“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家帶來的報告優秀范文,希望大家可以喜歡。
思想政治表現及健康狀況自我評價報告篇一
較長時期以來,工程建設領域群眾反映強烈的腐敗問題備受社會各界廣泛關注,有關職能部門也制定了相關法律法規規章等管理制度,從源頭上預防和遏止腐敗問題的發生起到了十分重要的作用。但是,從查處的腐敗案件來看,工程建設領域一線工作人員的腐敗問題依然易發高發多發。有制度,有監管,有懲處,為何工程建設領域腐敗現象仍屢禁不止呢?如何加強工程建設領域廉政風險防控呢?這是擺在相關職能部門特別是紀檢監察人員面前的一道現實課題。
一是要嚴格清理職權,明確權力清單和責任清單。必須要按照法律、法規、規章和“三定”方案規定的職責,在明確各級領導和工作人員的崗位工作職責的前提下,突出“權責一致”原則,對工程建設監管工作中所涉及的職權進行梳理和規范,科學設置權力運行流程。同時,要嚴格規范和落實工程建設項目的各個環節、承辦科室、辦理時限、投訴舉報方式等,形成對決策權、執行權、監督權等權力的有效監督制約,形成管理制度的科學化、規范化。二是要科學評定風險等級,制定風險清單。在全面梳理工程建設項目權力運行的基礎上,要根據權力運行的工作流程有針對性地設置各個環節的廉政風險等級,根據廉政風險等級科學設置管理要求和監督力量。三是要制定風險防控措施,形成制度清單。綜合運用廉政教育、提醒談話、辦事公開、述職述廉、民主測評等措施,監督關口前移,主動防范風險,最大限度降低廉政風險發生的可能性。同時,要不斷對現有制度進行修定、完善、補充,制定切實管用的管理制度。
一是要經常性開展“雙隨機”抽查。為更加有效地實施監督,要根據重點項目、重要權力事項、重點環節等開展“雙隨機”抽查。即:檢查人員、抽查事項采取隨機抽調的方式,對相關事項實施“后督查”(檢查后的再次監督),防止項目業主、監督人員等不同群體心存僥幸形成利益共同體,不嚴格按照有關法律法規要求認真履職。二是要加大“雙隨機”抽查結果運用。要將“雙隨機”外部權力運行事項抽查結果納入建筑行業市場主體信用信息評價體系,涉嫌違規違法的,移送行業主管部門或司法機關處理;內部權力運行事項不規范、涉嫌違紀違法的迅速向紀檢監察機關移送問題線索,固定有關證據,有效形成內外“雙向”監督強大合力,降低腐敗問題發生。三是要充實“雙隨機”抽查隊伍。針對基層監督力量不足的問題,要積極邀請工程建設領域行業監督員、第三方監督機構等參與“雙隨機”抽查,充實監督隊伍,同時,還要將項目監督建立在制度化管理中,做到“雙隨機”抽查經常化、制度化、全覆蓋。
一是“事前”簽訂《廉政公約》。對新開工的建設項目,要組織施工單位與監督機構進行開工前交底,簽訂《廉政公約》,載明建、管雙方責任主體的權利義務和廉政要求。二是“事中”做好日常巡查。在項目日常巡查中,要求質量安全監督人員按“四張清單”要求嚴格履職,檢查結束后,邀請受檢單位對本次監督服務工作進行現場打分,填寫《廉政回執單》。有效形成項目業主、施工企業、監理機構等社會力量對國家工作人員履職以及廉潔情況情況的監督;三是“事后”及時回訪。對項目開發、施工、監理單位進行回訪,收集權力運行過程中存在問題、意見,并及時向業務部門反饋,督促整改。對回執單和回訪中發現的不正之風和違規違紀行為及時介入調查,并按相關規定嚴肅處理,形成強大震懾。
思想政治表現及健康狀況自我評價報告篇二
一、完善體制機制,狠抓落實黨風廉政建設責任制
黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉建設的一項基礎性制度。我鎮黨委始終高度重視貫徹黨風廉政建設責任制有關規定,把執行黨風廉政建設責任制作為一項政治任務和嚴肅紀律,常抓不懈。
