報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
精選巡視整改落實情況報告通用一
(一)總體要求。黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆x中x以全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨、依法治國、依法治黨的重要講話精神,全面落實中央、省、市、區委、上級紀委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊圍繞省委檢查組的反饋和建議,以整改落實為當前和今后階段的重大政治任務,堅持科學統籌,明確任務,分工落實,突出重點,全面整改。全區各級紀檢監察組織在整改工作中,落實好“三轉”工作要求,履行好執紀監督問責的主責主業,通過查辦一批違法違紀案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度機制,解決一批侵害群眾切身利益、社會關注度高的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,全面提高全區紀檢監察工作水平。
(二)堅持整改原則。整改工作遵循四個原則:一是直面問題。區紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項,敢于面對,不回避,不推脫,不遮掩,做到把思想統一到省委巡視組、市委、市紀委、區委的要求上來,認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見,結合全區紀檢監察工作實際,圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項,不等不靠,逐一對照、主動認領、細化措施,逐項、逐條明確整改責任和時限要求,認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改,力求做到與全區紀檢監察工作實際相結合,與謀劃2020年重點工作相結合,與落實“三轉”工作相結合,與查辦案件工作相結合,與堅持不懈糾正“四風”問題相結合,與紀檢監察干部隊伍建設相結合,以反饋意見的徹底整改,推動全區紀檢監察工作水平的全面提升。四是統籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結合,整改的重點與難點相結合,與當前紀檢監察重點工作相結合,與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結合,進一步修改和完善相關制度措施,以制度機制的不斷完善,鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題,將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。
(一)動員部署階段(2020年x月x日——x月x日)
1.召開區紀委常委會議,認真傳達學習《中共xx市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。
2.成立區紀委關于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構,明確領導小組成員組成和工作職責。
3.認真傳達區委整改工作動員部署會議精神,研究區紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。
4.制定區紀委關于牽頭落實《市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告,并就區委關于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。
(二)集中整改階段(2020年x月x日——x月x日)
1.制定并下發《中共xx區紀委關于貫徹落實市紀委、區委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區紀檢監察系統整改工作的通知》,明確區紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項,并將責任落實到各單位(部門),逐一明確責任領導、責任部門、配合部門、整改措施和完成時限。
2.各責任單位(部門)做好整改措施的推進落實工作,注重督查,匯總各配合單位(部門)工作情況。
3.x月底前召開區紀委省委巡視組整改工作領導小組會議,聽取各責任單位(部門)領導整改工作推進情況匯報,研究解決整改工作中存在的問題。
4.x月x日前,各責任單位(部門)將整改落實情況報區紀委巡視整改辦公室。
(三)建章立制階段(2020年x月x日——年底)
圍繞制度建預防腐敗體系建設。
根據市紀委、區委省委巡視組反饋意見整改方案的要求,區紀委梳理19項具體整改任務,其中牽頭事項11個、配合事項8個。區紀委11個牽頭整改事項的責任領導、責任部門、配合單位(部門)、整改措施和完成時限如下:
(一)關于對黨政領導干部監督管理失之于寬、失之于軟的問題
1.關于黨政領導干部官商勾結、權錢交易、以權謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發生問題的整改。
具體措施:①篩選黨員領導干部案件線索,認真調查,嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則,重點查處領導干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任xxx;責任部門:區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:x月x日前)
(二)關于國土、規劃、醫療等部門和領域腐敗問題易發多發的問題
2.關于國土、規劃、城建部門制度落實不嚴,權力監督不力,在土地出讓、工程建設、規劃審批和容積率調整過程中不按規矩辦事,隨意性大,不招標或招標不規范,個別領導干部和工作人員利用手中權力尋租,插手工程建設收受賄賂,群眾反映強烈問題的整改。
具體措施:①對近年來我區工程建設領域發生的違法違紀典型案例進行剖析,查找漏洞,建立風險點。②持續開展貫徹建設項目廉政風險告知書制度落實情況的監督檢查,督促有關單位認真落實“告知、教育、承諾、監督”四位一體廉政風險防控機制。③加強區政府采購項目招投標工作監督檢查,堅決杜絕領.導干部插手干預工程建設招投標等違法違紀行為。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任xxx;責任部門:區紀委執法室;配合單位(部門):區國土資源局、區規劃局、區城鄉建設局,區紀委案管室、信訪室;完成時限:x月x日前)
(三)關于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題
3.關于一些鄉鎮干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、違規經商辦企業問題的整改。
具體措施:①建立干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、經商辦企業等問題線索臺賬,篩選一批“要結果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導,重點做好省委巡視組交辦、區紀委“要結果”問題線索督查督辦。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任xxx;責任部門:區紀委信訪室、案管室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:x月x日前)
4.關于部分村組干部侵占各種惠農補貼、扶貧救災等專項資金損害群眾利益,亂收費加重群眾負擔,工作作風霸道問題的整改。
