總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。什么樣的總結(jié)才是有效的呢?下面是我給大家整理的總結(jié)范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
推薦加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總結(jié)一
加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從教育、制度、監(jiān)督、懲處等多方面人手,并堅(jiān)持不懈,持之以恒地抓下去,才能有較滿意的效果。
(一)圍繞思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)廉政教育,建立“防火墻”
加強(qiáng)基層干部教育,重點(diǎn)是要抓好基層干部的理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育,引導(dǎo)廣大基層黨員干部自覺(jué)勤政為民、廉潔奉公。一是信念宗旨教育。要深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育;要堅(jiān)持把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把全部心思和精力用在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益上。二是政策法規(guī)教育。要大力開(kāi)展政策法規(guī)宣傳活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)、集中輔導(dǎo)等形式,組織基層黨員干部學(xué)政策、學(xué)法紀(jì),真正使各項(xiàng)政策法規(guī)入腦人心,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國(guó)家法律。三是科學(xué)發(fā)展教育。大力開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育,目的是讓基層黨員干部明白科學(xué)規(guī)劃本轄區(qū)的發(fā)展計(jì)劃,合理利用本轄區(qū)的土地,有效利用本轄區(qū)的資源,避免盲目發(fā)展造成重大損失。四是開(kāi)展警示教育。要充分發(fā)揮廉政警示教育基地的作用,適時(shí)組織廣大基層黨員干部到廉政警示教育基地參觀,使廣大基層黨員干部時(shí)刻警示自己,如果利用自己手中的權(quán)利為自己撈取好處,其結(jié)果只能是妻離子散,入獄牢囚。
(二)圍繞作風(fēng)建設(shè),做到“四個(gè)延伸”,建立“防護(hù)網(wǎng)”
一是勤廉作業(yè)站。實(shí)行管理區(qū)班子成員勤廉雙述制度。年初,管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自工作分工進(jìn)行勤政、廉政公開(kāi)承諾,并常年公示接受群眾監(jiān)督。在每季度一次支部黨員大會(huì)上,管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對(duì)照年初的承諾內(nèi)容,面向本作業(yè)站的全體黨員、職工代表述職述廉,增強(qiáng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和緊迫感。二是要求農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)審計(jì)延伸到作業(yè)站。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要明確審計(jì)的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低保、救災(zāi)、“兩免一補(bǔ)”、工程建設(shè)等重點(diǎn)資金的審計(jì),確保各項(xiàng)資金發(fā)放到位;實(shí)行任中審計(jì),適時(shí)對(duì)在任基層干部進(jìn)行審計(jì),增強(qiáng)自律意識(shí)。
加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),必須創(chuàng)新工作思路,完善工作機(jī)制,積極探索有效辦法和措施,切實(shí)改善農(nóng)村干群關(guān)系,夯實(shí)執(zhí)政之基。
(一)要在民主定事上進(jìn)行創(chuàng)新
所謂民主定事,就足管理區(qū)重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要崗位人員聘用和大額度度資金使用等“三重一大”事項(xiàng),要按照黨支部提議、職工民主大會(huì)決議的結(jié)果、結(jié)果公示的”程序進(jìn)行,杜絕“決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)違反程序做出的決定,群眾有權(quán)拒絕執(zhí)行,造成的損失由責(zé)任人承擔(dān),構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(二)要在制度理財(cái)上進(jìn)行創(chuàng)新
“三資”問(wèn)題一直是群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,也足基層干部違紀(jì)違法問(wèn)題的易發(fā)多發(fā)部位。突出表現(xiàn)在:財(cái)務(wù)管理混亂,資產(chǎn)資源處置隨意,集體資產(chǎn)、資源底數(shù)不清、監(jiān)管不力、流失嚴(yán)重,個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部私自以低價(jià)出租、出讓、發(fā)包集體所有耕地、林地、廠房等方式,侵占集體資產(chǎn)、資源,撈取好處。所謂制度理財(cái),就是堅(jiān)持村組“三資”所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變的前提下,統(tǒng)一制度,統(tǒng)一銀行賬戶,統(tǒng)一程序,統(tǒng)一公開(kāi),統(tǒng)一監(jiān)管,制定“三資”集體決策制、預(yù)算制、審核制、備案制的運(yùn)行程序,切實(shí)做到民主理財(cái)、制度理財(cái)。
(三)要在廉政監(jiān)督上進(jìn)行創(chuàng)新
明確管理區(qū)群眾監(jiān)督崗成員的任職條件、工作職責(zé)等一系列規(guī)定和細(xì)則,保護(hù)敢于揭發(fā)問(wèn)題的監(jiān)督崗工作人員。將基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政承諾、監(jiān)督崗工作人員職責(zé)、基層集體資產(chǎn)處置和費(fèi)用開(kāi)支、基層集體資產(chǎn)處置審批流程圖、基層財(cái)務(wù)開(kāi)支管理流程圖等內(nèi)容統(tǒng)一張榜公布方便群眾的監(jiān)督。同時(shí),加大黨風(fēng)廉政知識(shí)宣傳、宣講力度,通過(guò)舉辦各類培訓(xùn)班、文藝演出、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政歌曲傳唱、標(biāo)語(yǔ)等形式,激發(fā)引導(dǎo)群眾積極參與廉政監(jiān)督活動(dòng),營(yíng)造良好的廉政輿論氛圍,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)更加深入扎實(shí)的開(kāi)展。
綜上,新的時(shí)期加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政道路任重而道遠(yuǎn),要毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,要緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大改革力度,堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效取信于民,為農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證,不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
推薦加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總結(jié)二
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議精神,分析形勢(shì),交流經(jīng)驗(yàn),突出問(wèn)題導(dǎo)向,明確目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市農(nóng)村基層黨建工作再上新臺(tái)階。
市委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視,市委會(huì)專題學(xué)習(xí)了全國(guó)、全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議精神。10月10日至14日,由市委帶隊(duì),組成7個(gè)調(diào)研組,分赴縣市區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村基層黨建工作專題調(diào)研,全面了解我市農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)狀。20日,市委會(huì)專題聽(tīng)取調(diào)研情況匯報(bào),明確了下一步11項(xiàng)具體工作和牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合貫徹省委出臺(tái)的意見(jiàn),再謀劃制定我市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的具體實(shí)施意見(jiàn)。
今天上午,大家實(shí)地考察了xx縣農(nóng)村基層黨建工作情況。剛才,5個(gè)單位分別作了交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言,都各具特色,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
黨的以來(lái),黨中央高度重視農(nóng)村基層黨建工作,從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,多次對(duì)基層黨建工作作出重要指示要求,強(qiáng)調(diào)黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。強(qiáng)調(diào)農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。這為加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建工作提供了重要遵循。今年6月,中央召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作提出明確要求。9月25日至26日,省委召開(kāi)全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議,王學(xué)軍書記作了重要講話,明確了全省農(nóng)村基層黨建工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委的決策部署,切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面,根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn),講三個(gè)問(wèn)題:
一、深化思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。重視農(nóng)村基層黨建是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn),也是適應(yīng)新情況新變化的緊迫任務(wù)和關(guān)鍵之舉。當(dāng)前,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基,歸根到底要靠農(nóng)村基層黨組織勇于承擔(dān)、真抓實(shí)干。我市280萬(wàn)人口,農(nóng)村人口占83%。農(nóng)村基層黨組織4397個(gè),占基層黨組織的51%,比全省高7.5個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村黨員99855人,占黨員總數(shù)的65%,比全省高10.3個(gè)百分點(diǎn)。“三農(nóng)”工作仍然是我們的重要組成部分,把黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展活力,關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織把擔(dān)子挑起來(lái),把責(zé)任扛起來(lái)。
近年來(lái),全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求,在壓實(shí)黨建責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)載體、強(qiáng)化工作保障上進(jìn)行了積極探索與有益實(shí)踐,形成了“一平臺(tái)兩中心”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班,“黨建帶群建、合力抓創(chuàng)建”等一批有特色、有亮點(diǎn)的的做法和經(jīng)驗(yàn),為全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力。這次全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議,南片8市現(xiàn)場(chǎng)考察了廣德和寧國(guó)的4個(gè)村,郎溪縣在會(huì)上作書面交流發(fā)言,體現(xiàn)了省委對(duì)我市農(nóng)村基層黨建工作的充分肯定。
但是,我們也要看到,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),面對(duì)農(nóng)村組織形式多樣化、社會(huì)階層多元化、人口流動(dòng)頻繁化、社會(huì)治理復(fù)雜化的新情況新變化,如何與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新,對(duì)我們提出了新的更高要求。從這次農(nóng)村基層黨建工作專題調(diào)研來(lái)看,一些地方仍存在許多不相適應(yīng)的地方,突出反映在:抓基層黨建責(zé)任落實(shí)不夠,農(nóng)村基層黨組織帶頭人“人難選”,農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠,村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范具體,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),基層基礎(chǔ)保障較弱,村級(jí)事務(wù)多、機(jī)構(gòu)牌子多、臺(tái)賬資料多問(wèn)題仍較突出,少數(shù)基層干部作風(fēng)不正。這些問(wèn)題制約著農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮,影響著黨在群眾心目中的威信和形象,我們必須下決心解決,全面提升我市農(nóng)村基層黨建工作水平,為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、明確目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)做好新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建工作