(一)明確具體責任,保證任務落實。一年來,鎮黨委多次聽取紀檢監察工作匯報,研究我鎮黨風廉政建設思路和措施,按照《領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作分工》,主要領導擔任懲防體系建設的“第一責任人”,其他領導班子成員落實“一崗雙責”,對分管部門的黨風廉政建設負直接領導責任,形成了一級抓一級,層層抓落實的反腐倡廉工作局面。
(二)嚴格考核制度,形成約束機制。我鎮堅持日常督查與年度考核相結合,不斷完善和規范黨員干部“諾廉、述廉、考廉、評廉”工作,定期對各部門和各村(社區)負責人執行責任制和廉潔自律情況進行考核和督促檢查。同時我們還從建立健全各項管理制度入手,建立了黨委中心組會議制度、重要工作請示報告制度、問責制度、督察制度、請銷假制度、值班制度;財務報銷管理規定等,進一步規范了工作程序,保證了我鎮工作有序、高效運轉。
(三)豐富責任內容,提高工作效率。按照市委相關要求和部署,將落實懲防體系建設牽頭任務納入我鎮黨風廉政建設責任制內容。進一步完善了中央投資資金的監管制度、規范行政審批行為等各項重點任務分解到相關辦室,明確工作目標和要求,強化督導協調,形成了工作合力。
二、圍繞工作重心,建立健全懲治和預防腐敗體系
我鎮黨委緊緊圍繞基層組織建設年、基礎設施建設等重點中心工作,貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅持圍繞中心、納入全局、統籌推進的原則,深化改革創新,求真務實,以點帶面,積極探索預防腐敗的有效途徑和方法,努力打造務實、創新、高效、廉潔的干部隊伍,全面推進基層懲治和預防腐敗體系建設。
(一)加強黨風廉政教育,認真貫徹落實黨員干部廉潔自律各項規定。按照市委、市紀委關于加強領導干部反腐倡廉教育的要求部署,我鎮采取多種有效形式,將正面典型示范教育、反面典型警示教育、崗位黨風廉政教育、主題實踐教育相結合,不斷增強廉政教育的針對性、有效性和實效性,在全委營造了風清氣正務實的良好氛圍。
(二)加強干部監督管理,確保權力公開透明公正有效行使。年初,鎮黨委、政府與各村、鎮級機關單位簽訂了目標責任書。
三、健全和完善各項反腐倡廉制度
(一)遵守各項規定,厲行勤儉節約。認真學習并遵守“中央八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等有關規定。嚴格遵守“兩個責任”。嚴格“三公”經費預算約束。努力做到防微杜漸,清正廉潔、勤政為民。
(二)堅決抵制“四風”。一是堅持“為民務實清廉”的總體要求,始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八精神和十八屆三中全會精神,牢固樹立社會主義核心價值觀,積極采取有效措施,切實整改存在的問題。二是進一步加強系統學習。以教育實踐活動為契機,采取電視、報刊、網絡等多種形式,加強對政治理論、業務知識、工作方法、法律法規等知識的系統學習,把學習作為提升素養和提高工作能力的重要手段。三是進一步強化工作落實。根據班子成員的職責分工,認真貫徹和落實領導干部崗位責任制。強化對班子成員工作的指導,將工作任務責任到人、明確時限,定期聽匯報,隨時督促工作落實情況,確保工作順利開展。四是進一步改進工作作風。認真貫徹執行《基層黨員干部廉潔履行職責若干規定(試行)》、中央八項規定、省委十項規定、達州市委十一項規定和__市委十四項規定,增強自律意識,嚴格執行“派餐、派車、派差”制,召開會議、來客接待嚴格按照規定標準接待,自覺抵制宴請行為,厲行節約、反對浪費。下村、出差開會,除特殊情況外一律乘坐線路車。五是進一步強化服務意識。采取觀看電影、個人自學和集中學習等方式,認真學習焦裕祿、楊善洲、李林森等先進人物典型事例,積極倡導艱苦奮斗的優良傳統,強化群眾觀念,增強公仆意識。
