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有關中央深改委最近會議簡短一

春天，山茶花欣然怒放，五顏六色的花多的數不清。桃花露出紅紅的臉蛋，就像一位姑娘羞紅了臉。小草探出綠色的腦袋，小蝌蚪在水池里歡快地游著。

夏天，柳樹在清如碧石的鏡子面前梳理著自己秀美的長發。紫滕長得密密層層，擋住了炎熱的陽光，同學們可以在下面看書、乘涼、下棋。

秋天，黃黃的桂花，十里之外還瓢著它的香味，讓聞過的人心曠神怡。落葉像一只只美麗的蝴蝶在花園里歡快的飛舞著。

冬天，樹的葉子都瓢落了，只有松樹、柏樹和冬青堅強的屹立在花園里，就像一位位勇士在保衛著我們的校園。

美麗的中央公園可真美啊！

有關中央深改委最近會議簡短二

主持人語：研究中國現代文學史，不能局限于對某些特定時段和地區論述，而應該更進一步把握各個地區各個不同時期的文學進程及其特點。西北地區的現代文學史研究，長期以來缺乏應有的關注。本期推出“西北現代文學史研究專輯”就是一個可喜的嘗試。王鵬程、唐明星對民國時期的西安文壇作了新的較為全面的論述，賈東方對以前鮮為人知的馮振乾及其與40年代西北現代詩歌運動的關系作了梳理，王賀則對40年代后期西北出現的“通俗小說熱”作了探討，都令人耳目一新。

陳子善

摘要：民國時期的西安文壇雖顯荒涼，但也并非不毛之地。1930年代張恨水、王魯彥、王瑩等在西安的生活寫作，1940年代曹靖華、丁玲、田間、臧克家、宋之的、葉以群、老舍、崔巍、賀綠汀、光未然、李初梨、沙汀、何其芳、卞之琳、端木蕻良、蕭紅、蕭軍、聶紺弩、徐懋庸、艾青、舒群、冼星海等的旅居記游，以及謝冰瑩主編的《黃河》雜志，都曾給這座閉塞保守的古都帶來生機和活力。1950年代中后期杜鵬程、王汶石、柳青、魏鋼焰、李若冰等本土作家的涌現，西安始成為百花爛漫的文學之都和眾所皆知的中國當代文學重鎮。

關鍵詞：民國；西安文壇；報刊雜志

清末民初的西安，由于地處偏隅，交通不便，與外來文化接觸極為不易；經濟蕭條，教育落后，歷史因襲沉重頑固，新思想、新文化很難扎根；再加之軍閥混戰、年饉不斷、匪亂滋擾，能活命已實屬不易，有條件接受教育者更是少之甚少。因而，五四運動的春風雖然越過了函谷關，但力量及影響大大減弱，只不過在“死水”上一拂而過。除了幾個影響甚微的馬克思主義社團，以及李桐軒和高培支在西安創辦的《易俗白話雜志》（1914年）、陜西省學生聯合會在西安創辦的《白話報》（該刊為陜西省學聯指導五四運動的刊物，創辦于1919年）、陜西省議會議員田芝芳（瑞軒）在西安創辦的《鼓昕日報》（1920年）等宣傳反帝反封建、婚姻問題、教育問題的刊物外，作為思想運動和文學運動的“五四”并沒有落地扎根，更遑論開花結果。旅京、旅滬和旅津的受到新文化運動激蕩的進步學生深感陜西的落后腐敗，他們抱著揭露黑暗、服務桑梓的情懷，介紹輸入新思想，積極參加實際事務，力圖喚起三秦父老的覺醒，開化三秦風氣，促進陜西發展。他們曾主辦《秦劫痛話》雜志（陜西旅京學生團，1919年）《秦鐘》雜志（北京陜西學生聯合會，1920年）《陜西雜志》（北京陜西公益協進會，1922年）《秦鐸》雜志（陜西旅滬學生會，1920年）《新時代》旬刊（后改為月刊，在上海的陜西學生聯合會創辦，1922年）《礪進》月刊（漢中旅京學生礪進會，1920年）《貢獻》（天津南開中學的陜西學生屈武、武止戈、崔孟博、劉尚達等人創辦，1922年，出刊4期后與《共進》半月刊合并）等，發出與舊思想、舊道德、舊文化決裂的聲音，“思想再不受古人的羈絆，要解放。我現在要向光明的路上跑去，求新的人生的意義！我不愿瞎活了。”①學成之后，他們大多返回家鄉，成為文化、教育、實業等領域的中堅，少數成為左翼革命事業在陜西的奠基人，在新文學創作上并沒有取得成績。

從潼關走出的鄭伯奇、王獨清、馮潤璋等人，呼應時代風氣，投身新文學創作，成為新文學社團和新文學創作中較有影響的文學新人。鄭伯奇1921年參與發起并組織成立創造社，為創造社元老之一。其著有《抗爭》（創造社，1928年，話劇、短篇小說合集）《軌道》（啟明書局，1930年，戲劇集）《墻頭小說集》（千秋出版社，1937年，短篇小說集）《打火機》（良友圖書印刷公司，1936年，短篇小說集）《戲劇論文集》（神州國光社，1930年，文藝評論集）《兩棲集》（良友圖書印刷公司，1937年，文藝評論集）等。其中小說《最初之課》和《忙人》，收入《中國新文學大系·小說三集》。其最著名的批評文章，為《中國新文學大系·小說三集導言》，這篇論文是魯迅和茅盾的《導言》的姊妹篇，也是鄭伯奇對中國現代文學最重要的貢獻之一。鄭伯奇介紹加入創造社的同鄉王獨清，曾主編《創造月刊》，成為該社后期主要詩人之一。其有詩集《像前》（1927年，創造社）《死前》（1927年，創造社）《iidec》（1929年，創造社）等；話劇《楊貴妃之死》（1927年，上海樂華圖書公司）《貂蟬》（1929年，江南書店）；小說集有《暗云》（短篇，1931年，光明書局）《獨清自選集》（1933年，上海樂華圖書公司）《長安城中的少年》（1935年，光明書局）等。王獨清詩歌受象征派影響，浪漫主義色彩濃郁，氣氛頹廢哀傷，少有深沉的理性思索之作。馮潤璋曾與孟超等人組織“流螢社”，創辦《流螢》半月刊，著有短篇小說集《歡呼》（上海泰東書局出版）等。鄭伯奇、王獨清、馮潤璋等人雖在國內文壇產生了一定影響，但對于本鄉西安的影響幾近于無。

