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在全市實施鄉村振興規劃推進會議上講話篇一這次會議的主要任務是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農村工作會議精神，總結黨的十八大以來我市的“三農”工作，安排部署下階段工作，推動鄉村振興戰略加快實施，不斷開創我市“三農”工作新局面。
去年底召開的中央農村工作會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對實施鄉村振興戰略進行了全面安排部署，在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。習近平總書記發表的重要講話，深刻闡述了實施鄉村振興戰略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發出了實施鄉村振興戰略的總動員令。前不久，省委農村工作會議召開，會議認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結了五年來全省“三農”工作，對我省實施鄉村振興戰略作出具體安排部署。我們要認真學習、深刻領會中央和省委農村工作會議精神，堅決把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結合實際抓好貫徹落實，走好xx鄉村振興之路。下面，就做好我市2018年和今后一個時期的農業農村工作，推進鄉村振興戰略實施，我講幾點意見。
一、認真學習貫徹中央和省委農村工作會議精神，深刻認識實施鄉村振興戰略的重大意義
第一，要深刻認識鄉村振興戰略的新定位。就是堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農業農村優先發展。農穩安天下。在我們黨領導人民進行的偉大社會革命中，建設什么樣的鄉村、怎么建設鄉村，始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期，黨領導人民“打土豪、分田地”，帶領億萬農民求解放，緊緊地把廣大農民團結在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設時期，黨領導農民開展互助合作，發展集體經濟，努力改變農村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農村拉開序幕，家庭聯產承包責任制打響了第一槍，由此推動農村經營體制、農業農村、城鄉社會結構發生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農”工作理論創新、實踐創新、制度創新，習近平總書記就做好“三農”工作提出一系列新理念新思想新戰略，從“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”的重要論斷，到強調必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重；從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧，到堅持以推進農業供給側結構性改革為主線，加快推進農業由增產導向轉向提質導向；從劃定農村改革的方向和底線，到強調讓廣大農民群眾有更多獲得感，等等，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，將其上升到國家戰略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發展階段性特征基礎上、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來“三農”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農”工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰略部署，把我們黨對“三農”事業發展規律的認識提升到了新境界，是做好新時代“三農”工作的總抓手。鄉村振興戰略被莊嚴寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強責任感、使命感、緊迫感，以實施鄉村振興戰略為統領，進一步做好新時代“三農”工作。
在全市實施鄉村振興規劃推進會議上講話篇二這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農村工作會議精神，安排部署今年全區鄉村振興工作任務，動員全區上下進一步提高認識，明確重點，強化措施，全面提升鄉村振興工作水平。通過實地查看×個鄉村振興項目現場、聽取有關街道鎮的現場工作匯報，×通報了省市鄉村振興戰略實績考核情況，總的感到，今年的鄉村振興工作，各級要求比較嚴，工作標準比較高，各有關街道鎮、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴格按照區委、區政府要求，認真抓好各項工作任務的落實。
去年以來，全區上下堅持以實施鄉村振興戰略為統攬，精準施策，拼搏實干，農業農村工作保持了穩定健康發展的良好態勢，2020年全市鄉村振興戰略實績考核，我區獲第二名，工作中呈現出幾個鮮明特點：一是鄉村振興樹起了×樣板。重點打造了×個示范區、×個示范村、×多個示范點，在全市兩次示范區觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金×萬元；培樹“五社同行”“鄉村記憶館”“文化講習所”等振興樣板，鄉村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現代農業產業園創建了全國標桿?？偼顿Y×億元，爭取中央財政獎補資金×億元，建設完成×大項目，以全國第二名的成績通過國家認定，成為全省2020年唯一、歷史第四個創建成功的縣市區。三是文明鄉村建設邁上了新臺階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達到×%、美麗鄉村覆蓋率達到×%、文明鄉村覆蓋率達到×%，均居全市前列。可以說，在農業經濟占比較小，耕地面積相對較少的情況下，農業農村工作特別是鄉村振興工作取得這些成績，完成了區委、區政府確定的任務目標，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結果。區委、區政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區“三農”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發展的主動性、創新性、均衡性不強。有的街道鎮、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發動不深入，存在“干部干、群眾看”現象，主動破解難題勇氣不足、招數不多，缺乏鄉村振興內生動力。比如，在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財的能力不強，“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面，考核成績和重點指標優勢不足。標兵越來越遠，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名×市相差了×分，比第三名×市只高出×分，差距非常小。從加分項上看：我區舉辦的省級以上現場會只有×個，全省推廣的特色亮點工作只有×個，省以上宣傳報道只有×篇，在各縣市區中排名靠后。從重點指標看，今年市級重點調度兩項指標：“現代高效農業增加值占農林牧漁業增加值比重及增長率”和“規模以上農產品加工業產值與農林牧漁業總產值之比及提高幅度”，我區農業大企業少，省級以上龍頭企業僅有×家，納統企業僅有×家，在×個縣市區中排最后。從重點工作看，人居環境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題，道路兩側環境差，去年觀摩時很難確定道路環境比較好的路線；農村改廁普及率×％，低于全市平均水平。
市級已經通報了全省考核情況，×市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴，要求每個縣市區必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務必要高度重視，聚焦“五大振興”任務目標，認真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉村振興工作在全市繼續保持領先。
