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2023年縣巡察整改進展情況及下一步工作的報告如何寫一
縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組向省委巡察辦匯報
尊敬的省委巡視辦的各位領(lǐng)導(dǎo):
按照市委巡察辦關(guān)于座談通知要求,下面就我縣開展巡察工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。
2019年,縣委深入貫徹落實中央、省委、市委巡視巡察新精神新要求新部署,始終聚焦全面從嚴(yán)治黨不放松,始終堅定政治方向、堅持問題導(dǎo)向、堅守價值取向不動搖,著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督格局,著力在全面從嚴(yán)治黨的新征程中展現(xiàn)新作為。
一、工作基本情況
(一)堅持“高”字定位,準(zhǔn)確把握巡察大勢。
一是重領(lǐng)導(dǎo),強落實。縣委高度重視巡察工作,堅決貫徹落實政治巡察要求,縣委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),全面部署黨委巡察工作。《中央巡視工作規(guī)劃(2019—2019年)》出臺后,我們迅速召開縣委常委(擴大)會議進行學(xué)習(xí)貫徹,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求全縣各單位、各部門要把貫徹落實《中央五年規(guī)劃》作為當(dāng)前和今后一個時期重要的政治任務(wù),抓緊抓實抓出成效。巡察領(lǐng)導(dǎo)小組迅速行動,制定了我縣2019年巡察工作計劃,調(diào)整了巡察小組組成人員,明確了
巡察對象范圍、主要任務(wù)、方式方法和職責(zé)分工,對開展工作提供了有力遵循。
二是建機制,明職責(zé)。根據(jù)《zz縣機構(gòu)編制委員會關(guān)于成立縣委巡察工作機構(gòu)的通知》(編〔2019〕12號)要求,2019年5月,成立了縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組,正式組建了縣委巡察機構(gòu),配齊了一辦三組12名專職巡察干部。制定了《關(guān)于建立巡察工作人才庫的實施辦法(試行)》《關(guān)于建立巡察組長庫的實施辦法(試行)》,在全縣范圍內(nèi)遴選60名專業(yè)技術(shù)人員和32名優(yōu)秀科級干部進行儲備,提供巡察人員保障。
三是列規(guī)劃,全覆蓋。制定了《中共zz縣委巡察工作五年計劃(2019—2019年)》,合理確定巡察的路線圖和時間表,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn),確保完成一屆任期內(nèi)全覆蓋的巡察任務(wù)。工作中,堅持把安全放在首位,依紀(jì)依規(guī)開展巡察,嚴(yán)格落實巡察組“四個不能做”和“兩不”要求。在巡察談話期間時刻注意談話對象的身體狀況、談話地點內(nèi)部環(huán)境情況,確保巡察安全零事故。
(二)“實”字為本,規(guī)范執(zhí)行力促成效。
一是方向把握實。堅持以“六大紀(jì)律”為尺子,以“六個圍繞”為重點,突出查找政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題。我們始終堅持不影響被巡察單位正常工作、不干涉被巡察單
位日常工作等原則,力爭將巡察工作對被巡察單位的影響減到最小、降到最低。在巡察組內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行請示匯報制度,對發(fā)現(xiàn)的疑點當(dāng)天向組長報告,經(jīng)組長同意后方可作進一步了解。遇有重大問題,及時向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組組長或縣委進行請示報告,突出政治巡察的嚴(yán)肅性。
二是工作推進實。去年以來,我們先后開展兩個輪次的常規(guī)巡察和兩個輪次的機動式巡察,共組織個別談話321人次,發(fā)放民主測評表179份,調(diào)閱相關(guān)資料(會議記錄、文件制度、記賬憑證)700余冊(本),實地走訪158人次。堅持問題導(dǎo)向,按照“日碰頭、周小結(jié)”的工作機制,各談話小組、查閱資料小組、調(diào)查核查組的成員倒排工期,按照《中共zz縣委巡察工作流程》要求,有針對性地開展巡察。
三是巡察成果實。按照縣委提出的“邊巡邊察邊改”的要求,對于普遍存在的共性問題,通過全縣干部大會進行公開通報,起到了極大的震懾作用。對于涉及了解關(guān)注類問題線索,經(jīng)梳理后及時轉(zhuǎn)縣紀(jì)委進行嚴(yán)肅查處。2019年,在巡察過程中發(fā)現(xiàn)面上問題52條,問題線索14件,處理黨員干部11人,推動相關(guān)部門單位完善制度20余個。截止目前,縣委巡察辦已組織實施對第一輪、第二輪巡察的回訪督查,縣委第三輪常規(guī)巡察工作正在啟動過程中。
(三)“新”字引領(lǐng),借勢借力促進巡察。
就市縣巡察上下聯(lián)動工作情況來看,應(yīng)當(dāng)說,有力地促進了基層黨委巡察機構(gòu)的各項工作。
一是上下聯(lián)動,提高政治站位。開展市縣巡察上下聯(lián)動,不但減少了“關(guān)系網(wǎng)”和“說情風(fēng)”的干擾,而且有效解決了“巡不深、察不透”等問題。并且有力地提升了基層黨委巡察工作的政治站位,切實在基層營造出重視巡察、知曉如何配合巡察、自愿接受巡察工作的良好氛圍。
二是突出特點,打造巡察“尖刀”。市縣巡察上下聯(lián)動,不僅要發(fā)現(xiàn)問題,更要展現(xiàn)巡察干部的形象,同時,也是基層巡察機構(gòu)一次難得的練兵機遇。為此,我們針對被巡察單位特點,從縣委巡察人才庫中有重點地挑選組織、宣傳、財政、農(nóng)經(jīng)部門等各條戰(zhàn)線上的工作人員,定期不定期地參加市縣巡察上下聯(lián)動工作,有效地提升了各位組員的履職能力。
三是重點重抓,對準(zhǔn)整改靶向。目前,市委巡察辦移交的33條問題線索已全部辦結(jié),做到了件件有著落、事事有回音。同時,我們嚴(yán)格按照市縣巡察上下聯(lián)動要求,全力做好成果運用的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦等工作,規(guī)范相關(guān)程序、建立相關(guān)臺賬、檢查落實效果,強化“多維度”運用,確保取得“多重實效”。
二、存在的問題和建議
(一)巡察人員素質(zhì)參差不齊。由于巡察工作是一項創(chuàng)新性舉措,巡察組人員由各單位臨時抽調(diào)組成,抽調(diào)過來的人員往往存在著缺乏巡察工作經(jīng)驗以及專業(yè)知識的問題,客觀上造成了工作成效不高、效率低下。造成這一問題存在有多種原因,一是受限于縣級部門人員緊張的現(xiàn)狀,巡察組人員選擇范圍及總量過小,且抽調(diào)巡察人員工作客觀上對抽調(diào)單位工作造成了一定影響,不可避免形成了矛盾。二是巡察組人員難以相對固定,每輪巡察抽調(diào)人員中有大量新人,客觀上造成了巡查人員難以在短時間內(nèi)符合巡察工作要求。三是針對性開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)受限于時間過短,培訓(xùn)手段單一等多種因素,效果不明顯。
(二)巡察氛圍不夠濃厚。我們在開展巡察工作過程中發(fā)現(xiàn),黨員干部對巡察工作認(rèn)識不深,廣大居民群眾對巡察工作知曉率不高,客觀上造成了其工作的被動,具體體現(xiàn)在實際巡察過程中,很少能夠受理來信來電以及有群眾主動反映問題。造成這一問題存在主要原因為:一是宣傳工作不到位,由于“不知曉”或知曉率低帶來了“不信任”的問題;二是基層巡察由于巡察范圍、對象都相對較窄,熟人熟臉的情況很普遍,人情世故等因素不可避免對巡察工作造成了影響。
(三)建議積極推進巡察上下聯(lián)動。為有效解決巡察工作中“上面九級風(fēng)浪,下面紋絲不動”的問題,著力破解工作不規(guī)范、難破人情關(guān)、監(jiān)督走過場、整改不落地等現(xiàn)象,建議上級對巡察一體謀劃、一體部
署、一體推進,做到全覆蓋上下聯(lián)動、專項巡察上下聯(lián)動、成果運用上下聯(lián)動、巡察宣傳上下聯(lián)動、信息化建設(shè)上下聯(lián)動,實現(xiàn)巡察“一盤棋”。要進一步加大對基層巡察干部培訓(xùn)力度,通過“以干代訓(xùn)”、“上掛下派”等方式,不斷提高履職盡責(zé)能力。
(四)建議積極推進縣區(qū)交叉巡察。可以組織縣區(qū)交叉巡察,要統(tǒng)籌考慮基層縣市區(qū)間的地理區(qū)位,盡量搭建“方形陣地”(如下圖),即選擇的巡察對象在地理位置上呈現(xiàn)方形結(jié)構(gòu),由一個端點開始順時針或逆時針順序擺開“推磨”陣勢。盡量避免“對角線式”或“跳躍式”巡察,既打消了巡察組親情、友情與人情的干擾,也節(jié)約了旅途時間,減少了巡察成本。
三、下步工作打算
2019年,我縣巡察工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,在市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌謀劃,以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的作風(fēng),進一步探索創(chuàng)新、總結(jié)提煉,提質(zhì)提效、深化突破,奮力打造具有zz特色的巡察品牌。
(一)提高政治站位,堅定不移深化政治巡察。把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以及貫徹執(zhí)行中央和省市縣委決策部署作為監(jiān)督重點,6
著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強基層組織建設(shè)作為監(jiān)督重點,著力查找黨的建設(shè)缺失問題。把履行管黨治黨責(zé)任落實情況作為監(jiān)督重點,著力查找全面從嚴(yán)治黨不力問題。把政治生態(tài)情況作為監(jiān)督重點,著力查找政治肌體不健康問題。
(二)推進常規(guī)巡察,探索推進村級巡察全覆蓋。扎實推進一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋,年內(nèi)計劃完成對13個基層黨組織、83個貧困建檔立卡村、83個駐村工作隊職責(zé)情況的常規(guī)巡察和機動式巡察。開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況的專項巡察,推動十九大精神在基層落地生根。積極協(xié)調(diào)縣委組織部、縣委宣傳部等有關(guān)部門,組成選人用人和意識形態(tài)工作責(zé)任制兩個專項檢查組,在常規(guī)巡察期間開展專項檢查,著力發(fā)現(xiàn)、督促整改。
