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有關(guān)非法集資體會(huì)心得和方法一
為切實(shí)做好防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng),總行高度重視,認(rèn)真組織全行干部職工學(xué)習(xí)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于做好20xx年防范打擊非法集資宣傳教育工作的通知》銀監(jiān)辦發(fā)﹝20xx﹞88號(hào))文件精神,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)到防范打擊非法集資宣傳教育工作是穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國(guó)家金融安全的內(nèi)在要求,也是保障民計(jì)民生、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,為此總行成立了以分管行長(zhǎng)為組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的防范打擊非法集資宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)、督促各部門順利完成工作任務(wù)。各支行也成立了以基層支行領(lǐng)導(dǎo)班子為主要成員的基層支行防范打擊非法集資宣傳教育小組,總行辦公室是各支行防范打擊非法集資宣傳教育的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)宣傳教育的具體實(shí)施和推進(jìn)工作。
根據(jù)宣傳教育活動(dòng)目標(biāo),將受眾對(duì)象分為社會(huì)公眾、支行內(nèi)部員工兩個(gè)宣傳群體分別展開宣傳。
(一)針對(duì)社會(huì)公眾的宣傳
我行從實(shí)際出發(fā),選擇了三種宣傳手段::投入較經(jīng)濟(jì)、投放時(shí)間較長(zhǎng)的的社區(qū)宣傳窗;內(nèi)容直觀明顯的led字幕(未設(shè)置led顯示屏的單位專門制作了橫幅);互動(dòng)效果較好、可深入溝通的現(xiàn)場(chǎng)宣傳。
一是靜態(tài)宣傳。在社區(qū)宣傳窗的編排上,從“什么是非法集資”、“非法集資的識(shí)別方法”、“相關(guān)分類”、“常見手段”、“法律處罰”“典型案例”六方面內(nèi)容進(jìn)行了表述,每月更換新的內(nèi)容,通過(guò)圖文并茂的方式向觀看者宣傳了非法集資的危害、增強(qiáng)了對(duì)非法集資的防范意識(shí)。在宣傳板的設(shè)計(jì)上加入了我行標(biāo)識(shí)元素,普及防范非法集資知識(shí)的同時(shí),還提升了我行知名度。
二是現(xiàn)場(chǎng)主題活動(dòng)宣傳。除平面靜態(tài)宣傳方式外,我行還組織人員開展了以“打擊防范非法集資、普及理財(cái)知識(shí)”為主題的現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),當(dāng)天制作8塊宣傳牌、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)6幅,發(fā)放宣傳資料1500余份,接受咨詢180余人次,活動(dòng)吸引了較多社區(qū)居民的駐足,我行人員向前來(lái)問(wèn)詢的居民分發(fā)了打擊非法集資宣傳單頁(yè),并講解了選取正規(guī)理財(cái)渠道與途徑的重要性。
三是清理非法廣告,凈化金融環(huán)境。動(dòng)員全行員工,特別是基層網(wǎng)點(diǎn)的員工,認(rèn)真排查本網(wǎng)點(diǎn)附近是否有投資咨詢、貸款中介、資金周轉(zhuǎn)、小額貸款、信用擔(dān)保等非法廣告信息,并對(duì)非法廣告進(jìn)行清除,共清除墻面非法小廣告9處,非法廣告名片12張,有效凈化了金融網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境。
通過(guò)一系列形式多樣的宣傳教育活動(dòng),讓客戶和群眾對(duì)非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)有初步了解,增強(qiáng)了社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高了風(fēng)險(xiǎn)防范能力。在活動(dòng)中,共設(shè)置社區(qū)宣傳窗12個(gè)、懸掛宣傳條幅26條、展板144塊、電子顯示屏宣傳18塊,發(fā)放宣傳資料3000余份,起到了良好的宣傳效果。
(二)針對(duì)內(nèi)部職工的宣傳
一是在辦公場(chǎng)所內(nèi)的宣傳窗里開設(shè)了“打擊防范非法集資”宣傳專欄。強(qiáng)調(diào)宣傳了我行對(duì)參與非法集資員工的處罰措施。宣傳專欄共計(jì)選取了8個(gè)銀行從業(yè)人員參與非法集資的典型案例,通過(guò)非法集資人員最終被繩之以法、事業(yè)與生活遭受慘重打擊的現(xiàn)實(shí)后果教育每一位員工要抵制誘惑、遠(yuǎn)離非法集資。
二是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)。充分利用我行內(nèi)部網(wǎng)站,進(jìn)行防范打擊非法集資的宣傳。
三是通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式,向全行員工普及非法集資相關(guān)法律知識(shí)。增強(qiáng)員工對(duì)非法集資行為的法律約束意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,組織員工進(jìn)行小組討論,結(jié)合工作實(shí)際,從員工所處部門、崗位等實(shí)際出發(fā),就如何遵守和落實(shí)“禁令”、有效預(yù)防和杜絕非法集資案件的發(fā)生進(jìn)行有針對(duì)性的討論和交流,以此增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),引導(dǎo)員工自覺(jué)遠(yuǎn)離和杜絕參與非法集資。
