工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結(jié)對工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,從中找出經(jīng)驗和教訓(xùn),引出規(guī)律性認(rèn)識,以指導(dǎo)今后工作和實踐活動。總結(jié)書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
有關(guān)信訪督辦件情況匯報總結(jié)一
今年以來,我省土地信訪總量總體呈下降趨勢,沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件,沒有突出的大案要案。截止11月底,省國土資源廳共受理群眾來信517件,與去年(702件)同比減少26.35%,重信58件,重信率11.22%;接待來訪679起2362人次,與去年(692起、2425人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中,5人以上集體訪136起1032人次,與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次,重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主,其中,違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期,國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件,省長信箱轉(zhuǎn)(交)辦件8件;全省重點縣(市、區(qū))國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件;共計已結(jié)案77件,結(jié)案率100%。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作,堅持把強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任放在首要位置。工作中,注重抓督導(dǎo)落實,確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪積案化解工作的重要性,明確指出此項工作是全廳、全系統(tǒng)的一項重要工作,要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作,包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案,細(xì)化工作程序,完善相關(guān)制度,明確具體任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任考核,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,措施落實到位,解決問題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實了信訪工作“一崗雙責(zé)”,省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,對工作不力導(dǎo)致集體越級訪的,列入省廳重點管理、重點治理范圍,并實行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)實行多措并舉,扎實推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,健全四級排查網(wǎng)絡(luò),日常性排查和重點特殊時期集中排查相結(jié)合,提高了工作效能。對排查出的各類問題,尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪作為重中之重,落實了定人、定案、定責(zé)任,包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機(jī)制,使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處,我們對中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點信訪案件,全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案。對下交辦的重點信訪問題和案件,一律要求由相關(guān)市局全部落實領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,全部實行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”,深入基層,現(xiàn)場解決群眾上訪問題,親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理,推動信訪工作重心下移,把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時,首先考慮是否侵害群眾利益,把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為首要標(biāo)準(zhǔn),從政策層面上預(yù)防群眾信訪問題的發(fā)生。同時,依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求,為群眾解難事、辦實事,以實際行動取信于民,從而化解矛盾、解決問題。
(三)開展專項整治,集中解決突出問題。為認(rèn)真解決信訪積案,我們從5月份開始集中利用3個月的時間,開展了重點縣(市、區(qū))國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年省政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎(chǔ)上,對全省國土資源信訪問題進(jìn)行了全面排查梳理,對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日,我廳將集中排查的13個重點整頓縣(市、區(qū))和53件重點信訪案件交辦相關(guān)市局,限期辦結(jié)。8月12日,我廳組成3個檢查驗收組,對全省17市國土資源信訪排查整治情況,特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進(jìn)行檢查驗收。通過專項整頓,提前化解了大量不穩(wěn)定因素,有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”,保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢。
(四)強(qiáng)化督查督辦,全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個核心,我們不斷強(qiáng)化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件,建立動態(tài)“臺賬”,實行辦結(jié)銷號,每月通報。加強(qiáng)重點地區(qū)的督查,對信訪問題多的地區(qū),采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會的形式進(jìn)行重點治理。二是嚴(yán)格復(fù)核。對持市局書面復(fù)查意見來省上訪的信訪事項,按時組織復(fù)核,及時出具答復(fù)意見。在復(fù)核中,堅持把好“三關(guān)”:徹查案件卷宗、實地現(xiàn)場核查、回訪信訪人,確保復(fù)核答復(fù)意見經(jīng)得起檢驗。今年以來,共復(fù)核信訪案件31件,其中經(jīng)書面審理退回重新辦理9件,現(xiàn)場復(fù)核退辦8件,有14件出具了終結(jié)復(fù)核意見。全部回訪上訪人,切實維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,避免形成新的信訪積案。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。對信訪問題多、信訪案件久拖不結(jié)的,派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。如今年5月下旬和8月中旬,我廳結(jié)合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動和重點縣(市、區(qū))信訪問題專項整頓活動,先后派出5個督導(dǎo)組,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進(jìn)行了督導(dǎo),確保了信訪問題快速處理到位。
