèi)雙控制度，建立健全用能權(quán)初始分配和市場(chǎng)化交易機(jī)制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。提升垃圾分類(lèi)覆蓋率和準(zhǔn)確率，健全分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處理體系。健全廢舊物資回收和分揀循環(huán)利用體系，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式，推進(jìn)快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。實(shí)施鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)企入園工程。

六、深化黨的建設(shè)制度改革

（二十四）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

37.探索上級(jí)紀(jì)委同下級(jí)黨委班子成員集體談話(huà)、上一級(jí)紀(jì)委書(shū)記定期與下一級(jí)黨委書(shū)記談話(huà)等監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和下級(jí)黨組織的監(jiān)督。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員監(jiān)督工作的若干規(guī)定（試行）》，破解同級(jí)監(jiān)督難題。落實(shí)政治生態(tài)分析研判工作辦法，健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制。推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)改革向基層延伸，深化市管企業(yè)和市管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)定期約談派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人制度，完善派駐機(jī)構(gòu)向紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告工作、主要負(fù)責(zé)人述職等制度。啟動(dòng)監(jiān)委向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作制度。制定實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作方案，選擇部分縣（市、區(qū)）指導(dǎo)開(kāi)展村（杜區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)建設(shè)。

（二十五）深化黨的組織建設(shè)制度改革

38.健全黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，規(guī)范職責(zé)關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制。形成一批鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、關(guān)心關(guān)愛(ài)、容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型案例，強(qiáng)化對(duì)干部的正向激勵(lì)。適應(yīng)實(shí)施x流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、加快x副中心城市建設(shè)等任務(wù)需要，健全干部流動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌用好干部資源。鞏固拓展機(jī)構(gòu)改革成果，扎實(shí)做好職能轉(zhuǎn)變、人員轉(zhuǎn)隸后半篇文章，推進(jìn)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系進(jìn)一步完善，適時(shí)開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革總結(jié)評(píng)估。全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度。深化提升“x黨建計(jì)劃”，深化黨建引領(lǐng)、“四治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)），織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優(yōu)化拓展基層服務(wù)體系。健全第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（二十六）深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

39.探索建立高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機(jī)制。深化職稱(chēng)制度改革，擴(kuò)大職稱(chēng)自主評(píng)審范圍，推進(jìn)社會(huì)化職稱(chēng)評(píng)審，探索實(shí)行企業(yè)家職稱(chēng)評(píng)審直通車(chē)制度。深入實(shí)施《x英才計(jì)劃（2020—2025年）》，完善柔性引才機(jī)制，探索建立以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

市委全面深化改革委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)2022年工作要點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)。夯實(shí)分層推動(dòng)責(zé)任。各專(zhuān)項(xiàng)小組要加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域改革的研究推動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面抓好任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施重大改革攻堅(jiān)。從工作要點(diǎn)中進(jìn)一步篩選一批牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革事項(xiàng)，由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動(dòng)，定期向市委深改委報(bào)告進(jìn)展情況，示范帶動(dòng)各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革。加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成。注重各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，探索開(kāi)展集成改革試點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、復(fù)制推廣，激發(fā)改革整體效應(yīng)，為各地深化改革探索路徑、作出示范。強(qiáng)化改革宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)改革政策宣傳解讀，注重挖掘先進(jìn)典型，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，營(yíng)造濃厚改革氛圍。市委改革辦要會(huì)同專(zhuān)項(xiàng)小組，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的跟蹤督察落實(shí)，開(kāi)展改革成效評(píng)估，客觀(guān)真實(shí)反映改革成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題，研究改進(jìn)措施。全面深化改革中的重要情況和重大問(wèn)題，要及時(shí)向市委全面深化改革委員會(huì)報(bào)告。

有關(guān)形式主義官僚主義情況報(bào)告范文通用三

力戒形式主義多措并舉減負(fù)_在整治基層形式主義座談會(huì)上的講話(huà)

剛才，幾位來(lái)自基層的同志談了關(guān)于基層形式主義的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，我聽(tīng)了之后，感觸很深！我們要從整治入手，對(duì)照上級(jí)精神、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、學(xué)習(xí)外，地經(jīng)驗(yàn)，著力查找形式主義在我市的突出表現(xiàn)及癥結(jié)所在，及早拿出務(wù)實(shí)管用的措施，大力開(kāi)展集中整治行動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提升政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記講話(huà)精神

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，作出一系列重要指示批示。各級(jí)從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育、整治“文山會(huì)海”、改變督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕現(xiàn)象、完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制等方面，提出了務(wù)實(shí)管用的舉措，回應(yīng)了廣大基層干部關(guān)切，是我們推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的重要遵循。

