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對于兩委換屆回頭看會議記錄和感想一
凌安村黨總支書記汪建民
2011年，凌安村兩委在鎮黨委、政府的正確領導下，在村兩委班子的共同努力下，有條不紊地開展各項工作，正確把握改革、發展、穩定的關系，解放思想、團結拼搏、真抓實干，求真務實，經濟社會各項事業保持了良好的發展。現我代表凌安村兩委班子做述職述廉報告，將一年來的工作匯報如下：
我村始終堅持把學習作為提高素質，完善自我的首要任務。我村堅持自我學習與集中學習，定期學習與不定期學習，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神及省、市、縣、鎮的各種會議、文件精神。
通過學習活動，實現村兩委班子辦事能力、服務質量、工作效率的全面提高。認真落實村級管理“黨總支的領導權，村民代表大會的決策權，村委會的執行權，村務監督委員會的監督權”。加強黨員的先進性教育，凈化廣大黨員干部的人生觀價值觀，能夠更好的立足崗位，恪盡職守，廉潔奉公，團結協作，全心全意為人民服務。
一年來，我們深入貫徹黨的十七大精神，以改革創新精神加強黨的基層陣地建設。扎實開展村級黨組織陣地建設和黨員發展工作。圓滿完成了村兩委換屆選舉、縣鎮人大換屆選舉、團組織換屆選舉工作。按照鎮黨委發展農村黨員，優化黨員結構的精神，今年共發展黨員3人，培養入黨積極分子10人，評出優秀黨員2人；倡導文明新風，評選了平安家庭示范戶8戶，五星家庭10戶，好婆婆2人，好媳婦2人，為村民樹立了良好的榜樣，全村的村風、民風有了很大的轉變。
正常離任村干部黨內關懷生活補貼工作扎實開展，認真摸底、登
記、核實。60周歲以上15人，60周歲以下12人符合條件。年底前60周歲以上離任村干部黨內關懷生活補貼已全部打卡發放到位。
為有效解決好廣大群眾的生產、生活等實際問題，實現為民辦實事的承諾。我們通過多方渠道，吸納上級和社會資金投入建設各項工程：針對村組公路狀況差情況，于9月份利用一事一議財政獎補資金興修了八嶺、上沖、老上等砂石路，投入資金25萬余元；利用農資綜合補貼項目興修四壩一塘（蔣嶺壩、曾院壩、大沖壩、洪榜壩、黃家塘）；積極爭取大沖橋建設工程；所有工程已全部竣工。
今年6月份以來沖口地質災害拆遷安置工作穩步進行，目前已進入了建設階段，有20余戶建房，拆房戶補償款全部到位。
農村環境綜合整治工作有條不紊進行。確定了蔣嶺、面坊組為環境整治示范點，由專人負責正常開展垃圾集中處理工作。
全村人口增長和計劃外生育得到有效遏制，穩定低生育水平，基本上做到了四項手術及時到位，育齡婦女孕環檢率達到90%以上。由于外出務工人員較多，還有部分上環、結扎的沒有到位。這將是新一年度的工作重點。建立了信息員隊伍和信息網絡，加強宣傳培訓，強化了分工責任，制訂計生工作責任機制，提高了服務水平，對流動人口的管理不斷改進和加強。
成立調解組織，落實村干包片協調，積極開展維穩活動。全村除沖口地質災害正常上訪外，沒有上訪事件發生。全年共調解矛盾糾紛30余起，調解率100%，沒有出現重大上訪和群體惡性刑事案件。協同龍橋派出所成功調解兩起惡性民事糾紛；一是合理解決樹棵組汪賢雨與竹元組朱欒保山場繼承一事（五年來縣法院判決、鎮法律服務所曾多次調解無效），二是妥善解決大沖組夏斌養雞廠雞成批死亡一事；
因調解及時，化解了矛盾，有效遏制了惡性事件發生。
開展家庭拒絕邪教活動，村干走村入戶，簽卡率60%以上。綜治各項業務材料齊全，全部裝訂成冊。
強化服務意識，不斷加強對參合農民的宣傳工作，不斷提高農戶參合意識，變被動為主動，同時宣傳參合的各項政策規定，維護參合農民的自身利益。新農保參保率80%以上，新農合參合率98%以上。新農保參保率80%以上，新農合參合率98%以上。
農戶投保積極性較高，我村投保涉及早稻、中稻、晚稻、小麥、油菜。有力地保障了受災之年農戶的切身利益。積極落實危房改造任務，嚴格執行政策規定。全面開展為民服務全程代理工作，全年為民服務全程代理事項600余件，群眾滿意度比較高。
圓滿完成武裝征兵、森林防火和民政工作。做好扶貧濟困，訪貧問苦和節日慰問工作。讓群眾感受到組織關懷和溫暖。積極支持婦聯、共青團開展工作。
兩委成員注重學習村干部廉潔自律守則和黨委關于黨風廉政建設以及反腐倡廉等方面的文件精神，嚴格要求自已，真正做到不該拿的不拿、不該用的不用、不亂花一分錢、不受一份禮，做到清清白白做人，堂堂正正干事，接受群眾的監督。