對今年的工作，還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成工作合力，在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉村振興。區委組織部要統籌做好組織振興有關工作，抓好帶頭人隊伍建設，持續開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領辦創辦×家專業合作社，年底集體收入×萬元以上村達到×%，過百萬元以上村達到×%；要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經驗，培育一支懂農業、愛農村、為農民的“三農”干部隊伍。區委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作，不斷推出宣傳鄉村文化振興經驗。區人社局要完成農村勞動力轉移就業×人以上，新建×處省級服務鄉村振興繼續教育基地。區農業農村局要發揮好牽頭作用，繼續開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數，管護運營好村級資產資源，×月底前全面完成村改居產權制度改革。區農辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上；包保部門、街道鎮、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭，哪一項拖了全區后腿，省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人，區委、區政府將嚴肅追究責任。
實施鄉村振興戰略，是習總書記、黨中央的戰略部署，打造“×樣板”是習總書記對×的政治囑托，是市委、市政府×項重點任務公開承諾事項之一。打造片區亮點依然是今年鄉村振興工作的重中之重。要科學把握鄉村的差異性，做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。
一要提高創建標準，抓好示范創建。對標全省一流、全市最優，打造全市領先水平的示范區和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確，繼續實行領導包保，把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好×、×、×三大片區中的示范村、示范點建設。×鎮要爭創省級鄉村振興示范區，×月底要拿出申報書，確保創建成功?！疗瑓^要積極創建市級鄉村振興先行區。近期，區級組織相關部門單位外出學習，主要到去年迎接全省現場會的地市認真學習經驗，大家要把真經取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。
二要突出產業支撐，彰顯休閑游特色。要充分發揮好農高區作用，做好科技孵化、成果轉化，發展現代高效農業，構建互聯全國的農業農村云平臺、大數據平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設數字鄉村。要建設高質量的國家現代農業產業園，打造全國現代農業產業園標桿，持續鞏固提升原有項目建設，認真抓好新項目策劃實施，再創亮點，再提成績。要舉辦好×茶炒茶比賽、×茶博會等活動，持續推動×茶產業不斷壯大。要提升×國際花木城影響力，舉辦好第×屆苗交會，高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮要圍繞“環泰城都市農業圈”“大×休閑旅游圈”，以休閑農業、生態頤養為主導，重點培植×等特色村；培育×等×個采摘休閑游項目；建成曳尾園、×凈舍等×處高端民宿，建設完善養心谷、上高莊園×個頤養中心。
三要注重細節打造，認真準備現場。精心做好省、市現場考核準備工作。從去年經驗看，鄉村振興片區考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區鄉村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮密切配合、抓緊研究，×月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環節的準備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮、現代農業科技孵化器、國家現代農業產業園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。
四要加壓奮進趕超，夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標：“現代高效農業增加值占農林牧漁業增加值比重及增長率”和“規模以上農產品加工業產值與農林牧漁業總產值之比及提高幅度”，×市在全省排名靠后，市領導高度重視，對市農業農村局進行了約談，明確將這兩項指標作為今年×市對縣市區考核的否決項。×月×日，市工作組到我區對這兩項指標落實工作進行了督導。我區農業體量小，但是現代高效農業還有很大潛力，×，都可以包裝納統。農業企業方面，雖然我們去年納統×個，個數較少，但今年已經摸排出有增長潛力企業×家，重點培植×家企業，要確保升規納統×家以上?！烈呀浾匍_專門會議安排兩項指標工作，農業農村局要牽好頭，統計局、生態林業發展中心、畜牧獸醫服務中心緊密配合，各街道鎮明確專人負責這項工作，做到應報盡報，應納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。
打造良好的生態環境是鄉村振興的重要成果和最大優勢，也是鄉村振興工作的難點之一，要一體推進、統籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。
一要實施人居環境整治。要突出水電路等基礎設施建設，全力抓好農村垃圾、生活污水處理，持續實施農村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達到×%以上，美麗鄉村覆蓋率達到×%以上，農村道路“三通”率達到×%。要大力開展“美麗庭院”建設，年內“美麗庭院”示范戶建成數達到×%、全區每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區農村人居環境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發現問題整改不到位或連續兩次暗訪排名最后的縣市區進行通報、約談，造成嚴重負面影響的公號“老秘帶你寫材料”整理編輯進行問責。區住建局、生態環境分局、農業農村局、交運局、綜合行政執法局、婦聯和各街道鎮等相關單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務，確保不出問題。
二要深度推進城鄉環衛一體化。當前，全區“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的城鄉生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續多年達到×%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區范圍內，開展環境衛生死角盲區清理整治，努力提升城鄉環境質量和水平。
三要大力推動移風易俗。強化制度建設，實行零縫隙、全覆蓋走訪，將移風易俗宣傳到每家每戶，確保村規民約落實落地、落在群眾心里。區級將委托第三方，每季度對各街道鎮開展一次移風易俗和城鄉環衛一體化民調，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。
同志們，今年是“十四五”的開局年，抓好鄉村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為，拼搏實干，創新爭先，狠抓落實，推動“三農”工作提質增效，確保鄉村振興工作繼續在全市領先，為加快建設“富強和美×區”做出新的更大貢獻。
在全市實施鄉村振興規劃推進會議上講話篇三同志們：
這次會議的主要任務是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農村工作會議精神，總結黨的十八大以來我市的“三農”工作，安排部署下階段工作，推動鄉村振興戰略加快實施，不斷開創我市“三農”工作新局面。
