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朱自清散文集閱讀心得篇一

為切實預防和減少因燃放煙花爆竹而引發的火災、爆炸等事故，降低燃放煙花爆竹對環境造成的各類污染，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《張家口市煙花爆竹安全管理條例》等相關法律、法規，結合我縣實際，制定本方案。

一、禁止燃放煙花爆竹區域及時間

自20__年12月1日起,在張北縣行政區域內全面禁止生產、經營、儲存、運輸（除縣外途徑合法車輛外）和非法燃放煙花爆竹。

二、具體管控措施

（一）宣傳發動階段（20__年9月22日-20__年10月12日）

1.制定實施方案，征求相關部門意見。

2.利用倡議書、廣播、互聯網等媒體開展煙花爆竹禁限放規定和移風易俗的公益宣傳。

（二）消化煙花爆竹存量階段（20__年10月13日-20__年11月30日）

20__年12月1日前，由行政審批部門依法完成煙花爆竹經營(零售)許可證的注銷工作，已取得煙花爆竹經營(零售)許可證的商家未銷售的煙花爆竹政府有償收回，在12月1日后發現儲存行為將依法處罰。

（三）全面排查整治階段（20__年12月1日起）

1.全縣范圍內全年嚴禁生產、經營、儲存、運輸和非法燃放煙花爆竹。特定場所應當設置禁放警示標志，并做好安全提示和防范工作。

2.各鄉（鎮）人民政府應當將煙花爆竹禁限放管理納入基層社會治理工作。各居民委員會、村民委員會和其他基層組織應當協助做好煙花爆竹禁限放管理工作。居民委員會、村民委員會和業主委員會要召集居民會議、村民會議和業主會議，就本居住區域禁止燃放煙花爆竹制定公約，并組織監督實施。居民、村民和業主應當遵守公約。

三、職責分工

縣公安局、住建局（城管執法局）、應急管理局、生態環境分局按照各自職責加強對生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為的監管，并依法對違法行為進行處罰。春節、元宵節、清明祭祖等特殊節點，各相關部門組成聯合執法組開展煙花爆竹禁放專項行動。

（一）縣公安局。負責對全縣違規儲存、運輸和燃放煙花爆竹等行為進行打擊處罰，組建專門隊伍，嚴厲打擊違法違規儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為。任何單位和個人燃放煙花爆竹，由公安機關依據相關法律法規予以處罰。對經110報警途徑舉報的非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹的行為，按照相關法律法規進行處罰。對不聽勸阻執意燃放的，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等相關規定，依法予以行政拘留等治安處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。

（二）縣行政審批局。全縣禁止辦理煙花爆竹銷售工商營業執照，禁止發放煙花爆竹零售網點許可證。12月1日前現有煙花爆竹經營(零售)許可證全部注銷。

（三）縣生態環境分局。負責在重污染天氣和不利氣象條件下進行大氣污染示警，牽頭組織相關部門開展煙花爆竹禁放專項行動。

（四）縣住建局（城管執法局）。要加強小區管理，組織物業管理單位，做好居民小區煙花爆竹禁限放的宣傳發動和實施，切實加強禁放煙花爆竹教育、防范、制止工作。組建專門隊伍，加大日常執法力度，將此項工作納入日常工作中，落實網格化管理，對賓館飯店婚慶活動、紅白喜事活動，未經許可燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會以及其他焰火燃放活動的，按照相關法律法規進行處罰。

（五）縣市場監督管理局。配合相關部門對違反規定生產、銷售煙花爆竹的行為進行查處。

（六）縣教體科局。負責組織對中小學生開展煙花爆竹禁限放宣傳教育活動。發放《告所有學校學生及家長的一封信》及倡議書。對未成年人進行禁止燃放煙花爆竹宣傳教育，制止未成年人燃放煙花爆竹。未成年人燃放煙花爆竹的，由公安機關責令其監護人嚴加管教；造成國家、集體或他人人身財產損害的，由其監護人依法承擔賠償責任。

（七）縣委宣傳部。制定宣傳方案，充分利用各種媒體加強宣傳教育，通過開辟專欄或專題等多種形式，進行持續宣傳，對違規燃放煙花爆竹行為予以及時曝光，對正面典型及時褒揚，加強輿論引導。引導鼓勵以電子聲光鞭炮代替煙花爆竹。鼓勵廣大市民積極通過110報警電話舉報違規燃放煙花爆竹行為。

（八）應急管理局。依法查處未經許可生產、經營煙花爆竹的違法行為。

（九）各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。要切實履行屬地管理責任，制定煙花爆竹禁限放工作方案，組建專門隊伍，組織黨員干部逐村、逐門店分包，落實網格化管理，切實加強禁限放煙花爆竹的教育、防范、制止工作，確保禁限放煙花爆竹工作貫徹落實到位。

朱自清散文集閱讀心得篇二

一、指導思想

認真貫徹落實黨的精神，堅持安全發展理念，全面落實“隱患治理年”的工作部署，繼續推動兩個主體責任的落實，嚴格實施行政許可，深入開展安全整治，切實落實“打非”責任，著力推進安全標準化工作，切實提高安全監管水平，努力實現煙花爆竹安全生產形勢的穩定好轉。

二、總體目標

通過煙花爆竹安全專項整治，規范煙花爆竹市場經營秩序，建立完善煙花爆竹安全管理體系，健全從業單位的各項管理規定，強化煙花爆竹從業人員的安全生產意識，積極探索和建立煙花爆竹安全監管長效機制，從而有效遏制煙花爆竹各類事故的發生。

三、主要任務

2、公安、安監、工商、質監、交通等部門要按照職責分工，加強對煙花爆竹經營、儲存、運輸和燃放單位、從業人員的安全監督管理，做到依法監督，規范有序，管理到位。

3、指導、督促煙花爆竹從業單位認真貫徹執行《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規，健全各項安全管理規章制度，落實安全生產責任制，推動煙花爆竹經營企業落實安全生產主體責任。不斷增強全體人員的安全生產意識，增強事故預防能力和應急處置能力，全面提高企業安全管理水平。

四、工作措施

1、加大了煙花爆竹經營單位的監督執法力度。創新監管方式，加大對違規違章行為的查處，重點打擊高溫、銷售旺季等期間的違法違規經營行為。

2、開展聯合執法。安監、公安、工商、質監等部門要積極配合，開展聯合執法，集中整治煙花爆竹經營、運輸和燃放違法違規行為。

3、加大對煙花爆竹經營市場的整頓力度，規范經營行為。重點加強對城區和農村集貿市場的煙花爆竹經營安全檢查和監督執法。

4、以監督執法推動企業安全管理基礎的完善。通過監督執法，促使企業安全管理制度、安全操作規程的進一步落實，確保安全設施處于正常運行狀態，進一步完善企業的一系列基礎工作。

