人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補記憶的不足,將曾經的人生經歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
巡視整改動員部署會上的講話如何寫一
針對巡視組指出的我縣干部思想不夠解放,干部隊伍的管理教育力度還不夠,我們主要抓了三項工作。
一是理清思路,鎖定目標,形成了加快發展的強大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議,縣委常委會從有利于玉山“十二五”乃至更長時期的發展發力,審時度勢,深刻反思,全面分析玉山經濟社會發展面臨的困難和問題,更加清晰地看到了玉山的后發優勢和潛在發展后勁,繼承和發揚歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會上鮮明地提出了“奮力躋身全省發展第一方陣,早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅游名城”的奮斗目標和“強化創新創造、進位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業園區、旅游城市、農業農村三大發展重點;強化項目帶動、科教興縣、統籌發展三大戰略支撐”的發展思路。這一奮斗目標和發展思路,符合省第十三次黨代會“建設富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會“建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市”的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認同,成為廣大干部群眾的共同認識,激發了60萬干群干事創業的激情與活力。
二是凝聚人心,真抓實干,形成了加快發展的強大合力。為了更好地推進經濟社會發展工作,縣委、縣政府開展了重點工作“百日大會戰”活動,把全縣廣大干部的思想迅速從換屆工作氛中帶出,投入到緊張的經濟社會發展中來。大會戰期間,全縣上下同心同德、和衷共濟,真正做到了思想上合心、工作上合力、步調上合拍,做到了分工不分家,互相幫助、互相配合、互相補臺,使城市建設、園區建設、計劃生育、信訪維穩、城市創建、安全生產等重點工作得以順利進行,創造了許多令人振奮的業績,進一步凝聚了人心,鼓舞了干勁,轉變了作風,促進了發展。可以說,一個政通人和、風清氣正,千帆競發、百舸爭流,人心思進、人心思干的和諧新玉山已呈現在世人面前。
三是整治懈怠,轉變作風,形成了加快發展的務實作風。大力整治干部隊伍精神懈怠現象,切實轉變干部作風。由縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺組成聯合督查組,通過明察暗訪、赴鄉鎮“走讀”督查等系列作風督查活動,先后查出1名科級領導干部和12名財政、供電等單位股級干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀委、縣委組織部對違紀人員做出了嚴肅處理,共免職副科級干部1人,其他干部免職11人,警醒了全縣黨員干部,大大扭轉了“庸、懶、散”等懈怠作風,干部作風明顯改觀,干部用心想事、用心謀事、用心干事,深入基層、深入群眾、深入實際,思干、思進、思發展、思跨越蔚然成風,全縣上下已經形成你追我趕、競相發展、勇爭一流的良好氛圍。
在整改工作中,我們始終把堅持加快發展、科學發展作為重點,大力實施工業化核心戰略和大開放主戰略,堅持以項目為依托,以招商引資為手段,以改善環境為支撐,加大對外開放步伐,推進全縣三大支柱產業協調發展。2011年,實現生產總值82億元,增長13.5%;財政總收入完成10.1億元,增長29.98%,其中一般預算收入完成7.22億元,增長37.88%;全社會固定資產投資55億元,增長35.2 %;城鄉居民儲蓄存款64億元,增長17.95 %;社會消費品零售總額32.6億元,增長19.7%;城鎮居民人均可支配收入15102元,增長12%;農民人均純收入6912元,增長15.02%;工業園區主營業務收入145億,增長43.6%;規模以上工業增加值32.6億,增長14%;獲得了省政府工業崛起獎、省產業經濟“十百千億工程突出貢獻”獎、省利用外資先進單位及全市工業巡查第三名。
把工業園區建設作為工業發展的主平臺,舉全縣之力強攻工業。不斷創新園區發展體制,把園區建設作為“一把手”工程,由縣委副書記任園區黨工委書記、副縣長任管委會主任,通過授權、委托和設置派駐機構等形式推進各職能管理部門向園區集中,高位推動園區發展。搶抓機遇對園區進行修編擴容,園區規劃總面積由11.8平方公里擴展到30平方公里。大力度推進園區建設,全年拓園1.23平方公里,新征土地1850畝;園區土地清理收回土地700多畝,追繳相關費用7000多萬。大力推進重大項目建設,對所有入園項目實行嚴格的聯審制度,規定新入園企業必須固定資產投資達5000萬元以上、畝均固投達80萬元、畝年均納稅達8萬元以上。創新招商方式,選派了16名鄉鎮正職到溫州掛職招商,招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬元以上項目31個,其中億元項目7個,合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠集團投資12.8億元興建的年產10萬噸電解銅項目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產5萬噸壓克力生產線項目,建成達產達標后年可實現主營業務收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項目的建成,可為明年我縣的經濟發展積蓄強有力的后勁。培育壯大三大支柱產業。換屆以來,我們在新型建材、有色金屬、機電汽配支柱產業上下苦功。大力調整新型建材產業結構,成功引進大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業龍頭—煒達輕鈣廠和水泥深加工企業躍達新型建材等10多家大型建材企業,提高產業市場競爭力。積極鼓勵做大做強機電汽配產業,成功引進了投資達20億元年產1000萬只汽車輪轂和2000萬只摩托車輪轂的昂大項目。同時,傳統軸承產業也煥發青春。2011年,全縣軸承產業產量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規模化、專業化、集約化有色金屬加工產業,采取上臺階獎勵、增長幅度獎勵、技改貼息、創新補助、規費減免等手段,重點培育富旺銅業、華瑞銅業等一批具有發展潛力的企業做大做強,大力支持其關聯配套企業發展,延伸產業鏈,形成產業群。2011年,我縣新型建材、機電汽配、有色金屬三大支柱產業呈現出強勁的發展態勢。全年有色金屬實現主營業務收入59.49億元,增長81.96%;新型建材產業實現主營業務收入28.64億元,增長42.8%;機電汽配產業實現主營業務收入5.77億元,增長43.05%。強化項目服務保障,通過落實“一對一”幫扶機制、“一條龍”服務機制、“一站式”辦結機制、“一單清”收費機制,破除門戶之見,沖破利益束縛,大大優化了發展環境。以推進昂大項目落戶為突破,建立了重大項目建設督查調度制度,掀起了園區項目大建設的熱潮。目前,園區杜馬機械、萬佳豪鞋材、建華實業、天美華等一批企業已建成投入試生產,昂大公司、巖端銅業、藍寶新材料、新光源節能、上安機電、正大機電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業正在加快建設。2011年開工建設31家企業中有9家是“當年建設,當年完工,當年投產”,園區投資環境美譽度明顯上升。
巡視整改動員部署會上的講話如何寫二
根據xx集團黨委統一部署,x年x月x日至x月x日,x黨委第一巡視組(以下簡稱“巡視組”)對xx黨委進行了巡視。x年x月x日,巡視組向x黨組織反饋了巡視意見,按照《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、總體情況
x黨委對巡視組指出的問題和提出的意見建議高度重視,認真研究制定了整改工作方案,把巡視組指出的問題和提出的意見建議細化為x個,每一個都由x黨組織班子成員根據分工負責,對應提出x條整改措施,明確責任主體、整改時限,確保“條條要整改,件件有著落,事事有回音”。xx黨組織加強組織分工,健全責任體系,黨組織書記履行第一責任人責任,黨組織班子成員各負其責,按照“誰分管(聯系)誰負責”的要求履行“一崗雙責”,共同抓好全公司范圍內的整改落實工作。按照舉一反三、全面整改的要求,x個職能部門牽頭落實整改,所屬x個單位對照反饋問題進行全面自查整改。截至上報,x個問題已完成整改x個,長期堅持x個,正在推進x個,x條整改措施已完成x條,整改工作取得階段性成效。
(一)統一思想認識。x集團各部門、所屬各級黨組織充分認識抓好巡視整改是深入推進全面從嚴治黨、營造良好干事環境的現實需要,是實現xx集團管理上臺階、經營出成效的重要舉措,是實現“x”戰略的有力保障。切實提高政治站位,緊盯整改問題,穩步督促推進整改工作的落實,確保整改任務按期完成。及時溝通梳理情況,嚴守紀律規矩不松勁。持續加強巡視整改監督檢查,把握標準、從嚴要求。切實把思想和行動統一到x黨委關于深化巡視工作的部署上來,統一到黨的十九大關于全面從嚴治黨的決策部署上來,不斷深化對巡視整改工作重要性的認識,切實增強責任感、緊迫感和使命感,統一思想、堅定信心,擔當負責、狠抓落實,堅決完成巡視整改任務。
(二)落實整改責任。巡視整改工作實行全覆蓋、無死角。x黨委成立巡視整改工作領導小組,x同志任組長,x同志任副組長,x、x同志為成員,各負其責,按照“誰分管(聯系)誰負責”的要求履行“一崗雙責”,共同抓好全公司范圍內的整改落實工作。領導小組下設辦公室,x集團紀委書記x兼任辦公室主任,xx集團各部門負責人為直接責任人,負責綜合協調、跟蹤調度、督查檢查等工作,形成認真整改的工作合力。強化責任擔當,堅持新官也理舊賬,對上次巡視未整改到位的問題,一并納入整改范圍,認真抓好整改。各級黨組織參照x集團黨委做法成立了整改落實工作領導小組及辦事機構,上下聯動、相互協同,構建“橫向到邊、縱向到底”的整改落實體系。要求各級黨組織主要負責同志對本企業巡視整改落實工作負總責,切實擔負起整改落實第一責任人責任,真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去、把問題擺進去,以上率下、動真碰硬,周密安排、強力推進。
(三)推進整改落實。x集團各部門、各單位圍繞x黨委第一巡視組指出的問題和提出的意見建議,研究制定具體整改落實方案,列出“問題清單”“任務清單”“責任清單”,明確整改責任人、時間表,確保具體到事、落實到人,做到壓力層層傳導、責任層層落實。按照向x黨委報告整改落實情況的時限要求,倒排工期,把各項整改工作盡量往前趕、往實做,堅決做到真改、實改、限期改。建立整改落實對賬銷號制度,整改到位一項、銷號一項,確保每項任務落實落細落地。強化督查問責,將巡視整改情況列為各級黨組織督查、巡察和紀檢監察機關、組織部門日常監督的重要內容,及時發現和解決存在問題。把整改結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據。
(四)抓好重點整改。嚴肅認真的對待x集團黨委第一巡視組指出的突出問題,按照巡視整改工作安排,大力開展運用新時代中國特色社會主義思想引領謀劃企業發展不夠、落實執行中央八項規定精神問題不夠到位、干部管理不夠嚴格、執紀問責“寬松軟”、內部巡察整改不到位問題進行重點整改。把“當下改”和“長久立”結合起來,把集中攻堅和久久為功結合起來,xx集團各部門切實發揮綜合統籌、組織協調認真組織開展重點整改工作,xx集團各級黨組織認真開展自查自糾,加強監督檢查,強化跟蹤問效,確保各重點整改取得實實在在的成效。
(五)開好巡視整改專題工作會議。xx集團黨委組織召開了針對巡視整改的動員部署推進會、中期巡視整改推進會、末期巡視整改推進會、巡視整改領導小組會議及專題黨委會等相關會議,對照問題清單,按照既定的時間安排全面推進落實整改工作。同時,所屬二級企業召開了專題會議對照xx集團黨委第一巡視組巡視反饋意見舉一反三,以敬畏之心扛起整改責任,以高度負責的態度抓好整改落實,在個性問題上取得實質性突破,在常態長效上下更大功夫,堅決打好持續深化整改這場硬仗。
(六)嚴肅整改紀律。對xx集團黨委第一巡視組指出的每一個問題,以最堅決的態度、最扎實的作風、最嚴格的要求、最有力的舉措,對標最高最好最優不折不扣抓好整改,高標準、高質量地完成整改任務。把巡視整改和深化標本兼治有機結合起來,綜合運用巡視成果,堅持全面整改、立行立改、即知即改、真改實改。既有拿出“當下改”的舉措,集中解決巡視發現的突出問題,又有針對巡視組發現的普遍性、傾向性問題,從制度機制層面找出“病癥”、剖析“病灶”,建章立制、堵塞漏洞,形成長效機制的舉措。xx集團黨委召開了警示教育大會,對巡視巡察工作中發現的典型問題,點人點事,進行了通報。xx集團將繼續用好問責武器,對整改責任不落實、整改不力、敷衍整改的,嚴肅追責問責,對典型案件點名道姓曝光,決不允許在巡視反饋意見整改上作選擇、打折扣、搞變通,決不允許搞虛假整改、表面整改、敷衍整改,決不允許在整改上不作為、慢作為、亂作為。
二、巡視反饋問題的整改情況
(一)學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,結合實際貫徹落實上級黨委工作要求不夠到位
1.學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習持續性、深入性不夠
(1)xx集團黨委理論學習中心組學習研討缺乏深度,研討記錄不全,推動所屬企業持續學、全面學、深入學不夠,學習效果有層層遞減現象
一是根據《20xx年xx集團有限公司黨委理論學習中心組學習重點內容安排和學習計劃》文件要求,xx集團黨委結合工作實際研究制定了《20xx年xx(xx)x有限公司黨委理論學習中心組學習重點內容和學習計劃》(xx黨發〔xx〕x號),下一步將根據學習重點和計劃,持續抓好整改落實。