(三)創(chuàng)新方式方法,不斷完善體制機制。認(rèn)真總結(jié)巡察工作經(jīng)驗,科學(xué)規(guī)范巡察工作程序,創(chuàng)新巡察方式方法,做到固定動作不走樣,自選動作求實效,架起“顯微鏡”、打好“組合拳”,盯住苗頭順藤摸瓜、抓住傾向剖根究底、咬住關(guān)鍵深挖細(xì)究,全面、真實、客觀地發(fā)現(xiàn)并反映被巡察單位黨組織及其黨員干部存在的問題。申請成立巡察機構(gòu)黨組織,將黨組織建到巡察組上,認(rèn)真開展巡察期間黨內(nèi)政治生活,進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善巡察工作協(xié)調(diào)機制,加強與縣紀(jì)委、組織部、審計局、信訪局、公檢法司等部門的協(xié)調(diào),加強線索收集、信息查詢、商請督辦、移交辦理等方面的協(xié)調(diào)配合。建立提請協(xié)助機
制,對巡察中發(fā)現(xiàn)的組織人事、票據(jù)疑點、涉農(nóng)政策、涉法涉訴等方面的問題,向縣委組織部、農(nóng)工辦、縣人社局、審計局等部門提請協(xié)助,更有效地固定證據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題。
(四)強化成果運用,切實發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。嚴(yán)肅反饋問題,做到認(rèn)真全面、不遮不掩,一針見血地指出問題本質(zhì)。狠抓問題整改,要求被巡察單位嚴(yán)格按照整改時限報送整改情況報告,及時組織督促檢查,年內(nèi)適時開展“整改督查月”活動,確保被巡察單位真改實改徹底改。加強協(xié)調(diào)跟進,確保移交問題線索快查快辦快處理,有力發(fā)揮震懾作用。梳理匯總已發(fā)現(xiàn)的共性問題,建議縣委下發(fā)專門文件,在全縣各單位開展自查自糾、對照整改,放大巡察效果。
(五)健全考核制度,著力加大巡察宣傳和信息工作力度。制定巡察新聞宣傳和信息工作內(nèi)部考核制度,增強全體巡察干部進行新聞宣傳和信息報送的責(zé)任感,最大限度地擴大巡察工作的社會影響,激發(fā)起廣大群眾關(guān)注巡察、了解巡察、參與巡察的熱情,形成最磅礴的巡察合力。
(六)嚴(yán)格隊伍管理,鍛造過硬巡察隊伍。巡察干部要監(jiān)督別人,只有嚴(yán)于自我約束,慎于行使權(quán)力,工作中才能腰桿硬、底氣足。進一步加強內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機制,督促巡察干部遵規(guī)守矩,堅決做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。充分發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,對
無視巡察紀(jì)律、影響隊伍形象,有令不行、有禁不止的巡察干部,堅決嚴(yán)肅處理。
2023年縣巡察整改進展情況及下一步工作的報告如何寫二
一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,開展專項巡察。始終堅持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風(fēng)險、污染防治,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察,通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式,嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實等問題,切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診,助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;
聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書,有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出,相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想,重點聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”,強化市縣同頻共振效應(yīng),提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權(quán)上提一級,通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會商,推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上,結(jié)合被巡察單位實際,探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息,精準(zhǔn)突破重點人的問題線索;要求巡察組深入群眾,入戶率達到30%以上,全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況,以入戶倒查的方式突破重點問題;
要求巡察組通過流程看風(fēng)險,緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點,以風(fēng)險點為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴(yán)肅“三報”(報領(lǐng)導(dǎo)小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導(dǎo)到位、問題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織,全覆蓋完成率達到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強大震懾效應(yīng),切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題,進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,以巡察整改推動集中解決共性問題。始終堅持聚焦基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責(zé)任情況開展巡察政治監(jiān)督,扎實做好巡察“后半篇文章”,全方位發(fā)力嚴(yán)肅推動巡察反饋問題集中整改落實到位。一是靠實整改責(zé)任。要求被巡察黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真地召開整改專題民主生活會,集體研究巡察反饋問題,詳細(xì)制定整改方案,在巡察意見反饋結(jié)束10個工作日內(nèi)報送整改進展情況;
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動問題整改,親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報,提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導(dǎo),推動整改責(zé)任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動,建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān),切實推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題,堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式,督促認(rèn)真分析研判,就事論事抓實整改。堅持標(biāo)本兼治原則,推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題,安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關(guān)于嚴(yán)實推進基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細(xì)則(試行)》等制度,為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。
我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見后,高度重視,庚即召開黨組會議,將13條反饋意見按職責(zé)分解到分管班子成員和部門單位,下發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于分解整改落實市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕33號),要求責(zé)任處室(單位)逐一對應(yīng)問題要求,限定時限制定整改措施,認(rèn)真加以整改落實,局黨組對整改措施和落實情況進行了審定。現(xiàn)將對13條反饋意見的整改落實情況報告如下。
反饋意見內(nèi)容:(在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,主體責(zé)任的落實還不夠到位,工作雖然都安排布置了,但是工作深度還不夠,如何作好“領(lǐng)導(dǎo)者”、“執(zhí)行者”、“推動者”的認(rèn)識還不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)分工,在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,更多的是強調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓。在監(jiān)督檢查工作中,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少,特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進一步加強。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項,辦公室辦文時直接就簽送給派駐紀(jì)檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中,發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強。)
(建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)還不細(xì)化。)
(一)針對主體責(zé)任落實不到位的問題
局黨組通過印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責(zé)任分工通知文件,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責(zé)任按職責(zé)分工,具體分解落實到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員。20xx年3月5日,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,要求與業(yè)務(wù)工作一同布置、落實、檢查、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。目前,正處級領(lǐng)導(dǎo)干部已與分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
