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最新重點(diǎn)人員穩(wěn)控方案及措施通用一
提高民警對(duì)重點(diǎn)人員工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。按照層級(jí)管理,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,責(zé)任落實(shí)到每個(gè)民警,并將重點(diǎn)人員管控工作列入每月考核,強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)管控措施。堅(jiān)決防止發(fā)生因信訪(fǎng)案件引發(fā)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
結(jié)合駐村聯(lián)戶(hù)、日常走訪(fǎng)等工作,全面摸清信訪(fǎng)人員底數(shù)情況,嚴(yán)格落實(shí)“一人一檔、一人一策”制度,對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)對(duì)象的交通工具及出行規(guī)律、銀行卡開(kāi)戶(hù)資料等基礎(chǔ)信息應(yīng)采盡采,提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)信息支撐進(jìn)行管控分析研判。對(duì)轄區(qū)信訪(fǎng)傾向人員、上訪(fǎng)隱患苗頭及潛在不安定因素隱患開(kāi)展排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,不留死角,重點(diǎn)時(shí)間段一日三控上報(bào),嚴(yán)防進(jìn)京赴杭上訪(fǎng)、群體性事件和個(gè)人極端暴力事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。2019年排摸化解不安定因素4起,調(diào)解矛盾糾紛50余起,公安歸口信訪(fǎng)對(duì)象無(wú)一失管失控。2018年調(diào)解傷害案件15起,其中歷史余留1起。我所之前遺留xxx信訪(fǎng)案1起,該xxx上訪(fǎng)訴求涉及到鎮(zhèn)政府、司法所以及派出所等多
個(gè)部門(mén),2018年7月,經(jīng)我所牽頭,會(huì)同各部門(mén)進(jìn)行多次化解處理,最終化解成功?,F(xiàn)xxx很平穩(wěn)。2018年11月6日轄區(qū)xxx公司內(nèi)4名外地工人在氣割一個(gè)廢棄的甲醇儲(chǔ)存罐是發(fā)生爆燃,致使一人搶救無(wú)效死亡事件,我所聯(lián)合鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)商會(huì)等部門(mén)和社會(huì)力量多次調(diào)解,最終在12月11日調(diào)解成功,成功防止了可能信訪(fǎng)的不安定因素的發(fā)生。
握預(yù)警性、深層次信息,為日常管控奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
最新重點(diǎn)人員穩(wěn)控方案及措施通用二
為加強(qiáng)安全管理,完成安全管理目標(biāo),強(qiáng)化安全意識(shí),有效控制各類(lèi)傷亡和其它重大安全事故,預(yù)防或減少一般安全事故,服從上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)管,深化整治,夯實(shí)基礎(chǔ),細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行。以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進(jìn)安全生產(chǎn),進(jìn)一步完善職業(yè)健康安全管理體系,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,確保企業(yè)長(zhǎng)周期安全運(yùn)行。
1、全年重、特大火災(zāi)、爆炸、中毒事故為零;
2、全年重傷、死亡率為零;
3、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零;
4、事故隱患排查、整改率100%;
5、“三違”查處率100%。
6、特種作業(yè)人員上崗持證率為100%。
(一)通過(guò)加強(qiáng)員工安全教育促進(jìn)安全生產(chǎn),實(shí)施裝置和過(guò)程的安全性配置改造,提高車(chē)間安全水平。
1、配合公司進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化管理以及安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估。從抓員工的崗位操作規(guī)范著手,抓好車(chē)間日常安全管理,逐漸樹(shù)立員工安全操作觀(guān)念,并適當(dāng)?shù)母鶕?jù)員工自身對(duì)工藝流程的理解和建議對(duì)工藝及操作規(guī)程進(jìn)行改進(jìn)。
2、全面開(kāi)展員工安全基礎(chǔ)教育,計(jì)劃每月不少于4課時(shí)的安全課程,培訓(xùn)主要內(nèi)容包括:勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴常識(shí),火災(zāi)、中毒、爆炸的基礎(chǔ)知識(shí)及原理,消防器材的正確使用,應(yīng)急預(yù)案的詳細(xì)步驟和緊急情況下的逃生及自救知識(shí)等。
3、對(duì)車(chē)間內(nèi)的設(shè)備定期進(jìn)行安全檢驗(yàn),并做資料保存和做好臺(tái)帳,對(duì)檢驗(yàn)時(shí)有問(wèn)題的設(shè)備要及時(shí)停用或檢修,并有計(jì)劃地更換相應(yīng)的設(shè)備或管線(xiàn)。
4、繼續(xù)抓好安全隱患的管理。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施,在危險(xiǎn)源及關(guān)鍵要害部位,增設(shè)醒目的安全標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)員工安全意識(shí),確保工作過(guò)程安全。
(二)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善安全組織和管理體系,落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全管理,并保障有效實(shí)施。
1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制管理,本車(chē)間層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。并實(shí)行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)使用,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)的崗位,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)違章,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則,層層落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核。
2、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要制定風(fēng)險(xiǎn)削減計(jì)劃并予以落實(shí)(過(guò)程改進(jìn)),確保作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)在可承受范圍內(nèi)。認(rèn)真開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)車(chē)間安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》完善與本車(chē)間相關(guān)的安全管理制度、記錄臺(tái)帳。按時(shí)完成、改進(jìn)各項(xiàng)工作。
3、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,落實(shí)安全責(zé)任,保證完成生產(chǎn)部交代的安全任務(wù),做到組織措施、管理措施、技術(shù)措施的認(rèn)真落實(shí)。
4、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,認(rèn)真抓好危險(xiǎn)作業(yè)的管理,嚴(yán)格遵守審批程序,加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程監(jiān)控,加大監(jiān)護(hù)力度,節(jié)假日和特殊時(shí)期作業(yè)本車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng),確保作業(yè)安全。
5、合理進(jìn)行工作安排,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通,抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)、工作變動(dòng)時(shí)段的管理。
6、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)檢修制度,加強(qiáng)檢修管理,特殊情況如涉及安全而進(jìn)行的檢修,必須堅(jiān)持有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)指揮檢修工作。緊急情況下,檢修車(chē)間值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)采取臨時(shí)措施,并立即通知相關(guān)職能車(chē)間人員到場(chǎng)確定檢修方案。
7、嚴(yán)格按照企業(yè)《安全檢查和隱患整改制度》,組織開(kāi)展綜合、專(zhuān)業(yè)、節(jié)假日等各種安全檢查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。本車(chē)間應(yīng)按時(shí)完成生產(chǎn)部下達(dá)的隱患項(xiàng)目,并將隱患整改情況備案。
8、嚴(yán)格執(zhí)行外車(chē)間來(lái)廠(chǎng)施工過(guò)程中的安全協(xié)管規(guī)定,明確安全生產(chǎn)條款和責(zé)任,并加強(qiáng)監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)全員安全技能、意識(shí)的培養(yǎng)和企業(yè)安全文化建設(shè)。
1、加強(qiáng)新進(jìn)廠(chǎng)職工三級(jí)安全教育。以及復(fù)工、換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)職工和新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)投產(chǎn)前的安全教育工作,使之掌握基本安全生產(chǎn)技能,合格上崗。
2、抓好?;窂臉I(yè)人員的培訓(xùn)和管理,提高人員的?;锲凡僮魈幹眉寄芎桶踩庾R(shí)。
3、抓好特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)取證、復(fù)審,保證100%有效持證上崗。
4、組織開(kāi)展班組安全活動(dòng),抓好安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和日常安全教育。以車(chē)間為車(chē)間組織職工學(xué)習(xí)企業(yè)修訂后的《安全管理制度》和安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定,明確各自安全職責(zé),增強(qiáng)安全意識(shí),提高安全技能,提升管理水平。
5、組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過(guò)“安全生產(chǎn)月”,不斷提高企業(yè)全員安全意識(shí)和安全技能,查找隱患,加大整改力度,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6、開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)各種競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度,杜絕各類(lèi)違章作業(yè)和違章指揮,提高職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律、安全紀(jì)律、環(huán)保紀(jì)律、提高操作技能的自覺(jué)性,總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),確保企業(yè)長(zhǎng)周期安全運(yùn)行。
