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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我們國家依法行政進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。《綱要》是各級行政機(jī)關(guān)貫徹“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的施政治國基本方略的重大舉措,是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的具體要求和統(tǒng)一行動(dòng)綱領(lǐng)。依法治國,必然要求依法行政;建設(shè)法治國家,必然要求建設(shè)法治政府。**縣黨委、政府從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度,充分認(rèn)識依法行政的重要性和必要性,增強(qiáng)緊迫意識和責(zé)任意識,為加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo),做了一些基本工作,有了一些初步體會(huì)。概括起來講就是:推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,縣級政府是基礎(chǔ)、是基層,與人民群眾的接觸、聯(lián)系最廣泛、最緊密,行政管理行為最直接、最普遍;依法行政的關(guān)鍵點(diǎn)在縣級,難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)也在縣級。增強(qiáng)縣級政府法制工作效能,是保障各級行政機(jī)關(guān)步調(diào)一致地實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
按照這次會(huì)議的要求,現(xiàn)將我們的一些基本做法和體會(huì)匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),培育一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的依法行政方面的參謀、助手和法律顧問隊(duì)伍
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)指出:“全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,涉及面廣、難度大、要求高,需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊(duì)伍,協(xié)助各級人民政府和政府各部門領(lǐng)導(dǎo)做好全面推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作。各級人民政府和政府各部門要切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問的作用,并為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件”。依據(jù)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務(wù)院和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定,政府法制機(jī)構(gòu)在提高制度建設(shè)質(zhì)量、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、清理行政處罰和行政許可事項(xiàng)、辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴案件、規(guī)范性文件起草和備案審查、開展法制宣傳教育培訓(xùn),以及協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)辦理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理工作的涉法事務(wù)等方面,承擔(dān)著十分繁重、十分復(fù)雜、十分艱巨的工作責(zé)任。**縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)從依法辦事、依法行政的實(shí)踐中逐步認(rèn)識到,確實(shí)十分需要增強(qiáng)縣級政府法制工作效能,為全面推進(jìn)依法行政提供強(qiáng)有力的組織保障。
11月,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)為適應(yīng)新形勢、新任務(wù),不斷提高依法辦事、依法行政的水平和能力,決定設(shè)立縣政府法制辦公室。在人員配備上,堅(jiān)持選調(diào)政治素質(zhì)高、法律基礎(chǔ)好、綜合能力強(qiáng)的干部,法制辦5個(gè)行政編制和1個(gè)工人編制一步到位,同時(shí)解決了辦公場所和電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施,并調(diào)配了一輛小車,保障了辦公經(jīng)費(fèi)。政府法制辦公室成立以來,建立健全工作規(guī)則,注重調(diào)查研究,采取有效措施,針對我縣制度建設(shè)質(zhì)量不高、行政行為不規(guī)范、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊、行政執(zhí)法監(jiān)督不力、行政審批制度改革滯后的現(xiàn)狀,開展了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了一定的成績。同時(shí)我們十分重視這支隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè),強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度,注重夯實(shí)法律業(yè)務(wù)知識,豐富管理和其他知識體系,提高政治理論水平。近三年來,縣法制辦先后有8人次參加了國務(wù)院、自治區(qū)、地區(qū)法制機(jī)構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)班。通過實(shí)踐、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、再實(shí)踐,較好地掌握了協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)辦理各類涉法事務(wù)的本領(lǐng),基本圓滿地?fù)?dān)當(dāng)了依法行政的參謀、助手和法律顧問的職責(zé)。
二、以貫徹實(shí)施行政許可法為切入點(diǎn),深化行政體制改革,推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新
我縣共有35個(gè)部門或法律法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施著350多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。《行政許可法》頒布后,根據(jù)國發(fā)〔〕23號、新政發(fā)〔2003〕76號文件的統(tǒng)一部署,縣人民政府以貫徹實(shí)施《行政許可法》為切入點(diǎn),著力推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣長為組長、常務(wù)副縣長和主管政法工作的副縣長為副組長,有關(guān)部門為成員單位的“雙清”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為行政許可“雙清”工作的開展提供了有力的組織保障。二是制定并落實(shí)了行政許可“雙清”工作的實(shí)施方案,召開“雙清”工作動(dòng)員大會(huì),安排部署“雙清”工作。下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好行政許可“雙清”工作的緊急通知》,明確了此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及工作任務(wù)。各部門根據(jù)“誰制定,誰清理,誰實(shí)施,誰清理”的原則,將本部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和依據(jù)報(bào)送縣政府,由法制辦根據(jù)行政許可法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和原則,對35個(gè)部門報(bào)送的350多項(xiàng)審批事項(xiàng)認(rèn)真審查、清理,分三批確認(rèn)了29個(gè)部門實(shí)施的210項(xiàng)許可事項(xiàng),并按權(quán)限和程序取消了45項(xiàng)不符合行政許可法規(guī)定的行政許可收費(fèi)。對已確認(rèn)實(shí)施的行政許可事項(xiàng),通過政府網(wǎng)站、廣播電視等媒體予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督。三是加大了行政許可事項(xiàng)的事后監(jiān)督,由政府法制辦會(huì)同監(jiān)察局等部門,聯(lián)合檢查各部門實(shí)施行政許可事項(xiàng)的公示情況,規(guī)范行政審批行為。