下一步,我局將加強機關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責(zé)任力量,結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作,將主體責(zé)任具體職責(zé)分解細(xì)化到各部門和基層單位。
(二)針對在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少的問題
局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)隨時跟蹤檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責(zé)”情況,監(jiān)督情況納入績效考核,作為干部考察、選拔任用和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)針對黨員干部的教育管理有待加強的問題
局黨組召開黨組擴大會,各基層黨組織召開黨員干部大會,及時傳達學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的新要求,結(jié)合規(guī)劃工作實際,每季度分析研究黨建工作形勢,針對存在問題制定改進措施。深入開展廉政文化進機關(guān)活動,通過標(biāo)語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式,推動形成“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍。
下一步,局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用半小時時間學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和黨風(fēng)廉政及反腐化工作要求,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。
(四)針對直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強的問題
去年,我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員),今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀(jì)檢委員,強化基層黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,嚴(yán)格追責(zé)問效。
(五)針對辦公室辦文時直接將上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項直接簽送給派駐紀(jì)檢組辦理的問題
我局將切實分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,局辦公室收到涉及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)文件要求后,先報請局黨組領(lǐng)導(dǎo)審簽,再按主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)分工,由機關(guān)責(zé)任處室(單位)辦理,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)理。
(六)針對加強派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)成立以來,主動融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作,一直堅持參加黨組會、辦公會、業(yè)務(wù)會,及時了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項和具體要求,參與“三重一大”決策及實施過程。目前,局各部門已形成主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺,主動邀請紀(jì)檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項的會議。
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)將進一步通過各種監(jiān)督方式和手段,加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和查找問題,提出具體整改建議。
(七)針對建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作不夠深化、風(fēng)險防控機制建設(shè)還不細(xì)化問題
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè),進一步細(xì)化廉政風(fēng)險點,完善防控措施,嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng),隨時予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責(zé)任監(jiān)管平臺和查閱項目檔案等形式,掌握項目規(guī)劃審批管理情況,監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局、單位實施廉政風(fēng)險防控情況。
我局將進一步優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺監(jiān)管功能,要求局班子成員即時、完整填報相關(guān)信息。同時推進平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度,將試行聘請人民監(jiān)察員,對規(guī)劃管理工作進行全方位的監(jiān)督,特別對涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作,實行無縫監(jiān)管。
反饋意見內(nèi)容:(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上,認(rèn)識不十分明晰,工作缺乏創(chuàng)新,勇于“擔(dān)當(dāng)”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強,工作循規(guī)蹈矩,怕“擔(dān)責(zé)”的思想較為明顯。)
(八)針對反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認(rèn)識不明問題
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用時間學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政及反腐化工作形勢和任務(wù),教育黨員干部正確認(rèn)識反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。對因為敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志,只要沒有腐化行為,組織可以出面保護,防止出現(xiàn)畏手畏腳,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
(九)針對干部業(yè)務(wù)能力不強,創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)意識不夠的問題
年初,我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓(xùn)計劃及任務(wù)分解表》,制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識、創(chuàng)新?lián)?dāng)意識、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓(xùn)計劃,明確分管局領(lǐng)導(dǎo),落實承辦部門和責(zé)任人,確定培訓(xùn)對象,合理安排培訓(xùn)時間和課目,擬開展做人民滿意公務(wù)員、培育社會主義核心價值觀、紀(jì)檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、保密業(yè)務(wù)、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)、規(guī)劃驗收核實、建筑項目審批、測繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機關(guān)公文寫作等各類培訓(xùn)。通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴(yán)格組織實施,培訓(xùn)落實及參訓(xùn)情況納入績效考核和干部個人年度考核,確保教育培訓(xùn)取得實效。建立了服務(wù)對象和第三方評價系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng),通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式,對單位和個人履職盡責(zé)、工作紀(jì)律、創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)務(wù)實的情況進行管理監(jiān)督、考評考核和通報,考核結(jié)果與評優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對非專業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)力度,使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì),提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有力的干部優(yōu)先晉級提職。堅決換掉“不為之官”,培養(yǎng)“有為之才”。
反饋意見內(nèi)容:(部分項目的規(guī)劃設(shè)計單位的選擇確定,還沒有一個比較規(guī)范的辦法,有的是進行比選,有的是采取招投標(biāo),有的是黨組研究指定設(shè)計單位。)
(十)我局堅持貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規(guī)定》、《專項資金使用管理實施意見》等文件精神,按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對規(guī)劃設(shè)計項目編制金額達到限額標(biāo)準(zhǔn)的,實施公開招投標(biāo)。