7、繼續(xù)開(kāi)展好“三查三反一抓”活動(dòng)(三反:反松懈、反麻痹、反違章;三查:查思想、查落實(shí)、查隱患;一抓好:抓好隱患治理整改),盡可能地控制違規(guī)操作、違章操作事件的發(fā)生。
(四)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力和環(huán)境安全水平。
1、把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作為?;饭芾淼闹刂兄衼?lái)抓,加大生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控力度,從管理中進(jìn)一步完善。
2、加強(qiáng)對(duì)三廢的排放和利用?!叭龔U”排放、“三廢”處理、“三廢”綜合利用及“三廢”治理設(shè)施的進(jìn)行嚴(yán)格管理并做好臺(tái)帳
3、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急噴淋裝置、洗眼器、急救箱等應(yīng)急設(shè)備(施)維護(hù)保養(yǎng),落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保隨時(shí)有效好用。
4、完善車(chē)間應(yīng)急救援體系,進(jìn)一步提高車(chē)間的應(yīng)急響應(yīng)能力。繼續(xù)修訂應(yīng)急預(yù)案,除公司組織有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援演練外,車(chē)間對(duì)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處置及自救能力。
(五)做好職業(yè)病防治、勞動(dòng)保護(hù)工作,保障職工安全健康。
1、認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》,加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。車(chē)間在檢修、技改、內(nèi)部環(huán)境整治時(shí),要不斷改善作業(yè)場(chǎng)所條件。
2、堅(jiān)持定期對(duì)各塵毒監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并向職工公告。車(chē)間要采取有效措施,杜絕跑、冒、滴、漏,確保塵毒監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。
3、加強(qiáng)勞保用品的管理,對(duì)勞保用品的計(jì)劃、質(zhì)量、發(fā)放把關(guān),并指導(dǎo)、督促職工按要求穿戴、正確使用。
4、有計(jì)劃做好員工的職業(yè)健康知識(shí)教育,保障職工的健康。
最新重點(diǎn)人員穩(wěn)控方案及措施通用三
按照中冶集團(tuán)公司、二公司安全會(huì)議要求,項(xiàng)目部在8月15日,由項(xiàng)目經(jīng)理王明星、生產(chǎn)經(jīng)理余家鑫、安全主管付明春組織項(xiàng)目部和分包方、勞務(wù)作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人周剛及相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了聯(lián)合安全隱患排查,重點(diǎn)檢查腳手架、施工用電、臨邊防護(hù)、特種設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等方面內(nèi)容。檢查情況如下:
施工情況:學(xué)生宿舍1#樓已初步具備交房條件,學(xué)生宿舍2#樓已完成五層施工,教學(xué)綜合樓d、e棟已初步具備交房條件,教學(xué)綜合樓c棟結(jié)構(gòu)部分已完成,正在進(jìn)行砌體施工。建筑面積為27560㎡,現(xiàn)已完成20000㎡左右,其余建筑面積未施工。
1、模板支撐系統(tǒng)和外腳手架
2、施工用電、特種設(shè)備
3、臨邊防護(hù)、高空墜落
4、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、消防
1、學(xué)生宿舍2#樓2層-4層部分臨邊防護(hù)缺失(臨邊防護(hù)缺失容易造成人員墜落)。
2、教學(xué)綜合樓c棟1層施工臨時(shí)用電用膠質(zhì)線(xiàn)做電源插座(因?yàn)槟z質(zhì)線(xiàn)是單股絕緣保護(hù),容易破皮漏電,造成觸電事故,應(yīng)該使用合格雙層橡皮電纜線(xiàn)做電源插座)。
3、教學(xué)綜合樓c棟1層和4層三級(jí)配電箱有兩處未關(guān)門(mén)上鎖(配電箱未上鎖的后果:現(xiàn)場(chǎng)施工工人可以隨意搭接電線(xiàn),容易造成用電安全事故)。
4、教學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍2#樓現(xiàn)場(chǎng)材料堆碼較凌亂、不規(guī)范(現(xiàn)場(chǎng)材料應(yīng)該按照文明施工規(guī)范要求進(jìn)行分類(lèi)堆碼整齊有序)。
5、學(xué)生宿舍2#樓塔吊7月份月檢記錄未按時(shí)上交項(xiàng)目部。
6、教學(xué)綜合樓c棟南面外墻防護(hù)架4層有1處連墻件缺失,個(gè)別地方立桿間距過(guò)大,有變形現(xiàn)象。
由項(xiàng)目經(jīng)理xxx牽頭,生產(chǎn)經(jīng)理xxx,對(duì)上述存在的安全隱患,落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)整改時(shí)限、制定整改措施
1、由安全組負(fù)責(zé)人付明春督促兄弟勞務(wù)公司對(duì)學(xué)生宿舍2#樓2層-4層部分缺失的臨邊防護(hù)盡快恢復(fù)。
2、由水電組(曾令開(kāi))負(fù)責(zé)落實(shí)臨時(shí)用電的整改。
3、由水電組(曾令開(kāi))負(fù)責(zé)落實(shí)三級(jí)配電箱的整改。
4、由材料組(姜林)負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)材料堆碼。
5、由設(shè)備組(袁家金)負(fù)責(zé)聯(lián)系塔吊安裝公司盡快上交塔吊月檢記錄。
6、由安全組(付明春)負(fù)責(zé)督促兄弟勞務(wù)公司盡快恢復(fù)教學(xué)綜合樓c棟南面缺失的連墻件、按照安全技術(shù)交底要求調(diào)整立桿間距,校正變形的立桿。
20xx年8月15日至20xx年8月25日。
1、恢復(fù)學(xué)生宿舍2#樓2層-4層部分缺失的臨邊防護(hù)。
2、已經(jīng)使用合格雙層橡皮電纜線(xiàn)做電源插座。
3、配電箱已經(jīng)關(guān)門(mén)上鎖。
4、教學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍2#樓現(xiàn)場(chǎng)材料已經(jīng)按照安全文明施工規(guī)范要求進(jìn)行分類(lèi)堆碼。
5、學(xué)生宿舍2#樓塔吊7月份月檢記錄已經(jīng)上交項(xiàng)目部。
6、教學(xué)綜合樓c棟南面缺失的連墻件已經(jīng)恢復(fù),立桿間距已按要求調(diào)整,變形的立桿已校正。
最新重點(diǎn)人員穩(wěn)控方案及措施通用四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)人員管理制度
一、機(jī)關(guān)管理?制度
1、考勤自律?制度,
自覺(jué)遵守考勤制度,不得無(wú)故遲到早退缺勤。駐村人員駐村的到村部考勤,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在黨政辦考勤(工作日、值班日未在黨政辦考勤視為駐村)。后勤?人員統(tǒng)一在黨政辦考勤,下村的應(yīng)當(dāng)告知分管領(lǐng)導(dǎo)?以及部門(mén)同事或黨政辦人員。
實(shí)行早晚簽到簽退考勤,10月1日—次年4月30日上午簽到時(shí)間?為當(dāng)天8:30前(上班時(shí)間8:30—11:30),下午簽退時(shí)間為5:00后(上班時(shí)間2:00—5:00),5月1日—9月30日分別為8:00前和5:30后(上班時(shí)間8:00—11:30,2:30—5:30)。
駐村考勤表蓋村黨支部公章后于次月6日前交黨政辦。全體干部職工每月出勤不得少于20天,全年不得少于240天。達(dá)到出勤天數(shù)的,在完成各項(xiàng)工作任務(wù)且不影響新的工作基礎(chǔ)上,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可自行安排休息日。
2、請(qǐng)假?和值班制度。
請(qǐng)假一律以請(qǐng)假條為準(zhǔn)。
工作日、值班日離崗的必須事先請(qǐng)假;遇臨時(shí)特殊情況?無(wú)法按時(shí)上班或需請(qǐng)假的,應(yīng)先口頭報(bào)告?有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),事后及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。
一般干部職工請(qǐng)假1天以?xún)?nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),1天以上3天以?xún)?nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn),3天以上報(bào)黨委書(shū)記批準(zhǔn)。副科以上干部請(qǐng)假報(bào)黨委書(shū)記批準(zhǔn)。科級(jí)干部請(qǐng)假4天以上,其他干部職工請(qǐng)假8天以上應(yīng)報(bào)上級(jí)組織部門(mén)批準(zhǔn)。
請(qǐng)假必須明確公事和私事,公事的必須明確具體工作內(nèi)容。請(qǐng)公假而沒(méi)有完成工作任務(wù)的,應(yīng)向批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因,并向黨政辦報(bào)備。
一般地,中心工作任務(wù)或階段工作任務(wù)沒(méi)完成,統(tǒng)一加班、集體辦公、集體活動(dòng)?、會(huì)議?、值班及非常時(shí)期等不得請(qǐng)私假;同部門(mén)工作人員不得同時(shí)請(qǐng)私假。經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意,值班人員可以換班。因公事不能值班,分管領(lǐng)導(dǎo)可以指定他人換班,有關(guān)人員必須服從。
雙休日、節(jié)假日值班的,應(yīng)按工作日時(shí)間考勤,主要工作服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)坐班值班。特殊任務(wù)值班的,可不考勤,但不得影響崗位?職責(zé)履行,確實(shí)發(fā)生沖突的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),安排換班。
特殊任務(wù)值班與日常值班沖突的,服從特殊任務(wù)值班。
值班人員在村駐夜或雙休日、節(jié)假日駐村的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo);帶班領(lǐng)導(dǎo)一般不得在村駐夜。
經(jīng)批準(zhǔn)參加學(xué)習(xí)?培訓(xùn)?的按公假計(jì)算,病假視為私假。
3、學(xué)習(xí)制度。
堅(jiān)持?集中學(xué)習(xí)和個(gè)人?自學(xué)?相結(jié)合,每月保證有5天以上的學(xué)習(xí)時(shí)間,集中學(xué)習(xí)一般安排在每月第四周的星期五。集中學(xué)習(xí)由黨委宣傳委員安排,黨政辦召集。每位干部職工每月必須撰寫(xiě)一篇600字以上的學(xué)習(xí)心得或調(diào)研?文章?,于次月6日前交黨政辦,
村干部學(xué)習(xí)由村黨支部和駐村工作隊(duì)安排,每位村干部每季度?必須至少撰寫(xiě)一篇600字以上的學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章,于次月6日前交村黨支部。