1924年夏季，魯迅、王桐齡、陳鐘凡等人的西安講學，給一潭死水的陜西學術界和陜西文壇帶來了活水。魯迅等人來陜演講，正如當時的講座公告所言：“陜西向以交通不便，故名流學者之在西安講演者，向未有之。”西安至臨潼公路竣工不久的1924年7月，魯迅等7人即應西北大學和陜西省教育廳合辦的暑期學校的邀請，赴西安講學。②魯迅演講的題目為《中國小說的歷史變遷》，實際上是《中國小說史略》28篇的縮編和精華，而在某些論點和具體論述上，又有所發展而顯得更加豐贍有力。魯迅此行的另一目的，是為構思的長篇歷史小說《楊貴妃》作創作上的準備。到西安之后，滿目的頹敗和荒涼，看不到絲毫的盛唐氣象，他失望至極——“到那里一看，想不到連天空都不像唐朝的天空，費盡心機用幻想描繪出的計劃完全被打破了，至今一個字也未能寫出。”③這當然也同魯迅的才情、氣質有很大關系。回京之后，魯迅寫下了同西安歷史文化相關的雜文《說胡須》和《看鏡有感》，紀念自己的陜西文化之旅。魯迅稱贊漢唐盛世的“豁達閎放之風”，認為由于漢唐國力的強盛，所以在文化上能夠充滿自信，“放開度量，大膽地，無畏地，將新文化盡量地吸收”。他說：“漢唐雖然也有邊患，但魄力究竟雄大，人民具有不至于為異族奴隸的自信心，或者竟毫未想到，凡取用外來事物的時候，就如將彼俘來一樣，自由驅使，絕不介懷。”④魯迅“對近世西安的失望是奠定在對漢唐盛世文化的向往基礎之上的，這里面不僅僅包含的是一種類似于古代文人所具有的憑吊、傷感的情緒，更是一種在現代化思想的推動下而誕生的一種渴望民族強大，精神強盛的心理。”⑤盛唐氣象的闕如，直接熄滅了他創作《楊貴妃》的焰火，從而留給后人不盡的遺憾和無限的遐想。

1930年代以至抗戰爆發，西安的文藝界“雖有一度澎湃過，月刊，半月刊，周刊，三日刊，相繼的誕生，但終是拓不出一塊新興的園地”。截至1935年，西安的文學社團或文學刊物有：文學十日社，左翼人士主辦，出版有十六開旬刊《文學十日》。欄目設計仿佛《現代》的另一種化身，雜志甫出一期，因未能登記，遂即停刊；藝林十日社，陜西西安高級中學學生錢澤深等主編，并由王魯彥、郭青杰指導，十六開四頁，以登載學生作品為主，偶爾也刊載王魯彥翻譯的小詩和散文，內容較好，因為售價低廉，受到歡迎；出路社，出版有刊物《出路周刊》，景梅九、李非凡主辦，宣揚無政府主義和張恨水式的文學，銷路極少；春光社，出版有《春光月刊》，周望露主編，內容幼稚，銷路不佳；春萌社，出版有《春萌半月刊》，省立一師學生宋某主辦，月刊，內容亂七八糟，不堪卒讀，出版一期后即停止；朝暾社，旬刊，內容無可觀，出版一期即夭亡；曉風社，旬刊，中學生刊物，竭力“左傾”以為摩登，印刷質量極差；西北先鋒社，負責人劉青原，出版三四期即停刊，內容不錯；陜西學生生活分社，總社設在南京，負責人為周遁初，有會員八十余人，出刊為旬刊，不久改為周刊。內容反對風月，反對左傾，反對幽默，刊載少量散文和詩歌；西北畫報社，旬刊，主編宋綺云，內容以西北風物為主，偶爾間雜小品詩詞；廿四，月刊，由西安教育界有聲望的幾位人士主辦，內容充實；《陜西教育月刊》，陜西省教育廳主辦；報紙副刊有：《西京日報》（《西京日報》為當時的唯一大報）副刊《明日》，郭青杰主編，王魯彥、亞農時常投稿，內容總體不壞，但有時欄目設計令人瞠目結舌。如1934年的《西京日報》的《文學周刊》第2—3期“烏鴉專刊”、第4期“馬路專刊”，專門歌頌“烏鴉”和“馬路”，實在匪夷所思；《文化日報》副刊《西北角》，主編曹冷泉，內容充實，多為學生之作；《新秦日報》副刊《新園》，自杜松壽接編后，內容較為充實，有《青年文藝》《佛光》兩種周刊；《工商日報》副刊《海濤》《市場》，馬靖夷主編，存活時間甚短，內容凌亂，不值一看；《西北日報》副刊《瑁玲》，楊沖嶼與賈永琢先后任主編，內容空洞，不知所云；《民意日報》副刊《呼聲》，不久易名《輪下》《星期天附刊》《亂彈》等，存在時間不長，內容東拉西扯，不值一提；⑥《西北朝報》，副刊一名《瑁玲》，一名《小租界》，楊重愚接編后，內容有新氣象；《民眾曉報》，副刊《民眾公園》，內容無特色。⑦西安當時的文藝社團和文學刊物，從數量上說可謂不少，但內容空泛，質量下乘，以學生習作居多，很少有佳作。《西京日報》文藝副刊“明日”的主編郭青杰曾在《明日》上表示，西安的文藝創作已有很大的進步，希望“明日”能收到像《申報》“自由談”那樣的軟性文字，把“明日”辦成“自由談”那樣的刊物，結果期望甚高，收效幾無。曹冷泉主辦的“西北角”，只有兩三年的時間，成績雖有，但也有限。1933年雙十節后，曹冷泉被捕，《西北文化日報》副刊《西北角》與《西京日報》副刊《明日》即刊登起文言作品和舊詩詞來。因而當時即有人慨嘆——“定期的純文藝刊物沒有一種，就從這一點來估量西京，也算得是一塊沙漠！”⑧翻譯的成績也極為有限，在“翻譯年”（1934年）的開頭，西安文壇上的翻譯有小活躍，但多是國內早已譯過的作品，如高爾基的《一個秋夜》、川口浩的《題材主題及方法》、高爾基《給青年作家的信》等。⑨境況之所以如此糟糕，一是作為國統區，西安的政治空氣比文藝空氣更為濃郁，人們對政治的興趣也遠遠超過了文藝。二是缺少文藝刊物，桂林出版的雜志和文藝書籍郵寄到這里，“常常漲到數十倍，然而讀者還是忍痛當古董一樣買回去。”⑩當時西安出版的綜合刊物《陜西青年》和《西北論衡》，雖然都有一定的篇幅刊登文藝作品，但水準和質量均極低。