一是將防范打擊非法集資宣傳教育工作滲透到員工動(dòng)態(tài)管理中。著力防范員工異常行為引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)員工合規(guī)案防教育,通過(guò)開展禁止性條款學(xué)習(xí)、案例剖析教育、職業(yè)操守教育等措施,進(jìn)一步夯實(shí)案防的思想基礎(chǔ)。
二是繼續(xù)加大防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)。通過(guò)各種形式的宣傳活動(dòng),將防范打擊非法集資宣傳教育作為常抓不懈的工作,切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾防范非法集資的意識(shí),提高識(shí)假防騙的能力,使廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資,遠(yuǎn)離犯罪。
有關(guān)非法集資體會(huì)心得和方法二
為防范和打擊非法集資活動(dòng),加強(qiáng)群眾宣傳力度,提高社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及防范能力,根據(jù)省分行《關(guān)于印發(fā)的通知》法規(guī)函〔20xx〕40號(hào))有關(guān)要求,我行認(rèn)真落實(shí)本次宣傳工作,現(xiàn)將本次宣傳活動(dòng)的情況匯報(bào)如下:
本次宣傳活動(dòng)重點(diǎn)針對(duì)我行的客戶進(jìn)行,以營(yíng)業(yè)廳為主要的宣傳場(chǎng)所,通過(guò)一系列的載體不斷宣傳反非法集資的知識(shí),具體如下:
1、利用營(yíng)業(yè)廳內(nèi)展板,展示非法集資的害處,重點(diǎn)宣傳““學(xué)法用法護(hù)小家·防非處非靠大家””;
2、在營(yíng)業(yè)廳大堂的顯眼處設(shè)立非法集資宣傳展臺(tái),擺放宣傳折頁(yè),主要宣傳表現(xiàn)形式、常見手段、社會(huì)危害、法律處罰等;
3、為吸引更多群眾了解非法集資的危害,我行員工在營(yíng)業(yè)廳門口進(jìn)行防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)。這次宣傳活動(dòng)吸引了過(guò)往群眾前來(lái)了解非法集資的知識(shí),共派發(fā)近80份的宣傳資料,并在現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)地講解非法集資的一些案例,讓群眾更深刻地意識(shí)到非法集資的不良影響。
為達(dá)到良好的宣傳效果,我行在本次非法集資宣傳活動(dòng)派出3名員工參與,共派發(fā)100多份的宣傳小冊(cè)子,接受近300名群眾的咨詢,開展形式多樣、面向基層的宣傳教育活動(dòng),從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn),能有效地增強(qiáng)公民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力,擴(kuò)大打擊非法集資的宣傳面和影響力,對(duì)社會(huì)公眾提示風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)群眾自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資。
我行將防范和打擊非法集資工作滲透到員工動(dòng)態(tài)管理中,進(jìn)一步深化宣傳打擊非法集資法律法規(guī)、政策,切實(shí)加強(qiáng)員工合規(guī)安防教育,并對(duì)員工進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)展苗頭性問(wèn)題集風(fēng)險(xiǎn)隱患,采取有效措施,著力防范員工異常行為。
通過(guò)開展禁止性條款學(xué)習(xí)、案例剖析教育、職業(yè)操守教育等措施,進(jìn)一步夯實(shí)遠(yuǎn)離非法集資的思想基礎(chǔ)。深化風(fēng)險(xiǎn)排查的同時(shí),引導(dǎo)我支行員工加強(qiáng)自查自糾,從技術(shù)上、態(tài)度上、行動(dòng)上切實(shí)開展防范和打擊非法集資工作。
有關(guān)非法集資體會(huì)心得和方法三
為貫徹落實(shí)省防范和打擊金融詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)的通知》精神,我公司認(rèn)真扎實(shí)地開展企業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作。現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視
該通知印發(fā)后,我公司及時(shí)成立了非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案。要求各部門及各工作人員高度重視此項(xiàng)工作,落實(shí)排查責(zé)任,確保排查工作全面、徹底,不留死角。
二、明確排查目標(biāo),實(shí)施排查
本次排查工作從20xx年4月15日開始至20xx年5月30日結(jié)束,主要排查內(nèi)容如下:
1.機(jī)構(gòu)注冊(cè)和備案、資金來(lái)源、辦公場(chǎng)所、工作人員身份以及機(jī)構(gòu)的設(shè)立和使用的賬戶等都是合法的,無(wú)非法集資問(wèn)題。
2.我公司無(wú)向社會(huì)集資和變相集資的行為。
3.我公司經(jīng)營(yíng)范圍與注冊(cè)內(nèi)容一致,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法,嚴(yán)格按照規(guī)則,符合規(guī)范。
4.我公司的房地產(chǎn)估價(jià)所、經(jīng)紀(jì)人資格證書和注冊(cè)證書使用比較規(guī)范。
三、開展培訓(xùn),對(duì)非法集資的危害性進(jìn)行警示
通過(guò)教育培訓(xùn),廣大員工進(jìn)一步了解了房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)非法集資
的主要內(nèi)容,加強(qiáng)了對(duì)其危害性的認(rèn)識(shí)。
