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按照會(huì)議安排,我代表市經(jīng)委通報(bào)今年全市煤礦安全工作情況,對年底煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作進(jìn)行布置.
一,關(guān)于今年全市煤礦安全工作簡要通報(bào)
今年以來,市級有關(guān)部門,各區(qū)縣政府,各煤礦企業(yè)按照實(shí)市委,市政府對煤礦安全工作的部署,認(rèn)真實(shí)施煤礦壁式開采和金屬支護(hù)生命工程,瓦斯監(jiān)測監(jiān)控民心工程,煤礦安全人員培訓(xùn)素質(zhì)工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉工作重點(diǎn),大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),事故礦井停產(chǎn)整頓,防突礦井專家會(huì)診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個(gè)時(shí)期.截止到10月31日,全市煤礦共生產(chǎn)原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要;發(fā)生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發(fā)生事故25起,死亡36人,同比事故起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少14人;區(qū)縣煤礦發(fā)生事故219起,死亡273人,同比事故起數(shù)減少70起,死亡人數(shù)減少86人.全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體趨于好轉(zhuǎn),杜絕了特大事故,創(chuàng)歷史最好記錄.
一是開展貫徹落實(shí)市政府煤礦安全整治方案專項(xiàng)行動(dòng).全市共分14個(gè)片區(qū)召開了煤礦安全整治工作會(huì)議,所有32個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),安全監(jiān)管部門人員,產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業(yè)主(礦長)共2800余人參加了會(huì)議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對全年的煤礦安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署,向煤礦企業(yè)宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.
二是實(shí)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)治本工程.全市按照"突出重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn);典型引路,全面推進(jìn)"的工作新思路,有力地推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作.目前,首批30個(gè)示范礦井建設(shè)基本完成,市級部門正在組織開展驗(yàn)收.按照規(guī)定,20xx年,全市60%的煤礦達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),20xx年要達(dá)到100%.
三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228個(gè)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,今年又有404個(gè)礦井安裝了監(jiān)控系統(tǒng),其中233個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng).市級中心機(jī)房在八月份通過了市信產(chǎn)局和市財(cái)政局的驗(yàn)收,形成了"市,區(qū)縣,煤礦企業(yè)"三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)礦井的實(shí)時(shí)監(jiān)控;同時(shí),組織專家對65個(gè)重點(diǎn)突出礦井逐礦開展了專項(xiàng)會(huì)診,有針對性地制定了防突措施;各煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行先抽后采規(guī)定.全市在去年有85個(gè)礦井建立抽放系統(tǒng)或移動(dòng)式抽放泵站的基礎(chǔ)上,今年又有59個(gè)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井新建了抽放系統(tǒng).國有大礦的抽放系統(tǒng)在國債資金的支持下,大部分實(shí)現(xiàn)了更新
四是推進(jìn)金屬支護(hù)和壁式開采生命工程.通過將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣,落實(shí)到礦井,實(shí)行分類指導(dǎo),限期達(dá)標(biāo).規(guī)定未實(shí)現(xiàn)壁式開采和金屬支護(hù)的礦井必須停產(chǎn)整頓,進(jìn)行改造.否則,不準(zhǔn)生產(chǎn).目前,全市有879個(gè)礦井實(shí)現(xiàn)壁式開采或經(jīng)主管部門認(rèn)可的正規(guī)采煤方法,172個(gè)礦井實(shí)現(xiàn)金屬支護(hù).
五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會(huì),明確了有國家資質(zhì)的136,208和南江地質(zhì)隊(duì)負(fù)責(zé)水害防治技術(shù)工作,市經(jīng)委與地質(zhì)隊(duì)伍簽定了責(zé)任書,限定了工作時(shí)間,工作內(nèi)容和工作要求,按照一個(gè)不漏的原則,對近1300個(gè)礦井進(jìn)行逐礦排查,最終建立詳實(shí)的水文地質(zhì)和水害情況檔案,有針對性地制定煤礦水害隱患整改和加強(qiáng)管理的措施.目前,這項(xiàng)工作已在各地全面展開.
六是強(qiáng)化安全人才培訓(xùn)工程.今年,市經(jīng)委開展礦長資格培訓(xùn)987人,培訓(xùn)通風(fēng)安全管理人員943名.目前我市一,二,三級煤礦培訓(xùn)中心開展煤礦主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)435人,開展安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)1253人,培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)特種作業(yè)人員26075人.
七是制定煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃.根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號)等文件精神,市政府辦公廳下發(fā)了重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合意見,制定并下發(fā)了我市煤礦關(guān)閉整合三年規(guī)劃.確定了我市煤礦整合關(guān)閉工作在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo).即: 20xx年度全市關(guān)閉煤礦175個(gè),20xx年度關(guān)閉煤礦100個(gè),20xx年度關(guān)閉煤礦100個(gè),從而將全市煤礦總數(shù)控制在1000個(gè)以內(nèi).
八是確保了小煤礦關(guān)閉工作向前推進(jìn).一方面,確保了上半年關(guān)閉任務(wù)的完成.在規(guī)定的期限內(nèi),全市共關(guān)閉煤礦230個(gè);另一方面,堅(jiān)決落實(shí)20xx年度關(guān)閉煤礦名單.市政府將全面落實(shí)20xx年度關(guān)閉175個(gè)煤礦名單作為當(dāng)前煤礦整頓工作的重中之重,將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到30個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關(guān)閉名單的最后期限.目前,各區(qū)縣已上報(bào)關(guān)閉名單172個(gè),占應(yīng)報(bào)計(jì)劃的98.3%.其中有30個(gè)區(qū)縣完成了上報(bào)關(guān)閉名單的任務(wù),還有長壽沒有完成上報(bào)任務(wù).11月13日,慕冰副市長主持召開專題會(huì)議,對關(guān)閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關(guān)得住,穩(wěn)定保得住"的總要求,對煤礦關(guān)閉后的退出機(jī)制和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施要本著以人為本,實(shí)事求是,依法行政的原則,根據(jù)不同情況制定不同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依法有序進(jìn)行.目前,市級有關(guān)部門正在積極研究辦法,制定標(biāo)準(zhǔn),籌集資金.