以廬江富耕公司承包竹林為契機，大力發展本村竹業。我村的茶葉遠近聞名，目前我村的茶葉已注冊商標，注冊名為“凌安春茗”，期望以創品牌為發展方向，做大做強茶葉市場，以點帶面，帶領村民走致富之路。
配合蔣小做好二期、三期工程建設，營造和諧的校園環境。
總之，一年來，我雖做了一定的工作，也取得了一些成績，但距黨委政府的要求還有不少的差距。
以后的工作中，我村堅持在鎮黨委政府的領導下，團結村全體班子和全村人民，始終保持良好的精神狀態，為全面建設富強，文明和諧的凌安而作出自己的不懈奮斗。
以上述職述廉不當之處、敬請各位領導批評指正。
謝謝大家！
對于兩委換屆回頭看會議記錄和感想二
2011年荷葉湖村兩委班子述職述廉
報 告
喬口鎮荷葉湖村黨支部書記 楊和平
各位領導，同志們：
大家上午好！
現在我代表荷葉湖村就我村兩委作述職述廉及我本人擔任村黨支部書記履行管黨責任進行匯報，不妥之處，敬請各位領導，同志們指正、評議，并提出寶貴意見。
2011年，荷葉湖村兩委班子在鎮黨委政府的正確領導下，在廣大黨員群眾的支持維護下，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，堅持“黨要管黨，從嚴治黨”，全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的各項建設部署落到實處，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的總體思路，狠抓管黨責任制的落實，進一步提升黨支部管黨工作水平和黨建工作水平。
一是始終堅持理論學習，作為黨支部書記，我努力學習黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，利用集中學習機會和業余時間自學，通過電視、廣播、報紙、遠教等媒體，認真學習黨的路線方針和上級文件精神，廣泛學習涉及農村的法律法規，切實提高政治理論水平和業務能力。二是在工作實踐中學習，在工作中遇到問題及時查詢了解
1 相關資料，并虛心向上級領導、老干部學習，經常深入村小組調研走訪，了解掌握情況，好的建議及時采納，好的經驗及時總結。三是堅持向群眾學習，深入老干部、老黨員之中，廣泛聽取意見和建議，及時掌握群眾的困難和需求，確保各項政策在人民群眾中能夠深入貫徹，確保村級建設能得到最廣泛的擁護，確保本村重大決策能與最廣大村民的根本利益相一致。
立足本村實際，認真研究制定黨建工作計劃建立健全黨員學習制度，黨建工作措施得力，成效顯著。黨支部積極開展組織建設工作，組織黨員、積極分子學習有關黨建文章，開展創先爭優活動，學習優秀黨員的先進事跡，使廣大黨員干部、積極分子提高了認識，明確了目標，鼓足了干勁，做出了成績。
一年來，我和班子成員，認真學習科學發展觀的有關理論，學習十七大、十七屆五中、六中全會精神，學習黨章的有關規定，深化創先爭優活動成果，不斷推動學習型黨組織創建，用科學發展理論體系武裝黨員干部，逐步建設一支高素質的黨員干部隊伍，組織黨員、先進積極分子義務獻血，義務開展鄉村環境衛生整治活動，組織致富黨員關心弱勢群眾，我村有很多優秀黨員堅持每年春節慰問五保老人和特困家庭。今年是我黨建黨90周年，我村成功組織全體黨員、組長到廣西桂林參觀學習，使我村黨員、組長開闊了視野，了解了祖國的大好河山和神奇的地理、地貌和地質環境，這些活動的開展使我們黨
2 組織在各方面起到了先鋒模范作用。增強了我們黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
我們定期召開黨支部會議，研究制定黨員學習計劃，組織開展學習活動，定期召開黨支部民主生活會，深入開展批評和自我批評活動，認真整改，努力建設，大膽創新，堅定貫徹黨的路線方針政策，民主決策，科學分工。我支部成員3人既團結一致，全心全意謀發展，又分工負責，協調開展各項工作，班子成員有機統一，各項事業有序開展，充分發揮了推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的核心作用。
我們建立了加強黨員干部作風建設的長效機制和黨員干部廉政檔案，進行廉政談話，加強黨員廉政建設，我們提出了組織警示、個人自省、群眾監督三結合的廉政措施，以求真務實的作風推進各項工作，積極營造作風正、心氣順、干勁足的良好工作氛圍。今年上半年是村級兩委換屆年，我們嚴格按照上級規定程序和換屆紀律“5個嚴禁、17個不準、5個一律”我村的兩委候選人沒有一個違反紀律，所有程序都是在市、區組織部領導監督下完成的，得到市、區組織部領導的表揚和肯定。
