當我們備受啟迪時,常常可以將它們寫成一篇心得體會,如此就可以提升我們寫作能力了。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應該怎么寫心得體會呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
對于基層治理能力培訓心得體會及收獲一
要健全縱向組織架構。構建縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)、網格單位、樓棟(院樓)五級“縱向到底”黨組織體系。始終突出農村基層黨組織的領導核心作用,將各類社會組織、經濟組織、群團組織置于基層黨組織的領導之下。
要強化橫向組織聯動。建立組織、政法、宣傳、農業、民政等部門“橫向到邊”聯動機制,定期集中分析研判鄉村治理形勢、研究推進工作舉措、會商處置重大問題,著力形成協作聯動、齊抓共管的基層治理格局。
要健全基層“服務體系”,夯實基層治理“功能系統”。要完善“立體化”服務機構設施。分級建立鄉鎮黨群服務中心、村級黨群服務站、村民服務點等“三級服務體系”,將健全服務體系與滿足群眾需求精準對接,努力為農村群眾提供平等的基本公共服務,逐步實現便民服務、醫療衛生、公共文化、社會保障、環境治理農村公共服務均等化。
要搭建“智能化”服務信息平臺。堅持運用互聯網技術和大數據集成分析成果,用好“e支部”、智慧黨建app等平臺,推廣網上黨務、網上政務、網上農務、網上商務等信息服務,暢通群眾訴求,方便群眾辦事。廣泛運用大數據技術,匯總分析群眾基本信息,基本需求,提高服務精準性和智能性。
要建強“永不走”服務干部隊伍。大力推行部門包村、干部駐村、黨群結對等制度,充分發揮駐村工作隊、黨員先鋒服務隊、網格員服務隊、志愿者服務隊、農技員服務隊作用,廣泛開展送溫暖、送文化、送科技、送服務,全方位開展各類便民利民惠民服務。
要健全基層“工作體系”,舒通基層治理“循環脈絡”。要構建“dang委領導”的責任體系。抓好鄉鎮(街道)黨政機構和站所整合,建立健全抓黨的建設、便民服務、產業引導、綜合治理等工作機構,依法確定鄉鎮(街道)權責邊界,建立村依法自治事項和依法協助鄉鎮zf工作事項清單,實行村級事務準入制度,提高鄉村統籌基層社會治理能力。
要構建“重心下移”的領導體系。結合鄉鎮行政區劃調整改革,堅持擴權賦能、減負強責,發揮鄉鎮(街道)dang委(黨工委)“龍頭”作用,按照責權利相統一、人事財相配套的原則,賦予履行職責必要的發展自主權、委托執法權、人事管理權,增添治理資源、激發治理活力。
要推行“三治融合”的治理體系。突出“自治為基”,完善村(居)委會自治功能,實現zf治理與村(居)民自治良性互動;突出“法治為綱”,依法保護農民合法權益,推動形成法治良序。突出“德治為魂”,深化社會主義核心價值觀融入,推動農村移風易俗改革,加快培育鄉村文明新風。
要健全基層“保障體系”,做強基層治理“骨骼肌體”。要強化領導機制保障。推行權責清單管理制度,把治理工作納入縣、鄉黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系,納入各級黨組織書記黨建工作述職評議考核,健全考核問責辦法,健全以群眾滿意為主體衡量標準的治理評價體系和評價結果公開機制。
要加大資源傾斜保障。建立鄉村黨組織工作經費和服務群眾專項經費正常增長機制,根據縣級財政收入增長同比調整提高;加強政策統籌、資源統籌、力量統籌,推動部門項目、資金投入、服務供給、執法管理力量向村社一線傾斜,不斷提高基層治理能力。
要加強工作力量保障。結合農民工黨建工作,采取鄉情引、政策引、項目引等方式,回引一批有意愿、有情懷、有能力的優秀農民工、創業成功人士擔任村干部;選用一批有威望、有人脈的老黨員、老干部、老校長等,回鄉擔任政策宣傳員、民情觀察員、矛盾調解員。