去年年底召開的中央農村工作會議，以習近平的中國特色社會主義新思想為指導，全面安排和部署了農村振興戰略的實施，在中國三農發展過程中具有劃時代的里程碑意義。習近平總書記發表的重要講話闡述了實施農村振興戰略的一系列重大理論問題和實踐問題，提出了明確的要求，并向全黨發出了實施農村振興戰略的總動員令。不久前，省委農村工作會議召開。會議認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，堅持以習近平新時期中國特色社會主義思想為指導，總結了五年來全省三農工作要認真學習，深刻理解中央和省委農村工作會議精神，堅決把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署中xx鄉村振興之路。接下來，我將在2018年和未來一段時間做好我市農業和農村工作，推進農村振興戰略的實施。
第一，要深刻認識鄉村振興戰略的新定位。就是堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農業農村優先發展。農穩安天下。在我們黨領導人民進行的偉大社會革命中，建設什么樣的鄉村、怎么建設鄉村，始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期，黨領導人民“打土豪、分田地”，帶領億萬農民求解放，緊緊地把廣大農民團結在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設時期，黨領導農民開展互助合作，發展集體經濟，努力改變農村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農村拉開序幕，家庭聯產承包責任制打響了第一槍，由此推動農村經營體制、農業農村、城鄉社會結構發生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農”工作理論創新、實踐創新、制度創新，習近平總書記就做好“三農”工作提出一系列新理念新思想新戰略，從“中國要強，農業必須強；
中國要美，農村必須美；
中國要富，農民必須富”的重要論斷，到強調必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重；
從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧，到堅持以推進農業供給側結構性改革為主線，加快推進農業由增產導向轉向提質導向；
從劃定農村改革的方向和底線，到強調讓廣大農民群眾有更多獲得感，等等，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，將其上升到國家戰略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發展階段性特征基礎上、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結改革開放特別是黨的十八大以來“三農”工作歷史性成就和歷史性變革、準確把握“三農”工作新的歷史方位的基礎上作出的重大戰略部署，把我們黨對“三農”事業發展規律的認識提升到了新境界，是做好新時代“三農”工作的總抓手。鄉村振興戰略被莊嚴寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強責任感、使命感、緊迫感，以實施鄉村振興戰略為統領，進一步做好新時代“三農”工作。
第二，要深刻認識鄉村振興戰略的新藍圖。就是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。鄉村振興是一次戰略上的轉型和升級，它比新農村建設的內涵更加豐富，不僅包括經濟、社會轉型，還包括科技、教育和文化復興，是一次農業的全面轉型、農村的全面發展、農民的全面進步。要認識到實施鄉村振興戰略，我們有著比較扎實的基礎。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委、省政府的正確領導下，市委、市政府著力發揮xx優勢打好“四張牌”，堅持把“三農”工作作為重中之重，不斷加大強農惠農富農力度，推動全市農業農村發展取得顯著成績，為我市各項事業又好又快跨越發展提供了有力支撐。糧食綜合生產能力穩步提升。常年糧食產量達到xx億斤以上，主要農作物良種基本實現全覆蓋，耕種收綜合機械化水平達到xx以上，被評為全國糧食生產先進市，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。農業供給側結構性改革初見成效。目前全市優質專用小麥種植面積達到xx萬畝，培育農業產業化集群xx個，規模以上農產品加工企業xx家，年實現總產值xx億元，“三品一標”產品達到xx個，居全省第一位。全面深化農村改革邁出新的步伐。農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成，農村產權制度改革取得初步成效，農村集體產權制度改革穩步推進，新型農業經營主體達到xx萬個，供銷、農墾、林場改革穩步推進。農民獲得感幸福感持續提升。xx萬農村貧困人口實現穩定脫貧。農民收入增速連年高于城鎮居民，農村社會事業全面發展，基本公共服務得到加強，農村人居環境明顯改善。農村基層基礎進一步穩固。創新實施“三?五”基層工作日制度，農村黨群干群關系更加融洽，社會保持和諧穩定，黨在農村的執政基礎進一步夯實。這些成績來之不易，為我們實施鄉村振興戰略打下了良好基礎、積累了有益經驗。在看到成績的同時，我們也要認識到，推動鄉村全面振興，還任重道遠。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，而最大的不平衡就是城鄉發展的不平衡，最大的不充分就是農業農村發展的不充分問題。
要解決發展不平衡不充分問題，就必須更加重視“三農”工作和鄉村發展。以鄉村全面振興的要求審視我市“三農”工作，我們和全省一樣也面臨不少問題，突出表現在三個方面：一是農業體量大但沒有做強。雖然說xx是農業大市，但農業基礎設施還比較薄弱，農業結構不優，農產品產量大但優質產品少，農產品加工業體量大但精深加工少，農業綜合效益和競爭力不強；
傳統農業的粗放生產方式尚未得到根本轉變，階段性的供過于求和供給不足并存；
農業規模化集約化組織化程度不高，抵御市場風險能力不強，由農業大市轉變為農業強市還任重道遠。二是農民持續增收但仍不富裕。盡管近年來我市農民人均純收入每年都在以接近兩位數的速度增長，但與全國全省平均水平還有很大差距，而且農民收入只有城鎮居民收入的xx，分別低于全國、全省平均水平xx、xx個百分點，位居全省倒數第二，城鄉二元結構還比較明顯；
農民務工環境趨緊，農村新產業新業態發展不足，農民持續穩定增收的后勁不足。全市還有xx萬貧困人口尚未脫貧，全面建成小康社會任務還很重。三是農村環境不斷改善但仍然不美。農村基礎設施的歷史欠賬仍然很多，公共服務水平仍然有待提升，農村生產生活條件與城市反差比較大，農村垃圾、污水缺乏有效整治，農村人居環境亟待改善。對此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動我市“三農”工作平穩健康發展。
第三，要深刻認識鄉村振興戰略的新目標。就是實施鄉村振興戰略的目標任務，到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；
到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；
到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。圍繞這一新目標和時間表，實施鄉村振興戰略的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展的要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，馬上辦抓落實，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
實施鄉村振興戰略的基本原則是：一是堅持黨管農村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村全面振興提供堅強政治保證。
二是堅持農業農村優先發展的原則。堅持把“三農”工作作為重中之重，把鄉村振興作為全市上下的共同意志、共同行動，在公共財政投入上優先保障，在公共服務上優先安排，在要素配置上優先滿足，在干部配備上優先考慮，加快補齊農業農村短板。
三是堅持農民主體地位的原則。充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，充分調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
四是堅持鄉村全面振興的原則。準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村多種功能和價值，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。