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市農(nóng)村基層黨建工作總的思路是,深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,緊緊圍繞強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出改革創(chuàng)新,提高服務(wù)能力,使每個(gè)黨員都始終成為一面旗幟,每個(gè)黨組織都始終成為一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
具體工作就是緊緊圍繞省委提出的“六大目標(biāo)”,立足我市實(shí)際,拿出務(wù)實(shí)管用舉措,以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)農(nóng)村基層黨建整體水平提升。
第一,以強(qiáng)化政治引領(lǐng)為重點(diǎn),著力鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實(shí)際情況所決定的,是黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律明文規(guī)定的。這次全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)特別強(qiáng)調(diào),無(wú)論農(nóng)村利益格局如何調(diào)整、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化,各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育壯大,黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位一時(shí)一刻不能動(dòng)搖。對(duì)此我們要高度重視,堅(jiān)決防止片面強(qiáng)調(diào)村民自治,片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的自主性,弱化、虛化農(nóng)村基層黨組織作用的現(xiàn)象,確保黨的路線方針政策和中央、省市委決策部署在基層全面貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,最重要的體現(xiàn)在政治引領(lǐng)上。要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)大方向,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾堅(jiān)定不移地跟黨走,推動(dòng)黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根。要嚴(yán)肅組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律,引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí),做到在平常工作中“看得出來(lái)”、關(guān)鍵時(shí)刻“站得出來(lái)”、危急關(guān)頭“豁得出來(lái)”,真正給農(nóng)民群眾作表率、立標(biāo)桿。二要強(qiáng)化對(duì)群眾的教育引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)思想教育,堅(jiān)持用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,在解決“富口袋”的同時(shí),解決好“富腦袋”的問(wèn)題,把群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。三要強(qiáng)化對(duì)村級(jí)各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、服務(wù)組織等各種組織都要自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo),在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下唱好群英會(huì),打好合力牌,擰成一股繩。農(nóng)村基層黨組織要敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正使村黨組織成為村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、成為村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心、成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心。
第二,以選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn),著力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,關(guān)鍵在于黨員干伍,特別是有個(gè)好的村黨組織書記。實(shí)踐證明,選好用好一個(gè)人,能夠強(qiáng)化一個(gè)班子,帶好一支隊(duì)伍,富裕一方百姓,這其中重點(diǎn)抓好“選、建、育、管、用”五個(gè)環(huán)節(jié)。一要抓選拔。要拓寬選人視野,注重從本村優(yōu)秀的現(xiàn)任村干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官中,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記,積極探索從退下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部中選一部分人回到所在的村當(dāng)黨組織書記,解決人才短缺問(wèn)題。要嚴(yán)把政策關(guān),把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位,同時(shí)要具備有帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng),有規(guī)矩意識(shí)和法治意識(shí)。做到在能人中選好人,在好人中選能人。對(duì)黨組織軟弱渙散村,按照省委提出的內(nèi)選與外返、橫掛與豎聯(lián)、上掛與下派相結(jié)合的辦法,選出一個(gè)好的村黨組織書記,以村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化提升。二要建隊(duì)伍。立足優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)好農(nóng)村黨員發(fā)展計(jì)劃,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、外出務(wù)工農(nóng)民工中優(yōu)先發(fā)展黨員,尤其要重視培養(yǎng)發(fā)展80后、90后青年農(nóng)民這支新生代力量,真正把農(nóng)村中優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)。三要強(qiáng)培訓(xùn)。市委已經(jīng)明確,從今年開(kāi)始每年組織120名左右的村黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn),5年內(nèi)把全市的村黨組織書記輪訓(xùn)一遍。各縣市區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要加強(qiáng)對(duì)村黨組織書記和村“兩委”成員的培訓(xùn),切實(shí)提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領(lǐng)群眾能力。四要嚴(yán)管理。要嚴(yán)肅組織生活,既要念好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等“老三篇”,又要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新手段方式,推動(dòng)組織生活經(jīng)常化、嚴(yán)肅化。要堅(jiān)持靠制度管人、靠制度約束,健全落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、不合格黨員退出機(jī)制等制度,推廣黨員“紅黃榜”管理做法,確保農(nóng)村基層黨員干部守住底線、不碰紅線。五要重使用。加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)編制人員以及推薦“兩代表一委員”的力度,打通上升通道,讓他們有干頭有盼頭,既有責(zé)任感,又有榮譽(yù)感。縣一級(jí)要建立村黨組織書記備案管理辦法,探索村干伍專職化管理,建立村級(jí)后備干部人才庫(kù),不斷補(bǔ)充新鮮血液,確保基層黨組織建設(shè)后繼有人。
第三,以提升服務(wù)能力為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。服務(wù)功能是基層黨組織的“根”。不服務(wù)好群眾,群眾的切身利益問(wèn)題、發(fā)家致富問(wèn)題得不到解決,群眾就不會(huì)跟黨走。要把服務(wù)作為農(nóng)村基層黨組織的鮮明主題,更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。一要建好服務(wù)平臺(tái)。要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村“一平臺(tái)兩中心”建設(shè),拓展鄉(xiāng)村政務(wù)代辦和便民服務(wù)輻射功能,這其中政務(wù)代辦不是什么都辦,有些確需農(nóng)民群眾自己辦理的,可以帶著他們辦,在辦的過(guò)程中了解政策。要豐富完善“雙培雙帶”先鋒工程、鄉(xiāng)村干部走村聯(lián)戶、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、黨員議事會(huì)和承諾制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班等服務(wù)載體,認(rèn)真執(zhí)行結(jié)對(duì)幫扶等聯(lián)系服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度,不斷滿足農(nóng)民群眾多樣化的服務(wù)需求。二要提高群眾工作能力。服務(wù)群眾重要的是要解決好與群眾的感情問(wèn)題,提高與群眾打交道的能力水平。群眾工作是一門大學(xué)問(wèn),要善于從群眾的角度看問(wèn)題,現(xiàn)在,一些基層干部抱怨群眾不講理、不守法、不服管,而群眾卻反映基層干部政策說(shuō)不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此,要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),要和群眾能坐在一起、說(shuō)到一起、吃在一起,堅(jiān)持把服務(wù)重心放在幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件上,放在提高鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量上,放在增加農(nóng)民收入上,使服務(wù)項(xiàng)目與群眾需求緊密對(duì)接,讓老百姓的所急所難、所愁所盼都有人管、有人幫。三要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。整頓軟弱渙散黨組織是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的重要舉措,是打造服務(wù)型黨組織的前提條件。要堅(jiān)持常抓不懈,每年按一定比例倒排確定整頓對(duì)象,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和分類施治,明確時(shí)間表,抓住主要矛盾,解決突出問(wèn)題,做到組織整頓和紀(jì)律整頓相結(jié)合、派人與選人相結(jié)合、治軟和治貧相結(jié)合、輸血和造血相結(jié)合。對(duì)已經(jīng)整頓的,要跟蹤問(wèn)效、鞏固提高、防止反復(fù),形成常態(tài)化機(jī)制。確保整頓后的村黨組織有一個(gè)好的帶頭人、好的發(fā)展思路、好的工作制度、好的服務(wù)載體、好的保障機(jī)制。四要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置。目前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)已發(fā)生深刻變化,基層黨組織設(shè)置必須與時(shí)俱進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋。要加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織力度,認(rèn)真解決基層單位黨組織不健全的問(wèn)題,做到應(yīng)建盡建,真正將基層黨組織的“毛細(xì)血管”有效延伸到群眾身邊。