對于基層治理能力培訓心得體會及收獲二
為進一步開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動,5月4日下午,芹池鎮以1個主會場現場授課和19個分會場視頻授課相結合的方式開展抓黨建促基層治理能力提升專題講座。
鎮黨委書記張xx進行了專題授課,黨政領導、各村兩委主干在主會場參加.各村兩委成員、黨員在分會場參加。
鎮黨委書記張晉芳緊緊圍繞抓黨建促基層治理能力提升,結合本鎮實際,以“抓黨建促基層治理能力提升求實效助力芹池全方位高質量發展”為主題,從四個方面進行了深入細致的講解。
“基層是黨的執政之基、力量之源”“要把資源、服務、管理下沉基層、做實基層,把每個基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘”字面理解,基層治理就是對基層地區的治理。
新階段下,對基層社會治理提出了新的更高要求。一是社會矛盾趨于復雜。二是群眾訴求更加多元。
具體表現在以下幾個方面:
1、群眾身邊的問題
(1)經濟持續發展帶來的問題。
(2)人民日益增長的美好生活的需要帶來的問題。
2、農村兩委的問題
(1)干部群眾溝通渠道不暢。
(2)村兩委班子軟弱渙散現象依然存在。
(3)村務監督工作還不到位。
(4)人才的流失。
3、社會治理工作中的問題
(1)矛盾糾紛不易化解。
(2)提供服務能力還相對薄弱。
我們要深刻認識到,抓黨建促基層治理能力提升是厚植黨的執政基礎的必然要求。
我們要深刻認識到,抓黨建促基層治理能力提升是面對新時代、新使命的迫切需要。
我們要深刻認識到,抓黨建促基層治理能力提升是保障黨中央和省市縣委決策部署落細落實的重大舉措。
按照省委“五個相貫通”要求,錨定“四個進一步”目標,按照市委“四個一”落實思路,聚焦強組織、抓隊伍、提能力、建網格、促發展、強陣地、重激勵、建機制、嚴考評、強保障十個方面,持續做好抓黨建促基層治理能力提升各項工作。
一要持續建強黨支部。
二要持續鍛造骨干力量。
三要持續提升干部能力。
四要持續建強全科網格。
五要持續壯大集體經濟。
六要持續建強基層陣地。
七要持續激勵擔當作為。
八要持續完善工作機制。
九要持續規范考核考評。
十要持續強化待遇保障。
立足我們芹池實際,抓黨建促基層治理能力提升我們要緊緊抓住“三個關鍵”。
一是發展壯大村級集體經濟。
二是強化黨建引領優化網格設置。
三是充分發揮黨員帶頭作用。
基層強則國家強,基層安則天下安。喜迎二十大,奮進新征程,全鎮各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識加強基層治理的重大意義,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,在中央、省市縣委和鎮黨委的堅強領導下,牢固樹立“發展是硬道理、業績是新擔當、交賬是軍令狀”的理念,解放思想、真抓實干,勇擔使命、奮發有為,加快構建黨建引領基層治理新格局,全面提升基層治理現代化水平,為全方位推動芹池高質量發展提供有力保障,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
對于基層治理能力培訓心得體會及收獲三
河北省邯鄲市叢臺區將構建基層治理善治模式作為推動高質量發展的長效性戰略舉措,積極探索以黨建為統領的“黨建+服務、黨建+法治、黨建+德治”基層治理善治模式,不斷強化基層黨組織職責,將黨的組織優勢、群眾工作優勢轉化為基層治理優勢,全面提升基層治理能力和治理水平。
“黨建+服務”種好基層服務“責任田”