三、加強(qiáng)“兩證”管理,做好換證工作
亮證執(zhí)法、持證上崗,是《行政處罰法》確定的重要制度。根據(jù)《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》,我縣在行政執(zhí)法領(lǐng)域全面落實(shí)了行政執(zhí)法證、執(zhí)法監(jiān)督證制度,把“兩證”管理工作做為規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政工作的重要措施來抓,由政府法制辦對全縣30多個(gè)部門的行政執(zhí)法人員情況進(jìn)行摸底、統(tǒng)計(jì),協(xié)助行署法制辦組織全縣行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn),參訓(xùn)率達(dá)95以上,根據(jù)統(tǒng)一考試成績,有387名執(zhí)法人員取得了行政執(zhí)法證件,同時(shí)對駐**縣各垂管部門的166名行政執(zhí)法人員持證情況進(jìn)行登記、備案。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和備案審查工作
加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的起草、制定和備案審查工作,是從源頭上保障依法行政的重要措施。我縣認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人民政府《行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定》和《行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,并結(jié)合實(shí)際,制定了《**縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和《**縣人民政府規(guī)范性文件制定程序》,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件制定和審查備案工作的通知》。政府法制辦對歷年來縣政府和政府辦公室下發(fā)的360多個(gè)文件進(jìn)行了清理,對內(nèi)容與法律、法規(guī)抵觸的,或超過適用時(shí)效的,或不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的143份文件,政府作出了予以廢止的決定。我縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作,已納入法制化、規(guī)范化軌道。
五、加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為
強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,是《綱要》確定的重要措施。年,縣政府決定由法制辦牽頭,對全縣行政執(zhí)法單位進(jìn)行一次全面執(zhí)法檢查。對行政處罰程序不合法、制作執(zhí)法案卷不規(guī)范、案卷資料不齊備的6個(gè)行政執(zhí)法單位,下發(fā)了法制監(jiān)督通知書,督促其規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。
加強(qiáng)了對重大具體行政行為的監(jiān)督。根據(jù)《行政處罰法》和《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《**縣人民政府重大具體行政行為備案制度》,為規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,預(yù)防和制止違法、不當(dāng)?shù)男姓袨榇蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年有10件重大具體行政行為按規(guī)定備案。
六、完善相關(guān)配套制度,全面推進(jìn)“兩制”工作
“實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,切實(shí)保障公民權(quán)利”,是黨的十五大對加強(qiáng)依法行政工作提出的一項(xiàng)具體要求。根據(jù)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于深入推進(jìn)“兩制”工作的安排部署,我縣不斷加強(qiáng)“兩制”工作。一是成立了以縣長為組長,常務(wù)副縣長、主管政法工作的副縣長為副組長,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)“兩制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。縣政府每年召開專題會(huì)議,研究部署當(dāng)年“兩制”工作。二是結(jié)合實(shí)際,制定了《**縣實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制評議考核工作方案》和《**縣行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《**縣行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法》、《**縣行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制評議考核辦法》、《**縣行政執(zhí)法公示辦法》、《**縣行政執(zhí)法文書檔案管理辦法》等一系列配套措施,明確了考核的指導(dǎo)思想、目的、方式、方法、考核范圍,基本完善了我縣行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度,為推進(jìn)“兩制”工作提供了制度保障。三是認(rèn)真開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作。2005年11月,由政府兩位副縣長帶隊(duì),法制辦牽頭,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員,組成兩個(gè)小組,對全縣30多個(gè)行政執(zhí)法部門開展“兩制”工作的情況進(jìn)行評議考核。考核的主要內(nèi)容是組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、制度措施、行政執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳等,采取聽取“兩制”工作情況匯報(bào)、現(xiàn)場查看或調(diào)閱有關(guān)文件材料、對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試、調(diào)閱查看行政執(zhí)法案卷的方式進(jìn)行。對評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場反饋,發(fā)出反饋意見書,要求其提出整改意見。考核工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真總結(jié)了考核工作,并向全縣公開通報(bào)考核結(jié)果。