5、嚴肅查處違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品。嚴格按照國家和省有關禁止煙花爆竹行業使用氯酸鉀的決定，聯合質監部門開展批發經營企業的抽檢工作。對違規經營含氯酸鉀產品一經查實，將嚴肅從嚴處理。

五、打擊非法生產經營煙花爆竹行為

認真貫徹執行《煙花爆竹安全管理條例》，堅決打擊各類非法從事煙花爆竹經營活動，依法取締、嚴格查處私銷、私藏、私運煙花爆竹的違法行為，并作為專項整治重點工作來抓。

要充分認識打擊非法經營活動的重要意義，針對本地煙花爆竹經營實際情況，明確打擊非法經營活動的總體目標和階段性任務，研究制定打擊非法經營活動的方案;要將責任落實到鎮（街）、社區、村組，并納入開展鄉鎮達標活動的內容；組織公安、安監、工商、質監、交通等相關部門開展聯合執法檢查，繼續保持高壓態勢，尤其是在銷售旺季，要開展多頻次深入的執法檢查，確保專項整治取得實效。

在打擊非法煙花爆竹經營活動的過程中，要采取舉報電話、舉報獎勵、明查暗訪等方法，充分發揮群眾和輿論的監督作用，形成打擊非法生產經營活動的社會監督氛圍。

區安委會將組織有關部門對打擊非法經營活動的情況進行監督、檢查，通報工作進展情況。

六、專項整治工作的要求

1、提高認識，加強領導。各鎮（街）、各有關部門要以對黨、對人民高度負責的態度，認真學習《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規，充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性。區安委會煙花爆竹專項整治聯席會議，由安監、公安、工商、監察、質監、交通等有關部門組成。具體協調、組織、督促、指導煙花爆竹專項整治工作。要成立專項整治領導機構，切實加強對專項整治工作的領導，加強對煙花爆竹零售單位日常安全監管。要充分發揮各鎮（街）、作用，確保整治工作順利進行，取得實效。

2、落實責任，協調行動。安監、公安、工商、質監、交通等部門要在區政府的領導下，各司其職，密切配合，聯合行動，積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。公安部門要加強煙花爆竹公共安全管理，負責對運輸、安全燃放方案的管理，查處非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；工商行政管理部門要嚴厲打擊和查處有照無證及超范圍經營行為；質監部門要嚴查假冒偽劣產品和含氯酸鉀的煙花爆竹產品。安監部門要充分發揮綜合協調作用，對煙花爆竹安全專項整治工作情況進行監督、檢查和指導，組織開展煙花爆竹經營單位行政許可工作，審批和發放煙花爆竹銷售許可證，開展煙花爆竹安全管理、從業人員安全知識考核等工作。

3、精心組織，依法整治。依照本實施方案的安排，區安委會辦公室要結合實際情況，對整治過程出現和發現的問題，要及時依法予以處置。

4、加強監督，追究責任。安監部門要會有關部門組織對轄區內煙花爆竹從業單位的檢查和專項督察，監督檢查煙花爆竹從業單位執行法律法規的情況，監督檢大事故隱患整改等情況。監察部門要監督檢查各部門專項整治工作開展情況，行政審批許可等情況。對不履行職責、監管不力、失職瀆職和濫用職權的部門和國家工作人員，要依法嚴肅追究責任。

朱自清散文集閱讀心得篇三

根據《省安委辦關于印發煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案的通知》（黔安辦〔20__〕17號）要求，為加強我市煙花爆竹安全專項整治工作，結合我市實際，制定本實施方案。

一、整治目標

通過實施三年行動，進一步完善煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放、銷毀等環節相關安全監管責任，完善和落實從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系；進一步強化企業主體責任落實，實現安全紅線意識、安全管理能力、風險分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升；建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的煙花爆竹安全預防控制體系，整頓淘汰安全生產條件差和安全管理混亂的企業，堅決防范煙花爆竹事故發生，確保我市煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。原則上我市煙花爆竹生產、批發企業和零售店（點）數量在現有基礎上只減不增。

二、主要任務

全面落實企業安全生產主體責任。

1.健全落實全員安全生產責任制。企業要健全從主要負責人到各崗位工作人員的全員安全生產責任制，明確細化各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產職責，形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系，并建立內部安全生產監督考核機制和考核標準，切實加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，確保安全生產責任制落實到位。企業法定代表人或實際控制人等主要負責人要強化落實安全生產第一責任人的法定責任，帶頭學習執行安全生產法律法規、規章制度和標準規范，嚴格執行企業負責人帶班值班制度，特別是關鍵時間節點必須在崗在位、盯守現場，確保安全。企業所有從業人員要認真履行自身的安全生產職責，嚴格遵守各項安全管理制度和安全操作規程，堅決杜絕“三違行為”，確保生產安全。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）

2.健全完善企業安全生產管理制度。企業要健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員。保證安全生產條件所必需的資金投入，確保安全生產費用足額提取，使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備，提高安全生產保障能力。要加強從業人員勞動保護，為從業人員無償提供符合國家或行業標準的勞動防護用品并督促其正確佩戴和使用。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）

3.建立完善企業安全承諾制度。煙花爆竹企業主要負責人要結合本企業實際，在開展全面安全風險評估研判的基礎上，向社會和全體員工作出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）

4.全面推進安全生產標準化建設。從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面，健全安全生產標準化工作體系和運行機制，建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系。積極培植安全生產標準化示范企業，對一、二級安全生產標準化企業適當減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合，不斷夯實企業安全管理基礎，提升安全管理水平。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）

5.落實應急處置責任。企業要按照《生產安全事故應急條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等要求，根據本單位的風險因素和可能發生的生產安全事故特點及危害，結合實際制定具有科學性、針對性和可操作性的應急預案。建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，定期組織應急救援實戰演練，使從業人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備，提高現場應急處置能力。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）

6.嚴格精準監管執法。制定并公布煙花爆竹企業執法計劃，進一步加大對“四超一改”（超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途）“分包轉包”“委托加工”“冒牌貼牌生產”“超量儲存”“下店上宅”“前店后宅”等重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員，要及時移交司法機關依法追責。對發生事故的煙花爆竹企業，要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。（市應急局、市市場監管局、市公安局和其他相關部門按照職責分工負責）

7.強化煙花爆竹產品質量安全監管。不定期組織開展煙花爆竹產品質量監督抽查，依法嚴肅查處生產經營不符合強制性標準和《關于調整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規格的通告》（20__年）要求的煙花爆竹產品，堅決杜絕假冒偽劣等違法違規產品進入我市市場。（市市場監管局、市應急局、市公安局和其他相關部門按照職責分工負責）