(三)落實信訪舉報,認真辦理來信來訪。在工作中,鎮黨委、政府始終把干部、群眾的來信來訪作為認真實踐“三個代表”思想,傾情為民服務的一件大事來抓。堅持信訪排查制度,按照信訪內容、性質,及時進行交辦、轉辦,并督促辦理落實。對一般性的矛盾糾紛,由分管領導組織鎮司法所等相關單位落實;對涉及黨員干部或群眾反映比較大的,以及反映經濟問題的,鎮黨委、政府及時進行研究,由鎮紀委組成調查組辦理,在具體的接待來訪中,鎮黨委要求,無論是干部、商人,還是農民要一視同仁,熱情接待,認真做好記錄,及時進行匯。
(四)強化群眾監督,加大村務公開。一是成立專項工作組,逐步清查各村近幾年資金賬目,重點加強對惠農惠民資金、村道公路建設集資、占地補償等清查,切實摸清各村家底。二是通過張榜公示和召開群眾代表大會等形式,逐步對全鎮各村、組賬務進行公示,主動接受群眾監督,給群眾一個明白,給干部一個清白。三是建立健全村級財務管理制度,實行“村財鎮管村用”制,嚴格賬務支出,切實做到一季度張榜公示、半年會議公布。四是責成民政相關人員全面清查全鎮享受低保人員情況,召開村民評議大會,重新對低保對象進行評定,并張榜公示。五是充分發揮鎮紀委的監督作用,加強對村級賬務支出進行核查監督,對違規、超額支出等違紀違法行為進行嚴厲問責和依法處理;對各類民政對象的確定流程等相關情況進行督導,確保公平、公正。六是建立《__鎮村務公開專項整治的實施方案》。
思想政治表現及健康狀況自我評價報告篇三
1.建立項目廉潔風險防控責任清單。
1、加強廉潔風險防范教育,建立管理體系。
定期舉行廉潔風險防控學習教育,大力宣傳法紀條例,積極組織項目參與人員學習相關知識、警示教育,增強項目管理人員的制度意識和自律意識,通過專題學習、廉潔案例或征文、小組討論等方式,養成良好的項目文化氛圍,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、落實廉潔風險防控責任制,傳導責任。
針對項目運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,可簽訂廉潔風險防控建設責任書,執行獎懲兌現,實行責任追究。細化項目風險管理的內容和責任范圍,推行關鍵崗位人員廉潔考核制,每月進行項目廉潔風險防控考核,組織監督與群眾監督相結合,使責任追究更到位,保障發展更有力。
3、嚴格把控廉政風險點。
對物資設備的采購租賃、入庫出庫、合同管理、工程計量結算、資金管理等方面進行嚴格把控,對不同程度的風險點進行輕重管理,有的放矢。落實各處的嚴格化和標準化程序,建立相應的管理手冊、財務公開制度,嚴格執行工程計量標準、結算依據和審計制度等,完善部門負責人廉潔自律規定,健全工程項目結算制度,嚴格查處管理人員的違紀違規行為。
4、強化監督機制,及時發現問題。
加強對項目的效能監察和各項專業監督,及時發現問題,糾正偏差,以確保決策的落實。加強項目內部監督,建立民主管理、廠務公開等各項制度,提高管理的透明度,并接受職工群眾的監督。
5、黨政齊抓共管,形成合力。
工程項目廉潔風險防控是一項長期復雜的系統工程,關系到每個職工,每個部門,因此必須雙管齊下,常抓不懈,形成合力。項目經理既是工程項目管理的第一人,也應是黨風廉政建設責任制的主要責任人,要切實落實一崗雙責,理順工作程序,提高工程項目廉潔工作,帶領整個班子切實負起廉潔風險防控的責任。