具體措施:①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索,查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題,形成有力震懾。②督促有關部門開展對惠農補貼、扶貧救災等專項資金使用情況的集中整治,建立健全監督管理制度。③加強對村級組織黨務、村務公開、惠農資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監督檢查。④加強對村組干部的廉政教育,通過開展廉政警示教育夜校活動,提高其為民服務意識和廉潔自律意識。(責任領導:區紀委副書記xxx;責任部門:區紀委農廉室、信訪室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、各辦事處;完成時限:x月x日前)
(四)關于享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底的問題
5.關于公款吃喝隱蔽化,轉入內部食堂、培訓中心;公車私用時有發生問題的整改。
具體措施:①組織開展對內部食堂(公務灶)、培訓中心非公務接待、超標準接待問題專項監督檢查,督促有關部門完善相關管理辦法。②加強對公車私用和節假日車輛封存情況監督檢查,選擇典型案例通報曝光。(責任領導:區紀委副書記xx;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):區財政局、各辦事處;完成時限:x月x目前)
6.關于個別領導干部執行廉潔自律規定不嚴格,存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。
具體措施:①組織黨員領導干部簽訂廉潔從政承諾書,嚴禁領導干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領導干部參與賭博專項監督檢查活動,落實相關問題線索移交機制。③貫徹執行《xx市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定(試行)》,嚴肅查辦黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。(責任領導:區紀委副書記xxx;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):xx各公安分局、各相關單位、各辦事處;完成時限:2月10日前)
(五)關于市委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位的問題
7.關于部分領導干部履責意識不強,落實“一崗雙責”不到位,關注業務工作多,主動抓黨風廉政建設少,沒有將二者有機整合起來,做到同部署、同落實、同檢查、同考核;崗位廉政責任不明確,“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。
具體措施:①組織黨員領導干部簽訂黨風廉政建設責任書。②在xx新聞、廉政xx網開辟專欄,開展“一把手”談落實主體責任活動。③開展區紀委常委班子定期聽取區屬單位主要負責人述責述廉活動。④落實“兩個責任”,開展監督檢查和責任追究。⑤研究制定我區“一案雙查”具體辦法,啟動“一案雙查”。(責任領導:區紀委書記xx;責任單位:區廉政辦、區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:x月x日前)
(六)關于區紀委監督責任落實不夠有力的問題
8.關于區紀委協助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作力度不夠,沒有真正將主業聚焦到執紀監督問責上來,對同級黨委領導班子成員監督不到位;日常監督檢查抓得不緊,監督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少,質量不高問題的整改。
具體措施:①研究制定紀委(紀檢組)監督責任負面清單。②抓好《xx區建立健全懲治和預防腐敗體系2020-2024年責任分解意見》的落實。③加快推進我區紀檢監察機構改革。④組織開展對紀委書記(紀檢組組長)不再兼職負責非本職業務工作的規定落實情況,及聚焦執紀監督問責主業情況的督導檢查。⑤完善全區紀檢監察系統目標考評辦法。⑥嚴格落實《區委反腐敗協調小組工作規則》。⑦創新監督檢查方法,實行典型案例雙月通報。⑧持續加大案件查辦力度,強化對案件質量的考核,完善問題線索初核了結集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度,注重發揮辦案的綜合效果和治本功能。[責任領導:區紀委副書記xx;責任單位:區紀委調研法規室、案管室、干部室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、xx各公安分局、區審計局、各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:x月x日前]
9.關于縣(市)區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的整改。
具體措施:①對區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的基本情況進行摸底,并形成報告。②研究制定應派未派單位的紀檢監察機構設置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后,及時督促落實派駐機構設置工作。(責任領導:區紀委副書記xx;責任單位:區紀委干部室;配合單位:區委組織部、區委編辦;完成時限:x月x日前)
(七)關于“帶病在崗、帶病提拔”的問題
10.關于部分干部黨政紀處分不及時、不到位,長期帶病在崗問題的整改。
具體措施:①對自查發現的“帶病在崗”問題逐一甄別,限期做出黨政紀處分并執行到位。②組織開展全區受到執紀執法機關處理的國家機關工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關、檢察機關、公安部門和紀檢監察機關、組織人事部門反腐敗工作協調機制,強化案件線索移送工作。④研究制定我區黨員干部“帶病在崗”問題責任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。(責任領導:區紀委副書記xx;責任單位:區紀委審理室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、xx各公安分局、各辦事處紀工委;完成時限:x月x日前)
(八)關于干部隊伍“庸、懶、散”的問題
11.關于有些黨員干部干事創業的激情不足,擔當意識不強,安于現狀、不思進取、效率低下,保守有余、創新不足,慢作為、不作為問題的整改
具體措施:①持續開展黨員干部為官不為治理活動,鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責任意識、精神狀態、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道,自覺接受企業群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察,嚴格責任追究。②深入開展效能提升監督檢查。圍繞區委、區政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領導批示開展督查工作,圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風效能及優化環境督查暗訪,切實解決“庸、懶、散、拖”等作風頑癥。④強化監督檢查,公布投訴舉報電話、電子信箱等,接受企業群眾投訴舉報。⑤強化首問負責制、限時辦結制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,嚴格落實經濟發展環境監督員制度、企業投訴處理機制等十項優化環境制度的監督檢查。⑥根據《xx市黨政機關及其工作人員職責過錯行為追究暫行辦法》,對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處,嚴格問責。[責任領導:區紀委副書記、監委副主任xxx;責任部門:區紀委效能室;配合單位(部門):各辦事處紀工委;完成時限:x月x日前。]
