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2022市域治理防范化解公共安全工作匯報和方法一
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真學習習近平總書記關于廣西工作的重要指示批示精神,全面貫徹落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,堅持以人民為中心的發展思想,以防范化解市域社會治理重大風險為突破口,以開展市域社會治理現代化試點為抓手,探索具有時代特征、特色的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領導、政府負責民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,把重大矛盾風險解決在基層,保一方平安、促一方發展、正一方風氣,推動更高水平的平安江城建設,為浦北建設“北部灣美麗后花園”和“國際康養勝地”營造穩定和諧的發展環境。
——堅持黨的領導,充分發揮黨委總攬全局,協調各方的領導核心作用,確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。
——堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——堅持系統思維,將社會治理放到市域經濟社會發展全局中謀劃,統籌城鄉社會治理、統籌各項任務,增強社會治理的整體性和協同性。
——堅持依法治理,運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享,注重聯動融合、開放共治,建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。
——堅持精準精細精致,遵循治理規律、把握時代特征,善于運用先進理念、科學態度、專業方法、精細標準提升治理效能。
2020年全面推進市域社會治理現代化試點工作,初步形成共建共治共享的社會治理格局;2021年市域社會治理體系基本成型;2022年5月,通過3年試點工作,實現社會治理手段進一步完善,風險防范化解水平進一步提高,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安江城建設躍上新臺階,為欽州市全面建成全區一流、全國優秀的市域社會治理現代化試點城市作出應有貢獻。
2022市域治理防范化解公共安全工作匯報和方法二
市域社會治理,是指以地級市的行政區域為范圍,依靠黨委政府、社會組織、企事業單位及個人等主體,創新社會治理機制,對轄區內的人民、事務、組織等進行管理和服務的總和或過程。市域社會治理在整個國家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例,當前正處于高水平全面建成小康社會、基層治理體系和治理能力現代化水平全面提升的關鍵時期,要在既有基礎上尋找深化之路、實現在新時代市域治理水平和治理能力進一步提升,面臨諸多挑戰,亟需深入研究并予以破解。
(一)堅持黨建引領。xx市強化黨建引領,加強市域社會治理力量和資源統籌。一方面,以“五星達標、3a爭創”“五星達標、和美家園”創建活動為載體,強化黨建工作制度化、規范化、標準化建設,以基層黨建全域提升引領市域社會治理全面提升。另一方面,全面加強基層(村、社區)黨組織書記隊伍建設,以集中培訓、基地跟學、師徒結對等方式,提高其能力。制定并實施村(社區)黨組織書記底線管理標準、黨員干部面對群眾“十條忌語”等,促進黨組織書記作表率、守規矩、履好職。
(二)堅持以人民為中心。踐行黨的群眾路線,充分發揮廣大群眾在市域社會治理中的主體作用。一是以保民安贏民心。把人民滿意作為一切工作的出發點,深入推進掃黑除惡專項斗爭,持續加大對黃賭毒、盜搶騙、食藥環等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動打擊力度,扎實開展安全生產、危化物品、敏感物資、寄遞物流、網吧、民宿等行業領域大排查大整治行動。二是以集民智聚民力。創新組織群眾、發動群眾的體制機制,激發、調動“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉村嫂”等一大批基層群眾,開創專群結合、群防群治新局面,打造市域社會治理新增長點。三是以納民言重民意。把人民群眾深惡痛絕的涉黑涉暴、“兩搶一盜”、電信網絡詐騙、校園安全侵害等違法犯罪活動作為打擊整治重點,健全立體化治安防控體系。