七、加強(qiáng)行政法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作
一是做好行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。組織部、人事局、法制辦等部門緊密配合,共舉辦鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)行政許可法培訓(xùn)班4期,全縣鄉(xiāng)科級400多名領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了培訓(xùn);舉辦了8期單位骨干和行政執(zhí)法人員行政許可法培訓(xùn)班,共培訓(xùn)670多人。通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)及行政執(zhí)法人員依法行政的意識,為行政許可法的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
二是以行政復(fù)議法頒布實(shí)施五周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),大力開展法制宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)與《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》緊密結(jié)合,以行政復(fù)議法為主,同時(shí)還宣傳了相關(guān)的法律、法規(guī)。主管法制工作的副縣長在作了行政復(fù)議法實(shí)施五周年紀(jì)念活動(dòng)的電視講話。由法制辦牽頭,組織9個(gè)部門設(shè)立了9個(gè)行政復(fù)議法宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳咨詢活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料5000份,播放錄音資料6個(gè)小時(shí),收聽人數(shù)達(dá)一萬多人次,取得了較好的宣傳效果。
三是組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)《信訪條例》。2005年5月,法制辦、縣委組織部、信訪局聯(lián)合舉辦了5期《信訪條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)副科級以上干部422人次。通過培訓(xùn)使學(xué)員基本掌握了信訪條例的`修改背景、修改的指導(dǎo)思想、確立的主要原則、制度及重要意義,提高了學(xué)員對信訪工作的認(rèn)識和理解,為《信訪條例》的宣傳和普及工作打下了良好的基礎(chǔ)。
通過幾年來的工作,我們深深體會(huì)到:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是增強(qiáng)政府法制工作效能的前提
一個(gè)地方政府法制工作的好壞,與政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持分不開。基層政府法制工作機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著繁重的執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、法制宣傳等工作,離不開政府領(lǐng)導(dǎo)對法制工作的重視和支持,這是加強(qiáng)依法行政、改進(jìn)政府工作的重要前提和保證。政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問法制工作,積極協(xié)調(diào)解決法制工作中的問題和困難。法制工作中關(guān)系到全局性的重大、難點(diǎn)問題,由政府常務(wù)會(huì)議集體研究決定。政府領(lǐng)導(dǎo)還十分重視發(fā)揮法制辦的職能作用,在涉及法律、法規(guī)方面的問題,積極聽取法制辦的意見和建議,讓法制辦領(lǐng)導(dǎo)參加政府常務(wù)會(huì)議,充分發(fā)揮法制辦在政府決策中的參謀、助手和法律顧問作用。
(二)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,行政執(zhí)法部門自覺接受監(jiān)督,是形成工作合力的基礎(chǔ)
我縣的政府法制工作能夠取得較好的成績,與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,行政執(zhí)法部門自覺接受監(jiān)督是分不開的。幾年來,各有關(guān)部門積極參與政府法制工作中的重大事項(xiàng),無論是在行政許可雙清工作中,還是在行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作中,或是在法制宣傳培訓(xùn)工作中,各有關(guān)部門都積極參與、大力支持政府法制工作。各行政執(zhí)法部門對法制辦在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,虛心接受,及時(shí)糾正,規(guī)范了執(zhí)法行為,形成了共同推進(jìn)依法行政工作的合力。
(三)建立健全制度措施是推進(jìn)依法行政的保障
政府法制工作從本質(zhì)上講是規(guī)范政府行政行為的工作。要搞好這一工作,必須建立健全制度措施。法制辦公室在深入實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷完善制度措施,為法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提供了有力保障。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部崇尚法律,帶頭學(xué)習(xí)法律,自覺遵守法律,是加快建設(shè)法治政府步伐的關(guān)鍵
只有堅(jiān)持不懈地進(jìn)行法制宣傳教育,普及法律知識,增強(qiáng)全社會(huì)崇尚法律、學(xué)習(xí)法律、遵守法律的法治意識,特別是營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、懂法、守法的氛圍,提升依法辦事的觀念,才能切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì),推動(dòng)依法行政工作不斷上新臺(tái)階,加快建設(shè)法治政府的步伐。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,為推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,我們做了積極地努力,取得了一定成績,但還有很大的差距,需要我們不斷完善、改進(jìn)。法制工作人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高,規(guī)范性文件備案審查工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng),行政復(fù)議的宣傳力度要進(jìn)一步拓寬,行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核機(jī)制要進(jìn)一步完善。我們將針對薄弱環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法,繼續(xù)增強(qiáng)縣級政府法制工作效能,開創(chuàng)依法行政、建設(shè)法治政府的新局面。