我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃電子設(shè)備及社會服務(wù)采購租賃管理辦法,統(tǒng)一按照政府采購的相關(guān)規(guī)定,將招投標(biāo)項目通通納入監(jiān)管范圍。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)加強對招投標(biāo)實施過程的監(jiān)督管理,對項目、設(shè)備、社會服務(wù)采購工作實施監(jiān)督管理,要求堅決按照合法程序辦理,涉及腐化問題的,認(rèn)真進行調(diào)查處理。
反饋意見內(nèi)容:(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高,“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決,表現(xiàn)在有的工作人員進取心不強、工作效率不高,不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實行分線管理,分線間相互扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響實際效率。)
(十一)針對規(guī)劃管理工作效率不高問題
我局逐步健全完善了相關(guān)制度,從20xx年開始,對93項涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測繪管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度,分類進行“廢、改、立”或重申落實,并明確了制度建設(shè)的責(zé)任單位和完成時限。并認(rèn)真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態(tài)管理。
我局持續(xù)開展有針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,進一步提升了工作人員的綜合素質(zhì),解決了業(yè)務(wù)能力不強的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,聽取基層單位、服務(wù)對象、定點幫扶村和社區(qū)群眾對規(guī)劃工作的意見建議,推進規(guī)劃為民辦實事,解決了一批影響群眾根本利益和反映強烈的問題。堅決反對庸政懶政怠政行為,開辟重點項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目綠色通道,實行窗口直辦,簡化審批流程,提高服務(wù)效率。
我局將進一步清理精簡非行政許可審批項目和行政審批前置條件,明確權(quán)責(zé)界限,加強對審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革,及時調(diào)整、更新行政權(quán)力事項,規(guī)范行使自由裁量權(quán),堵塞權(quán)力尋租空間。
(十二)針對進取心不強、“事難辦”、“慢作為”的問題
我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運行情況,去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實行建設(shè)項目責(zé)任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號),實行項目審批負(fù)責(zé)人制度,每周辦公例會通報建設(shè)項目進展臺帳,加強對項目的跟蹤、協(xié)調(diào),特別是對項目方案的修改及優(yōu)化過程進行服務(wù)指導(dǎo),減少項目的反復(fù)修改,促成項目及時辦結(jié),規(guī)避項目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責(zé)任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的,一經(jīng)查實,堅決予以問責(zé),切實杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。
(十三)針對分線管理相互扯皮的問題
我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法,近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》,要求凡涉及兩個及以上分線部門管理的事項,分線處室(單位)之間應(yīng)首先進行充分溝通協(xié)調(diào),若仍有重大分歧的,由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會,聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長辦公會審定的事項,由局長辦公會研究決定,從而解決分線間相互扯皮,影響實際效率的問題。
反饋意見內(nèi)容:(對干部還缺乏嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)管,會議提要求多,具體過細(xì)的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少,如機關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映,領(lǐng)導(dǎo)班子在選派干部中對一些干部的個人情況掌握不清,如系統(tǒng)個別單位有的中層干部由局直接下派,有的下派同志缺乏擔(dān)當(dāng)意識。)
(十四)針對干部缺乏監(jiān)督管理的問題
我局建立了干部作風(fēng)動態(tài)督查管理制度,加強干部日常管理和動態(tài)考核,我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報干部作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況。近幾年來,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報批評、調(diào)整崗位、免職降職等紀(jì)律處理。
我局將繼續(xù)堅持完善動態(tài)督查制度,細(xì)化干部日常管理措施,加大問責(zé)力度。
(十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題
從20xx年起,已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
(十六)針對解決對下派干部個人情況不明、擔(dān)當(dāng)意識不夠,下派工作不規(guī)范的問題
在干部選拔任用上,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,始終堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向,加強干部的梯隊培養(yǎng),多儲備一些年青干部,更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部,從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作,從工作勤奮、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻挕M瑫r,加強對上掛下派干部的管理和動態(tài)考核,以增強他們的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。
我局將嚴(yán)格規(guī)范任用程序,實行干部選拔任用記實制度,嚴(yán)格干部信息審核認(rèn)定,明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序,做到公開透明。
反饋意見內(nèi)容:(抓作風(fēng)建設(shè)還要在結(jié)合規(guī)劃工作的特點和干部隊伍的狀況,建立健全相關(guān)的長效機制上下功夫,抓緊抓實。機關(guān)會議多的現(xiàn)象仍還存在,如有的會議僅僅是傳達文件內(nèi)容,可以通過視頻會議或文件交換傳達,但也要下級單位到市規(guī)劃局開會傳達。)
(十七)針對結(jié)合規(guī)劃工作特點和干部隊伍狀況抓作風(fēng)建設(shè)不夠、抓緊建立健全長效機制的問題
我局制定了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進一步加強“三公”經(jīng)費管理的通知》、《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進一步加強機關(guān)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理的通知》,《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范請(休)假和考勤制度進一步加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的通知》等規(guī)章制度,重新修訂了《成都市規(guī)劃管理局加強干部日常管理規(guī)定》和《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理監(jiān)督檢查規(guī)則》,加大了對黨員干部遵章守紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)情況的巡查抽查,加強了對規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、效率等情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)糾正了工作不實、效率不高、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢、自律不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)不硬等問題。基本建立健全了一套加強作風(fēng)建設(shè)的長效管理機制。
我局將嚴(yán)格按照新修訂的《成都市規(guī)劃管理局機關(guān)處室、分局、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局職能配置、崗位設(shè)置和人員編制表》,明確了事權(quán)分工、崗位責(zé)任和問責(zé)機制,強化了干部動態(tài)考核。嚴(yán)格落實了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,提高了工作效率和執(zhí)行力。
(十八)針對會議多等會風(fēng)問題
切實改進會風(fēng)和文風(fēng),已經(jīng)采用先進的視頻會議系統(tǒng),推行電子政務(wù)辦公系統(tǒng),按會議內(nèi)容確定參會單位和參會人員,與會議毫無關(guān)系的單位和個人,不再通知參加。盡量減少會議,減少公文,提高會議及公文的質(zhì)量和效果。