(三)堅持防范化解矛盾。把預防化解矛盾糾紛和防范風險作為市域社會治理的前提和基礎。一是及早防范,嚴把矛盾風險源頭關。推廣應用寄遞實名信息采集系統,實現寄遞信息實時采集、實時比對、實時預警。加強民宿行業治安監管,全市291家提供住宿服務的民宿(農家樂)實現“民宿移動采集系統”安裝應用全覆蓋。全面推進重大決策社會穩定風險評估,做到把問題解決在決策前。二是及早發現,嚴把矛盾風險化解關。建成市、縣兩級大調解平臺7個,鄉鎮平臺118個,形成人民調解、司法調解、行政調解等多元主體互動的矛盾化解體系。在交通、醫療、社保等13個行業設立69個專業調委會、157個調解工作室。注重培養專業調解人才,建立專職調解員隊伍,充實基層調解力量。三是及早處置,嚴把矛盾風險管控關。全面整合各類防控力量和群防群治隊伍,開展治安大巡防活動。加強社區矯正人員、刑事解教人員、精神病患者等重點人群管控,再犯罪率和脫漏管率均低于省定標準。
(四)堅持夯實基層基礎。市域社會治理的重點在基層,關鍵在基礎。一是做強鄉鎮(街道)治理單元。深入推進鄉鎮(街道)綜治中心規范化建設,著力打造鄉鎮(街道)治理中樞,按照社會治理“一張網”要求,規范機構設置、加強人員配備、改善運行模式,推動行政資源、服務資源有效整合。二是做細市域社會治理細胞——“全科網格”。以農村80—120戶、城市300戶以下為標準,徹底整合原先的“七網八網”為一張“全科網”。切實發揮好網格員的信息員、服務員、宣傳員作用。三是做專市域社會治理的社會組織。充分發揮廣大鄉賢及其組織在反哺家鄉、獎教助學、扶危濟困、道德示范、矛盾化解等方面的積極作用,培育發展1832個村級鄉賢參事會(占全市村、社區總數的72%),會員20918名。
(一)公共安全風險帶來新問題、新挑戰
1.風險的不確定性和難以預測性。高度不確定性和難以預測性,是現代公共安全風險的最大特征。比如極端個人事件、生態環境危機、債務危機等,可能導致大規模社會恐慌傳導。當前群眾對環保、生產安全、食品安全等公共安全風險的“燃點”和耐受度不斷降低,一些以往的“普通事件”容易通過傳播發酵引發公眾負面情緒,甚至觸發恐慌。
2.風險的易觸發性和復雜多變性。當前自然和人為的致災因素相互聯系、互相影響,一些“天災”受到“人禍”而放大影響。社會流動加劇,人流、物流、資金流、信息流加快流動,違法犯罪空間擴大、鏈條拉長、機動性增強,既有社會矛盾和新生社會矛盾相互交織,傳統安全與非傳統安全因素相互作用,潛在風險源不斷增多。
3.風險的監管缺位和機制不健全。維護社會穩定任務繁重,反恐防暴斗爭復雜嚴峻,人員管控壓力逐步增大,重點場所目標防范漏洞仍然存在。安全生產工作量大面廣,執法代替管理的現象廣泛存在。同時新興行業領域不斷出現,導致安全監管盲區隨之而來,安全監管責任難于落實。
(二)社會結構調整帶來新問題、新挑戰
1.矛盾糾紛和群體性事件增多。隨著經濟的持續發展,短期內由于政策調整及配套措施不能及時跟進,各種矛盾糾紛多發、易發,且相互交織,城鄉利益調整面將更大、更深刻,各方利益博弈沖突更為激烈,既對大局穩定、社會安定、公共安全等提出更高要求,又使社會治理難度增大、隱患增多。征地拆遷、環境污染、勞動爭議、涉法涉訴等問題誘發的群體性事件及參與人數不斷攀升。
2.信訪壓力和金融案依然嚴峻。當前由利益問題引起的矛盾和沖突不少,涉及的群體多、領域寬、訴求多,群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固。總體信訪維穩形勢仍較嚴峻,越級上訪居高不下,信訪案件逐年增加。與此同時,一些全國性、全省性的非法集資風險擴散到外地,外地輸入型非法集資風險急劇上升,致使部分投資人經濟損失較大,維穩壓力增加。
3.心理問題和價值取向的錯位。當前,新舊觀念激烈碰撞,家庭結構和生活方式不斷變化,學業、競爭等心理壓力加劇,導致兒童和青少年心理問題、精神疾患、抑郁自殺等方面的問題日益突出,扭曲的心態、變異的心理,情感、理智和行為上的“錯位”,使得報復社會、應激惡性案件等風險增加。
(三)網絡技術革命帶來新問題、新挑戰
1.網絡犯罪成為第一大犯罪類型。利用網絡謠言、輿情炒作等使社會熱點發酵,進而帶來群聚事件屢見不鮮。傳統違法犯罪借助網絡蔓延,利用信息技術進行黃賭毒、盜竊、詐騙、傳銷及竊取公民個人信息等違法犯罪快速增多。因網絡漏洞造成秘密失泄、基礎數據改變蒸發,進而引發金融紊亂、供電中斷、交通癱瘓等公共安全事件將進一步增多。