該區充分發揮黨組織教育黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾的作用,針對農村、社區、機關、學校、非公企業和社會組織等基層黨組織,依托活動陣地創建“紅色講習所”,組建講師團隊,邀請上級黨組織負責人、包點領導、黨校教師、各級理論宣講團成員、各類專家人才、典型模范人物等為講習團特邀講習員,每月固定時間開展形式多樣的講習活動。組建“黨員先鋒隊”,根據工作需要和各自特長主動認領攻堅突擊、志愿服務、治安巡邏、領富帶富等先鋒崗位。 “大喇叭黨員先鋒突擊隊”“白發紅帽”老黨員志愿服務隊、黨員志愿者日間照料室等一批黨員先鋒隊入社區幫扶孤寡老人、困難家庭、留守兒童解決生活困難。
同時,該區全力創建黨群綜合服務中心,將原有辦公用房、活動場所統一規范為農村(社區)黨群綜合服務中心,設有“四中心一室”,即黨員活動中心、便民服務中心、文體活動中心、議事中心和黨支部辦公室,實現一廳式辦公、一站式服務。實行首問負責、上門代辦、預約、ab崗等制度,為群眾提供周到細致的服務。打造“互聯網+”陣地,創建微信公眾平臺,建立“民情博客”,設置智能終端一體機,及時發布惠民政策、辦事流程、重大活動和各類通知,便于群眾咨詢和監督。此外,積極在網上同居民進行交流互動,聆聽群眾的意見和建議,拓寬化解矛盾的渠道,推進農村(社區)工作由單向灌輸向雙向交流轉變。
“黨建+法治”筑牢基層治理“壓艙石”
該區注意發揮基層黨組織在預防和化解矛盾糾紛中的重要作用,依托群眾工作室、矛盾糾紛排查調處室等機構組建村(社區)調解中心,建立“調解能人庫”“五老調解室”,變被動調解為主動預防,及時將矛盾糾紛終結在萌芽狀態。光明橋街道探索出“四員一中心”互動聯調機制,既提高了調解工作的效率,又為基層調解提供了寶貴經驗。將全區16個鄉(鎮)街道劃分為五個網格,每個網格設立一個巡回法庭,每個巡回法庭每月固定到轄區村(社區)巡回二次,堅持“調解優先、調判結合”原則,最大限度地實現訴訟與非訴訟糾紛順利解決。充分運用大數據和政法網絡,建立巡回法庭與人民調解組織、居(村)民自治組織、基層司法所等機構的聯系,減少司法資源的浪費。每月定期舉行一次人民調解的指導演示,每半年培訓一次鄉(鎮、辦)、社區(村)的人民調解員,不斷提高司法人員和人民調解員的工作水平。
該區為每個村(居)委會配備了法律顧問。全面推進“一村(社區)一法律顧問”,負責指導和解決本區域內的法律事務。每個村居都建立“法律微信群”,每個群配備一名法律專業服務人員,他們每天在群內宣傳法律知識,為群眾答疑解惑。以派出所、司法所、綜治辦為普法主力,聯合各相關單位,壯大普法學法宣傳力量,形成“問、解、答、辦”專業化立體化格局;通過開展“法治宣傳月”等活動,引導干部群眾自覺做到心中有法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
“黨建+德治”用好基層治理“潤滑劑”
該區圍繞社會主義核心價值觀,開展“道德講堂”活動。組織老干部、老黨員等組成宣講隊伍,充分利用各類宣講素材,用群眾喜聞樂見的形式,在群眾中進行巡回宣講。大力開展“誠實守信、敬業奉獻”五星道德模范評選活動,把開展評選活動作為加強公民思想道德建設的有效途徑,并在全社會形成崇尚先進、學習先進的良好道德風尚。組織開展“家風家訓評選展示”“移風易俗,弘揚時代新風”等活動,積極引導群眾樹立良好家風、傳承良好家訓;制定完善鄉規民約,在婚喪嫁娶、紅白喜事、破除封建迷信、拒絕黃賭毒等方面進行規定約束,抵制婚喪嫁娶大操大辦和索要天價彩禮等陳規陋習,制止各種封建迷信活動。
此外,改建和完善一批村級公園、文化廣場、老年活動中心等公共服務設施,使之成為傳播文明、引領新風的活動陣地。同時,把移風易俗作為基層黨風廉政建設、精神文明創建等方面的重要內容和考評的重要依據,推動移風易俗活動規范化、制度化發展。
對于基層治理能力培訓心得體會及收獲四