通過扎實(shí)的工作,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,并在三個(gè)方面取得較大成效.一是自去年天府礦業(yè)公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續(xù)19個(gè)月沒有發(fā)生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標(biāo),為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.
盡管如此,我市煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.
二,關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作
"爭取用三年左右時(shí)間,解決小煤礦問題",是全國人大會(huì)安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查中提出的,國務(wù)院確定的重大決策,市政府已制定了三年規(guī)劃,并下發(fā)了實(shí)施方案進(jìn)行全面部署,同時(shí)向國務(wù)院安委會(huì)做出了20xx年度關(guān)閉175個(gè)煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作機(jī)構(gòu),制定了三年規(guī)劃,并基本確定了關(guān)閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務(wù)還很重,關(guān)閉難度還很大.為此,我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃,是根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號)精神,依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號),《加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)對產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》(發(fā)改運(yùn)行[20xx]593號)的總體要求,結(jié)合《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕116號)的具體要求,在認(rèn)真總結(jié)分析前階段煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上,充分考慮并注重我市實(shí)際,經(jīng)各市級部門反復(fù)研究后制定的.這個(gè)規(guī)劃的形成,歷經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門多次研究,反復(fù)修訂,并征得了國務(wù)院安委會(huì)和國家安監(jiān)總局的同意,體現(xiàn)了市政府高度重視,各有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度.規(guī)劃和工作目標(biāo)充分考慮并結(jié)合了我市煤礦當(dāng)前安全生產(chǎn)的各個(gè)方面的具體情況,符合我市實(shí)際,具有較高的科學(xué)性和可操作性.但這個(gè)規(guī)劃同時(shí)也是一個(gè)較大的系統(tǒng)工程,是一個(gè)全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領(lǐng)會(huì)市政府的精神,顧全大局,堅(jiān)定信心,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真落實(shí)三年規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作,全面完成煤礦整合關(guān)閉目標(biāo).
二是要明確關(guān)閉目標(biāo).三年規(guī)劃雖然對20xx年以前的煤礦整合和關(guān)閉目標(biāo)進(jìn)行了下達(dá),但當(dāng)務(wù)之急就是確保20xx年度全市完成關(guān)閉175煤礦的任務(wù).各區(qū)縣務(wù)必要把市政府下達(dá)的這一目標(biāo)任務(wù)作為當(dāng)?shù)孛旱V整頓關(guān)閉的重中之重,圍繞確保本地關(guān)閉任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,制定切實(shí)可行的措施,倒排工期,按時(shí)完成任務(wù),進(jìn)而確保全市關(guān)閉任務(wù)的完成.
三是要突出工作重點(diǎn).根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市煤礦的實(shí)際情況,全市確定了整合關(guān)閉七個(gè)方面的工作重點(diǎn):
第一,嚴(yán)厲打擊非法開采行為,嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃.對非法開采和已關(guān)閉擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井(礦點(diǎn))發(fā)現(xiàn)一處,取締一處,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法查處相關(guān)責(zé)任人;非法掛靠礦井一律予以關(guān)閉;發(fā)現(xiàn)同一個(gè)礦井1年內(nèi)2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關(guān)閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關(guān)閉.
第二,限期關(guān)閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權(quán)人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個(gè),其余必須關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)不具備合法證照的各類小煤礦,必須關(guān)閉.
第三,淘汰落后的生產(chǎn)能力.20xx年末,凡沒有按照《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》實(shí)施資源,資產(chǎn)整合,不具備安全生產(chǎn)條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關(guān)閉;年生產(chǎn)能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產(chǎn)條件的,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第四,關(guān)閉違法組織生產(chǎn)的礦井.依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,擅自從事生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;依據(jù)《特別規(guī)定》,3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然組織生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第五,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井.依據(jù)《特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未按照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井,由區(qū)縣人民政府予以關(guān)閉;存在瓦斯突出,自然發(fā)火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,現(xiàn)有技術(shù)條件難以有效防治,不能保證安全生產(chǎn)的礦井,依法予以關(guān)閉;已取得相關(guān)證照,但管理滑坡,安全生產(chǎn)條件下降,被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
第六,地方政府決定依法關(guān)閉的礦井.地方各級人民政府根據(jù)地方行政法規(guī)和規(guī)定,對發(fā)生重特大事故后決定依法予以關(guān)閉;不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的礦井,依法予以關(guān)閉.
第七,關(guān)閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據(jù)《若干意見》,對經(jīng)地方國土資源管理部門認(rèn)定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權(quán)到期的煤礦,采礦許可證到期后及時(shí)注銷其各種證照,當(dāng)年依法予以關(guān)閉.
四是要堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)和程序.這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市煤礦整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知》(渝辦發(fā)〔20xx〕247號)中已經(jīng)明確.這里我再次強(qiáng)調(diào),對于永久關(guān)閉的礦井要堅(jiān)持關(guān)嚴(yán)關(guān)死的原則,達(dá)到關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn).即是(1)吊銷有關(guān)證照;(2)停止供應(yīng)并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌;(5)妥善遣散從業(yè)人員;(6)落實(shí)防止死灰復(fù)燃的監(jiān)管責(zé)任人.對于有條件整合的關(guān)閉礦井要堅(jiān)持先關(guān)閉后整合的原則,有關(guān)部門要簡化程序,及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù).
五是落實(shí)工作的職責(zé).煤礦整合關(guān)閉工作由市政府統(tǒng)一組織,市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市經(jīng)委)負(fù)責(zé)日常事務(wù);產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣,市)人民政府是整頓關(guān)閉工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦整合關(guān)閉工作的各項(xiàng)措施,確保關(guān)閉煤礦任務(wù)的完成.各區(qū)縣(自治縣,市)政府和有關(guān)部門要在市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動(dòng),嚴(yán)格整合關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范礦井關(guān)閉工作的程序.特別是待市政府的補(bǔ)償措施下發(fā)后,各地,各部門要嚴(yán)格按照補(bǔ)償政策,程序和標(biāo)準(zhǔn),秉公辦事,依法行政,并務(wù)必做好穩(wěn)定工作,確保關(guān)閉工作依法有序進(jìn)行.