我擔任村黨支部書記以來，我時刻感到責任重大，始終把促進荷葉湖村經濟社會全面發展作為頭等大事。我與班子成員一道研究民
3 情，了解民意，關注民生，堅持以人為本，努力實現好、維護好、發展好村民的根本利益，著力保障和改善民生，大力發展社會事業。
通過近四年的努力我們村在三個大建設方面已基本完成。一是土地整治，我村2800畝農田已全面整治，基本實現路通、水通、田塊方正平整。二是公路建設，四年來硬化公路20多公里，我村的村級公路已全部硬化。三是農網改造，三相四線全部接通，新增四臺變壓器，明年上半年繼續新增3臺變壓器，一是我村一組是地形最復雜、最難架線的一個小組，支村兩委多次請求上級電力部門，多次認證和勘察，終于接通了三相四線到戶，解決了我村一組多年用電難的問題。一是我村投入5萬多元改造了順風山機臺，計劃每年改造一個機臺，明年改造黃牛咀機臺。二是我村投入2萬多元拉通平整了順風渠兩邊干道和疏通了部分排水和進水的渠道，明年我們準備把順風渠作為我村的景點亮點工程打造，作為我村新農村建設的一個標志工程。
今年我村多次召開環境衛生整治會議，成立了領導機構，制定了實施方案，明確了環境衛生以戶為主的方向，發動了全體村民參與環境衛生整治，村上投入500多個工日分四次進行了環境衛生整治，組織村干部、保潔監督員、村民組長逐戶上門督促村民搞好房前屋后的環境衛生，然后進行評比，表揚獎勵了二十幾戶環境衛生整治示范戶。為建立我村環境衛生長效機制聘請了4名專職保潔人員，配備保潔工具，村上每年支付保潔員工資近3萬元。通過有效措施，我村環境優
4 雅、煥然一新，村民環境意識極大提高。
村兩委多次召開專題會議專門研究部署計生工作。一是對應檢未檢對象、漏管失管對象、計外懷孕對象、無措施對象，違法生育對象進行全面清查，建立臺賬，落實責任。二是硬件設施進一步完善，設立了合格計劃生育辦公室、活動室、宣傳走廊、農家書屋，計生資料整齊規范。計生藥具發放到位，每次孕檢我村都發放紀念品，購置了一臺空調柜機安裝在孕檢室，提高了育齡婦女參加孕檢的積極性，我村孕檢率達96%，計外生育率明顯下降，廣大民眾的計生知識進一步提高，生育觀念進一步科學。
二是對刑釋改教人員進行幫教扶持，使他們走上正途，通過在家合法勞動和外出從事正當職業自力更生。三是村部設立了專門調解室，今年我村共接收矛盾糾紛26起，調解26起，調解率100%，成功率96%。我村調委會被評為市級合格調委會，一年來我村沒有大的交通事故和刑事案件，社會大局穩定。
今年我村合作醫療參合率達95%，新城鄉居民養老保險參保率80%，特困家庭納入低保，五保戶應保盡保，在我村沒有任何集體經濟收入的情況下，支村兩委積極向上爭取資金，聯系村上的知名人士，
5 每年投入近8萬元。一是在春節慰問困難老干部、老黨員、五保戶、低保戶。二是對五保老人去世、特困戶家庭成員去世進行撫恤。三是對貧困家庭子女就學提供幫助。四是支村兩委調研走訪，沙塘小學教師辦公條件簡陋，經支村兩委研究決定為改善沙塘小學教學條件特贈送辦公座椅14套，大三匹空調一臺，為我村教育事業貢獻了一分力量。
作為村黨支部書記，這一年來，我按照鎮黨委、政府的要求，虛心學習，努力工作，廉潔自律，團結支村兩委一班人，抱著對全村人民高度負責的態度，盡心竭力，履職盡責，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，在各項工作中發揮表率作用。我始終以感恩的心態對待工作，以高昂的激情面對困難，以無私的奉獻回報民眾。
2011年，我村取得了一定成績，這些成績的取得，是上級黨委政
6 府正確領導、支持關懷的結果，是支村兩委團結一心、扎實苦干的結果，是全體黨員群眾大力支持、積極參與的結果。在此，我要衷心感謝黨委政府的正確領導和關心支持，要衷心感謝全村黨員、組長和積極支持村級建設的企業老板及廣大村民的長期支持和大力維護。作為一名黨支部書記，我深感自己能力不足、水平有限，有負組織的關愛和村民的期望。在今后的工作中我將加強學習，不斷提高自己，能力加強黨建，注重改善民生，時刻保持清廉，團結班子成員，緊密聯系群眾，深化推進取得的各項成果，把握當前機遇，克服當前困難，開創荷葉湖村未來工作新局面。
謝謝各位！
喬口鎮荷葉湖村黨支部 2011年12月29日
對于兩委換屆回頭看會議記錄和感想三