思想政治表現及健康狀況自我評價報告篇四
2、不按項目完成的實際工程量辦理結算資料
3、對工程項目結算手續不全的辦理結算
4、工程結算時隨意變動單價或弄虛作假
5、在對內對外結算時,不講程序、不完善相關手續
6、利用職權透漏合同管理或招標管理中的有關信息
7、在起草合同、文件時粗略不細化
8、對施工單位進行吃、拿、卡、要
9、從事對單位利益有損、對自身有利的行為
10、在對外聯系業務時不堅持原則,假公濟私
11、在工程驗收時,不堅持原則,不按規范進行驗收
1、按照工程項目承包施工合同及計量管理辦法進行計量結算
2、在結算工程量上實事求是,做到手續齊全
3、工程結算時要嚴格按照規定程序辦理
5、要加強合同管理,依照合同辦事
6、提高個人業務素質和技能
7、嚴格按照項目崗位職責實施
8、對工程內部商業機密不得泄露9嚴格按照指揮部管理辦法、規定執行
思想政治表現及健康狀況自我評價報告篇五
工程建設領域是腐敗現象易發多發的重點領域,也是企業在反腐倡廉建設的重中之重。在工程建設過程中,要與各類社會組織和個人發生經濟往來,發生巨額的資金流動。要保證工程建設廉潔、優質、高效,必須把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,通過開展廉政風險防范管理工作,從根本上治理腐敗滋生蔓延的土壤和環境,從源頭上預防和遏止腐敗,把廉政風險降到最低。因此要求我們必須引入先進管理理念和思想,運用先進管理工具和手段,積極構建符合中央及北京市要求、具有行業特點、符合企業實際的廉政風險防范管理體系。
1.2工程廉政風險防范管理的目標
在工程建設工作中要建立健全教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系,形成“機構健全、責任落實、制度完善、程序透明、管理到位、監督有效”的領導體制和工作機制。強化源頭治理,加強監督檢查,確保工程質量,提高資金使用效益,防止工程建設中違紀違法現象的發生,實現“陽光工程”的目標。
1.3 工程建設廉政風險的分類
“廉政風險”是指“工作人員在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性”。根據各類腐敗案件誘發的原因,將廉政風險歸納為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險“三類風險”。
2. 工程建設廉政風險的對應策略
廉政風險防范管理的對應策略是在對風險的分析與評價的基礎上,針對在建設過程中可能出現的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險,采取廉政教育、聽證質詢、公開承諾等前期預防措施,增強黨員干部廉潔自律的主動性和監督制約機制的有效性,預防腐敗行為的發生。
2.1思想道德風險的措施
防范思想道德風險要以廉政教育、談心活動、人文關懷為主要措施。
2.1.1廉政教育
著力抓好經常性學習教育,落實先進性教育長效機制,促進項目參與人員養成自覺學習、自省自勵的習慣,筑牢項目參與人員的思想道德防線,提高政治素質和道德修養。
a、廉政教育可以采取舉辦培訓班、報告會、廉政黨課、專題研討、廉政展覽、警示教育等多種形式。
b、每月開展一次廉政教育,每次不得少于一個小時。
c、建立廉政教育工作臺帳,記錄廉政教育的計劃安排、階段總結以及開展教育的時間、地點、參加人員、教育內容、研討發言等情況。