二是20xx年xx集團黨委共組織開展x次理論學習中心組學習。黨委層面,通過理論學習中心組學習、黨委會“第一議題”學習、黨委專題會議學習、集中研討等方式繼續學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,例如學習宣傳了黨的十九屆四中、五中全會精神,系列重要講話和指示批示精神,《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設實施綱要》及全國“兩會”精神;根據xx集團統一部署,專題學習傳達了xx集團20xx年度工作會議精神,xx集團領導x同志《我們要有新思維》《“五定”謀全局》講話精神、《xx集團領導同志調研報告匯編》等內容。并結合xx集團工作實際進行研討,通過深入研討學習,進一步加強了領導班子思想政治建設,鞏固了集體研討學習效果。下一步xx集團黨委將持續圍繞中心、融入實際,把貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與企業實際緊密結合,確保重要指示批示不折不扣落到實處。
三是督促二級黨委制定了理論學習中心組學習計劃,督促各獨立法人企業黨支部制定了支部學習計劃,督促xx集團本部第一、第二黨支部制定了“三會一課”“主題黨日”工作計劃,明確年度學習重點內容及時間安排。截至目前,各級黨組織學習黨的x五中、六中全會精神、《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《新時代愛國主義教育實施綱要》等黨規黨章及上級重大決策部署共x次。同時,xx集團向各級黨組織配發《關于學習馬克思主義經典的重要論述摘編》《重要講話和指示批示匯編》等學習材料,xx集團黨委下一步將通過材料檢查、現場督導、黨建考核等方式加強對所屬黨委理論學習中心組學習和各黨支部學習的調研督促。
四是根據x年度黨建工作責任制考核和20xx年巡視反饋意見,xx集團黨委抓好整改落實,根據xx集團黨委理論學習中心組學習辦法,建立了包括學習計劃、學習記錄、成員名單、考勤記錄等內容的集體學習檔案,并指派專人負責學習記錄及考勤記錄,會后整理理論學習中心組會議上班子成員的發言材料、理論文章等學習檔案。xx集團黨委將持續抓好研討記錄臺賬建設及管理。
通過系統整改、深入學習,各級黨組織按照“夯實理論學、緊跟形勢學、結合業務學”的模式,進一步將新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學深、學透、學到位。
(2)在黨史學習教育過程中,對所屬企業督導檢查不夠,個別基層黨組織學習停留在表面,沒有系統深入學、聯系實際學
一是xx集團主題教育巡回指導組高度重視、認真反思,對照主題教育相關要求對xx、xx、xx三家公司開展情況進行梳理,排查出學習研討不到位、學習檔案不完善、專項整治不夠有力等問題;二是xx集團已經針對排查出來的問題,要求xx、xx、xx于20xx年x月x日前完成整改,包括嚴格完成學習研討任務、完善學習臺賬;三是下一步xx集團將以“看、查、促、用”專項檢查工作為抓手,通過聽取匯報、檢查臺賬、抽查檢查等方式加強對三家公司的督導檢查,抓好相關問題的整改工作、鞏固和深化主題教育成果,建立起長效機制。
xx集團黨委將持之以恒抓好黨性教育,持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷強化黨內政治文化建設,夯實良好政治生態根基。
2.運用新時代中國特色社會主義思想指導實踐、謀劃企業發展不夠,落實上級重要決策部署有差距
(3)落實xx集團布局xx全域旅游的戰略意圖理解不夠,“x”和“x”作用發揮不充分
一是xx集團要堅決貫徹執行“x”“x”戰略,進一步落實xx集團布局xx全域旅游的戰略意圖,充分發揮“x”和“x”作用,要對xx戰區的企業優勢資源進行有效整合,戰區內x家企業真正做到從一家人到一條心的融合,達到取長補短、形成合力、做出精品的目的;二是xx集團正在優化完善針對xx戰區x家集團的x項目決策審批流程及制度,目前相關制度及管理辦法已擬制完成初稿;三是xx集團持續貫徹落實“x個重點項目”精準管理,聯合督導推進機制,按月收集項目進度資料,及時排查、解決項目推進中出現的問題;四是xx集團于20xx年x月x日召開“十四五”規劃專項研討會,確定xx戰區x家集團“十四五”期間協同發展方向及具體目標;五是研究制定xx戰區x家集團聯動考核機制,將監督管理、計劃制定、任務執行、事項推進等事宜細化落實到對責任單位、責任部門、責任人的考核指標當中;六是改善政商關系最終要落腳于推進項目高效優質的落地,xx集團將全力推進各項目的開發建設,爭取盡快呈現一批社會效益好、經濟效益優的項目,在xx打出xx品牌。同時xx集團積極保持與x省委省政府、省國資委的溝通。目前xx集團已牽頭xx戰區x家集團匯編完成了xx在xx項目情況匯報圖冊,計劃于20xx年內向xx省政府及相關機構進行溝通匯報。
(4)落實“x”的學習研究和推動落實方面還有不足。xx集團作為xx戰區“領頭羊”,履行股東責任有待加強
一是xx集團采取集中學習、座談、調研等多種形式,深入學習領會“x”等重要講話精神。截至20xx年11月,xx集團傳達學習了x同志《我們要有新思維》《“五定”謀全局》講話精神、xx集團20xx年度工作會、第一季度和第二季度經營分析會、年中工作會及x集團、x集團專題民主x會等會議精神,做到學一個專題,進行一次研討,推進一系列工作。并圍繞“x”,結合xx在xx戰略布局中“x”產業發展思路開展調研工作,不斷加深對xx集團各項主要精神的理解運用,切實打牢理論基礎;二是運用“大會戰機制”,“戰區主戰、兵種主建”,借助xx各戰區企業的資金、品牌、市場等資源和專業優勢,協同推進文旅項目快速精準高質量落地;三是優勢互補融合發展,xx集團以“x”定位發展,履行出資人職責,做好協調服務,做好以資本為抓手的項目x;x集團以“x”定位發展,做好全域旅游的實踐者;x集團以“x”定位發展,努力成為推動文化產業的引領者。通過x家集團定位的明確,各企業根據自身的優勢和發展側重點,優勢互補、融合發展,定位進一步清晰、配合更加默契、協同作戰的能力和水平不斷增強;四是統籌好xx戰區的融合發展,用好“大會戰指揮部”協調機制。主要對xx戰區重要事項進行研究討論、對重要情況進行通報分享,形成戰區層面的合力。同時進一步落實xx集團在xx的全域旅游發展戰略,落實xx集團主要領導對xx戰區提出的“六個聚焦”“八個堅持”“速度問題就是政治問題”的要求,牽頭調研xx戰區的重點難點項目,發揮xx集團“領頭羊”作用;五是推進企業瘦身健體減虧扭虧。在xx集團領導主持下,召開xx區域企業治理及資產清理專題會議,明確了企業治理的原則。認真貫徹落實xx集團對xx區域x家集團企業治理提出要求,基本確定了企業治理的企業戶數、明確了責任領導、建立了雙方股東重大事項治理機制、明確了治理工作時間進度,壓縮法人戶數和法人層級,持續推進企業瘦身健體、減虧扭虧、提質增效;六是在落實集團“x”行動中,結合年度指標缺口,舉行“沖刺x天”大會戰,從x月x日以來,按照xx集團對今年年度指標的要求,分別利用“打開報表找內容、打開項目找交易、打開手段找利潤”的辦法,努力完成集團下達的年度任務目標。
(5)在與xx的合作中取得了一定成效,但在混改企業的黨建引領和規范化運營管理方面需進一步探索和加強,充分體現黨對企業改革發展的領導作用
一是聚合優勢獲取資源,放大國有資本,堅持把品牌、資本、文化、旅游整合起來。xx引進x合作開發“xx”,成為xx戰略x的標志性項目之一;xx項目,實現與x股權合作;x項目引入x際,在黃金康養走廊打造康旅康居樣板項目;與x集團合作,研發生產大益xx雙logox品。通過與各類企業的混改、分工、協同、融合,打破文化和旅游的邊界,不斷探索、總結混改企業工作經驗做法;二是推廣“x”理念,推進黨建與生產經營深度融合工程,把黨組織的領導力、組織力、戰斗力具體化,把解決思想問題同解決實際問題結合起來,創造性地解決企業發展中出現的新情況、新問題,將黨的政治優勢轉化為企業發展優勢和生產力;三是堅持將黨建工作和組織建設嵌入混改企業各結構各環節,把規范化建設作為混改企業黨組織第一要務,通過組織引領、黨員帶動的方式,切實提高各混改企業干部職工干事創業動力,將黨的領導貫穿至企業改革發展過程當中。截止20xx年x月,xx集團混改企業均已完成“黨建進章程”工作,符合建立黨組織條件的企業均按流程成立了相應的黨組織。
(6)需進一步加強對歷史遺留問題和重大風險解決方案的研究
①xx云海谷受到“清高”影響,存在經營風險
一是充分利用場地資源,創新產品結構,開展體育旅游休閑度假項目。今年x月起周末舉辦草地集市,x月xx日舉辦風箏文化活動,x月x日舉辦航模飛行體驗活動。同時打造千畝花海項目,國慶節期間吸引了大量游客,成為x網紅打卡點;二是推進高爾夫球場轉型和升級,啟動體育公園湖景后九洞球場用地調規工作;三是關注政府政策動向,及時配合完成高爾夫清理整頓。
②個別在建新項目存在因時間緊任務重邊開工邊建設邊辦理相關手續現象,存在一定的經營和法律風險
一是加強項目管理,嚴格履行項目前期報批報建工作程序,加快項目報批報建流程;二是對現有在建項目證照辦理情況進行資料復查、現場核查,杜絕證件不全問題,最大限度降低項目經營、建設風險;三是制定整改措施,劃清工作責任,強化工作舉措,全力以赴補齊短板,加快項目推進力度,確保取得實效;四是強化風險意識,做好風險防控和輿情監控,確保按時保質保量完成整改。
(7)在貫徹上級文件要求及部署安排方面存在以文件落實文件
一是xx集團黨委高度重視形式主義整治工作,著力提高發文核稿質量和發文辦理效率,加強發文必要性和發文范圍的審核把關,力求行文“確有必要、注重效用”,可發可不發的文件一律不發,嚴格控制發文規格和篇幅,杜絕文件照抄照搬,不斷提高文件質量;二是xx集團黨委嚴格按照上級文件精神、工作要求,結合企業實際,及時制定工作措施并抓好落實。如根據xx集團黨委關于黨建工作責任制考核、“崗區隊”創建、黨支部標準化建設暨示范黨支部創建等工作要求,xx集團黨委結合本級及下屬黨組織實際,細化要求、制定指導意見和工作方案,抓好工作落實。
(二)落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力,壓力傳導有層層遞減現象
3.黨委管黨治黨主體責任有待加強
(8)xx集團黨委全面從嚴治黨向縱深發展不夠,一級抓一級、層層落實黨風廉政建設責任意識逐級淡化,日常“紅臉出汗”不夠,如談心談話指出缺點不足少,常規性要求多,黨風廉政建設責任書簽訂未全覆蓋
一是嚴格規范主體責任內容,20xx年x月xx日修訂了《xx(xx)x公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》(x黨字〔xx〕x號),20xx年x月x日印發至各級黨組織,重新明確黨委責任x項x條,明確班子成員責任x項x條,xx集團黨委將認真貫徹落實清單內容,明確責任擔子,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展;二是每半年xx集團黨委會同紀委專題研究x次全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,每年xx集團黨委專題聽取紀委工作匯報。20xx年x月x日,xx集團黨委審議聽取了x年黨風廉政建設和反腐敗工作報告,并就下一步黨風廉政建設工作提出了要求和建議。x月x日,xx集團黨委會同紀委專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作;三是xx集團黨委將黨風廉政建設工作與黨建工作、生產經營工作同部署、同謀劃、同考核、同落實,在年度工作會議上,同步審議上一年度xx集團黨委、紀委工作報告,并同步安排謀劃本年度重點工作;四是下一步將結合xx集團實際,修訂《xx(xx)x黨內談心談話制度實施細則》,進一步規范談心談話制度,加強思想政治建設,積極營造健康向上、團結奮進的政治環境;五是每年初組織xx集團各二級黨組織簽訂《黨風廉政建設責任書》,組織領導干部和關鍵崗位人員簽訂《廉潔從業承諾書》,今后簽訂《黨風廉政建設責任書》須涵蓋xx集團本部各部門,實現黨風廉政建設責任書簽訂全覆蓋。
(9)xx集團制度的籠子扎得不夠嚴緊實。對新成立的公司在制度建設方面缺乏指導,新設立公司不同程度存在制度不完備,執行不到位
一是印發了《關于進一步加強xx集團制度建設的通知》,明確了工作計劃和時間節點,細分工作目標,倒排工作計劃,明確各主體責任;二是在巡視整改期間,xx集團本部各部門積極推進制度的完善和修訂,共印發制度x項。并于x月x日,對照xx集團制度梳理出本年度內應完善修訂的制度,其中行政人事部應制定x項、財務管理部x項、金融管理部x項、x管理部x項、審計風控部x項、黨委工作部x項。下一步將整理《xx集團制度匯編》印發至各所屬企業,督促各單位建立健全制度的長效機制。各職能部門要加強制度宣貫并對制度執行嚴格與否加強日常監督。
4.落實紀委監督責任不夠到位
(10)貫徹落實集團紀委“不能腐”實施方案不到位,未按要求制定構建“不能腐”體制機制實施方案。紀檢制度也不夠完善
針對巡視反饋意見指出的問題,xx集團高度重視,制定措施,積極整改。一是20xx年x月xx日xx集團黨委印發了《xx(xx)x有限公司貫徹落實《中央企業構建“不能腐”體制機制的指導意見》的實施方案》(x云黨發〔xx〕x號),著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制;二是建立健全紀檢制度體系,制定并印發《xx(xx)x公司信訪舉報件辦理業務流程》(x紀字〔xx〕x號)、《xx(xx)x有限公司紀委會議制度(試行)》(x云紀字〔xx〕x號)、《xx(xx)x有限公司紀委集中學習制度》(x紀發〔xx〕x號)、《xx(xx)x有限公司貫徹落實《中國共產黨問責條例》實施辦法》(x云黨發〔xx〕x號)等x項紀檢制度,切實扎緊制度的籠子;三是啟動廉潔風險防控建設與管理工作,制定了《xx(xx)x有限公司開展廉潔風險防控建設的實施方案》及《xx(xx)x有限公司關于全面推進廉潔風險防控建設工作的指導意見》,加強重點領域和關鍵環節的監督管理;四是督促xx集團各所屬企業結合自身實際,著力建立健全各項紀檢制度,查找制度漏洞、監管盲點,強化制度執行。
(11)xx集團開展企業領導人員親屬和其他特定關系人所辦企業與本企業業務往來專項整治工作開展不扎實;xx集團紀委對所屬企業開展專項整治工作核查不到位
一是xx集團黨委于20xx年x月x日印發《關于開展企業領導人員親屬和其他特定關系人所辦企業與本企業業務往來專項檢查的通知》(x黨字〔xx〕x號),對xx集團黨委管理的領導干部,本人及親屬和配偶所辦企業與本企業業務往來再次進行核查;二是根據xx集團黨委關于四個專項整治要求,按照工作時間節點安排,完成相關自查自糾、抽查核查工作,xx集團不存在相關問題。下一步xx集團黨委將進一步強化對權力運行的制約和監督,推進全面從嚴治黨向縱深發展,為企業發展營造風清氣正的良好政治生態。
(12)紀檢機構“三轉”落實不到位