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亮證執(zhí)法、持證上崗,是《行政處罰法》確定的重要制度。根據(jù)《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》,我縣在行政執(zhí)法領(lǐng)域全面落實(shí)了行政執(zhí)法證、執(zhí)法監(jiān)督證制度,把“兩證”管理工作做為規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政工作的重要措施來抓,由政府法制辦對全縣30多個(gè)部門的行政執(zhí)法人員情況進(jìn)行摸底、統(tǒng)計(jì),協(xié)助行署法制辦組織全縣行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn),參訓(xùn)率達(dá)95以上,根據(jù)統(tǒng)一考試成績,有387名執(zhí)法人員取得了行政執(zhí)法證件,同時(shí)對駐**縣各垂管部門的166名行政執(zhí)法人員持證情況進(jìn)行登記、備案。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和備案審查工作
加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的起草、制定和備案審查工作,是從源頭上保障依法行政的重要措施。我縣認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人民政府《行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定》和《行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,并結(jié)合實(shí)際,制定了《**縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和《**縣人民政府規(guī)范性文件制定程序》,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件制定和審查備案工作的通知》。政府法制辦對歷年來縣政府和政府辦公室下發(fā)的360多個(gè)文件進(jìn)行了清理,對內(nèi)容與法律、法規(guī)抵觸的,或超過適用時(shí)效的,或不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的143份文件,政府作出了予以廢止的決定。我縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作,已納入法制化、規(guī)范化軌道。
五、加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為
強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,是《綱要》確定的重要措施。2005年,縣政府決定由法制辦牽頭,對全縣行政執(zhí)法單位進(jìn)行一次全面執(zhí)法檢查。對行政處罰程序不合法、制作執(zhí)法案卷不規(guī)范、案卷資料不齊備的6個(gè)行政執(zhí)法單位,下發(fā)了法制監(jiān)督通知書,督促其規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。
加強(qiáng)了對重大具體行政行為的監(jiān)督。根據(jù)《行政處罰法》和《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《**縣人民政府重大具體行政行為備案制度》,為規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,預(yù)防和制止違法、不當(dāng)?shù)男姓袨榇蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年有10件重大具體行政行為按規(guī)定備案。
六、完善相關(guān)配套制度,全面推進(jìn)“兩制”工作
“實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制,切實(shí)保障公民權(quán)利”,是黨的十五大對加強(qiáng)依法行政工作提出的一項(xiàng)具體要求。根據(jù)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于深入推進(jìn)“兩制”工作的安排部署,我縣不斷加強(qiáng)“兩制”工作。一是成立了以縣長為組長,常務(wù)副縣長、主管政法工作的副縣長為副組長,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)“兩制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。縣政府每年召開專題會(huì)議,研究部署當(dāng)年“兩制”工作。二是結(jié)合實(shí)際,制定了《**縣實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制評議考核工作方案》和《**縣行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《**縣行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法》、《**縣行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制評議考核辦法》、《**縣行政執(zhí)法公示辦法》、《**縣行政執(zhí)法文書檔案管理辦法》等一系列配套措施,明確了考核的指導(dǎo)思想、目的、方式、方法、考核范圍,基本完善了我縣行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度,為推進(jìn)“兩制”工作提供了制度保障。三是認(rèn)真開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作。2005年11月,由政府兩位副縣長帶隊(duì),法制辦牽頭,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員,組成兩個(gè)小組,對全縣30多個(gè)行政執(zhí)法部門開展“兩制”工作的情況進(jìn)行評議考核。考核的主要內(nèi)容是組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、制度措施、行政執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳等,采取聽取“兩制”工作情況匯報(bào)、現(xiàn)場查看或調(diào)閱有關(guān)文件材料、對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試、調(diào)閱查看行政執(zhí)法案卷的方式進(jìn)行。對評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場反饋,發(fā)出反饋意見書,要求其提出整改意見。考核工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真總結(jié)了考核工作,并向全縣公開通報(bào)考核結(jié)果。
七、加強(qiáng)行政法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作
一是做好行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。組織部、人事局、法制辦等部門緊密配合,共舉辦鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)行政許可法培訓(xùn)班4期,全縣鄉(xiāng)科級400多名領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了培訓(xùn);舉辦了8期單位骨干和行政執(zhí)法人員行政許可法培訓(xùn)班,共培訓(xùn)670多人。通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)及行政執(zhí)法人員依法行政的意識,為行政許可法的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