4、會(huì)議制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或部門(mén)工作會(huì)議按需召開(kāi)。會(huì)議遵循少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)原則。除全鄉(xiāng)鎮(zhèn)性重要會(huì)議,一般由分管領(lǐng)導(dǎo)出席主持?。部門(mén)召開(kāi)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)性會(huì)議要經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)黨政辦安排,工作例會(huì)可直接報(bào)黨政辦安排。黨政辦要確定專(zhuān)人做好有關(guān)會(huì)議記錄。
與會(huì)人員要遵守會(huì)議紀(jì)律?制度,因事不能出席或不能準(zhǔn)時(shí)出席的應(yīng)當(dāng)事先向會(huì)議主持人請(qǐng)假;開(kāi)會(huì)時(shí),手機(jī)應(yīng)關(guān)掉鈴聲或設(shè)置到振動(dòng)狀態(tài),接聽(tīng)電話(huà)必須到會(huì)場(chǎng)外。
5、事務(wù)公開(kāi)制度。
堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),把干部群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn),嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)間、形式、程序,做到內(nèi)容真實(shí)、全面。加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)?和村務(wù)公開(kāi),促進(jìn)事務(wù)公開(kāi)全面、規(guī)范。
政務(wù)黨務(wù)公開(kāi)工作在黨政辦干部中確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)公開(kāi)工作責(zé)任?人,應(yīng)于每月6日中午前提供應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容的打印材料?一式二份,于6日下午召開(kāi)公開(kāi)工作會(huì)議并對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行公開(kāi)。村委會(huì)主任為村務(wù)公開(kāi)責(zé)任人,每季度第一個(gè)月6日前進(jìn)行公開(kāi)。
6、財(cái)務(wù)?管理制度。
(1)會(huì)計(jì)?人員應(yīng)如實(shí)反映單位?資金活動(dòng)情況,按時(shí)記帳,會(huì)計(jì)帳目月清月結(jié),定期核對(duì)存款,做到帳實(shí)、帳帳、帳款、帳表、帳證"五相符"。
(2)實(shí)行收支兩條線(xiàn),嚴(yán)格票證管理。每人每次限領(lǐng)1本票據(jù),收取款項(xiàng)不得跨月繳存,1500元以上的款項(xiàng)應(yīng)在5天內(nèi)繳存。
(3)堅(jiān)持"一支筆"審批制度。財(cái)務(wù)支出票據(jù)應(yīng)填寫(xiě)完整、清楚,報(bào)銷(xiāo)發(fā)票應(yīng)寫(xiě)明經(jīng)辦人、證明?人及用途,于次月10日前報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批,否則不予報(bào)銷(xiāo)(特殊情況除外)。
(4)加強(qiáng)現(xiàn)金管理。庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)規(guī)定限額,要定期清點(diǎn),出現(xiàn)長(zhǎng)短款要查明原因,及時(shí)處理。不得以白條抵充庫(kù)存現(xiàn)金,大宗支出應(yīng)通過(guò)銀行?轉(zhuǎn)帳結(jié)算。
(5)預(yù)借公-款需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批,并限期報(bào)帳,不得拖欠,不得以任何理由挪用公-款。
(6)辦公用品(包括香煙等)由黨政辦購(gòu)買(mǎi),購(gòu)買(mǎi)需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,超過(guò)200元應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同意。黨政辦要做好財(cái)產(chǎn)(包括辦公用品)使用領(lǐng)用登記。
7、后勤管理制度。
(1)車(chē)輛管理。不得私自出車(chē),一般公務(wù)用車(chē)應(yīng)提前1天報(bào)告黨政辦,由黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)安排出車(chē),出縣的應(yīng)報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意。車(chē)輛維護(hù)、修理等應(yīng)先報(bào)黨政辦核實(shí),再報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。
(2)電話(huà)管理。黨政辦、計(jì)生辦、財(cái)政所電話(huà)每月分別限額500元、150元、150元,超出限額部分由本辦公室的人員自理。
(3)接待管理。會(huì)議用餐、公務(wù)接待原則上在政府食堂安排。會(huì)議用餐由黨政辦預(yù)算后報(bào)黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核,其他公務(wù)活動(dòng)實(shí)行對(duì)口接待,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到黨政辦開(kāi)具派餐單,完整填寫(xiě)接待時(shí)間、對(duì)象、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦人員等,由經(jīng)辦人到食堂辦理。特殊情況在本地飯店等接待的需報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意。用餐后經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)結(jié)算。在外地接待的,由經(jīng)辦人用現(xiàn)金結(jié)算后,憑稅務(wù)發(fā)票報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),處級(jí)干部15元/餐·人(不含酒水?等,下同)、科級(jí)干部12元/餐·人,一般干部10元/餐·人,連同陪餐人員不足6人的以6人計(jì)算,超過(guò)6人則按實(shí)計(jì)算。村主干用餐可到黨政辦領(lǐng)用餐票(2.5元/餐·人)。所有會(huì)議用餐、接待發(fā)票應(yīng)于當(dāng)月底報(bào)黨政辦審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批,否則不予報(bào)銷(xiāo)。
(4)衛(wèi)生管理。黨政辦應(yīng)督促通訊?員做好辦公大樓衛(wèi)生,每月第一周星期五為衛(wèi)生清潔日,應(yīng)組織全體后勤人員進(jìn)行衛(wèi)生大掃除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作體制
為進(jìn)一步理順縣與鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)鄉(xiāng))兩級(jí)財(cái)政分配關(guān)系,促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的.全面發(fā)展。結(jié)合前一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制執(zhí)行的實(shí)際情況,經(jīng)研究決定,年—年實(shí)行如下鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制:
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),按照、縣政府的戰(zhàn)略部署,圍繞“十二五”規(guī)劃目標(biāo),理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,完善發(fā)展機(jī)制,合理劃分鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入和支出范圍,建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)的靈活機(jī)制,做大財(cái)政收入蛋糕;在做大做強(qiáng)縣本級(jí)的同時(shí),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,鼓勵(lì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)招商引資,促使重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)加快發(fā)展,一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)奮力發(fā)展,推動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政增強(qiáng)實(shí)力;完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體制改革,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的原則。合理界定鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收支范圍,收入除教育費(fèi)附加及上解中央、?。ㄊ校┘?jí)收入外,其余作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政固定收入來(lái)源。支出按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府應(yīng)承擔(dān)的事權(quán)界定其支出范圍。
2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。鎮(zhèn)鄉(xiāng)在保證執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一財(cái)政政策和制度的前提下,實(shí)行縣鄉(xiāng)分級(jí)管理。
3、堅(jiān)持財(cái)力分配進(jìn)一步向鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜的原則。鼓勵(lì)加快發(fā)展,實(shí)行先獎(jiǎng)勵(lì)后分成,以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
4、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則。在綜合考慮各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)及財(cái)政收支管理等因素的基礎(chǔ)上,實(shí)行“劃分收支、核定基數(shù)、先獎(jiǎng)后分、欠收自補(bǔ),超支自負(fù)、節(jié)支留用、一定五年”的管理體制。
5、堅(jiān)持縣級(jí)財(cái)政有適當(dāng)?shù)恼{(diào)控能力的原則,為、縣政府的各項(xiàng)重大決策提供財(cái)力保障。
(三)總體目標(biāo)
1、建立充滿(mǎn)生機(jī)活力、持續(xù)快速發(fā)展的收入增長(zhǎng)機(jī)制。加快推進(jìn)茶亭工業(yè)園建設(shè),支柱型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),可持續(xù)財(cái)源日益豐厚。
2、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)。到年,全縣財(cái)政總收入確保超過(guò)20億元,力爭(zhēng)達(dá)到25億元;財(cái)稅兩個(gè)比重逐年提高,財(cái)政收入總量在全市乃至全省排位前移,力保全市第一方陣的位置。實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)過(guò)3000萬(wàn)元,其中:5000(含5000萬(wàn)元,下同)—10000萬(wàn)元的鎮(zhèn)鄉(xiāng)8個(gè),1—2億元的鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè),2億元以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè)。