河北省邯鄲市叢臺區將構建基層治理善治模式作為推動高質量發展的長效性戰略舉措,積極探索以黨建為統領的“黨建+服務、黨建+法治、黨建+德治”基層治理善治模式,不斷強化基層黨組織職責,將黨的組織優勢、群眾工作優勢轉化為基層治理優勢,全面提升基層治理能力和治理水平。
“黨建+服務”種好基層服務“責任田”
該區充分發揮黨組織教育黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾的作用,針對農村、社區、機關、學校、非公企業和社會組織等基層黨組織,依托活動陣地創建“紅色講習所”,組建講師團隊,邀請上級黨組織負責人、包點領導、黨校教師、各級理論宣講團成員、各類專家人才、典型模范人物等為講習團特邀講習員,每月固定時間開展形式多樣的講習活動。組建“黨員先鋒隊”,根據工作需要和各自特長主動認領攻堅突擊、志愿服務、治安巡邏、領富帶富等先鋒崗位。 “大喇叭黨員先鋒突擊隊”“白發紅帽”老黨員志愿服務隊、黨員志愿者日間照料室等一批黨員先鋒隊入社區幫扶孤寡老人、困難家庭、留守兒童解決生活困難。
同時,該區全力創建黨群綜合服務中心,將原有辦公用房、活動場所統一規范為農村(社區)黨群綜合服務中心,設有“四中心一室”,即黨員活動中心、便民服務中心、文體活動中心、議事中心和黨支部辦公室,實現一廳式辦公、一站式服務。實行首問負責、上門代辦、預約、ab崗等制度,為群眾提供周到細致的服務。打造“互聯網+”陣地,創建微信公眾平臺,建立“民情博客”,設置智能終端一體機,及時發布惠民政策、辦事流程、重大活動和各類通知,便于群眾咨詢和監督。此外,積極在網上同居民進行交流互動,聆聽群眾的意見和建議,拓寬化解矛盾的渠道,推進農村(社區)工作由單向灌輸向雙向交流轉變。
“黨建+法治”筑牢基層治理“壓艙石”
該區注意發揮基層黨組織在預防和化解矛盾糾紛中的重要作用,依托群眾工作室、矛盾糾紛排查調處室等機構組建村(社區)調解中心,建立“調解能人庫”“五老調解室”,變被動調解為主動預防,及時將矛盾糾紛終結在萌芽狀態。光明橋街道探索出“四員一中心”互動聯調機制,既提高了調解工作的效率,又為基層調解提供了寶貴經驗。將全區16個鄉(鎮)街道劃分為五個網格,每個網格設立一個巡回法庭,每個巡回法庭每月固定到轄區村(社區)巡回二次,堅持“調解優先、調判結合”原則,最大限度地實現訴訟與非訴訟糾紛順利解決。充分運用大數據和政法網絡,建立巡回法庭與人民調解組織、居(村)民自治組織、基層司法所等機構的聯系,減少司法資源的浪費。每月定期舉行一次人民調解的指導演示,每半年培訓一次鄉(鎮、辦)、社區(村)的人民調解員,不斷提高司法人員和人民調解員的工作水平。
該區為每個村(居)委會配備了法律顧問。全面推進“一村(社區)一法律顧問”,負責指導和解決本區域內的法律事務。每個村居都建立“法律微信群”,每個群配備一名法律專業服務人員,他們每天在群內宣傳法律知識,為群眾答疑解惑。以派出所、司法所、綜治辦為普法主力,聯合各相關單位,壯大普法學法宣傳力量,形成“問、解、答、辦”專業化立體化格局;通過開展“法治宣傳月”等活動,引導干部群眾自覺做到心中有法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
“黨建+德治”用好基層治理“潤滑劑”
該區圍繞社會主義核心價值觀,開展“道德講堂”活動。組織老干部、老黨員等組成宣講隊伍,充分利用各類宣講素材,用群眾喜聞樂見的形式,在群眾中進行巡回宣講。大力開展“誠實守信、敬業奉獻”五星道德模范評選活動,把開展評選活動作為加強公民思想道德建設的有效途徑,并在全社會形成崇尚先進、學習先進的良好道德風尚。組織開展“家風家訓評選展示”“移風易俗,弘揚時代新風”等活動,積極引導群眾樹立良好家風、傳承良好家訓;制定完善鄉規民約,在婚喪嫁娶、紅白喜事、破除封建迷信、拒絕黃賭毒等方面進行規定約束,抵制婚喪嫁娶大操大辦和索要天價彩禮等陳規陋習,制止各種封建迷信活動。