2023年縣巡察整改進展情況及下一步工作的報告如何寫三
今天,這次會議的主要任務(wù)是,對中央和省委、市委巡視巡察,以及“一問責(zé)八清理”專項行動整改“回頭看”進行動員部署,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保上級各項決策部署在xx落地落實。
剛才,xx同志宣讀了《xx縣巡視巡察整改暨“一問責(zé)八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》,xx同志宣讀了《xx縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理整改“回頭看”實施方案》。這兩個方案是經(jīng)縣委、縣政府研究同意的,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,就做好全縣整改“回頭看”,我再強調(diào)四點意見。
第一,提高政治站位,堅定不移推動整改“回頭看”
去年以來,按照上級安排部署,全縣各級各部門深入推進“一問責(zé)八清理”專項行動、基層“微腐敗”專項整治、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理等工作,解決了一批問題,取得了明顯成效,促進了全縣政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。但是,從平時的監(jiān)督檢查和掌握的情況看,有些問題還沒有徹底解決,甚至出現(xiàn)反彈和回潮。4月23日,省委召開專題會議,省紀(jì)委書記xx指出了三個方面九類問題。這些問題在xx縣也不同程度的存在,主要表現(xiàn)為四個方面:一是巡視巡察問題整改方面,有的單位主體責(zé)任落實還不到位、整改措施還不夠有力,特別是在處理歷史遺留問題上,不積極、不主動,使一些問題長期得不到有效解決。二是“一問責(zé)八清理”問題整改方面,有的單位不注重實際效果,查糾面上問題多,發(fā)現(xiàn)深層次、實質(zhì)性問題較少,追責(zé)問責(zé)避重就輕,雷聲大雨點小。三是基層“微腐敗”問題整改方面,有的單位流于形式、措施不力,查處的問題震懾效應(yīng)不足;還有的單位管理不規(guī)范,制度不健全,導(dǎo)致一些“微腐敗”問題時有發(fā)生。四是扶貧領(lǐng)域問題整改方面,個別農(nóng)村對扶貧專項資金私自截留、挪作他用,還有的辦事不公、優(yōu)親厚友,甚至敲詐勒索。當(dāng)前,中央巡視組正在xx巡視,省委正在對雞澤縣、武安市進行巡視,市委也剛剛結(jié)束對我縣發(fā)改局、教體局、衛(wèi)計局3個單位的巡察。無論是中央,還是省委、市委,都把整改“回頭看”作為了一項重要內(nèi)容。各級各部門一定要講政治、講大局,充分認(rèn)識整改“回頭看”的重要性和緊迫性,切實把這項工作放在高位、抓在手上,主動領(lǐng)責(zé)、靠前負(fù)責(zé)、扎實履責(zé),真正把各項工作要求落到實處。
第二,聚焦突出問題,靶向精準(zhǔn)推動整改“回頭看”
這次整改“回頭看”,要堅持問題導(dǎo)向,帶著問題去、盯著問題抓,對所有問題來一次“大起底”“大排查”,具體要做到“四看”:
一看巡視反饋意見整改落實情況。針對xx年省委第x視組和xx年省委第x巡視組巡視我縣反饋的問題,進行全面摸排,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、效果清單,實行銷號管理,確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。這里需要強調(diào)的是,我們不僅要對省委巡視xx的反饋意見整改情況進行自查自糾,還要對照中央巡視xx反饋意見、省委巡視xx反饋意見進行全面自查自糾,確保全部整改到位。
二看“一問責(zé)八清理”和基層“微腐敗”整改落實情況。其中,“一問責(zé)八清理”要重點排查懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為等16個方面的問題,基層“微腐敗”要重點排查以權(quán)謀私、處事不公、作風(fēng)不實、濫用職權(quán)等四類問題。對查找出來的問題,要堅持綜合施策、對癥施治,切實做到解決措施到位、整改成效到位。
三看扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理整改情況。重點是緊盯問題處置不到位、整改落實不到位、追責(zé)問責(zé)不到位、長效機制不到位等問題,嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假等現(xiàn)象,凡是動扶貧“奶酪”的,就要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)懲不貸,切實在全縣形成強大的震懾效應(yīng)。這里強調(diào)一點,扶貧資金是老百姓的救命錢,一分錢也不能動,必須管好用好。
四看上級決策部署落實情況。在全省領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會上,王東峰書記要求,全省各級各部門要對落實中央和省委決策部署情況進行“回頭看”。我們也要在全縣開展一次“回頭看”,對縣委、縣政府特別是十屆縣委成立以來,出臺的重要文件、召開的重要會議,貫徹落實情況進行督導(dǎo)檢查,看是不是落實到位了,看有沒有留下工作痕跡。這里強調(diào)一點,大家在干工作的時候,要講規(guī)范、留痕跡,重要會議要有會議記錄和會議紀(jì)要,對于縣委、縣政府下發(fā)的文件,各單位一把手要簽署明確意見,主管領(lǐng)導(dǎo)要簽署具體意見,做到細(xì)之又細(xì)、精之又精、持之以恒,確保干成事、不出事。
第三,把握工作原則,有力有序推動整改“回頭看”
這次整改“回頭看”,政治性、政策性都很強,一定要準(zhǔn)確把握政策界限,注重方式方法,既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),又教育挽救干部。
一要注重寬嚴(yán)相濟。開展“回頭看”,給各級各部門提供了一次自我發(fā)現(xiàn)問題、自我改正問題的機會。在推進過程中,要堅持“自查從輕、被查從嚴(yán),寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待”的原則,對主動查糾的問題,要從輕、減輕或免予處分;對不珍惜機會、抱有僥幸心理,企圖蒙混過關(guān)、隱瞞不報的,要嚴(yán)肅查處;對自己發(fā)現(xiàn)不了問題,省、市在交叉互查和復(fù)查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,要從嚴(yán)從重處置,持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的政策導(dǎo)向。
二要注重分類處置。對已經(jīng)取得成果的事項和基本到位的問題,要采取有力措施,防止反彈;對能夠立行立改的問題,要加強跟蹤督辦,限時辦結(jié);對一時難以整改到位的問題,要制定時間表、路線圖,持續(xù)用力、直至解決。特別是要認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”的要求,運用好容錯糾錯辦法,準(zhǔn)確把握工作失誤和違紀(jì)違法的界線,既要嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為,又要為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,充分調(diào)動起廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時,紀(jì)委監(jiān)委要深化運用“四種形態(tài)”,通過函詢、約談、誡勉談話等多種方式,教育干部、挽救干部。
三要注重建章立制。這次整改“回頭看”,一個重要目的就是推動問題解決,建立和完善一批長效機制。要針對發(fā)現(xiàn)的問題,深入排查風(fēng)險隱患,建立有效管用的制度機制,堵塞漏洞,防患未然。對普遍性、傾向性問題,要加強綜合分析,在解決問題的基礎(chǔ)上,深刻剖析原因,建立健全長效機制,切實扎緊扎牢制度的籠子,讓制度管事、管人、管權(quán),實現(xiàn)無縫銜接。
第四,主動擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),確保整改“回頭看”各項任務(wù)落地落實
這次整改“回頭看”,時間緊、任務(wù)重,各級各部門和各位領(lǐng)導(dǎo)干部,要直面問題、勇于擔(dān)當(dāng),把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,變?yōu)楦倪M作風(fēng)、促進工作的過程,確保整改工作取得實實在在的效果。
一要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。整改“回頭看”,既是對工作作風(fēng)的檢驗,也是對擔(dān)當(dāng)能力的考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要履行好主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,面對矛盾不回避、遇到問題不推脫,一個節(jié)點一個節(jié)點往前推,一項問題一項問題抓整改,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。這里需要強調(diào)的是,我們既要抓重點、抓短板,又要抓配套、抓協(xié)同,對難點問題要一竿子插到底,不解決問題絕不罷手。
二要強化協(xié)調(diào)配合。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,努力形成抓整改、促落實的強大合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各位縣級領(lǐng)導(dǎo),要親自上手、加強調(diào)度,推動工作開展;各組組長要切實負(fù)起責(zé)任,靠前指揮、直接督辦、確保實效;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要增強責(zé)任意識、大局意識,主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡快打開局面;各牽頭部門要強化對責(zé)任單位的指導(dǎo)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保整改工作高質(zhì)量完成。
三要強化督導(dǎo)問責(zé)。各整改組要進一步加大明查暗訪力度,及時發(fā)現(xiàn)、督促、解決存在的問題。對落實責(zé)任不力、進展緩慢、效果較差的,要及時約談、通報批評、限期整改;對敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過場,以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,做好整改“回頭看”工作,是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)。全縣各級各部門要切實提高政治站位、增強責(zé)任意識,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,精心組織、強力推進,確保圓滿完成各項工作任務(wù)。