區紀委8個配合整改事項及責任領導、責任部門如下:
1.關于對黨政領導干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位,尤其是日常管理和“八小時”之外的監督比較薄弱問題的整改。(責任領導:xx;責任部門:區廉政辦)
具體措施:①加大干部教育培訓力度,增強領導干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規守紀的思想防線。②嚴格執行領導干部出國(境)證件管理和出國(境)審批制度,認真落實干部回避、交流、問責制、試用期等各項監督管理制度和領導干部個人有關事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監督措施。采取個人報告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現和個人動態,努力消除八小時外的監督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網絡、短信等“四位一體”的舉報渠道,積極受理干部群眾的監督。⑤采取明察暗訪等方式方法,持續開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查,加大對干部的監督力度,對頂風違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。(牽頭領導:區委書記xx;責任領導:區委常委、區委組織部部長xx;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區信訪局;完成時限:x月x日前)
2.關于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。(責任領導:xx;責任部門:區紀委案管室)
具體措施:①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度,及時掌握情況,有針對性地做好處非工作。③健全應急處置機制,及時處置突發事件。④定期通報案件進展情況,增加工作的透明度,穩定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破,嚴格資金兌付。⑥繼續做好涉及非法集資的風險排查。(牽頭領導:區委副書記、區長xxx;責任領導:區委常委、區委統戰部部長xxx,區委常委、區委政法委書記xxx;牽頭單位:區政府辦公室;配合單位:區委宣傳部、區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區信訪局、各公安分局、區監察局、區發改委、區處非辦、區工信局、區工商分局、區商務局、各辦事處黨工委;完成時限:x月x日前)
3.關于部分黨員干部思想保守,本本主義,沒有文件規定不辦事,沒有會議紀要不辦事;政績觀偏差,重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經濟輕民生;聯系群眾不夠密切,同群眾直接交流傾聽民意較少,接地氣把握實情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊,糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。(責任領導:xxx;責任部門:區優化辦)
具體措施:①持續開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理,加大對黨政機關干部勤政廉政情況的監督檢查力度,嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式,及時發現和受理侵害群眾利益的各類線索,堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《xx區目標管理考評體系》,在對開放招商、服務企業、項目建設等重點工作進行考評的同時,堅持分類考核,對黨的建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面科學設定考評指標,糾正單純以經濟增長速度論政績的現象。④加強基層組織和四項基礎制度建設,盡快完善基層民主科學決策制度、基層矛盾調解化解制度、基層便民服務工作制度和基層黨風政風監督檢查制度,充分發揮基層服務性黨組織聯系群眾、服務群眾、引導群眾的戰斗堡壘作用。⑤進一步落實好區委常委聯系群眾、黨員干部聯系群眾等相關制度,探索暢通聯系群眾的新渠道和新方式,建立與群眾有效溝通機制,擴大群眾工作覆蓋面。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長xx;責任領導:區委組織部副部長xxx;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委;完成時限:x月x日前)
4.關于在黨風廉政建設方面任務不夠明確、抓手不夠具體,還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。(責任領導:xx;責任部門:區廉政辦)
具體措施:①學習習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨重要論述,學習省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關于反腐倡廉建設重要講話,清醒認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區委區政府領導班子成員履行“一崗雙責”、述責述廉等制度。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任xxx;責任領導:區委辦公室副主任xxx;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委宣傳部;完成時限:x月x日前)
5.關于黨內監督作用沒有得到應有發揮,同級黨委班子成員間的相互監督措施不具體,方法不明確,主動監督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。(責任領導:xx;責任部門:區紀委宣教室、區廉政辦)
具體措施:①健全班子內部相互監督機制,嚴格貫徹民主集中制原則,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,特別是對“三重一大”事項,堅持經集體討論決定。②建立健全黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項、誡勉談話等制度,每年召開2次民主生活會,每次民主生活會都要解決領導班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題;認真落實一年兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用;每年要對領導干部報告個人有關事項進行2輪以上的抽查核實,加強對領導干部的監督約束作用;每季度區委書記都要和班子成員進行談心談話,交流學習、思想、工作情況,掌握思想動態,對不能完成工作目標任務的,領導班子內部出現嚴重不團結現象的,工作失誤造成一定負面影響的,民主考核比較差的,在思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構成違紀行為的干部,堅決進行批評教育或實行誡勉,責令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度,結合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,將重要決策、選人用人、領導干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結果、黨員違紀違規接受處分情況,以及涉及群眾切身利益的事項等,作為黨內通報的主要內容,每季度通報一次,最大限度推進黨務公開,實現黨內政治民主。⑤結合目標管理年度考核,對科級領導班子和領導干部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查考核。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任xxx;責任領導:區委辦公室副主任xxx;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委組織部;完成時限:x月x日前)