一是根據xx集團紀委“三轉”課題研究安排,xx集團和北方集團共同組成課題組負責研究第十五課題,與香港xx共同組成課題組研究第十九課題。通過召開小組討論會、發放問卷調查,形成課題研究終稿報xx集團。xx集團紀委書記x于x月x日,在xx集團紀委召開的“三轉”課題調研結題報告會上,匯報了課題成果;二是xx集團第二十二次黨委會研究通過,紀檢監察部不再負責督察督辦工作;三是按照集團紀委“x”要求,xx集團已配齊紀檢工作人員,促使紀檢部門更好地履行職責,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面;四是通過綜合課堂講授、交流研討、參觀考察、專題講座、調研考察、專題研討、與外部單位交流合作等“走出去、請進來”多種方式務實開展紀檢業務培訓,堅持各級紀檢干部領銜授課,業務骨干上講臺、傳真經,并組織紀檢人員統一考試,以考促學、以學促干。
(13)日常談心談話工作不規范,針對性不夠
一是修訂了《xx(xx)x公司黨內談心談話制度實施細則》,規范了談心談話主要內容和方式方法,達到與黨員和群眾溝通思想、及時提醒、解決問題、促進工作的目的;二是xx集團紀委組織班子成員及時和有苗頭性、傾向性問題的分管干部職工開展談心談話,并運用監督執紀“四種形態”第一種形態與相關分管干部職工及時紅臉出汗,開展批評教育、談話提醒等;三是xx集團紀委書記針對日常監督發現的苗頭性、傾向性問題,及時和xx集團班子成員、下屬企業班子成員,就日常經營工作、干部管理、班子建設和團隊建設等進行了有針對性談話共x次;四是采取隨機走訪、集體座談等多種形式,不定期同分管部門、下屬企業和各級黨組織有關干部員工談心談話,深入了解干部職工的思想、工作、x情況以及對組織的意見和建議,有針對性地做好思想政治工作,及時幫助解決實際問題。
5.落實八項規定精神不到位,費用把控不嚴謹
(14)公務接待管理不規范,存在禮品贈送費用超標準,接待附件依據不齊全、不合理等情況
一是針對存在落實八項規定精神不到位,費用把控不嚴謹等問題xx集團向各下屬公司下發《xx(xx)x有限公司關于巡視反饋落實八項規定精神有關問題限時整改的通知》,要求堅持“條條要整改、件件有落實”進行舉一反三,開展自查自糾、限時整改。涉及此問題人員x人,已退回x元;二是本著建立健全科學、有效、易行的公務接待管理制度,強化整改落實和成果運用,擬修訂的《xx(xx)x有限公司業務接待管理制度(20xx年修訂)》已完成初稿,待xx集團黨委會、總辦會審議通過后正式印發執行,屆時將在xx集團組織全面宣貫學習和嚴格執行。同時,xx集團職能部門將加強督促指導各下屬公司參照xx集團相關制度,結合實際制定適用于本公司的業務接待管理實施細則;三是下一步工作中,xx集團將對巡視發現問題的整改情況及新制定、修訂制度執行情況進行不定期抽查,嚴格督促各下屬公司統籌兼顧“當下改”和“長久立”,扎牢制度的籠子,為公司快速發展提供堅實保障。
(15)車輛管理不規范,存在公務車輛申請表填寫不規范,企業滴滴出行費用結算把控不嚴謹等情況
一是xx集團帶頭堅持把握標準、從嚴要求,圍繞公務用車過程中存在的問題進行全面梳理自查,并要求各下屬公司既要拿出“當下改”的舉措,又要建章立制形成長效機制。涉及此問題人員x人,已退回x元;二是堅持從制度層面堵塞漏洞,目前擬修訂的《xx(xx)x公司負責人公務用車管理制度》、《xx(xx)x有限公司各部門業務保障用車登記管理辦法》初稿已完成,待xx集團黨委會、總辦會審議通過后正式印發執行,屆時將在xx集團組織全面宣貫學習和嚴格執行;同時,xx集團職能部門將督促指導各下屬公司參照xx集團相關制度,結合實際情況制定具體實施細則;三是下一步工作中,xx集團將對巡視發現問題的整改情況以及新制定、修訂制度執行情況進行不定期抽查,進一步督促強化整改落實和成果運用。
(16)接待物資管理不規范,存在酒水及接待物資無臺賬或領用審批手續不健全等情況
針對巡視指出的問題,xx集團不折不扣扎實做好整改,加強規范。下一步工作中,將持續規范接待物資采購以及出入庫臺賬管理,不定期對各下屬企業進行抽查,確保物資管理清晰、人員職責明確。
(17)差旅費用報銷不規范,存在住宿費超標準報銷,享受出差補貼同時報銷餐費等情況
一是按照xx集團負責人履職待遇、業務支出管理辦法,本著堅持依法依規、廉潔節儉、規范透明的原則,對存在的問題不打折扣、不搞變通,高標準、高質量完成整改任務。涉及此問題人員x人,已退回x元;二是擬制定的《xx(xx)x領導人員履職待遇、業務支出管理辦法(試行)》、修訂完善的《xx(xx)x差旅費管理辦法》已完成初稿,待xx集團黨委會、總辦會審議通過后正式印發實施,屆時將在xx集團組織全面宣貫學習并嚴格執行,確保差旅費用報銷規范化,杜絕超標住宿以及享受出差補貼同時報銷餐費等情況;三是下一步工作中,xx集團將對巡視發現問題的整改情況以及新制定、修訂制度執行情況進行不定期抽查,嚴格督促各下屬公司不折不扣完成整改任務的基礎上,舉一反三,從制度建設和日常管理上杜絕類似情況再次發生。
6.重點領域和關鍵環節監督管理不夠到位
(18)招投標管理不夠規范,供應商審核不嚴,合同管理有待提升。供應商管理存在入庫審核不嚴、審批不規范等情形;合同管理存在先簽后評審、簽字不完整、未簽署意見及日期等情形;電子招采平臺使用存在“應上未上”、資料上傳不齊全等情形
一是針對巡視發現的招投標管理存在問題,xx集團于x月x日召集下屬x個企業主要負責人、招標采購分管領導、成本管理部負責人召開采購管理問題整改推進會,會議對近期發現的招投標管理存在問題逐一進行通報,提出整改措施、整改時限,要求各下屬單位堅持問題導向,即知即改、立行立改,不折不扣抓好巡視整改工作;二是xx集團于x月x日召集所屬各企業招標采購分管領導、成本管理部負責人及采購經辦人員召開xx集團采購管理專題培訓會。按照“誰分管誰負責”的整改要求,xx集團副總經理x圍繞巡視、審計報告中涉及的招投標問題進行了詳細分析,分析問題產生原因,提出了具體解決思路,并對下一步規范開展采購工作做了具體要求;審計風控部對巡視反饋問題中的典型案例進行了分析,針對問題進行了系統培訓,并針對xx集團采購管理制度、合同管理制度、成本管理制度進行了宣貫;三是審計風控部按照xx集團制度建設要求,已制定了內部審計管理規定、招標與采購管理實施細則、合同管理辦法、生產成本管理辦法等x審計、招采、成本相關制度,并編制了《xx(xx)x公司全面風險管理辦法(試行)》,計劃于xx月底前發布;四是針對供應商管理存在入庫審核不嚴、審批不規范等情形,嚴格要求各單位規范審批權限和審批時限,同時明確要求新供應商必須經考察后方可入庫;五是針對合同管理存在先簽后評審、簽字不完整、未簽署意見及日期等情形,要求各單位嚴格履行合同管理辦法,對簽字不完整、未簽署意見或日期的情形加以補充整改,同時明確書面合同必須經評審后方可簽署;六是針對電子招采平臺使用存在“應上未上”、資料上傳不齊全等情形,嚴格要求各單位落實“應上必上”,規范資料上傳,同時對外部招采的也要求在電子招采平臺上同步發布信息和錄入資料。七是針對巡視反饋問題,xx集團舉一反三,要求xx集團本部及所屬各企業全面開展自查自糾工作,嚴格落實xx集團采購管理的各項目制度,不打折扣,堅決杜絕類似的問題在以后的工作中再次發生,同時做好采購管理事前、事中、事后監督管理工作。
(19)內部控制制度建設不健全
針對巡視組指出的問題,xx集團黨委高度重視,積極推進內控體系建立完善工作。一是在巡視整改期間,xx集團x個職能部門嚴格按照內控標準,推進相關板塊內控制度的建立,在原有制度的基礎上,增加檔案管理、保密管理、招聘培訓、工資總額、接待、黨建紀檢、財務管理、審計采購等相關制度共x項;二是審計風控部作為xx集團內控工作牽頭部門,指導各下屬單位對照xx集團標準,結合實際情況督促制定本單位的內控制度,確保各單位內控管理有據可依。三是建立“點面結合”內控管理督導工作機制。采取重點檢查和全面監控相結合的方式,加強對內控工作的指導和監督,深層次查找內控管理工作中存在的薄弱環節,有針對性地指導各單位開展工作。四是聚焦問題突出重點,進一步研究完善考核機制。科學合理設置考核指標和權重,引導促進xx集團整體內控管理水平和管控效果的提升。五是20xx年x月,xx集團針對新修訂的采購管理、合同管理、成本管理方面的制度組織了再一次集中宣貫。在后續的工作中,xx集團將持續推進內控制度建設工作,開展好制度宣貫,深入推進內部控制相關制度的貫徹落實。
(20)財務管理需要加強,執行相關財務制度要更加嚴格和規范
一是xx集團本部于20xx年x月xx日-x月x日對x家參股企業的財務管理和運營管理情況進行了專項檢查;二是xx集團本部于20xx年x月x日-x月x日對x家控股企業的財務事項工作進行了專項檢查。在檢查過程中,對x家控股企業在財務日常事項及財務制度建設方面進行了專項檢查及工作指導,并提出了合理建議。下一步擬開展每半年對控股企業財務事項進行一次專項檢查工作;三是xx集團本部目前已梳理完成x項財務制度,現結合xx集團財務管理制度,盡快查缺補漏,于x月x日前,修訂完善xx集團財務管理制度。下一步將持續加強對財務事項工作的監督及檢查、形成科學有效、簡便、易行、配套的長效工作機制。
7.巡察整改及跟蹤落實不到位,內部巡察的震懾作用未得到有效發揮
(21)xx集團紀委對巡察反饋工作跟蹤督導不到位,對巡察整改質量及完成情況未進行全面核實,巡察整改停留在就事論事,未做到舉一反三
一是全面梳理前期整改報告,對之前巡察的三家公司整改不到位問題再次提出整改要求;二是20xx年x月x日,xx集團召開警示教育大會,針對巡視巡察指出的突出問題,進行點名通報,強化用身邊事、身邊人具體事例提升警示教育效果;三是下一步將利用巡察、審計、專項檢查等方式對巡視巡察發現的典型問題進行不定期檢查,開展巡察回頭看,對整改不力、邊改邊犯的情況及時進行通報。對責任落實不力單位及相關負責人進行嚴肅問責;四是督促各二級單位按照各自制定的整改方案和分工全面自查整改,形成整改臺賬。各所屬黨組織書記要將抓巡察整改的情況寫入個人年度述職述廉報告,納入考核。
(三)落實黨建工作責任制有差距,干部選拔任用不規范相關專業干部人才缺乏,隊伍建設亟待加強
8.黨建工作基礎薄弱
(22)黨建責任制落實不到位。經營班子成員履行“一崗雙責”的意識不強,落實黨建聯系點工作不到位,主動調查研究、謀劃指導黨建工作不夠積極,黨建考核未按xx集團黨委的要求規范開展,整改督促不到位
一是嚴格領導班子成員年度述職述責述廉考核,通過領導班子成員述職述責述廉,進一步夯實“一崗雙責”意識,并將黨建考核結果與績效掛鉤,作為企業領導人員政治素質考察和綜合考核評價的重要依據;二是xx集團黨委20xx年x月x日印發《xx(xx)x公司黨委委員基層黨建工作聯系點制度》(x黨字〔xx〕x號),并建立20xx年xx集團黨委基層黨建工作聯系點。同時針對領導班子定點聯系基層要求,制定聯系基層行動計劃,加強領導對聯系點的調查研究力度,要求聯系點領導主動聽取各聯系點工作進展情況匯報x月x日-x日、x日-30日,xx集團黨委委員赴各基層聯系點開展調研工作,聽取工作匯報、了解項目情況、講黨課、宣貫20xx年度黨建工作責任制考核要點,做到黨委牢牢掌握基層情況、基層牢牢掌握上級要求;三是xx集團黨委對照xx集團黨委20xx年度黨建工作責任制考核評價要點內容,分解要求,對xx集團20xx年度黨建工作責任制考核評價要點進行了完善。下一步xx集團黨委將緊跟xx集團黨委要求,規范年度黨建工作責任制考核,從日常考核、專項考核、書記述職等方面對二級黨組織黨建工作進行綜合評定;四是制定了xx集團黨建考核與經營業績考核聯動機制。其中根據企業負責人類別分別確定黨建聯動得分權重和經營績效得分權重,將得分權重計算到個人年薪績效當中,充分發揮考核“指揮棒”職能。
(23)基層黨組織建設不夠扎實,黨務人員業務能力亟待加強,所屬黨組織存在重經營輕黨建現象
一是開展專項整治工程,20xx年x月x日印發《關于對所屬黨組織基礎黨務制度落實情況開展專項整治工作的通知》(x云黨發〔xx〕x號),要求所屬各級黨組織對查擺出來的“三會一課”不規范、落實黨員領導人員雙重組織x會制度存在較大差距、發展黨員工作不規范等各項基礎黨務制度落實情況進行自檢自查,并收集各所屬黨組織的自查問題清單,對自檢自查情況進行監督檢查。x月以來,各級黨組織認真開展自檢自查,截至x月x日xx、xx等黨支部排查出存在制度不健全、制度照搬照抄、執行不到位、“三會一課”組織計劃不強、黨務公開制度落實不到位等x方面x項問題,并逐一制定整改措施合計x條。其中xx關于制度落實方面;xx關于“三會一課”、換屆選舉、發展黨員方面;xx集團第一黨支部關于主題黨日、黨務公開、黨員教育培訓方面共7項問題已整改完畢。同時xx集團黨委排查出xx換屆不規范、xx延期換屆等問題,督促各級黨組織將以上問題一并納入問題清單,按要求開展整改。在此基礎上,要求所屬黨組織逐條落實有關要求,采取有力措施,抓好整改工作,按照《關于對所屬黨組織基礎黨務制度落實情況開展專項整治工作的通知》文件要求,對照各黨組織制定的問題清單,督促各黨組織抓好問題整改,進一步完善制度體系、進一步規范基礎工作;二是進一步提升黨組織書記、黨務干部業務能力。x月x日-x日,xx集團黨委書記、黨委副書記、紀委書記積極參加xx集團領導干部黨性教育培訓班;x月x日-x日、x日-x日,組織xx集團各基層黨組織書記參加xx集團黨委、x集團黨委、x集團黨委聯合舉辦的20xx年度黨組織書記培訓班。截至x月,黨組織書記培訓覆蓋率x%。在黨務干部培訓方面,組織xx集團及7家下屬企業黨務干部參加了xx集團x月x日、xx日兩期黨建工作實務培訓、x月x日的中央企業黨建系統考核模塊培訓;xx集團x月x日-x日的“x?xx”黨建實務培訓,做到黨務干部業務能力、理論水平“雙提升”。
(24)黨建帶工建、促團建工作有差距
工會方面:根據反饋意見指出的問題。一是要求各下屬公司盡快建立工會組織。20xx年初,xx集團本部、xx未建立工會組織。截至x月,xx集團本部、xx、x已建立工會組織并召開了第一次會員大會組建了工會委員會;x已啟動建會工作。二是要求各基層工會著力落實工會屬地化管理,加緊建立工會賬戶。x日,xx集團本部工會召開第一次會員大會,選舉產生第一屆委員會委員,并向x街道總工會報送選舉結果的報告,同時聯系x街道總工會協助辦理工會法人資格證,建立工會經費賬戶。下一步xx集團黨委、工會將督促指導新建立的基層工會在年內建立工會賬戶。三是xx工會于x年x月完成工會法人變更,下一步xx集團工會將動態跟進各基層工會法人情況,防止再次出現工會法人未及時變更的情況。四是要求xx集團及所屬企業工會x年x月內完成集體合同簽訂工作。
團委方面:xx集團黨委、團委對照有關工作要求,梳理排查出xx集團及x家下屬企業存在團組織應建未建、共青團工作開展不夠充分、培養青年人才和干部的作用發揮不夠等問題。