二是以行政復(fù)議法頒布實(shí)施五周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),大力開展法制宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)與《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》緊密結(jié)合,以行政復(fù)議法為主,同時(shí)還宣傳了相關(guān)的法律、法規(guī)。主管法制工作的副縣長在作了行政復(fù)議法實(shí)施五周年紀(jì)念活動(dòng)的電視講話。由法制辦牽頭,組織9個(gè)部門設(shè)立了9個(gè)行政復(fù)議法宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳咨詢活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料5000份,播放錄音資料6個(gè)小時(shí),收聽人數(shù)達(dá)一萬多人次,取得了較好的宣傳效果。
三是組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)《信訪條例》。2005年5月,法制辦、縣委組織部、信訪局聯(lián)合舉辦了5期《信訪條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)副科級以上干部422人次。通過培訓(xùn)使學(xué)員基本掌握了信訪條例的修改背景、修改的指導(dǎo)思想、確立的主要原則、制度及重要意義,提高了學(xué)員對信訪工作的認(rèn)識和理解,為《信訪條例》的宣傳和普及工作打下了良好的基礎(chǔ)。
通過幾年來的工作,我們深深體會(huì)到:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是增強(qiáng)政府法制工作效能的前提
一個(gè)地方政府法制工作的好壞,與政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持分不開。基層政府法制工作機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著繁重的執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、法制宣傳等工作,離不開政府領(lǐng)導(dǎo)對法制工作的重視和支持,這是加強(qiáng)依法行政、改進(jìn)政府工作的重要前提和保證。政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問法制工作,積極協(xié)調(diào)解決法制工作中的問題和困難。法制工作中關(guān)系到全局性的重大、難點(diǎn)問題,由政府常務(wù)會(huì)議集體研究決定。政府領(lǐng)導(dǎo)還十分重視發(fā)揮法制辦的職能作用,在涉及法律、法規(guī)方面的問題,積極聽取法制辦的意見和建議,讓法制辦領(lǐng)導(dǎo)參加政府常務(wù)會(huì)議,充分發(fā)揮法制辦在政府決策中的參謀、助手和法律顧問作用。
(二)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,行政執(zhí)法部門自覺接受監(jiān)督,是形成工作合力的基礎(chǔ)
我縣的政府法制工作能夠取得較好的成績,與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,行政執(zhí)法部門自覺接受監(jiān)督是分不開的。幾年來,各有關(guān)部門積極參與政府法制工作中的重大事項(xiàng),無論是在行政許可雙清工作中,還是在行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作中,或是在法制宣傳培訓(xùn)工作中,各有關(guān)部門都積極參與、大力支持政府法制工作。各行政執(zhí)法部門對法制辦在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,虛心接受,及時(shí)糾正,規(guī)范了執(zhí)法行為,形成了共同推進(jìn)依法行政工作的合力。
(三)建立健全制度措施是推進(jìn)依法行政的保障
政府法制工作從本質(zhì)上講是規(guī)范政府行政行為的工作。要搞好這一工作,必須建立健全制度措施。法制辦公室在深入實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷完善制度措施,為法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提供了有力保障。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部崇尚法律,帶頭學(xué)習(xí)法律,自覺遵守法律,是加快建設(shè)法治政府步伐的關(guān)鍵
只有堅(jiān)持不懈地進(jìn)行法制宣傳教育,普及法律知識,增強(qiáng)全社會(huì)崇尚法律、學(xué)習(xí)法律、遵守法律的法治意識,特別是營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、懂法、守法的氛圍,提升依法辦事的觀念,才能切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的素質(zhì),推動(dòng)依法行政工作不斷上新臺(tái)階,加快建設(shè)法治政府的步伐。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,為推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,我們做了積極地努力,取得了一定成績,但還有很大的差距,需要我們不斷完善、改進(jìn)。法制工作人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高,規(guī)范性文件備案審查工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng),行政復(fù)議的宣傳力度要進(jìn)一步拓寬,行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核機(jī)制要進(jìn)一步完善。我們將針對薄弱環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法,繼續(xù)增強(qiáng)縣級政府法制工作效能,開創(chuàng)依法行政、建設(shè)法治政府的新局面。
《縣級政府增強(qiáng)法制工作效能經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀縣級政府增強(qiáng)法制工作效能經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料。
推薦政府請?jiān)笗段母袷胶喍潭?/h3>
尊敬的:
你們好!我們是茶陵縣棗市鎮(zhèn)西嶺村的村民,現(xiàn)就本村原村支部書記被檢察院調(diào)查并刑事拘留一事作出請?jiān)浮U堅(jiān)咐碛扇缦拢?/p>
xxx,系棗市鎮(zhèn)西嶺村村民,今年58歲,18歲入黨,任村支部書記13年,加之副職共從事村基層工作將近30余年。任職期間一心撲在村工作中,為老百姓辦實(shí)事、謀福利,致力于西嶺村的發(fā)展。
1、xxx從2008年當(dāng)選村支部書記以來,西嶺村與原來相比從本質(zhì)上發(fā)生了巨大的變化,可以說村里的變化村民都是有目共睹的。
2、2008年底,在資金缺乏無法硬化村道路的條件下,自己墊付現(xiàn)金六萬六千元,將村里一公里沙子路進(jìn)行水泥硬化,造福村民。
3、為村集體經(jīng)濟(jì)挽回了一定的損失,如:村坐落在安仁縣境內(nèi)的山場3000余畝,xxx任村支部書記時(shí),在2005年以別人的名義僅用4100元承包20年,自己參股其中。但是在2008年xxx任書記時(shí)通過全體黨員、干部會(huì)議討論,廢除了以前不合理的合同,將山場重新承包給凱利公司等人,使村里獲利26萬元。在任期間,還將大壁上和界毛龍兩塊山場的合同廢除,使得村里在大壁上山場挽回經(jīng)濟(jì)損失4萬元,界毛龍山場挽回經(jīng)濟(jì)損失8萬元。共計(jì)為西嶺村挽回經(jīng)濟(jì)損失近38萬元。
4、在他的帶領(lǐng)下,修通了一條東嶺村與西嶺村的環(huán)村道路公里。
5、對村部的裝修和村里老齡人活動(dòng)場所的完善,在沒有任何上級政府部門出資的情況下村里自籌資金搞好,換了他人想都不敢想更談不上去做。
6、西嶺村是棗市鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)村,村民靠農(nóng)田吃飯,農(nóng)田水利灌溉尤為重要,江頭朱任職期間,很重視村里的水利建設(shè),村小學(xué)校門口旁邊的防洪堤已經(jīng)完成一處,大芫二型水庫保安工程正準(zhǔn)備實(shí)施。