6.關于個別領導干部黨性原則不強,對社會上流傳的一些攻擊黨的領導、丑化黨的形象的短信和言論,不能堅決抵制,甚至人云亦云問題的整改。(責任領導:xxx;責任部門:區紀委效能室、區紀委宣教室)
具體措施:①組織專題學習。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務,列入區委中心組和各級黨組織理論學習的重要內容。邀請專家學者或領導干部作專題輔導報告,專題學習習近平關于嚴守政治紀律、政治規矩的重要講話精神,進一步強化各級領導干部的規矩意識和紀律觀念。②領導帶頭整改。各級領導干部要以身作則、率先垂范,圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律,帶頭落實屬地管理責任,帶頭講一次黨課,帶頭開展自查自糾,帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章,要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在xx政府網站等區屬媒體上開辟專欄,組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導向性評論文章,引導全區黨員干部不信口開河,不傳謠不信謠,自覺堅定理想信念,自覺抵制歪風邪氣。④加強陣地管理。加強對網絡論壇、微博、微信、qq群等新媒體的監控管理,加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態陣地的理論監督,從源頭上杜絕攻擊黨的領導、丑化黨的形象的傳播渠道,一經發現違紀違規現象,責令其立即停止活動,由相關部門妥善處理。⑤凈化政治生態環境。認真組織開展打黃掃非工作,對社會上攻擊黨的領導、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓,徹底凈化我區政治生態環境。
(牽頭領導:區委常委、區委宣傳部部長xxx;責任領導:區委宣傳部副部長xxxx;責任單位:區委宣傳部;配合單位:區委各部委、區直各部門、各辦事處黨工委、區新聞中心、區政府信息中心、區網管辦、區文化體育旅游局;完成時限:x月x日前)
7.關于有的領導干部理想信念缺失、大局意識不強,不注重黨性修養,對區委決策的重大事項貫徹落實態度不堅決,執行打折扣問題的整改。(責任領導:xxx;責任部門:區優化辦)
具體措施:①組織全區廣大黨員領導干部認真對照領導班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾,督促領導干部堅定理想信念,加強黨性修養。②加大督促檢查力度,對上級決策事項及時建立工作臺賬,細化落實責任,并隨時組織相關單位組成聯合督查組,認真開展監督檢查,及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用,加強對領導干部的監督約束。④建立完善領導班子和領導干部勤廉考評細則,把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制檢查考核納入年度目標管理考評體系,并作為領導干部勤廉考評的重要參考和依據。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任xxx;責任領導:區委辦公室副主任xxx;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委督查室、區委組織部、區政府督查室;完成時限:x月x日前)
8.關于對“帶病”干部未能及時發現,甚至邊腐邊升問題的整改。(責任領導:xx;責任部門:區紀委審理室)
具體措施:①加強干部教育,不斷提高干部廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從源頭上預防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求,認真組織開展2020年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,加大對領導干部個人有關事項開展.抽查核實,對不如實填報或隱瞞不報的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。④加大對違規違紀行為的查處力度,凡發現問題并經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責任追究力度,嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》,對“帶病”提拔的干部實行倒查,嚴格追責。⑥不斷完善干部選拔任用制度,從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發生。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長xx;責任領導:區委組織部副部長xxx;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區人民法院、區人民檢察院;完成時限:x月x前)
(一)加強組織領導。區紀委結合區工作實際,成立整改工作領導小組,區委常委、紀委書記、監委主任xxx為組長,區委副書記、監委副主任xxx、區紀委副書記xx為副組長,區紀委常委xxx和相關單位(部門)負責同志為成員。區紀委整改工作領導小組主要負責研究區紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項,統籌全區紀檢監察系統整改任務的落實。區紀委整改工作領導小組下設辦公室,xx同志任辦公室主任,負責整改的日常工作,加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)嚴格落實責任。區委常委、紀委書記xxx對區紀委整改落實工作負總責,區紀委各科室、其他單位(部門)按照分工,負責抓好分管單位(部門)的整改落實工作,各辦事處紀工委書記、有關單位(部門)負責人為具體整改落實工作的第一責任人。區紀委整改工作辦公室負責做好區紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協調分解工作任務、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。
(三)健全工作制度。從健全工作制度,強化督導檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯絡溝通、專項督辦、約談問責等機制,確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬,明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責任領導、責任部門(單位)、完成時限,實行逐項任務“銷號”。二是建立聯絡會議制度。整改事項的責任部門每周一向區紀委整改領導小組報告整改工作進展情況,對存在的問題,及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區紀委整改小組辦公室將定期對各單位(部門)負責的整改事項進行督查,對工作不力的單位(部門)和責任人將下達整改督辦通知,限期整改到位。四是建立約談問責制度。區紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位(部門),將適時對主要負責同志進行約談,對約談后改進不明顯的,將嚴肅追究相關部門負責人的責任以及分管領導的責任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。