一是要求各下屬公司摸排團員,有條件的盡快成立團組織。截至20xx年x月初,x未建立團組織。其中xx、xx,經摸排,符合建立團組織條件;目前在指導xx建立籌備小組,起草請示,做到黨的工作覆蓋到哪里,群團組織就跟到哪里。二是20xx年x月x日印發《xx(xx)x限公司共青團20xx年工作要點》(x團發〔xx〕x號)。圍繞“為黨育人”的根本任務、“服務大局”的工作主線、“服務青年”的職責使命、“大抓基層”的鮮明導向,組織開展豐富多彩的團青活動,xx集團各團組織先后開展了“抗疫復工黨團先行”、“同舟共濟、青春楷進”自愿捐款、傳承“五?四精神”、“學習五四寄語,綻放青春風采”等主題活動,進一步豐富青年員工文化x,展現出xx當代青年的青春與活力。立足企業,服務企業,xx集團組織青年志愿服務隊到第七屆山地七彩跑活動現場,齊心協力為公司經營貢獻力量。三是組織所屬團組織共x名團員團干參加20xx年xx集團團青工作實務培訓班和共青團干部培訓班,就團組織圍繞中心服務大局、“青年文明號”創建、《談治國理政》第三卷專題解讀等方面,對基礎團務、團干工作等業務進行了系統性學習。在此基礎上,擬于x月初聯合x集團團委召開“x、博創xx”xx集團、x集團團組織干部暨團員推優入黨對象培訓,進一步提高團干隊伍業務能力,不斷推進基層團務工作上水平、上臺階。四是加大對青年人才和干部的教育培養工作,一方面大力發現培養選拔使用新時代要求的優秀年輕領導人員,另一方面加強成長與交流的“雙通道”干部人才成長路徑建設。
9.選人用人不規范
(25)干部選拔任用程序不規范
xx集團將根據《xx集團有限公司干部選拔任用工作手冊》,制定了xx集團的干部選拔任用工作手冊,加強學習研讀,“摸清吃透”干部選拔任用各項細節流程及規則。通過以上措施,規范xx集團及所屬企業干部選拔任用程序,開始執行新的管理制度。
(26)領導人員管理制度及干部考核制度不完善,考核工作不嚴謹
一是督促下屬企業制定本企業干部管理規定、試用期轉正考核制度、績效考核制度;二是督促下屬企業嚴格按照制度要求,對干部進行及時有效的考核管理,對試用期滿未考核的領導人員限期完成考核;三是修訂了《xx(xx)x有限公司績效考核制度》,制定了《xx(xx)x有限公司領導干部外出請假管理辦法》。
通過以上措施,完善xx集團領導人員管理制度和干部考核制度,嚴格按照制度要求,規范領導人員試用期轉正、績效考核等工作。
(27)干部管理工作有缺失,如個別所屬企業班子成員離職后,未按照干部退出流程履行免職程序
一是完善干部管理相關制度及管理機制,梳理干部退出的標準化流程及免職程序;二是監督所屬各企業于規定時限內制定符合本企業實際的干部管理退出流程。通過以上措施,規范干部退出流程,履行免職程序。
10.干部隊伍建設和人才培養存在短板
(28)根據業務特點,后城鎮化、文旅康養方面的專業人才缺乏,不能支撐產業發展的需要方面
一是優化調整xx(xx)x有限公司組織架構,目前,已將組織架構報送集團,待xx集團人力資源部審核;二是擬修訂《xx(xx)x有限公司招聘管理制度》《xx(xx)x有限公司交流任職管理制度》,為積極響應xx集團交流任職要求,發布掛職崗位,已接收x院3人到所屬企業交流任職;三是積極探索人才引進的新模式,通過掛職交流、社會招聘,多渠道引進一線城市文旅康養、后城鎮化的專業人才;四是20xx年x月xx日已印發《xx(xx)x培訓管理辦法(試行)》(x發〔xx〕x號),并積極創造文旅專業類內外部培訓機會,從內部培養一批符合戰略發展需求的專業人才隊伍。目前已組織開展了校招員工、黨務、財務x場“云”系列人才發展培訓。
(29)現有干部交叉任職過程中的兼職情況較多,后備干部梯隊沒有形成
一是梳理完成xx集團管理干部董監高任職情況,下一步將進行優化調整;二是搭建xx集團“云”系列人才培養體系,以內外部培訓、上掛下派、輪崗交流等培養手段,逐步搭建后備干部梯隊。通過以上措施,積極完善后備干部梯隊建設。
(30)干部人才培訓體系不健全,培訓的系統性、針對性不強,對干部人才隊伍培訓不夠,對年輕后備干部實施體系性、針對性的培訓尚未有效開展
一是搭建xx集團“x”系列人才培養體系;二是制定《xx(xx)x有限公司培訓管理辦法(試行)》。通過以上措施,完善人才隊伍源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系,以分類培訓、綜合培養為手段,重點提高學習能力、專業能力、領導能力、經營管理能力和創新能力。
(四)對巡視發現問題的整改落實不夠有力
(31)落實國資委第四巡視組反饋意見自查自糾及整改工作不到位
一是x年x月x日至x月x日,迎接國資委黨委第四巡視組對xx戰區的下沉調研,針對指出的虧損企業脫困的問題,xx集團高度重視,堅決整改,通過引入x集團合作,完成重大扭虧。二是xx集團黨委認真對照巡視反饋意見的共性問題,梳理排查出學習研討缺乏深度、學習效果層層遞減等問題存在整改不夠到位的情況。xx集團黨委緊跟上級黨委安排部署,并通過制定黨委理論學習中心組學習計劃、落實“第一議題”制度等措施,做到學習有深度有高度;xx集團黨委督促指導各黨組織制定并落實學習計劃,圍繞重點學習內容要求上報學習情況,并通過材料檢查、現場督導等方式加強對各黨組織學習的調研督促,推動各所屬企業持續學、全面學、深入學。
(五)巡視移交問題線索處置情況
20xx年x月x日,收到xx集團黨委第一巡視組移交的信訪舉報線索共x件,已核實了結。
三、下一步整改安排
堅持做好巡視整改后半篇文章,對正在推進及長期推進的整改任務,堅持高壓強勢推進,確保按質完成整改任務;對已取得階段性成果的,注重打好持久戰;對重點突出的問題堅持舉一反三,防微杜漸,健全完善有關制度措施,把隱患苗頭消滅在萌芽狀態。一是持續推進整改工作。對照《反饋意見》,按照分工計劃,持續抓好整改工作,不斷增強黨要管黨,從嚴治黨的思想自覺和行動自覺,做到舉一反三、深入剖析、全面整改,確保各項問題改到位、改徹底。二是堅持強化長效機制。堅持階段性與長期性相結合,科學合理安排,整體協調推進,既在治標上下苦功,又在治本上動腦筋,個性問題立整立改,共性問題加強制度建設,建立長效機制,不斷鞏固和擴大整改成果,真正使整改的過程成為xx集團領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進xx集團各級領導干部作風轉變的過程,以整改成效推動xx集團完成各項任務指標,實現跨越發展的積極動力;三是持續做好結合融合。堅持要把巡視反饋問題的整改落實與xx集團完成年度各項任務指標結合起來,與抓好當前各項工作結合起來,以整改促發展。著力解決與全面從嚴治黨要求不符的問題,努力克服黨建與企業發展“兩張皮"的現象;四是持續強化問責監督。進一步加強對整改工作的督促檢查和問責,加大巡察、督查、審計、考核等工作力度,對巡視反饋相關的重點問題進行不斷的跟蹤檢查,對整改不及時、整改不到位,舉一反三不夠的,嚴肅問責。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式如下:
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巡視整改動員部署會上的講話如何寫三
根據《省委第十四巡視組巡視莊河反饋意見整改落實方案》部署和市政協黨組關于召開省委巡視反饋意見整改落實專題民主生活會具體工作安排,圍繞專題民主生活會的總體要求,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想及關于巡視工作的重要講話精神,學習省委書記、省人大常委會主任陳求發同志在專題聽取十二屆省委第六輪巡視綜合情況匯報會上的講話、省委第十四巡視組關于巡視莊河的反饋意見、省委巡視辦對莊河巡視整改工作提出的具體要求及市委吳瀾書記在省委巡視莊河情況反饋會議上的表態講話和全市省委巡視反饋意見整改落實動員大會精神,聚焦巡視反饋意見整改工作,著力查擺自身存在問題,深刻剖析問題產生原因,分別與班子成員、分管部門主要負責同志和黨員代表進行談心,廣泛聽取各方面意見建議,進一步明確今后努力方向和整改措施。現將對照檢查情況報告如下:
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。能夠始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,認真學習貫徹黨的十九大精神,不斷提高思想理論水平,堅定理想信念,提高政治素養。但但在吃透精神內涵上還不夠,理論研究不夠透徹,滿足于筆記本上記觀點、抄句子,沒能聯系實際、指導工作實踐,存在學用“兩張皮”現象。貫徹習近平總書記“四個著力”“三個推進”和落實“兩先區”建設重要指示精神不到位,新發展理念樹得不牢,滿足于過得去,缺乏改革創新精神和敢為人先勇氣。抓意識形態工作按部就班,缺乏應有的“嗅覺”和靈敏度,對新形勢下如何做好意識形態工作辦法不多、創新不夠。
(二)干部監督管理不規范,黨建工作存在薄弱環節。能夠堅持黨組織的各項制度,堅持黨管干部,加強對干部的監督管理,但重視程度不夠,壓力傳導不到位。參加組織生活積極主動不強,開展批評與自我批評深度不夠,“辣”味不濃,針對性不強,擔心批評多了得罪人,存在老好人思想。抓黨建促發展作用發揮不到位,對包保的光明山鎮小河沿村,關注脫貧攻堅、百姓增收多,在村委會的建設上下功夫不夠,沉下心來與村里黨員談心,研究脫貧增收的辦法不多。深入企業調研經營狀況多,為企業解難幫困多,對企業黨組織建設關注不夠,與企業黨員談話談心少。
(三)推動干部作風轉變不到位,中央八項規定精神落實不嚴。工作中能夠以“蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣”規范要求自己,遵守中央八項規定精神,牢固樹立“四個意識”,堅持“四個服從”,加強請求報告,不逾規、不越矩、不打擦邊球。然而由于年齡偏大,學習力不夠,思想落后于不斷發展的客觀實際,想問題、做工作習慣于老方式、老辦法,缺乏主動性、創造性。工作存在畏難情緒,對比較困難、棘手的問題缺乏攻堅克難精神,深入鄉鎮村屯進行調研了解不夠經常,操作性、針對性強的建議提案分量不足。對反“四風”問題不夠嚴肅,執行中央八項規定精神不夠嚴格,對酒店用餐、同學會、老鄉會等問題礙于情面,存在花自己的錢偶爾聚聚沒問題的模糊認識。
(四)全面從嚴治黨力度不夠,關鍵崗位存在廉政風險。作為黨組副書記、政協副主席,能夠堅持黨要管黨、從嚴治黨,落實主體責任和“一崗雙責”,積極協助黨組書記抓黨建。但對全面從嚴治黨的緊迫性、重要性認識不足,落實力度不夠、監管意識不強。對黨建工作存在模糊認識,虛功實做手段不多,組織生活不夠嚴肅,執紀問責寬松軟。認為政協是“清水衙門”,參政議政無職無權,對黨風廉政建設工作調研不夠,對實際問題分析研究少,預防黨風廉政問題機制有待加強。
(五)落實中央和省委巡視整改工作不到位。能夠樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的底線思維,高度重視巡視整改工作,主動強化責任擔當。但對焦點、難點問題,思考不多、研究不深,創新突破不夠、辦法措施不多。面對復雜矛盾和攻堅任務,深層次的分析、思考不夠,害怕工作失誤、冒風險,擔心踩到紅線、觸犯規則,巡視整改推進速度還不夠快。問題整改完畢的長效機制建立相對滯后,巡視整改“后半篇文章”仍需繼續發力。
此次省委巡視反饋意見整改工作,我會注意以上問題,確保整改落實到位。
一是理論學習不夠,思想認識不足。缺乏“本領恐慌”意識,對理論學習的重要性、提高理論水平的緊迫性認識不足,存在“重業務、輕理論”誤區,沒有很好地利用業余時間主動學習。特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等創新理論學習還不夠深入,理解不夠透徹,貫徹不夠自覺,滿足于做筆記、抄觀點,存在“本本主義”傾向,結合思想、工作實際思考不深入,理論聯系實際不充分,學以致用還有一定差距。
二是黨內生活不嚴肅,黨建工作有差距。雖然思想和行動能高度統一在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決擁護黨中央和省委的決策部署,但在運用批評和自我批評武器,開展積極健康的黨內思想斗爭方面,還沒有真正養成經常擦拭和清除思想灰漬的習慣,需要進一步加強黨建工作,進一步嚴肅黨內政治生活,不斷錘煉黨性、提升自身修養,切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
三是黨性修養弱化,干部監管不力。能夠用黨員標準嚴格要求自己,在大是大非面前,經得起考驗。但是對黨員干部的要求不夠嚴格,只注重工作實際而忽視對黨性修養要求,放松了對干部的管理。沒有真正把黨性修養,嚴肅黨內政治生活作為必修課,提出的批評意見少了,久而久之,黨的意識、黨章意識,黨員意識淡薄了。
四是作風建設不深入,“四風”頑疾沒根除。對推進全面從嚴治黨、抓作風建設重視不足、用力不夠、辦法不多,還沒有保持足夠的警惕警醒,還沒有真正做到常思常修常改。抵制“四風”頑疾力度不大,督促干部執行相關制度不夠堅決,需要進一步加強對全面從嚴治黨永遠在路上、作風建設沒有休止符、鍥而不舍抓作風轉作風的認識,以作風建設新成效推動全面從嚴治黨新進展。
五是擔當精神不足,巡視整改不深入。面對巡視反饋意見,急于解決表面問題,盲目追求“速度”,就問題而解決問題,沒有很好地結合政協系統實際,站在參政議政促進莊河經濟社會發展的高度思考問題。擔當精神樹得不牢,問題根源挖得不深,“舉一反三”境界沒有達到。
(一)牢固樹立“四個意識”,進一步強化黨的領導。認真學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治敏銳性和政治鑒別力,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,時時事事向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學習習近平關于巡視工作的重要講話精神和省委書記、省人大常委會主任陳求發同志在專題聽取十二屆省委第六輪巡視綜合情況匯報會上的講話精神,充分認識省委巡視工作的重大意義和重要作用,切實提高政治站位,進一步增強巡視整改自覺,堅持即知即改、立行立改,主動對標認領問題,深刻剖析問題根源,以巡視整改的實際行動和成效詮釋政治忠誠。始終把意識形態工作放在極端重要位置上,堅決落實意識形態工作責任制,增強政治警覺性,維護網絡意識形態安全。
(二)嚴肅黨內政治生活,發揮民主監督作用。貫徹新時代黨的組織路線,嚴格執行黨的組織生活制度,帶頭參加各項組織活動,多想辦法、多出實招,切實解決黨組織軟弱渙散問題。用好批評和自我批評武器,切實加強和規范黨內政治生活。以身作則,堅決抵制買官賣官、跑官要官等不正之風,充分履行民主監督、參政議政職能,杜絕突擊提拔、“帶病提拔”“帶病上崗”等違規用人問題。