五是堅持城鄉融合發展的原則。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，推動城鄉要素自由流動、平等交換，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互補、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實解決優先、保護優先、自然恢復為主的方針，統籌山水林田草系統治理，嚴守生態保護紅線，以綠色發展引領鄉村振興。
七是堅持因地制宜、循序漸進的原則。科學把握鄉村的差異性和發展走勢分化的特征，注重規劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，梯次推進，久久為功。
第四，要深刻認識鄉村振興戰略的新形勢。就是隨著農業農村發展進入新的階段，“三農”工作、鄉村振興面臨形勢正發生深刻變化，呈現許多新情況新特點。
一是農產品供求關系發生了變化，已由總量不足轉變為結構性矛盾。隨著人民生活水平日益提升，農產品消費需求結構發生了顯著變化，不再是滿足吃飽飯，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分農產品庫存大幅增加而優質產品需求得不到滿足，調優農業結構迫在眉睫。
二是農業發展導向發生了變化，已由增產導向轉變為提質導向。一方面，我國糧食連年增產，庫存壓力加大，同時國際市場大宗農產品價格較低，形成國際國內農產品價格倒掛；
另一方面，在一系列因素的綜合作用下，農業生產經營成本總體呈上漲趨勢，提高農業發展質量和效益的要求越來越迫切。
三是科技興農著力點發生了變化，已由主要推動高產轉變為帶動農業革命性突破和產業格局重大調整。新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，現代農業生物技術尤其是生物育種技術快速發展，大數據、云計算和互聯網催生智慧農業、智能裝備等產業異軍突起，正在深刻改變農業生產、經營、流通和產業組織形式。
四是城鄉關系發生了變化，已由二元結構轉變為加快融合發展。隨著工業化城鎮化的快速推進，以工補農、以城帶鄉的能力不斷增強，城鎮化發展體制機制和農村改革不斷深化，推動城鄉融合發展的條件逐步具備；
同時，城鄉發展不平衡的問題依然突出，阻礙城鄉之間資源要素優化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。
五是農業勞動力供求關系發生了變化，已由大量富余轉變為總量過剩與結構性、區域性短缺并存。農村青壯年勞動力大量外出打工，既為推動土地流轉、發展適度規模經營創造了條件，也帶來農業生產者素質結構性下降，呈現農業兼業化、農民老齡化、農村空心化的趨勢，關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、農村建設缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題，傳統的“三農”工作方式已經不再適應形勢需要，必須用新的思維和方式去謀劃推動農業農村發展。
第五，要深刻認識鄉村振興戰略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉村振興道路，主要包括七項內容：一是重塑城鄉關系，堅持以工補農、以城帶鄉，使工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系加快形成，走城鄉融合發展之路；
二是鞏固和完善農村基本經營制度，實現小農戶和現代農業發展有機銜接，走共同富裕之路；
三是深化農業供給側結構性改革，實現由農業大國向農業強國的轉變，走質量興農之路；
四是堅持人與自然和諧共生，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點，走鄉村綠色發展之路；
五是傳承發展提升農耕文明，形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發文明新氣象，走鄉村文化興盛之路；
六是創新鄉村治理體系，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，走鄉村善治之路；
七是打好精準脫貧攻堅戰，把提高脫貧質量放在首位，把激發貧困人口內生動力、增強發展能力作為根本舉措，走中國特色減貧之路。這“七條道路”，不僅引領著新時代中國特色社會主義鄉村振興，也為鄉村振興賦予了高質量、可持續發展的深厚內涵。只有把這些具體部署落到實處，才能激發振興鄉村的強大推動力。
第六，要深刻認識鄉村振興戰略的新政策。就是強化鄉村振興制度性供給，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場。落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權分置”制度，完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，深入推進農村集體產權制度改革。深入推進農業農村“放管服”改革，破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐，鼓勵引導工商資本參與農村振興。開拓投融資渠道，建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農”傾斜。強化金融服務方式創新，提升金融服務鄉村振興能力和水平。振興鄉村離不開人力物力財力的有效支持，更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度，要抓住國家實施鄉村振興戰略的政策機遇，通過有效的制度供給和體制機制創新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關系、打通經絡，為實現鄉村振興提供可持續的動力支撐和制度保障。
農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定廣大農民的獲得感和幸福感，決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現代化的質量。同時，隨著農村改革不斷深化、城鄉融合發展體制機制和政策體系的日益健全，鄉村振興的制度保障更加完善；
隨著我國經濟實力和綜合國力日益增強，國家對農業農村的支持力度不斷加大，農村生活條件將加快改善，鄉村振興有比較好的物質條件。此外，我們有獨特的優勢條件，除區位交通優勢之外，我市人口較多，收入不斷增長，消費空間巨大，農村投資需求旺盛，隨著農村豐富資源要素和現代科技的結合，必將催生新的增長點，鄉村振興的市場潛力將不斷釋放。總之，實施鄉村振興戰略xx有基礎、有優勢、有需求、有條件，我們要進一步堅定信心、下定決心，牢牢抓住實施鄉村振興戰略這一重大歷史機遇，堅定貫徹中央和省委的決策部署，順勢而為、乘勢而上，開拓創新、真抓實干，奮力書寫新時代我市“三農”工作新篇章。
實施好鄉村振興戰略，就是要堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。我就圍繞實施鄉村振興戰略的重點任務，強調幾個需要解決的關鍵問題。
第一，什么樣的鄉村才算振興？
鄉村振興的標志：一是在農業綠色發展的基礎上，鄉村產業向多樣化發展，鄉村經濟向多元化發展，鄉村就業創業機會增多；
二是鄉村基礎設施日趨完善，生態環境顯著改善，城鄉生活水平差距顯著縮??；
三是鄉村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強，人口由農村向城市單向流動的局面緩解。
首先，鄉村振興，擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困，振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務較重的省轄市，所轄六個縣都是貧困縣，精準脫貧已經到了大規模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認識，堅決克服厭戰情緒、畏難情緒、松懈情緒，一鼓作氣、馬不停蹄向前推進，把提高脫貧質量放在首位，把激發貧困人口內生動力、增強發展能力作為根本舉措，持續在精準識別、精準扶持、精準退出上下功夫，以狠抓作風轉變促脫貧攻堅，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標準，確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產業扶貧，重點實施好特色產業帶動，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯結機制，統籌推進好扶貧車間和光伏電站建設，為貧困村建立穩定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，積極穩妥推進農村基礎設施建設，持續改變貧困村和貧困戶面貌。