這一時期的西安，因一些著名作家的到來，多少改變了荒涼的面貌，為西安文壇注入了活力。1934年，著名的通俗小說家張恨水以報人的身份考察西安，創作了以西安和西北為背景的長篇小說《燕歸來》和《小西天》。在他的筆下，西安和西北民生凋敝、破敗荒涼，舊中國的兒女掙扎在饑荒和死亡線上，倒斃街頭、賣兒鬻女的人間悲劇隨處可見，文苑也是一片荒涼。魯彥的到來——“驀然有一個那么有名氣的文藝家到西北來，的確是很使人興奮的。”1934年2月上旬，王魯彥離開上海到陜西合陽縣立中學任教，8月下旬轉任西安陜西省立高級中學教師（其間，7月下旬回上海），1935年底回到上海。在陜西期間，他先后創作了《惠澤公公》《車中》《橋上》《鼠牙》《槍》等小說，《新年試筆》《廈門〈地方印象記〉》《嘆骷髏選》（又名《巫士的打油詩》）《嬰兒日記》《父親》《西行雜記》《西安印象》《寂寞》《四歲》《幸福的幻影》《聽潮的故事》《關中瑣記》《驢子和騾子》等散文，翻譯了波蘭斯文妥珂夫斯基的長篇戲劇《阿斯巴西亞》（連載在《西京日報》副刊《明日》上）等，把新鮮的空氣帶進來，“把這荒僻的西北介紹到外面去。”11他積極參與西安的文藝活動，扶植文藝社團，指導文學新人，改變了當時西安的文藝生態和文學局面。但他居留西安的時間僅僅一年有余，過于短暫，造成的影響很快被荒漠化的文學現狀所遮蔽和吞沒。

抗戰爆發前后，西安學生運動高漲，文藝刊物也發出了時代的強音。在經濟困難和印刷不便的情況下，幾乎同時出現了三種刊物，一種是《學生呼聲》，由西安學生聯合救國會出版，刊登救國言論和詩歌文藝；一種是《學生》，由西安一中文藝研究會出版；還有一種是《沙河》，由西北青年文藝工作者協會出版，刊登的《激動了的民心》《抗戰》（獨幕劇），產生了較大影響。12抗戰爆發以后，西安的文壇振奮了一個時期，擔負起了西北文化堡壘的重任，如1937年由文化界發起的魯迅紀念大會和會后的十萬群眾大游行，推動了西安救亡工作的火速發展——“上海救亡劇第一大隊來西安時，各報紙副刊都一齊出著專刊，同時為了抗戰文藝的通俗問題，這里的報紙也出了‘文藝通俗’的特刊，這些特刊的出現雖然如曇花之一霎即逝，然而它留給西安文壇的影響，是潛在的給沉悶的西安以復活的力量；又如西安西北文化界協會，西安編輯人協會，報人協會，西北青年文藝工作者協會的先后成立，計十余種的小型雜志的出版，這一切莫不證明了抗戰的西安，已擺出戰斗的姿態了。”不過，純文藝刊物依然很少，只有《街前街后》《沙河》《戰時文藝》三種，“其內容之貧乏，技巧的拙劣，更是出人意料之外。”幾份報紙的文藝副刊，還差強人意，如以群主編的《西北文化日報》副刊《戰鼓》，陳菲主編的《秦風日報》副刊《太華》，以及1937年10月創辦的《烽火》，尚能得到讀者的賞識和好評，后來因為版面的壓縮，副刊也不得不停止了。1938年9月，碩果僅存的只有《國風日報》的《西北文藝三日刊》。在這悄寂荒涼的西安文壇，這些刊物如同沙漠里僅存的幾株綠植，很快便根枯葉黃。131939年，鄭伯奇應《會報特刊》編者姚蓬子之邀，描述西安文藝現狀，撰寫了《西安文藝現象點描》一文。他在文中說：“就我個人直覺來講，在西安，政治空氣比文藝空氣濃厚得多。任何方面對于文藝都不重視。青年們偶爾也組織什么文藝團體，參加文藝活動，那不是政治活動的一種余興，便是政治活動的延長。西安的文藝活動大都是外來的文藝界同人推動起來，而參加的也多是外來的青年和學生。成績方面以演劇和詩歌為最盛。”這主要歸功于上海救亡演劇團第一隊和第五隊、西北戰地服務團、政治部第三演劇隊和第四宣傳隊、南京中國戲劇學會救亡演劇隊。個人出力最大的應推宋之的、王震之、賀綠汀、歐陽山尊、崔巍、左明、賽克、丁玲、光未然、戴涯、周伯勛等人。演劇歌詠方面的活動，主要歸功于西安文藝界抗敵協會。而文藝活動則非常貧乏，葉以群到西安后主編過《西北文化日報》的副刊《太華》，也曾受到讀者的歡迎。可是因為主持者對于文藝的輕視和篇幅的壓縮，不久，各報的副刊都取消了。鄭伯奇主持的《救亡》周刊，因為曹靖華的熱心幫助，刊發了不少青年作家的優秀作品，如尹雪曼就是其中嶄露頭角的一位，可惜因環境關系，《救亡》不久停刊。處于同樣境況的，有《西北》，以及李初梨主編的《大團結》等刊物。

抗戰爆發以后，到過西安的文藝界同人很多，有曹靖華、丁玲、田間、臧克家、宋之的、塞克、葉以群、崔巍、王震之、賀綠汀、左明、光未然、李初梨、沙汀、何其芳、卞之琳、葉鼎洛、端木蕻良、蕭紅、蕭軍、聶紺弩、徐懋庸、艾青、舒群、莊啟束、方土人、呂驥、冼星海、向培良、吳奚如等。不過，“大家對于西安似乎都無甚留意。滯留的期間大都很短。留下影響的因此也不多。”他們離開西安，或者去延安，或者去山西，或者去重慶，很快活躍起來。因而，“到現在，西安依然是文藝上的一片荒原！”14正如鄭伯奇所言，抗戰爆發后，西安文藝界熱鬧了一陣，取得了一些進步，但很快又落入了沉寂，原因是：一、先前到西安的幾個知名作家，有的去了延安，有了去了山西，有的去了重慶或其他地方，沒一個留下來；二、日軍進抵風陵渡后，中等以上的學校全部向外疏散，文藝失掉了廣大的讀者群；三、敵機屢次轟炸以后，紙價瘋漲，機器大半搬家，印刷困難，辦刊極不容易。據統計，西安當時有報紙八家，有副刊的只有兩家，分別是《國風日報》的《十字街頭》和《西安晚報》的《火炬》，刊載詩歌、雜文、報告文學等，題材多與抗戰有關。《陣中日報》的副刊《軍人魂》，偶爾也刊登一些成熟的作品，不久即因改版取消。純文藝刊物只有全國文藝抗敵協會西安分會主辦的《西北文藝》月刊一種，出版六期。作品多半是詩，其次是散文和報告文學，短篇小說有時幾期也沒有，內容也談不上精彩，主要是人力和作者的限制。文藝刊物主要有《老百姓周刊》，主要用陜西方言土語出版；還編印了許多通俗文藝讀物，形式有秦腔、大鼓詞、歌謠等，計有《抗戰歌謠》（第一輯）《保甲長三字經》《抗戰建國綱領曲》《委員下鄉歌》《委員長告軍民歌》《王二爺當兵》《陜西冷娃》和《江北老兒》等數種。15