(三)提升工作能力,改進工作作風。堅持為民務實清廉,從現在做起,從自身做起,積極采取實際行動,切實轉變工作作風,真正做到參政為民。堅持深入基層群眾,傾聽民意、反映民情、順應民心,及時了解群眾所思所盼所想,正確反映社情民意,真心實意服務群眾。用心聯系委員服務委員,努力探索專委會工作規律,擴大聯系委員的廣度和深度,集中委員智慧,發揮委員主體作用,努力提高履職能力和水平。
(四)嚴格中央八項規定,恪守紀律底線。全面履行管黨治黨政治責任,堅持執行黨風廉政建設責任制,嚴格落實中央八項規定精神,加強對分管部門廉潔自律管理,樹立規章制度權威性。筑牢思想防線,加強黨性鍛煉,防止思想滑坡,努力做到自我警醒、自我約束、自我克制,自覺做到防微杜漸警鐘長鳴。
(五)加強巡視整改,狠抓工作落實。堅決克服“過了關”“松口氣”的錯誤思想,自覺與解放思想大討論大實踐活動和“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,與政協日常工作結合起來,強化責任,主動擔當,狠抓落實,迅速建立起切實可行的長效機制,做好巡視整改“后半篇文章”,確保整改落實落細落地。
以上匯報,不當之處請領導和同志們批評指正,同時也希望大家對我給予監督、指導和幫助。
巡視整改動員部署會上的講話如何寫四
按照《中共**高新區區直機關委員會關于召開巡視整改專題組織生活會的通知》要求,我認真對照學習了《黨章》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及中央第**巡視組向**省委反饋巡視情況等內容,深入查擺問題,認真剖析檢查,通過理論學習、廣泛征求意見形成個人對照檢查材料如下:
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面
系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入、理解不夠透徹,政治敏銳性不夠強。對大量涌現的新知識、新理論、新觀念、新情況,有時缺乏敏銳性,不能及時了解和掌握,不能很好地運用新理論指導新實踐做好新工作完成新任務。
(二)認真執行黨中央決策部署和上級黨組織決定方面
對中央的路線方針政策和上級黨組織的決定有理解不深刻,落實不到位的現象。在結合自身工作特點創造性的開展工作方面有所欠缺,缺乏前瞻性的對策和方法,缺乏開拓創新的精神和破解難題的辦法和手段,缺乏攻堅克難的決心和信心。
(三)嚴格黨的組織生活制度方面
開展批評與自我批評時顧慮和擔心比較多,往往以自我批評為主,相互批評大多是“蜻蜓點水”、淺嘗輒止,和“紅紅臉、出出汗”的要求還有一定差距。
(四)改進工作作風方面
個人業務能力有待提高。對于剛剛接手的國資管理工作,因經驗不夠,學習不夠,存在著“摸著石頭過河”現象,工作成效不十分顯著,創新意識不強。工作上有重視領導布置多、重視實際任務少的問題。實際工作中,把布置當執行,機械照搬照套上級、領導的精神和部署,結合本單位實際落實實施不夠。
(五)加強自身建設方面
工作標準不高,有時在任務重、壓力大的時候,首先想到的是怎樣盡快完成工作任務,存在著“以應付求過關”的想法,不求過得硬,只求過得去,不能從盡善盡美、時時處處爭一流的標準上去把握。工作效率有待提高,工作有時比較散漫、松懈、不夠嚴謹,緊迫感不夠強。
(一)理論學習不夠深入
客觀上沒有完全處理好工作和學習的矛盾,學習形式多限于集體學習,靜下心抽時間對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不夠深入細致,用科學理論指導實踐、解決問題的能力還不夠。
(二)宗旨意識有所淡薄
由于剛剛接手國資管理工作,在機關工作較多,下企業督導檢查次數不多,接觸距離較遠,聯系不夠緊密,對企業所思所盼了解不夠,全心全意為人民服務意識一定程度上有所淡化。
(三)自我要求有所降低
自己的思想觀念比較保守,進取心理不強,目標定位不高,無論是工作還是生活中,一直抱著既不居后,也不爭先的心態,無形中降低了工作標準、自我要求標準。
(四)組織紀律有所松懈
認為自己是普通干部,黨的組織紀律紅線離自己很遠,在時時對照檢查、處處自我提醒、筑牢思想防線上做得不夠,在單位認為做好本職工作就夠了,對其他事情關心較少。
一是狠抓理論學習,堅定理想信念。堅持把學習作為永恒主題,制定完善的個人年度、季度學習計劃,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆一中、二中全會精神,全面提升理論和政策的認知水平,進一步補足精神之“鈣”,筑牢思想之基。
二是嚴守黨的紀律,忠誠黨的事業。堅持與黨同心同德,牢記自己的第一身份是黨員、第一職責是為黨工作,遵守黨章、踐行誓言。堅持與黨的政治紀律和政治規矩同向同行,堅決維護黨的權威,嚴格遵守黨內政治生活有關制度和組織程序,堅決服從組織決定,始終在思想上、政治上、行動上同中央、省、市、區保持高度一致。
?三是增強宗旨意識,真心實意為民。始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,切實擺正同人民群眾的位置,多深入基層、深入群眾。始終把職位作為為人民服務的崗位,把最高滿意度作為工作的奮斗目標和精神追求。
?四是堅持嚴于律己,永葆政治本色。時刻以《黨章》《準則》《條例》從嚴要求自已,進一步規范自身行為。堅持和發揚艱苦奮斗的優良傳統,始終保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態,自覺接受黨組織和群眾的監督,管住自己,守住小節,防微杜漸,以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性,樹立勤政廉政的黨員干部形象。
巡視整改動員部署會上的講話如何寫五
為深入學習貫徹習近平巡視思想和黨的十九大精神,根據《省委巡視專項檢查整改工作任務交辦函》的要求和全縣《關于省委第四巡視組巡察工作專項檢查反饋意見問題整改落實工作方案》文件精神,結合全鎮實際,制定如下落實整改方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、十九大及習近平總書記系列重要講話精神,嚴格落實黨委主體責任和班子成員“一崗雙責”,深入推進全鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭;嚴格落實中央八項規定要求,進一步完善落實制度,從嚴要求,從嚴監督,強化警示教育效果,推動作風建設常態化、制度化;嚴格黨員干部教育管理,進一步加大黨員干部隊伍建設力度,著力在提升服務群眾工作能力、改善黨群干群關系上下功夫。重點圍繞省委第四巡視組反饋的問題,堅持“三嚴三實”標準,查找問題根源,制定整改方案,從嚴從快進行整改,切實把整改的過程變成轉變作風、促進工作落實、推動科學發展的過程,為協調推進“四個全面”戰略布局,全面加快“五個宜章”建設步伐提供堅強的政治、紀律和作風保證。
集中整改時間為2018年8月20日至10月31日,分三個階段進行。
(一)制定方案階段。(2018年8月20日至8月31日)
學習領會中央、省委、市委領導同志和縣委書記王建球同志關于巡視巡察工作的指示精神和省委第四巡視組反饋意見,貫徹落實縣委《關于省委第四巡視組巡察工作專項檢查反饋意見問題整改落實工作方案》;成立天塘鎮落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組及辦公室,制定整改工作方案,形成問題清單、任務清單、責任清單,對能立即整改的問題立即整改。
(二)全面整改階段。(2018年9月1日至10月15日)
召開整改動員會議,安排部署整改工作,全面落實整改措施,逐條完成整改任務,健全各項規章制度,堅持排查整改舉一反三、建章立制舉一反三,做到“解決一個問題、杜塞一個漏洞、建立一套機制”確保取得整改實效。
(三)鞏固提升階段。(2018年10月16日至10月31日)
對照整改方案,對整改工作進行“回頭看”,著力發現整改過程中存在的問題,迅速完善到位,并對整改工作完成情況進行全面梳理總結,形成整改報告上報。
(一)學習貫徹習近平巡視工作思想的力度有待進一步加強。
責任領導:曾志芳、唐文正、李國成
責任單位:鎮黨建辦、鎮紀委
整改措施:一是納入鎮黨委中心組學習計劃。進一步增強和改進鎮黨委中心組學習,切實加強領導班子思想政治建設,不斷提高領導干部理論水平和工作能力,將習近平巡視工作思想和《中國共產黨巡視工作條例》《趙樂際同志在貫徹落實中央巡視工作規劃推進會上的講話》《省委巡視工作規劃(2018-2021年)》《市委巡察工作規劃(2018-2021年)》等相關理論列入到鎮黨委會議、理論中心組學習計劃中。
二是壓實鎮黨委巡察工作主體責任。切實把巡察工作擺在重要位置,嚴格落實巡察工作部署,將習近平巡視工作思想與學習黨的十九大精神、學習黨章黨規、系列重要講話結合起來學習,進一步明確鎮黨委的全面領導責任、主要負責人的第一責任人責任、其他成員分管范圍內的領導責任,厘清責任邊界,切實做到知責、有責、盡責。同時,落實鎮黨委每半年向縣委和縣紀委報告一次抓黨建工作情況和履行"一崗雙責"情況;嚴格落實黨委工作條例要求,每半年對黨員領導干部履行分管領域從嚴治黨責任情況、抓好職責范圍黨的建設工作情況進行檢查,并要求黨員領導干部在民主生活會對照檢查時,說明履行"一崗雙責"情況。
三是迅速傳達巡視工作要求。召開黨委會就整改工作進行全面安排部署,迅速制定下發了《關于落實省委第四巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋問題細化為具體問題進行整改。嚴格執行黨內制度規范,嚴格“三會一課”、“主題黨日”等制度,進一步建立完善各項規章制度,抓好原有制度規章的立改廢工作,做到制度切實科學、可行、管用,形成反對“四風的長效機制”。
整改期限:立即整改,長期堅持,10月底前取得階段性成效
(一)強化組織領導。成立天塘鎮落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組,由鎮黨委書記歐云濤任組長,鎮黨委副書記、鎮長李土榮任副組長,其他黨政領導為領導小組成員,全面負責巡視整改工作。領導小組下設辦公室,曾志芳同志兼任辦公室主任,整改的日常協調等具體工作由鎮黨建辦落實。
(二)狠抓責任落實。對照省委第四巡視組反饋的意見,明確責任領導、責任部門和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰,集中攻堅,整體聯動。鎮黨委要切實擔負起整改主體責任,鎮黨委書記要切實履行整改第一責任人的責任,其他黨政領導要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發生。
(三)完善制度機制。把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合,堅持治當前與管長遠相結合,建立健全各類規章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。
要認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡視發現問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實習近平巡視思想緊密聯系起來,與開展“兩學一做”學習教育和其他專題警示教育緊密聯系起來,與開展“五個宜章”建設緊密聯系起來,與推進經濟社會發展和黨的建設緊密聯系起來,以嚴的要求、實的作風、真的擔當,堅決抓好巡視發現問題整改落實,奮力推動全鎮經濟社會發展,為實現天塘鎮“生態美鎮、旅游興鎮”的戰略目標奠定基礎。
巡視整改動員部署會上的講話如何寫六
按照省委統一部署,省委巡視組對市委進行了巡視并反饋了意見。現將我市整改情況匯報如下。
省委巡視組反饋意見客觀公正地指出我市存在的突出問題,具有很強的針對性和指導性,符合我市實際。市委嚴格按照反饋意見和整改要求,堅持高標準、嚴要求,全力做好各項整改任務的推進落實,確保整改工作取得實效,推動全市經濟社會各項工作再上新臺階。
一是高度重視整改工作。接到反饋意見后,我市迅速行動,組織召開市委常委會會議認真學習省委巡視組反饋意見,對巡視反饋意見全盤接受,全面認領,并將巡視整改工作作為推進全面振興全方位振興的重大契機,舉全市之力推進整改落實。市委常委班子、市人大黨組班子、市政府黨組班子和市政協黨組班子分別召開巡視整改專題民主生活會,對照巡視反饋意見查擺剖析自身存在的問題,引領全市黨員干部反躬自省、凈化靈魂,喚醒責任、激發擔當,變壓力為動力,積極主動抓整改、促提升,推動全面從嚴治黨持續向縱深發展。
二是壓實整改工作責任。市委成立了巡視整改工作領導小組,市委主要領導任組長,認真履行第一責任人責任,以身作則,帶頭抓、親自管,先后召開1次市委常委會會議、2次專題會議和2次巡視整改工作領導小組會議,就巡視整改工作進行研究部署,推進整改事項落到實處。市級四個班子成員結合自身職責分工,自覺擔起整改責任,堅持全面整改和重點整改相結合,在整改落實上集中發力。各鄉鎮、市直各相關部門各司其職、各負其責,扎實開展整改工作,形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
三是細化分解整改任務。市委嚴格對標整改要求,緊扣省委巡視反饋意見,市委主要領導帶領市級四個班子成員和各部門主要負責同志全面認領、逐條討論、反復研究,制定了《巡視反饋意見整改工作方案》,建立了整改工作臺賬和問題清單、任務清單、責任清單。針對省委巡視反饋問題,逐項提出整改措施,明確牽頭領導、責任領導、牽頭單位、責任單位和整改時限。同時,根據省委巡視組對選人用人、落實意識形態工作責任制和巡察工作專項巡視檢查反饋意見,分別制定專項整改工作方案,形成巡視整改“1+3”方案體系。按照市委統一部署,全市各級黨組織認真對照梳理,逐條認領問題,深入推動整改,做到責任到崗、任務到人、要求到位。
四是從嚴推進整改落實。加強督促檢查,敢于碰硬較真,對整改任務實行“掛號”機制,根據整改措施倒排工期,掛圖作戰,對整改任務實時跟進,完成一件,“銷號”一件,確保巡視整改工作全面落實、扎實推進。市委主要領導加強對巡視整改工作的檢查督導,定期調度巡視整改工作,對整改工作再部署、再要求、再壓實,推動巡視整改工作落地見效。同時,紀檢監察部門對整改工作進行跟蹤監督,對整改落實不力的嚴肅問責。