第四,以加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn),加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。現(xiàn)在,村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)、村務(wù)決策不透明,已經(jīng)成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要因素,成為發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的一個(gè)源頭。黨的xx屆三中、四中全會(huì)提出要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。近年來(lái),我市村一級(jí)都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),有的地方還成立了村民理財(cái)小組、村務(wù)理事會(huì)。但從運(yùn)轉(zhuǎn)情況來(lái)看,黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)都不夠規(guī)范,民主決策、民主管理也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的雖然設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),但對(duì)監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督?jīng)]搞清楚,工作效果不明顯。要按照中央要求和省委部署,進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,重點(diǎn)是要加強(qiáng)村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)資源資產(chǎn)資金管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等監(jiān)督,完善村務(wù)情況分析、監(jiān)督工作報(bào)告和評(píng)議考核三項(xiàng)制度,繼續(xù)抓好“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議等制度落實(shí),規(guī)范村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序,做到“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開(kāi),村級(jí)重大項(xiàng)目、重大決策都要讓村民參與,而且要真公開(kāi)、真參與,切忌不能忽悠群眾、糊弄群眾,真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督看得見(jiàn)、權(quán)力管得住、村民做得了主。這里面必須明確,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督,是村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新,不是村級(jí)管理體制的變革,村務(wù)監(jiān)督應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,不能把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村委會(huì)和村黨組織搞成“三駕馬車”,偏離制度設(shè)計(jì)初衷。
第五,以強(qiáng)化保障為重點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),必須有實(shí)實(shí)在在的保障,推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。要健全以財(cái)政投入為主、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度,保證每個(gè)村都有基本的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這不僅僅是錢的問(wèn)題,也是個(gè)政治問(wèn)題。把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上,是用得其所。這次,市委帶頭落實(shí)黨委書記領(lǐng)辦農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目工作,主要由我、韓軍市長(zhǎng)、王章來(lái)副書記領(lǐng)辦,重點(diǎn)是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作力量、村干部報(bào)酬待遇、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)組織清牌減負(fù)和村干伍專職化管理等基層保障問(wèn)題,縣鄉(xiāng)黨委書記也要確定領(lǐng)辦項(xiàng)目,而且三級(jí)不得重復(fù)。
第六,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。抓農(nóng)村基層黨建工作,根本目的在于鞏固政權(quán),推動(dòng)發(fā)展。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以農(nóng)村發(fā)展成效來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成果,切實(shí)解決“就黨建抓黨建”、黨建與發(fā)展“兩張皮”的問(wèn)題,讓農(nóng)村基層黨組織真正成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要當(dāng)好發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。我市村集體經(jīng)濟(jì)總體薄弱,這已經(jīng)成為影響黨組織發(fā)揮作用、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從一定意義上說(shuō),在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,考驗(yàn)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平的一個(gè)是園區(qū)發(fā)展,一個(gè)是鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地要真正把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),作為加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓,結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜,充分挖掘自身潛力,通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)利用、盤活存量資產(chǎn)、開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等多種渠道,增加村級(jí)集體收入,力爭(zhēng)用5年時(shí)間使全市所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。要當(dāng)好農(nóng)村改革的“主力軍”。最近,中央出臺(tái)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》,上午,市委會(huì)組織了學(xué)習(xí),各地一定要結(jié)合實(shí)際,不斷強(qiáng)化改革意識(shí)、探索意識(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地確權(quán)制度改革等,積極爭(zhēng)取和開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)的改革試點(diǎn)工作,讓農(nóng)村改革有力有序有效加以推進(jìn)。要當(dāng)好改善民生的“主心骨”。切實(shí)幫助農(nóng)民群眾解決好飲水、行路、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等實(shí)際困難,積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和美好鄉(xiāng)村建設(shè),讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感。扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,今天上午,市委會(huì)專題聽(tīng)取建立全市扶貧攻堅(jiān)“四個(gè)清單”情況匯報(bào),明確到20xx年,全市所有貧困人口和貧困村全部脫貧,做到小康路上“不落一戶一人”。要切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的工作,既要從看得見(jiàn)摸得著的具體事做起,讓留守人員生活得踏實(shí)、安全、無(wú)憂;更要轉(zhuǎn)變觀念,鼓勵(lì)、激勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),和家人在一起,擔(dān)起照顧孩子、老人的家庭責(zé)任。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正把農(nóng)村基層黨建責(zé)任落到實(shí)處
農(nóng)村基層黨建不僅僅是農(nóng)村基層的事,而是各級(jí)黨委要共同承擔(dān)的“主業(yè)”。要牢固樹(shù)立重視基層、強(qiáng)基固本的思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),確保農(nóng)村基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一是壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。強(qiáng)調(diào),抓黨建必須抓責(zé)任制,抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人,抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人。要堅(jiān)持書記抓、抓書記,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)。今年以來(lái),市委帶頭履行黨建工作責(zé)任主體,市委會(huì)每季度聽(tīng)取1次黨建工作匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)1次黨建工作項(xiàng)目調(diào)度會(huì),及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。縣委要發(fā)揮“一線指揮部”作用,把黨建責(zé)任扛在肩上,抓好組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮“龍頭”作用,強(qiáng)化抓村的直接作用,把工作重心沉到村、崗位落在村、陣地立在村。村黨組織要發(fā)揮“主角”作用,積極主動(dòng)作為,種好“責(zé)任田”,確保黨的建設(shè)各項(xiàng)要求落地生根。黨委組織部門要負(fù)起具體的牽頭抓總職責(zé),抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào);各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門和單位要結(jié)合各自職能,積極支持和推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作。特別是要多把一些惠民實(shí)事交給基層組織去做,讓辦好事、辦實(shí)事的過(guò)程,成為基層組織凝聚和引導(dǎo)群眾的過(guò)程,成為基層干部樹(shù)立形象、增加威信的過(guò)程。要繼續(xù)完善市縣直單位聯(lián)村包戶、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、選派村黨組織第一書記等制度,促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建互融共進(jìn)、整體提高,真正形成齊抓共管、多方支持的工作合力。
二是典型引路,發(fā)揮示范效應(yīng)。典型是最直接、最直觀的教材。樹(shù)立一個(gè)典型能帶動(dòng)一批,樹(shù)立一批典型能推動(dòng)整個(gè)面上工作。要堅(jiān)持把典型帶動(dòng)作為加強(qiáng)基層黨建工作的重要抓手,著力培育和打造一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。最近,為深入學(xué)習(xí)我省4名優(yōu)秀縣委書記先進(jìn)事跡,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,市委決定在全市組織開(kāi)展“雙學(xué)雙提”活動(dòng),即:學(xué)先進(jìn)、提振精氣神,學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提升執(zhí)行力,努力在全市形成學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn),積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。市委決定,由組織部牽頭編寫《農(nóng)村基層黨建典型讀本》,既要有成功的案例,也要有失敗的案例,作為培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部的教材。要尊重基層首創(chuàng)精神,支持基層大膽探索,及時(shí)總結(jié)工作中出現(xiàn)的特色亮點(diǎn),把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來(lái)、堅(jiān)持下去,努力培育“一招鮮”的黨建品牌。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳農(nóng)村基層黨建工作的先進(jìn)典型,宣傳優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的先進(jìn)事跡。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村基層干部,改善他們工作生活條件,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心基層、支持基層的良好環(huán)境。
三是督查考核,強(qiáng)化責(zé)任追究。黨建責(zé)任能不能落實(shí),關(guān)鍵要做好督查考核和責(zé)任追究。要建立基層黨建工作集中督查制度,每年集中一段時(shí)間,對(duì)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,抓好整改落實(shí)。要全面建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”,分年度查實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題,逐項(xiàng)定目標(biāo)、定單位、定人員、定時(shí)限,促進(jìn)任務(wù)落地。進(jìn)一步深化基層黨建責(zé)任書運(yùn)用,落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度,真正述出責(zé)任、評(píng)出壓力、考出動(dòng)力。要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),對(duì)黨建工作突出、基層群眾擁護(hù)的要優(yōu)先提拔使用。對(duì)履行農(nóng)村黨建責(zé)任不到位、抓落實(shí)不力的,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),既要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任,也要追究縣委書記、組織部長(zhǎng)的責(zé)任。
農(nóng)村基層黨建工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)中央和省委部署要求,腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為推動(dòng)全市農(nóng)村基層黨建工作整體上水平做出新的更大貢獻(xiàn)!