凌安村兩委班子2011年述職述廉報告
凌安村黨總支書記汪建民
2011年，凌安村兩委在鎮黨委、政府的正確領導下，在村兩委班子的共同努力下，有條不紊地開展各項工作，正確把握改革、發展、穩定的關系，解放思想、團結拼搏、真抓實干，求真務實，經濟社會各項事業保持了良好的發展?，F我代表凌安村兩委班子做述職述廉報告，將一年來的工作匯報如下：
我村始終堅持把學習作為提高素質，完善自我的首要任務。我村堅持自我學習與集中學習，定期學習與不定期學習，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神及省、市、縣、鎮的各種會議、文件精神。
通過學習活動，實現村兩委班子辦事能力、服務質量、工作效率的全面提高。認真落實村級管理“黨總支的領導權，村民代表大會的決策權，村委會的執行權，村務監督委員會的監督權”。加強黨員的先進性教育，凈化廣大黨員干部的人生觀價值觀，能夠更好的立足崗位，恪盡職守，廉潔奉公，團結協作，全心全意為人民服務。
一年來，我們深入貫徹黨的十七大精神，以改革創新精神加強黨的基層陣地建設。扎實開展村級黨組織陣地建設和黨員發展工作。圓滿完成了村兩委換屆選舉、縣鎮人大換屆選舉、團組織換屆選舉工作。按照鎮黨委發展農村黨員，優化黨員結構的精神，今年共發展黨員3人，培養入黨積極分子10人，評出優秀黨員2人；倡導文明新風，評選了平安家庭示范戶8戶，五星家庭10戶，好婆婆2人，好媳婦2人，為村民樹立了良好的榜樣，全村的村風、民風有了很大的轉變。
正常離任村干部黨內關懷生活補貼工作扎實開展，認真摸底、登
記、核實。60周歲以上15人，60周歲以下12人符合條件。年底前60周歲以上離任村干部黨內關懷生活補貼已全部打卡發放到位。
為有效解決好廣大群眾的生產、生活等實際問題，實現為民辦實事的承諾。我們通過多方渠道，吸納上級和社會資金投入建設各項工程：針對村組公路狀況差情況，于9月份利用一事一議財政獎補資金興修了八嶺、上沖、老上等砂石路，投入資金25萬余元；利用農資綜合補貼項目興修四壩一塘（蔣嶺壩、曾院壩、大沖壩、洪榜壩、黃家塘）；積極爭取大沖橋建設工程；所有工程已全部竣工。
今年6月份以來沖口地質災害拆遷安置工作穩步進行，目前已進入了建設階段，有20余戶建房，拆房戶補償款全部到位。
農村環境綜合整治工作有條不紊進行。確定了蔣嶺、面坊組為環境整治示范點，由專人負責正常開展垃圾集中處理工作。
全村人口增長和計劃外生育得到有效遏制，穩定低生育水平，基本上做到了四項手術及時到位，育齡婦女孕環檢率達到90%以上。由于外出務工人員較多，還有部分上環、結扎的沒有到位。這將是新一年度的工作重點。建立了信息員隊伍和信息網絡，加強宣傳培訓，強化了分工責任，制訂計生工作責任機制，提高了服務水平，對流動人口的管理不斷改進和加強。
成立調解組織，落實村干包片協調，積極開展維穩活動。全村除沖口地質災害正常上訪外，沒有上訪事件發生。全年共調解矛盾糾紛30余起，調解率100%，沒有出現重大上訪和群體惡性刑事案件。協同龍橋派出所成功調解兩起惡性民事糾紛；一是合理解決樹棵組汪賢雨與竹元組朱欒保山場繼承一事（五年來縣法院判決、鎮法律服務所曾多次調解無效），二是妥善解決大沖組夏斌養雞廠雞成批死亡一事；
因調解及時，化解了矛盾，有效遏制了惡性事件發生。
開展家庭拒絕邪教活動，村干走村入戶，簽卡率60%以上。綜治各項業務材料齊全，全部裝訂成冊。
強化服務意識，不斷加強對參合農民的宣傳工作，不斷提高農戶參合意識，變被動為主動，同時宣傳參合的各項政策規定，維護參合農民的自身利益。新農保參保率80%以上，新農合參合率98%以上。新農保參保率80%以上，新農合參合率98%以上。
農戶投保積極性較高，我村投保涉及早稻、中稻、晚稻、小麥、油菜。有力地保障了受災之年農戶的切身利益。積極落實危房改造任務，嚴格執行政策規定。全面開展為民服務全程代理工作，全年為民服務全程代理事項600余件，群眾滿意度比較高。
圓滿完成武裝征兵、森林防火和民政工作。做好扶貧濟困，訪貧問苦和節日慰問工作。讓群眾感受到組織關懷和溫暖。積極支持婦聯、共青團開展工作。
兩委成員注重學習村干部廉潔自律守則和黨委關于黨風廉政建設以及反腐倡廉等方面的文件精神，嚴格要求自已，真正做到不該拿的不拿、不該用的不用、不亂花一分錢、不受一份禮，做到清清白白做人，堂堂正正干事，接受群眾的監督。