堅持目標導向和問題導向,全力以赴抓好整改落實,工作中既立足當前,從具體問題改起,確保取得階段性成效;又著眼長遠,舉一反三,把制度建設貫穿其中,以制度鞏固成果。
(一)關于貫徹落實中央重大決策部署和省委工作要求不到位,工作成效不顯著方面問題
1.關于推動新舊動能轉換遲緩乏力的問題
整改情況:準確把握高質量發展的根本要求,認真貫徹《新舊動能轉換重大工程實施規劃》,堅持把新舊動能轉換作為統領發展的重大工程,制定出臺支持企業“高質量發展30條”,推動動能轉換持續發力、加速突破。一是切實轉變思路觀念。召開全市“聚焦高質量·奮力新趕超”大討論動員會議,開展為期1個月的集中討論,著眼提升思想境界、拓展工作格局、明晰推進舉措,梳理明確亮點工作348項、底線工作309項、擬招引項目170個、重點項目405個、對上爭取事項315個,在全市上下形成了加快動能轉換、推動高質量發展的思想共識。
二是加快新興產業崛起。持續推進新經濟發展,努力做大增量,成立新能源汽車、新材料、裝備制造3個產業發展服務中心,著力構建“六個一”工作推進體系。經過積極爭取,16個省級、市級重大重點項目加快建設,引進新能源汽車、新材料等產業鏈項目9個。三是加快推動轉型升級。重視發揮骨干企業引領作用,全面推動新一輪高水平技術改造,扶持龍頭企業向數字化、網絡化、智能化方向發展,計劃新上一批新動能項目,實施重點技術改造項目85項,完成投資24億元。
2.關于招商引資項目“爛尾”問題突出的問題
整改情況:強化以人民為中心的發展理念,聚焦梳理確定的歷史遺留問題項目,深入實施集中攻堅行動,用改革思維、擔當勇氣推進問題化解。一方面,依法依規加快現有問題項目破解。建立問題化解工作體系,制定出臺《問題項目化解專項行動實施方案》,成立市問題開發項目化解工作領導小組,52個項目全部落實市級領導包靠,并建立問題項目動態管理臺賬,逐項落實化解措施、逐項銷賬清零,已完成化解和基本完成化解項目28個。另一方面,搭建招商引資“防火墻”。建立重點項目評估聯席會議、“雙招雙引”項目六人小組決策、項目落地分級負責等工作機制,聘請第三方對擬引進項目實施綜合評估,“六人小組”依據評估結果,對是否承接、落戶具體區域等進行把關研究,降低招引和投資風險。
3.關于防范化解重大風險壓力較大的問題
整改情況:堅持底線思維、穩字當頭,把防范化解重大風險作為首要任務、擺在突出位置。一是防范化解政府債務風險。依托全口徑政府債務監測平臺,完善政府債務和政府隱性債務統計報告制度,強化監測分析研判,掌握實時動態數據。二是全力抓好安全生產。持續開展安全生產、重點風險隱患“雙整治”行動,重點整治危險化學品、建筑施工、道路交通等行業領域,成立檢查組193個,檢查企業1339家,排查各類安全隱患2992項,已全部完成整改,全市安全形勢平穩。三是創新“1+6+n”“安責險+雙體系”事故預防服務模式。開展安全生產“大數據”“人工智能”技術培訓,1家企業完成驗收、6家企業網上運行,近3000人具備“系統性風險及危害辨識、針對性風險及危害管控”等安全技能,全面提升本質安全水平。狠抓小微企業雙體系建設運行,以省級標桿企業為引領,分行業創建16家雙體系建設標桿企業,邊創建、邊推廣,已在20家企業全面鋪開,6家完成創建。
4.關于脫貧攻堅工作壓力傳導層層遞減的問題
整改情況:聚焦高質量打好打贏脫貧攻堅收官戰,壓實政治責任,抓實關鍵舉措,以更高標準、更嚴要求鞏固脫貧成效、提升脫貧質量。一是壓實脫貧攻堅政治責任。深入開展脫貧攻堅問題清零和質量提升“兩項行動”,嚴格落實“五級書記抓扶貧”責任,市委書記帶頭兩次遍訪15個省定扶貧工作重點村,鎮(街、區)黨(工)委書記、村支部書記全面遍訪貧困戶。二是強化問題排查整改。組織開展一次培訓、一次考試、照一張全家福“三個一”活動,對全市2051名“三個責任人”進行責任落實培訓,向脫貧攻堅發起總攻。創新全方位排查與雙隨機督查機制,成立脫貧攻堅專項督查組,市委書記帶隊開展“雙隨機”督導,對問題排查整改全面“回頭看”,倒逼排查到邊到沿。三是開展脫貧質量和群眾滿意度“雙提升”行動。在全面落實政策基礎上,創新開展一條扶貧小道、一支送醫送藥隊伍、一個潔居工程、一站式結對幫扶、一張全家福、一個二維碼、一場聽證評議“七個一”活動,為貧困戶集中改造提升家居環境,群眾滿意度持續提升。四是全面提升扶貧項目實效。落實產業扶貧項目“雙包靠”機制,制定出臺《財政專項扶貧項目管理實施辦法》《扶貧項目資產管理辦法》《財政專項資金項目資產確權工作流程》,全面完成扶貧項目資產確權工作,并錄入農村“三資”管理平臺。
(二)關于貫徹落實習近平生態文明思想不到位,環境保護工作有差距方面問題
5.關于落實中央、省環保督察整改不堅決的問題
整改情況:堅持把環保督察反饋問題整改作為貫徹落實習近平生態文明思想、樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的政治檢驗,堅決扛起環保督察反饋問題整改政治責任,不講條件、不打折扣、不搞變通,全力推進反饋問題整改工作,全面提升生態文明建設水平。一是持續推進上級環保督察反饋問題和交辦信訪件整改。結合省委巡視反饋問題開展集中攻堅,對已完成整改的問題和信訪件,組織開展“回頭看”,查漏補缺、防止反彈;對仍在持續推進的長期整改任務,進一步明確整改時間節點、階段目標任務,定期調度、加強督辦;對整改進度滯后的問題,啟動問責調查。二是健全市級環保督查調度機制。成立燃煤污染防治、揚塵污染防治、農業農村污染防治等專業委員會,負責調度推動、督促落實。充分發揮積分制考核督查辦法指引作用,對重視程度不夠、措施不得力、未按序時進度完成的,專項督查督辦、加倍扣分;對拒不整改的啟動問責程序,嚴肅追究相關人員責任。三是強化人大政協環保監督。市人大常委會通過聽取報告、執法檢查、專題詢問、代表視察等方式,政協常委會通過提案、委員視察等方式,加強對各級各部門履行環保職責情況的監督。
6.關于環保設施建設管理不到位的問題
整改情況:堅持問題導向,強化硬件建設與軟件管理“雙到位”,著力加強環保設施建設運行管理,加快市生活垃圾無害化處理場、陽光固廢處置中心、中節能綠色生態產業園等環保項目建設。針對巡視反饋的市生活垃圾無害化處理場問題:一是委托專業公司對市生活垃圾無害化處理場進行重新環評和排污許可手續辦理。二是聘請兩家企業對積存滲濾液完成處理,處理后的廢水均達到《生活垃圾填埋場污染物控制標準》《污水排入城鎮下水道水質標準》;濃縮液和污泥處理設備已完成安裝。三是進一步配備提升監測實驗室、除臭設施和甲烷、硫化氫檢測儀器等設施設備,已完成沼氣收集系統安裝等項目,并嚴格按要求對填埋場進行異味消殺,有效消除垃圾異味。委托專業公司每日對水、氣、聲等項目進行專業監測,各項指標保持正常。
7.關于水污染防治治標不治本的問題
整改情況:牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,扎實推動水污染防治攻堅,持續提升水環境質量。一是加快污水處理廠提標改造。召開全市水污染防治工作調度會議,制定《污染防治攻堅戰及環保問題整改責任清單》,明確具體責任單位及完成時限,進一步壓實涉水企業、污水處理廠主體責任,督促企業加強污水處理設施運行管理。二是加大水污染整治力度。嚴格落實“河長制”“湖長制”,實行“一河一策”,扎實開展河湖“清四亂”常態化、規范化專項行動,累計開展河湖巡查暗訪32次,發現各類問題25處,已全部完成整改。三是加強涉水企業監管。對園區內重點涉水企業,全面推行“一企一井”“一廠一井”,涉及的14家涉水企業已嚴格按照標準,全部完成建設任務。采用隨機抽取執法人員、隨機選取檢查對象的方式,不定期以夜查、凌晨突擊檢查等方式,進一步規范涉水企業行為,加強污水處理設施運行監管,河流斷面基本穩定達標。
8.關于養殖污染治理不徹底的問題
整改情況:堅持規范治理和科學發展并舉,通過多措并舉、綜合施治全力解決養殖污染問題。一是大力發展標準化規模化養殖。加快推進養殖場改造提升工程,實施畜禽糞污資源化利用項目,對新建、改擴建養殖場全部配套糞污處理設施。二是扎實開展養殖污染專項治理。制定《畜禽規模養殖場糞污資源化利用情況檢查工作方案》,對全市規模養殖場糞污處理設施進行檢查驗收;制定《畜禽糞污資源化利用提升行動年度任務目標》,對村莊及其周邊500米范圍以內畜禽養殖污染進行綜合治理。
(三)關于維護群眾利益、解決群眾關切不到位,部分單位和干部不擔當不作為現象比較突出方面問題
9.關于宗旨意識淡薄、干部擔當意識不強的問題
整改情況:嚴格落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,大力倡導“盯著干、快干、干好”工作作風,強化“擔當、協同、高效”意識,堅持正向激勵、反向約束,推動干部敢擔當、善作為。一是創新重點工作積分制考核督查辦法。實行重點任務量化賦分、工作成效定期評價、積分成績月度排名通報,既考部門單位和鎮(街、區),又考部門單位和鎮(街、區)領導班子成員,引導激勵各級各部門擔當作為、攻堅克難。二是突出反面警示約束。持續開展形式主義、官僚主義問題專項整治,堅持問責和監督相結合、集中清和時常掃相結合,嚴抓、深抓、長抓、常抓。三是加強干部宗旨意識教育。把理想信念宗旨教育作為思想建設的首要任務和干部教育培訓的重要內容,納入黨校干部培訓和理論中心組學習。利用“云課堂”,舉辦黨員進黨校和新任科級干部培訓班2期,培訓黨員1789人。積極引導全市廣大黨員干部參與包靠企業、貧困群眾等工作,切實把宗旨意識落實到行動上。四是深化改革創新。召開全市部門間辦事流程再造工作部署培訓會議,制定《部門間辦事流程再造工作實施方案》,梳理確17個部門辦事事項清單82項,壓減辦事時限和申請材料30%。開展部門運行流程再造試點,9個部門先期推進,編制部門運行流程再造事項清單96項,推動部門內部流程扁平化、部門間流程協同化、部門上下流程貫通化。創新推進“一件事一次辦”改革,13項主題式服務事項的申請材料平均減少68%,辦理時限平均壓縮54%。
10.關于教育領域問題較多,群眾反映比較強烈的問題
整改情況:堅持問題導向、目標導向,持續推進教育均衡發展,努力辦好人民滿意教育。一是統籌優化教育布局。制定《城鎮居住區配套幼兒園規劃建設工作實施方案》《中小學幼兒園布局規劃》,科學擬定城區義務教育學校招生方案,合理劃定招生片區,計劃新建1所城區小學、新建改擴建13所城區幼兒園,調整1所街道小學納入城區公辦學校招生片區管理,最大限度滿足群眾上學需求。強化招生信息解讀,提前發布城區招生政策,引導家長對子女入學形成合理預期。二是創新資源共建共享格局。實行中小學、幼兒園學區制管理,10個鎮(街、區)每所小學對應設立學區幼兒園,以學區為單位實行幼兒園一體化管理。分區域、分學段創新組建12個中小學、幼兒園發展合作共同體和3對城鄉初中教育聯盟,推動聯盟校、共同體內優質資源共建共享。三是全面規范民辦學校辦學行為。制定出臺《民辦學校辦學行為風險清單》,建立全市校外培訓機構負面清單,加強民辦學校年檢、信譽等級評價工作,規范招生宣傳,嚴格民辦學校、校外培訓機構招生行為。建立全市統一報名、招生、錄取平臺,實行統一平臺報名、統一搖號派位、統一由教育部門組織實施、統一均衡分班“四個統一”,推進義務教育均衡發展。建立完善民辦學校教師工資保障機制,納入校長職級制考核,確保工資及時足額發放。
(四)關于貫徹黨的組織路線不到位,干部任用管理、基層黨建工作有待加強方面問題
11.關于黨內政治生活不夠嚴肅的問題
整改情況:堅持把黨的政治建設擺在首位,嚴格對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,完善相關制度規定,旗幟鮮明講政治強政治,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。一是規范完善議事規則和決策程序。將各級各部門執行“三重一大”事項決策制度情況納入黨風廉政建設責任制考核和派駐機構日常監督,強化監督檢查,確保議事決策規范化、制度化。認真落實《中國共產黨黨組工作條例》,市直各部門(單位)黨委(黨組)結合實際制定和完善黨組工作規則,規范召開黨組會議,確保按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則對“三重一大”等事項作出決策。二是嚴肅黨內政治生活。嚴格落實民主生活會報告個人重大事項以及個人接受組織談話函詢情況說明有關規定。制定《關于召開以巡視整改為主題的專題民主生活會的通知》,市委常委會帶頭,市鎮兩級領導班子召開巡視整改專題民主生活會,各級領導班子全面對照檢查,主動認領問題,認真查擺剖析,批評與自我批評開誠布公、直指問題,達到了紅臉出汗、推動工作的目的。三是強化制度建設。制定《關于加強新時代全市黨建工作的意見》及7個領域配套實施方案,出臺《市直機關黨建工作要點》,召開全市組織工作推進會議和機關黨建工作推進會議,健全完善全市各領域黨建工作責任體系。四是加強監督檢查。將嚴明政治紀律和政治規矩落到具體人、具體事上,全面審視、優先查處。
12.關于干部工作從嚴從實有差距的問題
整改情況:堅決貫徹落實新時代黨的組織路線,切實做好干部培養、選拔、管理、使用工作,提升選人用人工作水平。一是嚴格規范選任工作程序。對全市領導班子和干部隊伍建設情況進行全面分析研判,利用年度考核、日常調研等方式,加強對干部隊伍的了解,統籌班子結構和工作需要,合理安排干部調整頻次、人數。對全市在試用期內和處理處分影響期內的干部進行統計,建立工作臺賬,隨時調整完善。在干部調整時,嚴格執行有關規定,對臺賬中的干部設置調整“紅線”,避免干部調整隨意性。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關配套文件,嚴格按照《條例》規范指導工作,切實做到執行標準不走樣、履行程序不變通。進一步修改完善推薦考察干部的工作流程,明確具體環節、具體事項相應的責任人、具體職責和風險點,形成干部選任工作“責任閉環”。二是嚴格規范干部檔案管理工作。嚴格執行干部檔案任前審核要求,建立干部任前審核工作臺賬,明確審核程序、審核要點、審核責任人。嚴格落實檔案日常管理各項制度,抓在日常、嚴在經常、堅持標準、嚴把入口。開展干部檔案專項審核“回頭看”行動,堅持從嚴要求,對涉嫌造假問題,堅決糾正、嚴肅處理有關人員。三是嚴肅清理公職人員違規在企業兼職問題。對干部違規出資辦企業或到企業兼職(任職)情況,逐一篩查,相關發現問題線索已全部查結。建立規范清理公職人員在企業、社會團體兼職(任職)聯席會議制度,健全完善定期督查、責任追究等機制。印發《關于開展機關事業單位人員在企業、社會團體兼職(任職)問題自查清查工作的通知》,各級各部門認真開展自查清查工作,組織黨員認真學習有關政策要求。進一步增強紀律意識、規矩意識,堅決杜絕公職人員從事或參與經商辦企業的違紀行為,營造風清氣正、廉潔高效的工作環境。
13.關于基層黨組織作用發揮不充分的問題