六是要實(shí)施督查,嚴(yán)明紀(jì)律.市煤礦整合關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為整合關(guān)閉的日常機(jī)構(gòu),要重點(diǎn)加強(qiáng)對各地關(guān)閉指標(biāo)落實(shí)情況的調(diào)度,組織開展專項(xiàng)督查,定期向市政府報(bào)告,并向有關(guān)方面通報(bào)工作情況,促進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn).根據(jù)市政府要求,為促進(jìn)各地整頓關(guān)閉工作的推進(jìn),由市經(jīng)委,市安監(jiān)局,重慶煤監(jiān)局分別牽頭,市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與組成三個(gè)工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強(qiáng)區(qū)縣(自治縣,市)煤礦整頓關(guān)閉工作的督促指導(dǎo).具體的講,市經(jīng)委負(fù)責(zé)萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導(dǎo)工作;市安監(jiān)局負(fù)責(zé)合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導(dǎo)工作;重慶煤監(jiān)局負(fù)責(zé)奉節(jié),巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導(dǎo)工作.各區(qū)縣要在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,積極主動(dòng)地將工作向前推進(jìn).實(shí)施整合關(guān)閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得徇私舞弊,對公職人員非法參與煤礦經(jīng)營牟利,充當(dāng)"保護(hù)傘"的,要嚴(yán)厲查處;對在煤礦整合關(guān)閉工作中不認(rèn)真履行職責(zé),有違規(guī),違紀(jì)行為的工作人員,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理.為確保工作任務(wù)的完成,全市實(shí)行煤礦整頓關(guān)閉工作月報(bào)制度,各區(qū)縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負(fù)責(zé)在每月5日前將本地工作進(jìn)度情況上報(bào)市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.
三,關(guān)于年底煤礦安全工作
年末歲初是各類事故的易發(fā)期,高發(fā)期,尤其煤礦安全方面,因市場需求旺盛,生產(chǎn)企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn),建設(shè)項(xiàng)目搶進(jìn)度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時(shí)間,為切實(shí)抓好今冬明春煤礦安全生產(chǎn)工作,保持今年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢頭,全面實(shí)現(xiàn)市政府要求的"死亡人數(shù)控制在380人以內(nèi),百萬噸死亡率控制在10以下,不發(fā)生特大事故"三大目標(biāo).現(xiàn)提出如下要求:
(一)合理組織生產(chǎn),確保煤炭生產(chǎn)安全.各地,各部門要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,《特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),落實(shí)市政府對煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實(shí)防范和糾正在煤礦關(guān)閉整頓期間,煤礦企業(yè)超能力,超強(qiáng)度,超定員組織生產(chǎn)的行為和現(xiàn)象,繼續(xù)堅(jiān)決打擊取締非法采煤窩點(diǎn),深入推進(jìn)煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對新,改,擴(kuò)建項(xiàng)目和資源整合礦井的監(jiān)管,監(jiān)察.特別是重慶煤炭集團(tuán)所屬的市屬國有大礦,礦井環(huán)節(jié)多,工作戰(zhàn)線長,生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜,作業(yè)人員多,且年底為保主城電煤供應(yīng),工作任務(wù)重,生產(chǎn)繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強(qiáng)管理,采取切實(shí)措施,確保安全生產(chǎn).
(二)認(rèn)真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會(huì)和國家安監(jiān)總局,煤監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕98號)的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅(jiān)戰(zhàn),市政府印發(fā)了《全市煤礦水害防治工作實(shí)施方案》(渝辦發(fā)[20xx]210號),對我市煤礦水害防治工作進(jìn)行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進(jìn)展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區(qū)存在著認(rèn)識不到位,任務(wù)不明確,措施不落實(shí)的問題,導(dǎo)致煤礦水害治理工作滯后.當(dāng)前正值枯水季節(jié),是進(jìn)行水害治理的最好時(shí)期,各產(chǎn)煤區(qū)縣要抓住機(jī)會(huì)務(wù)必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務(wù).
(三)結(jié)合冬,春季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查.各地,各部門要立即組織對屬地區(qū)煤礦企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底的安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即下達(dá)整改或停產(chǎn)整頓指令,實(shí)行"編號登記,限期整改,專人負(fù)責(zé),復(fù)查銷號"制度.對整改不合格的,要依法予以關(guān)閉;對今年發(fā)生過重大事故和停產(chǎn)整頓礦井,技術(shù)改造礦井實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控;對存在嚴(yán)重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實(shí)的礦井,一律停產(chǎn)整頓;對超能力,超強(qiáng)度,超定員生產(chǎn)的,一經(jīng)查實(shí),從重處罰;對年底發(fā)生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關(guān)閉.
(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn).今年,全市實(shí)施了煤礦壁式開采和金屬支護(hù)"生命工程",瓦斯監(jiān)測監(jiān)控"民心工程",煤礦安全人員培訓(xùn)"素質(zhì)工程",煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉"治本工程"一大批重點(diǎn)工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅(jiān)決完成.年關(guān)將至,為確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),按期完成,各地煤礦監(jiān)管部門要對各項(xiàng)重點(diǎn)工作加強(qiáng)督促檢查,進(jìn)行認(rèn)真"盤點(diǎn)",做到胸中有數(shù).要通過開展專項(xiàng)工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的差距和問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),采取有針對性的措施,實(shí)行目標(biāo)管理,確保任務(wù)按期完成.同時(shí),要對今年以來的工作,特別是重點(diǎn)工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),提出明年煤礦安全工作的打算和重點(diǎn)措施,于12月20日前形成書面材料,上報(bào)市經(jīng)委,作為全年煤礦安全目標(biāo)考核的依據(jù).
同志們:做好年底煤礦安全生產(chǎn)工作,打好整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大.但目前的形勢對我們十分有利,最新的統(tǒng)計(jì)資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標(biāo)大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀,在市委,市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅(jiān)克難,背水一戰(zhàn),以更大的決心,更扎實(shí)的工作,全力推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作,全面實(shí)現(xiàn)全年煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo).