3、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”。確保行政事業(yè)單位工資按月足額發(fā)放,確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保社會(huì)保障資金落實(shí)到位,確保維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定支出需要,確保教育、支農(nóng)、科技支出增長(zhǎng)達(dá)到法定要求,逐步提高保障能力。
二、主要內(nèi)容
(一)實(shí)行超收分成機(jī)制
1、收入范圍的劃分
鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政總收入按照“分稅制”以及上述原則可劃分為:中央收入、?。ㄊ校┦杖?、鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入。
(1)中央收入。指鎮(zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關(guān)系劃分100%的消費(fèi)稅,75%的增值稅,60%的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。
(2)省(市)收入。指鎮(zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關(guān)系劃分60%的資源稅,50%的房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和土地增值稅。
(3)鎮(zhèn)鄉(xiāng)收入。指鎮(zhèn)鄉(xiāng)按隸屬關(guān)系劃分25%的增值稅,40%的資源稅、40%的企業(yè)所得稅、40%的個(gè)人所得稅,50%的房產(chǎn)稅、50%的印花稅、50%的城鎮(zhèn)土地使用稅、50%的土地增值稅,100%的營(yíng)業(yè)稅、100%的城市維護(hù)建設(shè)稅、100%的車(chē)船稅、100%的耕地占用稅、100%的契稅,上述稅款滯納金及行政性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、其他收入(不含教育費(fèi)附加)。
(4)縣鄉(xiāng)收入劃分。一是縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋轉(zhuǎn)讓及零星土地交易契稅、耕地占用稅按行政區(qū)劃劃歸相應(yīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,但財(cái)力以年劃撥數(shù)為基數(shù),基數(shù)以?xún)?nèi)歸屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道,超基數(shù)實(shí)行縣與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道8:2分成后納入財(cái)政體制結(jié)算;縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(含城南新區(qū))和縣重點(diǎn)工程等由縣政府掛牌運(yùn)作的土地產(chǎn)生的契稅、耕地占用稅歸屬縣本級(jí)財(cái)政。二是凡是縣級(jí)以上政府性投入的重點(diǎn)工程稅收(不含契稅、耕地占用稅),由縣本級(jí)與所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按8:2比例確定收入數(shù)。三是縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)2015年度及以前的房開(kāi)企業(yè)及其開(kāi)發(fā)的新增房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的稅收和財(cái)力歸屬縣本級(jí)財(cái)政;2015年度及以來(lái)新增房開(kāi)企業(yè)和其開(kāi)發(fā)的新增房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的稅收由縣財(cái)政憑納稅憑證劃歸相應(yīng)街道,但財(cái)力歸屬縣本級(jí)。四是煙草、供電及石油稅收按原渠道劃撥。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在隸屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收入范圍內(nèi)積極組織收入,保證收入及時(shí)足額入庫(kù)。
2、支出范圍的劃分
鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政支出范圍主要包括:一般公共服務(wù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、其他支出等。
3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)可用財(cái)力基數(shù)的確定
以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)年實(shí)際完成的一般預(yù)算收入(剔除教育費(fèi)附加,物流企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、縣財(cái)政調(diào)度資金兌現(xiàn)的年工業(yè)及再生資源企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì))作為體制期內(nèi)可用財(cái)力基數(shù)。
4、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政支出基數(shù)的確定
(1)人員經(jīng)費(fèi)。以年12月31日原財(cái)政供給范圍在冊(cè)人員數(shù)為依據(jù)來(lái)確定,對(duì)于公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員,個(gè)人部分(離退休人員供給標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)政策執(zhí)行,下同)按工資全額和津補(bǔ)貼12000元/人.年列入支出基數(shù);全額事業(yè)人員,個(gè)人部分按工資全額和績(jī)效工資8000元/人.年列入支出基數(shù);定額事業(yè)人員,個(gè)人部分按工資全額和348元/月列入支出基數(shù);原財(cái)政供給650元/年.人的鎮(zhèn)鄉(xiāng)未聘干人員繼續(xù)按650元/年.人列入支出基數(shù);自收自支人員經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行籌集。一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資按核定的人員數(shù)及基本工資計(jì)算在體制額度內(nèi)。
(2)公用經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)全額單位按在職每人每年2300元/年公務(wù)費(fèi)列入體制基數(shù)。居委會(huì)經(jīng)費(fèi)按15000元/年·個(gè)計(jì)算列入體制基數(shù),其中縣城范圍內(nèi)居委會(huì)按30000元/年·個(gè)列入體制基數(shù)。按上述辦法計(jì)算出的支出作為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本輪體制期內(nèi)的支出基數(shù)。
(3)其他。體制期內(nèi),經(jīng)、政府研究同意,新錄用公務(wù)員、安置部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等增加財(cái)政供養(yǎng)人員,按照財(cái)政核定的統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由縣財(cái)政相應(yīng)增加支出基數(shù);國(guó)家統(tǒng)一調(diào)資上級(jí)給予的增資補(bǔ)助,按上級(jí)確定的補(bǔ)助比例補(bǔ)助給鎮(zhèn)鄉(xiāng);經(jīng)政府同意的或正常增(減)人員的增(減)資由縣財(cái)政相應(yīng)追加(核減)相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人員經(jīng)費(fèi);其他正常進(jìn)檔晉級(jí)等由鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行負(fù)擔(dān)。
(4)教育、衛(wèi)生的支出基數(shù)繼續(xù)由縣級(jí)管理,不列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支出基數(shù)。
5、先獎(jiǎng)后分,欠收自補(bǔ)
當(dāng)年物流企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)煤炭稅收工作經(jīng)費(fèi)、按全縣統(tǒng)一政策兌現(xiàn)的大工業(yè)(當(dāng)年納稅在200萬(wàn)元以上)獎(jiǎng)勵(lì)以及其他經(jīng)上級(jí)同意兌現(xiàn)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行財(cái)政全額補(bǔ)助。當(dāng)年一般預(yù)算收入剔除財(cái)政全額補(bǔ)助和可用財(cái)力基數(shù)后(即縣鄉(xiāng)可分成財(cái)力),實(shí)行分段分成,具體如下:當(dāng)年縣鄉(xiāng)可分成財(cái)力200萬(wàn)元(含)以下部分,縣鄉(xiāng)按3∶7比例分成;200萬(wàn)元—500萬(wàn)元(含)之間部分,縣鄉(xiāng)按4∶6比例分成;500萬(wàn)元—1000萬(wàn)元(含)之間部分,縣鄉(xiāng)按5∶5比例分成;1000萬(wàn)元—2000萬(wàn)元(含)之間部分,縣鄉(xiāng)按6∶4比例分成;2000萬(wàn)元以上部分,縣鄉(xiāng)按7∶3比例分成。當(dāng)年省財(cái)政兩稅返還超上年增量部分按各鎮(zhèn)鄉(xiāng)當(dāng)年上劃兩稅增量占全縣當(dāng)年上劃兩稅增量的比重?fù)?jù)實(shí)結(jié)算給鎮(zhèn)鄉(xiāng)。當(dāng)年實(shí)際完成可用財(cái)力欠基數(shù)部分由鎮(zhèn)鄉(xiāng)通過(guò)節(jié)支全額負(fù)擔(dān)。
6、其他財(cái)力補(bǔ)助。根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的實(shí)際情況,為切實(shí)提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政保障能力,幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡,原體制補(bǔ)助繼續(xù)執(zhí)行。體制期內(nèi)中央、?。ㄊ校┰黾拥呢?cái)力性補(bǔ)助及通過(guò)政策調(diào)整下放的各種財(cái)力補(bǔ)助給鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
(二)實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制
1、設(shè)立財(cái)政增幅獎(jiǎng)。在體制期內(nèi),對(duì)當(dāng)年鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政總收入增長(zhǎng)(下同)達(dá)100%及以上的,由縣本級(jí)財(cái)政(下同)獎(jiǎng)勵(lì)12萬(wàn)元;對(duì)增長(zhǎng)達(dá)80%—100%(含80%)之間的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;對(duì)增長(zhǎng)達(dá)70%—80%(含70%)之間的,獎(jiǎng)勵(lì)9萬(wàn)元;對(duì)增長(zhǎng)達(dá)60%—70%(含60%)之間的,獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元;對(duì)增長(zhǎng)達(dá)50%—60%(含50%)之間的,獎(jiǎng)勵(lì)7萬(wàn)元;對(duì)增長(zhǎng)達(dá)40%—50%(含40%)之間的,獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。當(dāng)年增幅第一名的,且增長(zhǎng)40%以上的,由縣本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元,上述獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)計(jì)算;當(dāng)年鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政總收入增幅沒(méi)有達(dá)到全縣平均增幅的不予獎(jiǎng)勵(lì)并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。