此外,改建和完善一批村級公園、文化廣場、老年活動中心等公共服務設施,使之成為傳播文明、引領新風的活動陣地。同時,把移風易俗作為基層黨風廉政建設、精神文明創建等方面的重要內容和考評的重要依據,推動移風易俗活動規范化、制度化發展。
對于基層治理能力培訓心得體會及收獲五
民為邦本,本固邦寧”,基層社會治理是社會建設的重大任務,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,是實現偉大夢想,保障人民安居樂業的前提保障。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發生新變化的重大論斷,加強和創新基層治理揭開了新的歷史篇章,面對新形勢、新任務、新要求,如何打造健全高效的共建共治共享基層治理新體系,是我們當前的重大課題。
1.基層干部隊伍建設的難度加大。隨著經濟快速發展和社會結構深刻調整,工作的新任務、人民的新需求、社會的新矛盾交織疊加,這就要求要建設一支素質全面業務過硬的基層干部隊伍。就目前情況看,基層干部隊伍普遍存在整體水平不高、缺乏年輕干部、工作方式方法和能力素質不足等問題,極大地影響了基層社會治理水平的提高,也損害了基層干部隊伍的形象。
2.基層治理方式的創新不足。就目前情況看,部分農村、社區在進行社會治理的過程中,方式方法缺乏有效創新,服務機制的落實還不夠到位,缺乏與人民群眾交流溝通的載體和機制。同時受資金、人員、能力等多方面因素制約,為人民群眾提供社會服務還存在數量不足、方式落后等諸多問題,亟需加以解決。
3.基層黨組織建設帶動自治組織建設能力較弱。近年來,法庫縣注重將基層黨組織建設與基層治理創新有機結合,基層黨組織在基層社會治理中正逐步發揮出核心引領作用,但也存在著一些問題。一是部分基層黨組織在基層治理中存在邊緣化現象。部分基層黨組織對自身參與基層治理的作用認識不到位,沒有跳出“就黨建抓黨建”的思維定式,沒有自覺把基層黨建融入基層治理的實踐中。二是基層黨組織引領的多元共治格局有待加強。在經濟建設逐步加快和基層群眾的需求日趨多元化的背景下,基層黨組織培育多元主體、增強社會協同等方面作用發揮還不夠充分,有效落實“多元共治”的基層善治新格局迫在眉睫。
1.基層干部隊伍后繼乏人。人才是基層發展的第一要素,更是基層治理的主力軍。基層發展基礎薄弱“難留人”,能力強、素質高的人才多外出創業就業。農村優秀人才長期在外,導致優秀年輕基層干部儲備不足,不利于整體隊伍結構尤其是農村基層干部素質提升。
2.基層工作目標任務頭緒過多,權責不清。“上面千條線,下面一針眼”,由于目前基層工作日益繁重,鄉鎮(街)與村(社區)兩個管理層級出現責權“碎片化”、不對稱的局面甚多,致使在實施基層治理過程中較為乏力,沒有充分高效的創新治理手段。
3.基層黨組織建設需進一步提高。十八大以來,黨中央牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向,基層黨組織規范化建設顯著提高,但仍存在個別軟弱渙散基層黨組織。這些軟弱渙散黨組織凝聚力戰斗力不強,引導各類社會組織、企事業單位和公民個人等多元主體參與社會治理不夠,在工作推進中缺乏主動深入思考,發揮主觀能動性不夠,在基層社會治理中的政治領導核心作用發揮不充分。
1.強化基層干部隊伍建設,增強組織領導力。一是筑巢引鳳,增強基層干部儲備。做好基層招才引智工作,注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中的黨員培養選拔干部。加大從產業工人、青年農民、知識分子等重點群體和非公經濟組織、社會組織領域發展黨員力度,改善黨員隊伍結構,從而增強基層干部的儲備。二是管激結合,強化基層干部教育。不斷強化基層黨組織和黨員干部隊伍建設,努力發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,通過“兩學一做”學習教育常態化制度化,逐步樹牢基層黨員干部的宗旨意識、服務意識,大力開展基層干部教育培訓,著力打造一支政治堅定、業務過硬的基層干部隊伍。