推薦加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總結(jié)三
【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)廉政建設(shè):廉政教育;作風(fēng)建設(shè)
基層黨員干部是直接為群眾服務(wù)的農(nóng)村基層工作者,是農(nóng)戶致富奔小康的領(lǐng)路人和帶頭人,認(rèn)真做好新時(shí)期農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律工作,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。如何加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障,是值得我們認(rèn)真思考的一個(gè)重要課題。
加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從教育、制度、監(jiān)督、懲處等多方面人手,并堅(jiān)持不懈,持之以恒地抓下去,才能有較滿意的效果。
(一)圍繞思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)廉政教育,建立“防火墻”
加強(qiáng)基層干部教育,重點(diǎn)是要抓好基層干部的理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育,引導(dǎo)廣大基層黨員干部自覺(jué)勤政為民、廉潔奉公。一是信念宗旨教育。要深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育;要堅(jiān)持把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把全部心思和精力用在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益上。二是政策法規(guī)教育。要大力開(kāi)展政策法規(guī)宣傳活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)、集中輔導(dǎo)等形式,組織基層黨員干部學(xué)政策、學(xué)法紀(jì),真正使各項(xiàng)政策法規(guī)入腦人心,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國(guó)家法律。三是科學(xué)發(fā)展教育。大力開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育,目的是讓基層黨員干部明白科學(xué)規(guī)劃本轄區(qū)的發(fā)展計(jì)劃,合理利用本轄區(qū)的土地,有效利用本轄區(qū)的資源,避免盲目發(fā)展造成重大損失。四是開(kāi)展警示教育。要充分發(fā)揮廉政警示教育基地的作用,適時(shí)組織廣大基層黨員干部到廉政警示教育基地參觀,使廣大基層黨員干部時(shí)刻警示自己,如果利用自己手中的權(quán)利為自己撈取好處,其結(jié)果只能是妻離子散,入獄牢囚。
(二)圍繞作風(fēng)建設(shè),做到“四個(gè)延伸”,建立“防護(hù)網(wǎng)”
一是勤廉作業(yè)站。實(shí)行管理區(qū)班子成員勤廉雙述制度。年初,管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自工作分工進(jìn)行勤政、廉政公開(kāi)承諾,并常年公示接受群眾監(jiān)督。在每季度一次支部黨員大會(huì)上,管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對(duì)照年初的承諾內(nèi)容,面向本作業(yè)站的全體黨員、職工代表述職述廉,增強(qiáng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和緊迫感。二是要求農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)審計(jì)延伸到作業(yè)站。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要明確審計(jì)的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低保、救災(zāi)、“兩免一補(bǔ)”、工程建設(shè)等重點(diǎn)資金的審計(jì),確保各項(xiàng)資金發(fā)放到位;實(shí)行任中審計(jì),適時(shí)對(duì)在任基層干部進(jìn)行審計(jì),增強(qiáng)自律意識(shí)。
加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),必須創(chuàng)新工作思路,完善工作機(jī)制,積極探索有效辦法和措施,切實(shí)改善農(nóng)村干群關(guān)系,夯實(shí)執(zhí)政之基。
(一)要在民主定事上進(jìn)行創(chuàng)新
所謂民主定事,就足管理區(qū)重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要崗位人員聘用和大額度度資金使用等“三重一大”事項(xiàng),要按照黨支部提議、職工民主大會(huì)決議的結(jié)果、結(jié)果公示的”程序進(jìn)行,杜絕“決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)違反程序做出的決定,群眾有權(quán)拒絕執(zhí)行,造成的損失由責(zé)任人承擔(dān),構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(二)要在制度理財(cái)上進(jìn)行創(chuàng)新
“三資”問(wèn)題一直是群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,也足基層干部違紀(jì)違法問(wèn)題的易發(fā)多發(fā)部位。突出表現(xiàn)在:財(cái)務(wù)管理混亂,資產(chǎn)資源處置隨意,集體資產(chǎn)、資源底數(shù)不清、監(jiān)管不力、流失嚴(yán)重,個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部私自以低價(jià)出租、出讓、發(fā)包集體所有耕地、林地、廠房等方式,侵占集體資產(chǎn)、資源,撈取好處。所謂制度理財(cái),就是堅(jiān)持村組“三資”所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)不變的前提下,統(tǒng)一制度,統(tǒng)一銀行賬戶,統(tǒng)一程序,統(tǒng)一公開(kāi),統(tǒng)一監(jiān)管,制定“三資”集體決策制、預(yù)算制、審核制、備案制的運(yùn)行程序,切實(shí)做到民主理財(cái)、制度理財(cái)。
推薦加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總結(jié)四
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我校基層團(tuán)組織規(guī)范化建
設(shè)的實(shí)施方案
各團(tuán)總支、團(tuán)支部:
為深入推進(jìn)我校共青團(tuán)改革,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)各項(xiàng)工作和建設(shè),推動(dòng)我校團(tuán)的各項(xiàng)工作走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,進(jìn)一步夯實(shí)我校共青團(tuán)工作的組織基礎(chǔ),增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,更好地動(dòng)員、組織、激勵(lì)廣大團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才,為學(xué)校和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。團(tuán)委經(jīng)研究決定,將結(jié)合《共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)章》、《共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層選舉規(guī)則(暫行)》、《“三會(huì)兩制一課”實(shí)施細(xì)則(試行)》等文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我校基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)。
一、目的意義
加強(qiáng)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)是我校團(tuán)建工作的重要內(nèi)容,是增強(qiáng)團(tuán)的組織意識(shí)教育的重要內(nèi)容。加強(qiáng)團(tuán)組織的基礎(chǔ)工作和工作程序的規(guī)范化,能夠使團(tuán)組織的工作有序開(kāi)展、職責(zé)分明、管理健全,促進(jìn)基層團(tuán)組織工作的創(chuàng)新發(fā)展等,從而更好地服務(wù)學(xué)校中心工作、服務(wù)廣大團(tuán)員青年,促進(jìn)全校共青團(tuán)工作再上新臺(tái)階。
二、具體內(nèi)容
進(jìn)一步加強(qiáng)全校基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè),著重要做到“四個(gè)規(guī)范”。
(一)規(guī)范團(tuán)的組織建設(shè)
1.組織設(shè)置。有團(tuán)員3名以上的專業(yè)班級(jí)、實(shí)驗(yàn)室等,經(jīng)團(tuán)總支批準(zhǔn)可建立團(tuán)支部,鼓勵(lì)各單位以實(shí)際情況設(shè)立團(tuán)支部等多種方式的建團(tuán)方式。
2.團(tuán)支部成立。由單位向團(tuán)總支提出籌建團(tuán)支部申請(qǐng),團(tuán)總支批復(fù)同意后,正式成立團(tuán)支部。
3.民主選舉。由團(tuán)支部向團(tuán)總支請(qǐng)示要求召開(kāi)團(tuán)員大會(huì),并報(bào)書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選名單。經(jīng)團(tuán)總支批復(fù)同意后,召開(kāi)全體團(tuán)員大會(huì),民主選舉程序選舉產(chǎn)生支部委員會(huì),確定所有委員人數(shù)及名單,大會(huì)之后召開(kāi)全體委員會(huì)議,選舉支部書記,明確工作分工。并及時(shí)向團(tuán)總支遞交關(guān)于選舉結(jié)果的報(bào)告,報(bào)告相關(guān)工作內(nèi)容。
4.班子建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范團(tuán)支部的換屆選舉程序,加強(qiáng)班級(jí)團(tuán)支部和班委會(huì)一體化運(yùn)行,推進(jìn)班團(tuán)一體化運(yùn)行機(jī)制建設(shè),探索班長(zhǎng)兼任團(tuán)支部副書記(或團(tuán)支部書記兼任班長(zhǎng))的制度,把團(tuán)支部建設(shè)成為班級(jí)核心, 更好地發(fā)揮模范帶頭作用,切實(shí)發(fā)揮團(tuán)支部委員會(huì)和委員的工作職責(zé)。
5.按期換屆。團(tuán)支部和支部委員會(huì)的換屆一般應(yīng)于每學(xué)年的第一個(gè)學(xué)期的第一個(gè)月內(nèi)完成。團(tuán)支部和支部委員會(huì)每 2