2.網絡空間治理缺乏有效的手段。以手機為基本平臺的網絡社會,使社會輿論、社會情緒甚至社會行為以新的機制形成,傳統的社會管理已難以奏效。具體表現為:手段不適應,現有的新聞管理方式手段和工作機制有待完善;管理缺乏支撐,對一些網站的查處存在處置效率低甚至無法處置等問題;治理缺乏震懾,查封的處置權限、約談等措施沒有震懾力;風險缺乏評估,缺乏網絡輿情風險的評估意識和工作機制,容易導致輿情的發酵和事件的復雜化。
3.平臺整合數據共享進程有差距。網絡技術與社會的全方位融合,數據信息炸裂式增長,但操作平臺分散,大部分不能互通,還存在不斷新增的趨勢。部門數據鴻溝、數據壁壘依然存在,重要信息無法共享,多頭采集、更新不快、利用不足等問題難以在短時間內消除。如一些村級網格員要熟練掌握十來個app采集信息方式,一些鎮級指揮室有七八種系統接入,并要分別受理、處置各個平臺的事件和信息。
(四)履職能力不足帶來新問題、新挑戰
1.部分工作理念不夠適應。市域社會治理涉及眾多主體與對象,需要統籌全局、系統治理、整體發力。但在現行條塊分割的體制下,不少地方和部門,仍存有老觀念、運用老方法,在開展社會治理工作中,仍存在“做自己會做的,而不做自己應當做的”,有時出現治理“真空”,有時又存在交叉治理,甚至存在“文件打架”。一些基層干部還存在“搞定就是穩定、擺平就是水平”的老思想,運用法治思維、法律手段破解難題的能力不足。
2.社會參與程度不夠深入。培育、引導、推動社會組織、社會力量參與治理的辦法和措施仍然不足,群眾自治隊伍相對缺乏,對社會組織的引導不夠,社會組織在社會治理中的應有作用未充分發揮。一些地方社會組織還處于初級發展階段,內部管理體制不健全,人員專業素質管理水平不高,在社區教育、社區治安、流動人口管理等基層治理方面存在參與領域不廣、不深,發揮作用及社會影響力十分有限。
3.治理體制機制不夠完善。新時代的城鄉社區治理體系有待完善,以基層黨組織建設為統領、政府治理為主導、居民需求為導向、多元化參與為補充的城鄉社區治理新格局還未形成。統籌銜接機制尚不完備,資源共享共用機制還需進一步完善,信息化建設需要繼續打通卡口。人才保障機制有待加強,社會治理人才還有一定的缺口,特別是需要大量素質高、能力強、熱心腸的網格員、調解員、村官、社區社會工作者等。
治理能力現代化是實現市域社會治理現代化的重要保證。要在始終堅持黨的領導、自治法治德治“三治融合”、夯實基層基礎等前提下,在加強和創新市域社會治理模式、豐富市域社會治理主體、健全市域社會治理體系等方面下功夫求突破,全面提升市域社會治理能力和水平,努力構建共建共治共享市域社會治理新格局。
1.提升黨組織統籌能力。加強黨對市域社會治理的領導,充分發揮黨建統領的政治優勢,始終堅持黨在市域社會治理工作的領導核心地位,發揮好黨組織總攬全局、協調各方的作用以及各級黨組織的戰斗堡壘作用。提高各級黨委統籌謀劃市域社會治理能力,研究確定本地市域社會治理的總體思路、政策導向、目標任務、方法路徑,制定出臺政策意見。深化完善“堡壘指數”星級管理,定期分析研判基層黨組織戰斗力,倒排一批軟弱落后黨組織,加快整轉提升。深化“亮旗”行動,全面推進“五星”系列活動,引導基層黨組織和黨員干部主動亮劍,帶頭示范,形成比學趕超、創先爭優的良好氛圍。
2.提升依法辦事能力。大力實施“法潤xx”行動,使尊崇法治、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內心,融入到血液。實施“民主法治村(社區)”亮牌提升工程,發揮其示范引領作用。實施“法治惠民”工程,健全村(社區)法律顧問制度,構建網絡立體化的法律服務模式。培育一批以村(社區)干部、農村黨員為重點的“法治帶頭人”,挖掘一批具有法律知識背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區)的法官、檢察官、警官、律師等“法律專業人”,命名表彰一批“尊法學法守法用法示范戶”,實現家家都有“法律明白人”。
3.提升文化引領能力。健全“最美xx人”挖掘培育、學習宣傳工作機制,實施“千村萬戶文明示范工程”,設立“新風榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單,實現德潤人心。推進農村文化禮堂建設,依托其開展各類群眾喜聞樂見、易于接受、深入人心的法治小品、法治匯演、法治晚會等鄉土氣息較強的活動,發揮其中心集聚效應,成為農民群眾的精神家園。廣泛開展村級道德評議、鄉風評議活動,加強身邊好人選樹培育和學習宣傳,組織先進典型“曬、比、讀、講、演”等活動,用好典型示范,匯聚社會善行。挖掘鄉土文化,厚植文明鄉風,弘揚鄉賢文化,為鄉村振興提供文化引領。