以廬江富耕公司承包竹林為契機，大力發展本村竹業。我村的茶葉遠近聞名，目前我村的茶葉已注冊商標，注冊名為“凌安春茗”，期望以創品牌為發展方向，做大做強茶葉市場，以點帶面，帶領村民走致富之路。
配合蔣小做好二期、三期工程建設，營造和諧的校園環境。
總之，一年來，我雖做了一定的工作，也取得了一些成績，但距黨委政府的要求還有不少的差距。
以后的工作中，我村堅持在鎮黨委政府的領導下，團結村全體班子和全村人民，始終保持良好的精神狀態，為全面建設富強，文明和諧的凌安而作出自己的不懈奮斗。
以上述職述廉不當之處、敬請各位領導批評指正。
謝謝大家！
對于兩委換屆回頭看會議記錄和感想四
各位領導:
我鎮作為濰坊市村兩委換屆選舉的試點鎮，村兩委換屆選舉工作于11月13日順利完成。在工作中，我們嚴格按照濰坊市委、市政府《關于做好村兩委換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求，以及換屆選舉的相關法律、法規，堅持把換屆選舉工作作作為全段性工作的中心任務，強調重點，把握重點，積極妥善推進
總體來說，本次村兩委選舉考試主要表現出五個特點
(一)大眾民主意識明顯增強，選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權利，從頭到尾受到廣泛關注，積極參加，表現出很大的熱情。據統計，全鎮選民平均參加率達到86.7%，大部分村莊參加率達到90%以上。
(二)村兩委改變統一安排，壓茬進行。在這次村兩委的交替選舉中，我們按照先村委后分部，先容易后難的順序，以穩定為前提，統一安排，按壓工作。個別村情復雜，提前介入，調查情況，村制宜，村一策。由于我們的指導思想明確，措施適當，這次村兩委的選舉從確定我鎮為試點鎮到42個村都產生了村兩委班，前后僅僅33天。
(三)新一屆村兩委班整體素質明顯提高，結構更合理。全鎮共大選誕生138名村兩委成員，平均年齡43.8歲，其中高校以上文化程度95人。年齡結構和學歷結構都更合理。特別是很多雙高雙強型優秀人才被選為村兩委班，在新一屆村兩委成員中，一技之長達到85%以上。女干部比例增加，全鎮19名女干部入選村兩委班。
(四)村兩委交叉工作比例高，干部職數明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任一人兼的村子達到39個，占總村數的92.9%，實現村兩委交叉100%的村子32個，118名村兩委成員實現交叉，交叉比例達到92.2%。村兩委班子3職31個村子，4職10個村子，5職1個村子，平均職數3.28職，總職數比42人，預計每年可減輕近20萬元負擔。
(五)選舉秩序井然，班級實現穩定過渡。選舉大會秩序井然，沒有任何混亂選舉的現象，沒有發生選舉引起的人訪問、訪問事件。新老班交接順利，實現平穩過渡。
本次村兩委換屆選舉，新要求多，政策性強。在工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累一些經驗體會。總而言之，主要包括以下幾點:
(一)細節不容忽視。細節決定成敗，細節完美。在工作中，我們意識到換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性強的工作，如果不注意細節，到處都有空洞，有可能失敗。在選舉過程中，從選舉村民選舉委員會、選民登記到選舉、正式選舉，我們根據嚴格依法工作，處處有根據，堅決杜絕漏洞的原則，精心組織，周密配置，不省略一步，不忽視細節。例如，如果候選人的排名有問題，也會直接影響選舉的順利進行。在選民登記中，我們對選民排行榜、選舉公告的投稿情況，每個村莊進行錄像、照片、存檔調查。在準備大選的時候，我們做了260個統一格式的票箱，都是紅盒黃字，非常正規，非常莊重。組織選舉時，我們全部采用書面入籍通知、收據簽字和補充義務人員的方法，保證了選民的選舉率。舉行選舉大會時，用白石灰劃線確定地區，以村民小組為單位集中就座，統一發票、投票、投票，實現投票箱、秘密寫票處。并統一打印領票登記表和選票，由我們包村聯絡員協助大會工作人員分發選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證投票速度和會場秩序。在票據工作中實現六當場，即當場開箱檢票，當場公開票據，當場公開票據，當場公開票據結果，當場密封票據，當場銷毀多馀票據，環環扣押，不留漏洞。如果有一個村莊，票據結束后，選民建議某人沒有統計村主任票，要求當場檢查票據。