（一）力戒形式主義、為基層減負(fù)充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。去年年底中央政治局民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，要聚焦突出同題、緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，下大氣力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，不能虎頭蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走過(guò)場(chǎng)。在今年年初召開(kāi)的中央紀(jì)委x次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。《通知》彰顯了同形式主義、官僚主義做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定意志和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）力戒形式主義、為基層減負(fù)充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記心系基層、關(guān)愛(ài)干部的深厚情懷。上面千條線(xiàn)、下面一根針，基層是黨各項(xiàng)政策落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、最終環(huán)節(jié)。對(duì)于基層面臨的形式主義、官僚主義困擾，習(xí)近平總書(shū)記見(jiàn)微知著、明察秋毫。2018年11月，在中央政治局舉行第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，一針見(jiàn)血地指出了一系列占用干部大量時(shí)間、耗費(fèi)干部大量精力，助長(zhǎng)形式主義、官僚主義的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，從提供材料的忙亂中解放出來(lái)。《通知》蘊(yùn)含了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)基層干部的深切關(guān)愛(ài)和為基層減負(fù)的明確要求。

（三）力戒形式主義、為基層減負(fù)鮮明樹(shù)立了為基層松綁減負(fù)、激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。面對(duì)當(dāng)前艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，激發(fā)全黨特別是基層干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性十分重要。黨的十九大以來(lái)，黨中央先后出臺(tái)激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作等政策措施，中央紀(jì)委查處并曝光一批形式主義、官僚主義案例。《通知》堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，對(duì)解決形式主義突出問(wèn)題、為基層減負(fù)作出進(jìn)一步部署，有利于激勵(lì)廣大干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，把更多精力用在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。我們要提升政治站位、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以行動(dòng)為號(hào)令、以落地為準(zhǔn)繩，定好盤(pán)子、理清路子、開(kāi)對(duì)方子，切實(shí)為基層干部松綁減負(fù)。

二、聚焦突出問(wèn)題，切實(shí)拿出管用治本的長(zhǎng)效措施

嚴(yán)格落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，從干部群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題抓起，迅速行動(dòng)、逐項(xiàng)落實(shí)，列出癥結(jié)、集中整治，讓基層切身感受到新變化。

一要著力解決黨性不純、政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位問(wèn)題。《通知》明確提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位的問(wèn)題”。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)黨的事業(yè)上。要將力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)態(tài)度看待政績(jī)，用實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)指導(dǎo)政績(jī)，用兢兢業(yè)業(yè)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)創(chuàng)造政績(jī)。要持續(xù)倡樹(shù)“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向，“本”；
就是發(fā)展之本、民生之本、穩(wěn)定之本，“實(shí)”就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量和黨的建設(shè)高質(zhì)量，只有工作中少一些表面文章和繁文縟節(jié)，“實(shí)”才能立起來(lái)、“木”才能出成效。要著重解決黨性不純的問(wèn)題，黨性是否堅(jiān)定直接決定著干工作的出發(fā)點(diǎn)，如果初心是為黨為人民干事業(yè)，就沒(méi)有后顧之憂(yōu)、花拳繡腿；
違背初心是為自己干、為領(lǐng)導(dǎo)干，就會(huì)有私心雜念，甚至弄虛作假，對(duì)此，我們要加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)決鏟除滋生形式主，義、官僚主義的溫床。

二要著力解決“文山會(huì)海”反彈問(wèn)題。《通知》在整治“文山會(huì)海”方面定了一些硬杠杠。比如，明確發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開(kāi)的會(huì)議減少30%—50%；
明確中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10頁(yè)；
提出地方各級(jí)、基層單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件，可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的措施，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，等等。我們要把落實(shí)《通知》要求與貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神結(jié)合起來(lái)，著力在精簡(jiǎn)會(huì)議文件上下更大功夫，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)管用的會(huì)。比如，在嚴(yán)控會(huì)議規(guī)格方面，上級(jí)有明確規(guī)定，我們要嚴(yán)格執(zhí)行，履行好報(bào)批程序，不得隨意安排縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，對(duì)此，市委辦公室、市政府辦公室要把好關(guān)口。

三要著力解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕問(wèn)題。針對(duì)規(guī)范督查檢查考核，明確提出要嚴(yán)格控制總量、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向、堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法等等。要樹(shù)立正確考核導(dǎo)向，按照省委提出的“五比五不比”要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重工作規(guī)椎，真正發(fā)揮督查檢查考核激勵(lì)鞭策的導(dǎo)向作用，避龜“早上段樹(shù)下午就要乘涼”，避免“不看成效看材料”。要成少督查考核數(shù)量，嚴(yán)格實(shí)行督查清單管理制度，未列入的不得擅自組織。對(duì)于確需開(kāi)展的督查考核，取消可有可無(wú)李項(xiàng)、合并交叉重疊內(nèi)容、優(yōu)化繁冗復(fù)雜程序，確保順利實(shí)現(xiàn)“對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠(chǎng)礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上”目標(biāo)。要改進(jìn)督查考核方式，堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，少抓表格、多看實(shí)績(jī)，少到辦公室、多到田間地頭，少在會(huì)議室、多到工地一線(xiàn)，少問(wèn)干部、多訪(fǎng)群眾，真正透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，透過(guò)數(shù)字看成效。近期《半月談》刊載的“基層減負(fù)年、讓基層干部有獲得感”一文指出，基層干部被“迎不完的檢查、寫(xiě)不完的材料、填不完的表格”消耗了大量精力。解決這一問(wèn)題，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式，改變過(guò)去的思維慣性，落實(shí)好“四不兩直”要求，深入一線(xiàn)、“吹糠見(jiàn)米”、推動(dòng)落實(shí)，避免把“說(shuō)過(guò)了”當(dāng)成“做過(guò)了”，把“做過(guò)了”當(dāng)成“做好了”。基層有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也存在一些困難和問(wèn)題，這些都需要我們通過(guò)“四不兩直”去發(fā)現(xiàn)、去總結(jié)，去了解、去解決。