（三）提升煙花爆竹安全風險防范化解能力。

1.嚴格執行煙花爆竹建設項目準入。牢固樹立安全發展理念，強化源頭管控，原則上我市煙花爆竹生產、批發企業數量在現有基礎上只減不增。嚴格按照《貴州省煙花爆竹建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》和相關標準規范，鼓勵支持現有煙花爆竹生產、批發企業開展安全生產技術改造升級，鼓勵使用成熟的新設備、新藥物和新工藝。（市應急局、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市科技局和其他相關部門按照職責分工負責）

2.按照“雙控”體系建設要求，全面開展安全風險分級管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業主要負責人對本單位安全風險分級管控和隱患排查治理工作全面負責，要按照“疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業全員、全過程的安全風險研判工作流程，全面排查風險點，分級管控并提出管控措施，做到風險排查無遺漏、管控措施不缺失，嚴防風險演變為隱患，導致事故發生，并積極利用“貴陽市安全生產云雙控系統”填報相關數據，在20__年12月31日前煙花爆竹生產、批發企業100%完成安全生產“雙控”體系建設。督促轄區煙花爆竹生產、批發企業和零售店牢固樹立“隱患就是事故”的理念，按照原《省安全監管局關于印發危險化學品、煙花爆竹生產經營企業自查自改要點清單的通知》）（黔安監管三函〔20__〕11號）和《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（aq4128-20__）等要求，在20__年6月30日前全面完成安全風險隱患自查工作，并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案，對于重大隱患要依法上報有關監管部門并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以吊證或關閉。組織開展煙花爆竹安全生產許可“回頭看”，在20__年12月31日前對煙花爆竹生產、批發企業對照安全許可證發證條件再次進行核查，從源頭提升企業安全保障能力。（市應急局牽頭，其他相關部門按照職責分工負責）

3.強化煙花爆竹運輸、燃放和銷毀處置安全管理。加強煙花爆竹運輸安全監管，督促煙花爆竹托運人、承運人、裝貨人建立健全并嚴格執行裝載查驗、記錄制度；嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批，強化對煙花爆竹承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管，嚴禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關資質（資格）的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。嚴格執行《煙花爆竹流向登記通用規范》（aq4102），使用全國煙花爆竹流向管理信息系統開具《煙花爆竹道路運輸許可證》和對煙花爆竹產品流向進行線上監控。嚴格執行我市煙花爆竹禁放、限放政策，引導有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進一步嚴格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動的審批。在春節、元宵節等燃放活動集中時段，采取強化煙花爆竹零售店（點）等重點場所周邊治安巡邏等措施，依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷毀處置工作，根據需要組織有關專家、專業機構隊伍及煙花爆竹生產企業參與，嚴格按照《煙花爆竹作業安全技術規程》（gb11652）、《公安機關處置爆炸物品工作安全規范》和《煙花爆竹銷毀安全指南（暫行）》，落實安全措施，確保銷毀過程安全。（市交委、市公安局、市公安交管局、市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）

4.持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢。結合本地煙花爆竹非法生產歷史，有的放矢開展煙花爆竹“打非”聯合執法行動，突出行政區域交界地帶、城中村、閑置廠房、退出關閉煙花爆竹生產企業閑置工庫房等場所，嚴厲打擊各類非法行為；暢通違法違規行為舉報渠道，發動鄉鎮、辦事處和村（居）委會以及廣大人民群眾，積極舉報各類非法違法行為。對組織、參與非法生產、經營、運輸煙花爆竹的失信企業和人員，依照有關規定納入聯合懲戒“黑名單”管理，實施聯合懲戒和行業禁入，涉及違法犯罪的，嚴格按照《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全監管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監總管三〔20__〕116號）規定，依法追究其刑事責任。加強輿論宣傳教育引導，積極宣傳非法生產經營運輸煙花爆竹導致事故的慘痛教訓和案件調查處理結果，充分發揮典型事故和案件的警示作用。（市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場監管局和其他相關部門按照職責分工負責）

（四）提高煙花爆竹企業本質安全水平。

1.全面排查煙花爆竹生產經營企業外部安全防護距離。督促煙花爆竹生產、批發企業按照《煙花爆竹工程設計安全規范》（gb50161）等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉藥裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在20__年12月31日前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于20__年12月31日前完成；保護現有煙花爆竹企業外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所;嚴禁煙花爆竹生產經營企業超設計藥量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。（市應急局、市自然資源和規劃局和其他部門按照職責分工負責）

2.進一步提升煙花爆竹企業安全管理水平。督促企業提升管理水平，整治頑瘴痼疾問題。在20__年6月30日前要實現：按照氧化還原性質分類儲存原材料，并對應儲存品種在庫房外張貼危險化學品主要風險，嚴格落實出入庫臺賬登記，對原材料儲量實現動態監管；在涉藥工房實現定點定量管理，做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放，將工房限藥量結合實際核算為利于計數的計量單位（筐、袋、餅等）；結合企業實際制作入廠安全警示教育片，應用門禁信息系統嚴格執行出入廠人員信息登記管理；在有易燃易爆粉塵散落的崗位應設置清洗設施，保證充足的清洗用水，并定期開展沉淀積藥池廢藥清理工作，明確處理方式，并形成廢藥處置臺賬備案。（市應急局和其他部門按照職責分工負責）

3.嚴格執行煙花爆竹安全生產法規標準。督促企業建立識別和獲取適用的煙花爆竹安全相關法律法規、標準規范制度，并及時學習貫徹落實。督促企業嚴格執行煙花爆竹的工程設計、施工、作業、設備維修等技術規范。嚴格按照《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》（aq4128-20__）設置煙花爆竹零售店（點），并實行專店銷售，堅決淘汰關閉不符合規范要求的零售店（點）。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）

4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現機械化減人、自動化換人，進一步降低涉藥崗位現場作業人員數量。鼓勵現有企業加快安全環保新材料和自動化新裝備的應用，并依法加強機械設備真藥試驗和機械化自動化改建項目的安全監管。（市應急局、市科技局和其他部門按照職責分工負責）

（五）提升從業人員專業素質能力。

1.強化從業人員教育培訓。每年對煙花爆竹生產、批發企業主要負責人集中開展一次法治意識、風險意識和事故教訓的警示教育，以煙花爆竹安全生產管理知識和能力為重點考核內容，在檢查過程中對煙花爆竹企業主要負責人和安全管理人員開展隨機考核，考核不合格的不得上崗。促進企業針對不同崗位，將法律法規、行業標準規范、國家政策、安全生產責任制、規章制度、崗位安全知識、危險物品理化特性、應急處置能力知識合理納入培訓內容，確保員工培訓到位，實現應知應會。嚴格從事煙花爆竹特種作業崗位人員的技能考核，考試合格后持證上崗。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）

2.提高從業人員準入門檻。督促煙花爆竹生產企業，涉裸藥作業的特種作業人員自20__年10月起必須具備初中及以上文化程度，20__年12月31日前按規定配備1名相關專業注冊安全工程師。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責。）