(五)夯實基層基礎(chǔ),減少信訪積案發(fā)生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務(wù),加強(qiáng)對信訪積案的調(diào)處,切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪,特別是聯(lián)名信,堅持做到“三個清楚”,即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點要清楚,從中把握矛盾的主要方面,找準(zhǔn)根本解決問題的“癥結(jié)”。對涉及國土資源部門職權(quán)范圍的合理訴求,在受理后早辦快辦,能一次性辦結(jié)的堅決處理到位,努力使來信不轉(zhuǎn)化為來訪,初訪不轉(zhuǎn)化為重訪,個訪不轉(zhuǎn)化為集體訪,簡單問題不轉(zhuǎn)化為復(fù)雜、群體性問題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。我們堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級”信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系,省廳和各市、縣(市、區(qū))局都設(shè)立了信訪工作部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)有兼職信訪員,并聘請村級協(xié)管員(信訪信息員),形成了層層有人抓,事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本部門的工作特點,借鑒研發(fā)了國土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件,使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項,有效提高了辦事效率。
通過“信訪積案化解年”的開展,有效地化解了一批老案、積案,減少了增量,消除了存量,效果明顯。但是,當(dāng)前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣,遺留時間長,解決難度大,需要各級發(fā)揮整體優(yōu)勢,綜合解決存在的問題,在化解矛盾糾紛時間上相對要長,不能完全做到案結(jié)事了,造成個別群眾越級訪、重復(fù)訪。二是部分群眾在利益受到侵害時,不是通過正常渠道尋求解決,而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩(wěn)形勢仍然嚴(yán)峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在:煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)行占地搞房地產(chǎn)開發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎,將會引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”,不達(dá)目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位,工作不夠細(xì)致,措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差,造成了群眾的越級上訪。
(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現(xiàn)象,原因復(fù)雜,必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統(tǒng)籌化解矛盾,全面解決問題。
(二)信訪積案化解關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥。信訪老戶雖然復(fù)雜難纏,但都有各自不同的心態(tài)和要求,有的為了錢,有的為面子,有的為順一口氣,有的為鬧“班子”整干部,只要充分調(diào)查,深入分析,掌握其心理,找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥,就沒有解決不了的問題。
(三)只有解決問題,才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶,要使其息訴罷訪,歸根結(jié)底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復(fù)雜、解決起來有多棘手,都必須想盡千方百計予以解決,對符合政策的及時解決,處于政策邊緣的變通解決。
(四)只有多措并舉,才能事半功倍。信訪積案一般都?xì)v時較長、情況復(fù)雜、影響面寬、解決難度很大,必須各負(fù)其責(zé),齊抓共管,采取綜合措施,用足用活政策,上下互動,情、理、法多管齊下,才能達(dá)到化解矛盾、及早息訪、維護(hù)穩(wěn)定的目的。
(一)繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鞏固“一崗雙責(zé),歸口辦理,齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”,處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件,解決傾向性問題,切實為信訪群眾解決實際問題。
(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責(zé)任機(jī)制。堅持兩手抓,兩手硬,健全土地管理雙重責(zé)任,嚴(yán)厲打擊違法行為。同時完善信訪穩(wěn)定工作激勵機(jī)制,將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績與用地計劃指標(biāo)掛鉤,強(qiáng)化基層政府責(zé)任,對國土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣(市、區(qū)),暫停受理國土資源審批事項,業(yè)績突出的,落實用地指標(biāo)、晉升提拔等項獎勵措施。
(三)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機(jī)制,緊緊盯住農(nóng)村土地征用問題,切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時,積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
(四)切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法,及時妥善地處理信訪問題。認(rèn)真解決好初信初訪問題,堅決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實、處理不及時而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度,有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體事件。