精選巡視整改落實情況報告通用二
根據省委統一部署,2016年8月18日至9月29日,新鄉市委巡視組對新鄉職業技術學院黨委進行了巡視,10月14日,新鄉市委巡視組向新鄉職業技術學院黨委反饋了巡視意見,按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
接受巡視以來,新鄉職業技術學院黨委認真貫徹市委巡視工作部署,精心組織整改工作,從嚴從實,真抓真改,取得了階段性成效。初步達到了預期效果。
(一)高度重視,加強領導。新鄉市委巡視組反饋意見后,10月21日,院黨委書記朱性福同志主持召開黨委會,深入學習《關于印發新鄉市委巡視組專項巡視新鄉職業技術學院黨委反饋意見的通知》,專題研究整改工作,制訂了《關于落實市委巡視組專項巡視反饋意見的整改落實方案》,成立以黨委書記朱性福同志為組長,院長張林同志為常務副組長,其他黨委成員為副組長,各單位(部門)主要負責人為成員的學院整改工作領導小組,專題研究解決整改工作中遇到的問題。并建立了整改工作領導小組辦公室,由院黨委副書記、副院長楊劍虹同志、紀委書記劉君利同志為主任,負責整改工作的具體協調、督導工作。
(二)聚焦問題,落實責任。10月21日下午,召開了中層以上干部會議安排部署整改工作,認真分析巡視反饋意見,我院黨委逐項列出問題清單,共列出整改任務65項。每一項整改任務均制訂了整改措施,明確了責任領導、責任單位、責任人及整改期限,并實施臺賬管理。建立整改工作責任制,黨委書記朱性福同志為整改工作的總負責人、第一責任人;根據分工和整改任務,黨委成員分別為對應各分項任務的責任領導,對各分項整改任務負領導責任;整改任務對應的責任單位的主要負責人為整改任務的直接責任人。
(三)構建機制,強力整改。實行“一個問題、一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底”的整改工作機制,每一項整改任務均由一名院領導作為責任領導,負責該項整改任務的組織、督導、協調,每一項整改任務均制訂了有針對性的整改措施。組成了一個具體完成整改任務的團隊。學院巡視整改工作辦公室堅持每周例會及通報制度。對各責任單位整改工作落實情況進行匯總、核查,并向全院發布整改工作落實情況通報,兩個月內共發布通報4期。
(四)跟蹤督導,逐項落實。整改工作領導小組辦公室建立整改臺帳,細化整改措施,并將整改臺賬分發至各對應責任單位,明確時間節點,一個節點一個節點推進。每周匯總一次整改情況,對臨近整改時限的整改任務提前一周提醒督導。對完成整改任務的事項由整改工作辦公室組織核驗,逐項審查驗收。
(五)建章立制,確保長效。堅持“一類問題、一項制度、一套機制”的整改原則,注重建設長效機制。在整改工作中,新出臺黨建、思想政治工作、干部人事管理、財務管理、建筑工程管理等方面的制度25項。
(一)關于黨的領導弱化,核心作用發揮不充分的整改落實情況
主要包括對全面從嚴治黨要求認識不到位、核心作用發揮不充分,在堅持正確辦學方向和立德樹人導向上存在偏差,貫徹執行民主集中制不力等3個方面的問題。
1.對全面從嚴治黨要求認識不到位
整改情況:一是全面落實黨風廉政建設責任制,院黨委和院屬44個單位簽訂了年度《黨風廉政建設責任書》,班子成員與分管單位簽訂黨風廉政建設責任書。規范落實廉政約談制度,由黨委成員與分管部門、聯系院系的負責人進行專項廉政約談。針對部門職能和院系特點進行有針對性的廉政約談,要求每學期最少進行一輪,本學期已約談73人。二是嚴格落實《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見》,明確黨風廉政建設“第一責任人”、“一崗雙責”、“黨政同責”、“兩個主體責任”具體要求及舉措,使“兩個主體責任”固化成學院從嚴治黨的重要著力點,不斷得到強化。三是在“兩學一做”學習教育中,院黨委認真開展學習討論,領導班子和黨委成員就從嚴治黨方面存在的問題逐一列出問題清單,黨委列出問題10項,黨委成員列出問題46項,建立整改臺賬逐項進行整改,提高了黨要管黨、從嚴治黨的認知能力。四是調整了黨風廉政建設領導小組,發布了《中共新鄉職業技術學院委員會關于調整黨風廉政建設工作領導小組的通知》。五是黨委積極支持紀委聚焦主業,出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會關于貫徹落實紀檢監察部門“三轉”的實施意見》,進一步明確紀檢監察工作定位,突出抓好懲治腐敗、作風建設和執紀監督等工作主業。六是進一步規范和完善內部管理機制,出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會黨委領導下的院長負責制實施細則》,并予認真落實。七是全面強化思想意識形態工作。召開黨委會議專題研究意識形態工作,出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會關于加強意識形態工作的實施意見》,成立了以黨委書記朱性福為組長的學院意識形態工作領導小組,制訂了加強意識形態工作的制度和辦法,專題研究加強宣傳思想工作。出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會關于進一步加強和改進新形勢下宣傳思想工作的實施意見》。
2.在堅持正確辦學方向和立德樹人導向上存在偏差
整改情況:一是端正辦學方向,堅持立德樹人的導向。在認真調研、充分論證的基礎上,制訂學院的“十三五”發展規劃,規劃期末建成以高職為主,中職為輔,中高職協調發展的全國示范性高職院校;形成“產教融合、校企合作、工學結合、知行合一”的人才培養模式。目前,學院“十三五”規劃已形成初稿,正在廣泛征求師生意見,擬于2017年2月底前正式發布實施,并組織廣大教職工學習討論,統一思想,貫徹落實。二是把握職業教育特點,全面提升學生綜合素質。結合學生身心成長規律和學院實際,制訂出臺了《新鄉職業技術學院關于大力推進德育教育提高學生綜合素質的實施方案》和《新鄉職業技術學院思想政治課、就業指導課、心理健康教育課綜合教學改革方案》,規范思想政治課、德育課、心理健康課課堂教學,推進教學改革,探索靈活多樣的教學模式,充分發揮德育課堂主陣地的作用。開展德育教育系列講座活動,由學生處、思政部牽頭的德育教育專題講座講師團本學期已舉辦了12次專題講座,對學生進行基本的基礎文明素質教育、法制教育、誠信教育和勵志教育,促進學生健康成長。三是強化師德建設,依據《新鄉職業技術學院關于進一步加強和改進師德師風建設的意見》,嚴格師德師風考核管理,完善師德師風考評制度,建立教師師德檔案,將師德師風表現作為教師年度考核、職務聘任和評先評優的重要依據。對違反師德行為規范的在名師評選、人才遴選等各級各類表彰獎勵中實行一票否決。四是建立了專業設置的調研、論證、審核機制,把辦學條件作為專業設置的主要要素。出臺了《新鄉職業技術學院專業設置及調整管理辦法》,規定“專業設置要以社會實際需求為依據,對相關的社會背景、產業背景、行業背景、職業崗位背景進行廣泛深入的、有針對性的調查研究、人才需求預測和可行性論證,努力減少盲目性和粗放型,增強科學性和集約性”。在申報2017年新專業時,按照管理辦法進行了認真的研討和調研。組織相關人員論證軌道交通車輛專業的建設規劃,加大該專業在師資培訓、教學設備方面的投入。投資216.3萬元購置設備建設城市軌道交通車輛,已于2016年11月底完成安裝并投入使用;另外申報的城市軌道交通車輛專業130萬元的實訓設備,也已立項。五是規范校企合作辦學行為,10月以來,召開了2次合作辦學企業及相關院系主任會議,逐項梳理校企合作辦學中存在的問題,并逐項整改。對重慶淘旅科技有限公司所招收的10名學生進行了全面核查,其中4名不符合學校錄取條件的學生,已由重慶淘旅科技有限公司勸退;另外6名為企業委托培養人員,由企業與6人分別簽訂了委托培養協議書,并將協議書在學校留檔。督促重慶淘旅科技有限公司退還了違規收取的服裝費等所有費用。六是依據教育部等五部門印發的《職業學校學生實習管理規定》,修訂完善《新鄉職業技術學院校外實習教學管理辦法》,明確規定“實習崗位應符合專業培養目標要求,與學生所學專業對口或相近,任何單位或部門不得干預學校正常安排和實施實習計劃”,強化辦學的社會公益性,杜絕辦學功利化傾向。七是組織開展文明創建工作,以創建省級文明學校和全國文明單位為目標,全面梳理校風、教風、學風建設方面存在的問題,以省級文明學校和全國文明單位的創建促進良好校風教風學風的建設。八是規范校園文化建設,以“三大文化節”(技能文化節、體育文化節、社團文化節)為主線,其它文化活動為補充,建設有特色的文化校園,營造良好的校園文化氛圍。九是加強學管隊伍建設。出臺了《新鄉職業技術學院輔導員班主任工作質量考核辦法》,按照國家制訂的專職輔導員配置要求,在全校范圍內對符合條件的專職輔導員人選進行遴選,逐步列入專職輔導員崗位。學院已申報編制使用計劃,擬于2017年公開招聘10名專職輔導員,兩年內新選聘35名專職輔導員,保證專職輔導員隊伍的數量和質量。加強對學生管理人員的培訓教育和管理,對學生管理人員中存在的問題進行了全面梳理。本學期召開了3次全體宿管員參加的會議,對照正反兩方面的典型案例進行宣傳教育,全面提升學生管理人員的素質和管理水平。