1940年代的西安文壇依然如舊。1941年，《西北文化月刊》（西安）從第1期開始刊登西北作家小傳，稿件向社會征集，以來稿先后順序刊登。第1期介紹的西安本土作家是周煥、段象武、樊仰山、李芝亭、高樹基、徐孟開、湯化府七人。周煥是陜西省政府參議、政論家，著有《芻議集》《政治問題論集》《地方自治》等；段象武早年畢業于保定軍官學校，后任靖國軍總司令于右任部下，曾任蘭州警備司令、漢中城防司令等職。他早前曾在北大旁聽，對哲學、文學等甚感興趣。抗戰后，“由前方歸來，作些反侵略文字，藉以提高抗戰情緒，增加抗戰力量”，并無文學作品；樊仰山，早年從軍，后廁身報界，曾任《青門日報》及《更生》半月刊社長、《西京平報》筆政等職，以敢言著稱，編著有《抗戰五部曲》《梅花嶺》《李秀成》《楊貴妃》《紅梅扇》等國防戲曲；李芝亭，畢業于北大政治學系，任職于陜西省教育廳，以敢言著稱，創辦《西京平報》，對西安新聞事業貢獻甚大；高樹基，即高培支，易俗社發起人之一，對秦腔編劇、導演和人才培養貢獻甚大；徐孟開畢業于東北大學經濟學系，1936年春到西安工作，任職于陜西省財政廳等，從事工商統籌管理工作，有文名，但很少發表；湯化府，曾留學于日本明治大學，主攻行政學，1936年來西安工作，曾主編《大路周刊》，文章散見于報紙雜志。 周煥、李芝亭、徐孟開長于政論，段象武長于書法，樊仰山、高樹基鐘情于秦腔，他們之中并無真正意義上的現代作家。16西安文藝界也曾努力，想改變一片荒涼的局面。1942年10月，西安成立了“西京市青年文藝自修社”，有社員50余人。自修社請社會各界人士和老作家予以指導，包括小說、朗誦詩、話劇、音樂等17，一定程度活躍了西安的文藝氣氛，但對西安文壇的現狀并無明顯的改觀，也沒有出現有影響的作家和作品。

與西安文壇的冷漠和荒涼相襯的，是劇團的活躍和熱鬧。西安自抗戰后，“不但成為西北中心，也成了華北中心，因此特別顯得繁榮”，如周伯勛、戴涯、李次玉等負責的“中國劇藝社”，成績卓著；“鐵工”“郵工”兩個業余劇團，以及軍委會政治部抗敵宣傳隊第四隊（簡稱抗宣四隊），演出活動也很頻繁，演出的劇目有戴涯導演的《戰干第四》《我們的故鄉》《敵愾同仇》，李次玉導演的《前夜》，以及“抗宣四隊”的《獻金救國》《軍民合作》《礦山》《壯丁》等，成績均尚佳。18“中國劇藝社”因為經濟問題和內部分歧解散后，戴涯又與冷波發起了中國戲劇學會，演出頻繁。西安劇壇活躍的局面，一直維持到1944年前后。據統計，單是1944年，西安演出的話劇有：中國戲劇學會演出《茶花女》《杏花春雨江南》《狄四娘》《戲劇春秋》《清宮外史》等名劇；婦運會上演陳白塵的《結婚進行曲》，王曲劇社上演《重慶二十四小時》《朱門怨》等劇，成績均良好；東南中學校慶上演《這不過是春天》，中央戰干團演出《野玫瑰》《歸去來兮》《之子于歸》等劇；音樂家韓悠編演三幕歌劇《阿里郎》，飾景美麗，劇情緊張，表演精彩，一時稱絕。正如當時的評論所言，“在這荒涼的地方，放出一枝花朵，雖然它的力量是很薄弱的，但究竟它是一枝花朵。”19

1940年代初期，抗戰進入最艱難的時期，西安文壇的荒蕪閉塞也可謂空前所有。由于交通閉塞，本地文藝刊物匱乏，讀者群又比較龐大，外地來的刊物，價格增至數倍也很難購得。本地的綜合刊物寥若晨星，如《陜西青年》、《西北論衡》雖有文藝副刊，但水準極低。純文藝刊物只有兩種，謝冰瑩主編的《黃河》和葉鼎洛主編的《文藝月報》。《黃河》1940年2月在西安創刊，由于發行機構的改組于1944年4月第5卷第3-4期休刊。1948年3月出版復刊號第1期，復刊后增加副題名《文藝月刊》，同年8月第6期停刊。該刊由黃河文藝月刊編輯室主編，第1卷第3期起由謝冰瑩任主編，第5卷第2-5期由厲廠樵任主編，第5卷第6期起由謝冰瑩繼續擔任主編，由新中國文化出版社出版。該刊欄目有理論、報告、小說、詩歌、散文、隨筆、特寫、文藝通訊、黃河信箱、文壇簡訊等，其內容則偏重于反映社會現實的小說、散文、劇本等。主要刊登抗日文藝作品（包括抗日故事、特寫等），分析抗戰中各地的文壇狀況，報道各地文藝界動態，并對青年作家進行寫作指導。柳亞子、馮玉祥、陳鯉庭、姚雪垠、李樸園、梁實秋、豐子愷、沈葆心等人為該刊撰寫過大量的作品。由于該刊主編更換不迭、版面不斷縮小，再加之內容也愈來愈貧乏，到后來影響也十分有限。葉鼎洛任編委的《文藝月報》只有十六個頁面，內容貧乏可憐。他主編的《西北文化》，隔幾期出版一個文藝專號。西安的文藝書籍出版得更少，除了冰瑩的《給青年作家的信》《抗戰選集》以外，詩集有野浪的《奔流》、林嵐的《鄂貝爾騎兵隊的故事》，劇本有冷波的《梅子姑娘》，石林與安娥合作的《戰地之春》，“為西安出版界對于抗戰文藝僅有的貢獻。”因而有人呼吁——“西安的文壇是如此寂寞和荒涼，作為荒地的開拓者，我們真盼望重慶和桂林的作家和出版家能夠分一部份到西安來工作呵！”20到過西安的人，“都覺得這兒不是文藝活動的園地。都說：‘好荒涼呵！’一個一個都被迫著搖著頭走開了。”211943年，有人邀請鄭伯奇談談西安的文藝狀況，他失落地寫道：“我這樣離開故鄉已經四年出頭了，故鄉的文化動態，尤其是文藝活動，無時無刻不惹起我的關懷。從朋友的來信里，從來人的談話中，從當地報紙的字里行間，我拼命想找出一點有關文化，特別是文藝方面足以使人興奮的材料。然而，我失望了，沒有，什么也沒有。想起了漢唐兩代的全盛時期，這座城市所發出的文化的光芒，曾經照耀過整個世界，而今竟變成了這樣荒涼冷落，這不能不使人悲哀，這不能不使人憤恨。難道這座古城真的永久死滅了嗎？難道這里的文化傳統真的像頑石一般地硬化了嗎？難道這塊土地的人民真的已經退化了嗎？”他只能寄希望于未來——“我堅決地相信，一到春暖花開的時候，那荒涼的古城一定是百花爛漫的！”22鄭伯奇所期待的“百花爛漫”，直到1950年代中后期，杜鵬程、王汶石、柳青、魏鋼焰、李若冰等本土作家的涌現，終于得以實現。自此伊始，西安才成為“百花爛漫”的文學之都和眾所皆知的中國當代文學重鎮。