d、要自覺學習政治理論知識,及時記錄學習筆記,撰寫心得體會。黨員學習筆記和心得體會定期交黨委領導審閱,群眾的學習筆記和心得體會定期交主管領導審閱。
2.1.2談心活動
要通過談心活動,加強項目參與人員之間的思想交流,及時掌握項目參與人員的思想動態,幫助項目參與人員解決思想困惑。
a、談心活動可以采取集體廉政談話、個別談心、互幫互助等形式。
b、定期組織談心活動。當項目參與人員出現工作效率不高、工作表現不佳等情況,以及面臨職務任免、崗位調動、家庭發生重大事項時,應當及時安排此類活動,了解和掌握項目參與人員的思想變化,及時進行警示、告誡。
c、主管領導干部與管轄范圍內的項目參與人員每年談心應不少于兩次,談心活動的組織開展情況應做好記錄,以備檢查。
2.1.3人文關懷
組織上要堅持以人為本,注重從精神生活上關心、愛護、幫助項目參與人員,提倡高尚的精神追求,倡導積極向上的生活情趣,緩解項目參與人員的工作壓力,營造良好的廉政文化氛圍。
a、組織內容豐富的文化活動,如舉辦讀書會,業務知識、廉政知識競賽,推薦優秀書籍等。
b、開展有益身心健康的體育活動,如登山,棋牌類、球類等體育比賽。
c、組織對困難職工幫扶活動,解決職工工作、生活上的實際困難。
2.2制度機制風險的預防措施
防范制度機制風險要以集體決策、辦事公開、權力制衡為主要措施。
2.2.1集體決策
集體決策是指在項目上的一般決策及重大事項決策前,應當召開建設工作小組工作會,集體討論做出項目上的一般決策,或重大事項報集團公司總經理辦公會和董事會進行決策。
a、需要集體討論通過的主要內容包括:
招投標方面的事項;合同方面的事項;金額較大的工程變更;工程總進度調整,工藝方面的調整,涉及功能、美觀的方案選擇。
b、工程建設工作小組成員包括,集團公司副總經理,研究總院副院長,集團公司房地辦、財務部、審計室、紀檢監察室,辦公室的負責人,研究總院基建部負責人,外聘咨詢機構負責人及有關人員。
c、工程建設工作小組討論會的程序主要包括:
宣布工作會內容、介紹參會人員;有關單位宣讀需要解決的事項方案,說明依據和理由,回答工程建設工作小組成員及有關人員的詢問;參會人員發表意見,對有關問題進行質證和辯論;對工作會進行總結并宣布工作會結束。
2.2.2辦事公開
辦事公開是指基建管理部向各參建的外部單位,向集團公司和總院各部門,公開部門職能、工作程序、崗位職責、事項辦理結果等內容,提高工作透明度,接受監督。
2.2.3權力制衡
權力制衡是指通過明確職責分工、細化工作流程、強化內部監督等方式,加強單位內部各部門之間,參建各單位之間的相互制約,督促各項制度的落實,利用制度的規范力、約束力控制權力的運行,防止腐敗行為的發生。
a、廉政風險防范管理領導小組要加強對權力運行的事前、事中、事后監督,嚴格落實組織人事制度、財務制度、合同審批制度、采購招標制度等各項規章制度。
b、根據工程實際情況,將決策與執行,審批與復核,調配與使用,調查與處理等工作流程分離,由不同級別領導、或不同部門、或不同單位完成,形成各部門各單位之間的相互牽制,相互制約。
c、掌握人、財、物等重要權力的關鍵崗位人員要定期述職。
d、針對制度缺陷、措施未細化等問題,不斷完善制度體系,細化執行措施,縮小和規范自由裁量權。
e、引入建設項目的第三方審計,從項目的獲取土地、設計規劃、招標采購、施工管理、進度款審批、變更控制、竣工結算等全過程、全方位參與監督、檢查。
2.2.4專業委托
a、將招標代理、標書編制、工程監理、交評、環評、能評編制等工作分別委托給專業公司,保證了客觀公正性和專業性,降低了廉政風險。
b、委托的過程由集團公司紀檢監察部門全程跟蹤,對委托出去的專業工作成果,報紀檢監察部門進行專項廉政審批,。