2022市域治理防范化解公共安全工作匯報和方法三
xxx深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,堅持一手抓經濟發展、一手抓社會穩定,全力推進平安下馬塘建設,加快推進市域社會治理現代化,以平安穩定的社會環境,為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障?,F將進展情況匯報如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統籌結合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創建、文明創建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現代化各項工作進行系統部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩定風險評估和重大不穩定問題清單制度,使大量社會穩定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
勢,網格化平臺等各類政法綜治維穩專業數據資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監控數據聯網應用,利用監控探頭,基本實現對交通要道、重點地區、復雜場所、居民聚居區和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發生。
現推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
社會市域治理是新時期實現**縣治理能力和治理體系現代化的關鍵環節,牢牢把握,就可以起到“一子落而滿盤活”的效果。**鎮地理位置特殊,是縣城所在地,下轄有40個行政村,其中18個城中村,22個城外村,可以說是“市域”到“鄉村”的承轉之地,是落實社會市域治理工作的攻堅之地。**鎮會高度重視,帶頭做好此項工作。
一是思想高度重視。將社會市域治理作為一項重點工作、政治任務,定期召開黨委會專門研究,壓實責任、齊抓共管。推進完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,確保社會治理的常態化良性發展,為“三創四建”工作保駕護航。
二是強化信訪穩定。每周一邀請律師到**鎮綜治調解大廳為群眾答疑解惑,每周進行一次矛盾糾紛排查,每日由一名領導班子成員到信訪大廳接訪,將群眾反映的問題及時吸附、解決在當地,將傳統的矛盾“中轉站”變為問題“終點站”。同時充分發揮“三位一體”調解模式的優勢,把黨支部、黨員先鋒隊的作用發揮到村級公益事業興辦、村級重大事件決策等工作中,從源頭上化解信訪矛盾,爭取全鎮無訪村數目達到80%以上。
三是強化綜合服務。改變傳統鄉鎮“一把抓”的工作思路,充分發揮好**鎮綜合服務中心作用,將上級下放的審批職能、公共服務職能規范公開到位,執行落實到位,讓城鄉群眾少跑腿,讓信息多跑路。同步健全公共服務評價機制,切實將評價的“表決器”交到城鄉群眾手中,倒逼服務能力服務水平不斷提高,讓優質資源、優質服務從城區“高地”流向農村“洼地”。
四是強化管理引導。建立健全城鄉一體化社會治理網格,利用好鄉鎮綜合執法隊的執法力量加強統一管控,對違反法律、規定的行為嚴厲打擊,形成肅正之風;利用好線上線下雙通道進一步加強對上級政策、法律法規的普及宣傳,逐漸實現城鄉跟風隨俗向守規守法的民風轉化。
一、進一步完善黨委領導體制,充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用。我鎮各村紅白理事會、村代會以及村里的各種組織都有村支部書記或者委員參與并擔任小組長,同時村里的各種活動都有村支部號召建立并運行,促使村里的各項工作在推進過程中相互促進,在成效上相得益彰。
二、進一步完善民主協商和社會協同體制。充分發揮村級黨組織在基層協商中的領導核心作用,努力形成協商主體廣泛、內容豐富、形式多樣、程序科學、制度健全、成效明顯的城鄉社區協商局面。村代會主席又村支部書記擔任,議事會議的召開都由其號召和操辦的同時,各村都建立了村民參加的微信群,大事小情通過微信群等現代化的信息聯系方式廣泛征求群眾意見,然后又村民代表會商議決定實施。各村還積極開展大學生志愿者和各類社會志愿者服務活動,充分發揮村民們的為人民服務的積極性。