注釋：

①幼石：《我不愿瞎活了》，載《共進》1923年12月25日第52號。

②《陜西省城之學術演講會》，載《教育雜志》1923年15卷第7期。此次應邀演講的學者第一批于1924年7月初到達西安，有北大教授美國人柯樂文、史學系主任朱希祖、哲學系教授陳百年、理科教授王撫五、哲學教員徐旭生，美術專門學校教務長吳新吾，女高師哲學部主任傅佩青；第二批7月中旬到達，有南開哲學教授陳定謨、人類學教授李濟之、西洋史教授蔣廷黻，北師大教授王桐齡，北大教授周樹人，東南大學教授陳鐘凡等。被邀學者部分因故未到，實際來陜者和預告有出入。

③魯迅： 《致山本初枝》，載《魯迅全集》（第十三卷），人民文學出版社1981年版，第 556 頁。

④魯迅：《看鏡有感》，載《墳》，人民文學出版社2006年版，第206-207頁。

⑤劉寧：《民國作家的西安城市書寫及其文化心理分析》，載《人文雜志》2015年第2期。

⑥周微：《西安的文藝界》，載《學生生活》（南京）1935年第3卷第9期。

⑦愛牟：《西安的報紙副刊和文藝雜志》，載《西北評論》（南京）1934年第1卷第8-9期 。

⑧蓮青：《西安文壇》，載《國聞周報》1935年12卷33期。

⑨渭陽：《西安文壇近訊》，載《出版消息》1934年46-48期。

⑩鄭伯奇：《西安文藝現象點描》，載《抗戰文藝》1939年第4卷第1期。

11戴思：《西北作家小志》，載《西北文化月刊》1941年第5期。魯彥作品多在省外發表或結集出版（以上海為主）。

12《怒吼了的西安文壇》，載《新西北》1937年1卷3期。

13蕭仲：《西安文壇簡寫（通訊）》，載《文藝月刊·戰時特刊》（重慶）1938年第2卷第2期。

14鄭伯奇：《西安文藝現象點描》，1939年3月27日寫于重慶，載于《抗戰文藝》1939年4卷1期。

15茍文：《西安文藝動態》，載《新西北》1940年第2卷3-4期。

16《西北作家小傳》，載《西北文化月刊》1941年第1期。

17《文壇消息》，載《黃河》（西安）1942年3卷2期。

18錢穎：《西安的劇浪》，載《劇場藝術》1940年第1期。

19《西安劇壇要訊》，載《文化新聞》（重慶）1944年182期。

20陳俠夫：《西安文壇近況》，載《文壇》（重慶）1943年2卷1期。

21江明：《荒涼的西安文壇》，載《光半月刊》1945年第12期。

22鄭伯奇：《關于西安的文藝活動》，載《沙上足跡》，黑龍江人民出版社1999年版，第238-239頁。

（作者單位：西北大學文學院、生活·讀書·新知三聯書店。本文系陜西省教育廳哲學社會科學重點研究基地項目“民國文學中的西安書寫”階段性成果，項目編號：16jz067）

責任編輯：趙雷

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有關中央深改委最近會議簡短三

市委第x巡察組于今年x月x日至x月x日，對市x進行了為期x天的巡察，并于x月x日向我委黨組反饋了巡察意見，實事求是地指出我委黨組在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題，有針對性提出了整改意見和建議。委黨組對巡察組的反饋意見高度重視，全面認領，并按照市委的規定和巡察組要求，以提升站位強化整改，建立臺賬細化整改，靶向聚焦精準整改的工作思路，狠抓整改落實。現將整改情況報告如下：

對市委巡察組反饋的意見和指出的問題，委黨組高度重視，以堅決的態度、嚴明的紀律、扎實的措施，不折不扣地抓好整改，切實擔負起落實巡察整改的主體責任。

(一)深化認識，精心組織。x月x日巡察組反饋意見后，黨組立即召開專題會議，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見，進一步提高對巡察整改的認識，對巡察組反饋的意見和指出的問題，誠懇接受，照單全收，堅決整改。委黨組書記、主任x同志要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機，把思想統一到市委的決策部署上來，緊緊扭住黨建這個“牛鼻子”，牢固樹立“四個意識”，嚴格履行各項承諾，強化責任擔當，深入推進全面從嚴治黨。為確保巡察整改工作有序推進，及時成立了市x整改落實工作領導小組，委黨組書記、主任x同志任組長，x為副組長，各股室及委屬各單位負責人為成員。領導小組全面統籌抓好巡察整改任務，堅持把做好巡察整改作為當前及今后一項重要政治任務來抓，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節點、責任領導、責任股室，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

(二)明確責任，細化措施。巡察意見反饋后，委黨組書記、主任x同志切實履行巡察整改工作第一責任人職責，多次主持召開黨組會進行專題研究部署，為巡察整改謀思路、把方向、定標準、想辦法。各班子成員按照職責分工、主動認領任務，迅速組織分管股室、下屬單位將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進行傳達貫徹。各股室、單位迅速行動，對照巡察反饋意見迅速進行逐條梳理和全面自查，分別研究制定有針對性的整改措施，堅持邊整邊改、立改立行。x月x日，委黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，制定印發了《市x落實市委第x巡察組巡察情況反饋意見整改方案》，明確了指導思想、整改步驟、組織領導、整改內容和具體要求等，對巡察反饋的問題，逐條逐項細化成了x條整改措施，形成了反饋意見整改清單，逐一明確了責任領導、責任股室、整改措施和完成時限，切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位，工作機制到位。