2、設(shè)立財(cái)政臺(tái)階獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年財(cái)政總收入(以當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)數(shù)為準(zhǔn),下同)首次達(dá)到3000萬(wàn)元(含)以上的,由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;首次達(dá)到5000萬(wàn)元(含)以上的,由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;首次達(dá)到1億元(含)以上的,由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;首次達(dá)到1.5億元(含)以上的,由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年財(cái)政總收入首次達(dá)到2億元(含)以上的,由縣級(jí)財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
3、設(shè)立三年翻番獎(jiǎng)。以年財(cái)政總收入完成數(shù)(以實(shí)際入庫(kù)數(shù)為準(zhǔn),下同)為基數(shù),在體制期內(nèi),對(duì)當(dāng)年財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)翻番(滾動(dòng)計(jì)算)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
4、建立末位處罰制。對(duì)財(cái)政總收入增長(zhǎng)(剔除政策性影響,同口徑比,下同)列全縣倒數(shù)第一、第二、第三,且增長(zhǎng)比率低于10%的,分別按該鎮(zhèn)鄉(xiāng)當(dāng)年縣鄉(xiāng)可分成財(cái)力的2%、1.5%、1%扣減其固定財(cái)力進(jìn)行處罰。對(duì)財(cái)政總收入列全縣倒數(shù)第一,且負(fù)增長(zhǎng)的,取消參與全縣綜合評(píng)比資格。
三、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律
(一)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)不得超出范圍征收稅款,也不得超相應(yīng)財(cái)力搞賠本獎(jiǎng)勵(lì),更不得挖擠縣本級(jí)財(cái)政收入,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將扣減有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)相應(yīng)財(cái)力,并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)凡是采取與企業(yè)簽定虛假合同,夸大對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)以騙取縣財(cái)政補(bǔ)助資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣財(cái)政將扣繳3倍的罰款,并報(bào)經(jīng)、政府對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理,情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)處理。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理,財(cái)政財(cái)務(wù)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心,不得辦理無(wú)依據(jù)的結(jié)算。新體制執(zhí)行期內(nèi),對(duì)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”體制及部門(mén)預(yù)算編制改革,鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度。體制補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金使用堅(jiān)持“先預(yù)算、后使用”的原則,優(yōu)先用于彌補(bǔ)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人員經(jīng)費(fèi)不足、兌現(xiàn)招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策等剛性支出,其中:三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金在保障人員經(jīng)費(fèi)等剛性支出后,可用于發(fā)放干部職工個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)加強(qiáng)人員經(jīng)費(fèi)管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政支出的資金由縣財(cái)政按支出基數(shù)均衡核撥,全額、定額及自收自支人員的工資一律實(shí)行統(tǒng)發(fā),不足部分通過(guò)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和超收分成彌補(bǔ),年初鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政計(jì)算核定全年人員經(jīng)費(fèi)后由鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后統(tǒng)一劃撥至工資專(zhuān)戶(hù),年終統(tǒng)一結(jié)算。
(四)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,切實(shí)提高辦事效率和資金使用效果,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)法規(guī)規(guī)章,對(duì)未按規(guī)定管理和監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金的要按國(guó)務(wù)院關(guān)于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院第427號(hào)令)追究責(zé)任單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理,提高財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府原則上不得舉債搞建設(shè);也不得為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保;堅(jiān)決制止新的不良債務(wù)增加,完善新債責(zé)任追究制和鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部離任審計(jì)制。
四、其他
如遇下列情況,縣政府將對(duì)本管理體制作適時(shí)完善調(diào)整:
(一)、中央、省、市對(duì)縣財(cái)政管理體制發(fā)生較大變化的;
(二)、涉及到國(guó)家出臺(tái)政策對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政收入較大稅源、稅制、稅率調(diào)整的。
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回顧過(guò)去,展望未來(lái),______房地產(chǎn)公司在恢復(fù)中逐漸步入欣欣向榮,新的20____,財(cái)務(wù)部在保證工作順利進(jìn)展并取得長(zhǎng)足的進(jìn)步的同時(shí),更要戒驕戒躁,繼續(xù)持續(xù)20____年的昂揚(yáng)斗志,同時(shí)不斷的發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)工作中的不足,在保證作為公司核心的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作的前提下,將財(cái)務(wù)的管理提高到一個(gè)新的層次!因此,財(cái)務(wù)部對(duì)充滿(mǎn)激情的20____年作出了如下的展望和規(guī)劃:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)員工的成本控制意識(shí),嚴(yán)格控制借支的審批流程,層層把關(guān),當(dāng)然,這個(gè)工作與各個(gè)部門(mén)的直接分管經(jīng)理的管理是分不開(kāi)的;同時(shí),財(cái)務(wù)部將加強(qiáng)對(duì)新職工的成本費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)和控制的宣傳,老職工帶新職工,把______嚴(yán)格借支,節(jié)約費(fèi)用,7天沖賬的優(yōu)良作風(fēng)延續(xù)下去;對(duì)于項(xiàng)目的請(qǐng)款嚴(yán)格審批制度,經(jīng)理一支筆制度,對(duì)項(xiàng)目的沖賬報(bào)銷(xiāo)嚴(yán)格按照借支明細(xì)審批,超出借支范圍的請(qǐng)款除個(gè)性批準(zhǔn)外,財(cái)務(wù)一律不得核銷(xiāo)負(fù)責(zé)人借支,并按公司規(guī)定收回借款或從工資扣除。
二、加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)的催收力度,需要各項(xiàng)目總監(jiān)極力配合財(cái)務(wù)的此項(xiàng)工作,對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的正?;乜睿凑展矩?cái)務(wù)部制定的傭金結(jié)算管理辦法嚴(yán)格要求各項(xiàng)目部銷(xiāo)售秘書(shū)按時(shí)報(bào)交銷(xiāo)售報(bào)表和傭金結(jié)算表,除法定節(jié)假日外,財(cái)務(wù)部每月5日左右對(duì)各項(xiàng)目所報(bào)數(shù)據(jù)歸總,向董事辦上報(bào)當(dāng)月資金收付計(jì)劃。
三、配備財(cái)務(wù)人員:財(cái)務(wù)部工作量日漸加強(qiáng),鑒于目前財(cái)務(wù)工作在運(yùn)作尚好,本著為公司節(jié)約人力資源成本的原則,財(cái)務(wù)推薦至少增加一名主管會(huì)計(jì),負(fù)責(zé)日常賬務(wù)處理及成本費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審核把控,出納除負(fù)責(zé)日常收支及資金收付計(jì)劃外,加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)的催要工作,成本會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)按照公司的績(jī)效考核方案進(jìn)行公司人力資源成本提成的核算,另協(xié)助往來(lái)款項(xiàng)的清欠工作。
四、配備金蝶升級(jí)版財(cái)務(wù)軟件及多端口:至少配備三個(gè)財(cái)務(wù)軟件端口,董事辦一個(gè)端口,主管會(huì)計(jì)一個(gè)端口,出納一個(gè)端口,各負(fù)其職,出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金銀行流水賬記賬核查兼負(fù)憑證審核,會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)收、付、轉(zhuǎn)全盤(pán)內(nèi)、外賬務(wù)處理,董事辦設(shè)置查詢(xún)功能,實(shí)時(shí)進(jìn)入賬務(wù)系統(tǒng),進(jìn)行現(xiàn)金銀行查詢(xún),這樣就務(wù)必具備一個(gè)條件,所有收支發(fā)生時(shí),由經(jīng)手人將手續(xù)完備的單據(jù)直接傳遞給會(huì)計(jì)、出納同時(shí)記賬。