屆任期一年。任期屆滿無(wú)特殊情況必須按期進(jìn)行換屆。換屆時(shí),應(yīng)報(bào)上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)通過(guò)后方可開(kāi)展。
(二)規(guī)范團(tuán)員教育管理
1.團(tuán)員發(fā)展。每年要制定發(fā)展新團(tuán)員工作計(jì)劃,按照《團(tuán)章》和《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員管理工作的意見(jiàn)》規(guī)定執(zhí)行發(fā)展程序,并向上級(jí)團(tuán)組織備案。
2.團(tuán)員教育。基層團(tuán)組織要制定的團(tuán)員教育計(jì)劃,圍繞培養(yǎng)“四有”新人和“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡目傮w要求,以團(tuán)校、團(tuán)課、青馬工程、團(tuán)員教育評(píng)議活動(dòng)等形式,采取報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等方法,組織團(tuán)員開(kāi)展政治思想教育、黨團(tuán)的基本知識(shí)教育、社會(huì)主義道德教育、民主與法制教育、團(tuán)員意識(shí)教育等,增強(qiáng)團(tuán)員政治意識(shí)和模范意識(shí),提高團(tuán)員綜合素質(zhì)。
3.團(tuán)員管理。基層團(tuán)組織要做好團(tuán)員信息采集、統(tǒng)計(jì)工作,管理團(tuán)員檔案,收繳團(tuán)費(fèi),接轉(zhuǎn)團(tuán)員組織關(guān)系,做好團(tuán)員團(tuán)籍注冊(cè)等工作,并根據(jù)工作實(shí)際,完善《團(tuán)支部手冊(cè)》和《團(tuán)總支部手冊(cè)》。
4.“推優(yōu)”入黨。基層團(tuán)組織在同級(jí)黨委的指導(dǎo)下,定期向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨,規(guī)范推優(yōu)程序,確保推優(yōu)質(zhì)量。
(三)規(guī)范團(tuán)內(nèi)管理制度
1.團(tuán)內(nèi)民主選舉制度。要按照民主集中制原則,通過(guò)民主推薦,組織考察、民主選舉產(chǎn)生團(tuán)的干部。并向上級(jí)團(tuán)組織備案。
2.組織生活制度。要保證團(tuán)內(nèi)組織生活的經(jīng)常性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。建立完善“三會(huì)兩制一課”等相應(yīng)的團(tuán)內(nèi)組織生活制度,并采取有效措施,保證全體團(tuán)員參加團(tuán)的組織生活。
(四)規(guī)范團(tuán)的活動(dòng)要求
1.主題團(tuán)日活動(dòng)。基層團(tuán)組織要結(jié)合團(tuán)學(xué)工作要點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn),及時(shí)組織青年開(kāi)展思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、社會(huì)實(shí)踐、服務(wù)青年類活動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生聽(tīng)黨話、跟黨走的信心,樹(shù)立“受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)”的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
2.日常活動(dòng)。基層團(tuán)組織要圍繞本單位中心工作,開(kāi)展好日常活動(dòng),實(shí)施“一院一品”等有影響力的特色活動(dòng),有效推進(jìn)本單位團(tuán)學(xué)項(xiàng)目開(kāi)展,深化工作品牌建設(shè)。
三、相關(guān)要求
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織。各級(jí)團(tuán)組織要結(jié)合黨建帶團(tuán)建,使團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體格局,把加強(qiáng)基層團(tuán)支部規(guī)范化建設(shè)作為夯實(shí)工作基礎(chǔ)、規(guī)范工作程序、提高工作效率的重要舉措,切實(shí)抓緊抓好。要落 4
實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成齊抓共管的工作合力,建立規(guī)范化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點(diǎn)。各級(jí)團(tuán)組織要把基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)放在工作的首位,明確工作的主要領(lǐng)域和主攻方向,確定重點(diǎn),抓出特色。在工作推進(jìn)中要堅(jiān)持活動(dòng)與建設(shè)并舉的工作思路,從基礎(chǔ)性工作抓起,夯實(shí)團(tuán)的工作根基,提高組織建設(shè)整體水平,促進(jìn)基層團(tuán)的建設(shè)和工作全面活躍。
3.加強(qiáng)指導(dǎo),組織提升。各級(jí)團(tuán)組織要通過(guò)基層團(tuán)組織的規(guī)范化建設(shè),探索民主、科學(xué)的管理辦法。積極發(fā)揮團(tuán)學(xué)干部的帶頭作用,積極開(kāi)展團(tuán)員先進(jìn)性活動(dòng),增強(qiáng)團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織的歸屬感和榮譽(yù)感,促進(jìn)我校團(tuán)組織建設(shè)邁上新臺(tái)階。
共青團(tuán)黃山學(xué)院委員會(huì) 2017年10月9日
推薦加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總結(jié)五
尊敬的符興勇同志、同志們:
今天,在省委組織部的指導(dǎo)下,全體縣委、各鎮(zhèn)黨委書記在這里召開(kāi)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)。以前只是我和抓基層黨建的專職縣委副書記以及組織部長(zhǎng)參加,今天全體縣委都參加,這是第一次。這說(shuō)明我們對(duì)黨中央抓好基層黨建工作新要求的高度重視,也是貫徹落實(shí)對(duì)抓好基層黨建工作系列講話精神的重要體現(xiàn)。剛才,全縣11 位鎮(zhèn)黨委書記分別就抓基層黨建工作情況作了述職,客觀真實(shí)總結(jié)過(guò)去一年的成績(jī),查擺問(wèn)題敢于亮短揭丑,針對(duì)存在的問(wèn)題從自身找原因,并對(duì)解決問(wèn)題提出清晰的思路、具體的目標(biāo)、可行的、可操作的實(shí)招。與會(huì)代表對(duì)各鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了民主評(píng)議。省委組織部黨員干部教育中心主任符興勇同志作了重要點(diǎn)評(píng)講話。符興勇同志的講話非常務(wù)實(shí)中肯,對(duì)我縣抓基層黨建工作的肯定是對(duì)我們的鼓勵(lì)和鞭策,指出我縣抓基層黨建存在的問(wèn)題和提出的建議是對(duì)我們新的要求,也是對(duì)我們的期望,這些對(duì)我縣下一步抓好基層黨建工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視不足,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨建工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái),特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神,系列重要講話精神,省委第六次黨代會(huì)精神和縣委第十二次黨代會(huì)精神,落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求,扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作,取得了較好的實(shí)效。概括起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面:
一是各鎮(zhèn)黨委對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)在逐步提高,抓基層黨建責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。 近年來(lái),各鎮(zhèn)黨委對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)在逐步提高,認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)把基層黨建工作牢牢抓在手上。如老城鎮(zhèn)、文儒鎮(zhèn)、仁興鎮(zhèn)黨委書記年初就與包村領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、各支部書記層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,立下工作“軍令狀”,起到督促黨建分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制的落實(shí)作用。我們簽了黨建責(zé)任書以后,各鎮(zhèn)的黨建工作都抓得比較實(shí),尤其是文儒鎮(zhèn),還增設(shè)了黨建指導(dǎo)員。
二是扎實(shí)推進(jìn)基層軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化,基層黨建水平不斷提高。 各鎮(zhèn)黨委把整頓軟弱渙散基層黨組織作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,通過(guò)選派第一書記,駐村干部指導(dǎo)等途徑,開(kāi)展集中整頓,推動(dòng)全縣18 個(gè)村(社區(qū))軟弱渙散基層黨支部得到轉(zhuǎn)化提升。如,福山鎮(zhèn)黨委采取掛點(diǎn)包干、部門協(xié)作方式,出臺(tái)干部下基層駐村蹲點(diǎn)制度,組織干部、群眾工作組蹲點(diǎn),突出抓好軟弱渙散黨組織集中整頓,幫助拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和軟弱渙散黨組織整頓全面結(jié)合,推動(dòng)了2 個(gè)軟弱渙散黨組織全面轉(zhuǎn)化。大豐鎮(zhèn)黨委通過(guò)選派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部出任第一書記,使軟弱渙散黨支部—美玉社區(qū)黨支部的黨建工作得到全面加強(qiáng)。
三是充實(shí)一批基層工作隊(duì)伍,基層服務(wù)型黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。 各鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共澄邁縣委關(guān)于深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》精神,堅(jiān)持以服務(wù)為核心,健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,充實(shí)一批基層工作隊(duì)伍,著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。如,加樂(lè)鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)班子成員駐村方式開(kāi)展包村工作,由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)干部與村兩委干部聯(lián)合坐班,處理日常村務(wù)。并把每天值班的鎮(zhèn)村干部的姓名及聯(lián)系方式制成小卡片6120 張,挨家挨戶發(fā)到農(nóng)戶家里,構(gòu)建起橫向到底的服務(wù)體系,讓老百姓有疑問(wèn)有地方可咨詢,做到不出村、不出鎮(zhèn)就能就地把事情辦好。