(三)從嚴從實，聚焦整改。巡察組反饋的意見使委黨組和全體干部職工深受觸動、警醒和教育。委黨組成員率先垂范，精心準備專題民主生活會對照檢查材料，堅持以習近平治國理政新理念新思想新戰略為指引、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子，認真對照巡察反饋意見，緊密聯系思想和工作實際，深入查找存在的突出問題，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落實工作領導小組堅持及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況，協調解決整改過程中存在的困難或問題。各責任股室、單位嚴格按照《整改方案》的時間表和任務清單抓好各項任務落實，建立整改工作臺賬，采取動態管理、臺賬推進、對賬銷號的辦法嚴格落實整改。對確實整改到位的問題，完成一項銷號一項;對沒有整改到位的問題，責成限時辦結，確保件件有著落、事事有回音。x月x日，市x黨組召開巡察整改專題民主生活會，嚴肅認真開展對照檢查和相互批評，進一步查找差距、深化整改，要求牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，對照市委第一巡察組反饋意見，與思想和工作實際緊密結合，深入分析，深挖病根，精準發力，綜合施策，集中整改，切實把思想和行動統一到市委關于巡察工作的部署要求上來，以巡察成果運用和整改實際成效，推動全委工作再上新臺階。

整改期間，市x黨組對巡察反饋的問題逐條逐項進行對照檢查，采取有力措施扎扎實實推進整改。具體情況如下：

(一)黨的領導方面

1.“四個意識”落實有偏差

①政治意識淡薄，貫徹落實上級決策部署力度不夠

整改落實情況：一是為認真貫徹黨十九大精神和上級重大決策部署落實，制定了《市x季度工作計劃》，結合我委工作實際提出了具體季度工作安排。二是召開黨組中心組專題學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《習近平視察x重要講話精神》，進一步明晰、充實了委黨組學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神計劃。三是及時召開了巡察反饋民主生活會，完善了巡察反饋民主生活會材料并裝訂成冊，進一步規范了民主生活會流程，提高了民主生活會質量。

②大局意識不強

整改落實情況：xx選任工作，x月xx日召開黨組擴大會對班子成員分管業務進行了重新分工。督促班子成員認真履行職責，壓緊壓實班子成員工作責任，形成職責分明、各司其職、人崗相適的協作機制。同時牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強相互間的溝通交流，切實了增強黨組的戰斗力和凝聚力。

③工作作風不實

整改落實情況：黨組書記和班子成員帶頭改進作風，每月帶隊下基層和企業調研,以身作則，以上率下。2019年，班子成員下基層和企業調研xx余次，并針對鄉鎮服務業發展、重大項目建設、城鄉融合發展等方面撰寫了專題調研報告。

2.黨的領導弱化

①“三重一大”議事決策制度執行有偏差

整改落實情況：制定了《中共x市x委員會黨組“三重一大”事項集體決策實施辦法》，進一步完善了委黨組集體決策機制，規范了黨組對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資安排、大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)的決策行為。

②干部隊伍干事創業、創新的氛圍不濃

整改落實情況：制定了《市x干部職工鼓勵激勵辦法》，建立健全了全委鼓勵激勵機制，讓能干事、會干事、干成事的干部得褒獎、有實惠、受重用。

③超職數配備股級干部

整改落實情況：我委認真對照機構改革后市編辦下發的“三定”方案,明晰機構設置，堅持定編定崗到人，制定科學的選人用人計劃，出臺了《市x選任股室長工作方案》，通過個人意愿填報及民主測評，經委黨組集體討論決定了x位股室長擬任職人選，目前已上報市委組織部，待組織部批復同意后任用。

④干部分工不規范、人員交叉任職，干部職責不清

整改落實情況：結合股室長選任工作，及時調整了領導干部分工及干部職工工作，合理安排了人員，明確了分工、定崗到人，最大程度不再出現干部分工不規范、人員交叉任職，干部職責不清等問題。

3.推動深化改革的力度不大

①“一站式”受理難以到位

整改落實情況：我委主動對接市行政服務中心，目前已全部實現依申請類政務服務事項進駐行政服務大廳，且依申請類政務服務事項網上可辦率達到100%。同時正在積極配合市行政服務中心完成“一鏈辦理”事項的流程梳理工作。

②“保姆式”服務需要加強

整改落實情況：我委加大了對駐行政服務中心工作人員審批業務的培訓力度，進一步提高了審批事項的辦事效率。

③“只跑一次”的要求難以達到

整改落實情況：充分運用各種宣傳手段，印制了市x“全程網辦”宣傳冊。截至目前，共發放投資項目在線審批指南x余份，進一步擴大了群眾對“最多跑一次”改革工作的知曉率。

4.服務經濟社會發展的參謀助手作用不凸顯

①調研不夠

整改落實情況：黨組書記和班子成員帶頭改進作風，每月帶隊下基層和企業調研,以身作則，以上率下。2019年，班子成員下基層和企業調研x余次，并針對鄉鎮服務業發展、重大項目建設、城鄉融合發展等方面撰寫了專題調研報告。

②項目儲備前瞻性不夠

整改落實情況：一是制定了《市x推進項目儲備和前期工作實施方案》，進一步完善了重點建設項目儲備機制。協調和督促各部門、各項目單位按要求上報重點建設項目，報送項目進展相關信息，不斷充實重點建設項目儲備。二是組織股室長開展項目儲備知識業務學習，由饒明峰主任帶領大家學習了《政府投資條例》及《x省企業投資項目核準和備案管理辦法》，著力提高了全委抓項目的預見性和前瞻性。

③對政策扶持的預判性不高

整改落實情況：根據上級安排，組織了全體干部職工集中收聽收看國家x《政府投資條例》專題培訓會，提高了全委對國家政策、產業政策的分析研判力度。

④“三爭”工作的力度有待加強

整改落實情況：2019年以來，我委進一步加大了“三爭”工作力度，對照國家、省預算內資金項目支持方向，指導各單位篩選好項目、大項目申報，截止目前全x市向上爭取項目合計x項，爭取上級資金x萬元，其中x項目合計x項，爭取上級資金x萬元，占x比例x%。

5.意識形態領域工作較薄弱

①理論學習抓的不緊

整改落實情況：制定了《市x2019年黨組理論學習中心組學習安排計劃》，我委嚴格按照中心組學習制度，切實做到了學習有計劃、有執行、有監督、有落實，確保學習制度化、常態化和長效化。2019年以來，召開黨組中心組專題學習6次。

②重視不夠，落實意識形態責任制不力

整改落實情況：制定了《市x黨組落實意識形態工作責任制實施辦法》，將意識形態工作納入黨員干部培訓、黨組織生活會、民主生活會等活動的重要內容。將意識形態工作納入黨建工作重要內容，納入黨風廉政建設責任清單。