三、進一步完善德治先導機制。各村根據自己村情已經制定了相應的村規民約,引導群眾明是非、辨善惡、守誠信、知榮辱。為發揮先進典型的示范引領作用,留智廟鎮婦聯組織評選出了“最美家庭”、“巾幗奮斗者”等先進典型并加以宣傳。
四、進一步完善基層自治機制。健全以村黨組織為領導、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架、完善民事民議、民事民辦、民事民管的基層治理機制。留智廟鎮各村都按照選舉法落實選舉制度,村民代表全部從人民群眾中選出,村內大事小情都通過村代會協商決定并運行。
五、進一步完善縱向指揮體系。進一步推進鄉綜治中心規范化建設,發揮社會治理實戰化平臺作用。鄉鎮服務所站都在綜治中心設有服務窗口,由鎮政府牽頭,派出所、法庭和村綜治網格員等通過微信群或者會議的等方式聯系實現信息共享,對各村綜治網格員通過“9+x”手機app和微信群管理和調度。
六、堅持和發展新時代“楓橋經驗”。鄉鎮已設立了心理咨詢室,各村都配備專職人民調解員2-3名,并建立了村支部書記任組長的平安巡防隊伍,有力的推動了留智廟鎮派出所創建“楓橋式派出所”的進程。
2022市域治理防范化解公共安全工作匯報和方法四
xxx深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,堅持一手抓經濟發展、一手抓社會穩定,全力推進平安下馬塘建設,加快推進市域社會治理現代化,以平安穩定的社會環境,為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障。現將進展情況匯報如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統籌結合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創建、文明創建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現代化各項工作進行系統部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩定風險評估和重大不穩定問題清單制度,使大量社會穩定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
勢,網格化平臺等各類政法綜治維穩專業數據資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監控數據聯網應用,利用監控探頭,基本實現對交通要道、重點地區、復雜場所、居民聚居區和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發生。
現推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
社會市域治理是新時期實現**縣治理能力和治理體系現代化的關鍵環節,牢牢把握,就可以起到“一子落而滿盤活”的效果。**鎮地理位置特殊,是縣城所在地,下轄有40個行政村,其中18個城中村,22個城外村,可以說是“市域”到“鄉村”的承轉之地,是落實社會市域治理工作的攻堅之地。**鎮會高度重視,帶頭做好此項工作。
一是思想高度重視。將社會市域治理作為一項重點工作、政治任務,定期召開黨委會專門研究,壓實責任、齊抓共管。推進完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,確保社會治理的常態化良性發展,為“三創四建”工作保駕護航。
二是強化信訪穩定。每周一邀請律師到**鎮綜治調解大廳為群眾答疑解惑,每周進行一次矛盾糾紛排查,每日由一名領導班子成員到信訪大廳接訪,將群眾反映的問題及時吸附、解決在當地,將傳統的矛盾“中轉站”變為問題“終點站”。同時充分發揮“三位一體”調解模式的優勢,把黨支部、黨員先鋒隊的作用發揮到村級公益事業興辦、村級重大事件決策等工作中,從源頭上化解信訪矛盾,爭取全鎮無訪村數目達到80%以上。
三是強化綜合服務。改變傳統鄉鎮“一把抓”的工作思路,充分發揮好**鎮綜合服務中心作用,將上級下放的審批職能、公共服務職能規范公開到位,執行落實到位,讓城鄉群眾少跑腿,讓信息多跑路。同步健全公共服務評價機制,切實將評價的“表決器”交到城鄉群眾手中,倒逼服務能力服務水平不斷提高,讓優質資源、優質服務從城區“高地”流向農村“洼地”。