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口腔疾病是威脅我國中老年人身體健康的重要公共衛(wèi)生問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平日益提高，中老年人口腔衛(wèi)生問題越來越突出。第三次全國口腔健康流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示，我國中老年人齲齒患病率分別高達(dá)88.1%和98.4%，牙周健康率分別為14.5%和14.1%。口腔疾病使很多中老年人過早喪失咀嚼功能，還可以引起或加重心臟病、胃病、糖尿病、心血管病和關(guān)節(jié)疾病及并發(fā)癥，嚴(yán)重危害全身健康。今年9月20日是第二十個(gè)全國“愛牙日”，宣傳活動(dòng)的主題為“關(guān)注中老年人口腔健康”。為此，衛(wèi)生部決定在全國開展“愛牙日”健康宣傳促進(jìn)系列活動(dòng)，宣傳重點(diǎn)為中老年人群。
20xx年6月-9月。
(一)召開媒體座談會(huì)。
主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T聯(lián)系，組織專家和媒體進(jìn)行座談，結(jié)合第三次全國口腔健康流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，發(fā)布我國目前中老年人口腔健康狀況，宣傳我國口腔衛(wèi)生工作策略，講解口腔衛(wèi)生保健知識，介紹全國“愛牙日”健康宣傳促進(jìn)系列活動(dòng)方案，組織、動(dòng)員電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體動(dòng)態(tài)報(bào)道相關(guān)內(nèi)容，共同促進(jìn)公眾對口腔疾病防治的關(guān)注。
(二)宣傳教育活動(dòng)。
會(huì)同當(dāng)?shù)乩淆g工作主管部門結(jié)合本地情況，組織口腔疾病防治機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，針對中老年人群開展口腔健康講座、報(bào)告、街頭義務(wù)宣傳、口腔保健知識競賽和互動(dòng)游戲等群眾喜聞樂見的活動(dòng),制作宣傳展板，張貼“愛牙日”宣傳畫，免費(fèi)發(fā)放《中老年人口腔保健指南》等。
(三)專家咨詢活動(dòng)。
組織經(jīng)驗(yàn)豐富的口腔專家，針對重點(diǎn)人群開展口腔健康咨詢現(xiàn)場活動(dòng)。
(四)中老年人口腔衛(wèi)生關(guān)愛行動(dòng)。
每個(gè)省(區(qū)、市)要在當(dāng)?shù)赜杏?jì)劃地選擇至少3個(gè)社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院或單位等中老年人集中的地方，開展宣傳、講座、咨詢等活動(dòng)，進(jìn)行口腔健康檢查和潔治，有條件的地區(qū)可對65歲以上人群開展義齒修復(fù)。
(五)深入基層了解口腔疾病防治機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況和群眾對口腔保健的需求情況。
深入基層，通過調(diào)研、召開座談會(huì)、考察口腔疾病防治機(jī)構(gòu)等多種形式，切實(shí)了解口腔衛(wèi)生工作開展情況、存在的問題和群眾需求。
(六)“口腔健康衛(wèi)士”評選活動(dòng)。
中國牙病防治基金會(huì)擬在全國范圍內(nèi)開展“口腔健康衛(wèi)士”評選活動(dòng)，請各地積極推薦常年堅(jiān)持工作在口腔疾病防治第一線的口腔專業(yè)人員參加評選。評選活動(dòng)方案由中國牙病防治基金會(huì)另行印發(fā)。
(七)口腔健康促進(jìn)西部行活動(dòng)。
繼續(xù)支持中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)開展口腔健康促進(jìn)西部行活動(dòng)。在項(xiàng)目地區(qū)開展口腔健康教育、技術(shù)培訓(xùn)和對口支援等活動(dòng)，并對部分兒童進(jìn)行免費(fèi)窩溝封閉治療。
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“全國xx”，主題為“關(guān)心幫助殘疾人，實(shí)現(xiàn)美好中國夢”。根據(jù)國家、省和市殘聯(lián)有關(guān)文件精神，晉源區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)結(jié)合實(shí)際，對全區(qū)第二十五次“全國xx”活動(dòng)進(jìn)行了全面安排和周密部署，開展了扶殘助殘系列活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果?，F(xiàn)將全區(qū)開展“全國xx”活動(dòng)情況匯報(bào)如下：
區(qū)殘聯(lián)接到通知后及時(shí)召開了“全國xx”專題會(huì)議，制定方案并進(jìn)行了專題研究和全面部署，及時(shí)向區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。積極向全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于開展晉源區(qū)第二十五次全國xx活動(dòng)的通知》，對我區(qū)開展第二十五次“全國xx”系列活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排，提出了明確要求。
1.扶貧助殘，為貧困殘疾人發(fā)放輪椅30輛，單拐、坐便器各20個(gè)。
經(jīng)區(qū)殘聯(lián)理事會(huì)研究決定，區(qū)殘聯(lián)自籌資金購進(jìn)殘疾人輪椅車30輛，單拐、坐便器各20個(gè)，優(yōu)先對貧困(低保戶)重度肢體殘疾人免費(fèi)發(fā)放，體現(xiàn)了對貧困殘疾人的關(guān)心與支持。
2.弘揚(yáng)社會(huì)助殘風(fēng)尚，為敬老院殘疾人組織一場文藝會(huì)演。
區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)經(jīng)過精心準(zhǔn)備，全部由輕度殘疾人組成的殘疾人合唱團(tuán)為區(qū)敬老院的重度殘疾人、老年朋友奉獻(xiàn)了一場豐富多彩的文藝會(huì)演。
3.關(guān)愛殘疾人健康，邀請醫(yī)護(hù)人員入戶為10名特困殘疾人進(jìn)行義診。
區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合衛(wèi)生部門，選派醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛的醫(yī)務(wù)人員對行動(dòng)不便的殘疾人上門義診，通過心理輔導(dǎo)及針對性的檢查為他們康復(fù)提出了診斷建議和診療方案，讓他們重新樹立了對生活的信心。
4.關(guān)愛慰問殘疾兒童。
上午，區(qū)殘聯(lián)黨員干部到晉源區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)和晉源三中慰問了殘疾兒童，并送去了書包、鉛筆盒等學(xué)習(xí)用品，為孩子們送去了節(jié)日的祝福。
5.提高殘疾人職業(yè)技能，組織一次殘疾人專職委員技能提升培訓(xùn)。
區(qū)殘聯(lián)聘請心理學(xué)專業(yè)人員、高級講師等對全區(qū)殘疾人專職委員進(jìn)行一次工作技能提升培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，殘疾人專職委員的工作能力得到提高，在今后的工作中更好地為殘疾人服務(wù)。
殘疾人群體是一個(gè)特殊的群體，需要我們更多的關(guān)心、關(guān)愛。殘疾人工作崗位平凡、意義重大、使命崇高，我們將以xx為契機(jī)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切切實(shí)實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、全心全意為殘疾人謀福利。
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尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
大家好!我是來自__班的__。今天，我演講的題目是：《勞動(dòng)，從尊重開始》。
如果有人問你，現(xiàn)在最大的期待是什么?相信許多同學(xué)的回答都與即將到來的“五一”密不可分。那么，“五一”在你們心中代表的是什么呢?是假期，是玩耍，還是從早到晚的補(bǔ)課?當(dāng)人們過分注重物質(zhì)生活時(shí)，“五一”的真正意義卻早已被遺忘。
勞動(dòng)節(jié)究竟從何而來?