通過(guò)此次排查工作,我公司進(jìn)一步完善了房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的融通制度,并加強(qiáng)了其監(jiān)管機(jī)制,我公司將繼續(xù)堅(jiān)持“以維護(hù)人民群眾的根本利益”出發(fā)點(diǎn),合法、規(guī)范地經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為維護(hù)我市的正常健康的房地產(chǎn)秩序而不斷努力。
某某有限公司二零一四年五月四日
有關(guān)非法集資體會(huì)心得和方法四
為進(jìn)一步鞏固防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性成果,持續(xù)開展防范和處置非法集資工作(以下簡(jiǎn)稱“處非工作”)以及金融放貸領(lǐng)域行業(yè)清源工作,堅(jiān)持打防結(jié)合、打早打小,推動(dòng)治理互聯(lián)網(wǎng)金融亂象工作由點(diǎn)及面,實(shí)現(xiàn)對(duì)非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融亂象等全過(guò)程的防控和打擊,持續(xù)凈化我市金融生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
重點(diǎn)破解新發(fā)非法集資案件數(shù)量呈上趨勢(shì),力爭(zhēng)全市新發(fā)非法集資案件數(shù)量、集資金額、參與集資人數(shù)3項(xiàng)主要指標(biāo)排序全部退出全省前八,有效遏制增量。繼續(xù)深入推進(jìn)陳案化解攻堅(jiān)行動(dòng),確保全年辦結(jié)非法集資陳案4件,力爭(zhēng)全年辦結(jié)非法集資陳案5起。
(一)健全體系,強(qiáng)化線上線下監(jiān)測(cè)預(yù)警
1.完善線上監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步完善宣城市金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái),結(jié)合公安經(jīng)偵應(yīng)用云平臺(tái)的非法集資風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)排查,形成覆蓋更廣的線上監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。人行、銀保監(jiān)等部門要組織銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)賬戶資金異動(dòng)監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)送異常賬戶信息。
2.加強(qiáng)線下群防群治。各地要嚴(yán)格落實(shí)將防范處置非法集資工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理的要求,充分動(dòng)員網(wǎng)格力量,發(fā)揮一線宣傳、排查、報(bào)告作用,加大對(duì)重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)區(qū)域排查等常態(tài)化排查力度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)關(guān)口前移。擴(kuò)大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面,提高獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)性,進(jìn)一步發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策作用。
(二)打防并舉,分類化解各類增量風(fēng)險(xiǎn)
3.嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》規(guī)定,嚴(yán)把地方金融領(lǐng)域準(zhǔn)入關(guān),對(duì)非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè),在注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中不得使用“銀行”“保險(xiǎn)(保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、自保公司、相互保險(xiǎn)組織)”“證券公司”“基金管理公司(注:指從事公募基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司)”“信托公司”“財(cái)務(wù)公司”“金融租賃”“汽車金融”“貨幣經(jīng)紀(jì)”“消費(fèi)金融”“融資擔(dān)保”“典當(dāng)”“征信”“交易所”等與金融相關(guān)的字樣;在注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財(cái)”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“p2p”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“支付”“外匯(匯兌、結(jié)售匯、貨幣兌換)”“基金管理(注:指從事私募基金管理業(yè)務(wù)的基金管理公司或者合伙企業(yè))”等與金融相關(guān)的字樣。凡在名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),市場(chǎng)監(jiān)管部門將注冊(cè)信息及時(shí)告知金融管理部門,金融管理部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