我們的包村聯絡員馬上組織了監票人、計票人當場檢查，應該選擇的人自己也檢查沒有找到結果。原來，選民選擇某人擔任村主任時，錯誤地填寫了委員票。工作中還要注意三點。一是慎重使用委托書，不辦理委托手續就不能委托投票。二是消除流動票箱的使用，全鎮42個村莊都消除了流動票箱的使用，非常好。防止違反操作，不留下口實和糾纏的理由。第三，注意做好競爭演講。正式候選人在選舉大會前，向全體候選人進行競爭演講，是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項工作，我們統一編制了村兩委候選人競爭演講的大綱，對競爭演講的內容進行了原則性、粗線條的規定。候選人必須按照競爭演講大綱的要求向村民選舉委員會報告自己的演講稿，經過審查后才能進行競爭演講，有效防止混亂的承諾和許可。
(二)聯絡員的把握一定要數。為依法搞好村兩委換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎上，抽調84名機關干部擔任包村聯絡員，具體負責包村換屆選舉。但是，從實踐來看，這84名包村聯絡員，真正可以說是交替選舉的中堅，也就是20人以上。因此，在使用中，我們合理組合了這20多個村聯絡員的骨干，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志回答選民的問題和咨詢。根據包村人員的配置，逐村分批更換，一般工作組每天同時進行3~4個村莊，一個村莊配備5~6個包村聯絡員，保證質量。選舉期間，為了保證選舉過程的連續性，一口氣結束選舉，很多包村聯絡員早晚回來，經常工作到晚上八九點，選舉不結束就不離開村子，選舉結果當天報告了鎮上的選舉辦公室。從我鎮的工作實踐來看，包村聯絡員在換屆選舉中，要注意公開、公平、公正、依法指導選舉。不要有任何意圖，不要背負重擔，不要有框架，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為大眾的代言人，不是村干部的代言人。包村聯絡員在選舉時，有意圖指導選舉，必須有問題。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開聯絡員會議，明確提出，換屆選舉我們只看流程，不看結果，千萬不要以犧牲穩定為代價追求所謂的意圖。正式選舉的時候，選擇誰是誰，程序不能違法。第二，要注意控制選舉大會的情況，防止事故發生。一旦發生錯誤的票、搶票等情況，就要下決心，中止選舉，不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話，共有5個村民組，其他4個組都很好。第五組在收據過程中，因為收到了很多選票，所以200張選票到197名選民時沒有票。發現問題后，包村聯絡員果斷采取措施，及時對其他四組選票進行當場密封，并重新打印不同顏色的選票，單獨組織第五組選民，重新投票，最后五組一起計票，保證選票順利進行。三是要注意把握說話的節制。特別是在組織選舉大會的時候，決不能充分理解胡說八道，不要說多馀的話，不要被有意識的人利用，一句話就會擾亂局面。第四，注意應該做的工作必須做好，不應該做的工作必須做好。特別是組織選舉時，個別包村的聯絡員為了快速選舉結束，快速結束，積極幫助監督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應由村民選舉委員會和會計人員、監督人員等大會工作人員操作，決不能接管。你這樣做，一旦有人提出，很難說清楚，很難站在裁判的位置指導選舉。
(三)不能忽視大眾的民主意識。本次村兩委的交替選舉，與過去相比，大眾民主法制意識更強，備受矚目。
更高，參與更廣泛。全鎮共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結果和質量。實踐證明，誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3 %。
（四）不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業，是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發現后，通過分析，認為如果正常選舉，這個人不可能當選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進行選舉，全部包村聯絡員靠上，并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯絡員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。