十八世紀(jì)末，美國歐洲的許多國家為刺激經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，不斷用增加勞動(dòng)時(shí)間和提高勞動(dòng)強(qiáng)度的方式殘酷剝削工人。1877年，美國歷史上第一次全國性罷工開始了，工人們走到街頭游行，向政府提出改善勞動(dòng)與生活條件等要求。為紀(jì)念這一運(yùn)動(dòng)，第二國際將每年的五月一日定為國際勞動(dòng)節(jié)。每年的這一天，人們穿上節(jié)日的盛裝，興高采烈地聚集在公園、廣場，并對有突出勞動(dòng)貢獻(xiàn)的人進(jìn)行表彰。而今，慶祝未變，只是表彰少了，歡度假期的同時(shí)，我們更應(yīng)記住前人付出的一切。
在現(xiàn)實(shí)生活中，對于自己的勞動(dòng)成果，我們自然珍愛有加;對于他人的勞動(dòng)成果，我們卻不以為意?；蛟S，“勞動(dòng)”這個(gè)詞對我們有些陌生，或許，它距我們的學(xué)生生活有些遙遠(yuǎn)，但有一件事，讓我的心靈受到前所未有的觸動(dòng)。
同學(xué)們可能知道，前幾周是由初二年級同學(xué)輪流撿拾學(xué)校的垃圾。我們班撿的那天剛好下過雨，樹叢間皆是污泥。大家抱怨的除了泥濘，更多的是垃圾的數(shù)量——實(shí)在驚人。遠(yuǎn)望，垃圾色彩斑斕，風(fēng)吹過，漫天飛舞;而且種類繁多，漢堡、草紙、果皮……不勝枚舉。許多同學(xué)正沉浸于自己匆匆的腳步中熟視無睹，更多的同學(xué)向之拋以厭惡的眼神。在撿垃圾的過程中，我們更加痛恨那些亂扔垃圾的同學(xué)，卻絲毫沒有注意到自己也是其中一員。不經(jīng)意間，還會(huì)看到自己清晨剛?cè)拥舻睦?。想想過去，我們真正尊重其他班級同學(xué)和老師的勞動(dòng)成果了嗎?輪到自己勞動(dòng)時(shí)如此，而當(dāng)無意中破壞他人勞動(dòng)成果時(shí)，他人的內(nèi)心是怎樣的呢?是憤怒嗎?或許更多的是失落與沮喪。
還有一點(diǎn)，讓我印象很深。在眾多垃圾中，幾乎很難找出吃光食物的包裝袋，沒開封的食品倒是俯拾皆是。在食堂，如果問哪里的菜肴種類最多、數(shù)量最大、氣味最撲鼻，你會(huì)答什么?或許，是倒飯的地方。我曾屢屢看到一些同學(xué)依仗家庭條件，將飯菜成盤地倒掉，我不知道他們的內(nèi)心是怎么想的。他們不僅浪費(fèi)了父母的心血，更葬送了食堂師傅一天的勞動(dòng)成果。“一粥一飯，當(dāng)思來之不易”，縱然我們未能理解其真正的含義，也應(yīng)用最樸實(shí)的行動(dòng)，愛護(hù)他人的成果。我們有決定財(cái)產(chǎn)使用的權(quán)利，但我們更要履行珍惜他人勞動(dòng)成果的義務(wù)，使他人的努力發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值更是我們義不容辭的責(zé)任。這個(gè)世界為什么存在勞而無獲，固然有時(shí)是因?yàn)榕Σ蛔?，但更多的時(shí)候是他人無意間的舉動(dòng)讓努力付之一炬。
一切語言和文字層面的論述都是徒然，我們能做的，只有用最真切的行動(dòng)去珍惜、愛護(hù)他人的每一份勞動(dòng)果實(shí)。相信在未來，有我們攜手共進(jìn)，定能營造一個(gè)彼此尊重、生機(jī)勃勃的世界。
在這個(gè)即將到來的勞動(dòng)節(jié)，讓我們從尊重開始!