2023年縣巡察整改進展情況及下一步工作的報告如何寫四
為深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務(wù)落到實處,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定如下整改落實方案。
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)和重點工作,把推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為整改落實工作的重要載體,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀(jì)違法案件,曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅凝聚強大合力。
整改落實工作主要遵循以下五個原則:
一是強化問題導(dǎo)向。對市委巡察組反饋的意見,端正態(tài)度,勇于面對,敢于認(rèn)領(lǐng),堅決整改,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標(biāo)。
三是立足標(biāo)本兼治。既著力在治標(biāo)上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監(jiān)管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。
四是立足整改落實。結(jié)合市委巡察組反饋的意見和全縣實際,逐項拉出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任和時限要求,真正夯實責(zé)任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化、全面深化改革、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來,以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
認(rèn)真對照市委巡察組反饋意見,梳理出*項具體整改任務(wù),明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關(guān)于部分黨員干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識不強,執(zhí)行政策打折扣、搞變通的問題
1.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識不強,對組織不夠忠誠老實問題的整改整改措施:①加強干部教育,結(jié)合推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,不斷強化干部的規(guī)矩意識。②建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作機制,對科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項開展隨機抽查和重點核查,對擬提拔考察對象堅持“凡提必核。
③認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實結(jié)果處理細(xì)則》,對核查中發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報和弄虛作假的,不予提拔任用,并視情節(jié)輕重,進行批評教育或組織處理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:*;完成時限:長期堅持)
2.關(guān)于濫發(fā)津補貼突出問題的整改
整改措施:①對縣屬單位違反八項規(guī)定發(fā)放津貼、補貼情況進行專項治理,重點緊盯關(guān)鍵節(jié)點和問題易發(fā)多發(fā)單位等薄弱環(huán)節(jié),深挖細(xì)查執(zhí)行“八項規(guī)定”不嚴(yán)、隱形變異的“四風(fēng)”問題。②嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度,督促檢查財經(jīng)紀(jì)律,督促財政局、審計局對各單位財務(wù)嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格審計程序。③制定“八項規(guī)定”圖解手冊,明確各種公務(wù)活動標(biāo)準(zhǔn),避免借助公務(wù)活動搞福利發(fā)放。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:*;配合單位:*;完成時限:*月*日前完成)
3.關(guān)于享樂主義和奢靡之風(fēng)仍然存在問題的整改
整改措施:①進一步加強各單位部門公車管理,組織全面清查各單位部門違規(guī)配備和使用公車、占用下屬單位執(zhí)法車輛等違規(guī)現(xiàn)象的專項治理;②抓好督促檢查,對違規(guī)公款吃喝、公款發(fā)放福利情況進行專項治理,抓住重大節(jié)日組織明察暗訪,重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育,樹立廉潔家風(fēng)和風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:*;配合單位:*;完成時限:*月*日前完成)
4.關(guān)于一些黨政機關(guān)工作紀(jì)律松弛問題的整改
整改措施:開展工作紀(jì)律專項治理,不定期進行明察暗訪,重點檢查黨政機關(guān)工作人員上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看視頻,以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關(guān)工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的行為,并對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況,應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù),因公外出是否有登記,有事請假是否按規(guī)定履行請銷假手續(xù);是否有長期曠工不上班領(lǐng)空餉的現(xiàn)象;特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現(xiàn)象。圍繞以上專項治理,堅持秉公執(zhí)紀(jì),追究責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不解決不放過、責(zé)任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規(guī)違紀(jì)人員,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行嚴(yán)肅追責(zé),對作風(fēng)紀(jì)律檢查情況進行定期通報曝光。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:*;配合單位:*;完成時限:*月*日前)
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不夠到位,履行“兩個責(zé)任”效果不佳的問題
6.關(guān)于個別縣直委局專題安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)較少,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政談話制度堅持不好問題的整改整改措施:①通過縣委常委會、中心組學(xué)習(xí)、媒體宣傳等形式,引導(dǎo)全縣各級黨委尤其是主要負(fù)責(zé)人牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落實。
全縣各級黨組織要認(rèn)真抓好《縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈黨(工)委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單〉的通知》的貫徹執(zhí)行。③將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個責(zé)任”落到實處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:*;配合單位:*;完成時限:*月*日前)
7.關(guān)于縣委個別班子成員督促分管部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律不夠,對自己分管部門的黨員干部日常提醒不足,“一崗雙責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任缺失問題的整改整改措施:①認(rèn)真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單〉的通知》的執(zhí)行。②開展經(jīng)常性談話,班子成員定期與分管部門負(fù)責(zé)人進行廉政談話,強化廉政意識和政治紀(jì)律意識。③將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個責(zé)任”落到實處。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:*;完成時限:*月*日前)
8.關(guān)于對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)重視不夠問題的整改
整改措施:①加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。②為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職紀(jì)工委書記。③加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:*;完成時限:*月*日前)