3.貫徹執行民主集中制不力
整改情況:一是加強黨委中心組的政治理論學習,進一步學習《黨委會的工作方法》等精神,提高認識,強化意識,增強自覺和約束。二是進一步完善落實黨委會議事規則、院長辦公會議事規則等議事決策機制,嚴格落實“三重一大”的有關規定,全面強化黨委對學院工作的領導。本學期,全民技能振興項目設備采購工作、基建工程款支付和獎勵績效工資分配方案等8項屬于“三重一大”范疇的工作,均按要求提交黨委會研究決定。認真落實“末位表態”等議事決策的相關規定,保證每一位黨委委員都能充分表達個人意見。三是著力提高會議效率。按照“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,修訂完善《新鄉職業技術學院院長辦公會議事規則》,堅持“五個不上會”原則,強化會前的充分醞釀溝通,提高領導班子科學決策的能力。議事效率大幅度提高,基本上消除了議而不決的現象。對獎勵性績效工資分配方案進行廣泛的調研、討論、預測和研判,組織了5次調研活動,對分配方案進行修訂完善,按照民主集中制的組織原則和“三重一大”事項議事規則,已由黨委會研究通過。針對與海運學校的合作辦學模式問題,專門成立了學院航海類專業合作辦學工作領導小組,先后4次召開討論論證會,廣泛聽取意見,在《河南省教育廳關于進一步加快體制機制創新深化職業院校產權制度改革的指導意見(試行)》政策框架下,經過充分論證,形成了基于“委托管理,購買服務”的合作方案。四是嚴格落實黨委會議事規則,針對學院黨委會研究確定副處級后備干部人選時,到會人員未達到規定人數問題,2016年11月2日,學院召開黨委會對副處級后備干部人選重新進行了研究。
(二)關于黨的建設薄弱,工作不扎實的問題
主要包括黨建工作重視不夠、黨員教育管理缺失,干部選拔任用缺乏統籌性、干部隊伍活力不足,工作作風浮漂、擔當精神不足等3個方面的問題。
1.黨建工作重視不夠,黨員教育管理缺失
整改情況:一是加強黨委對基層組織建設的督導。認真落實《中共新鄉職業技術學院委員會關于加強黨的基層組織建設的意見》,認真落實加強基層組織建設的“五項制度”:民主決策制、踐諾承諾制、學習培訓制、談心談話制、黨內政治生活制度,每學期末進行考核檢查。嚴格落實黨委委員聯系基層黨組織的工作機制,本學期,每名黨委委員參加所聯系院系的專題學習研討活動均達2次以上,到聯系點上黨課均有1次。嚴格落實學院黨委委員雙重組織生活制度,本學期,每名黨委委員均參加了最少2次所在支部的黨員大會和專題學習研討會。落實學院黨委委員指導、督導基層黨組織開展工作的機制,各黨總支或支部在召開黨員發展會議時,必須有一名黨委委員在場,本學期,共有5個黨總支召開總支會議研究發展新黨員共27名,對應的5名黨委成員均按規定參加。二是嚴格落實基層組織政治生活制度,專門出臺了《關于進一步貫徹落實“三會一課”制度的實施意見》,各基層黨組織均按要求落實到位。三是強化黨員的教育管理,制訂了《黨員亮身份作承諾當先鋒樹形象活動方案》,要求黨員“身份亮出來,承諾亮出來,踐諾亮出來,成績亮出來,問題亮出來,整改亮出來”,強化黨員意識,接受群眾監督。四是加強對基層黨務干部的培訓,邀請了市委黨校祝憲偉教授來我院講授“如何開展好支部生活”,努力提高基層黨務干部的業務素質。建立了基層黨務干部的常態化培訓機制,每年舉辦兩期培訓活動。五是健全基層黨組織。嚴格按照《黨章》規定,依據《中共新鄉職業技術學院委員會基層黨組織換屆選舉工作方案》,按照規范程序和工作需要,對機關黨總支所屬的黨支部進行了調整;對14個基層黨總支和39個黨支部進行了換屆選舉工作,并在各黨總支和黨支部全部配設了紀檢委員;學院與開封現代科技中等職業學校聯合辦學成立的現代設計與工程學院因沒有正式黨員,不具備成立黨支部的條件,目前,已將該學院的黨組織建設工作并入機械工程系學生黨支部,黨建工作和黨內組織生活正常開展。六是規范黨費收繳。根據《黨章》、《關于轉發省委組織部關于開展黨費收繳、使用和管理專項整治的工作方案的通知》等文件規定和要求,學院制訂出臺了《關于轉發〈關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定的通知〉的通知》和《關于印發全院開展黨費收繳、使用和管理專項整治的工作方案〉的通知》,組織全體黨員學習黨費管理的政策,按時、足額交納黨費。學院786名黨員共補交黨費27.043973萬元。七是規范組織檔案管理。組織基層黨務工作者學習《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則》,學習新鄉市委組織部印發的《關于規范完善黨員管理工作有關檔案的通知》等文件,督促指導各基層黨組織在規定時間內完成了黨員檔案的規范完善工作。針對10名黨員存在的檔案資料和發展程序不規范問題,相應支部進行了認真核查,逐一對培養考察、確定發展對象、批準預備黨員、轉正等各個階段的材料以及獎懲情況進行了核實和完善。
2.干部選拔任用缺乏統籌性,干部隊伍活力不足
整改情況:一是規范機構設置和干部編制管理。經過認真調查論證,向新鄉市編制管理部門提交了學院機構設置方案,目前經新鄉市編委會研究通過,已報新鄉市委常委會研究。已經起草了校內二級機構內設機構及干部編制設置方案,待機構編制審批后,立即推進。二是出臺了副科級干部選拔配備方案,并與新鄉市委組織部進行了對接溝通,初步形成了實施意見。三是制訂了《加強干部隊伍建設的意見》,制訂干部交流輪崗、掛職鍛煉、培養培訓等管理辦法,起草了干部調整配備草案,在機構編制批準后,立即完善并組織實施。四是加大年輕干部的培養選拔力度。重新研究確定6名副處級后備干部人選,平均年齡為42.8歲。在中層干部的調整選拔中,將設定年輕干部所占比例。制訂了在年終考核等常規性考核中推薦年輕干部的辦法。五是加強對干部的培訓培養。堅持每年在校內對中層干部進行兩次集中培訓。已與清華大學、大別山干部培訓基地進行了聯系,確定了兩期干部培訓班的計劃。
3.工作作風浮漂,擔當精神不足
整改情況:一是認真解決作風拖沓問題。第一,強化干部隊伍的責任意識。在全體黨員干部中認真開展“兩學一做”學習教育,組織全體黨員認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等。第二,加大重要工作的問責力度。針對人事處和保衛處兩個部門出現的工作拖延、履職不力情況,由主管院領導分別對兩個部門的負責人進行了誡勉談話。對巡視工作動員會中出現的材料印制滯后問題的直接責任人予以問責,在全院范圍內進行通報批評。干部隊伍的工作作風明顯好轉。二是認真落實群眾路線。第一,強化群眾觀念。在“兩學一做”學習教育中,組織黨政領導班子認真學習《黨章》和習近平同志系列講話精神,認真學習和執行黨的群眾路線。第二,落實群眾路線的工作機制。本學期,共組織舉行了4次“院長接待日”活動,征求收集學生對學校的意見和建議55條,逐項解決落實。由工會組織征求教職工對學校建設發展的意見和建議,經歸納、整理涉及5個方面的內容,正在逐項落實;工會起草了保障教職工切身利益的制度3項,正在逐項落實。第三,積極解決涉及師生切身利益的重要問題。落實《關于建立高校學生食堂飯菜價格平抑基金的指導意見(試行)》和《關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》等文件精神,在2017年支出預算編制中,已經從高職學費收入中按照2%的比例提取物價平抑基金64.69萬元;制訂了退休人員福利待遇的管理辦法,建立退休人員應享受的待遇臺賬,逐項落實,退休人員體檢工作已安排到位。