其次，鄉村振興，產業興旺是重點。產業興，百業興。要把大力發展農村生產力放在突出位置，持續推進農業供給側結構性改革，始終堅持“質量興農、效益優先、綠色導向”三原則，按照“提質增效轉方式、穩夏調秋促增收”的基本思路，重點推進“四優四化”，推動農業高質量發展，讓農村呈現五谷豐登、六畜興旺、三產深度融合的新景象。要在穩定糧食產能、確保國家糧食安全的基礎上，堅持藏糧于地、藏糧于技，加快高標準糧田建設。要加快推進農業由增產導向轉向提質導向，實施品牌提升行動，加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農產品品牌扶持力度，積極推進農業結構調整，把優質農產品產出來，把知名品牌樹起來。要不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，將農業培育成為有奔頭的產業。要促進糧經飼統籌、種養加一體、農林牧漁結合、一二三產業融合，發展新產業新業態，推動農業產業全面轉型升級。要推動農業生產向糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區聚集，推動先進要素向產業園聚集，讓農業有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農民有更多賺頭。
其三，鄉村振興，生態宜居是關鍵。生態宜居是鄉村建設理念的升華，蘊含了人與自然之間和諧共生的關系，是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉村建設中的具體體現。生態宜居的美麗鄉村建設意味著農村不能再延續農業兼業化、農民老齡化、農村空心化的狀況。要建設生態宜居美麗鄉村，就要加大對農村基礎設施和公共服務的投入，注重鄉村的可持續發展，把農耕文明的精華和現代文明的精華有機結合起來，使傳統村落、自然風貌、文化保護和生態宜居諸多因素有機結合在一起。要形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，建設人與自然和諧共生的農業農村現代化，讓廣大農民群眾在良好生態環境中生產生活。
其四，鄉村振興，鄉風文明是保障。農耕文明是華夏歷史文明的血脈，是鄉風文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業等等，成為廣泛久遠的文化集成和中原文化的核心內涵，也是xx“重厚多君子”優秀古都城文化的傳承，同時也是“xx好人”文化不斷生發壯大的深厚土壤。要實現鄉村振興，就必須傳承好、創新好這些優秀文化，推動鄉風文明、家風良好、民風淳樸，讓廣大農村煥發文明新氣象。要充分發揮xx傳統文化在農村底蘊深厚、流傳久遠的優勢，倡導現代文明理念和生活方式，注重培育良好生活習慣和文明鄉風，持續推進移風易俗，不斷強化農村精神文明建設特別是社會主義核心價值觀教育，推動傳統文化創新性轉化、創新性發展。要促進農村文化教育、醫療衛生等事業發展，使農民綜合素質和健康水平進一步提升、農村文明程度進一步提高。
其五，鄉村振興，治理有效是基礎。鄉村治理是國家治理的基層基礎，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現有效治理，需要健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。其中，自治為本、德治為基、法治為要，只有“三治并舉”、有機結合，才能讓自治運行更加高效、法治建設在村莊落地生根、道德建設真正融入村民日常生活，農村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，推動農村和諧發展。要推進鄉村平安建設，加快完善農村治安防控體系。尤其是春節臨近，大量外出務工人員返鄉，農村不安全穩定因素凸顯。我們要結合落實“三?五”基層工作日，全面開展排查化解治理，避免家庭暴力和民轉刑案件發生，建設平安鄉村，提升群眾安全感。對因工作失職失責導致安全穩定案事件發生的，市委將按照有關政策規定，堅決追究有關人員責任。
其六，鄉村振興，生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農民有持續穩定的收入來源，經濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。近年來，我市農民收入較快增長，城鄉收入差距總體縮小，但農民增收基礎還比較脆弱，農村民生短板還很突出。當前和今后一個時期，我們必須順應廣大農民群眾對美好生活的新期待，深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持抓重點、補短板、強弱項，解決好農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，堅決打贏精準脫貧攻堅戰，千方百計增加農民收入，保持農民持續增收好勢頭；
重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路，強化人、地、錢要素供給，處理好走出去、留下來和引回來的關系，讓農村的機會吸引人，讓農村的產業、環境留住人；
加快補齊農村基礎設施短板，推進農村基礎設施建設提檔升級，提高公共服務水平，織密筑牢社會保障安全網，全面提升農民生活質量，全方位縮小城鄉差距，讓廣大農民在共建共享發展中有更多獲得感，過上幸福美滿的好日子。
第二，怎樣推動鄉村振興？一要規劃先行。改革開放以來，我市農村建設發展發生了天翻地覆的變化，鄉村居民住房條件極大改善，生活品質極大提升。農村的生活習慣、生產方式和居住環境發生了一系列改變。在實施鄉村振興戰略的過程中，一定要堅持規劃先行，針對鄉村資源要素的配置、土地開發利用、耕地保護及經濟、生態、社會的發展，制定好近期和遠期發展目標規劃，既突出功能統籌、產業融合，又強調生態文明和城鄉共融發展，做好人與自然、資源與生態、發展與環境的融合，增強規劃的可行性和長遠性，讓規劃經得起時間和實踐的檢驗，為鄉村各項事業的發展打下基礎。二要激活主體。實施鄉村振興戰略要解決好的一個關鍵問題，就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農民的主體地位，為了農民、依靠農民實施鄉村振興戰略。只有尊重農民的意愿、維護農民的利益、發揮農民的主體作用，才能激發廣大農民振興鄉村的積極性和創造力，鄉村振興的戰略目標才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統一部署，鄉村振興按“三步走”戰略部署，2050年全面建成，這一戰略設計將實施鄉村振興戰略視為一項長期的歷史性任務，在推進過程中，我們要充分認識到我們的城鎮化進程還沒有結束，農村人口向城鎮轉移的趨勢并沒有發生轉變。要按照鄉村振興的戰略部署和階段劃分，堅持因地制宜、循序漸進，避免一哄而上，要有戰略定力，有歷史耐心。
第三，推動鄉村振興的錢從哪來？一要整合財政資金。堅持農業農村優先發展的理念，使公共資源配置優先向“三農”傾斜。要積極發揮財政資金的引領作用，全面落實國務院《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，將涉農資金統籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內容，優化財政支農投入供給，加強財政支農政策頂層設計，理順涉農資金管理體系，創新涉農資金使用管理機制，改革和完善農村投融資體制，切實提升國家支農政策效果和支農資金使用效益。二要創新農村金融。金融是實施鄉村振興戰略的重要支撐。要完善我市農業信貸擔保體系，健全適合農業農村特點的農村金融體系，強化金融服務方式創新，提升金融服務鄉村振興能力和水平。要堅持農村金融改革正確方向，健全適合農業農村特點的農村金融需求，逐步擴大農村金融服務規模和覆蓋面，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續、競爭適度、風險可控的現代農村金融體系。三要吸引工商資本下鄉。工商資本是推動鄉村振興的重要力量。他們中的大部分從農村走出來，天然的熟悉農業、親近農民，是鄉村振興的資源和機遇。同時，鄉村振興戰略也為他們返鄉干事創業帶來了機會。過去，工商資本下鄉面臨的條條框框多，參與度不高，農村建設更多依靠財政投入和集體經濟內部積累。如今，中央鼓勵工商資本下鄉，我們在設置好保護農民權益的防火墻的前提下，搭建好橋梁和舞臺，穩定政策預期，優化投資環境，遵循市場規律，讓更多的工商資本在鄉村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制，以鄉情鄉愁為紐帶，吸引支持企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、技能人才等，通過各種方式回饋故里建設鄉村。