基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的深入推進(jìn),使基層黨組織服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識(shí)和能力得到增強(qiáng),特別是面對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”和“海鷗”的重大災(zāi)情,沿海的老城鎮(zhèn)、福山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn),包括災(zāi)情也很嚴(yán)重的金江鎮(zhèn),五個(gè)鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮基層黨組織和村委會(huì)在抗風(fēng)救災(zāi)中的作用,把抗風(fēng)救災(zāi)作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng),始終沖鋒在前,頑強(qiáng)拼搏,為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出了突出貢獻(xiàn),在全省三個(gè)重災(zāi)區(qū)文昌、海口、澄邁中實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”目標(biāo)(無(wú)人員死亡、無(wú)人員失蹤、無(wú)疫情發(fā)生、無(wú)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生),以及率先實(shí)現(xiàn)了“五通”(水、電、路、通訊和燃?xì)?,贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。在這些方面,我們基層黨組織的作用,特別是基層黨支部書記、村主任的作用發(fā)揮得比較好。我們橋頭鎮(zhèn)也出現(xiàn)了一些險(xiǎn)情,但是在大家的努力下,有驚無(wú)險(xiǎn)。
四是建立健全激勵(lì)保障機(jī)制,基層基礎(chǔ)保障力度不斷加大。 各鎮(zhèn)加大對(duì)基層黨建工作的投入力度,建立健全了激勵(lì)保障機(jī)制。如橋頭鎮(zhèn)黨委籌備30 余萬(wàn)元資金,幫助軟弱渙散黨組織西岸村黨支部修建了通往辦公室的道路并對(duì)辦公室周邊進(jìn)行綠化。在上級(jí)撥款的基礎(chǔ)上,自主籌集13 萬(wàn)元資金,籌備開(kāi)工建設(shè)沙土村文化活動(dòng)室及增建國(guó)泰新村和文昌村文化室。永發(fā)鎮(zhèn)投入7 萬(wàn)元對(duì)4間舊辦公場(chǎng)所進(jìn)行了修繕。中興鎮(zhèn)投入22.4 萬(wàn)元開(kāi)展“六無(wú)”基層黨組織專項(xiàng)整治工作,對(duì)7 個(gè)村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全面整修。仁興鎮(zhèn)在上級(jí)撥款的基礎(chǔ)上加撥8 萬(wàn)元用于嶺侖村黨支部村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。很多鎮(zhèn)都很重視硬件建設(shè),特別是在“六無(wú)”基層黨組織專項(xiàng)整治工作中,仁興鎮(zhèn)值得表?yè)P(yáng),在經(jīng)濟(jì)比較困難的情況下,撥付經(jīng)費(fèi)進(jìn)行這項(xiàng)工作。有的鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)比較充足,但也不一定愿意拿出來(lái)花費(fèi)在這方面。
總的來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)全縣廣大基層黨組織和黨員干部的不懈努力和共同奮斗,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),黨建工作邁上新的臺(tái)階。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,與中央、省委和縣委的要求相比,基層黨建工作仍存在不足和問(wèn)題。一是個(gè)別鎮(zhèn)黨委書記抓黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),組織委員抓黨建工作不力,對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位,甚至認(rèn)為多抓一點(diǎn)、少抓一點(diǎn)無(wú)礙大局。我們澄邁抓基層黨建,與其他地方不一樣的是,我們從創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)起就開(kāi)始嚴(yán)格地抓,制度也很嚴(yán),專門出臺(tái)了《中共澄邁縣委關(guān)于深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》。但從我們這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的檢查來(lái)看,還存在著“六無(wú)”黨組織。二是部分鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作投入的精力不夠,還沒(méi)能做到把黨建工作同其他重點(diǎn)工作一同部署、一同檢查、一同落實(shí),有的抓黨建工作存在于走形式和走過(guò)場(chǎng)情況。有的鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作的針對(duì)性不強(qiáng),蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影,雖然下了一些功夫,但沒(méi)能有效解決突出問(wèn)題。三是基層黨建工作千篇一律,毫無(wú)創(chuàng)新。一些基層黨支部沒(méi)有結(jié)合本村(社區(qū))支部的實(shí)際情況及本身特點(diǎn),制定適合本支部發(fā)展的黨建工作方案,往往是一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)方案,十幾個(gè)黨支部同一個(gè)方案,你抄我的,我抄你的。四是村級(jí)財(cái)務(wù)政務(wù)公開(kāi)沒(méi)有及時(shí)更新到位,這個(gè)問(wèn)題是很突出的,我去檢查,發(fā)現(xiàn)個(gè)別村還有去年的數(shù)據(jù)。由于今年7 月超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”的襲擊,有些村黨支部的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、黨建活動(dòng)宣傳欄遭受不同程度的損壞,但至今沒(méi)有重新制作。這些公開(kāi)欄、宣傳欄在臺(tái)風(fēng)過(guò)程中損壞很大,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束以后,我去暗訪,發(fā)現(xiàn)很多損壞的都沒(méi)有修復(fù)。五是部分黨支部書記部署工作習(xí)慣于電話遙控指揮。有的村黨支部書記甚至把村里的事情全都交給組織委員或文書處理;有的把公章揣在身上、在家里辦公;有的經(jīng)常去海口為自己的生意奔波,常年見(jiàn)不到人, 導(dǎo)致基層黨組織在老百姓心目中的形象大打折扣。六是村活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)揮作用小。有的利用率不高, 沒(méi)有發(fā)揮辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等綜合功能;有的常年大門緊鎖、布滿灰塵、雜草叢生、牛糞臭氣熏天, 20xx 年我去金江鎮(zhèn)海仔村檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),海仔村委會(huì)辦公室周邊的草長(zhǎng)得比我還高,在開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)我發(fā)現(xiàn)的這類問(wèn)題就不少,雖然已經(jīng)通報(bào)整頓,但仍然存在不少問(wèn)題;在遠(yuǎn)程教育設(shè)備更新時(shí),有的把上級(jí)發(fā)放的電視搬回自家中,把自家不用的電視搬到辦公室。七是隊(duì)伍老齡化。有的村黨支部書記干了幾十年, 僅僅就是“守?cái)傋印⒒烊兆印? 有些怕發(fā)展了新黨員而“丟了位置”,有些發(fā)展新黨員則存在“圈子化”、“利益化”、“家族化”現(xiàn)象,“三化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,特別是有的老支書,有學(xué)歷、有能力、有水平的好苗子不發(fā)展成黨員,生怕發(fā)展以后和他爭(zhēng)位置。針對(duì)這些存在問(wèn)題,我們必須高度重視,采取有效措施切實(shí)加以解決。
加強(qiáng)基層黨建工作,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。各鎮(zhèn)黨委要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,更加自覺(jué)地以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)我縣基層黨組織建設(shè)。
二、 明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面
黨的提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù),中央、省委和縣委相繼下發(fā)了關(guān)于深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn),明確了這項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施要求。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,各鎮(zhèn)、各部門要以深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為總的抓手,抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù),切實(shí)提高基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力水平和效果。
(一)健全基層組織體系。 基層黨組織,就是連接黨和人民的紐帶,這個(gè)紐帶越多越密,黨的群眾組織優(yōu)勢(shì)就發(fā)揮得越突出,聯(lián)系服務(wù)群眾就越便捷、越有效。近年來(lái),我縣先后在非公經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社等產(chǎn)業(yè)鏈上建立6 個(gè)黨組織,進(jìn)一步提高了“兩新”組織黨建工作覆蓋率,但這些黨組織的作用發(fā)揮不太理想。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)造條件幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織把黨員隊(duì)伍發(fā)展起來(lái),靈活采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式把黨組織建立起來(lái),擴(kuò)大黨的輻射面和影響力。同時(shí),繼續(xù)在農(nóng)民合作社、片區(qū)樓宇、商貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)黨員聚集點(diǎn)等領(lǐng)域建立黨組織,不斷完善組織體系,切實(shí)做到哪里有黨員,哪里就有黨組織,哪里就有健全的黨組織活動(dòng)。我再三強(qiáng)調(diào),從縣委書記到基層的支部書記,都是抓基層黨建的責(zé)任人,不是說(shuō)只有鎮(zhèn)委書記抓,每個(gè)黨委書記、工委書記、黨總支書記、黨組書記、支部書記都要認(rèn)真抓好基層黨建工作。