三是強力推進涉及教職工切身利益的重要工作。第一,完成了專家住宅樓改造設計工作,將住宅區土地手續的完備性相關文字資料、報告送達經開區國土局和經開區規劃局,并進行了多次溝通。第二,新校區家屬區燃氣工程施工已經完畢,有望于元旦前開通燃氣。第三,完成了住宅區整體規劃立項的申請方案,并于11月29日經院長辦公會進行了第一次討論研究。啟動了職工購房意向調查,后續將展開整體設計、造價評審、招標等工作。第四,對校園消防設施進行了全面排查和整改,目前人員密集的三棟11800平方米的高層建筑消防系統正常運行,專業檢測公司檢驗合格,并有專人值班、專業維保。第五,正在積極推進新校區家屬區配套設施的建設和房產證手續的辦理。第六,11月15日,完成了制約學院消防工程驗收的雙電源工程的施工、驗收工作,2017年元旦可正式開通雙電源,后續的消防驗收工作將依次展開,加速推進。四是認真解決存在的官僚主義作風問題。第一,針對職能處室人員找人代課問題,已由主管院領導對當事人進行誡勉談話,并責令其作出深刻檢查,保證不再出現類似問題。嚴格《新鄉職業技術學院調課管理規定》,加強對院系的督導檢查并及時通報相關情況。依據《新鄉職業技術學院關于行政人員代課的暫行管理規定》,優化排課方式,凡學院固定會議時間不安排行政人員授課。控制行政人員代課總量,行政人員承擔教學工作量不得超過6學時/周。第二,對教職工反映的北大門管理問題,出臺了《新鄉職業技術學院門崗管理規定》,明確規定學院兩個大門人員、車輛通行的細則和要求,學院北大門已全面開放,本校教職工車輛均可出入。五是整改職能部門工作作風。認真落實《新鄉職業技術學院關于加強作風建設的意見》,加大問責力度,對2個部門的負責人進行了提醒約談。在職能部門中認真落實“首問負責制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”,與財務和人事部門分管工資審核手續人員進行提醒談話,規范程序和嚴格手續。
(三)關于全面從嚴治黨不力,不能令行禁止的問題
主要包括違反中央八項規定精神現象依然存在,財務管理混亂,人事管理不嚴,紀委履責不力,基建工程管理滯后等3個方面的問題。
1.違反中央八項規定精神現象依然存在
整改情況:一是在全體黨員干部中進一步強化學習中央八項規定精神,認真梳理不符合中央八項規定精神的業務事項,共梳理出招生差旅費和勞務費報銷、三公經費使用方面的業務事項25件,均已整改到位。修訂完善了《新鄉職業技術學院臨時用工管理辦法》、《家屬區物業管理制度》和《物業管理中心財務管理辦法》,明確家屬區公共設施維護費用使用及管理辦法。學院財務不得支出家屬區公共設施維護費,停發了家屬區物業管理人員工資。家屬區物業管理經費支出單獨建賬,單獨核算。二是嚴格落實“八項規定”精神,完善學院公務灶管理制度,出臺了《新鄉職業技術學院關于依托烹飪專業實訓基地承擔部分公務接待任務的實施辦法》,規范學院接待工作,將公務接待費與學生的實習實訓材料費徹底分離,使接待費用更加明晰。三是嚴格執行財務管理規定,嚴格預算管理,加強三公經費管理,嚴格落實公務招待和公務用車管理規定,杜絕超預算支出情況發生。
2.財務管理混亂
整改情況:一是建章立制,規范財務管理。新制訂和修訂了《《新鄉職業技術學院差旅費管理辦法》)、《新鄉職業技術學院報銷票據管理辦法》、《新鄉職業技術學院政府采購項目管理與監督辦法》《新鄉職業技術學院采購驗收管理辦法》、《新鄉職業技術學院校內采購招標管理辦法》、《新鄉職業技術學院招生差旅費管理辦法》等6項財務管理制度,抓好業務培訓,規范財務手續。二是組織基建處、后勤處、實訓處、現教中心、圖書館等業務部門開展政府采購培訓1次,組織各部門中層干部開展預算編制和項目庫建設專題培訓1次,開展財務人員內部“以會代培”業務活動2次,通過培訓提高了財務人員和中層干部對財經政策的理解和把握,規范財政資金使用和財務支出。三是加強財務公開工作,在校內宣傳欄、網站等進行2015年財務決算、月度三公經費支出、招標采購信息等財務事項公開,接受教職工和社會監督。四是加強“三公經費”支出管控,按月向市財政局上報“三公經費”、會議費、培訓費統計表,接受財政監督,2016年財政批復三公經費支出預算103.07萬元,截止11月份,實際支出66.62萬元,嚴格控制在預算之內。五是規范采購管理。結合《新鄉市財政局關于印發新鄉市2016-2017年政府集中采購目錄及限額標準的通知》規定,對采購實行分類管理,出臺了政府采購、驗收方面的管理制度3項。校內小額采購著重從項目統籌、采購程序等方面進行規范,避免出現化整為零規避政府采購行為;大額政府采購項目重點從采購立項管理、招標代理機構的選擇和驗收等環節進行監督,切實提高采購質量和效率;六是切實加強對院屬企業的財務監管,職教開發公司、職教后勤公司財務收支納入學院財務監管范圍,執行學院“三重一大”報告制度。七是嚴格按照相關協議全額清償應繳費用。第一,根據原體校區與新鄉市立人文化學校、新鄉市雙馨實驗學校合作辦校協議書確定的事項,將應收的合作辦校款共19.3215萬元全部收繳并轉入新鄉市財政局專用帳戶。對合作辦校協議執行情況進行制度化建設。第二,后勤公司按協議書對經營保證金75萬元、管理費10萬元進行了全額收取,今后將嚴格按協議書規定執行。第三,根據學院與海運學校的合作辦學協議和確定的方案,對所欠場地租賃費予以清償。八是嚴格執行《河南省非稅收入管理條例》,幼兒師范學校已將2013~2015年房租收入10.2884萬元上交財政。九是提高財政資金使用效率。堅持“提早安排采購資金,落實經費支出責任”原則,提早做好2017年校內財務收支預算和2017-2019年中期財務規劃項目庫建設。截止目前,已經下達基建處實訓基地改造工程資金1000萬元,實訓處設備購置資金2242萬元,現教中心信息化建設資金1300萬元等。對2013-2015年帶經費的縱向科研課題(項目)逐項核查,依據《新鄉職業技術學院關于加強師資隊伍建設的意見》和《新鄉職業技術學院科研成果獎勵辦法》,逐一認定核發,2015年結轉的242萬元教學科研經費已全部使用完畢。今后,將嚴格按照預算使用科研經費,督促有科研課題的教職工按規定時間結項,按課題進度報銷。
3.人事管理不嚴
整改情況:依據《事業單位人事管理條例》要求,學院對干部人事管理中出現的問題進行了認真梳理,并逐項整改。一是加強人事檔案管理工作,對從各校區接收的386份干部檔案和91份工人檔案進行了重新整理,已按要求更換國家統一檔案盒分類整理,目前正在進行計算機信息錄入工作,以方便查詢調閱。針對干部檔案中缺少的審核表、考察材料等,已按要求裝入個人檔案。對個別干部檔案中出現的涂改現象,逐一進行核實,并對其中一名干部進行了問責。二是嚴格落實退休制度。積極推進解決后勤服務公司因歷史遺留問題造成的19位職工已過退休年齡卻沒有辦理退休手續問題,經過反復磋商,形成了一致意見,正在辦理退休手續。三是嚴格落實人事管理規定,對長期請病假人員,成立了專項核查小組,通過核查,確認10名同志因身體原因不能正常履職,學院決定為他們辦理病退手續。四是規范臨時用工,與勞務派遣公司合作,已將新校區的66個勞務崗位進行了勞務派遣,初步建立了學院負責崗位設置、勞務公司負責人員派遣、職能部門負責用工管理的臨時用工管理體制。
4.紀委履責不力,聚焦主業不強
整改情況:一是落實“三轉”,聚焦主業。認真落實市委關于落實“兩個主體責任”和市紀委關于“三轉”的文件精神。學院黨委出臺了紀委“三轉”文件,進一步明確紀檢監察部門履行黨章賦予的“三項主要任務”和做好“五項經常性工作”的職能,切實改變過去一定程度上存在職能泛化,大包大攬的工作狀況,聚焦監督檢查和案件查辦中心任務。全力以赴認真履行紀檢監督責任和行政監察職責。出臺了學院《新鄉職業技術學院巡察工作實施辦法》,開展對各院系和職能部門的巡察監督,主動發現查辦違紀違規案件。暢通監督舉報渠道,加強主動辦案力度。目前,正在調整充實監察審計人員,有效開展審計工作。二是強化警示教育。對2013年以來所查辦案件進行了整理匯總,以紀委紅頭文件形式發布《新鄉職業技術學院2013年以來受處理單位、人員情況通報》,對3個單位、31名同志的處理情況在全院范圍內進行了通報,各單位結合實際開展了警示教育活動,以身邊的案例警醒廣大黨員干部增強紀律和規矩意識。三是加大追責力度。對市委巡視組交辦的3批21件次涉及職稱評定、招生政策、學生頂崗實習、教學管理、工作作風、工資待遇等方面問題信訪舉報案件逐項進行調查處理,對2名違紀違規的工作人員給予警告處分;對9名中層干部和2名一般工作人員進行誡勉談話、提醒談話;責令3名中層干部作出書面檢查。四是開展了多種形式的廉潔教育活動,加強廉潔文化建設,分兩次組織全院800多名黨員和入黨積極分子集中觀看廉政戲曲電影《全家福》進行廉政教育。