7、在村里山權(quán)糾紛方面,他是不顧個(gè)人家庭安危,同老百姓一起堅(jiān)持真理,小的方面不計(jì)較,大的方面不放棄,就如村里長井里山場的多年糾紛,江頭朱好幾次為集體利益而犧牲了個(gè)人的利益。
8、特別值得我們村民贊揚(yáng)的是2007年他在沒有任職的情況下(1994——2007年一直在外辦廠經(jīng)商),我村遭受水災(zāi),道路和橋梁被沖毀,造成500余村民不能出行,給村民生活帶來巨大的困難。在此情況下,他個(gè)人出資萬余元修建橋梁和道路。2008年他擔(dān)任村支部書記時(shí),村委會(huì)欠債將近20余萬元,干部工資無法發(fā)放,他本人墊付資金2萬余元發(fā)放黨員、組長工資。2008年年終他發(fā)現(xiàn)本村有6個(gè)特困戶沒錢過年,他個(gè)人拿出1200元送到每家手里,他們分別是:陳xx、肖xx、肖xx、譚xx、肖xx、楊xx。2009年xxx發(fā)現(xiàn)孤寡老人xxx六生活異常艱苦,每天甚至只吃兩餐的情況下,他個(gè)人掏出500元給他買糧食吃。
9、xxx1986——1994年間擔(dān)任8年的黨支部書記,為西嶺村做出了很多公益事業(yè),如:西嶺村教學(xué)樓的建設(shè),大面積的植樹造林,電力設(shè)施設(shè)備……這些都體現(xiàn)了一個(gè)優(yōu)秀黨員為民著想的優(yōu)秀品質(zhì)。
綜上所述,我們老百姓一致認(rèn)為他是一個(gè)好黨員、好干部,是一個(gè)為民辦實(shí)事的好領(lǐng)導(dǎo)。請求各級領(lǐng)導(dǎo)對xxx從輕處罰。
推薦政府請?jiān)笗段母袷胶喍倘?/h3>
愛的農(nóng)民朋友:
您好!又到一年一度的新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)籌資時(shí)間了,希望您抽出時(shí)間閱讀該封信,了解我市新農(nóng)合基本情況及相關(guān)政策,以便更大程度地享受這一惠民政策帶來的實(shí)惠。
新農(nóng)合制度是新形勢下黨和政府大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),提高農(nóng)民健康水平的重大決策,它的實(shí)施有效緩解了咱農(nóng)民“因病致貧,因病返貧”問題。20xx年前三季度,我市共補(bǔ)償參合農(nóng)民329.3萬人次,補(bǔ)償金額達(dá)到2.8億元,累計(jì)住院補(bǔ)償金額達(dá)到20萬元封頂線的有6人,達(dá)到6萬元的有157人,1萬元以上的有3677人。補(bǔ)償比例逐漸提升,特別是部分重大疾病病種,補(bǔ)償比例達(dá)到90%,另外,新農(nóng)合補(bǔ)償手續(xù)也更加便捷,基本上實(shí)現(xiàn)了全省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院即時(shí)結(jié)報(bào),即出院在醫(yī)院就能報(bào)銷。
“天有不測風(fēng)云,人有旦夕禍福”,如果一個(gè)家庭有一人得了大病,就可能拖累、拖垮全家。所以,大家一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識、互助共濟(jì)意識,每天拿出不到“三毛”錢,以保障一年的身體健康。
明年的籌資標(biāo)準(zhǔn)是450元,其中個(gè)人繳90元,國家補(bǔ)助360元。需要說明的是:明年個(gè)人繳費(fèi)部分增加30元的同時(shí),各級財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也增加了40元,新農(nóng)合人均籌資總額將增加70元,新農(nóng)合保障能力也進(jìn)一步增強(qiáng)。
為了更好地體現(xiàn)新農(nóng)合互助共濟(jì)政策,明年按照上級要求,從90元參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金中,拿出20元記入門診統(tǒng)籌基金,對所有參合農(nóng)民門診費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償,70元記入家庭賬戶,用于您家庭成員門診看病使用。
大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策。即國家從新農(nóng)合資金中拿出一部分為咱們農(nóng)民在保險(xiǎn)公司購買大病保險(xiǎn)金,當(dāng)參合農(nóng)民患大病,新農(nóng)合補(bǔ)償之后仍不能緩解的,保險(xiǎn)公司按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行二次補(bǔ)償。20xx年度大病保險(xiǎn)起付線為政策內(nèi)自負(fù)費(fèi)用1.5萬元,起付線以上的部分將獲得不低于50%比例的補(bǔ)償,年度內(nèi)補(bǔ)償封頂線30萬元,將進(jìn)一步緩解大病返貧的問題。需要提醒大家的是:大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線是政策內(nèi)自負(fù)費(fèi)用(即新農(nóng)合目錄內(nèi)費(fèi)用),意外傷害及在市級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的新農(nóng)合定額補(bǔ)償病種自付醫(yī)療費(fèi)用等也不納入大病保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。
1.參加新農(nóng)合必須是以家庭為單位整戶參加,農(nóng)村戶口的中小學(xué)生必須隨父母參加;籌資時(shí)間截止20xx年12月31日,在外務(wù)工農(nóng)民,春節(jié)回來后,參合時(shí)間延長至20xx年2月28日;20xx年12月31日之前出生的嬰兒繳費(fèi)參加新農(nóng)合,之后出生的隨母親一起補(bǔ)償。參合農(nóng)民籌資款必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)財(cái)政部門統(tǒng)一上繳市新農(nóng)合基金收入戶,銀行不受理其他人員向市新農(nóng)合基金收入戶繳費(fèi);新農(nóng)合資金收繳工作停止后,未參加新農(nóng)合的.農(nóng)戶要求參加的,須在下年度規(guī)定時(shí)限內(nèi)繳費(fèi)參加。
2.參合農(nóng)民因本市治療效果不佳或治療條件有限,需轉(zhuǎn)至市外就診,必須在轉(zhuǎn)院前經(jīng)我市公立醫(yī)院填寫《轉(zhuǎn)診審批表》并辦理電子轉(zhuǎn)診,經(jīng)市合管辦審批后,方可外出就診(經(jīng)轉(zhuǎn)入醫(yī)院確定急診的另外規(guī)定)。未按照規(guī)定辦理轉(zhuǎn)診審批手續(xù)外出就診的,補(bǔ)償比例降低20%。
3.明年將施行常見病按病種定額補(bǔ)償。例如:闌尾炎手術(shù)無論在哪級醫(yī)院治療均定額補(bǔ)償1700元,所以參合農(nóng)民常見病在縣級醫(yī)院(含縣級)以下醫(yī)院治療,得到補(bǔ)償更實(shí)惠。
4.不納入新農(nóng)合基金支付范圍:應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的;應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的;應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的;因故意犯罪、酗酒、吸毒、自殺、自殘、斗毆等造成的;在境外就醫(yī)的;超出新農(nóng)合報(bào)銷基本藥物目錄、基本診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄范圍的。
5.拿到合作醫(yī)療證后,一定要在第一時(shí)間核對家庭成員的個(gè)人信息,包括姓名、身份證號、家庭賬戶等,是否存在漏登、錯(cuò)登,如有上述情況,請及時(shí)糾正,以便給您就診帶來不便。
廣大農(nóng)民朋友們,我市推行新農(nóng)合制度,是為了促進(jìn)政府優(yōu)惠政策最大限度惠及參合農(nóng)民,希望你們能響應(yīng)號召,積極參加,以保障您的家人健康,家庭幸福!