四是強化管理引導。建立健全城鄉一體化社會治理網格,利用好鄉鎮綜合執法隊的執法力量加強統一管控,對違反法律、規定的行為嚴厲打擊,形成肅正之風;利用好線上線下雙通道進一步加強對上級政策、法律法規的普及宣傳,逐漸實現城鄉跟風隨俗向守規守法的民風轉化。
一、進一步完善黨委領導體制,充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用。我鎮各村紅白理事會、村代會以及村里的各種組織都有村支部書記或者委員參與并擔任小組長,同時村里的各種活動都有村支部號召建立并運行,促使村里的各項工作在推進過程中相互促進,在成效上相得益彰。
二、進一步完善民主協商和社會協同體制。充分發揮村級黨組織在基層協商中的領導核心作用,努力形成協商主體廣泛、內容豐富、形式多樣、程序科學、制度健全、成效明顯的城鄉社區協商局面。村代會主席又村支部書記擔任,議事會議的召開都由其號召和操辦的同時,各村都建立了村民參加的微信群,大事小情通過微信群等現代化的信息聯系方式廣泛征求群眾意見,然后又村民代表會商議決定實施。各村還積極開展大學生志愿者和各類社會志愿者服務活動,充分發揮村民們的為人民服務的積極性。
三、進一步完善德治先導機制。各村根據自己村情已經制定了相應的村規民約,引導群眾明是非、辨善惡、守誠信、知榮辱。為發揮先進典型的示范引領作用,留智廟鎮婦聯組織評選出了“最美家庭”、“巾幗奮斗者”等先進典型并加以宣傳。
四、進一步完善基層自治機制。健全以村黨組織為領導、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架、完善民事民議、民事民辦、民事民管的基層治理機制。留智廟鎮各村都按照選舉法落實選舉制度,村民代表全部從人民群眾中選出,村內大事小情都通過村代會協商決定并運行。
五、進一步完善縱向指揮體系。進一步推進鄉綜治中心規范化建設,發揮社會治理實戰化平臺作用。鄉鎮服務所站都在綜治中心設有服務窗口,由鎮政府牽頭,派出所、法庭和村綜治網格員等通過微信群或者會議的等方式聯系實現信息共享,對各村綜治網格員通過“9+x”手機app和微信群管理和調度。
六、堅持和發展新時代“楓橋經驗”。鄉鎮已設立了心理咨詢室,各村都配備專職人民調解員2-3名,并建立了村支部書記任組長的平安巡防隊伍,有力的推動了留智廟鎮派出所創建“楓橋式派出所”的進程。
2022市域治理防范化解公共安全工作匯報和方法五
xxx深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,堅持一手抓經濟發展、一手抓社會穩定,全力推進平安下馬塘建設,加快推進市域社會治理現代化,以平安穩定的社會環境,為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”、同步全面建成小康社會提供堅強保障。現將進展情況匯報如下:
將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統籌結合,注重將國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創建、文明創建、精準扶貧、“放管服”改革、民生工程建設等中心工作相結合。對市域社會治理現代化各項工作進行系統部署,推動社會治理的理念思路、體制機制、方式方法創新。
完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制。推行社會穩定風險評估和重大不穩定問題清單制度,使大量社會穩定風險得到有效預防、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中發揮重要作用。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。
勢,網格化平臺等各類政法綜治維穩專業數據資源,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監控數據聯網應用,利用監控探頭,基本實現對交通要道、重點地區、復雜場所、居民聚居區和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發生。