四要著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為問(wèn)題。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅間責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)，真正起到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。要完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，避免搞“責(zé)任甩鍋”，把問(wèn)責(zé)作為推卸責(zé)任的“擋箭牌”。要樹(shù)立“問(wèn)責(zé)是手段不是目的”“問(wèn)責(zé)問(wèn)到點(diǎn)子上”理念，加強(qiáng)事前事中的提醒、約談、監(jiān)管，強(qiáng)化解決問(wèn)題、弱化事后問(wèn)責(zé)，同時(shí)，對(duì)于負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，只要是工作不到位的，都應(yīng)該被追責(zé)問(wèn)責(zé)。要完善容錯(cuò)機(jī)制，按照習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，大膽容錯(cuò)、勇于糾錯(cuò)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者擋事。要正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)的干部，對(duì)影響期滿(mǎn)、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用。要完善激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)好新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)，健全干部培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，更好激勵(lì)廣大干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。

三、不折不扣落實(shí)，確保為基層減負(fù)工作真正有效

關(guān)于形式主義、官僚主義突出問(wèn)題整治工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。

一要壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，把查找問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿于整治的全過(guò)程，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，親自安排、靠前指揮、親自督查，真正推動(dòng)工作實(shí)打?qū)崱⒄螁?wèn)題硬碰硬。

二要敢于斗爭(zhēng)。形式主義、官僚主義是當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，是我們黨的大敵、人民的大敵，必須堅(jiān)決予以克服。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，以長(zhǎng)期抓的耐力、反復(fù)抓的韌勁、深入抓的狠勁，下決心向頑瘴痼疾開(kāi)刀。作風(fēng)問(wèn)題就像糊窗紙，針尖大的窟窿能透過(guò)斗大的風(fēng)。要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差、不敬畏、不在乎等問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保中央、省委決策部署落地生根。要針對(duì)工作不實(shí)不細(xì)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題抓整治，讓不講政治、投機(jī)取巧、偷奸耍滑的干部丟帽子，把對(duì)黨忠誠(chéng)、執(zhí)行有力、踏實(shí)肯干、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部用起來(lái)。

三要?jiǎng)?wù)本責(zé)實(shí)。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅(jiān)決杜絕整治行動(dòng)形式化、作秀化、運(yùn)動(dòng)化，更要防止虎頭蛇尾，雨過(guò)地皮濕。要把務(wù)本責(zé)實(shí)與當(dāng)前的重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)。比如，市委、市政府專(zhuān)門(mén)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的命門(mén)之穴，提出了“五個(gè)著力”要求，但實(shí)際成效并不明顯。這就要求我們將解決形式主義突出問(wèn)題與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合，圍繞解決人民群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題優(yōu)化環(huán)境，敢碰硬、出實(shí)招，讓投資落實(shí)落地；
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；
圍繞為企業(yè)減壓降負(fù)和節(jié)本增效優(yōu)化環(huán)境，真正把“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針落到實(shí)處；
圍繞提升服務(wù)質(zhì)量和水平優(yōu)化環(huán)境，緊盯服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治，等等。新聞?shì)浾摬块T(mén)要加大宣傳監(jiān)督力度，對(duì)形式主義、官僚主義典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣。

四要強(qiáng)化督查。整治形式主義，關(guān)鍵要通過(guò)全方位、立體化的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。要把形式主義、官僚主義集中整治工作成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考察的工作內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力，對(duì)形式主義突出的人和事特別是新的動(dòng)向，強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。市委巡察辦要加強(qiáng)政治巡察，對(duì)整治推進(jìn)不力、效果不好、問(wèn)題依然突出的單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成持續(xù)強(qiáng)力震懾。

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有關(guān)形式主義官僚主義情況報(bào)告范文通用四

根據(jù)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育要求和中央辦公廳工作安排，經(jīng)報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室調(diào)研組赴江西省、山東省和生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，就如何更加有效推動(dòng)解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)貫徹落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)研采用實(shí)地走訪(fǎng)、集體座談、個(gè)別訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，深入市縣鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位和中央部委司局處室，廣泛接觸干部群眾，共訪(fǎng)談座談各級(jí)黨員干部和群眾180余人，掌握了大量一手情況。

總的感到，黨中央和習(xí)近平總書(shū)記把2019年確定為“基層減負(fù)年”，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），得到了各級(jí)干部和群眾的普遍擁護(hù)。訪(fǎng)談中很多干部反映：“這個(gè)文件出臺(tái)非常及時(shí)、非常必要，我們內(nèi)心感到很溫暖，總書(shū)記知道下面干部的辛苦，中央和基層心連心。”調(diào)研了解到，《通知》印發(fā)后，地方和部門(mén)高度重視、行動(dòng)迅速、措施有力，中央精神得到較好落實(shí)，基層減負(fù)效果初步顯現(xiàn)，廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭正在迸發(fā)出來(lái)。同時(shí)我們也感到，對(duì)當(dāng)前取得的成績(jī)不能高估，離基層干部群眾的期盼還有距離，在落實(shí)中還存在一些值得注意的問(wèn)題，需引起重視并及時(shí)加以解決。