祝廣大農(nóng)民朋友身體健康,生活愉快,萬事如意!
xxx
xx年x月x日
推薦政府請?jiān)笗段母袷胶喍趟?/h3>
尊敬的市房管局領(lǐng)導(dǎo)和職工:
你們好!
"和諧春風(fēng)人心暖,以民為本氣象新"。我叫,在周口市居住,我在貴局辦理房屋登記手續(xù)時(shí),遇到一些程序和手續(xù)上的難題,貴局領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員等不辭辛勞、千方百計(jì)熱情的幫助我解決困難,使我從內(nèi)心里感受到了政府機(jī)關(guān)和辦事人員的熱情關(guān)懷和溫馨照顧。
今年十月六日,我到貴局辦手續(xù)時(shí),從局長到辦事人員熱情接待并耐心細(xì)致的向我介紹各種程序和手續(xù),特別使我感動(dòng)的是,在我手續(xù)需要補(bǔ)充資料時(shí),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還利用假期專程到外地幫助我去尋找當(dāng)事人,完善相關(guān)手續(xù)。順利的辦好了房屋轉(zhuǎn)讓相關(guān)手續(xù),幫我解決了困繞多年的難題。
你們熱情周到的服務(wù)態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真工作精神,廉潔高效的辦事作風(fēng),為民分憂、急人所急的高尚品德,使我感到十分激動(dòng)和萬分感激。
為此,我再次向你們表示衷心的感謝!
xxx
20xx年xx月xx日
推薦政府請?jiān)笗段母袷胶喍涛?/h3>
甲方:_______________
乙方:_______________
鑒于:_______________甲乙雙方正在就________________事項(xiàng)進(jìn)行合作履約,雙方在洽談或合作履約期間,均因工作需要可能接觸或掌握對方有價(jià)值的保密資料(不論這些資料是以口頭、書面或其他任何形式表現(xiàn)的),且任何一方均承認(rèn)如向第三方披露任何該等保密資料將會(huì)損害對方公司商業(yè)及其他利益,因此,甲、乙雙方同意簽署本保密協(xié)議以共同遵守:
第一條定義
本協(xié)議所稱“保密資料”,是指: 甲乙雙方中任何一方披露給對方的明確標(biāo)注或指明是保密資料的相關(guān)業(yè)務(wù)的書面、電子文檔或其它形式的資料和信息,不論其形式如何,只要涉及到任何一方未曾發(fā)表、公開或公眾的信息,該“保密資料”可以是符合法律規(guī)定條件的商業(yè)秘密,也可以是尚未達(dá)到法律規(guī)定商業(yè)秘密構(gòu)成條件的其他保密資料。
第二條雙方責(zé)任
(一)甲乙雙方互為保密資料的提供方和接受方,負(fù)有保密義務(wù),承擔(dān)保密責(zé)任。本協(xié)議的保密期限,即任何一方對對方保密資料負(fù)有保密義務(wù)的期限,為雙方談判期間、合同履行期間以及上述期間全部屆滿之日起年。
(二)甲乙雙方中任何一方未經(jīng)對方書面同意不得向第三方(包括新聞媒體或其從業(yè)人員)公開和披露任何保密資料或以其他方式使用保密資料。雙方也須促使各自代表不向第三方(包括新聞媒體或其從業(yè)人員)公開或披露任何保密資料或以其它方式使用保密資料。除非披露、公開或利用保密資料是雙方從事或開展合作項(xiàng)目工作在通常情況下應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)(包括雙方今后依法律或合同應(yīng)承擔(dān)的義務(wù))適當(dāng)所需的。
(三)雙方均須把對保密資料的接觸范圍嚴(yán)格限制在因本協(xié)議規(guī)定目的而必須接觸保密資料的各自負(fù)責(zé)任的代表的范圍內(nèi)。
(四)除經(jīng)過雙方書面同意而必要進(jìn)行披露外,任何一方不得將含有對方或其代表披露的保密資料復(fù)印或復(fù)制或者有意無意地提供給他人。
(五)如果談判或合作項(xiàng)目不再繼續(xù)進(jìn)行或其中一方因故退出此項(xiàng)目或合同解除、終止,經(jīng)對方在任何時(shí)候提出書面要求,另一方應(yīng)當(dāng)、并應(yīng)促使其代表在五個(gè)工作日內(nèi)銷毀或向?qū)Ψ椒颠€其占有的或控制的全部保密資料以及包含或體現(xiàn)了保密資料的全部文件和其它材料并連同全部副本。
(六)甲乙雙方將以并應(yīng)促使各自的代表以不低于其對自己擁有的類似資料的保密程度來對待對方向其披露的保密資料,但在任何情況下,對保密資料的保護(hù)都不能低于合理程度。