（六）強化安全監管能力建設。

1.提升煙花爆竹安全監管隊伍監管能力。根據本地煙花爆竹企業數量、規模等情況，配齊配強滿足實際需要的安全監管和執法力量，20__年12月31日前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續提高煙花爆竹安全監管隊伍監管能力和水平，提升安全監管效能。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）

2.運用“互聯網+監管”提高煙花爆竹安全監管水平。綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術，對煙花爆竹各環節進行信息化管理和監控，切實落實煙花爆竹流向信息化管理。大力推進煙花爆竹企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現企業、監管部門信息共享、上下貫通。（市應急局、市公安局、市公安交管局、市市場監管局、市大數據局和其他相關部門按照職責分工負責）

3.強化社會化技術服務能力。培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監管和企業安全管理提供技術服務。嚴格技術服務機構監管，對出具虛假安全評價報告、設計不合規通過審查、防雷防靜電檢測和特種設備檢驗弄虛作假等行為，要依法嚴肅追究技術服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。（市應急局、市科技局、市氣象局、市市場監管局和其他相關部門按照職責分工負責）

（七）加大了煙花爆竹燃放安全宣傳力度。

堅持常態化宣傳和重點時段重點宣傳相結合等方式，開展全方位、多層次的宣傳活動，營造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍，提高廣大市民安全、文明燃放意識和燃放煙花爆竹所產生的危害認識，積極引導廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習慣，樹立社會新風尚，構建優美居住環境，鞏固和維護好全國生態文明城市稱號。（市委宣傳部、市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場監管局、市生態環境局、市教育局、市大數據局和其他相關部門按照職責分工負責）

三、時間安排

從即日起至20__年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20__年6月20日前）。各地、各有關部門要根據本實施方案要求，結合實際制定具體實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治（20__年6月至12月）。各地、各有關部門要按照實施方案，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。

（三）集中攻堅（20__年）。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業，要堅決依法予以關閉退出，推動煙花爆竹安全風險管控能力得到明顯提升。

（四）鞏固提升（20__年）。各地、各有關部門要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣煙花爆竹安全整治經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地、各有關部門要高度重視，認真貫徹落實專項整治實施方案，建立由分管領導牽頭的專項整治工作領導小組，切實提升政治站位，強化責任擔當，敢于動真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，扎實推進專項整治行動各項工作。

（二）強化政策支持。各地、各有關部門要結合本地煙花爆竹安全生產特點，加大支持煙花爆竹企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。

（三）加大跟蹤督導力度。各地、各有關部門要加強對企業的督導檢查，堅持立查立改、邊查邊改，對專項整治中發現的企業非法違法行為要嚴格落實“四個一律”，堅持標本兼治，完善和落實安全生產責任和管理制度，確保專項整治按期完成，取得實效。

（四）強化經驗總結和信息報送。各地、各有關部門要定期梳理專項整治發現的問題和總結的經驗，形成年度工作報告和三年行動總結報告，并報市煙花爆竹安全專項整治組（市安委辦）。年度工作報告報送日期為每年12月10日前，三年行動報告報送日期為20__年12月10日前。

朱自清散文集閱讀心得篇四

為認真貫徹落實州生態環境保護委員會20__年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神，加強煙花爆竹零售、批發、儲存等環節安全監管工作，結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監管檢查執法工作方案》，從源頭上強化煙花爆竹批發、零售、儲存環節的管控，制定本方案。

一、工作目標

堅持“保障安全、統一規劃、合理布局”和“兩關閉、三嚴禁”的原則，堅持目標導向、問題導向，結合藍天保衛戰重點工作任務，按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區域，調整煙花爆竹零售經營布點規劃；緊盯煙花爆竹批發、零售、儲存環節，加強源頭管控，做好城市建成區全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳，最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響，堅決守護好西雙版納藍天白云。

二、整治范圍

全州所有煙花爆竹批發企業及零售店（點）。依法取締屬地人民政府明確的禁放區域內的煙花爆竹零售店。

三、整治內容

（一）合理規劃煙花爆竹零售經營網點，嚴格把控煙花爆竹銷售許可。

全面排查煙花爆竹零售店，特別是禁放區域內的煙花爆竹零售店，按照各縣（市）人民政府禁限放政策規定，堅持保障安全、統一規劃、合理布局原則，調整煙花爆竹零售經營布點規劃，嚴格把控煙花爆竹經營企業市場準入關，堅決取締不符合布點規劃、不具備安全條件的煙花爆竹經營企業。

（二）嚴格落實煙花爆竹安全管控措施，確保安全有序。

嚴格規范煙花爆竹批發、零售、儲存行為，督促指導煙花爆竹經營企業準確把握大氣污染治理禁限放政策規定和市場需求情況，合理安排進貨。加強對批發企業倉庫的監督檢查，嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量儲存、違規存放不屬于煙花爆竹的危險品，嚴禁超高堆放或者堵塞通道。

（三）加強禁限放政策規定的宣傳，提升大氣污染治理知曉率。

及時向煙花爆竹銷售門店經營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區域和禁限放政策規定。并督促轄區內煙花爆竹銷售門店在店內粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區的劃定范圍圖，在銷售過程中向購買者宣傳縣（市）城市建成區內禁止燃放煙花爆竹的政策規定，營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍，持續改善空氣質量，打贏藍天保衛戰。

四、工作要求

（一）提高認識，落實責任。各縣（市）應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態度，認真學習新分布實施的《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規，圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求，充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性，與有關部門聯動配合，全面落實煙花爆竹源頭管控責任，嚴格煙花爆竹經營網點的審批和整治，協調做好禁放區域內煙花爆竹的回收處理。

（二）加強宣傳，強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機，廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關政策措施，做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監督者，進一步提高煙花爆竹領域從業人員的環保意識，推動全州大氣污染治理取得實效。

朱自清散文集閱讀心得篇五

為加強我市煙花爆竹安全管理，切實保障公共安全和公民人身安全，有效防治因燃放煙花爆竹造成的大氣和噪聲污染，確保廣大市民度過平安、文明、潔凈、祥和的新春佳節。根據《治安管理處罰法》《大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第666號）等有關規定和《__省大氣污染防治工作領導小組辦公室關于印發__省打贏藍天保衛戰20__年工作要點和任務分解的通知》《__省生態環境保護廳關于加強春節元宵期間煙花爆竹燃放管控工作的函》的要求，結合實際，特制定本方案。

一、工作目標

通過加強煙花爆竹燃放管控工作，預防因燃放煙花爆竹引起的爆炸事故、火災事故，保障公共安全和公民人身、財產安全，消除燃放煙花爆竹導致的空氣污染、噪音污染和安全隱患，確保空氣環境質量達到優良水平。