第四，靠什么來推動鄉村振興？一要落實黨管農村的基本原則。黨在農村工作中總攬全局、協調各方的領導地位不能動搖，黨管農村的原則不能放松、力度不能削弱，黨領導“三農”工作的干部隊伍要配優配強。黨委、政府一把手是鄉村振興的第一責任人，要按照農業農村優先發展的要求來抓“三農”工作。要切實加強各級黨委農村工作部門建設，做好黨的農村工作機構設置和人員配置工作，充分發揮決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。二要培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。要把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求，加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用，把到農村一線工作鍛煉作為培養干部的重要途徑，拓寬縣級“三農”工作部門和鄉鎮干部的來源渠道，注重提拔使用實績優秀干部，形成人才向農村一線傾斜流動的用人導向。三要培養“三農”人才隊伍。要加快培育新型農民，以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向，以吸引年輕人務農、培養職業農民為重點，通過培訓提高、發展培育，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍。要加快培養農業科技人才隊伍，提升自主研發、成果轉化、農技服務能力，為現代農業發展注入強大而持久的驅動力。要鞏固、壯大、提升農村實用人才隊伍，加大新型農業經營主體、職業農民培訓力度，推進農民創業創新，確保農業“后繼有人”。四要引導返鄉農民工和來自農村的大學生等人才到農村創業。農民工和來自農村的大學生有著農村生長的背景，有著城市生活的經歷，我們要用寬松的政策、良好的環境，吸引他們返鄉創業，積極落實各項政策措施，從資金支持、政策保障、財政優惠、公共服務、投資環境等各個方面，為鄉村人才引進建立全面的保障體系，充分調動人才投身鄉村建設的積極性。
第五，如何建立推動鄉村振興的體制機制？實施鄉村振興戰略，必須把制度建設貫穿其中。要以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統性、整體性、協同性。一要落實保持農村土地承包關系穩定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農民和土地之間的關系，堅持農村土地集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩定土地承包關系，做好相關政策和法律宣傳工作，完善配套措施，把這一政策落實好，確保農民享有更加穩定有保障的土地權益。二要深化農村土地制度改革。在實施好農村土地承包經營權確權頒證的基礎上，持續深化農村承包土地“三權分置”改革，依法賦予農民對承包地的占有、使用、收益、流轉權能，更好地用活土地經營權。中央提出，要完善農民閑置宅基地和閑置農房的政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機，我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面，中央強調現在到了該把土地增值收益更多用于“三農”的時候了，要解決土地增值收益長期“取之于農，用之于城”的問題，破解“農村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農村土地這篇文章的時候，一定要把握住這個大方向，將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉村振興。三要推進農村集體產權制度改革。要持續抓好農村集體產權制度改革試點工作，按照中央部署適時在全市推開，重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行新機制，確保集體資產保值增值，確保農民收益。四要創新農業經營方式。要處理好培育新型農業經營主體和扶持小農生產的關系，立足資源稟賦，在農業生產經營規模上堅持宜大則大、宜小則小。要發揮新型農業經營主體農業轉方式調結構上的引領作用，積極培育家庭農場、種養大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等，推進土地入股、土地流轉、土地托管、聯耕聯種等多種經營方式，適度擴大規模經營。要保護好小農戶利益，健全利益聯結機制，讓小農戶在進入規模經營、現代生產中更好分享成果。要創新農業社會化服務機制，建設覆蓋農業全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，推動小農戶和現代農業發展的有效銜接。
第六，如何形成推動鄉村振興的強大合力?首先，觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，堅持工業農業一起抓、堅持城市農村一起抓，把農業農村優先發展的要求落到實處，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在公共財政投入上優先保障，在公共服務上優先安排。其次，行動上要參與。要發揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、科協等組織的優勢和力量，發揮各民主黨派、工商聯、無黨派人士等的積極作用，吸引各行各業人士投身鄉村振興運動。要研究制定管理辦法，鼓勵或支持各方人士回鄉下鄉任職、創業，投身鄉村振興運動，確保對鄉村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業人士在政治上有榮譽、經濟上不吃虧，形成以參與鄉村振興實踐為榮的社會風尚。其三，理論上要指導。要建立鄉村振興專家決策咨詢制度，組織專門人員加強鄉村振興理論研究，不斷提升鄉村振興的理論水平。要充分發揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農”理論與政策、城鄉融合與減貧、產業發展、生態建設、鄉村治理等方面建言獻策，為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四，輿論上要引導。加大鄉村振興戰略宣傳報道力度，充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體，全面宣傳黨中央、國務院和省、市關于鄉村振興戰略的決策部署、政策舉措。要及時總結提煉鄉村振興戰略推進中好的經驗做法，創新宣傳形式，豐富宣傳載體，引導主流媒體深度、廣泛報道，營造全社會共同參與鄉村振興戰略的良好氛圍。
辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現鄉村振興戰略擺在優先位置，把黨管農村工作的要求落到實處，進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領導“三農”工作的能力和水平。
第一，要完善黨委領導“三農”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意，政府做規劃、抓落實，健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，建立實施鄉村振興戰略領導責任制，壓實黨委政府一把手第一責任人的責任，形成省市縣鄉村五級書記抓鄉村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農”工作，當好鄉村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度，將考核結果作為選拔任用干部的重要依據。