整改情況:堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,著力加強黨組織規范化建設、帶頭人隊伍建設、黨員隊伍建設,更加有效推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是全面加強城市基層黨建工作。優化城市社區布局,將原有13個城市社區調整為22個,劃分122個城市社區網格,選派268名網格員,及時收集和解決群眾訴求,實現黨建、綜治、應急管理等“多網融合”。摸排在城區居住黨員8708名,將信息反饋至黨員居住社區,依托網格建立網格黨支部,利用物業辦公用房、小區共用房等設立網格黨群服務站,目前已配備36處。二是全面加強農村基層黨組織建設。實施鄉村振興“星火計劃”,對40歲以下、高中以上學歷青年進行全面摸排,建立828人的村干部后備人才隊伍;組織第一書記、市直部門和鎮(街、區)黨務工作人員142名,組成10支黨建服務隊,直接到村開展工作,幫助找問題、抓整改、促提升。加大軟弱渙散村黨組織整頓力度,落實“五個一”幫扶機制,確保年底前完成。三是全力推動村級集體經濟增收。出臺《“黨支部+合作社”模式助推鄉村振興實施方案》,落實財政、土地、人才等扶持政策16條,組建17人“黨支部+合作社”導師團隊,以“集中授課+座談交流+實地指導”方式提供服務指導60多人次。舉辦“紅色聯盟·鄉村賦能”黨建引領鄉村振興項目簽約啟動儀式,發揮黨的組織優勢和農商銀行金融服務優勢,設立“鄉村振興專項信貸資金”
30?億元,促進黨建工作與鄉村振興深度融合。
(五)關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不到位,管黨治黨不嚴不實方面問題
14.關于“兩個責任”落實不到位的問題
整改情況:堅決貫徹落實新時代黨的建設總要求,扛起全面從嚴治黨重大政治責任,一級抓一級,層層抓落實,真管嚴管,長管長嚴,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。一是狠抓班子自身建設。深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨地方委員會工作條例》,全面加強常委會自身建設,帶動全市各級領導班子建設。注重以黨的創新理論武裝頭腦,扎實組織開展市委理論學習中心組學習。二是深入開展反腐倡廉警示教育。深刻剖析違紀違法案例資料,先后3次召開全市警示教育大會,從中汲取深刻教訓,增強干部不想腐的自覺和不敢腐的震懾,時刻繃緊防腐拒變廉潔弦;組織收聽收看《違紀違法典型案件警示錄》《殷鑒不遠、警鐘長鳴》警示教育片,用身邊案例揭示違反黨規黨紀以及職務違法犯罪的嚴重危害性,進一步增強黨員領導干部廉潔自律意識。三是緊盯“關鍵少數”。把“關鍵少數”作為日常監督的重點,綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,堅持問題導向,抓早抓小,提升監督實效。
15.關于黨在意識形態領域的領導地位彰顯不足,落實意識形態工作責任制不力的問題
整改情況:市委嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作領導權,強化重點領域陣地管理,抓早抓小抓苗頭,筑牢意識形態安全“防火墻”。一是嚴格履行黨管意識形態主體責任制。市委常委會先后召開8次會議,專題分析研判意識形態領域情況,結合形勢任務提出要求和舉措,將意識形態工作與經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設和黨的建設工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。二是嚴格落實情況報告通報制度。市委深刻認識做好意識形態工作的極端重要性,常委會每年至少兩次專題研究意識形態工作,每半年向市委專題報告一次意識形態工作情況,及時報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。每年兩次在黨內通報意識形態領域情況,堅決杜絕以工作成績代替問題分析,切實提高意識形態領域風險防范化解能力。三是嚴格落實意識形態工作聯席會議制度。先后召開4次意識形態工作聯席會議,傳達學習省委意識形態和宣傳思想工作領導小組會議精神,進一步明確聯席會議成員單位工作職責,分析研判意識形態領域形勢,研究制定工作推進措施,推動部門之間定期溝通、互通信息、加強協作,形成工作合力。及時調整市意識形態工作聯席會議成員單位及組成人員,不斷加強意識形態工作聯席會議制度建設。
16.關于違反中央八項規定精神問題仍然存在的問題
整改情況:嚴格執行中央八項規定及實施細則精神,以抓好省委巡視指出的具體問題整改為重點,建立整改臺賬,完善長效機制,推動黨風政風持續好轉。一是抓好公車使用管理突出問題整改。強化執紀審查,對個別單位公車使用管理突出問題,給予黨紀處分3人,組織處理10人。細化預算編制,強化預算約束,嚴格審批公車更新購置,2021年不再安排公務用車購置預算。加強公車費用公開。建立健全財政內部控制制度,規范公車財務行為,保障公車支出合法合規。二是抓好公車改革不徹底問題整改。截至目前,省委巡視反饋登記在個人或公司名下地參加事業單位車改公車已全部完成集中封存、過戶、報廢等工作。三是抓好乘坐交通工具超標、辦公用房超標等問題整改。對違反中央八項規定精神的問題線索優先處置、從嚴查處,今年查處7起9人,處分9人。對個別單位乘坐交通工具超標問題,給予黨紀處分3人,組織處理21人,下達紀律檢查建議書2份,提出整改建議9條,督促抓好問題整改。嚴格落實《黨政機關辦公用房管理辦法》要求,建立辦公用房管理使用臺賬,實行動態化管理,確保辦公用房管理更加規范化。
(六)關于巡視移交問題線索和信訪件辦理情況
市委高度重視省委第四巡視組移交的問題線索和信訪件辦理工作,及時剖析分解、跟蹤督辦,做到事事有回應、件件有落實,移交問題線索已全部辦結;移交信訪件,除根據干部管理權限移交市紀委監委辦理外,已辦結90.65%,其余正在按程序辦理。
經過集中攻堅,我市巡視整改工作雖取得了一定成效,但還有一些問題正在整改中,需常抓不懈。下一步,我們將持續提升認識、提高站位,持之以恒抓好整改落實,不斷加大整改工作力度,推動各項整改工作落到實處、見到實效。
一是強化“四個意識”,加強政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和重要講話重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,嚴明政治紀律和政治規矩,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到兩個維護。提高政治站位,切實把抓好巡視反饋問題整改作為一項嚴肅的政治任務,作為解決自身問題、改進提升工作的重大契機,扎實做好整改工作,以問題整改促進各項工作全面提升,確保中央、省委、市委重大決策部署落地見效。
二是強化“兩個責任”,全面從嚴治黨。從市委常委會做起,持續把管黨治黨擺在突出位置,認真落實《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等法規條例,深化運用“四種形態”,用好問責利器,倒逼責任落實。鍥而不舍落實中央八項規定精神,緊盯形式主義官僚主義新表現,堅決遏制“四風”問題反彈回潮。堅持把紀律挺在前面,始終以鐵的紀律從嚴治黨,堅決查處違反黨的紀律特別是政治紀律、政治規矩的行為,從源頭上預防和治理腐敗。緊盯發生在群眾身邊的腐敗問題,緊盯“關鍵少數”和重點崗位,堅持重遏制、強高壓、長震懾,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。
三是強化問題導向,鞏固整改成效。嚴格按照《整改方案》制定的任務書、路線圖和時間表,堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減,一項一項拉出單子,一條一條細化措施,一件一件明確責任,對整改落實事項實行臺賬管理,確保件件有回應、事事有落實。緊盯整改任務,對已經完成的整改事項,及時銷號,并適時組織“回頭看”,鞏固成果;對短期能夠整改到位的,加快工作進度;對需要較長時間才能整改到位的,加強跟蹤問效,確保工作落實。
四是強化制度建設,健全完善機制。繼續加大建章立制力度,對現有制度進行梳理完善,結合巡視整改落實工作,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應新形勢新任務新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進、完善和優化,切實增強制度的嚴肅性和約束力。持續完善全面從嚴治黨責任照單履責、述職述責、定期報告等制度,真正把巡視整改轉化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
五是強化統籌結合,促進全面發展。將巡視整改與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作重要講話精神相結合,與全面落實黨的十九屆五中全會精神相結合,與貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署和工作要求相結合,與做好當前改革發展穩定各項工作相結合,堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,努力把巡視整改的過程轉化為推動全面振興全方位振興的全過程,以巡視整改促工作提升,以工作成效檢驗整改效果。
巡視整改動員部署會上的講話如何寫七
根據中央統一部署,2017年3月1日至4月30日,中央第十三巡視組對北京大學黨委進行專項巡視。2017年6月9日,中央巡視組向北京大學黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視反饋意見整改情況予以公布。
中央巡視組指出的問題,客觀中肯、切中要害、發人深省;提出的整改意見,指導性、針對性很強。這是對北大黨委和全體黨員的一次深刻教育,也是鞭策和激勵,為北大進一步落實黨要管黨、從嚴治黨提供了重要契機和動力。對巡視反饋意見和整改建議,北大黨委完全擁護、誠懇接受、照單全收、嚴肅對待、全面整改,共確定41個專項整改任務,并細化為362條具體舉措。
作為新文化運動的中心和“五四”運動的策源地,作為中國最早傳播馬克思主義和民主科學思想的發祥地,作為中國共產黨最早的活動基地,北京大學為民族的振興和解放、國家的建設和發展、社會的文明和進步做出了不可替代的貢獻,在中國走向現代化的進程中起到了重要的先鋒作用。愛國、進步、民主、科學的傳統在這里生生不息、代代相傳。北大黨委要繼承和弘揚光榮傳統,不僅要進一步加快“雙一流”建設、當好高等教育改革發展的排頭兵,更要堅決落實中央要求,進一步增強“四個意識”,更加自覺地肩負起崇高使命和責任,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,成為高校黨建和思想政治工作的一面旗幟,要以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風,堅決抓好整改,確保中央的決策部署在北大落地生根。
在兩個月的整改工作中,北大黨委堅決把巡視整改作為當前最重大的政治任務來抓。針對巡視發現的問題,深刻反思、認真總結,堅決糾正、糾錯、糾偏,堅決做到不推、不拖、不虛,確保事事有回音,件件有著落。黨委正按照中央要求,牢固樹立標桿意識,切實履行主體責任,盯住問題勇于擔當,把巡視整改作為鑄魂工程、強身工程、清潔工程、筑基工程,抓細節、抓具體,抓長期、抓常態,抓嚴格、抓實效,以逐項整改求實效達到整體整改見實效,努力在堅持黨的領導、堅持社會主義辦學方向方面做出表率,在落實黨委領導下的校長負責制方面做出表率,在加強基層黨的建設方面做出表率,在落實意識形態工作責任制方面做出表率,在加強和改進思想政治工作方面做出表率,在深化教育綜合改革、加快“雙一流”建設方面做出表率,成為巡視整改的標桿,成為中國特色社會主義大學的標桿。
(一)增強“四個意識”,提高政治站位,在堅持黨的領導、加強黨的建設上做標桿
中央巡視組反饋意見后,北大黨委立即召開黨委常委會,深入學習習近平總書記在中央政治局常委會聽取第十二輪巡視情況匯報時的重要講話精神,認真研究中央巡視反饋意見,把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和中央的要求上來。6月28日,中央政治局召開會議,審議《關于巡視31所中管高校黨委情況的專題報告》,習近平總書記作了重要講話。北大黨委迅速組織學習傳達,進一步統一思想、提高認識。
在整改工作中,北大黨委修訂了《關于進一步加強和改進學校黨委領導班子建設的意見》,制訂了《關于進一步加強黨委常委會自身建設的意見》等一系列制度,切實加強黨委自身建設,堅決貫徹黨的教育方針,落實黨委領導下的校長負責制,管好意識形態陣地,確保黨的路線方針政策在北大落到實處。
巡視期間,北大召開了巡視動員大會、警示教育大會和反饋情況大會,會議的規模、人員范圍是近年來最大的,影響深遠。北大黨委注意鞏固、深化這幾次大會取得的教育效果,在全校黨員中進行深入的黨性黨風黨紀教育。經過廣泛動員、凝聚共識,北大黨委深刻認識到:我們要創建的世界一流大學,是扎根中國大地的中國特色世界一流大學;辦好中國特色社會主義高校,必須高舉旗幟、不忘初心、把準航向、守住根本,必須牢固樹立“四個意識”,內化于心、外化于行;必須堅持黨對高校的領導,堅持黨要管黨、從嚴治黨,不斷加強黨建和思想政治工作,這是中國高校最鮮明的特色,也是最重要的政治優勢,沒有一流的黨建和思想政治工作,就不可能建成中國特色的一流大學,這是方向性、原則性問題,決不能動搖和偏離。
(二)扎實制定巡視整改方案,構建學校和院系齊心協力抓整改的工作格局,在全面從嚴治黨治校上做標桿
5月31日黨委常委會研究決定,成立北京大學中央巡視反饋意見整改工作領導小組,先后召開領導小組工作會議15次、辦公室工作會議13次。領導小組之下又設立了15個專項工作組,各明確一個職能部門作為牽頭單位,協調相關整改工作。
反饋會后,整改工作領導小組直面問題、逐項梳理,制定了整改實施方案,從“加強黨的領導,堅持社會主義辦學方向”“改進和加強基層黨建工作,充分發揮黨組織政治保障作用”“落實‘兩個責任’,全面從嚴治黨、從嚴治校”三個方面確定了41個專項任務,并細化為362條具體舉措,每項任務都明確了整改目標、整改時限、責任領導和責任部門。同時,注重建章立制,將整改成果轉化為制度建設成果,扎緊制度的籠子,共新制訂規章73項,修訂現有規章42項。