5.基建工程管理滯后,問題突出
整改情況:一是加強學習,提高管理人員素質。組織相關人員認真學習《招標法》、《中華人民共和國政府采購法》等關于基建工程的法律法規,提高認識,強化意識,嚴格執行招標、采購工作的有關規定,堅決杜絕應招標未招標現象的發生。二是根據學院工作實際,修訂完善了工程款支付審批、合同校審等基建工程管理的相關制度,切實加強基建工程管理,規范工程款支付。三是強力推進工程審計決算和竣工驗收工作,針對已投入使用的26棟建筑但沒有完成竣工驗收的問題,組成專項工作小組,翻閱收集2006—2008年期間大量工程資料、證據,完成了備案手續的準備工作,正在與住房與城鄉建設管理部門就遺留問題的歷史淵源及解決原則、程序、步驟進行溝通協調。針對已完工并投入使用的建筑物,委托會計師事務所對學院新校區建設工程項目各單體項目進行財務決算的編制,決算編制完成并經有關部門審批后,將全部結轉為固定資產。學院將嚴格執行《基本建設財務管理規定》,將已完成審計決算的工程全部列入固定資產。四是針對應收未收履約保證金的問題,已按照招標文件對三家中標單位進行追繳,并已全額收繳。在今后的工作中將嚴格按照政府采購法進行,堅決杜絕類似問題的發生。
盡管我院的整改工作取得了一定成效,但距省委、市委的期望和省委巡視工作領導小組的要求還有一定的差距,我院黨委將依據《關于印發新鄉市委巡視組專項巡視新鄉職業技術學院黨委反饋意見的通知》提出的要求,按照學院黨委制訂的整改方案的既定安排,堅持不懈地繼續推進整改和建設工作。
(一)深入推進整改,鞏固已有成果。學院黨委將繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話精神,深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,始終保持黨要管黨、從嚴治黨的高度清醒和高度自覺,認真落實“兩個責任”,堅持目標不變、力度不減,繼續按照時間節點推動整改落實到位。對已經完成的整改事項,仍要緊盯不放,鞏固成果,杜絕類似問題再次出現。對于需要時間和長期治理的整改事項,按照方案和時間節點積極推進。對整改中發現的新情況、新問題,立行立改,合并整改,確保整改工作取得實效,取得長效。
(二)搞好跟蹤督導,確保整改到位。把督導檢查作為促進整改落實的重要措施。繼續實施整改工作辦公室例會制度,持續做好跟蹤督導。學院黨委定期聽取匯報,及時掌握整改進展情況,專題研究整改工作,協調解決突出問題。堅持整改工作通報、提醒約談等制度,對工作不積極、不重視和不能按期完成整改任務的部門或單位,實行問責。把整改任務完成情況納入各單位各部門領導班子和領導干部考核評價的重要內容。強力推進,確保全面落實整改工作,推動學院整體工作上臺階。
(三)完善制度機制,確保長效高效。針對巡視中提出的問題,以及整改過程中新出現的問題,堅持“一類問題、一項制度、一套機制”的整改原則,持續加大建章立制力度,織密織牢制度的“籠子”,用制度管人管權管事。重點加強組織建設、干部人事、工程建設、財務管理、招投標等方面的制度建設。嚴格執行上級發布的法規制度,制訂完善學院有針對性的規章制度,切實增強制度的可執行性和約束力,真正形成靠制度管人管事的良好局面,把整改工作推向深入。
精選巡視整改落實情況報告通用三
尊敬的×組長、組長,巡視組的各位領導:
這次,省委巡視×組在我×開展的巡視工作,充分體現了省委對×工作的重視、關懷和支持。巡視期間,各位領導以高度的政治責任感,敏銳的洞察力,嚴謹的工作作風,通過聽取匯報、實地走訪、查看資料、個別談話等方式,對我×各項工作進行了巡視,實事求是、客觀公正的提出了寶貴的意見和建議,對推動×工作再上新臺階,起到了積極的推動作用。同時,也使我們更加深刻地認識到巡視工作是上通下達“直通車”、反腐倡廉“監督哨”、了解干部的“顯微鏡”、經濟發展“助推器”。在此,我代表×四大班子和全××萬人民向巡視組各位領導表示衷心的感謝和崇高的敬意!
最讓我高興的是,這一段時間,巡視組各位領導對我×經濟建設、社會建設、項目建設、黨的建設方方面面,進行一次全方位的免費體檢、把脈診斷;知無不言,言無不盡,既肯定了我們的成績,又指出了我們的不足,提出的反饋意見客觀、準確、中肯,反映了×情實際,切中了要害,具有很強的針對性和指導性;是對我們最大的鼓勵、支持和鞭策,為我們加強和改進工作指明了方向,為推進轉型跨越發展,再造一個新×增添了信心,鼓舞了干勁。
最讓我感動的是,各位領導懷著對×的深情厚誼,時時處處為×的發展鼓與呼,吶與喊。巡視組主要領導積極與省水利廳、國土資源廳、×焦煤集團、×煤運公司等重要部門和大企業、大集團主要領導溝通,為×爭項目、爭資金、爭取政策。通過努力,各位廳長、各位老總們紛紛表示,要不遺余力地加大對×的傾斜和支持力度。這必將對×發展注入強大的動力,必將掀起新一輪的大發展、快發展熱潮。
最讓我敬佩的是,省委巡視組各位領導時時處處嚴格要求自己,工作上實事求是,一絲不茍,嚴謹細致;巡視期間輕車簡從,不用警車開道,不搞迎來送往;待人接物低調務實,平易近人,不擺架子,不提要求,以自己的實際行動踐行著黨的良好作風,以實際行動感動著×人民,以實際行動為×的廣大干部群眾樹立了好榜樣!
近兩年來,我們×在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,凝心聚力、真抓實干,掀起了新一輪的大發展、快發展熱潮。
經濟建設上,地區生產總值突破了×億元大關,財政總收入突破億元大關,城鎮居民人均可支配收入突破萬元大關。×年,財政總收入同比增長×%,一般預算收入同比增長×%,各項指標增速均位居全市前列,趕超跨越勢頭強勁。
產業發展上,以重點項目為帶動,先后啟動實施了大型蘋果儲藏物流交易市場、兩個蘋果深加工企業、××開發、×游客服務中心建設、×煤電材一體化項目、新城開發、煤層氣開發、城市集中供熱供氣等產業發展項目,產業提速發展。
對外開放上,舉辦了規模宏大、影響深遠的×文化旅游節,與×小店區、×澎湖×建立友好合作關系,與×林業大學等五所院校建立“校×共建”關系,與×、×、等大集團、大公司深入開展合作;利用博覽會、展銷會、推介會,在北京、上海等大中城市宣傳促銷、擴大交流、加強合作,形成了大開放、大招商、大合作的良好局面。
安全穩定上,通過快速反應和有效動員各方面的人力、物力,成功實施了“×”×大營救,及時救援了×落水人員;積極應對,妥善處置了“×”×煤礦洪水灌井事故,以強有力的工作為×贏得贊揚、贏得了人氣、贏得了支持,贏得了未來和希望。強化信訪工作,建立健全了矛盾預警、排查化解機制,杜絕了到市赴省進京非正常上訪。
民生改善上,圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的熱點、焦點問題,興辦了新×醫院建設、農村危房改造、移民搬遷、×職業技術學院、農村安全飲水、農村公路改造和街巷硬化、中小學校舍改造等一批民生實事;全面落實各項惠農政策,扎實推進新型農村合作醫療、農村勞動力轉移、新農保試點×等工作,群眾的幸福指數不斷提高,生活的更有質量、更有品位、更有尊嚴,呈現出安定有序、和諧穩定的良好局面。
回顧過去,我們雖然取得了一定的成績,但是離省委、市委和人民群眾的要求相比,還有很大的差距。下一步,我們將以此次巡視工作為契機,以對省委負責、對人民負責、對事業負責的態度,把落實巡視組反饋意見和貫徹省十次黨代會精神結合起來,把落實巡視組指示精神同推進“四個發展”,做好“五篇文章”結合起來,對反饋意見逐條梳理,認真對照檢查,制定整改方案,細化分解任務,明確整改“路線圖”和時間表,確保各項整改任務落實到位。通過整改工作,進一步提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,不斷增強干事創業,推動發展的本領,推動轉型跨越發展,實現再造一個新×的宏偉目標,以實際行動回報省委、省政府對×的厚愛,回報巡視組對×的指導、支持和幫助!