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為進(jìn)一步了解留守兒童在各方面的具體表現(xiàn)，從宏觀上正確、全面地把握留守兒童現(xiàn)狀，從而制定出應(yīng)對留守兒童問題的有效方案和措施，7月15日，我們社體部志愿者赴聊城市東昌府區(qū)賈莊村開為期一天的暑期社會(huì)實(shí)踐問卷調(diào)查。
當(dāng)天上午調(diào)查組成員分別展開對留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的問卷調(diào)查。對于留守兒童，調(diào)查小組依據(jù)其年齡段對其進(jìn)行深度不同的講解，并根據(jù)問卷內(nèi)容深入了解留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面普遍存在和尚未引起人們重視的問題;對于留守兒童監(jiān)護(hù)人，調(diào)查小組則從留守兒童平時(shí)的受照顧、受教育方面展開調(diào)查。調(diào)查過程中，我們努力讓大人們理解解決留守兒童問題的重要性，并希望他們能夠在生活中多照顧和理解這些留守在家的孩子們。調(diào)查的展開得到了很多人的大力支持與配合，
在活動(dòng)當(dāng)天，這場調(diào)查看起來更像是一場談話，我們和他們面對面的聊天，在這期間我們會(huì)問到問卷上的許多問題，希望能讓整場調(diào)查看起來不是那么生硬。在賈莊，外出打工的人不在少數(shù)，一部分家庭甚至是父母都出去打工，把孩子留給爺爺奶奶來照看，對年邁的爺爺奶奶來講照顧孩子很吃力，在生活照顧、學(xué)習(xí)教育等方面力不從心，從而導(dǎo)致留守兒童存在不同程度的生活無助、學(xué)業(yè)失控、監(jiān)護(hù)不周、心理失衡、生病時(shí)得不到及時(shí)照顧等問題。而我們通過和一部分小孩的單獨(dú)聊天了解到，他們非常希望自己的父母能夠陪在他們身邊，有時(shí)候他們也覺得自己應(yīng)該好好學(xué)習(xí)和孝敬爺爺奶奶，但是孩子天生好動(dòng)，喜歡玩和希望調(diào)皮這種類似的活動(dòng)能夠引起更多人重視的心理，讓他們的生活變得沒有他們想的那樣美好。在和一位留守兒童小張的交談里，我還了解到：他非常希望趕緊過年，因?yàn)橹挥械搅诉^年的時(shí)候，他才能夠見到他的爸爸媽媽。他也非常想念他們。小張學(xué)習(xí)并不太好，我就問他為什么不愛學(xué)習(xí)，他說有時(shí)候?qū)W習(xí)碰到困難，爺爺奶奶又幫不了他，慢慢的功課都落下了。他還說道，有一些年紀(jì)比他大點(diǎn)的孩子經(jīng)常會(huì)喊他出去玩。雖然他說的很輕巧，但我仍然覺得他似乎還沒有成熟到能夠分清是非對錯(cuò)的地步，這不免讓我和我的同伴感到擔(dān)憂。
經(jīng)過這一天的問卷調(diào)查，我和其他的調(diào)查成員都非常希望能夠真正的幫助他們，因?yàn)樯倌陜和俏覀儑业奈磥?，很長時(shí)間我們把收來的調(diào)查問卷整理、分析、思考，認(rèn)為現(xiàn)在留守兒童面臨的問題很多，主要有：一是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。二是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征。三是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差。四是部分留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大，30%的留守兒童明顯表示學(xué)習(xí)成績不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。
五是很多留守兒童表示心理壓力太大。近半數(shù)留守兒童表示為不會(huì)做飯，不會(huì)洗衣，遇事不能拿主見，思念父母，絕大多數(shù)留守兒童感到孤獨(dú)，失望、羨慕別人;有時(shí)也會(huì)遭別人歧視等。
在解決如此復(fù)雜的問題上，社體部的志愿者們經(jīng)過多次討論后認(rèn)為：第一，降低城市學(xué)校門檻讓農(nóng)民工子女享受到和城里孩子平等的上學(xué)機(jī)會(huì)。第二，加大對農(nóng)民工學(xué)校的投資力度，完善軟硬件建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。第三，鼓勵(lì)社會(huì)投資興建這樣的農(nóng)民工子弟學(xué)校，使更多的農(nóng)民工子女有機(jī)會(huì)在父母的關(guān)懷下學(xué)習(xí)生活。第四，發(fā)展農(nóng)村寄宿學(xué)校，讓那些學(xué)習(xí)和生活得不到保障的留守兒童到寄宿學(xué)校讀書，給予他們更多的關(guān)愛，以彌補(bǔ)他們家庭教育的缺失。
留守兒童問題涉及面廣，影響深遠(yuǎn)與解決同等重要，也是解決農(nóng)民工后顧之憂，保證他們安心在外務(wù)工的愛民措施，因此不能只停留在呼吁層面上，應(yīng)從教育管理體制，政策法規(guī)方面解決。社會(huì)、學(xué)校、家庭三方面共同努力促進(jìn)其心理健康發(fā)展。
根據(jù)報(bào)道全國現(xiàn)在有5800萬的留守兒童，留守兒童問題從小的方面說，影響到孩子個(gè)人的發(fā)展，從大的方面說，會(huì)影響到我們國家未來建設(shè)者的發(fā)展。多給他們一些關(guān)懷，給他們一個(gè)美好的未來。
推薦全國兒童預(yù)防接種宣傳日國旗下講話如何寫六
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。從會(huì)議開始到現(xiàn)在，會(huì)場秩序保持得很好，說明了三點(diǎn)：一是各單位各負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實(shí)際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實(shí);三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來，我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、安全生產(chǎn)是生命工程
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé)，維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的，應(yīng)該落實(shí)在行動(dòng)上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個(gè)角度來說，安全生產(chǎn)是一個(gè)生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個(gè)就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個(gè)個(gè)鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時(shí)候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當(dāng)場死了9個(gè)，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個(gè)，11個(gè)人死者中10個(gè)是固始人，當(dāng)時(shí)固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時(shí)正在田間地頭看抗旱，一聽說這個(gè)事故以后，立即中止了活動(dòng)就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車把傷殘者一個(gè)個(gè)拉下車的一瞬間，整個(gè)人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車再慢一點(diǎn)、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個(gè)今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個(gè)事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個(gè)人當(dāng)場死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個(gè)鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時(shí)候，去安葬、去慰問的時(shí)候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個(gè)住在武漢的各個(gè)醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時(shí)包了一個(gè)企業(yè)，大門口有八個(gè)字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因?yàn)樗且粋€(gè)化工企業(yè)所以要“環(huán)?！保?yàn)樗瞧髽I(yè)所以要“安全”，這兩點(diǎn)是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實(shí)現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時(shí)候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時(shí)候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會(huì)受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益，甚至給社會(huì)帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動(dòng)踩踏事故，如果多調(diào)點(diǎn)警力，提前預(yù)案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時(shí)候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒，這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個(gè)行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實(shí)了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時(shí)太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。
二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程