二、組織領導

市政府成立煙花爆竹燃放管控工作領導小組，負責煙花爆竹燃放管控工作的組織、協調、指導和督查。

組 長：__

副組長：__

成 員：謝__

領導小組下設辦公室在市生態環境局，負責煙花爆竹燃放管控工作的組織協調、方案制定、情況通報、信息報送等具體日常工作。辦公室主任由__局長兼任，副主任由市生態環境局__副局長擔任。

三、工作任務及責任分工

（一）完善煙花爆竹燃放管控區域。根據城區大氣擴散情況以及人口密集程度，明確煙花爆竹燃放管控區域，劃分煙花爆竹燃放禁放區和限放區。

禁放區一：東至__，南至__，西至__，北至__。

禁放區二：__全部區域。

限放區：各鎮鎮墟。

在禁止燃放區域外,下列區域禁止燃放煙花爆竹：黨政機關辦公區、學校、醫院、敬老院、商場（市場）、賓館（飯店）、體育場館、文物保護單位、檔案館、公共娛樂場所等場所及其周圍50米內區域；車站、碼頭等交通樞紐及其他重點消防單位或區域；廣播電視臺、電信、郵政、金融單位，電力、通訊線路附近及房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺；重要軍事設施和輸變電設施安全保護區；加油站、液化氣站、儲存易燃易爆危險物品的倉庫及其周圍100米內區域；自然保護區和山林防火區以內區域；按有關規定禁止燃放煙花爆竹的其它地點。

（責任單位：市生態環境局；配合單位：市公安、市應急管理局，各鎮政府，__）

（二）加強煙花爆竹銷售網點管控。嚴格煙花爆竹銷售網點審批，在禁放區范圍內，以及那大鎮周邊、x等地區全面禁止銷售煙花爆竹。（責任單位：市應急管理局；配合單位：市公安）

（三）加強煙花爆竹燃放管控。加強現場執法，在禁放區范圍內，禁止燃放煙花爆竹；限放區范圍內，禁止燃放超過1萬頭、直徑超過75公分的鞭炮，禁止燃放煙花立高超過30公分、亮珠超過10顆的大型煙花。（責任單位：市公安、市城市管理局；配合單位：市生態環境局、市應急管理局，各鎮政府，__）

（四）加強交通運輸管理。禁止任何人員和車輛將煙花爆竹帶進那大鎮等禁放區范圍內，對違反規定的按照攜帶危險品處理。（責任單位：市公安、市交通運輸局、市應急管理局）

（五）加強道路垃圾清理工作。加強那大城區垃圾清理及道路灑水工作，及時清理煙花爆竹殘渣和生活垃圾，防止揚塵影響大氣環境質量。（責任單位：市城市管理局、各鎮政府）

（六）加強大氣環境質量預警預報工作。加強大氣環境質量監測和氣象預報，實時掌握環境質量和不利天氣因素，發現可能引起大氣環境質量超標的不利情況，及時報告市政府及相關單位。（責任單位：市氣象局、市生態環境局）

（七）強化宣傳，營造氛圍。加大禁止燃放煙花爆竹宣傳力度，增強廣大居民保護空氣質量的意識。通過__、移動信息推送等方式，深入宣傳煙花爆竹安全管理和禁止燃放的有關規定，努力做到家喻戶曉，為煙花爆竹禁燃工作營造良好的輿論氛圍。（責任單位：市委宣傳部；配合單位：市城市管理局、市應急管理局、市教育局、市旅文局、團市委、市“一創兩建”指揮部__）

（八）加大執法檢查力度。加大對違禁燃放煙花爆竹行為的查處力度，加強聯合執法檢查，依法查處違規生產、銷售、儲存、運輸等行為，對違反規定燃放煙花爆竹的，公安機關依法予以處罰，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（責任單位：市公安；配合單位：市交通運輸局、市應急管理局、市城市管理局、市市場監督管理局）

四、保障措施

各責任單位和責任人要及時召開聯席會議，制定和落實細化執行方案，責任到人，并報送市生態環境局報備（聯系人：__，電話：__。各相關單位務必高度重視、嚴格履職，細化工作任務，強化工作措施，抓好工作督導，把煙花爆竹禁燃的各項工作任務落實到位，切實完成中央、省打贏藍天保衛戰的要求。

（一）加強部門協作機制。各單位要在市政府統一領導下，建立大氣污染防治工作聯動協作機制，按照各自工作職責和分工，加強協作配合，形成工作合力，依法開展煙花爆竹燃放管控工作。

（二）加強禁放區巡查及執法力度。各鎮政府和市公安要充分履行職責，落實主體責任，加強禁放區和限放區煙花爆竹燃放的巡查，特別是那大鎮要加強上路巡查力度，安排人員，分片包干，分責到人，做到進街、進村、進巷、進戶，確保煙花爆竹禁燃工作取得實效。對未按規定要求在禁放區燃放煙花爆竹以及限放區超標燃放煙花爆竹的，公安機關責令停止燃放，構成違反治安管理行為的，依法給予處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

（三）加強煙花爆竹銷售網點監管。市應急管理局要加大對各煙花爆竹銷售網點的執法檢查，在禁放區內全面禁止銷售煙花爆竹。加強對煙花爆竹批發（零售）點非法存放和非法銷售煙花爆竹等行為的查處工作，對未按要求銷售存儲的，依法進行處罰。

（四）加強大氣環境預警預報工作。市生態環境局要加強環境監測，對大氣環境質量可能超標的情況及時向市政府報告，并通報相關單位。市氣象局要加強氣象信息預警預報，對不利于大氣擴散而可能影響大氣環境質量的氣象條件，及時向市政府報告，并報送市生態環境局。

朱自清散文集閱讀心得篇六

一、

根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《煙花爆竹生產經營安全規定》等法律法規和標準規范的要求，規范煙花爆竹經營秩序，強化煙花爆竹經營、儲存、運輸等環節安全管理，從嚴打擊界市范圍非法生產經營煙花爆竹非法違法行為，全面提升界市煙花爆竹安全管理水平，確保全鎮煙花爆竹經營安全。

20xx年11月21日召開專題研究部署會，會上印發了隆界府[20xx]260號《關于開展20xx年煙花爆竹“打非治違”百日攻堅行動工作的通知》文件，會上x黨委書記洪源同志，強調年關將至，各部門要通力配合，共同努力開展好此項工作。

二、

我鎮通過趕場天，利用宣傳陣地發放煙花爆竹宣傳單500余份，制作各類標語10條，高鐵站led顯示屏每天滾動播放煙花爆竹安全宣傳內容。

從20xx年12月至20xx年2月，先后出動檢查小組20余次，分別對有許可證的煙花爆竹銷售點進行了突擊檢查；另外，鎮安辦會同x派出所，先后深入各村小商店檢查時候有售賣煙花爆竹的現象；鎮治理辦在各主要路口設立了檢查站，檢查來往車輛是否有運載非法煙花爆竹。