2.創新基層社會治理理念和機制,增強基層治理能力。以“精細管理、共建發展、服務群眾”為宗旨,創新基層治理工作的方式方法,逐步提升基層治理能力。一要創新治理模式。要革新傳統治理方式,推行精細化治理模式,努力實現人性化、高效化和規范化特點。二要突出高效治理。在完善傳統治理方式的同時,進一步吸收借鑒網絡信息技術,構建微信群、qq群等,突出基層治理的科技化和高效化特點。三是突出治理反饋。設立完善的反饋機制,及時加強與人民群眾的溝通交流,及時掌握群眾的需求,從而完善治理方式和載體,推動基層治理再上新水平。
3.堅持黨建引領,完善基層治理多元共治共享體系。始終堅持以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理,健全黨組織領導下的居民自治、民主協商、群團帶動、社會參與機制。堅持黨建引領,做強基層治理的領導核心,以提升組織力為重點,突出政治功能,切實把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。通過基層黨組織的引領作用,筑牢多元共治共享的治理體系。在農村,充分發揮好村務監督委員會、“四議一審兩公開”、“黨員奉獻日”等組織、工作方法和載體的作用;在社區,通過“大工委”建設、社區“兼職委員”等措施,把過去單打一、碎片化的共建組織模式,推動從“單打獨斗”向“整體作戰”轉變。
對于基層治理能力培訓心得體會及收獲六
近年來,全區上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會關于基層治理相關要求,持續加強和創新基層治理工作,積極探索基層治理新模式、新途徑,加強基層治理已經成為社會共識。
基層治理基礎不斷加強。在區委、區政府的重視和相關部門、街鎮的共同努力下,先后投資xxxx余萬元,新建、改擴建城市社區xx個,日間照料中心x個,智慧社區xx個;完成部分社區“四社聯動”示范點和信息化平臺指揮中心;建成農村社區服務中心xx個,幸福苑xx個。對城區“三無”小區,采取物業服務企業進駐、小區居民自治和小區黨支部兜底三種模式進行管理,實現了事有人管、物業服務能改善、長期服務有保障的目標,清除了基層治理的盲點。
基層治理體系逐步健全。黨建引領作用進一步發揮。在村級組織中實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”,強化了村級組織黨的領導。建立“街鎮吹哨部門報到”等制度,落實了區級各部門服務基層、服務群眾的責任,基層治理能力得到了進一步提升。基層組織運行規范化。印發了《關于進一步推進村級“小微權力”清單制度的實施意見》,理清了村黨組織、村民委員會、村務監督委員會、村民小組和村組干部的職責職權,形成了權責清晰、程序規范、執行到位、監督從嚴的運行機制。印發《關于進一步落實異地搬遷社區治理工作實施方案的通知》等,落實了異地搬遷社區內弱勢群體的服務管理等。基層治理民主彰顯。印發《關于開展城鄉社區協商的實施意見》《關于進一步推進城鄉社區協商議事工作的通知》等,明確了基層民主協商議事的總體要求、內容范圍、形式程序等,建立專題協商議事、重大事項工作監督等制度,基層群眾民主參與意識逐步形成,以社區、駐社區單位、物業服務企業、業主委員會為主體的四方民主協商文明城市創建機制初步形成,有效調動了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創新。