9.關(guān)于對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰后追加的黨政紀(jì)處分問題的整改整改措施:①加強案件線索管理,落實《規(guī)范市管、縣管干部問題線索管理辦法》規(guī)定,按照五種問題線索處置方式嚴(yán)格分類處置。②嚴(yán)格規(guī)范自辦案件了結(jié)程序,防止隨意了結(jié)案件,提高案件成案率,確保案件質(zhì)量。③充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協(xié)調(diào)配合。④嚴(yán)格規(guī)范辦案流程,把握案件重點,審理提前介入,案件快查快結(jié),確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關(guān)前給予黨政紀(jì)處分。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:*;完成時限:*月*日前)10.關(guān)于執(zhí)行黨的紀(jì)律不夠嚴(yán)格,對個別違紀(jì)違規(guī)人員的處理“高舉輕放”,震懾力度不夠問題的整改整改措施:①積極踐行“四種形態(tài)”,經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗,擴大談話、函詢、誡勉范圍。②加強基層辦案,實行基層辦案績效考評獎懲機制,防止對個別違紀(jì)違規(guī)人員的處理“高舉輕放”。③推行協(xié)作辦案,明確協(xié)作辦案職責(zé),靈活運用領(lǐng)辦、督辦、交辦等方式,切實加強辦案力量。④加強“一案雙查”工作,對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的,進行責(zé)任追究,形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高辦案人員的辦案能力及業(yè)務(wù)水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;牽頭單位:*;完成時限:*月*日前)
(三)關(guān)于部分財政資金監(jiān)管缺失,存在較大廉政風(fēng)險的問題11.關(guān)于部分財政資金監(jiān)管缺失,存在較大廉政風(fēng)險問題的整改整改措施:①開展對全縣會計人員的專項培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強會計人員對財會法律法規(guī)、相關(guān)財政專項資金管理規(guī)定及業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí),提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作水平,增強依法理財自覺性,降低廉政風(fēng)險。②建立健全預(yù)算單位資金管理制度,完善管理體制。要求各預(yù)算單位在*月*日前,制定出本單位專項資金管理辦法,并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。③制定全縣專項資金管理辦法,嚴(yán)格各專項資金使用范圍和撥付程序,加強管理,做到專款專用,確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監(jiān)管機制,加強資金監(jiān)督管理。建立內(nèi)部監(jiān)控機制,對專項資金管理、運行中的風(fēng)險隱患進行全面排查和防范。進一步加強財政監(jiān)督職能,建立專項資金風(fēng)險控制的長效機制,增強專項資金使用的嚴(yán)肅性。財政局每月定期對各預(yù)算單位的專項資金使用情況進行抽查,現(xiàn)場查閱有關(guān)資料、憑證,實地勘察項目開展情況,確保專項資金的合理使用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:*;配合單位:*;完成時限:*月*日前)
(四)關(guān)于干部選用和管理不規(guī)范的問題
12.關(guān)于干部選用把關(guān)不嚴(yán),個別干部的提拔任命程序不規(guī)范,在民主推薦環(huán)節(jié)得票極少的情況下,仍然被提拔使用問題的整改整改措施:①嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)。將《條例》和干部政策法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,重點抓好單位“一把手”、新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部和組工干部對《條例》和“四項監(jiān)督”等相關(guān)配套政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解,提高干部選拔任用工作水平。②嚴(yán)格考察程序。
堅持干部考察工作時間服從質(zhì)量原則,留出充足的考察時間,擴大考察覆蓋面,努力把干部考察工作考準(zhǔn)考實。③嚴(yán)格考察工作責(zé)任追究制度。繼續(xù)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程記實制度,明確考察工作責(zé)任,加大對考察工作責(zé)任追究力度,有效防止用人失察的問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:*;完成時限:長期堅持)13.關(guān)于一般干部職工的人事檔案管理混亂,部分外調(diào)人員手續(xù)不全問題的整改整改措施:①充分認(rèn)識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負(fù)責(zé)制度,建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉,確保人事檔案的嚴(yán)肅性。②實施逐檔初審、復(fù)審確認(rèn),徹底清理手續(xù)不全現(xiàn)象。組織人事檔案管理人員對所有一般干部檔案逐人逐類逐份嚴(yán)格審查,一查入檔材料是否齊全,二查材料審核(確認(rèn))手續(xù)是否完備,三查材料分類、鑒別是否準(zhǔn)確。在全面審查的基礎(chǔ)上,重點對“三齡兩歷一身份”進行嚴(yán)格復(fù)審確認(rèn)。③收集歸檔材料,規(guī)范來源渠道。檔案管理人員對收集、轉(zhuǎn)入的人事檔案材料進行嚴(yán)格審查,對不符合歸檔要求的材料及時進行處理,對手續(xù)不全、材料規(guī)格不統(tǒng)一以及字跡未按規(guī)定書寫的材料,退回材料形成部門進行完善或重新按規(guī)定形成材料,確保材料齊全完整、手續(xù)完備、材料規(guī)格和字跡符合要求,保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性。④加強隊伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)。努力提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),強化責(zé)任意識和學(xué)習(xí)意識,嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式,努力掌握科學(xué)管理的原則和方法,提高工作效率和質(zhì)量。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:*;完成時限:*月*日前)14.關(guān)于超職數(shù)配備干部未消化到位問題的整改整改措施:①牢固樹立編制的法規(guī)意識,嚴(yán)格按照職數(shù)設(shè)置配備干部,做到職數(shù)不缺的單位堅決不配干部,杜絕新的超職數(shù)配備干部現(xiàn)象的發(fā)生。②嚴(yán)格按照上級要求的時間節(jié)點和任務(wù)進行消化整改,通過完善編制,在干部調(diào)整中采取交流到缺職單位任職等方法,消化解決超職數(shù)配備問題。③及時將表現(xiàn)優(yōu)秀、符合調(diào)任條件的事業(yè)單位科級干部,調(diào)任到行政崗位,解決事業(yè)單位超職數(shù)問題。④把縣以下干部職級晉升與消化超職數(shù)有效銜接。加強對超職數(shù)整改消化工作疑難問題的研判,把職級晉升與超職數(shù)消化工作有機結(jié)合起來,制定出行之有效的消化措施,確保按規(guī)定時限完成超職數(shù)配備干部消化任務(wù)。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:*;完成時限:*月*日前)
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當(dāng)前我縣的一項重大政治任務(wù),是解決我縣發(fā)展深層次問題的契機,務(wù)必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準(zhǔn)備階段(*月*日—*月*日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議,聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學(xué)習(xí)(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(*月*日—*月*日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構(gòu);召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣委整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組)籌備會議,對全縣巡察整改工作進行具體部署,印發(fā)縣委《關(guān)于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發(fā)《關(guān)于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關(guān)組織和制度的通知》,對各相關(guān)單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導(dǎo)檢查組,對各相關(guān)單位整改落實情況進行督查督辦;*月底前,召開縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,聽取各相關(guān)單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;*月*日前,各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;*月*日前,召開縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、縣委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)建章立制階段(*月*日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設(shè)緊密結(jié)合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施,著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。結(jié)合全縣實際,成立由縣委書記*任組長,縣委副書記、縣長*和黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣直有關(guān)單位“一把手”為成員的縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強化整改責(zé)任。一是明確責(zé)任分工。對照市委巡察組反饋意見,以縣委工作部署的形式逐條進行責(zé)任分解,逐個明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和縣委要求,由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé),制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細(xì)的整改措施,并根據(jù)市委要求明確時間節(jié)點和具體目標(biāo)。