從檢查的情況來看，今年煙花爆竹市場總體平穩，但是，還是存在一些問題，例如，煙花爆竹經營戶將爆竹擺在店子外展示銷售，未存放在玻璃專柜內；部分經營戶，煙花爆竹管理制度未上墻。以上問題，都已整改。

三、

一是提高認識，加強領導。進一步增強責任意識、憂患意識、危機意識，切實加強專項行動工作的組織領導，及時研究、解決專項整治工作中的問題，確保工作的順利開展。

二是依法依規，從嚴查處。要深化安全生產法治意識，堅決依法依規從嚴查處煙花爆竹非法違法行為，做到執行政策不走樣、嚴格執法不手軟。

三是強化督查，嚴格問責。鎮安辦將對重視不夠、工作不力、執法不力、配合不夠、轄區非法違法問題突出的單位或個人，予以通報批評；情節嚴重的，按有關規定提請追究相關人員責任。

朱自清散文集閱讀心得篇七

為做好全區20__年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據《__市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）和《__市人民政府辦公廳關于印發__市20__年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（x辦發〔20__〕x號）精神，結合我區實際，特制定本方案。

一、職責分工

（一）區政府組織機構和職責

為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組（以下簡稱"領導小組"），由區政府副區長、區公安局局長張樹金任組長，區政府辦公室副主任郭清榮任副組長，區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務局、區經濟信息委、區質監局、區財政局、區衛生計生委、區林業局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環保局、區消防支隊等部門為成員單位。領導小組下設辦公室（以下簡稱"區燃放辦"）在區公安局，由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區公安局副局長雷勇任辦公室常務副主任，區安監局副局長巫正洪、區供銷社副主任吳光學任副主任。

領導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；部署、協調各鎮街、區政府各工作部門和有關單位開展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。

區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮街、區政府各工作部門和有關單位切實履行監管職責；組織、協調有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關職能部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織開展"打非"工作；落實區政府和領導小組交辦的其他工作。

（二）部門職責

根據《條例》規定和職責分工，相關職能部門應認真制訂具體工作方案，各司其職、各負其責、相互配合，對煙花爆竹生產、運輸、經營、儲存、燃放等環節實行全程安全監管工作。

區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。

區安監局：負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售；監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故；督促指導加油（氣）站和化學危險品生產、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

區供銷社：負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作；督促經營單位嚴把煙花爆竹產品進貨質量關，落實儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。

區工商局：負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查，依法辦理工商營業執照，查處無證無照經營行為。

區質監局：負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管，做好煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。

區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質的監督管理，查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為；督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。

區市政園林局：負責組織市政設施維護，督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

區商務局：負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

區經濟信息委：負責聯系和協調移動、聯通、電信等通信公司，利用其通信平臺向用戶發送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門對輸電設施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查，落實安全守護措施。

區委宣傳部：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。

區教委：負責組織開展全區中小學生安全知識宣傳教育；組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

區城鄉建委：負責對全區建筑工地外來務工人員開展宣傳教育，落實建筑施工場所的安全防范措施。

區衛生計生委：負責制定全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

區環保局：負責大氣環境質量監測，發布大氣環境污染預警。

區人武部：負責駐璧部隊人員的宣傳教育；督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。

區消防支隊：負責制定全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

區林業局、區民政局、區國土房管局、區文化委、__供電公司、__天燃氣公司等部門和單位，分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業小區、輸變電設施、燃氣設施等禁放區域的看護。督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施，組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。

（三）各街道辦事處、鎮人民政府職責

按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮人民政府是本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，各鎮街黨政主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實工作人員和工作經費，搞好動員部署；組織督促轄區有關單位和部門按照《條例》規定，認真履行職責，落實重大危險源監控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施，確保本轄區燃放煙花爆竹安全有序。

二、工作步驟

20__年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，從即日起至2月22日結束。

第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責和工作任務，落實具體的管控和保障措施。

第二階段：宣傳教育（1月上旬至2月下旬）。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營造良好的輿論氛圍。

第三階段：檢查整治（1月上旬至2月下旬）。開展綜合執法，打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。

第四階段：全面看護（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農歷十二月三十日）至2月22日（農歷正月十五日），每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間（常年可以燃放區域除外）。加強限制燃放區域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區域場所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。

第五階段：工作總結（2月23日—28日）。總結工作，表揚先進。

三、工作措施

（一）依法劃定禁、限放區域，設立禁放標識

1月25日前，由區燃放辦牽頭按照《條例》有關規定，科學、合理劃定我區禁放、限放區域，并向社會公布。1月30日前，車站、高鐵換乘站等交通樞紐，鐵路和輸變電設施等安全保護區，可燃、易燃、易爆物品生產經營企業，醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院，山林、苗圃等重點防火區域，文物保護單位、重要軍事設施及居民小區化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。

（二）強化宣傳，注重教育

區燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題，運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動，提倡"少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣"的環保理念。節前以告知禁放區域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主，節中以倡導安全文明有序燃放為重點，節后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規定為重點。1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮街和相關部門要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實效。

（三）強化經營市場監管，確保市民燃放安全

區安監、工商、公安、交通、質監等部門，要堅持"五項"安全監管，即通過生產監管、經營監管、運輸監管、車輛監管、品種監管，確保我區煙花爆竹運輸、經營的安全，保障市場煙花爆竹的安全供應，為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質量、品種的安全保障。區安監局要以區安委會辦公室名義與區燃放辦共同牽頭，加大綜合協調工作力度。同時，區安監、公安、工商、質監、交通部門，要按照各自職責分工，對煙花爆竹的生產、經營、運輸、燃放及質量等開展聯合監管，并充分發揮協作機制作用，查堵煙花爆竹非法流入。全區限制燃放區煙花爆竹臨時零售網點的規劃、設置工作，由區安監局會同區供銷社按照統籌規劃、合理布局的原則進行布置，同時，區安監局要在確保市民購買需求的基礎上，進一步壓減煙花爆竹零售網點數量，限制燃放區的臨時銷售點原則控制在120個以內。20__年春節期間限制燃放區臨時零售網點允許銷售的時間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開始。同時，各相關部門、要加強檢查，堅決防止臨時零售網點提前配送和銷售。安監、公安、工商等部門要督促、指導煙花爆竹專營公司嚴格按照市政府制定的標準和要求采購煙花爆竹。區工商局要對所有進入我區煙花爆竹品種開展質量抽檢并向社會公示，防止專營單位以質次價廉的品種進行批發競爭。區安監局、區工商局要研究許可、登記聯動工作機制，為經營者提供方便、簡化的程序。同時，區安監局要組織召開煙花爆竹零售網點法人代表及負責人大會進行宣傳教育，加強對零售網點的監督檢查，全面推行煙花爆竹經營領域強制保險工作，在全區推廣煙花爆竹零售網點視頻監控工作。督促零售經營者遵守限制存放量的有關規定，做好煙花爆竹在零售網點儲存的安全管理工作。區公安局、區交委要加強對運輸環節資質的審查，確保煙花爆竹運輸安全。對于舉辦小型焰火燃放活動的，區公安局要在確保安全的前提下提供政策支持，在符合安全條件的空曠的地點，由專業單位和人員向公眾提供燃放服務，做到疏堵結合，切實做到便民、惠民，引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