③管理不嚴，教育引導不力

整改落實情況：一是加強了理論武裝，把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入干部職工理論學習計劃，及時召開了全體干部大會學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神。二是制定了《市x2019年機關干部理論學習計劃》，要求全體干部職工在學習中要緊密聯系本職工作實際，勇于實踐，大膽探索，敢于創新，進一步解放思想，轉變觀念，學習掌握必要的新知識，提高工作能力和水平，更好地服務群眾。截止目前，我委共安排全體干部開展集中學習6次。三是廣泛開展談心談話。結合今年以來的2018年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等，在全委廣泛開展了談心談話，及時與干部傳遞信息、交流感情，實時掌握干部在思想、生活、作風、履職等方面的情況，從而做到及時引導思想、快速查擺問題，實現了對干部的有效監督管理。

(二)黨的建設方面

1.黨組抓黨建責任意識不強

①黨組會議召開不經常，研究黨建工作少

整改落實情況：制定了《市x黨建工作制度匯編》，完善了黨建工作責任體系，切實增強了責任主體抓黨建工作的自覺性。就全年發展黨員、“不忘初心牢記使命”主題教育活動等召開了黨組會議專題研究。

②班子成員對黨建工作過問較少

整改落實情況：班子成員帶頭認真學習黨的創新理論，圍繞增強黨性、提高素質目標，認真做好黨課課件，帶領和督促全體黨員深入學習黨規黨章、習總書記系列重要講話精神。委黨組書記、主任x以《xx》為題給全體干部職工上了一堂專題黨課。

③黨建專職力量薄弱

整改落實情況：加強了黨建專職力量，結合機構改革，在內設機構中專門設置機關黨委，明確了黨建專職人員，并按要求進一步規范了黨建記錄會議內容，確保記錄內容真實、準確、完整，同時做好了會議記錄的管理存檔。

2.組織建設不規范

①干部管理制度不完善

整改落實情況：委黨組高度重視干部選拔任用工作，制定了《機關干部目標管理考核辦法》，完善了選人用人機制，嚴格執行干部選拔任用工作各項規定，在干部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評等制度。嚴格執行《干部任用條例》等有關文件規定的程序，切實做到履行程序不走樣。

②黨支部凝聚力、號召力發揮不夠

整改落實情況：委黨總支不斷加強對年輕干部的教育和引導，加大對黨的基本理論、基本知識和黨的歷史的學習，不斷充實黨員干部隊伍，我委干部x于x月份提交了入黨申請書。

③發展黨員程序不規范

整改落實情況：委黨總支嚴格按照黨章和發展黨員的有關規定，在培養、考察、政審、審批等每一個環節上嚴格要求，嚴格把關，堅持個別吸收原則，成熟一個發展一個，我委干部x于x月x日通過征求黨內外群眾座談會意見并經機關支部委員會審議，于x月x日經黨總支審議通過，同意列為黨的發展對象。

④支部換屆不嚴肅

整改落實情況：委黨總支切實規范支部換屆工作程序，嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等要求，確保整個工作依法、依規、依程序進行。x月x日，離退休支部召開了離退休支部黨員大會，根據有關規定，嚴格按程序要求選舉產生了新一屆中共x市x委員會離退休支部委員會委員。

⑤黨員日常教育管理抓常抓細有待加強

整改落實情況：委黨總支扎實推進“兩學一做”學習教育制度化、常態化，督促各黨支部加強黨務培訓，定期開展黨日活動，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育實踐活動，加強基層組織建設，發揮好黨建引領帶動作用。截止目前，機關黨支部開展黨員主題活動x次，離退休黨支部開展主題活動x次，并建立了主題黨日活動臺賬。

3.黨內政治生活不嚴謹

①民主生活會召開不嚴謹

整改落實情況：x月x日，及時召開了巡察反饋民主生活會，完善了巡察反饋民主生活會材料并裝訂成冊，進一步規范了民主生活會流程，提高了民主生活會質量。

②黨員政治生日活動開展不經常

整改落實情況：委黨總支嚴格落實“三會一課”、“支部主題黨日”、黨員政治生日等制度規定為關鍵環節，把制度建設貫穿機關黨的建設全過程、全維度，將黨建工作融于業務工作當中，以黨建促業務、以業務帶黨建。x月x日集中開展了黨員政治生日活動，為黨員發放了政治生日賀卡。

③民主評議黨員程序不到位

整改落實情況：制定了《市x黨建工作制度匯編》，進一步規范了民主評議程序，要求嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果。

④談心談話制度執行不到位

整改落實情況：結合今年以來的2018年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等，在全委廣泛開展了談心談話，及時與干部傳遞信息、交流感情，實時掌握干部在思想、生活、作風、履職等方面的情況，從而做到及時引導思想、快速查擺問題，實現了對干部的有效監督管理。

(三)全面從嚴治黨方面

1.黨組主體責任意識不強

①主體責任概念模糊

整改落實情況：委黨組召開了黨組中心組專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，要求大家牢固樹立“四個意識”，切實發揮黨組領導核心作用，落實“兩個責任”，切實擔當起全面從嚴治黨的職責。

②落實全面從嚴治黨力度不夠

整改落實情況：制定了《黨風廉政建設主體責任年度工作計劃》，進一步壓實了全面從嚴治黨主體責任，增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強化了監督執紀問責，為推進我委各項工作全面發展提供了堅強的作風和紀律保證。

③領導干部年度述職述廉不嚴謹

整改落實情況：嚴格執行領導干部述職述廉制度，進一步提高述職述廉工作的科學性，對領導干部述職述廉的基本內容、測評方式、結果運用等環節作出了具體規定，建立完成了個人總結、述職述廉、群眾評議等配套的工作機制。

2.日常監管不力

①干部日常監督管理寬松軟

整改落實情況：制定了《機關干部目標管理考核辦法》，并要求全體干部嚴格執行《市x機關干部職工考勤管理辦法》。對全委干部職工是否嚴格執行了上下班等制度進行了通報。

②監督執紀“四種形態”運用不到位

整改落實情況：制定了《關于運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法》，對發現的苗頭性問題，及時進行了提醒教育。并嚴格落實運用好監督執紀第一種形態，發現問題及時處理，盡早解決。今年以來，我委運用監督執紀第一種形態對我委干部洪巍、徐天桂、龔磊進行了誡勉談話，對所有股級干部進行了談話提醒。

③政務公開不到位

整改落實情況：制定了《市x政府信息公開工作制度》，定期、定量完成我委子網站政務動態等內容的更新，確保我委涉及領域信息發布的全面性和自產文件發布的時效性，截止目前，已在子網站政務動態欄上更新了x項文件。

3.崗位風險防范不到位

①開展“紅包治理”工作不到位

整改落實情況：全體干部職工認真重新填寫了“紅包治理個人承諾書”，并要求全體干部職工嚴格執行《廉政準則》《廉政風險防控手冊》等法規制度，加強廉政教育，加強制度建設，嚴格制度管理，嚴格依法行政，規范辦事程序，有效杜絕違規違紀違法行為的發生。