這樣就均衡了平時(shí)的日常工作量,不會(huì)出現(xiàn)平時(shí)出納忙,月底會(huì)計(jì)忙,并且會(huì)計(jì)出納同時(shí)做了相當(dāng)一部分重復(fù)工作,月底核對(duì)賬務(wù)也很繁瑣費(fèi)時(shí)的狀況,工作起來(lái)更加高效,有序,時(shí)效性和監(jiān)控性更強(qiáng)。由此,財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范,流水化,分工明確,并且董事辦透過(guò)自己的查詢(xún)端口能夠隨時(shí)了解公司資金狀況,便于董事長(zhǎng)統(tǒng)籌安排和臨時(shí)資金調(diào)配。
五、日常工作:認(rèn)真完成每月原始憑證審核、納稅申報(bào),憑證裝訂和財(cái)務(wù)檔案、代理策劃等合同管理,現(xiàn)金銀行收支,提成核算發(fā)放,賬務(wù)核對(duì)和往來(lái)款項(xiàng)催收等日常工作,保證不出差錯(cuò),做好資金安排,保證公司資金正常運(yùn)作。
六、其他:配合其他部門(mén)完成公司交給的其他工作。
為了使財(cái)務(wù)工作更好地為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展服務(wù),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,完財(cái)務(wù)制度,做到財(cái)務(wù)工作長(zhǎng)計(jì)劃、短安排,使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。
工作目標(biāo):立足基礎(chǔ)工作,深化工作細(xì)節(jié);提高人員素質(zhì),追求工作質(zhì)量第一部分財(cái)務(wù)工作
一、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作
(一)、制定財(cái)務(wù)制度及相關(guān)流程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
1、從公司實(shí)際出發(fā)依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》制定公司財(cái)務(wù)制度。
2、制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行流程及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3、尋求創(chuàng)新和突破,細(xì)化和改善財(cái)務(wù)管理工作中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理職能。
4、完善內(nèi)部控制,不斷查找財(cái)務(wù)工作中存在的漏洞,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)公司,并對(duì)應(yīng)完善相關(guān)制度。
(二)、擬定財(cái)務(wù)人員配置及崗位職責(zé)
1、根據(jù)公司發(fā)展需要,擬定財(cái)務(wù)部崗位及崗位人員配置,制定崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核制度。
2、按照規(guī)范、精細(xì)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)和強(qiáng)調(diào)工作的主動(dòng)性,以提升財(cái)務(wù)部整體工作水平。
(三)、會(huì)計(jì)核算管理
1、進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)科目
按照公司業(yè)務(wù)的具體需求,依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》科學(xué)合理地對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行歸類(lèi),規(guī)范會(huì)計(jì)科目的使用方法,從而使會(huì)計(jì)科目更具有科學(xué)性、一致性。
2、理順現(xiàn)金收支、貨款結(jié)算流程
為保證現(xiàn)金收支的安全性、合理性,避免在支付現(xiàn)金環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,規(guī)定經(jīng)辦人員務(wù)必填寫(xiě)現(xiàn)金、費(fèi)用支付單據(jù),寫(xiě)明支付原由,并務(wù)必經(jīng)公司財(cái)務(wù)部總監(jiān)簽字,方可支付,使現(xiàn)金按標(biāo)準(zhǔn)管理,做到有據(jù)可查,避免收付風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析力度
①按時(shí)完成月度、季度、年度的財(cái)務(wù)分析報(bào)表,上報(bào)數(shù)字做到零差錯(cuò)。
②____年重點(diǎn)針對(duì)銷(xiāo)售額、費(fèi)用額、利潤(rùn)額三項(xiàng)指標(biāo)著重進(jìn)行分析。
③對(duì)促銷(xiāo)推廣活動(dòng)的投入、產(chǎn)出及其實(shí)施效果進(jìn)行分析,重點(diǎn)關(guān)注影響各項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)因素,提出促銷(xiāo)推廣中存在的問(wèn)題。
④透過(guò)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)分析為企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和戰(zhàn)略決策帶給重要依據(jù)。
二、財(cái)務(wù)管理工作
(一)、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管職能
1、加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存的監(jiān)管
庫(kù)存是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的基本保證,尤其是對(duì)于我公司來(lái)說(shuō)庫(kù)存商品占有較大的份額,存在品種繁多,銷(xiāo)售狀況參差不齊的狀況,為保證庫(kù)存商品的準(zhǔn)確性,財(cái)務(wù)部每月對(duì)各品牌的庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行抽查,對(duì)有問(wèn)題商品,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)予以整改,并對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的部門(mén)進(jìn)行考核,透過(guò)考核與監(jiān)督,降低問(wèn)題商品的數(shù)量,努力提高存庫(kù)存周轉(zhuǎn)率,減少庫(kù)存損失。
2、挖潛創(chuàng)新、開(kāi)源節(jié)流,加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售、費(fèi)用的監(jiān)管
①在挖潛增效方面,用心地將好的推薦、意見(jiàn)上報(bào)公司;
②對(duì)經(jīng)營(yíng)中存在的不合理費(fèi)用支出及時(shí)做出統(tǒng)計(jì),并上報(bào)公司,力爭(zhēng)費(fèi)用支出的合理性;
3、加強(qiáng)對(duì)人員調(diào)動(dòng)和工作交接的監(jiān)督
針對(duì)各崗位工作的特殊性,相關(guān)人員如果變動(dòng),務(wù)必履行嚴(yán)格的工作交接手續(xù),列清移交事項(xiàng),交清貨品、錢(qián)、物,并由主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)交,避免貨品、錢(qián)、物損失風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)安全管理,杜絕安全隱患
安全是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的前提和重要保障,安全工作應(yīng)常抓不懈,作為資金的管理部門(mén),進(jìn)一步建立健全安全管理體系,使安全管理完全納入制度化、規(guī)范化的管理之中;
1、增強(qiáng)全員的安全防范意識(shí);宣傳公司各項(xiàng)安全管理制度,用心參加公司舉辦的各類(lèi)安全知識(shí)講座,熟練掌握安全器具,進(jìn)行安全隱患排查,杜絕隱患發(fā)生;
2、保證資金、系統(tǒng)、有價(jià)票據(jù)、印鑒、發(fā)票等安全;
3、每日對(duì)電源、門(mén)鎖、系統(tǒng)開(kāi)關(guān)等進(jìn)行檢查,消除各類(lèi)安全隱患;
最新重點(diǎn)人員穩(wěn)控方案及措施通用六
堅(jiān)持以人民為中心思想,遵照“三到位一處理”工作要求,著力化解穩(wěn)控好影響社會(huì)穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪(fǎng)問(wèn)題,全力做好建國(guó)70周年等重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期信訪(fǎng)工作,確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪(fǎng)。
(一)以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專(zhuān)班工作組組長(zhǎng),相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責(zé)任人為成員,采取疏導(dǎo)、勸阻和教育等方法將重點(diǎn)信訪(fǎng)人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
(二)對(duì)訴求不合理,又不斷纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、非訪(fǎng)人員,要積極做好相關(guān)影像資料記錄報(bào)鎮(zhèn)群工辦,便于今后開(kāi)展依法處理。
(三)積極做好非正常上訪(fǎng)勸返工作,一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪(fǎng)人員脫控,包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書(shū)記,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開(kāi)展勸返工作。
(一)加強(qiáng)溝通、思想教育,及時(shí)掌握信訪(fǎng)人思想動(dòng)態(tài)。包案領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次與信訪(fǎng)人見(jiàn)面進(jìn)行溝通疏導(dǎo),做好溝通記錄及工作開(kāi)展成效,并將相關(guān)圖片影像資料報(bào)鎮(zhèn)群工辦向成坤處。
(二)多舉措化解信訪(fǎng)人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決好信訪(fǎng)人的合理合法訴求,讓信訪(fǎng)人感受到包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其幫助是實(shí)實(shí)在在的,增強(qiáng)包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪(fǎng)人之間的信任度。
(三)加強(qiáng)穩(wěn)控,靈通信息。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通,穩(wěn)控責(zé)任人必須實(shí)行“一日兩報(bào)”,分別于每日上午十點(diǎn)鐘、下午四點(diǎn)鐘前向包案領(lǐng)導(dǎo)和群工辦報(bào)告信訪(fǎng)人的動(dòng)態(tài),報(bào)送群工辦途徑為微信群或電話(huà)報(bào)送(xxxxxx)。