在制定學校整體整改方案的基礎上,北大黨委針對教育基金會、基建工程、科研經費、合作辦醫、招生、后勤等重點領域,責成各相關單位嚴格進行自查,制定專項整改方案,從嚴從實加強相關領域的管理,堅決杜絕管理上的“寬、松、軟”。
院系是推動整改工作落到實處、取得實效的最前沿陣地。北大黨委堅持一級抓一級、一級帶一級,層層帶頭做、層層抓落實。學校黨委6月9日召開基層黨委負責人會議部署整改工作,推動整改工作在基層落地生根;7月14日,召開巡視整改工作中期推進會,全面部署基層黨委整改落實工作。各基層黨委按照要求,針對巡視反饋意見,重點聚焦十五個方面的問題進行對照檢查,列出本單位的問題清單,突出圍繞重點問題提出整改措施。
(三)抓住“關鍵少數”,以上率下扎實推動整改落實,在擔負政治責任上做標桿
黨委書記堅決履行好第一責任人的職責,把巡視整改作為頭等重要的政治任務,統管巡視整改工作,同時牽頭在切實增強“四個意識”、堅持社會主義辦學方向、落實意識形態責任制、抓民生促和諧等方面抓整改、抓落實。校長主動牽頭多項整改任務,多次召開工作協調會、推進會,抓住推進本部與醫學部深度融合、加強校園空間秩序管理等問題深化整改。常務副書記于鴻君、副書記、紀委書記安鈺峰具體負責日常整改落實工作,校黨委常委會的其他同志也都主動認領問題,帶頭落實整改,并抓好分管領域的整改。
北大黨委與中央黨校合作,在中央黨校連續舉辦兩期專題培訓班,對全校基層黨委書記、院長(系主任)和黨政職能部門負責人進行培訓,明確了黨員領導干部落實巡視反饋意見、從嚴從實抓整改的政治責任,激發了各院系各單位加強和改進思想政治工作的積極性主動性創造性。
校黨委還切實加強對整改工作的督促檢查,堅持“兩督兩查”,即督進度督成效,查責任查作風,層層傳導壓力,層層落實責任,做到了任務到人、責任到崗、要求到位,確保整改任務落實到位。兩個月來的每一次校黨委常委會都把整改作為重要議題進行研究,校領導班子成員一起學習中央精神、提高政治站位,盯住問題不放,推動整改工作每天都有進展。7月4日,校黨委召開第一次整改工作中期匯報會;7月20日,召開第二次整改落實工作推進情況匯報會,各項整改任務牽頭單位的負責同志再一次逐項匯報整改進展,并從中進一步總結提煉出了300多項具體改革舉措和制度建設任務,一條一條狠抓落實。
(四)把巡視成果、整改成果轉化為改進學校工作的強大動力,在立德樹人、推動改革發展上做標桿
北大黨委堅持把整改工作與貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神緊密結合起來,通過大力推進思想政治理論課改革,構建通識教育與專業教育相融合的教育教學體系,加強課堂教學管理和師德師風建設,實現全程育人、全方位育人。我們始終牢記,高校立身之本在于立德樹人,只有培養出一流人才的高校,才能夠成為世界一流大學。抓好巡視整改工作,歸根到底,必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點,把立德樹人作為一切工作的中心環節,真正解決好培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。
堅持把整改工作與加快“雙一流”建設緊密結合起來,通過加快推進教育教學改革、學術科研體系改革、人事制度改革、治理結構改革、資源調配體系改革等重點工作,全力推進綜合改革和依法治校,當好教育改革排頭兵。按照巡視反饋意見,對照全國高校思想政治工作會議精神和中央有關要求,對《北京大學章程》和《北京大學綜合改革方案》進行了全面梳理、修訂,并將按程序審議,報教育部審核備案。全面落實新發展理念,科學制定了“雙一流”建設方案。
堅持把抓整改工作與堅持黨的領導、加強黨的建設緊密結合起來,不斷推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為學校改革發展提供根本政治保障。
(一)牢固樹立“四個意識”,在重大政治問題上堅定立場,旗幟鮮明,始終與黨中央保持高度一致
1.召開巡視整改專題民主生活會,進一步提高政治站位
2017年7月11日,北大黨委召開了巡視整改專題民主生活會,認真學習中央有關文件,進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,增強了更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,埋頭苦干,扎實推進“雙一流”建設的信心和決心。
北大黨委明確提出,在大是大非問題上,必須旗幟鮮明,決不容許有半點含糊,必須更加自覺、更加堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨委要帶頭整改、從自身改起,各相關部門、院系要繼續進行深入清查,嚴肅處理違紀違規問題,并堅決進行整改,在重點領域進行專項整治,徹底堵住制度漏洞,建立長效機制。各院系黨委要在9月15日之前召開領導班子民主生活會,增強“四個意識”、強化政治擔當,進一步改善北大的政治生態,加強黨風、校風建設,讓北大風清氣正,成為堅持黨的領導的堅強陣地。
2.深入貫徹落實習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上和視察北大時的重要講話精神
2014年5月4日,習近平總書記在北京大學發表重要講話,為學校加快創建中國特色世界一流大學指明了前進方向,為我們早日實現幾代北大人的夢想提供了強大精神動力和有力思想武器。2016年12月7日,習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上發表了重要講話,對加強和改進高校思想政治工作提出了明確要求,作出了重大安排部署。當前和今后一個時期,北大黨委堅決把學習好貫徹好落實好習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務。
學校黨委系統總結學習貫徹習近平總書記視察北大時的重要講話精神情況,形成報告上報中央有關部門。目前,明確整改時限的各項工作已經基本完成,整改落實工作取得了初步成效。對于需要中長期解決的問題,學校已將其全部列入重點督查督辦清單,長期堅持不懈抓好抓實。
北大黨委審議通過了《北京大學深入貫徹落實中央精神進一步加強和改進我校思想政治工作的任務分解方案》,從思想政治理論課改革創新、教書育人、科研育人、管理育人、學生工作、宣傳思想工作、人事人才與師德師風建設、中國特色哲學社會科學體系建設等十個領域扎實推進。目前,北大黨委已起草了進一步加強改進思想政治工作的實施意見,正在進一步修改完善,并籌備召開全校思想政治工作會議。
為學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神,我校先后召開了近40場各類代表座談會。2017年3月27日至4月21日,校黨委連續召開了五場交流會,全校各院系、各職能部門的負責同志一起分析存在的問題,總結交流了經驗,進一步推動會議精神的貫徹落實。目前,全校119個院系、職能部門、直屬和附屬單位、各附屬醫院已開展過專門學習活動,共計召開會議401次。學校新聞網開辟了學習專欄,目前共計發布新聞稿55篇。有關貫徹落實的工作情況已形成43期工作簡報。
3.全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務
完善領導體制和工作機制。成立了學校、院系兩級本科教學指導委員會、進一步加強學校素質教育委員會、研究生培養機制改革領導小組等工作平臺建設。創新學生工作體制機制和方法,建立學生事務聯席會議機制,完善院系學生事務與教學科研管理協同機制。
把思想價值引領貫穿到教育教學全過程和各環節。大力推進思想政治理論課改革創新。推動通識教育與專業教育相融合,2018年9月前完成60-80門高質量的通識教育核心課程建設。發布《北京大學關于加強通識課程建設的意見》及配套的建設辦法和評審標準,將通識核心課作為院系教學工作評價的重要指標。加強人文關懷和心理疏導,持續開展生命教育和心理健康教育,完善危機干預系統。研究成立研究生思想政治教育工作專門機構。構建以團委為核心和樞紐,以學生會組織為主體,相關學生組織為外圍延伸手臂,引領學生踐行并養成社會主義核心價值觀的“一心雙環”組織格局。
重視課堂教學工作。制定具體的課堂講授紀律管理辦法。構建多元主體的全過程教學質量監控體系,不定期督查巡視,及時發現和掌握違反課堂講授紀律的情況。推行新教學評估系統、教學質量狀態系統,實現院系教學質量和狀態的實時展示、及時反饋。梳理教學質量核心數據指標,建立學期和年度教學質量數據報告制度。修訂《北京大學教師教學工作管理辦法》《北京大學教學科研職位招聘與晉升工作細則》,制定《北京大學“教學卓越獎”評選辦法》,激勵和規范教師對教學工作的投入。2017年底前,完成《北京大學研究生指導教師管理辦法》的修訂,建立研究生導師責任體系,完善導師上崗培訓制度,加強日常管理,強化問責機制。
發揮制度導向作用。修訂了《北京大學本科生學籍管理辦法》《北京大學本科考試工作與學習紀律管理規定》《北京大學研究生學籍管理辦法》《北京大學學生違紀處分辦法》《北京大學學生申訴處理辦法》,擬編制《學生手冊》,完善學生綜合素質測評,修訂《北京大學學生獎勵條例》《北京大學獎學金評審條例》等規章制度。按照教學50%、科研30%、管理20%的評估權重,加強院系績效評估。制定院系學生工作關鍵績效指標考核評價體系,突出立德樹人任務落實情況。
4.聚焦主責主業,加強校風學風建設
在編制《北京大學世界一流大學和一流學科建設方案》中,明確要求全校整體學科布局、各學科的規劃、資源配置須聚焦主責主業。從校園空間規劃管理、資源配置機制等方面入手,摸清學校管理中偏離核心任務的主要問題,進一步確保將核心資源集中到服務師生、服務教學科研主業上來。
在校園空間規劃管理方面,加強對教學科研主業的支撐力度。在2017年底前,完成公用房出租統一歸口管理,完善授權審批機制、收入分配機制及監督制約機制。計劃在2017年底前拆除主校園區及周邊園區2萬平方米違章建筑,改善校園環境。逐步收回校內和周邊產業用房,用于教學科研主業。目前已收回暢春園60號樓、南門地下室、資源東樓、資源大廈等近8000平方米產業用房,2017年底將收回產業用房近1萬平方米等。制定校內會議場館管理辦法,改革會議場館管理模式,2017年底前啟用會議場館開放共享信息平臺。制定出臺了《關于加強學校公共空間管理工作的意見》,進一步加強學校公共空間管理,改進公共教學樓管理與服務、提高教學樓宇服務水平,繼續推進繼續教育向校外轉移工作、回歸校園教學育人科研育人的主業,完善有關規定,加強和改進對體育場館的統一管理,將有限的資源全部用于保障師生教學科研和學習生活,維護文明、安靜、和諧的校園環境。
在資源配置機制方面,以教學科研事業為指引,完善學校資源分配體系。加強預算管理和預算審核,優化財務戰略規劃和年度預算安排。針對部分單位在學科建設經費使用方面存在偏離學科建設目標、預算不明確、執行偏離主業方向等問題,將于2017年底前出臺“引導專項”和中央高校基本科研業務費等經費管理辦法,并建立績效考核機制,加強事中和事后監管。
針對部分院系和教師存在的“精力外流”問題,修訂相關規章制度,建立和完善激勵機制和懲處辦法,引導院系和教師將更多精力放在學科建設和人才培養等核心業務上來。學校已于2016年制定了《北京大學教研系列教師校外兼職管理試行辦法》,并確保狠抓落實。
以執行完善《北京大學教師手冊》、編制《學生手冊》為抓手,完善制度體系,強化制度約束,突出價值引領。通過“教育為主,懲處為輔”的工作方式,進一步加強對師生的教育管理和紀律約束,推進教師隊伍思想道德和學風教育的可持續發展。明確了學校、學部、院系三級教學管理組織和機構的責任,建立層層負責的教學領導體制和工作機制。強化學校教學指導委員會在教學工作中的審議、評議、指導和咨詢職能;強化學部教學指導委員會在協調和指導學部內教學工作、推動跨學科人才培養工作中的職能;建立健全院系教學指導委員會,強化院系教學委員會在教師聘任和評估晉升方面的審議權。通過學校新聞網、校報、官方微博等渠道,宣傳報道優秀師風學風代表人物和事跡,發揮榜樣的示范引領作用。
5.加快推進學校綜合改革工作
認真總結、細致梳理現行綜合改革方案中45條改革措施的推進情況,形成臺賬清單。針對推進遲緩的工作,深挖根源、分析原因,形成了《落實巡視反饋意見、加快綜合改革的若干任務》,聚焦11項重點任務,與學校各項重大中心任務深度融合,2017年秋季學期開學后立即啟動,加快工作進度、加大改革力度。
根據新形勢新情況,聚焦改革中出現的新問題,廣泛征求意見,啟動學校綜合改革方案的修訂工作,已形成《北京大學綜合改革方案(修訂稿)》(征求意見稿)。將于2017年學校領導班子暑期戰略研討會上進行研究,并于2017年秋季學期完成相關審議程序,報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。
完善綜合改革工作的督查督辦機制。各相關職能部門、各院系定期向學校綜合改革領導小組匯報推進情況,尤其是加強重點改革任務的專項督查,嚴把工作進度。
6.整頓“天價班”以及繼續教育招生管理混亂問題
對2014年8月至2017年6月立項的、學員付費10萬元以上的52個社會招生培訓項目進行深入排查。經核查,已開班和已結業項目均無領導干部參加。對存在辦高價班、招生管理混亂的學院進行嚴肅批評,責令其限期清理整頓。
針對學校繼續教育中存在的偏離主責主業的問題,進一步加強監管,規范招生秩序,切實維護學校的辦學質量與聲譽。發布《關于加強北京大學非學歷繼續教育工作人員人事管理的通知》,要求各辦學單位分管領導切實履行崗位職責,非學歷繼續教育工作人員須為北京大學全職工作人員并在繼續教育部備案。同時,非學歷繼續教育工作人員及直系親屬,不得持有或間接持有教育培訓機構股份,不得在本單位任職期間兼職于其他教育培訓機構或從事本單位非學歷繼續教育項目以外的教育培訓類活動。發布《關于非學歷繼續教育辦學單位建立招生管理制度的通知》,要求各辦學單位認真梳理招生管理程序,并建立非學歷繼續教育招生管理制度,涵蓋委托辦學招生和面向社會辦學招生兩種形式。定期開展繼續教育從業人員培訓工作,宣傳解讀各項規章制度及工作要求,分析違規案例及風險點,強化政治意識、法制意識、紀律意識、服務意識。
嚴格落實新修訂的《北京大學非學歷繼續教育管理辦法》。以辦學單位名義開展非學歷繼續教育招生宣傳,嚴禁與任何社會機構開展合作招生。建立定期巡查制度,通過自查與信訪舉報等多種渠道查找違規宣傳和招生問題,及時叫停違規項目,向社會公示假冒北京大學名義開展招生宣傳的網站。自2018年起,全面停止校本部網絡學歷教育、夜大學和自學考試招生,穩步做好學歷繼續教育收尾工作。引入專家力量,籌備建立校