第二，要充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，以提升組織力為重點，突出政治功能，認真落實基層黨建工作責任制，持續推動工作中心向基層轉移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜，擴大黨的組織和工作有效覆蓋，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會，選出組織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子，堅定不移把黨的領導落實到基層。要持續整頓軟弱渙散基層黨組織，加大基層基礎保障力度，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三，要持續踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求，以落實“三?五”基層工作日為載體，大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制，著力解決農村基層存在的農民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設、群眾辦事和農村基本公共服務、法治建設薄弱等問題，做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進，實現全市4052個村（社區）支部聯系干部全覆蓋，實現全市9954個基層支部作用發揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設為總抓手，圍繞市委、市政府制定的關于推進鄉村振興戰略的實施意見等“1+n”行動計劃，實行項目化管理。目前，各縣（區）、各鄉鎮要著力抓好的事情，主要包括：推進農業供給側結構性改革“四優四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設、鎮（區）衛生整治、農村土地空閑地整治、“四好”農村公路建設、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農村精神文明創建等。同時，要將鄉村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目，使每項工作任務更加清晰、責任更加明確、要求更加具體。要提高領導農村工作的本領，大興調查研究之風，多到農村走一走，多到農家看一看，了解民情、匯集民智，做到懂“三農”工作、會抓“三農”工作，成為“三農”工作的行家里手。要加大對農業農村工作的督促檢查力度，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，努力推動各項工作任務落到實處。
同志們，做好“三農”工作，推動鄉村振興，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的正確領導下，銳意進取、埋頭苦干，扎實做好新時代我市“三農”工作，讓廣大農民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉村成為美麗xx的鮮明底色，為決勝全面建成小康社會、建設社會主義現代化新xx做出新的更大貢獻!
在全市實施鄉村振興規劃推進會議上講話篇四同志們：
實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大部署，是新時代農村工作的重中之重。今天，我們召開這次現場會的主要目的是，把精神吃透，把方向找準，把大幕拉開，把戰鼓擂響，用心把鄉村振興這臺大戲唱出氣勢、唱出彩頭!會前，我們看了現場，聽了匯報，大家都感到思想有觸動、心中有想法，有觸動就要動起來，有想法就要干起來。為此，根據與會同志的討論，結合自己的思考，關于實施鄉村戰略，我講幾點意見，供大家在工作中參考。
站在新時代的高度，我認為，對鄉村振興這個中央的重大舉措，需要從四個角度來看待、來把握：
第一，從新時代現代化強國戰略布局來把握。十九大報告提出鄉村振興戰略，且排在七個重大戰略第四位，表明鄉村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的一項重大戰略任務。
第二，從習近平新時代中國特色社會主義思想來把握。習近平同志反復教導我們：中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須要美;中國要富，農民必須富;告誡我們：要看得見山、望得見水，記得住鄉愁。鄉村振興戰略正是這些思想的結晶。
第三，從歷史的發展的眼光對比中來把握。黨的十九大從新時代的出發，緊扣我國社會主要矛盾變化，提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！倍挚傄?，內涵更豐富、目標更高遠，反映出鄉村振興的新理念、新目標、新舉措、新要求，是一種實踐的升華。
第四，從緊密聯系我縣三農工作的實踐中來把握。這些年，我縣農村發生了一系列深刻變化，曾經普遍存在的行路難、飲水難、上學難、看病難正成為歷史，城鄉差距在縮小，特色在凸顯，一種“返璞歸真”的理想狀態正在路上，城鄉同等價值已經上演，農業農村正在走向現代化。這說明，鄉村振興對于未來的鄉村，應該是農民幸福生活的美好家園，市民休閑度假的理想樂園。
黨的十九大報告將新時代農業農村的發展要求概括凝練為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！倍畟€字，這五個方面環環相扣、各有側重，是推動農業農村發展的重要抓手。對這二十字的總要求，我覺得應該從以下五個層次來理解：
第一，“產業興旺”是鄉村振興的核心，也是直接解決農民收入低下、農民棄農進城、城鄉發展失衡問題的關鍵所在。
第二，“生態宜居”是農民的夢想，更是我們生態建設的重點、綠色發展的基礎。
第三，“鄉風文明”是農耕文明復興，也是直接解決親情鄉情缺失、熟人社會消失、人與人信任危機問題的重要載體。
第四，“治理有效”是鄉村社會建設的基石，更是有效解決我們基層組織虛化、基層自治缺失、基層法治失效、基層德治失靈問題的“一劑良方”。
第五，“生活富?！笔寝r民的基本向往，也是我們的立黨初心和執政基礎，更是縮小城鄉差距、貧富差距、全面建成小康社會的重要舉措。總體來說，這二十字總要求，體現了滿足人民日益增長的美好生活需要的執政目標。
前段時間，在全市鄉村振興戰略座談會上，市委領導語重心長地講，鄉村振興戰略沒有老路可走，沒有經驗可循，闖出路子就是特色、就是亮點，就是創新、就是經驗。為此。我們要結合實際，搶先一步抓機遇，快人一招見行動，努力實現“八個找得到”的目標。
第一，讓產業找得到效益。鄉村要振興，產業是支撐。當前，我縣傳統種養模式沒有得到根本轉變，適度規模經營尚未形成，農業產業鏈條不長，農產品商品化率不高，農業企業存活率低。我們要實現靠山吃山，讓有限的資源產出更大的效益，就要精耕細作，全面開啟“四精”模式。在精準發展上，要緊緊圍繞“4+3+x”特色效益農業體系，精準發展人均1畝高效農業。對產業基礎薄弱的地方，要著眼“培育”，大力調整產業結構;對產業基礎好的地方，要著眼“培優”，做大做強優勢產業。著力解決“種什么、怎么種”的問題，把“種什么、吃什么”轉變為“吃什么、種什么”，讓單向的“種得好”轉變為雙向“賣得出、賣得好”。在精心管護上，要讓那些不會種地、不想種地的人擺脫土地的束縛，讓想種地、能種地、會種地的人留在土地上，培養出一批新型職業農民;重點要強化技術服務，讓所有農技人員到田間地頭去“辦公”，用良種、良法、良策，讓好品種實現好品質。在精細加工上，要新培育一批農產品加工企業，探索種養與加工兩條線分線運行，以組織化加工對接組織化生產，延伸產業鏈，延長產品鏈。在精品營銷上，要強化品牌建設，提高農產品組織化程度，建立優質農產品展示展銷中心，加快發展直營直銷，推動農產品進展會、進超市，推廣“會員制”銷售、農產品網絡營銷，推進產品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產品賣出好價錢。
第二，讓資本找得到平臺。當前，大量的人口和資金仍然從農村向城鎮單向流動，農村土地大量撂荒，而城市資本因農村土地資源難以流動，導致寶貴的資本大量沉淀，難以進入農村。十九大明確提出，農村土地承包期將再延長30年，這為盤活農村資產和城市資本雙向互動提供了政策支撐，要用好用活這些政策。同時，針對農村閑置資產，要以“兩出兩進”為抓手，讓農民從農村走出來，讓農產品從農村走出來，吸引城市資本進農村，鼓勵城市居民進農村。資本是支撐產業發展的核心動力，要管住規劃、放開市場，守住底線、多元供給，以資源為新郎、資本為新娘，讓“資本下鄉”參與農業產業化、規?；同F代化發展，參與農產品策劃、包裝、運營，參與鄉村旅游發展，參與美麗村莊建設;要讓“市民下鄉”盤活農村閑置資源，刺激農村消費，倒逼農村文明程度提升，通過人員流動、資源互換，釋放出農村發展巨大空間，讓市民下鄉有盼頭、能人回鄉有勁頭、企業興鄉有干頭、農民掙錢有奔頭。
第三，讓村莊找得到韻味。這些年，我們在農村基礎設施、公共服務和環境治理上得到了極大改善，但對照生態宜居的要求，還有較長的路要走。要推動一村一品、一村一景、一村一韻，打造“我們的村莊”品牌。首要是呵護鄉村環境。要從改廁、改廚、改水、改圈做起，深入開展“清潔家園”行動，完善農村“五有”生活垃圾收運處理系統，控制農村面源污染，大力實施山地森林化、庭院花果化、道路林蔭化、農田林網化、村鎮園林化等綠化工程，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。重點是完善基礎設施。要以脫貧攻堅為契機，大力推進農村“水電路氣訊房”等建設，“水要戶戶連通，電要穩定貫通，路要條條暢通，訊要高速互通”，對農房加強修繕改造，真正達到“山上蒼松翠滴、村內別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風神韻成趣”。關鍵是健全公共服務。深入推進教育、醫療、養老等公共服務沉下農村，推動鄉村生活品質和質量的提升，讓農村更像“農村”，實現鄉村高質量發展。