(三)建立推進機制。結(jié)合全縣實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究縣委關(guān)于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務(wù)、整改措施、時間節(jié)點、工作進展、相關(guān)責(zé)任等,并根據(jù)進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由*牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位的,嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2023年縣巡察整改進展情況及下一步工作的報告如何寫五
xx縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
xx巡辦〔201x〕xx號反饋意見已收悉。根據(jù)要求,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
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作為黨委書記,對巡查反饋的問題主動承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,從自身角度找不足,從思想層次找根源,深入學(xué)習(xí)、深入研究,深入督辦,真正的將巡察問題整改作為重要的政治任務(wù)。一是深入學(xué)習(xí)。我迅速組織召開黨委擴大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委關(guān)于巡察意見整改工作部署要求,對巡察指出的問題和反饋意見進行分析研究、深刻反思,形成對新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭極端重要性的思想共識。二是深入研究。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并擔(dān)任組長,每月牽頭召開會辦推進會議,分析整改工作。在專題會辦、干部座談、村居走訪、個別訪談等深入研究的基礎(chǔ)上,研究制定《中共xx縣xx鎮(zhèn)委員會關(guān)于做好巡察整改落實工作的方案》和《中共xx縣xx鎮(zhèn)委員會關(guān)于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,將巡察反饋的xx個問題,逐條全面對照,舉一反三,深挖根源,落實到xx條具體整改措施。同時,把每一條整改措施都落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦部門和責(zé)任人,并明確辦結(jié)時間和要求。三是深入督辦。對照整改工作方案,通過不間斷的督察督辦,抓牢抓實巡察整改工作的推進。建立巡察整改工作推進制度,半個月聽取一次整改工作情況匯報,每月召開一次整改工作推進會,每月調(diào)閱一次整改臺賬。根據(jù)具體情況,適時召開“疑難雜癥”整改督辦會。目前已整改完成xx條,正在整改落實xx條,貫穿全年xx條。巡察期間交辦鎮(zhèn)黨委的xx個信訪事項,已全部調(diào)查反饋答復(fù)完成。
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作為黨委主要負(fù)責(zé)同志和作為全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”,我?guī)ьI(lǐng)黨委“一班人”認(rèn)真落實巡察整改主體責(zé)任,嚴(yán)格對照方案逐一整改,對賬銷號,推動整改工作按序時完成不折不扣完成。
1、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分,村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不夠強勁方面。自巡察反饋以來鎮(zhèn)黨委已開展中心組學(xué)習(xí)了xx次、組織機關(guān)學(xué)習(xí)了xx次、邀請市紀(jì)委專家做“認(rèn)清新形勢、把握新要求、樹立新形象”專題講座、鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)2019年作風(fēng)建設(shè)大會上作專題廉政黨課。通過聚焦重點工作、有效治理將黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行到位。
2、貫徹落實上級決策部署不夠深入,整合力和統(tǒng)籌力不夠強,導(dǎo)致政策執(zhí)行偏松偏軟方面。明確黨委負(fù)總責(zé)、政府具體抓,完善“三重”議事規(guī)則,堅決落實問題工作法、一線工作法,確保工作在一線部署、工作在一線部署、問題在一線解決。強化執(zhí)紀(jì)問效,組織綜合督查1次,印發(fā)督查通報xx期。
3、黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)謹(jǐn),黨員管理不夠嚴(yán)格方面。認(rèn)真落實“三會一課”,班子成員召開巡察整改和年度民主生活會xx次。對黨員活動日開展情況視頻督查xx次、現(xiàn)場檢查xx各基層組織,調(diào)閱會議記錄xx次xx本次,嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
4、年輕干部選拔培養(yǎng)力度不大,超編超齡用人情況普遍方面。鎮(zhèn)黨委于2019年1月組織四名班子成員帶隊到xx個村居進行全面考察,重點考察“村兩委”人員推薦、新進村人員等,考察xx名年輕同志充實村居人才庫,增強村(居)干部后備力量。組織部門對xx名到齡退休的村居干部談話離崗,杜絕超齡用人現(xiàn)象再發(fā)生。
5、財務(wù)管理不到位,群眾身邊的微腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生方面。制定出臺《xx鎮(zhèn)村居財務(wù)管理細(xì)則》,xx月xx日召開“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”專項行動布置會議,明確“四清三提升”目標(biāo),優(yōu)化方案,確保“鎮(zhèn)村行”專項行動穩(wěn)扎穩(wěn)打、收到實效;xx月xx日組織審計站、農(nóng)經(jīng)中心等部門參與,對村黨總支書記有變動的xx個村居進行離任審計,目前審計正在進行中,確保發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
6、工程項目建設(shè)監(jiān)管不力,存在多環(huán)節(jié)工作疏漏的情況。正在抓緊制定《xx鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦法》、《xx鎮(zhèn)工程管理暫行規(guī)定》等,近期研究出臺。同時,嚴(yán)格執(zhí)行小微權(quán)力清單流程內(nèi)容,強化十項管理,確保公開、公平、公正。
7、果林場存在管理權(quán)屬不清,賬目收支混亂的現(xiàn)象。已組織審計、農(nóng)經(jīng)中心聯(lián)合對xx賬目進行專門審計,摸清底數(shù)。對管理權(quán)屬問題,由黨委副書遷頭組織調(diào)研、座談,理清權(quán)屬關(guān)系,落實整改相關(guān)問題。
8、落實巡察整改不到位,仍然存在屢查屢改問題。鎮(zhèn)黨委提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),準(zhǔn)確把握縣委有關(guān)要求,認(rèn)真落實巡視整改主體責(zé)任,做到認(rèn)識到位、真認(rèn)領(lǐng),責(zé)任到位、真擔(dān)當(dāng),措施到位、真整改。
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下一步,鎮(zhèn)黨委將一如既往的認(rèn)真貫徹落實縣委巡察工作要求,進一步提高政治站位,增強黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減推動持續(xù)整改,立足長效機制,確保將整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到xx建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)的各項具體工作中。一是層層傳導(dǎo)壓力抓好責(zé)任落實。提高政治站位,厘清責(zé)任定位,堅決落實好黨組織的主體責(zé)任,切實落實好鎮(zhèn)黨委書記、村居黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任,直接部署、直接協(xié)調(diào)、直接督辦,建立責(zé)任交辦機制,建立臺賬管理機制,將壓力傳遞到所有的黨員干部。堅持把紀(jì)律挺在前面,把抓早抓小落到實處,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處,讓嚴(yán)管嚴(yán)查成為習(xí)慣。二是堅持問題導(dǎo)向抓好后續(xù)整改。定期召開巡察整改工作會辦會,對已經(jīng)完成的整改事項,主動開展“查漏洞、抓反彈、補短板”工作,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈;對整改質(zhì)量不高效果不好的,對尚未全部完成或需要逐步解決的,按照既定整改時限和整改措施,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,直至整改完畢。三是健全長效機制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。制定和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度,構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。堅持用制度管人,靠制度管事,以制度化確保作風(fēng)的好轉(zhuǎn),真正把權(quán)力關(guān)進制度籠子。從源頭上、根本上解決問題,既打好“攻堅戰(zhàn)”,又要打好“持久戰(zhàn)”,確保問題不回流、不反彈。深化“五個年”建設(shè),真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。