（五）準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中，一是搞好調查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調查組，進村入戶開展了大規模的調查摸底工作。通過問卷調查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮委、鎮政府“大穩定小調整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮《實施意見》中明確規定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮開展了秋季嚴打整治專項行動，印發了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態勢。特別是在預選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創造了良好的輿論環境和群眾導向。據不完全統計，換屆選舉期間，全鎮共發放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村，一共準備了3種預案，基本上做到無論發生什么情況，包村聯絡員都心中有數，早有準備。為明確責任，鎮換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上，確定群眾基礎較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村聯絡員現場觀摩，感受氣氛，摸取經驗，保證了全鎮面上工作的順利進行。
新一屆村“兩委”班子產生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規范化建設。
一是圍繞怎樣做一名合格的農村干部，搞好了教育培訓。換屆結束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮委主要領導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農村管理模式，加強了制度建設。我們印發了《關于進一步加強村級事務規范化管理的意見》和《飲馬鎮村級規范化管理工作實施細則》，在全鎮全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規范化管理制度。為規范約束村干部行為，我們制定了民主議事規則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮黨委、政府把關后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的年度任期目標；既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現承諾的村干部，區別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監督。
三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數，減輕農民負擔的原則，在村“兩委”換屆結束十天內，按照規定的程序和條件推選產生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束5天內，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用。同時，與加強農村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養，既體現民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
以上是我鎮在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法，供領導們參考。
謝謝大家。