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》部署要求，提高政治站位、凝聚思想共識(shí)。各地區(qū)各部門(mén)黨委（黨組）第一時(shí)間組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要講話(huà)和指示批示精神，主要負(fù)責(zé)同志提出要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，把解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)來(lái)部署，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)推動(dòng)，提高政治站位，周密部署安排，舉一反三抓好落實(shí)。地方市縣黨委政府和委辦局也都在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)了《通知》精神，不少同志感言，對(duì)形式主義我們深陷其中、深?lèi)和唇^，學(xué)了習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要論述和《通知》，感覺(jué)中央在往實(shí)里、往深處抓，會(huì)像抓中央八項(xiàng)規(guī)定一樣把這個(gè)事抓成，我們有信心做好工作。

（二）地方和部門(mén)“一把手”走在前作表率，頭雁效應(yīng)發(fā)揮好。江西省委主要負(fù)責(zé)同志明確提出：“解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)，從省委開(kāi)始、從我開(kāi)始。”下去明查暗訪(fǎng)，只帶幾個(gè)工作人員和部門(mén)負(fù)責(zé)同志，不打招呼、不設(shè)線(xiàn)路、不要陪同，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決。山東省的一位縣委書(shū)記說(shuō)，省委主要負(fù)責(zé)同志前段時(shí)間到省里某市搞了一天調(diào)研，晚上住宿的時(shí)候被群眾認(rèn)出，市里根本不知道，現(xiàn)在真是不一樣了。在省委主要負(fù)責(zé)同志的帶動(dòng)下，省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式方法，深入基層“解剖麻雀式”的調(diào)研、不搞層層陪同的蹲點(diǎn)調(diào)研等正在成為一種趨勢(shì)，更多時(shí)間被用在了察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。生態(tài)環(huán)境部的同志介紹，現(xiàn)在到地方調(diào)研，一般是部長(zhǎng)帶相關(guān)司局長(zhǎng)直接到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，等省里知道的時(shí)候，我們已經(jīng)離開(kāi)了，既不打擾地方，也了解到了真實(shí)情況，效果挺好。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化落實(shí)舉措。地方和部門(mén)在落實(shí)《通知》過(guò)程中，注重解決本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表《通知》要求，迅速開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)研，傾聽(tīng)干部群眾呼聲，通過(guò)“拉干條”形式制定出有自身特色、反響良好的具體措施。生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別研究制定了貫徹落實(shí)實(shí)施辦法，從5個(gè)方面提出20多條細(xì)化具體化的措施，逐一明確責(zé)任單位，抓好問(wèn)題整改。生態(tài)環(huán)境部及時(shí)改進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方式方法，對(duì)督察頻次、督察進(jìn)駐、督察范式、督察調(diào)度進(jìn)行了優(yōu)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定“1+4”系列舉措，在總的實(shí)施辦法之外，又制定了壓減文件、精簡(jiǎn)會(huì)議、規(guī)范督查檢查考核、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為等4個(gè)細(xì)化辦法。山東省重點(diǎn)圍繞前期已安排部署的關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)10條意見(jiàn)和18項(xiàng)為基層減負(fù)重點(diǎn)任務(wù)全力抓好工作落實(shí)，同時(shí)省市縣均聚焦基層權(quán)責(zé)不對(duì)等、上級(jí)部門(mén)“政策打架”等問(wèn)題，制定出臺(tái)明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)、規(guī)范“屬地管理”的政策文件，厘清縣直部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和配合責(zé)任。江西省針對(duì)基層反映突出的問(wèn)題，出臺(tái)30條實(shí)實(shí)在在的硬措施，拿出為基層松綁減負(fù)的“干貨”；針對(duì)基層掛牌多、考核評(píng)比多等問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理整治。省直部門(mén)結(jié)合自身職責(zé)，出臺(tái)針對(duì)性措施，省紀(jì)委制定為受到不實(shí)舉報(bào)干部澄清正名的實(shí)施辦法，為168名黨員干部澄清正名；省委組織部出臺(tái)從嚴(yán)管理和關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶的辦法，對(duì)一線(xiàn)干部予以激勵(lì)關(guān)懷。一些市縣也針對(duì)本地實(shí)際、聚焦突出問(wèn)題，制定出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的具體舉措。山東德州市探索給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)增能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立綜合執(zhí)法辦公室，下放行政執(zhí)法權(quán)最多達(dá)66項(xiàng)，讓基層政府“既看得見(jiàn)又管得著”。江西宜春市出臺(tái)大力整治形式主義為基層減負(fù)的4方面18條措施；下轄縣級(jí)豐城市大力整合各類(lèi)會(huì)議，合并領(lǐng)導(dǎo)干部工作例會(huì)和各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)，集中在每周五用半天時(shí)間分階段召開(kāi)，把一線(xiàn)干部從“會(huì)海”中解放出來(lái)。