基層法治不斷健全。深入開展法律進農村和創建“民主法治示范村”等活動,“一村一法律顧問”實現全覆蓋,法制宣傳教育、法律咨詢服務、參與糾紛化解等常態化開展,各級政府、部門依法行政,群眾有事找“法”的意識不斷提升,依法治區成效明顯。基層德治能力有所提升。近年來,全區上下積極挖掘優秀傳統文化,弘揚傳統美德,開展了家風家訓進萬家,“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評弘德活動,在社會上樹立了一大批正能量的先進典型,起到了良好的宣傳引導作用。科技在基層治理中得到普遍應用。建成歸屬明確,擁有各級管理人員xxxx余名的四級網格化管理體系,配合智慧社區建設,初步實現了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態化管理,做到了對轄區基本情況底子清、情況明、反應快,有效提升了公共管理水平。建成公安大數據平臺等,對xx城區所有街道、廣場等人群聚集場所實現了xxx度無死角監控,有效提成了處置突發事件的能力和水平等,為基層治理奠定了技術基礎。
基礎保障不充分。基層基礎設施建設投入不足,現有設施設備還不能滿足現實需要。部分村(社區)辦公住房緊張,設備短缺,村級運行經費困難等現象依然存在。脫貧攻堅工作開展以來,全區大部分精力都集中在塬區各鎮、村,在渭北的投入相對較少,導致發展不平衡問題突出。
組織體系不健全。基層治理黨建引領作用有待持續加強,基層村(居)委會等群眾組織有行政化趨勢。社會組織、群團組織體系不健全,公益服務類、群眾權益維護類社團組織較少。據統計,目前全區有各類社會組織xxx家,大部分為興趣愛好類自發組織,每萬人擁有登記、備案社會組織x.x個,其中社區社會組織僅有xx家,其資源利用能力、自我管控能力、服務能力等參差不齊,對群眾的吸引力和影響力有限,群眾參與積極性不高。
基層治理責權不對等。基層街鎮自身沒有法律法規正式授予的執法權,導致他們在履行監管、督辦等工作職責時沒有底氣。如在安全生產、環保執法等工作過程中就面臨沒有執法證、執法權與處罰權,監管執法,只能通過個人私下關系勸導整改,工作開展難度大,常常處于被動狀態。
中心城市管理水平有待持續加強。我區地處xx中心城市,各類城市問題突出。由于缺少統一的協調機構和牽頭部門,各部門、單位在基礎建設和管理各自為政。如城市道路建設、天然氣、自來水、通訊網絡鋪設等過程中,朝建夕改,既給群眾生產生活帶來不便,也造成了人力、財力、物力等資源的嚴重浪費,群眾意見較大。城市物業管理,流動人口、弱勢群體管理等公共事業缺少統一的服務平臺,群眾在反映供暖、供水等問題時渠道不多,由此造成的上訪及群體事件,也給基層治理帶來困難。
以黨建為引領,實現基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制,進一步強化黨組織引領基層治理機制建設,強力整頓軟弱渙散農村(社區)基層黨組織,切實發揮其戰斗堡壘作用。二是選優配強村(社區)干部隊伍,建立村(社區)人才庫,加強村(居)委會干部尤其是年輕干部隊伍培訓力度,增強基層治理的人才儲備。建立健全優秀農民工定向回引培養制度,注重把思想素質高的產業大戶、致富能人、返鄉農民工創業帶頭人發展成黨員,吸收進村(居)兩委班子,著力增強基層黨組織帶富能力。三是實施黨建整合資源力量下沉工作,繼續深入推進“街鎮吹哨,部門報到”等工作,統籌人大代表、政協委員、機關干部和黨員志愿者等下沉服務社區,增強工作活力;推動市場監管、生態環境、行政執法等職能部門職權下沉基層,改善基層有“責”無“權”的現狀;加大對渭北相關村級組織的扶持力度,盡快解決辦公用房及設施設備短缺等問題。