安全生產(chǎn)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo)，肯定完成不了;靠上級督導(dǎo)，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實(shí)，安監(jiān)部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級各單位，包括各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門、各個(gè)社區(qū)、各個(gè)企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時(shí)就有可能被砸掉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù)，一是脫貧攻堅(jiān)，明年我們必須要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會(huì)了。大家也可以看這一段時(shí)間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度，各個(gè)部門也在積極行動(dòng)，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實(shí)的地方;還有一個(gè)就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程，就要花大力氣去落實(shí)，還有縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個(gè)安全的意識，要有一個(gè)超前的意識，要有一個(gè)常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動(dòng)管理，要主動(dòng)去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進(jìn)行預(yù)防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多，為了引起大家的重視，我再點(diǎn)一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了，你們不要當(dāng)甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運(yùn)作就行了，對安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負(fù)責(zé)，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任，要主動(dòng)去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計(jì)對安全生產(chǎn)并不是行家，要主動(dòng)邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個(gè)集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動(dòng)起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán)，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個(gè)安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時(shí)間高招工作會(huì)，我剛剛講過，高考要為考生服務(wù)，高考要對社會(huì)負(fù)責(zé)，高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個(gè)部門特別是教育部門和司法部門，還有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動(dòng)起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應(yīng)該落實(shí)。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實(shí)，把各個(gè)在建工程再進(jìn)行一次檢查，去年某縣幾個(gè)農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì)，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結(jié)果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點(diǎn)項(xiàng)目包括水庫除險(xiǎn)加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅(jiān)持安全第一、工程質(zhì)量第一，只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個(gè)集貿(mào)市場、各個(gè)專業(yè)市場、各個(gè)超市，都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo)，消防器材有沒有工作人員會(huì)用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時(shí)間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實(shí)際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅(jiān)，包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學(xué)校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運(yùn)行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時(shí)候?？傊?，安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進(jìn)行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
三、安全生產(chǎn)是責(zé)任工程
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任，我們經(jīng)常說“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，這點(diǎn)在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負(fù)責(zé)制，現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務(wù)管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，我剛才看了一下，細(xì)化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會(huì)的時(shí)候、局委開班子會(huì)的時(shí)候，研究一下安全生產(chǎn)，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認(rèn)識、有安排、有落實(shí)。這一段時(shí)間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅(jiān)工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財(cái)政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。前兩天我簽了兩個(gè)文件，一個(gè)是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個(gè)是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門一定要加強(qiáng)對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報(bào)制度和信息送報(bào)制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持的一個(gè)新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然，最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查，反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)，一直到整改落實(shí)，只要是拉網(wǎng)式排查，我相信不會(huì)出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的，最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些，人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實(shí)，不過問不部署，最后責(zé)任倒查，你不負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)。三、四季度是天干物燥的時(shí)候，也是各個(gè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)也是人容易燥熱的時(shí)候。心理學(xué)上有分析，冬天兩個(gè)人因?yàn)樾〉目诮强赡懿粫?huì)有什么事發(fā)生，夏天情緒易激動(dòng)，天氣一熱就有可能干起來，安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個(gè)時(shí)候，有些職工覺得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現(xiàn)疏忽，很多時(shí)候就因?yàn)槟且焕迕住⒁幻腌姵霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊(duì)伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人，企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員，要確保有專人會(huì)使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際成立了八個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管站，同時(shí)，為了解決安監(jiān)局人力不足的問題，縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個(gè)安全生產(chǎn)方面的工作人員，應(yīng)該說在縣級層面布置上，我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實(shí)到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人落實(shí)到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機(jī)制創(chuàng)新要到位。我們要強(qiáng)化投入保障機(jī)制，要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個(gè)原則，這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責(zé)任人不處理到位不放過，對人民群眾的教育不到位不能放過，對今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實(shí)行了嚴(yán)格的一票否決制和問責(zé)追查機(jī)制，大家在安全生產(chǎn)這個(gè)大問題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產(chǎn)這個(gè)問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實(shí)，把安全生產(chǎn)這個(gè)生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實(shí)施到位，一直實(shí)施下去，一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，他親筆贈(zèng)送了八個(gè)字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸?！?