（四）硬杠杠硬要求初見(jiàn)成效，基層反映減負(fù)有感。地方和部門(mén)普遍反映，《通知》明確的精簡(jiǎn)文件會(huì)議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等硬杠杠硬要求得到了認(rèn)真落實(shí)，解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)工作取得初步成效，基層負(fù)擔(dān)有所減輕。調(diào)查問(wèn)卷反饋結(jié)果顯示，超過(guò)9成受訪(fǎng)干部認(rèn)為《通知》落實(shí)有效果、減負(fù)有感覺(jué)，文件、會(huì)議、督查檢查考核的減少最明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，生態(tài)環(huán)境部上半年印發(fā)文件同比下降38%，會(huì)議下降52%，各司局的督查檢查考核由26項(xiàng)合并為1項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確“四不開(kāi)”，壓減會(huì)議數(shù)量，劃定“四不得”，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)格，做到“四不超”，提高會(huì)議實(shí)效，上半年召開(kāi)會(huì)議同比下降22.9%。山東省上半年省委召開(kāi)的會(huì)議、印發(fā)的文件分別同比下降50%和38.9%，督查檢查考核壓減64%。江西省上半年發(fā)給縣級(jí)的文件同比下降39.2%，以省委省政府名義召開(kāi)的會(huì)議下降32%，督查檢查考核事項(xiàng)壓減80.5%。調(diào)研組在江西豐城市了解到，市委辦上半年發(fā)文和收到上級(jí)文件數(shù)量均同比下降1/5以上。有市領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，過(guò)去做工作總感覺(jué)有事拽著，今天這個(gè)會(huì)、明天那個(gè)會(huì)，不參會(huì)就顯得政治站位不高。現(xiàn)在坐辦公室和會(huì)議室明顯少了，下基層多了；下去明察少了，暗訪(fǎng)多了；干部繁文縟節(jié)少了，群眾幸福感多了。生態(tài)環(huán)境部一位副司長(zhǎng)說(shuō)，部里今年統(tǒng)籌督查檢查考核事項(xiàng)，幾個(gè)司局一支隊(duì)伍下去共同開(kāi)展工作，確實(shí)減少了基層的負(fù)擔(dān)，我們自己感覺(jué)也輕松。

（一）唯上不唯實(shí)，思想根源問(wèn)題尚未根本觸及。調(diào)研中大家普遍反映，形式主義問(wèn)題歸根到底是人的問(wèn)題，舊的錯(cuò)誤思想觀(guān)念不轉(zhuǎn)變，形式主義就難以根除。有領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)，形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵，但一些干部斗爭(zhēng)精神不足、擔(dān)當(dāng)不夠，不敢不愿較真碰硬，當(dāng)“紳士”不當(dāng)“斗士”，缺乏攻堅(jiān)克難、啃硬骨頭的勁頭。不少基層干部坦言，基層的負(fù)擔(dān)很多是上級(jí)壓下來(lái)的，有的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)布置工作不考慮地方人力、物力、財(cái)力，不顧實(shí)際往下交、往下壓，有沒(méi)有用先干了再說(shuō)，導(dǎo)致無(wú)謂的工作激增，基層負(fù)擔(dān)加重。有的上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層情況不了解，出臺(tái)政策脫離實(shí)際，到基層沒(méi)辦法落實(shí)，只能用形式來(lái)應(yīng)付。有同志講，政績(jī)觀(guān)問(wèn)題說(shuō)到底是“看上”還是“看下”的問(wèn)題，形式主義就是唯上不唯實(shí)，認(rèn)為下級(jí)和群眾的意見(jiàn)不重要，這種“對(duì)上負(fù)責(zé)”是打引號(hào)的。實(shí)事求是是我們黨的思想路線(xiàn)和工作方法，但現(xiàn)實(shí)中很多人不會(huì)也不敢違背上級(jí)要求，在唯實(shí)和唯上中選擇后者，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇餐苿?dòng)工作也就成了嘴上功夫，這個(gè)根深蒂固的東西不改變，形式主義就得不到根本解決。

（二）手電筒只照別人不照自己，正視問(wèn)題的自覺(jué)不夠。許多干部反映，《通知》提到“以上率下”，這是大家最拍手叫好的地方。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)形式主義問(wèn)題出在下面，根源在上面，把大家不敢說(shuō)的都說(shuō)出來(lái)了，心里感覺(jué)很敞亮。然而調(diào)研了解到，力戒形式主義的手電筒只照別人不照自己的現(xiàn)象，在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及省級(jí)部門(mén)中依然存在。有領(lǐng)導(dǎo)干部反映，當(dāng)前抓好為基層減負(fù)工作落實(shí)，部門(mén)是薄弱環(huán)節(jié)，條條管理的思路造成在工作協(xié)調(diào)上產(chǎn)生很多問(wèn)題，一些部門(mén)基本還是按照老思維、老套路工作，按照上級(jí)部門(mén)的要求辦。有同志說(shuō)，地方上一些強(qiáng)勢(shì)部門(mén)認(rèn)為自己的工作有法可依、有規(guī)可循，是上面布置下來(lái)的，動(dòng)不得減不得。大家普遍反映，形式主義就在身邊，不能只盯別人、不看自己，上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于刀刃向內(nèi)，敢于正視問(wèn)題，通過(guò)帶頭克服自身的形式主義來(lái)推動(dòng)解決普遍存在的形式主義。