c、研究總院和參與建設的合同單位都簽訂廉政責任書,配合合同單位的紀檢監察部門共同對項目的廉政風險進行控制。
2.2.5制度管理
b、在工程重要分部分項驗收,重大材料、設備、構配件進場報驗活動中,堅持總包單位、監理單位、建設單位代表都要參加,在法規和規范規定要求設計單位和政府相關主管部門參加驗收的項目,要有全部參建單位的代表參加。
c、因工程變更引起的現場簽證確認活動,要有總包單位、監理單位、建設單位、審計單位代表共同參加,共同確認簽字。
2.3崗位職責風險的預防措施
防范崗位職責風險要以公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。
2.3.1公開承諾
公開承諾是指各級人員結合本職工作按照廉政風險防范管理中有關崗位職責的要求,就業務工作、廉潔自律、依法辦公等方面向總院黨群工作部公開承諾,并簽訂廉政責任書。
公開承諾的主要內容包括:
a、認真履行職責,嚴格遵守各項規章制度,公開、公平、公正,依法高效辦事。
b、認真履行“一崗雙責”,自覺遵守干部廉潔自律的相關規定。
c、按照中央和市、集團公司要求,加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設。
d、嚴格執行領導問責任制,以及一次性告知和限時服務的規定。
e、自覺主動地接受參建各單位監督。
2.3.2述職述廉
述職述廉是管理干部落實崗位職責的具體體現。
述職述廉的主要內容包括:
a、政治理論學習情況,貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規,履行工作職責情況。
b、執行民主集中制,參加黨內民主生活會、開展批評與自我批評情況。
c、貫徹執行黨風廉政建設責任制,履行“一崗雙責”,遵守干部廉潔從政準則及其他廉潔自律規定情況。
d、執行個人重大事項報告、個人廉政檔案制度等情況。
e、其他需要報告和說明的情況。
2.3.3民主測評
民主測評是在提高工作透明度的基礎上,充分發揮群眾監督作用,了解群眾反映的一種手段。組織者應嚴格遵守保密規定。
民主測評的主要內容包括:
a、落實廉政風險防范措施情況。
b、落實各項管理制度、監督措施情況。
c、干部個人申報事項的準確度和公開承諾履行情況。
d、參與廉政教育學習、談心、互幫互助等活動情況。
e、依據規定參與述職述廉、民主生活會、職代會情況。
f、設立監督舉辦
g、其他需要進行民主測評的情況。
思想政治表現及健康狀況自我評價報告篇六
或是以間接方式,讓業主單位較高級別的負責人“批條子”、“打招呼”。更有甚者,少數投標人在工程中標后,將工程項目轉包給一些不具備資質的企業,從中漁利。
二是失職瀆職,對當事人虛報征地拆遷補償款等行為隱瞞、合污。
三是允許施工企業不按規定,選取不符合相應資質要求的隊伍進行施工。
1.4 工程項目監督管理 在工程建設管理過程的諸多環節中,如果沒有健全的監督制約機制,將無法對施工企業遵守廉政規定實施有效的監督,行賄犯罪打擊乏力。在一些違紀違法案件中,出于取證考慮,也對行賄人大都作“污點證人”從輕處理,一定程度上削弱了法律的威懾力。
2 工程建設領域廉政風險的特點 2.1 涉及人員多居要職工程建設領域中發生廉政風險的高發人群為企業中位居要職的人員,包括企業領導、評標、評審專家、招標工作負責人和具體承辦的關鍵崗位人員等。在領導干部中,特別是“一把手”,手中有權、處于決策位置,在工程招投標、工程款結算等方面起著重要的決定性作用,因而這些人會成為投標方的主要攻克對象,使極少數的領導干部經不起利益的誘惑而把國家和人民賦予的公權力作為撈取個人利益的私權力進行濫用。