第四，讓活動找得到場所。如今，廣大農民物質生活富裕后，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈，需要“有辦事、有交流、有娛樂、有學習”的場所。要讓辦事有場所，加快推動村級公共服務中心標準化建設，進一步拓展功能，發揮功效，讓群眾享受更加方便快捷的服務。要讓交流有場所，針對農村老弱病殘群體，探索建設流動幸福院，按行走里程不超過1.5公里標準，建立群眾交流服務站，配套活動室、休息室、親情聯動室、愛心飯堂“三室一堂”，對留守兒童“親情關懷、愛心助長”，讓農村老人“老有所養、老有所樂”。要讓娛樂有場所，建設一批村級群眾文化娛樂場所，廣泛舉辦群眾性文化活動，豐富群眾文娛生活。要讓學習有場所，現在我們每一個村都有圖書室，要給予足夠的開放時間，倡導讀書、學習，開辦農民講習所，引導農民更新知識和觀念，真正達到“不同的場所，。同樣的認真，一樣的心聲;不同的身份，同樣的關切，一樣的感動”。
第五，讓群眾找得到組織。要以實施鄉村振興戰略為契機，著力抓好基層黨建“政治引領”、基層組織“典型引領”、基層黨員“先鋒引領”和基層治理“創新引領”，讓支部找到道路，讓集體找到思路，讓黨員找到門路，讓群眾找到出路，讓產品找到銷路，帶領群眾脫貧致富。同時，在黨組織的領導下，成立三大組織，確保群眾在生產生活上遇到困難能第一時間找得到組織。成立村民自治組織，重點解決社會事務有人管的問題。成立集體經濟組織。重點解決集體有收入、群眾有效益、組織說話有人聽的問題。成立新型經營主體。充分發揮有資財、有知識、有道德、有情懷、有威望的能人作用，讓農戶在產業發展上入企入社，重點解決產業發展有人幫的問題。通過1+3的組織體系建設，讓專業的人做專業的事、專職的人專心做事，讓群眾更有依靠、基層黨組織更有凝聚力。
第六，讓基層找得到認同。要抓好“四公”，以公開、公正、公平、公信取信于民。公開，要重點抓好公開的廣度和精度;公平，要重點抓好兩委商議、群眾評議、監督委員會審議，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重點抓好基層干部教育管理，堅決杜絕優親厚友，讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風景;公信，要重點抓好公權公用，推行干部下訪、教師家訪、醫生巡訪，把公權力用到群眾心坎上。要抓好“四治”，建設自治、法治、德治、善治的鄉村治理體系。要構建“自治”新格局，探索“功能型黨組織+自治組織、專業機構、社會組織”的治理機制，實現“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念，發揮民警、律師和其他法律服務工作者的作用，引導群眾學法用法，做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風尚，深化“六項專項治理”，提振群眾精神，改變群眾習慣，培育淳樸民風;要圍繞“善治”新目標，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同構成鄉村善治格局，讓群眾找得到認同感。
第七，讓致富找得到門路。要堅持因地制宜、因戶施策的原則，幫助廣大農村群眾提升致富本領、找到致富門路。門路一：著力增加農民工資性收入。要加強就業培訓，開發公益性崗位，力爭每戶有一個技能人、就業人;就近轉移農民，引導在外創業成功人士回鄉創業，吸納農民就近就地轉移就業;大力發展二、三產業，拉動社會需求，有效增加就業崗位，促進農民工資性收入增長。門路二：著力增加農民家庭經營性收入。要引進和改良品種，推動規模化發展，提高質量，增加農業直接效益;加大實用技術培訓，提高農民種養技能，提高農業比較效益;培養拳頭品牌，暢通市場，增加農業附加值，形成多次收益。門路三：著力增加農民財產性收入。要以創業促生財，主要抓好提供創業補貼和服務，實現創業增收;要以土地改革促生財，流轉農村土地經營權，實現土地出讓增收;要以農房改造促生財，鼓勵有條件的農民改造農房發展“房東經濟”，實現房租增收;要以股息促生財，發展股份合作社，實現分紅增收;要以余錢促生財，增強農民投資理財觀念，增加資金財產性收入。門路四：著力增加農民轉移性收入。要用足農業補貼政策，擴大防災減災穩產增產技術良法補助、種糧大戶補貼試點等農業補貼的受益面;要落實好社會保障制度，推動新型農村養老保險和城鄉居民合作醫療保險全覆蓋。
第八，讓鄉愁找得到歸屬。鄉愁植根于廣闊無垠的田野間，綿延于依山傍水的村莊里，濃縮于祖輩相傳的老屋中。隨著城鎮化建設的加快推進，鄉村的記憶不再清晰，鄉愁的絲線逐漸淡去。既然現在的鄉村是城鎮化建設之后的鄉村，已不同于過去的鄉村，也無法回到過去的鄉村，那么我們要嚴格按照大保護、大傳承、大發展的要求，在振興后的鄉村找到原有鄉村的印跡和味道，而不僅僅是復制和還原。鄉村的回憶就是利用好鄉村特有的優勢，讓美景成為一種追求，讓美德成為一種傳承，讓美味成為一種生活，讓美好成為一種感覺。要塑造生態美景，把農村環境整治作為核心，保護好傳統村落，修復好生態環境，尊重農民主體地位，把農村建設成為家園、花園、果園、樂園，有意識的留有空間，保留傳統農耕文化，讓更多的人能夠融入農村記憶之中。要傳承鄉土美德，把本土的勤勞善良、熱情好客、孝敬老人等傳統美德傳承下來、弘揚開來，實現“德”潤萬家;要深入挖掘本土風土人情、習俗與風情、風尚與道德、民間藝術、觀念信仰等文化資源，進一步傳承鄉村文明，弘揚“忠孝勤儉廉，仁義禮智信”的中華優秀傳統美德，讓每個人感受到家鄉的榮譽感和自豪感。要推介鄉間美味，鄉間本味是城市缺少的那份親切，要有意識地收集整理鄉間土菜、農家小吃等食物遺產，恢復傳統工藝做法，給予鄉間小技藝、小加工、小廚房定向扶持，讓鄉間美味回味一生。要留戀鄉村美好，鄉村的記憶是美好的，是每個人的情感寄托，是一個人的感覺。我們實施鄉村振興戰略，建設的美麗鄉村，要喚得起兒時美好的記憶，或是“小橋、流水、人家”，或是村口老樹、村中古泉、村里老屋，或是那些銹跡斑斑的農耕用具，等等，都能觸及到刻骨鄉愁、銘心鄉謠;要喚得起友好和諧的記憶，聽到的仍然是遠親不如近鄰，看到的仍然是家庭其樂融融，感受到的仍然是美不美故鄉水、親不親故鄉人。
推動鄉村振興戰略是一項系統工程，系統工程要系統推進，系統思考、系統謀劃、系統實施。要牢牢把握“理念是核心、生態是命脈、產業是基礎、改革是引領、黨政是主導、農民是主體、機制是保障”的思路，彈好鋼琴，下好圍棋。
一要鎖定目標。鄉村振興是全面建成小康社會的“最后一公里”，要堅持問題導向，對照“二十字”總要求和全面小康社會標準，找準不平衡、不充分發展的問題、短板、瓶頸、弱項，研究采取切實可行的對策措施，推動村村有新貌、村村有新業、村村有新人，最終滿足農民日益增長的對美好生活的需求。
二要統籌規劃。要對全域鄉村進行摸底調查、全面規劃、系統設計，以中心村、空心村、撤并村作為基本單元，劃定生產、生活、生態空間，構建重要景點、重要農業點、村鎮居民點空間體系，把規劃落實到每一寸土地上，打造風貌美麗和諧統一的特色村莊。
三要先行先試。要確定不同類型村，先行先試，點上示范、片上提升、面上推進、線上開發，進而帶動全部鄉村共同振興。要探索規律和方法，注重試點質量，爭取做一個成一個，一步一步向前走，形成可總結、可借鑒、可復制、可推廣的經驗。
四是深化改革。要遵循富裕農民必須減少農民這個規律，深化農業農村改革，深入推進農村“三變”，開展“兩確權兩到位、兩集中兩轉變”改革，實現群眾下山進城、安居興業與產業上山、生態發展;要深化農業供給側結構性改革，大力發展農村電商、康養等新產業新業態，深化農村金融服務，推進鄉鎮轉職能、轉方式，推進村級集體經濟組織與自治組織分離。
五是激發活力。要善借市場之手，推動政府引導、群眾參加、企業參與、資本跳舞、產業登臺，通過市場運作方式，打造支柱產業，推進規模經營。要善用群眾之智，問需于民，問計于民，把群眾所盼變成我們所為，把群眾所悟變成我們所獲。切實發揮村“兩委”班子的戰斗堡壘作用，黨員干部的先鋒模范作用，讓鄉村振興戰略，你參與，我參與，大家都參與。
六是推動融合。鄉村振興要在全域振興的大背景中定位、大格局中行動。要讓農業成為現代產業，讓農村成為美好家園，讓農民成為體面職業，還要立足實際和資源稟賦，發掘、放大、做強各自特色優勢，推動一二三產融合、產建融合、產城融合、城鄉融合，才能有力支撐和持續推動鄉村振興。
實施鄉村振興戰略，是中央的部署、市委的要求、群眾的期盼，我們要先行先試、積極探索，把黨的十九大精神全面貫徹落實到我縣廣袤的農村大地上，把市委、市政府的決策部署變成轟轟烈烈的生動實踐，用心答好鄉村振興的xx答卷!