②輪崗制度執行不到位

整改落實情況：結合股室長選任工作，及時調整了領導干部分工及干部職工崗位，合理安排了人員，明確了分工、定崗到人，按照干部輪崗制度對長期未更換崗位的干部及時調整了崗位。

③財務報支不嚴謹

整改落實情況：我委財務制度執行進行了再次規范，要求全體干部嚴格執行市相關文件規定，附件不齊、發票來源渠道不規范的，一律不予報銷。同時加強了財務票據審核，嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。進一步落實了業務股室對支出事項的真實性負責制，財務部門對財務支出的規范性、準確性負責等責任機制，嚴格執行財務審批、報銷流程，嚴把支出審核關。

4.對下屬單位監管不到位

①對價格認定監測局日常監管較松散

整改落實情況：一是對以委辦公室名義下發了整改落實情況督促函，要求下屬單位針對巡察反饋問題進行及時整改并實地進行了督查。二是加強了對下屬單位財務人員的財政預算管理培訓。三是制定了《市x關于下屬單位監督管理辦法》，對下屬單位干部職工不認真履職，出現違紀違規問題的，將按照追究委分管領導、單位主要負責人和具體經辦人的責任。截止目前，下屬單位違規發放的費用已全部上交市紀委廉政賬戶。

(四)履職不到位方面

1.項目審批把關不嚴

①項目審批過程缺乏充分的醞釀和研究

整改落實情況：我委制定了項目申報流程圖，要求各股室嚴格執行項目申報流程，認真把關項目資料，對不符合審批政策、重大環保、安全生產隱患的項目堅決不予審批。同時按照《x市人民政府關于印發x市進一步加強政府投資項目管理辦法的通知》《x市進一步加強政府投資項目管理辦法的通知》等文件對政府投資項目嚴格把關。截止目前，全市召開了政府投資項目聯審會x次，審批通過項目x個。

2.項目監管不到位

①政府投資類項目事前事中事后監管不力

整改落實情況：制定了《市x關于重點項目進度跟蹤調度工作實施方案》，進一步規范了項目監管，要求各股室嚴格項目建設基本程序，深化項目日常管理，繼續加強對事前事中事后等方面的監督和管理，及時發現、解決項目建設中遇到的問題及困難，為項目建設的順利推進提供有力保障。

3.項目實施落地難

①項目落地難或推進難

整改落實情況：制定了我市重大重點項目、省市縣三級聯動項目、預算內投資項目進展情況表，按照一個項目一個月進行一次調度，一個月通報一次的程序，將任務落到實處，保障項目順利進行。截止目前，今年全市計劃安排大中型建設項目x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。納入x市大中型建設項目x個，開工項目x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。納入省大中型建設項目x個，開工項目共x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。省市縣三級聯動項目x個，開工項目共x個，完成投資x億元，完成計劃的x%。

4.項目稽察工作不到位

①稽查工作對政府投資類項目未做到全覆蓋

整改落實情況：機構改革后我委的重大項目稽察職責劃至市審計局。在今后我委將進一步加大項目調度力度，通過多種方式切實有效推進我市項目順利實施。

5.檔案管理不嚴謹

①資料歸檔不齊全

整改落實情況：制定了《市x檔案管理辦法》，進一步完善了檔案管理，明確了一名檔案管理人員，要求每季度進行一次檔案檢查，每半年進行一次檔案清查，切實做好檔案的收集、分類、整理、編目工作，保證檔案的齊全完整。

(五)責任心不強方面

1.形式主義依然存在

①文件審核把關不嚴

整改落實情況：在全委范圍內開展了行文規范自查自糾工作，要求各業務股室對以往的發文進行一次全面梳理，對行文規范及行文內容進行仔細校核，發現問題及時整改到位。制定了《市x關于進一步規范各類文件起草工作的通知》，要求文件起草做到穩妥慎重，多級審核、層層把關。堅持問題導向，深入調研論證，突出思想性、指導性、針對性和可操作性。

2.作風教育整治工作不夠深入

①“怕慢假庸散”作風教育專項整治工作開展不深入

整改落實情況：結合“不忘初心牢記使命”主題教育活動，重點圍繞主題教育列出的x個方面突出問題，特別是針對整治侵害群眾利益等x個突出問題，布置開展了作風教育專項再整治工作。

3.“掃黑除惡”專項斗爭站位不高

①宣傳發動力度不夠，基礎工作不扎實

整改落實情況：一是進一步加大宣傳力度，結合精準扶貧工作，深入掛點村xx進行掃黑除惡宣傳，讓掃黑除惡專項斗爭深入人心，拓寬舉報渠道，加大群眾監督和舉報力度。截止目前，在掛點村xx張貼公告x余份，發放掃黑除惡宣傳單x余份，開展集中宣傳x余次。二是制定了《市x招投標領域涉黑涉惡問題專項整治工作方案》，緊密結合公共資源交易領域違法違規違紀行為專項檢查，切實履行好線索管理職責，同時協調各方，實行周調度制度。加強了招投標領域涉黑涉惡問題專項整治的線索摸排，發現問題，及時移交。截止目前，共收集招投標領域涉黑涉惡和違法違規違紀線索xx條并全部移交。

經過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照市委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，切實運用和鞏固好市委巡察成果，以整改為契機推進發改各項工作再上新臺階。

(一)力度不減抓好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強督促檢查，確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。

(二)深入落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅持以上率下，發揮“關鍵少數”的示范引領作用，時刻用黨紀政紀規范和約束自己的言行舉止，進一步強化擔當意識，發揚釘釘子精神，對已確定的重大決策、重要工作、重點項目，做到事事有人抓、件件有落實。堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任，堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風，力促作風建設常態化長效化。

(三)建立健全長效機制。在深入整改的同時更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，形成用制度管人管事管權的長效機制，切實做到治理一個問題、健全一項制度，用機制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎上，進一步嚴肅執紀、嚴肅問責，運用執法執紀“四種形態”，尤其是第一種形態，堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話約談制度，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查，傳導執紀壓力，確保各項規章制度落地生根，見到實效。

(四)著力推動發改事業全面提升。以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹中央、省、x市和市委決策部署結合起來，積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作。把實施新舊動能轉換工程作為推動發展的總抓手，加速打造“xx”，著力增強經濟創新力和競爭力。加快產業優化升級，扎實推進“十百千萬”工程，改造提升傳統優勢產業，做大新一代信息技術、高端裝備等新興產業，加速建設產業強市。把發展的基點放到創新上，扭住創新型城市目標不放松，大力培育引進創新人才，全面深化產學研合作，著力抓好創新平臺建設，形成依靠創新驅動發展的主體格局。