2.2 違紀違法手段多樣 在工程項目的發包上,違紀違法行為手段多樣,有的通過規避招標、虛假招標、明招暗定等方式從中漁利,有的在工程設計變更上、增加工程量、規模造假等從中謀取高額利潤。業主方個別人員收受好處,如接受禮金、消費卡、貴重物品或要求施工方報銷本應由自己個人支付的發票等,更為嚴重的還有直接索取、強占財物的違紀違法行為。
2.3 重要工作環節易發 工程建設項目從可行性研究報告到工程的最終竣工結算交付,有著眾多的工作環節,但高發、易發的工作環節主要集中在工程的發包和工程款的結算支付兩個環節上。在工程的發包環節,施工方為了承攬工程項目,花費重金疏通各個部門、打通重要環節,是使雙方能夠各得利益。在工程款的結算支付環節上,施工方為了能夠順利按期結算、拿到工程款,通過賄賂等方式,以達到按期、足額甚至超額結算的目的。
2.4 涉案人員心存僥幸 在工程建設領域的違紀違法案件,涉案人員絕大多數都有著穩定的經濟收入,在社會和企業內部有一定的身份、地位和職務,并不愿意因一時的貪婪喪失所擁有的這些既得利益。然而,在無第三人在場,權錢交易在幕后一對一進行,且不容易被外人獲知的情況下,便心存僥幸,鋌而走險。
2.5 違紀違法行為擴散 一個人在擁有權力的位置上工作時間不可能很長,從事工程建設領域的工作更是有限。一些人員,尤其是一些領導干部趁著自己在位期間,權力在握,利用工程建設項目攫取錢財,創造“灰色收入”,利益集中的工程建設領域就成為職務犯罪最為活躍的地方。如果條件合適、有漏洞可鉆、監管不嚴,工程建設到哪里,違紀違法行為就滲透到哪里。工程建設領域的違紀違法行為就如瘟疫般在思想道德薄弱的領導干部中蔓延,“高樓豎起來,干部倒下去”就是真實的寫照。
3 工程建設領域廉政風險的成因 3.1 競爭激烈、權力尋租由于當前各領域固定資產投資速度不斷加快,工程建設市場競爭激烈。各施工隊伍為求生存和發展,為搶占市場使盡渾身解數。這大大增加了工程建設項目涉權人員利欲被挑旺、抵抗不住誘惑,用手中職權,進行權力開發、權力尋租,借工程建設項目攫取錢財。
或者肢解工程項目,部分招投標,部分直接發包 3.3 權力集中、缺乏監督 部分領導干部在工程建設領域的重大決策上“一言堂”,個人意志不受制約地進入決策過程。雖然企業有多個監督機構,但往往無法達到監督效果,監督機制不暢、監督措施不力,沒有發揮監督應有的作用,從而使部分擁有權力的人無所顧忌、獨斷專行、濫用權力。
3.4 成本過低、懲處不力 工程建設領域的違紀違法案件中,賄賂案件居多,由于賄賂過程相對隱蔽,在司法實踐中舉報和立案的概率較低,查證屬實的偏少。相對于違紀違法獲得的巨大收益而言,這些因素導致違紀違法成本過低,起不到應有的懲戒效應。
不僅要搞好專項治理,還要把握好政策,促進企業固定資產投資和項目建設,推動企業和社會經濟工作健康發展。
4.2 進一步加強領導干部思想教育 多年來,工程建設領域腐敗現象屢禁不止,很重要的一個因素就是一些企業只看重經濟效益、輕視廉潔教育,放松對領導干部的思想道德教育。在工程建設領域法制不健全、監督不到位、管理跟不上的情況下,一些同志抵抗不住誘惑,利用職務之便,違紀違法以權謀私、收受賄賂。思想教育工作要繼續堅持以教育預防為主,緊密聯系工程建設領域的實際已發案件,對癥下藥。通過風險自查、部門排查等手段,將工程管理中的關鍵崗位進行重點梳理,尤其是一線“一把手”,他們手中握有人、財、物、產、供、銷等實權,如果“一把手”以身作則,率先垂范,就能帶好一個項目班子。