（三）抓工作“三板斧”，傳統(tǒng)路徑依賴(lài)和慣性思維仍未扭轉(zhuǎn)。《通知》印發(fā)以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)文件、會(huì)議、督查檢查考核的數(shù)量在硬約束下大幅下降，然而少了開(kāi)會(huì)、發(fā)文、督查檢查“三板斧”，許多領(lǐng)導(dǎo)干部就落入本領(lǐng)恐慌。正如有同志說(shuō)的那樣，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，最后還是用老套路來(lái)抓落實(shí)，滋長(zhǎng)了不會(huì)為、不愿為、不敢為的思想，也造成基層搞形式、應(yīng)付了事。有地方領(lǐng)導(dǎo)干部反映，現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干工作主要還是依賴(lài)向下級(jí)要材料、要表格、要數(shù)據(jù)等，有效管用的新辦法新手段不多。以督查檢查考核為例，現(xiàn)在主要是方式方法有問(wèn)題，上級(jí)安排的不專(zhuān)業(yè)的第三方評(píng)估、競(jìng)相壓低分?jǐn)?shù)的交叉檢查考核、不科學(xué)不合理的痕跡管理等大量存在，基層干部茫然無(wú)奈、疲于應(yīng)付，舊有固化的工作機(jī)制和工作模式不轉(zhuǎn)變，基層的形式主義很難根本好轉(zhuǎn)。

（四）治標(biāo)與治本相脫節(jié)，一些深層次體制機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有破題。調(diào)查問(wèn)卷反饋的結(jié)果顯示，激勵(lì)關(guān)懷政策不到位、基層權(quán)責(zé)不對(duì)等不匹配、考核評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善是當(dāng)前基層工作中存在的主要難點(diǎn)問(wèn)題，其中追責(zé)問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化是縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部的“最大負(fù)擔(dān)”。各級(jí)干部普遍反映，解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)不能只停留在精簡(jiǎn)文件會(huì)議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核上，更應(yīng)當(dāng)在科學(xué)考核評(píng)價(jià)、規(guī)范問(wèn)責(zé)制度、加大激勵(lì)關(guān)懷、建立權(quán)責(zé)對(duì)等的基層治理體系等深層次問(wèn)題上加快破題。關(guān)于問(wèn)責(zé)問(wèn)題，有領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)，基層干部怕干事、怕被舉報(bào)、怕被問(wèn)責(zé)，更怕的是不聽(tīng)解釋一味追責(zé)問(wèn)責(zé)。當(dāng)前問(wèn)責(zé)多指向一線(xiàn)干事的干部，這讓他們背負(fù)了很大的政治壓力和心理壓力，帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)就是不敢說(shuō)真話(huà)，窗戶(hù)紙誰(shuí)也不捅破，這才是最可怕的。基層干部上升通道有限，待遇偏低，工作任務(wù)繁重，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部談到，公車(chē)改革后經(jīng)常性下鄉(xiāng)扶貧無(wú)車(chē)可用，只能“私車(chē)公用”，一年到手工資3萬(wàn)多元，加油、修車(chē)等就花掉1萬(wàn)多。

（一）持續(xù)抓好以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的思想教育。調(diào)研中許多同志提出，解決形式主義問(wèn)題關(guān)鍵還是要把思想上的“結(jié)”打通，《通知》把解決政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位問(wèn)題列在首位，抓住了根本和關(guān)鍵。有部委和地方的同志建議，要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，更加著力突出力戒形式主義、官僚主義這一重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)并查找形式主義、官僚主義的根源、危害和破解方法，端正唯實(shí)不唯上的價(jià)值取向，打牢對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層一線(xiàn)了解真實(shí)情況，努力增進(jìn)與群眾的血肉聯(lián)系，讓黨員干部帶著對(duì)群眾的感情做工作，讓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶著對(duì)基層的感情開(kāi)展工作。

（二）緊抓《通知》提出的硬舉措不放。地方和部門(mén)同志認(rèn)為，實(shí)施治理文山會(huì)海、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等硬舉措，取得了為基層減負(fù)最直接的成效，是看得見(jiàn)摸得著的成果，對(duì)增強(qiáng)干部群眾信心具有重要作用。要始終保持剛性約束，把當(dāng)前在減量上的成效保持住，堅(jiān)決杜絕反彈回潮。同時(shí)更要在提質(zhì)上下大功夫，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、督查檢查考核方式方法，以結(jié)果為導(dǎo)向、以實(shí)效為標(biāo)尺。要把握好實(shí)事求是這一基本原則，警惕“一刀切”、層層加碼等做法，推動(dòng)減負(fù)與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)。多位地方干部建議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的督查檢查要統(tǒng)籌優(yōu)化組織開(kāi)展，多一些暗訪(fǎng)，多采取大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)等手段，多給基層留出時(shí)間解決問(wèn)題抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)基層干部群眾的獲得感。