（四）開展全環節查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場

堅持"三條戰線"協同查處，即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存，從生產企業防止非法煙花爆竹流出，從運輸路線防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執法，切實落實法定職責，以有效推動各執法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達到"五防"的目的，即防止企業推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網點銷售、防止市民購買，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，提高市民燃放煙花爆竹的本質安全。區燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮街黑名單，并通報相關單位逐一銷帳。各執法部門要按照職責分工開展綜合執法。區燃放辦要公布舉報電話，受理舉報違法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為，適時形成舉報分析，按照職責分工交有關部門和區燃放辦限期核查，并對舉報人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報。各執法部門要將收繳的煙花爆竹，及時上交至區公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存倉庫，嚴禁存入不符合安全標準的倉庫，并且如實向區燃放辦上報入庫數量。罰沒煙花爆竹由區公安局組織進行集中銷毀，嚴防回流社會。各鎮街、各有關部門要明確告知各單位和廣大市民，按照有關法律、法規的要求，經過公安機關審批同意，方可舉辦焰火燃放活動。區文化委、區商務局、區公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內的違法燃放行為，并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。

（五）組織隱患排查專項行動，為確保春節期間安全創造良好的環境

在隱患排查方面，要做到"五個堅決",即發現隱患要堅決，整改措施要堅決，復查結果要堅決，逐級反映要堅決，盯住進展要堅決。堅決防止存在隱患沒發現，發現隱患不整改，整改不了不上報，上報以后沒跟進，一定要將隱患解決在萌芽狀態。適時開展可燃物清理和澆濕阻燃專項行動。春節前，區消防支隊要報請區防火安全委員會，組織全區開展可燃物清理專項行動；適時采取澆濕阻燃措施，最大限度消除各類安全隱患。強化對煙花爆竹禁放點進行安全隱患排查。各鎮街、各行業主管部門對十六類禁放點，要進行全面排查，消除安全隱患，并逐一登記，安裝懸掛禁放標志牌，并標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯系方式等內容。十六類禁放點分別為：文物保護單位，車站，油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位，輸、變電設施，醫療機構、中小學校、幼兒園、敬老院，山林、苗圃等重點防火區，重要軍事設施，區政府根據維護正常工作、生活秩序的要求，確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點，依據其他相關法律法規規定禁止明火的區域和場所，廣播電視臺和報社等重要新聞單位，電信、郵政、金融單位，城市路網的橋梁（含立交橋）、地下通道及地下空間，大型文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影（劇）院、商業步行街等人員密集的公共場所及大型停車場，建筑工地，房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口，設有外墻外保溫材料的建（構）筑物（其中屬于重點消防單位的高層建構筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域，其他10層以上或高于24米以上的建構筑物周邊30米范圍內為禁放區域），消防救援難度大的平房密集區或停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區。各鎮街及物業、單位等可依照有關規定自行劃定禁放區域。

在秩序維護方面，要組織各方面控制力量，堅持"五管",即保衛干部管單位、鎮街干部管社區、社區管大院、積極分子管樓、物業公司管車場的做法。要通過社會力量及專業部門堅決有力的秩序維護，確保禁放時間和區域禁得住、燃放時段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護不燃放人的合法權益。各行業主管部門、各鎮街及社區，要組織單位內保力量和社會力量，組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具，主動勸阻違規燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂等易發生火情點位，第一時間進行撲救。同時，建立協助防范機制，共同開展單位內部和社會面的秩序維護，劃定小區內部的可燃放區域，就本居住區域有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，自行組織力量維護燃放秩序，并引導市民自覺遵守。此外，安全員發動加強重點時段燃放秩序的維護，在春節期間重點時段，各行業主管部門要監督、指導行業內的單位，各鎮街要積極發動各種社會力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區、主要繁華街區、集貿市場、樓（平）房和禁放點周邊為重點，及時查處違法燃放行為，維護燃放秩序。

各鎮街和行業主管部門、禁放點單位，要明確"八個責任",即責任單位、責任領導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果，抓好責任制的落實，并按照各禁放點周邊距離，組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護，既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業主管部門要組織、指導與監督禁放點單位落實看護責任。各鎮街要與禁放單位建立聯動機制，共同做好控制和防范，堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。一是要在禁放點安全距離內設立統一、永久的禁放標識；二是要嚴格值班制度，堅持應急值班和領導24小時帶班制度，并全天候值守，加強巡邏檢查，做好應急準備；三是要配齊消防設施，并對各類消防設備進行全面檢查，確保完好，成立火災事故處置隊，組織消防滅火演練，要在發現火情的第一時間進行撲救、控制；四是要鏟除單位內部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進行阻燃處理；五是要建立協作配合機制，制定應急預案，組織人員勸阻群眾，不要在禁放點安全距離內燃放；六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑，防止引發火情；七是要組織力量對禁放點周邊地區加強看護，防止因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等次生災害。

（八）將義務處置與專業應急力量相結合，堅決防止災害性事故的發生

在應急處置方面，要做好"四個及時",實現"六個能夠"."四個及時"即責任單位的及時撲救，周邊力量的及時協防，專業力量的及時處置，部門的及時響應。"六個能夠",即應急情況能夠發現，應急力量能夠拉動，應急裝備能夠保障，應急措施能夠到位，應急指揮能夠有序，應急處置能夠有效，確保火災火情得到及時撲救，防止產生"次生"災害事故，同時，確保受傷人員得到及時救治，防止發生群死群傷事故。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織

各鎮街和區政府有關部門、單位要認真落實"六個一"工作（即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會），切實達到"四個有"標準（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查），確保本轄區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。

（二）強化督導，嚴肅問責

區委督查室和區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度，督促落實工作措施和責任；監督各鎮街和各部門貫徹執行中紀委《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的，將依法依規嚴格追究有關單位和責任人的責任。

（三）暢通信息渠道，加強情況報送

朱自清散文集閱讀心得篇八

一、目標任務

全面抓好《條例》貫徹落實，按照“政府組織實施，職能部門各司其職，行業系統監督指導，屬地全面管理，責任單位自行看護，廣大市民自覺遵守”的原則，通過廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處，確保實現禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會面平安穩定的工作目標。

二、加強組織領導，明確職責分工

各部門、各村（居）、相關單位要切實履行各自職責，層層落實各項安全管理責任制，按照職責分工，切實抓好本轄區、本單位煙花爆竹安全管理工作和各項防范措施的落實。

（一）組織領導

成立二圣鎮20__年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由鎮長__任組長，副鎮長__、派出所所長__任副組長，由鎮應急辦、經發辦、規建辦、農業服務中心，文化服務中心、財政所、民政辦、平安辦、派出所、衛生院、學校等部門負責人和各村（居）主要領導為成員，領導小組下設辦公室在鎮應急辦，由__兼任辦公室主任，辦負責日常事務的協調和突發事件的處置工作。