以自治為基礎,實現基層治理有力。一是保障群眾基本權利。加大黨務、村務、財務公開力度、擴展公開范圍,使知情明政得到最大普及,保障人民群眾充分行使和發揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調解、司法調解等預防和化解矛盾機制,有效防范矛盾風險,加強矛盾源頭排查調處。三是深入開展自治服務。更多的依靠和發動群眾,讓群眾參與決策和治理的全過程,實現民事民議、民事民辦、民事民管。推動“社會能做的交給社會做,村(居)民能做的交給村(居)民做”,最大可能實現社區村(居)民權益和意愿的最大化。
以法制為保障,實現基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機,持續開展法律知識“六進六送”活動,充分利用文化活動室、圖書閱覽室、健身小廣場等設施,發揮村(居)民主體作用,開展形式多樣的法律宣傳活動。二是全面落實“一村一法律顧問”制度,教育引導干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,將律師參與重大決策、重大事項法律風險評估和防控納入基層治理考核。三是加大對有法不依、執法不嚴、違法不究等問題的懲處力度,用生動的事例警示、引導和教育廣大群眾樹立法制觀念。
以德治為調節,實現基層治理有根。一是堅持依規立德。完善、推廣鄉規民約、城鄉社區管理規章制度和社區居民行為準則,強化規范約束,發揮“明導向、正民心、樹新風”的積極作用。二是堅持以文養德。繼承和發揚優秀傳統文化和傳統道德,廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,倡導全社會講道德、尊道德,守道德。倡導良好的家風、家訓,推動德治教育從基礎抓起。三是堅持以評弘德。大力挖掘本土文化資源,開展“文明村鎮”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評選活動,以群眾參與、喜聞樂見的形式,抓實鄉風文明載體,發揮先進典型的模范作用,帶動整個社會文明水平的提升。
以科技為支撐,實現基層治理有方。一是建立公安、民政等大數據平臺及對接機制,把轄區內的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺,實施動態治理和服務,做到基礎信息網上錄入、辦事服務網上管理、工作過程網上監督、責任目標網上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區建設經驗,逐步在全區覆蓋,實現“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”,做到底子清、情況明、行動快。三是探索創建網格員代辦工作,充分發揮四級網格員的作用,為轄區村(居)民代辦醫療救助、新生兒戶口登記、有線網絡繳費等服務,使網格員成為村(居)民家門口的“流動辦事窗口”,有效提升基層治理質量,方便群眾生產生活。
整合各類資源,加強中心城市建管。一是繼續開展文明城市創建,切實從公共廁所改造、環衛設施建設、背街小巷整治等工作抓起,推動城市秩序管理與整治再上新臺階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎參與等形式,充分發揮各類官媒、自媒體的宣傳作用,調動群眾參與創建文明城市的積極性。二是建議市區兩級政府牽頭,建立聯席會議制度或確定牽頭部門,對涉及城市建管的通訊網絡、水電氣暖鋪設等協調建設計劃,避免重復建設和施工。三是建立向群眾征集城市建設管理意見建議的平臺,群眾可通過此平臺,向黨委、政府及相關部門反映對“十四五”規劃等大事的意見建議,也可以反映物業管理、水電氣暖等公共服務存在的問題等,定期由相關部門梳理匯總后,交各職能部門辦理,規定掛號清零的時間節點,切實提高基層治理的能力和效率。