(四)及時(shí)勸返。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)信訪(fǎng)人脫控,及時(shí)報(bào)告包案領(lǐng)導(dǎo),包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)核實(shí)重點(diǎn)信訪(fǎng)人的動(dòng)態(tài),一旦確定重點(diǎn)信訪(fǎng)人去向,包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委書(shū)記,由黨委書(shū)記決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開(kāi)展勸返工作。
(一)若化解穩(wěn)控不到位,造成信訪(fǎng)人每到京非訪(fǎng)1次,扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績(jī)效考核分25分,扣主要責(zé)任人的年終績(jī)效考核分20分,直至扣完為止。
(二)若化解穩(wěn)控不到位,造成信訪(fǎng)人到京非訪(fǎng),扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的全部穩(wěn)控經(jīng)費(fèi)及當(dāng)月的績(jī)效工資。
最新重點(diǎn)人員穩(wěn)控方案及措施通用七
為切實(shí)做好我市20xx全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作,按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好20xx年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪(fǎng)人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài),對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪(fǎng)案件進(jìn)行一次全面排查,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)可能的重點(diǎn)人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪(fǎng)。
二、工作措施
嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)問(wèn)題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪(fǎng)工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化工作措施。
(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員,對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員進(jìn)行認(rèn)真梳理,排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)人員,研究化解措施,落實(shí)包保責(zé)任。
(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間,對(duì)排查出的信訪(fǎng)不穩(wěn)定因素和隱患,要會(huì)同信訪(fǎng)等相關(guān)部門(mén)采取有效措施,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn),對(duì)可能外出上訪(fǎng)人員進(jìn)行掌握,并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍,做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪(fǎng),立即出發(fā)沿途查找,堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重,又不能只顧一方,堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般,對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實(shí)到人,并隨時(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門(mén)的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
三、幾點(diǎn)要求
一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪(fǎng)維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書(shū)記__擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪(fǎng)室主任___、信訪(fǎng)室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪(fǎng)室,具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,分解到人,落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起,對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度,并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15:30分前),“兩會(huì)”開(kāi)始后,實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會(huì)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格履行值班制度,不得擅自離開(kāi)本轄區(qū)。因特殊情況離開(kāi)本轄區(qū)的必須履行書(shū)面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開(kāi)。必須做到手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),保持信息暢通,注重細(xì)節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究?!皟蓵?huì)”結(jié)束后,市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪(fǎng)情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪(fǎng)人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)前非訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)或發(fā)生信訪(fǎng)安全事故的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà),構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
最新重點(diǎn)人員穩(wěn)控方案及措施通用八
范縣吸毒人員管控方案
為凈化我縣社會(huì)治安環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)吸毒人員登記和管控工作,減少毒品社會(huì)危害,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)禁毒部門(mén)的工作要求,范縣公安局自2015年1月xx日起實(shí)行吸毒人員管控方案。
一、指導(dǎo)思想
以縣禁毒委會(huì)議精神為指導(dǎo),以《戒毒條例》為依據(jù),充分發(fā)揮派出所基層組織的作用,進(jìn)一步建立健全基層組織在吸毒人員登記和管控方面的工作機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)對(duì)吸毒人員,特別是流動(dòng)吸毒人員、吸食合成毒品人員各類(lèi)管控措施的落實(shí),切實(shí)提高禁吸戒毒工作效果,最大限度地萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng),努力減少毒品對(duì)的社會(huì)危害。
二、工作目標(biāo)
充分利用各種戒毒資源,依法落實(shí)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒康復(fù)場(chǎng)所康復(fù)、社區(qū)藥物維持治療等措施,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戒毒措施的無(wú)縫銜接,把吸毒人員管控工作的責(zé)任落實(shí)到社區(qū)和各類(lèi)戒毒、康復(fù)場(chǎng)所,最大限度地提高對(duì)吸毒成癮人員的收治和戒毒康復(fù)能力;充分依托公安機(jī)關(guān)“大情報(bào)”平臺(tái)和吸毒人員動(dòng)態(tài)管控?cái)?shù)據(jù)庫(kù),深化吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)吸毒人員特別是毒情嚴(yán)重地區(qū)吸毒人員的管控,最大限度地提高對(duì)吸毒人員的動(dòng)態(tài)管理能力。
三、工作措施
1、各派出所要在全面掌握吸毒人員底數(shù)和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,集中開(kāi)展查處收治行動(dòng),實(shí)行“四個(gè)一律”,即對(duì)新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員一律行政拘留,吸毒成癮人員一律責(zé)令社區(qū)戒毒,吸毒成癮嚴(yán)重一律強(qiáng)制隔離戒毒,對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒出所人員一律責(zé)令社區(qū)康復(fù),最大限度地減少毒品社會(huì)危害。重點(diǎn)做好對(duì)吸毒成癮嚴(yán)重人員的強(qiáng)制隔離戒毒工作。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的有吸毒行為人員,要嚴(yán)格按照《吸毒成癮認(rèn)定辦法》規(guī)定的職責(zé)分工、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序要求,依法做好吸毒成癮認(rèn)定工作。對(duì)于被認(rèn)定為吸毒成癮嚴(yán)重、通過(guò)社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的吸毒人員,各派出所要充分利用強(qiáng)制隔離戒毒資源,按照“應(yīng)收盡收”的原則,堅(jiān)決予以強(qiáng)制隔離戒毒。強(qiáng)制隔離戒毒吸毒人員數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)到本地現(xiàn)有吸毒人員數(shù)的10%。對(duì)被責(zé)令執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員,縣禁毒大隊(duì)負(fù)責(zé)強(qiáng)制戒毒費(fèi)用。
2、各派出所要充分依托公安機(jī)關(guān)“大情報(bào)”平臺(tái)和吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng),切實(shí)加大對(duì)社會(huì)面,特別是流動(dòng)吸毒人員的管控力度,有效防止和減少吸毒人員脫管失控,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)面無(wú)失控吸毒人員目標(biāo)。
(1)派出所要充分利用吸毒人員動(dòng)態(tài)管控?cái)?shù)據(jù)庫(kù),密切關(guān)注本轄區(qū)各類(lèi)吸毒人員的動(dòng)向,嚴(yán)格落實(shí)管控措施。對(duì)于社會(huì)面上正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施的人員,責(zé)任區(qū)民警要加強(qiáng)管理,每?jī)蓚€(gè)月要檢測(cè)一次。嚴(yán)防脫管失控;對(duì)于執(zhí)行期間下落不明的吸毒人員,責(zé)任區(qū)民警要盡快查清下落,重新納入管控。
(2)是切實(shí)加大對(duì)流動(dòng)吸毒人員的查控力度??h禁毒大隊(duì)和各派出所要充分依托
“大情報(bào)”平臺(tái)的吸毒人員活動(dòng)信息預(yù)警功能,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅店業(yè)、出租房屋等吸毒活動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所的控制,提高對(duì)社會(huì)面流動(dòng)吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和控制能力。對(duì)于預(yù)警發(fā)現(xiàn)的有吸毒行為人員,要見(jiàn)面檢測(cè)。