（二）明確職責。

各村（居）：主要負責轄區煙花爆竹零售點遵守銷售許可規定的情況，加大對非法生產、經營、存儲煙花爆竹違法行為的舉報力度，大力宣傳全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作，督查煙花爆竹零售點開展安全隱患排查整治，重點禁放區域安全守護。及時張貼《重慶市人民政府關于加強燃放煙花爆竹管理的通告》。

應急辦：負責轄區內燃放煙花爆竹安全管理工作，組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控，嚴格經營點經營、存儲環節的安全監管工作，發現、制止各類違法違規生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，組織調查處理煙花爆竹安全事故，協調、配合上級部門開展煙花爆竹“打非”工作。

宣傳辦：負責統籌全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，制定輿情應對方案，細化工作措施、組織相關部門、單位、村居充分運用廣播、短信、院壩會等手段，廣泛宣傳《條例》的重大意義，引導全鎮群眾提高守法自覺性，創造良好的社會氛圍。

派出所：負責煙花爆竹道路運輸許可；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合規定的煙花爆竹品種和規格的行為；依法查處非法運輸、違規燃放行為，配合應急部門開展打擊非法生產、銷售、存儲、等打非治違工作。

交安辦：負責對客運站進入車輛人員的檢查，嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，協調、配合開展煙花爆竹“打非”工作。

規建辦：負責開展燃放煙花爆竹對環境危害性的社會宣傳，加強對大氣環境質量監測，發布大氣環境污染預警。負責組織下水道、化糞池等市政公用設施和公共綠地維護管理單位落實重點管控，嚴防違法燃放行為引發事故。負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

文化服務中心：開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區域、時段，積極引導群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。

學校：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育，教育學生自覺遵守煙花爆竹安全燃放的相關規定，樹立文明燃放的安全意識，防止發生燃放安全事故。

衛生院：負責制定傷亡救治應急預案，做好應急救援醫療物資儲備，成立醫療救護小組，隨時做好應急救護準備工作。

其它各職能部門要根據各自職責，按照有關規定，共同做好煙花爆竹安全管理的各項工作。

三、工作安排

（一）動員部署（20__年12月15日前）。

各村（居），有關部門和單位要研究制定本轄區工作方案，明確目標任務、職責分工、具體措施和工作要求，召開動員部署會議，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責任書，全面啟動各項工作。

（二）宣傳引導（即日起至20__年2月15日）。各村（居）、有關部門單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區二圣鎮人民政府關于加強燃放煙花爆竹管理的通告》結合職能職責開展宣傳引導工作。利用各種傳媒營造宣傳輿論導向，加強對轄區人員的宣傳教育，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作實現多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。

（三）集中查處（20__年12月20日至20__年2月15日。各村（居）、派出所、鎮應急辦等部門開展聯合執法，查堵煙花爆竹非法流入渠道開展聯合檢查執法，嚴查嚴打非法生產、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。

（四）全面管控（20__年1月21日至20__年2月15日）。圍繞春節、元宵節等重點時段，落實禁放區、禁放點嚴格管控和燃放區重要時段重點看護等工作措施，確保禁得住、不失控。

（五）總結分析階段（20__年2月16日至20__年2月18日）對20__年春節期間煙花爆竹安全管理工作進行總結，針對工作中存在的問題進行研究分析，提出解決措施，并在日后的安全生產活動中整改落實。

四、突出工作重點，嚴格監管措施

（一）強化市場監管，規范經營行為。開展煙花爆竹專項整治行動，嚴防非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹產品流入市場。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，強化排查整治和綜合執法，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，有效堵塞非法煙花爆竹產品流入渠道，全面擠壓非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹的市場空間，對查處的非法煙花爆竹產品進行集中銷毀。

（二）開展安全隱患大排查，徹底整治和消除安全隱患。各村（居）、相關部門嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患，重點排查本行政區域內的加油（氣）站、油氣管道、電力設施和危化產品、民爆物品、煙花爆竹儲存倉庫等重大危險源，有效清除城鄉棚戶區、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網、農村房前屋后等部位的可燃物，認真清理地下管線、檢查井、下水道等設施特別是化糞池，組織檢查煙花爆竹銷售網點及其周邊環境安全設施到位情況。對排查中發現的問題，要確定整改責任單位和責任人，限期消除安全隱患。

（三）依法劃定區域，強化現場管理。20__年1月10日前，各村（居）、有關單位要嚴格按照《條例》有關規定，科學、合理劃定本行政區域禁放、限放區域，并向社會公布。可燃、易燃、易爆物品生產經營企業，醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院，山林等重點防火區域，文物保護單位以及居民小區化糞池等重點部位或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。

（四）強化燃放現場秩序監管，落實應急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點時段，對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護，組織機關干部、社區志愿者和村（居）民委員會、網格員、社會積極分子等社會力量，開展街面、小區、大院的巡邏監控，做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓房都有人看守；每個煙花爆竹銷售點要落實1—2人專門看護，嚴禁在銷售點及周邊燃放煙花爆竹。

（五）開展主題宣傳，注重教育引導。以“依法、文明、安全燃放煙花”為主題，提倡“少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣”的環保理念，開展多種形式的煙花爆竹燃放宣傳活動。宣傳教育工作重點突出政策法規、燃放知識、安全措施、注意事項等內容，節前以告知禁放區域、打擊非法案例為重點，節中以倡導安全文明燃放、維護燃放秩序為重點。鼓勵市民積極舉報違法行為，按照職責分工移交有關部門核查，并對舉報人予以獎勵。對依法查處的各類違法行為，要聯系媒體及時曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。

四、工作要求

（一）加強組織領導，提高重視程度。各村（居）和鎮屬相關部門要深刻認識到《條例》的重要性，從思想和行動上高度重視起來，充分認清當前安全形勢的嚴峻性，克服松懈麻痹思想，牢固樹立安全意識，要進行組織、周密部署，確保安全工作落實到位。

（二）切實履行責任，落實措施。各部門、村居、相關單位負責人要切實履行安全生產責任，必須將工作方案部署落實到實處。工作措施不到位、工作不落實引發事故的，將依法依規追究有關單位和責任人的責任。

（三）加強情況報送，暢通信息渠道。各村（居）和鎮屬相關部門，要加強與鎮應急辦的工作聯系，通報情況，暢通信息，重大事項及時報告。聯系方式：____x。各村（居）于20__年12月20日前報送燃管領導小組及成員登記表和禁放看護“網格化、實名制”情況統計表，工作中遇到重大情況及時報送。