現推進綜治中心國標化建設。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網格化巡查、報告、解決、督查的閉環運行體系。完善矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、平安建設聯創等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚。以智治為支撐,不斷拓展網上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。
社會市域治理是新時期實現**縣治理能力和治理體系現代化的關鍵環節,牢牢把握,就可以起到“一子落而滿盤活”的效果。**鎮地理位置特殊,是縣城所在地,下轄有40個行政村,其中18個城中村,22個城外村,可以說是“市域”到“鄉村”的承轉之地,是落實社會市域治理工作的攻堅之地。**鎮會高度重視,帶頭做好此項工作。
一是思想高度重視。將社會市域治理作為一項重點工作、政治任務,定期召開黨委會專門研究,壓實責任、齊抓共管。推進完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,確保社會治理的常態化良性發展,為“三創四建”工作保駕護航。
二是強化信訪穩定。每周一邀請律師到**鎮綜治調解大廳為群眾答疑解惑,每周進行一次矛盾糾紛排查,每日由一名領導班子成員到信訪大廳接訪,將群眾反映的問題及時吸附、解決在當地,將傳統的矛盾“中轉站”變為問題“終點站”。同時充分發揮“三位一體”調解模式的優勢,把黨支部、黨員先鋒隊的作用發揮到村級公益事業興辦、村級重大事件決策等工作中,從源頭上化解信訪矛盾,爭取全鎮無訪村數目達到80%以上。
三是強化綜合服務。改變傳統鄉鎮“一把抓”的工作思路,充分發揮好**鎮綜合服務中心作用,將上級下放的審批職能、公共服務職能規范公開到位,執行落實到位,讓城鄉群眾少跑腿,讓信息多跑路。同步健全公共服務評價機制,切實將評價的“表決器”交到城鄉群眾手中,倒逼服務能力服務水平不斷提高,讓優質資源、優質服務從城區“高地”流向農村“洼地”。
四是強化管理引導。建立健全城鄉一體化社會治理網格,利用好鄉鎮綜合執法隊的執法力量加強統一管控,對違反法律、規定的行為嚴厲打擊,形成肅正之風;利用好線上線下雙通道進一步加強對上級政策、法律法規的普及宣傳,逐漸實現城鄉跟風隨俗向守規守法的民風轉化。
一、進一步完善黨委領導體制,充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用。我鎮各村紅白理事會、村代會以及村里的各種組織都有村支部書記或者委員參與并擔任小組長,同時村里的各種活動都有村支部號召建立并運行,促使村里的各項工作在推進過程中相互促進,在成效上相得益彰。
二、進一步完善民主協商和社會協同體制。充分發揮村級黨組織在基層協商中的領導核心作用,努力形成協商主體廣泛、內容豐富、形式多樣、程序科學、制度健全、成效明顯的城鄉社區協商局面。村代會主席又村支部書記擔任,議事會議的召開都由其號召和操辦的同時,各村都建立了村民參加的微信群,大事小情通過微信群等現代化的信息聯系方式廣泛征求群眾意見,然后又村民代表會商議決定實施。各村還積極開展大學生志愿者和各類社會志愿者服務活動,充分發揮村民們的為人民服務的積極性。
三、進一步完善德治先導機制。各村根據自己村情已經制定了相應的村規民約,引導群眾明是非、辨善惡、守誠信、知榮辱。為發揮先進典型的示范引領作用,留智廟鎮婦聯組織評選出了“最美家庭”、“巾幗奮斗者”等先進典型并加以宣傳。
四、進一步完善基層自治機制。健全以村黨組織為領導、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架、完善民事民議、民事民辦、民事民管的基層治理機制。留智廟鎮各村都按照選舉法落實選舉制度,村民代表全部從人民群眾中選出,村內大事小情都通過村代會協商決定并運行。
五、進一步完善縱向指揮體系。進一步推進鄉綜治中心規范化建設,發揮社會治理實戰化平臺作用。鄉鎮服務所站都在綜治中心設有服務窗口,由鎮政府牽頭,派出所、法庭和村綜治網格員等通過微信群或者會議的等方式聯系實現信息共享,對各村綜治網格員通過“9+x”手機app和微信群管理和調度。
六、堅持和發展新時代“楓橋經驗”。鄉鎮已設立了心理咨詢室,各村都配備專職人民調解員2-3名,并建立了村支部書記任組長的平安巡防隊伍,有力的推動了留智廟鎮派出所創建“楓橋式派出所”的進程。