(二)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。 一 要 選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵在書記。特別在農(nóng)村(社區(qū)),書記強(qiáng),則興一方;書記弱,則誤一方。因此,基層黨組織書記隊(duì)伍必須重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)建設(shè)。一方面要選優(yōu),注重從大學(xué)生“村官”、致富能手、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人黨員中培養(yǎng)選拔村黨支部書記。另一方面要訓(xùn)強(qiáng)。要繼續(xù)聯(lián)合省廣播電視大學(xué)加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的學(xué)歷教育;依托縣委黨校、縣技校等平臺(tái),對(duì)村支部書記進(jìn)行輪訓(xùn),不斷提高村黨支部書記的整體素質(zhì)。二要著力提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量。一方面要疏通出口,對(duì)整改后仍不合格的黨員堅(jiān)決清除出黨。如,在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中,全縣基層黨組織開(kāi)展了民主評(píng)議黨員工作,有77 名黨員被評(píng)為“差”,其中有16 名被認(rèn)定為不合格黨員,目前已依照規(guī)定處置了16人,14 人被勸退除名。今后,各鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)黨員日常教育和監(jiān)管,推動(dòng)處置不合格黨員常態(tài)化、制度化,保持黨的肌體健康純潔。另一方面要嚴(yán)把入口,做到選優(yōu)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,防止降低入黨標(biāo)準(zhǔn),防止“帶病入黨”。要認(rèn)真研究解決農(nóng)村黨員老齡化、宗族化和裙帶化以及非公組織黨員嚴(yán)重不足等突出問(wèn)題,為黨員隊(duì)伍源源不斷輸送新鮮血液。三要抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。從嚴(yán)治黨, 必須嚴(yán)格要求黨員,要持續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)“組合拳”,不斷凈化基層黨員干部隊(duì)伍。各鎮(zhèn)黨委要扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制后續(xù)工作,深入開(kāi)展“庸懶散奢貪”專項(xiàng)整治,強(qiáng)力推進(jìn)“不干事、不擔(dān)事”突出問(wèn)題專項(xiàng)督查,鞏固拓展活動(dòng)成果,絕不允許出現(xiàn)“爛尾”工程,決不讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要繼續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì),以零容忍的態(tài)度懲治腐敗行為。重點(diǎn)查處村干部辦事不公、優(yōu)親厚友、搞“人情”保,截留、克扣和冒領(lǐng)惠民資金, 套取國(guó)家糧補(bǔ)、中飽私囊, 違規(guī)買賣集體土地、侵占征地拆遷補(bǔ)償款等問(wèn)題, 讓侵害群眾利益的“蟻貪”無(wú)處遁形。
(三)建立健全基層黨建工作制度。 一是 完善機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展志愿服務(wù)制度。要采取靈活多樣的報(bào)到方式, 把個(gè)人分散報(bào)到和單位統(tǒng)一報(bào)到結(jié)合起來(lái), 充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員人才優(yōu)勢(shì),到社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)。二是完善駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶制度。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“掛鎮(zhèn)聯(lián)村幫企扶戶”,科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)村幫企扶戶”,其他領(lǐng)導(dǎo)干部“攀窮親、幫貧戶”制度,在田間地頭唱響為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的主旋律。三是在村和社區(qū)全面推廣“四議兩公開(kāi)”民主管理制度。凡涉及群眾基本權(quán)益的重大事項(xiàng),都要按照黨組織提議、“兩委”會(huì)商議、黨員干部審議、村(居)民會(huì)議或代表會(huì)議決議的程序決策,決議的內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。特別要教育我們的村委會(huì)主任不要一味強(qiáng)調(diào)基層民主自治,弱化黨的的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在有不少的村支部書記,說(shuō)他們是民選的,是公選干部,有意無(wú)意地抵觸黨的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)委書記要是發(fā)現(xiàn)有此類村支部書記的,報(bào)到縣委組織部來(lái),我來(lái)給他上課,給他講憲法和村民自治法。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序,保證村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)公開(kāi)、公平、公正。四是完善整頓軟弱渙散基層黨組織工作制度。要認(rèn)真總結(jié)在教育實(shí)踐活動(dòng)中整頓軟弱渙散基層黨組織的經(jīng)驗(yàn),建立軟弱渙散基層黨組織動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)整頓機(jī)制,保持提升基層黨建工作的整體水平。
(四)加大基層工作保障力度。 近年來(lái),我縣在強(qiáng)化基層保障方面投入很大,連續(xù)兩年提高農(nóng)村(社區(qū))工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),達(dá)到每年2 萬(wàn)元。去年,縣財(cái)政新增投入680 萬(wàn)元,進(jìn)一步提高了在職、離任村(社區(qū))“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)的生活補(bǔ)貼,同時(shí)給予非公、社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人發(fā)放生活補(bǔ)貼。從20xx 年開(kāi)始,我們就開(kāi)始對(duì)“兩委”干部發(fā)放生活補(bǔ)貼,當(dāng)時(shí)社會(huì)議論比較多,但后來(lái)中組部也于20xx 年提出此項(xiàng)措施,并于20xx年開(kāi)始實(shí)施。另外,對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入,我們今年還要加大,縣鎮(zhèn)兩級(jí)都要加大投入,我們要求鎮(zhèn)是一對(duì)一的對(duì)口服務(wù),但在這方面鎮(zhèn)的資金往往投入不到位,除了老城鎮(zhèn)好一點(diǎn),文儒鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)以及其他鎮(zhèn)我看基本上都是在花縣里的錢。此外,還投入384 萬(wàn)擴(kuò)建改造12 間村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。但是,相比于當(dāng)前黨建工作所處的重要地位、所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、所承擔(dān)的艱巨任務(wù),我們的投入和支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,今后還將繼續(xù)加大投入,推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜,努力形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的鮮明導(dǎo)向。
目前當(dāng)務(wù)之急,就是要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所陣地的保障,在經(jīng)費(fèi)方面,對(duì)于縣里每年安排給各村(社區(qū))的黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),各鎮(zhèn)必須及時(shí)撥付到位并且要做到專款專用,不得截留,不得挪用,經(jīng)濟(jì)條件好的鎮(zhèn),如老城、金江、大豐、福山等鎮(zhèn),還要適度提高農(nóng)村(社區(qū))黨支部經(jīng)費(fèi)。在場(chǎng)所陣地方面,去年縣財(cái)政安排資金改造的12 間村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所要盡快抓緊實(shí)施,爭(zhēng)取早日完工。這里強(qiáng)調(diào)一下,我縣的村莊普遍不大,群眾聚居,活動(dòng)場(chǎng)所的功能也必須聚合,不能村支部在這邊,衛(wèi)生室在那邊,場(chǎng)所如果星羅棋布,人心也會(huì)一盤散沙。要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),注重資金整合和功能整合,整合各方力量一同規(guī)劃建設(shè),把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所統(tǒng)一打造成群眾議事中心、服務(wù)中心、文化中心和娛樂(lè)中心,讓群眾真正享受“一站式”服務(wù),把群眾緊密凝聚在黨組織周圍。這方面才存村做得比較好,各個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所一排下來(lái)都在一起。
三、 強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全面落實(shí)各項(xiàng)基層黨建工作任務(wù)