四、信息報(bào)送
做好信息報(bào)送工作.各派出所對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員,以及其他涉毒違法犯罪線(xiàn)索,及時(shí)報(bào)送給禁毒大隊(duì)。
最新重點(diǎn)人員穩(wěn)控方案及措施通用九
2021年,xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,聚焦疫情防控、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)穩(wěn)定等中心工作,著力建設(shè)“美麗.富?!鼻俪牵益?zhèn)將重點(diǎn)著手以下幾項(xiàng)工作:
(一)繼續(xù)抓好疫情防控。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控工作部署,不斷完善應(yīng)對(duì)方案和措施,扎實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作,舉一反三,細(xì)化任務(wù),靠實(shí)責(zé)任,確保無(wú)一遺漏,無(wú)一死角,確保精準(zhǔn)到戶(hù)精準(zhǔn)到人,堅(jiān)決打贏(yíng)這場(chǎng)疫情防控狙擊戰(zhàn)。
(二)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)加大征拆力度,倒排工期時(shí)間表,實(shí)行每日項(xiàng)目進(jìn)度上報(bào)制,壓實(shí)責(zé)任,對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及的村集體土地依法征收,為新區(qū)學(xué)校、國(guó)安路東延工程、環(huán)城南路擴(kuò)建、濱江大道、污水處理廠(chǎng)擴(kuò)建等道路建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及商業(yè)用地出讓提供用地保障。配合指揮部督促精干力量完成河?xùn)|新區(qū)房屋征收工作,完成嘉禾商業(yè)街、學(xué)府東路房屋征收工作等,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。同時(shí),保障農(nóng)民合法權(quán)益,嚴(yán)格依法依規(guī)整治“兩違”。實(shí)現(xiàn)鐵腕整治“零容忍”,強(qiáng)力推進(jìn)拆違,實(shí)現(xiàn)新增兩違“零漏網(wǎng)”;注重疏堵結(jié)合,實(shí)現(xiàn)合理需求,設(shè)身處地幫助被征地戶(hù)解決后顧之憂(yōu),對(duì)符合失地農(nóng)民社保標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)落實(shí)社保,保障預(yù)留安置地用于失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,嚴(yán)格“一戶(hù)一宅”政策,規(guī)范農(nóng)民建房。同時(shí),促進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。
(三)助力鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)8個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),讓農(nóng)村“廁所革命”先行,增強(qiáng)“小廁所、大民生”理念,把農(nóng)村改廁工作作為當(dāng)前改善民生的重要工作抓實(shí)、抓好。同時(shí),做好瑤浦秀美鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管護(hù)工作。二是注重精品桔園建設(shè),一方面要加強(qiáng)桔園管理,以提高蜜桔品質(zhì)為總抓手,特別是柑桔木虱的防控,采取標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程,施用生態(tài)有機(jī)肥,實(shí)施生物防治等新型管理技術(shù),發(fā)展蜜桔甜蜜事業(yè);另一方面要加強(qiáng)組建農(nóng)民合作社,創(chuàng)建蜜桔品牌,以點(diǎn)帶面,提升蜜桔品質(zhì)。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村宅基地改革和綠色殯葬改革,實(shí)行集中治喪,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。四是不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的目標(biāo)。
(四)鞏固脫貧成果。一是健全長(zhǎng)效機(jī)制,下大功夫抓好動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理,嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)工作要求,以“繡花”的功夫做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。二是強(qiáng)化脫貧質(zhì)量,抓好扶貧項(xiàng)目、扶貧車(chē)間,產(chǎn)業(yè)培育等工作,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)接和帶貧益貧機(jī)制,積極利用公司、專(zhuān)業(yè)合作社形式發(fā)展龜鱉、旅游、果品加工等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,落實(shí)就業(yè)扶貧,形成貧困戶(hù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;三是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提升黨組織對(duì)脫貧攻堅(jiān)的帶動(dòng)能力和水平。聚焦增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展動(dòng)力,深化感恩教育“四大行動(dòng)”和“三講一評(píng)頌黨恩”活動(dòng),引導(dǎo)貧困群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,樹(shù)立自我脫貧發(fā)展斗志,自我創(chuàng)造更加幸福美好生活。同時(shí),繼續(xù)在城鎮(zhèn)群眾脫貧解困上下功夫,爭(zhēng)取較好解決城鎮(zhèn)貧困群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保等方面的困難,全面提高保障水平。
(五)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。結(jié)合山長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)及城市文明創(chuàng)建工作,做好環(huán)境整治的宣傳、教育、管控和治理。圍繞秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo),我們將做好以下幾項(xiàng)工作:一方面抓環(huán)境整治。持續(xù)做好“三拆”工作,拆除空心房、危舊房、附屬房、豬欄等。注重村莊規(guī)劃,將高速沿線(xiàn)、昌廈線(xiàn)、南建線(xiàn)村莊列入重點(diǎn)整治范圍。圍繞城市品質(zhì)提升功能,注重城市街道秩序整潔,加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,引導(dǎo)更多的小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì),營(yíng)造政府引導(dǎo),群眾參與環(huán)境整治的良好氛圍;此外,做好水庫(kù)退養(yǎng),繼續(xù)落實(shí)封山育林,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。另一方面抓城鄉(xiāng)文明。深入開(kāi)展群眾性的城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展道路交通、河流水體、農(nóng)村改廁、鎮(zhèn)村環(huán)境等整治工作及綠色殯葬改革、集中治喪行動(dòng),抓好“精神文明”創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展評(píng)選“文明信用農(nóng)戶(hù)”、“十星文明戶(hù)”等文明創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上新臺(tái)階。
(六)構(gòu)筑平安琴城。我鎮(zhèn)將繼續(xù)通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、建立維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、落實(shí)疫情防控、開(kāi)展掃黑除惡行動(dòng)和拓寬信訪(fǎng)矛盾化解思路五方面工作著手,減少不穩(wěn)定因素發(fā)生,對(duì)疫情防控、征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等涉民利益的重點(diǎn)領(lǐng)域工作盡可能把潛在矛盾提前預(yù)想和化解。同時(shí)聘請(qǐng)鎮(zhèn)村法律顧問(wèn),為群眾提供必要的法律援助,實(shí)行“一戶(hù)一名”法律明白人制度,鞏固和完善農(nóng)村“和事廳”,壯大農(nóng)村“和事佬”隊(duì)伍;同時(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部法律法規(guī)及相關(guān)政策知識(shí)的培訓(xùn),規(guī)范案件調(diào)查程序、收集證據(jù)材料、注重檔案?jìng)洳?,讓威懾力轉(zhuǎn)換為公信力,不斷提高全鎮(zhèn)干部在處理群眾矛盾糾紛中的能力,維護(hù)琴城平安。
(七)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)教育均衡發(fā)展,興辦城區(qū)公辦幼兒園,促進(jìn)“1+1”聯(lián)合辦學(xué),化解城中村新生入學(xué)難題;扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作,全面完成各項(xiàng)生育節(jié)育孕前優(yōu)生檢查等任務(wù);扎實(shí)做好醫(yī)保、農(nóng)保的政策宣傳和繳費(fèi)工作;高度重視弱勢(shì)群體救助救濟(jì)工作,落實(shí)好城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)大病救助發(fā)放、高齡補(bǔ)貼、優(yōu)撫補(bǔ)貼及獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放;提高公共服務(wù)均等化水平,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
(八)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。始終把工作成效作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)。把不忘初心、牢記使命主題教育常態(tài)化,堅(jiān)決摒棄“好人主義”。制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村績(jī)效考核制度,督查制度、約談機(jī)制。加強(qiáng)督查,鎮(zhèn)督查組定時(shí)對(duì)工作落實(shí)及干部日常工作完成情況進(jìn)行督查通報(bào),結(jié)果與干部績(jī)效掛鉤。不斷強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約,嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出;堅(jiān)決執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)持三重一大事項(xiàng)民主決策;做到言必行、行必果,從而推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,切實(shí)樹(shù)立政府良好形象。