4.加大風(fēng)險(xiǎn)排查。進(jìn)一步鞏固互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等成效,常態(tài)化開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理,落實(shí)防范和處置非法集資聯(lián)合工作機(jī)制,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,針對(duì)民間投融資中介、網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、影視文化、批發(fā)零售、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、交易場(chǎng)所、各類涉農(nóng)合作組織、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè),圍繞商業(yè)中心、商務(wù)樓宇、科技園區(qū)、臨街門店商鋪等商業(yè)聚集區(qū),開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)聯(lián)合排查整治,及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)非法集資信息,重點(diǎn)排查并打擊打著“金融創(chuàng)新”旗號(hào),假借“疫情防控”“慈善”“社會(huì)眾籌”“私募基金”“投資咨詢”“養(yǎng)老服務(wù)”等名義,以老年人、在校學(xué)生、貧困人群等為主要目標(biāo)群體的非法集資及地方金融領(lǐng)域涉黑涉惡行為。
????5.分類化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)監(jiān)測(cè)、排查出的各類風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,認(rèn)真核查。分類化解不同類型風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)趨勢(shì)性風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)向社會(huì)公眾公開發(fā)布預(yù)警提示,對(duì)較小風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要精準(zhǔn)快速處置,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要穩(wěn)妥有序化解,堅(jiān)持打早打小,全力追贓挽損,堅(jiān)決遏制新發(fā)案件。對(duì)跨縣市區(qū)涉嫌非法集資線索,牽頭縣市區(qū)要主動(dòng)履行牽頭責(zé)任,制定統(tǒng)一化解方案,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)案件可能涉及的偵辦訴訟、善后處置、牽頭維穩(wěn)等工作。協(xié)辦地認(rèn)真履行協(xié)作義務(wù)。
???(三)多措并舉,有序減少存量風(fēng)險(xiǎn)
6.持續(xù)開展陳案化解。持續(xù)開展非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)行動(dòng),穩(wěn)妥推進(jìn)陳案化解,推動(dòng)涉案人數(shù)較少、涉案金額較小案件加快結(jié)案。持續(xù)開展打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng),依法打擊犯罪,有序化解風(fēng)險(xiǎn)。由市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府分級(jí)統(tǒng)籌安排,采取有效措施,提高辦案質(zhì)量和處置效率,逐案攻克,切實(shí)壓降陳案數(shù)量。
7.全力處置重點(diǎn)案件。推進(jìn)慧選投資、恒利金融等重點(diǎn)信訪案件處置工作。各地要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,落實(shí)重點(diǎn)案件“一案一策一專班”制度,特別關(guān)注案齡5年以上案件,要進(jìn)一步樹立對(duì)事業(yè)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、緊迫感,組織精干隊(duì)伍,排出時(shí)間表、作戰(zhàn)圖,實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān),確保盡快結(jié)案。
(四)創(chuàng)新宣傳,提升處非宣傳質(zhì)效
8.周密部署宣傳月活動(dòng)。積極利用各類媒介資源開展形式多樣的宣傳活動(dòng),發(fā)揮各地、各有關(guān)部門、各有關(guān)協(xié)會(huì)團(tuán)體、各金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格員等多方作用,在全市上下營(yíng)造防范和打擊非法集資輿論氛圍。
9.常態(tài)化開展日常宣傳。依托打擊經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳、普法宣傳、“四送一服”政策宣講等品牌項(xiàng)目,在重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、針對(duì)重點(diǎn)人群,創(chuàng)新利用各類宣傳媒介,擴(kuò)展宣傳空間,引導(dǎo)處非宣傳進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭,有效延伸宣傳“毛細(xì)血管”,采用老百姓喜聞樂(lè)見的方式,提高全社會(huì)對(duì)非法集資的識(shí)別、防范和抵制意識(shí)。
(五)各司其職,推進(jìn)綜合有效治理