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甲方：
乙方：
為拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，提高“”品牌及產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)上的知名度及市場占有率，甲方將現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的“”牌商標(biāo)的包裝品、物，特許給乙方網(wǎng)絡(luò)銷售總代理。經(jīng)雙方協(xié)商同意，特訂立如下協(xié)議：
一、 代理產(chǎn)品，區(qū)域、期限：
1、代理產(chǎn)品名稱：“”牌商標(biāo)的商品、包裝品及宣傳品。
2、代理區(qū)域：在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行直銷和分銷。
3、代理期限：3年，自本協(xié)議簽訂之日起至 年 月 日止，合同期滿后，雙方滿意可續(xù)約，在同等條件下，乙方有優(yōu)先代理權(quán)。
二、 雙方責(zé)任、權(quán)利：
(一)甲方：
1、自本協(xié)議簽訂之日起，乙方成為甲方在網(wǎng)絡(luò)銷售成為合法網(wǎng)絡(luò)總代理商。
2、甲方依照本合同之約定管理乙方代理范圍的經(jīng)營活動(dòng)，協(xié)助乙方做好網(wǎng)絡(luò)營銷推廣工作。
3、甲方保證乙方貨款到賬 天內(nèi)發(fā)出貨品(特殊訂貨除外)，并保證產(chǎn)品長期供應(yīng)。
4、甲方積極開發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品。積極配合和實(shí)現(xiàn)乙方提出的產(chǎn)品設(shè)計(jì)及包裝等方面的要求。
5、甲方提供相關(guān)的產(chǎn)品證書和文件資料等。
6、甲方保證產(chǎn)品質(zhì)量，對產(chǎn)品實(shí)行 的質(zhì)保承諾。
7、甲方積極配合乙方進(jìn)行銷售人員的產(chǎn)品知識培訓(xùn)。
8、甲方授于乙方“代理授權(quán)書”并享受調(diào)價(jià)時(shí)的庫存差價(jià)補(bǔ)償與其它優(yōu)惠措施。
(二)乙方責(zé)任、權(quán)利：
1、乙方應(yīng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特殊情況自行完善經(jīng)營甲方產(chǎn)品的各項(xiàng)手續(xù)。
2、乙方在授權(quán)范圍內(nèi)依法經(jīng)營，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成甲方授權(quán)代理事項(xiàng)，做好銷售工作，因乙方不依法經(jīng)營，違反代理協(xié)議書而造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，由乙方承擔(dān)。
3、乙方必須貫徹，融匯甲方營銷理念，接受甲方的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，服從甲方的營銷指導(dǎo)及考核。
4、乙方必須具備一批高素質(zhì)的銷售人員，在所屬范圍內(nèi)，建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，并經(jīng)常性、有針對性開展一系列合法有效的網(wǎng)絡(luò)推廣宣傳活動(dòng)。
5、協(xié)議生效后，乙方可以以甲方網(wǎng)絡(luò)總代理或辦事處的名義對外宣傳。
三、 網(wǎng)絡(luò)總代理商從事的業(yè)務(wù)范圍：
1、網(wǎng)絡(luò)銷售網(wǎng)站的建立，淘寶品牌旗艦店的建立，其他大型網(wǎng)絡(luò)商城的進(jìn)駐銷售。
2、網(wǎng)絡(luò)分銷渠道的建設(shè)，以及通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品的批發(fā)、團(tuán)購等銷售業(yè)務(wù)。
3、密切與學(xué)校，或與各類教育部門及需求單位直接合作。
4、經(jīng)常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣及促銷活動(dòng)，提升甲方在網(wǎng)絡(luò)上的品牌形象和知名度。
四、 代理?xiàng)l件：
1、乙方必須是注冊合法的公司或經(jīng)營單位，具有固定的經(jīng)營場所，有一定的市場經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。
2、乙方必須向甲方提供企業(yè)有關(guān)資質(zhì)(企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等)。
3、乙方必須完成甲方對其規(guī)定的首批進(jìn)貨額，季度進(jìn)貨額。
4、乙方與網(wǎng)絡(luò)代理商，二級經(jīng)銷商等所簽訂的合作協(xié)議由甲方、乙方、經(jīng)銷方三方共同簽訂，或乙方簽訂后報(bào)甲方備案。
5、乙方在網(wǎng)絡(luò)銷售運(yùn)作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方提供的經(jīng)銷價(jià)格體系進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售，乙方供給二級代理商的供貨價(jià)格按限定供貨價(jià)的規(guī)定執(zhí)行，乙方區(qū)域內(nèi)零售價(jià)格最高不得超出甲方提供的全國統(tǒng)一零售價(jià)，最低可以下浮35%，如需超出，必須征得甲方書面授權(quán)方可執(zhí)行，否則將取消乙方代理資格，同時(shí)賠償甲方為此造成的各種損失。但對于房地產(chǎn)工程的批量供貨可由總代理根據(jù)實(shí)際情況自定。
6、乙方必須接受甲方業(yè)務(wù)培訓(xùn)及營銷指導(dǎo)內(nèi)容：
(1)產(chǎn)品各項(xiàng)功能的操作及使用。
(2)甲方營銷政策及營銷思路的貫徹。
(3)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、規(guī)劃及銷售人員隊(duì)伍建設(shè)。
(4)通過多渠道開拓終端銷售業(yè)務(wù)。
五、 其它事項(xiàng)：
1、乙方如自動(dòng)放棄代理權(quán)或違約被甲方終止代理權(quán)，乙方所有產(chǎn)品不得低于甲方全國統(tǒng)一市場價(jià)格的 折銷售。否則，乙方應(yīng)賠償甲方在該地區(qū)銷售的損失。
2、乙方售出的甲方產(chǎn)品在使用中出現(xiàn)重大質(zhì)量問題時(shí)，甲方應(yīng)及時(shí)調(diào)查情況，在質(zhì)保時(shí)間及圍內(nèi)的產(chǎn)品給于換貨，并承擔(dān)所有運(yùn)輸費(fèi)用。
六、 付款、運(yùn)輸方式：
1、乙方款到甲方賬上，甲方即可發(fā)貨，并告知運(yùn)費(fèi)價(jià)格。
2、運(yùn)費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)。
七、 宣傳、技術(shù)支持：
1、 宣傳資料按乙方提貨比例配送，并可提供宣傳資料光盤供乙方大批量印刷宣傳使用。
2、甲方提供代理授權(quán)書，技術(shù)培訓(xùn)資格證書。
3、甲方免費(fèi)提供包裝袋、宣傳噴畫和培訓(xùn)手冊。
4、乙方完成首批進(jìn)貨額時(shí)，如需派員到甲方進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時(shí)。交通自理，食宿由甲方負(fù)責(zé)，乙方在進(jìn)行大項(xiàng)目同時(shí)，甲方可派員進(jìn)行技術(shù)支持，交通費(fèi)甲方自理，住宿由乙方負(fù)責(zé)。
5、提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和技術(shù)指導(dǎo)。
九、 違約與仲裁：
1、未經(jīng)甲方同意，如乙方違約跨區(qū)銷售，一經(jīng)確認(rèn)，首先罰違約金人民幣 萬元，然后再將實(shí)際損失的額賠償給甲方。
2、自乙方代理資格生效之日至代理資格失效之日內(nèi)，甲方不得再到乙方代理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行銷售，如有違反，首先罰違約金人民幣 萬元，然后再將實(shí)際損失數(shù)額賠償給乙方。
3、在協(xié)議期內(nèi)如發(fā)生分歧，首先通過友好協(xié)商解決，解決不了時(shí)，可按《經(jīng)濟(jì)合同法》處理。
十、附則：
1、在甲方未設(shè)立產(chǎn)品總代理地區(qū)，為擴(kuò)大銷售量，乙方書面申請經(jīng)甲方同意后，可向該地區(qū)銷售代理產(chǎn)品。
2、在合同簽訂后，合同可到公證處公證，公證費(fèi)由提出方承擔(dān)。
3、簽訂本協(xié)議時(shí)，乙雙方應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，法人身份證明及法人授權(quán)委證書，企業(yè)有關(guān)資質(zhì)證明。
4、未盡事宜，雙方可另行商議。
本協(xié)議一式貳份，甲、 乙雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力，雙方簽字蓋章即可生效。
甲方(蓋章)：__________________ 乙方：_________________________
代表人(簽字)：________________ 身份證號碼：____________________
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