第三條知識產(chǎn)權(quán)
任何一方向?qū)Ψ交驅(qū)Ψ酱砼侗C苜Y料并不構(gòu)成向?qū)Ψ交驅(qū)Ψ降拇磙D(zhuǎn)讓或授予另一方對其保密資料、商標(biāo)、專利、技術(shù)秘密或任何其它知識產(chǎn)權(quán)擁有權(quán)益,也不構(gòu)成向?qū)Ψ交驅(qū)Ψ酱磙D(zhuǎn)讓或向?qū)Ψ交驅(qū)Ψ酱硎谟柙摲绞艿谌皆S可使用的保密資料、商標(biāo)、專利、技術(shù)秘密或任何其他知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)權(quán)益。
第四條保密資料的保存和使用
(一)甲乙雙方中的任何一方有權(quán)在雙方合作期間保存必要的保密資料,以便在履行其在合作項(xiàng)目工作中所承擔(dān)的法定義務(wù)與合同義務(wù)時(shí)使用該等保密資料。
(二)甲乙雙方有權(quán)在雙方合作期間或合作期滿后的雙方另行書面約定的合理期間,為對任何針對接受方或其代表的與本協(xié)議項(xiàng)目及其事務(wù)相關(guān)的索賠、訴訟、司法程序及指控進(jìn)行抗辯時(shí),或者對與本協(xié)議項(xiàng)目及其事務(wù)相關(guān)的傳喚、傳票或其他法律程序做出答復(fù)時(shí),使用保密資料。
(三)任何一方在書面通知對方并將披露的復(fù)印件抄送對方后,可根據(jù)需要在提交對接受方有管轄權(quán)的政府監(jiān)管部門或根據(jù)法律規(guī)定對接受方有管轄權(quán)的社會(huì)團(tuán)體的任何報(bào)告、聲明或證明中合理的、有限度的披露保密資料。
第五條違約責(zé)任
任何一方如違反本協(xié)議下的保密義務(wù),應(yīng)向?qū)Ψ街Ц恫簧儆谠嗣駧诺倪`約金;如果本條約定的上述違約金不足以彌補(bǔ)因違反保密義務(wù)而給受害方造成的損失,受害方方有權(quán)進(jìn)一步向?qū)Ψ街鲝垞p失賠償。
在雙方合同或合作期內(nèi),無論上述違約金給付與否,受害方均有權(quán)立即終止談判或解除與違約方的合同、合作關(guān)系,因終止談判或解除合同、合作所造成的締約過失賠償責(zé)任、合同賠償損失由違約方另行承擔(dān)。
損失賠償?shù)姆秶ǎ?/p>
1、受害方為處理此事支付的費(fèi)用,包括但不限于律師代理費(fèi)、訴訟費(fèi)、差旅費(fèi)、材料費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、評估費(fèi)、鑒定費(fèi)等。
2、受害方因此而遭受商業(yè)利益的損失,包括但不限于合理利潤的損失、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的損失等。
甲乙雙方認(rèn)識到,任何一方對本協(xié)議任何一項(xiàng)的違約,都會(huì)給對方帶來不能彌補(bǔ)的損害,并且這種損害具有持續(xù)性,難以或不可能完全以金錢計(jì)算出損害程度。因此除按法律規(guī)定和本協(xié)議約定執(zhí)行任何有關(guān)損害賠償責(zé)任外,雙方確認(rèn)受害一方可以采取合理的方式來減輕損失,這些方式包括一些指定的措施、申請限制令和禁令。
第六條爭議解決和適用法律
本協(xié)議受中華人民共和國法律管轄并按中華人民共和國法律解釋。對因本協(xié)議或本協(xié)議各方的權(quán)利和義務(wù)而發(fā)生的或與之有關(guān)的任何事項(xiàng)和爭議、訴訟或程序,本協(xié)議雙方不可撤銷地接受中華人民共和國法院的管轄。
第七條其他
(一)本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。
(二)本協(xié)議一式四份,雙方各執(zhí)兩份,具有同等法律效力。
甲方(蓋章):_______________乙方(蓋章):_______________
地址:_______________地址:_______________
法定代表人(簽字):_______________法定代表人(簽字):_______________
聯(lián)系電話:_______________聯(lián)系電話:_______________
簽署日期:___________年______月_____日簽署日期:___________年______月_____日