（三）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓好檢視整改。解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。有同志建議，要真正做好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)形式主義問(wèn)題的大排查，以上率下解決部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問(wèn)題，特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的檢視整改，查擺有沒(méi)有“拍腦袋”決策、隨意發(fā)號(hào)指令、只定目標(biāo)不給路徑、只找問(wèn)題不給指導(dǎo)等問(wèn)題，列出清單抓整改。“中字頭”“國(guó)字頭”督查檢查考核要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭改進(jìn)方式方法，更加注重結(jié)果導(dǎo)向和群眾評(píng)價(jià)。

（四）用改革創(chuàng)新的辦法破除體制機(jī)制障礙。破除考核、問(wèn)責(zé)、激勵(lì)關(guān)懷、基層治理體系等方面的體制機(jī)制障礙，是解決形式主義問(wèn)題的治本之策，也是調(diào)研中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的強(qiáng)烈呼聲。地方和部門(mén)干部建議，要抓好新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的貫徹落實(shí)，明確“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的具體操作標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)一批指導(dǎo)案例，樹(shù)立嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)的導(dǎo)向。盡快明晰各層級(jí)權(quán)力和責(zé)任清單，厘清各層級(jí)的權(quán)力和責(zé)任邊界，建立重實(shí)績(jī)、重實(shí)干、科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)體系，增加基層干部和群眾的發(fā)言權(quán)。不少地方和基層的同志還建議，基層是黨的戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，政策要向基層傾斜，在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面給予基層干部充分關(guān)心關(guān)愛(ài)，盡快出臺(tái)新《公務(wù)員法》配套法規(guī)，明確干部領(lǐng)取加班費(fèi)以及津補(bǔ)貼等操作細(xì)則，職能部門(mén)要盡快拿出更有操作性、針對(duì)性的辦法，把激勵(lì)關(guān)懷干部真正落到實(shí)處。

有關(guān)形式主義官僚主義情況報(bào)告范文通用五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)教育工委自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)教育系統(tǒng)掃黑和突出問(wèn)題整治重點(diǎn)任務(wù)清單的通知》(寧教工委函〔20xx〕13號(hào))、《關(guān)于印發(fā)海原縣加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(海掃黑組〔20xx〕3號(hào))精神，持續(xù)深入開(kāi)展教育領(lǐng)域突出問(wèn)題綜合整治工作，現(xiàn)結(jié)合紅羊鄉(xiāng)中心小學(xué)實(shí)際制定如下實(shí)施方案。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和區(qū)市縣掃黑部署要求，緊緊圍繞“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”的總體要求，在去年扎實(shí)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境。

二、(一)校園意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域亂象治理

任務(wù)目標(biāo)：建立防范抵御校園非法傳教長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)密防范和抵御宗教極端思想對(duì)在校師生的侵害，切實(shí)維護(hù)校園政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

具體措施：

一是加強(qiáng)黨員管理，提高黨員黨性修養(yǎng)。組織全體黨員教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形式下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)信仰宗教和參與宗教活動(dòng)若干規(guī)定(試行)的通知》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的講話(huà)精神，切實(shí)提高黨員黨性修養(yǎng)。深化黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，對(duì)老齡、患病、空巢黨員和生活孤寂的老黨員關(guān)心關(guān)愛(ài)，強(qiáng)化精神關(guān)懷，解決黨員特別是老黨員思想空虛、精神寂寞等問(wèn)題，使全體黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是加強(qiáng)師生思想政治理論教育。全面落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》精神，通過(guò)政治學(xué)習(xí)、教職工大會(huì)等途徑切實(shí)加強(qiáng)教師思政教育，要求教師在教育教學(xué)過(guò)程中全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。同時(shí)，要以課堂教學(xué)為主陣地，以開(kāi)展主題活動(dòng)為抓手，多渠道、分階段加強(qiáng)學(xué)生德育工作。重在啟蒙道德情感，引導(dǎo)學(xué)生形成愛(ài)黨、愛(ài)囯、愛(ài)社會(huì)主義、愛(ài)人民、愛(ài)集體的情感，具有做社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的美好愿望。

三是持續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。充分利用班會(huì)、隊(duì)會(huì)活動(dòng)、升旗儀式、專(zhuān)題講座、墻報(bào)、板報(bào)、課堂教學(xué)等多種方式，持續(xù)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作，把民族團(tuán)結(jié)教育貫穿到小學(xué)至高中教育階段的教學(xué)、育人全過(guò)程中。重點(diǎn)通過(guò)地域性民族特點(diǎn)的介紹，使學(xué)生知道家鄉(xiāng)的民族特色、風(fēng)俗文化，關(guān)心本地區(qū)民族的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展變化，尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣。同時(shí)，通過(guò)對(duì)本地區(qū)民族特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀的了解，振奮民族精神，凝聚各民族人民的力量，不斷增強(qiáng)不同民族學(xué)生對(duì)中華民族優(yōu)秀文化的認(rèn)同，不斷增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感。