加強(qiáng)基層黨建工作,夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),是全黨的共同任務(wù),更是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí),加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),確保基層黨建的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 “黨要管黨,從嚴(yán)治黨”是我們黨始終具有蓬勃生機(jī)和旺盛活力的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是我黨執(zhí)政 規(guī)律的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,切實(shí)把基層黨建工作納入重要議事日程,堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把各領(lǐng)域的黨建工作抓具體、抓深入,堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。各鎮(zhèn)黨委每季度至少要召開(kāi)一次會(huì)議,專題研究基層黨建工作;鎮(zhèn)委書記每月至少深入各村(社區(qū))黨支部調(diào)研一次,研究解決各村(社區(qū))黨支部黨建存在困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)黨委書記要牢固樹(shù)立“不抓黨建是失職,抓不好黨建就是不稱職,抓好黨建也是政績(jī)”的責(zé)任意識(shí)和政治使命感,切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé),騰出足夠的精力和時(shí)間,親自抓,帶頭抓。黨委副書記要當(dāng)好書記的參謀助手,擔(dān)負(fù)起“直接責(zé)任人”的責(zé)任,建立健全黨委書記親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,形成上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。特別要強(qiáng)調(diào)的是,抓基層黨建書記是第一責(zé)任人,還有黨建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、專職副書記,各個(gè)鎮(zhèn)也有專職副書記,縣委政法委書記,組織部長(zhǎng)、組織委員在抓、在重視。在這方面,縣委書記、政法委書記也好,管的是全面工作,黨建工作是第一職責(zé),但其他工作也很多,具體工作就要由抓黨建的專職縣委副書記、鎮(zhèn)委副書記來(lái)落實(shí)。縣里有黨建領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)是唐守兵同志,副組長(zhǎng)是歐東順同志,鎮(zhèn)里面的黨建機(jī)構(gòu)還要建立完善。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。 基層黨建工作涉及面廣、任務(wù)繁重,需要多個(gè)部門的密切配合和通力合作。組織部門要調(diào)查和掌握全縣基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的整體情況,抓好面上的工作指導(dǎo);各鎮(zhèn)黨委要對(duì)所轄村、社區(qū)黨組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)等方面的情況進(jìn)行認(rèn)真分析,查找薄弱環(huán)節(jié),研究解決措施;各村、社區(qū)黨組織要在各鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下抓好工作的具體落實(shí);縣直機(jī)關(guān)黨組織要按 掛鎮(zhèn)聯(lián)村 的要求,積極主動(dòng)與各鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校銜接溝通,幫助協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題,以資源的整合有序推進(jìn)全縣基層黨建工作;群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),將工作延伸到基層,以群眾工作的全覆蓋擴(kuò)大黨組織的影響力。縣里我是第一責(zé)任人,專職副書記唐守兵同志是黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),縣委也要負(fù)責(zé)抓黨建工作,每次到村里下鄉(xiāng),要到黨支部看一看,我每次下鄉(xiāng)都會(huì)到黨支部書記的辦公場(chǎng)所看一看,了解其黨建情況,雖然不是專項(xiàng)調(diào)研,但收效也不小,發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。希望我們的縣委也可以這么做,這樣我們的“六無(wú)”基層黨組織就可以很快得到整頓。
(三)嚴(yán)格督查考核。 今年,縣委把基層黨建工作納入全縣重點(diǎn)目標(biāo)考核體系, 加大黨建工作考核的權(quán)重, 這是縣委加強(qiáng)基層黨建工作的重大舉措。縣委組織部要進(jìn)一步加大督促檢查力度,建立健全基層黨建工作督查通報(bào)制度,采取多種形式,督促指導(dǎo)基層黨建工作,確保基層黨建工作有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有制度、有考核,這個(gè)“五有”也是我們澄邁提出來(lái)的。堅(jiān)持把黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格落實(shí)考核考評(píng)和“雙述雙評(píng)”制度。從今年起,縣委每年召開(kāi)各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職會(huì),并進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果作為考核各鎮(zhèn)抓基層黨建工作的重要內(nèi)容。把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。對(duì)基層黨建工作思想不重視、工作不得力的,通報(bào)批評(píng),限期整改;對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),責(zé)任范圍內(nèi)基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。要搞好輿論宣傳,及時(shí)推廣、介紹基層黨建工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,形成全縣上下大抓基層黨建的工作格局。
同志們,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),事關(guān)全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)要以貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委六屆七次全會(huì)精神和縣委十二屆九次全會(huì)精神為動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作,持之以恒地抓好黨的基層組織建設(shè),不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面,為推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)添磚加瓦!。
推薦加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總結(jié)六
近年來(lái),×區(qū)高度重視基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),積極探索加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的新途徑、新方法、新機(jī)制,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。
一、加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的主要做法
×區(qū)轄×個(gè)街道辦事處,×個(gè)社區(qū),轄區(qū)面積×平方公里,總?cè)丝诩s×萬(wàn)。目前,全區(qū)共有基層黨組織×個(gè)(其中,黨(工)委×個(gè),黨總支×個(gè),黨支部×個(gè)),黨員×名。今年,×區(qū)通過(guò)實(shí)施“×”黨建工程,緊抓“三支隊(duì)伍”建設(shè),努力培育基層黨組織“領(lǐng)頭雁”,為推進(jìn)基層各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和組織保證。
(一)堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng),提升基層黨組織帶頭人隊(duì)伍的質(zhì)量。一是以社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機(jī),將素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的黨員納入社區(qū)黨組織。同時(shí),按照“三強(qiáng)兩好一滿意”(班子強(qiáng)、隊(duì)伍強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng),科學(xué)發(fā)展好、為民服務(wù)好,群眾滿意)要求,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。二是按照每個(gè)社區(qū)×至×名的標(biāo)準(zhǔn),建立社區(qū)書記、副書記后備干部。同時(shí),有意識(shí)給安排社區(qū)黨組織書記后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉,提高素質(zhì),增強(qiáng)本領(lǐng),并通過(guò)換屆選舉和任中調(diào)整,進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是建立了“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,提高了基層黨組織書記工作的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)了其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí),進(jìn)而不斷優(yōu)化了社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推動(dòng)了社區(qū)工作的健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)教育培養(yǎng),提升基層黨組織帶頭人的綜合素質(zhì)。一是全面實(shí)施黨組織書記素質(zhì)提升工程。通過(guò)開(kāi)展固定“黨員主題活動(dòng)日”,加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部政治理論、理想信念、黨性宗旨和“四個(gè)意識(shí)”教育,確保廣大黨員干部始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,根據(jù)基層黨員干部需求設(shè)置培訓(xùn)課程,進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性。×年×月中旬組織全區(qū)×名社區(qū)和“兩新”黨組織書記,到鄭州大學(xué)進(jìn)行為期×天的集中培訓(xùn);×月份,在市委黨校分×期,對(duì)全區(qū)×余名基層黨支部書記進(jìn)行了全面培訓(xùn);×月份,分兩批組織全區(qū)社區(qū)黨組織書記赴×新區(qū)、×區(qū)、×區(qū)和×區(qū)考察學(xué)習(xí)城市基層黨建工作,促使基層黨組織書記進(jìn)一步