4.3 不斷推進招投標行為的規范管理 目前,工程建設領域違紀違法行為最突出的還是在工程項目的招投標環節上,主要通過規避招標、干預招標、虛假招標、圍標串標、層層轉包、違法分包等手段,進行權錢交易。因此,對招標投標、轉包分包、資金撥付、設計變更、工程驗收、經營權轉讓等關鍵環節,必須形成一套科學、合理的工作制度和高效、嚴密的工作流程,有效管理招投標工作的行為規范。減少由于制度設計的不合理和執行過程的不嚴密而造成的漏洞,消除那些違紀違法行為的“可乘之機”。
4.4 持續加強紀檢監察部門工作力度 高度重視紀檢監察工作,及時發現線索,深入調查研究,注重懲防并舉,堅持以防為主,努力把工程建設領域的腐敗現象消滅在萌芽狀態。建立領導干部廉潔檔案,規范工程建設過程中重要流程、易發環節、關鍵崗位的廉政行為。重視相關管理人員的述職報告、思想匯報、群眾測評和年度考核等,為干部的任免提拔提供參考依據。同時,加強群眾監督、輿論監督、工程質量監督和項目效益監督。拓寬線索來源和渠道,重視線索苗頭傾向,積極主動地做好反腐倡廉工作。
4.5 建立健全廉政風險防控監督機制 工程建設領域廉政風險防控工作的良好管理,僅僅依靠紀檢監察一個部門的力量是不夠的,必須依靠企業內部監督機構的合力以及具體工程管理部門的 “一線”防控才能實現全方位、立體化的管理。具體“一線”部門應認真落實有關工程建設領域廉政風險防控的各項要求,審計、人資、監察等部門協同運作、信息共享,構建協同監督防控機制,通過專項審計、廉政責任制考核、效能監察、信訪舉報案件辦理等手段,強化廉政風險的預防、發現、辦理和懲處等環節的工作效率和工作成效,有效防控工程建設領域違紀違法行為的發生。
思想政治表現及健康狀況自我評價報告篇七
政治理論學習不夠,理想信念不堅定、政治素質下降等風險。工作思想保守、不求上進,責任心不強,缺乏開拓創新精神,工作一般化,難以開拓工作新局面的風險。缺乏“一盤棋”思想和大局意識,導致不團結、不和諧問題,影響全站各項業務的正常開展的風險。
2、防范措施:
重視并加強廉政教育、思想道德、職業道德教育,增強干部的責任心、意志力,樹立正確的人生觀,價值觀、權力觀、政績觀,樹立正確的社會主義榮辱觀,筑牢思想防線,不斷提高自身綜合素質,提高抵御腐敗侵襲的能力,從根本上降低內部政治思想道德風險。
不按規定立案、查處違法案件,造成人情案的發生,可能導致不廉潔現象出現。在案件調查取證環節中,未按照程序規定依法取證,遺漏證據,可能導致案件定性、裁量不準確,導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴。執法不廉潔,以權謀利。
2、防范措施:
辦案人員要認真掌握辦案技能,精通法律、法規、法理,在查辦案件環節中,嚴格執行兩人辦案等各項執法程序。辦案人員以及其他涉案人員要嚴格遵守保密制度、回避制度,做到不向當事人或其他人員泄露案情。
工程造價咨詢資質初審,標準造價違規行為(行政處罰類案件)查處,日常其他行政行為監督,定額解釋、造價糾紛處理,單位經費開支,單位人事管理,評先樹優,公務接待,車輛安全,黨費管理。
2、防范措施:
工程造價咨詢資質初審堅持班子集體把關。標準造價行政處罰類案件處理,堅持公開聽證管理,并由委法規科等相關科室共同按程序辦理。嚴格執法監督,檢查和調查取證必須2人以上,且亮證執法;堅持法律法規適用、自由裁量權使用的集體研究制,案件檢查結論堅持集體定案。
法律依據:《中國共產黨紀律處分條例》第八十五條?規定:黨員干部必須正確行使人民賦予的權力,清正廉潔,反對任何濫用職權、謀求私利的行為。
利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。