責(zé)任單位：學(xué)區(qū)黨支部

責(zé)任人：xxx

配合單位：教導(dǎo)處、各學(xué)校

(二)校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)整治

任務(wù)目標(biāo)：完善學(xué)生欺凌預(yù)防與處置機(jī)制，為中小學(xué)生健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。

具體措施：

一是建立預(yù)防校園欺凌工作制度。學(xué)校制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。

二是設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話(huà)。各學(xué)校在校園醒目位置長(zhǎng)期設(shè)置預(yù)防校園欺凌舉報(bào)電話(huà)(主要包括：報(bào)警110;學(xué)區(qū)辦公室xxxxxxxxxxxx;xxx校長(zhǎng)電話(huà)xxxxxxxxxxx;xx副書(shū)記電話(huà)xxxxxxxxxxx及學(xué)區(qū)掃黑辦xxx電話(huà)xxxxxxxxxxx)，暢通舉報(bào)途徑。

三是加強(qiáng)學(xué)生思想教育。將安全教育和法治教育有機(jī)融合，通過(guò)案例教學(xué)強(qiáng)警示教育，提高學(xué)生自護(hù)意識(shí)和自救能力。

四是定期開(kāi)展違禁物品排查活動(dòng)。對(duì)校園內(nèi)攜帶、存放的管制刀具、易燃易爆等違禁物品進(jìn)行認(rèn)真排查收繳，登記后予以集中處置。

五是依法開(kāi)展校園欺凌行為排查處置工作。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生，學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專(zhuān)門(mén)教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。對(duì)實(shí)施欺凌情節(jié)較為嚴(yán)重的學(xué)生，學(xué)校要邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡。對(duì)實(shí)施欺凌情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌違法犯罪的學(xué)生，交由公安、司法機(jī)關(guān)依法處置。

牽頭單位：掃黑辦

責(zé)任人：xxx

配合單位：后勤處、各學(xué)校

(三)校園周邊環(huán)境綜合治理

任務(wù)目標(biāo)：建立校園及周邊環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，凈化校園及周邊環(huán)境。

具體措施：

一是繼續(xù)加強(qiáng)“三防”能力建設(shè)。配備專(zhuān)兼職保安加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，加大“三防”設(shè)施資金投入，配足配齊安防設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)出入校園登記及學(xué)生請(qǐng)假外出登記制度，有效維護(hù)師生生命安全。

二是堅(jiān)持做好校內(nèi)安全隱患排查整治工作。每學(xué)期開(kāi)學(xué)初圍繞學(xué)校門(mén)衛(wèi)保安、交通出行、食品衛(wèi)生、宿舍管理、消防安全、校舍及教學(xué)設(shè)施等方面開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，以及安全管理組織體系、安全規(guī)章制度、安全責(zé)任落實(shí)、安全事故應(yīng)急處理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行整改，做到安全隱患排查制度化、常態(tài)化。

三是鞏固“控輟保學(xué)”成果。建立“控輟保學(xué)”工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生流動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防新的輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。

四是加大校園周邊重點(diǎn)對(duì)象排查工作。各學(xué)校重點(diǎn)排查學(xué)校周邊的精神病人、易肇事肇禍人員、被公安機(jī)關(guān)打擊處理的人員;以及可能影響安全穩(wěn)定的流動(dòng)攤點(diǎn)，可能影響安全穩(wěn)定的區(qū)域、路段等，對(duì)排查出的情況，建立專(zhuān)門(mén)工作臺(tái)賬，摸清底數(shù)，掌握情況。

五是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。協(xié)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等職能部門(mén)對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行全面分析和研判，采取有力措施，消除潛在的不穩(wěn)定因素，營(yíng)造良好的教育環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

牽頭單位：掃黑辦

責(zé)任人：xxx

配合單位：后勤處、各學(xué)校

三、實(shí)施步驟

(一)及早謀劃，科學(xué)安排(20xx年2月至4月下旬)。各學(xué)校要結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作實(shí)際，提前熟悉方案，明確工作重點(diǎn)，及早謀劃、科學(xué)安排工作。

(二)集中整治，健全機(jī)制(20xx年5月至10月)。各學(xué)校要在落實(shí)整治工作的同時(shí)，把建章立制貫穿于整治工作全過(guò)程，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治。

(三)評(píng)估總結(jié)，驗(yàn)收上報(bào)(20xx年11月)。專(zhuān)項(xiàng)整治成果評(píng)估工作按照自查自評(píng)、日常檢查、年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，任務(wù)落實(shí)情況納入教育系統(tǒng)年終考核中。學(xué)校掃黑辦要于11月15將學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)整治工作自查自評(píng)報(bào)告上報(bào)教體局掃黑辦。

四、工作要求

(一)合理分工，周密部署。各學(xué)校要合理進(jìn)行工作分工，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

(二)緊盯目標(biāo)，突出實(shí)效。各學(xué)校要按照此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo)，圍繞服務(wù)教學(xué)中心任務(wù)推進(jìn)工作開(kāi)展，爭(zhēng)取通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治使學(xué)校管理工作上新臺(tái)階。