10.有效推動(dòng)全鏈條治理。及時(shí)關(guān)注國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)情況,嚴(yán)格落實(shí)金融持牌經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)原則,切實(shí)把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。行業(yè)主(監(jiān))管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),著力加強(qiáng)對(duì)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、投資理財(cái)、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)金融廣告監(jiān)管制度,切斷非法金融活動(dòng)傳播途徑。推動(dòng)處非工作由點(diǎn)及面、由端到鏈,實(shí)現(xiàn)對(duì)非法集資活動(dòng)全社會(huì)、全行業(yè)、全生態(tài)鏈防控打擊,將非法集資與社會(huì)信用、平安建設(shè)等體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,有效震懾非法集資行為。
(六)依法依規(guī),做好信訪維穩(wěn)工作
11.運(yùn)用法治方式解決信訪事項(xiàng)。密切聯(lián)系群眾,主動(dòng)釋法說(shuō)理、引導(dǎo)安撫、回應(yīng)訴求,全力爭(zhēng)取理解和支持。堅(jiān)持法治思維、運(yùn)用法治方式,針對(duì)涉法涉訴案件,推進(jìn)案件偵辦和司法審理,將信訪事項(xiàng)解決路徑引入法治軌道。
12.切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)案件偵辦公開,統(tǒng)一解釋口徑,合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。加強(qiáng)群體性集訪監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),妥善做好信訪接待。切實(shí)落實(shí)屬地維穩(wěn)責(zé)任,加強(qiáng)負(fù)面輿情管控和正面宣傳引導(dǎo),健全應(yīng)急機(jī)制,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患不擴(kuò)大、不蔓延、不上傳,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
(七)重心下移,提升處非隊(duì)伍素養(yǎng)
13.加大處非隊(duì)伍能力建設(shè)。推動(dòng)處非工作重心下移,各地、各有關(guān)部門要從人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等方面切實(shí)保障,強(qiáng)化交流培訓(xùn),著力建設(shè)一支政治合格、勇于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)過(guò)硬的專業(yè)處非隊(duì)伍。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享,及時(shí)交流處非工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)嚴(yán)格落實(shí)屬地政府責(zé)任。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)化解和維穩(wěn)第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法集資工作負(fù)總責(zé),做好本轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)排查、案件查處、善后處置、宣傳教育和維護(hù)穩(wěn)定等工作。各地要將防范和處置非法集資工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容、平安建設(shè)考核內(nèi)容等。
(二)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任。各行業(yè)主(監(jiān))管部門要將防控本行業(yè)、本領(lǐng)域非法集資作為履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)、案件偵辦和布控、審查逮捕和起訴、案件審判和執(zhí)行處置、監(jiān)測(cè)預(yù)警和宣傳教育、行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管等工作的部門協(xié)作力度,加強(qiáng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)信息共享,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
(三)嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)及責(zé)任追究。科學(xué)制定2021年防范和處置非法集資平安建設(shè)工作考評(píng)細(xì)則及防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)細(xì)則,并將處非工作作為重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容。加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)一步督促各地、各有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任,通過(guò)約談、掛牌督辦等手段,推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題的解決、重大案件的處置和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防控。對(duì)重點(diǎn)案件查辦不力、進(jìn)展不順的縣市區(qū),要及時(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)并通報(bào),同時(shí)報(bào)告市政府,對(duì)工作不力、重點(diǎn)督辦案件處置遲遲沒(méi)有進(jìn)展、影響到全市防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)成效的責(zé)任人,必要時(shí)由市處非辦提請(qǐng)相關(guān)部門予以追責(zé)。
有關(guān)非法集資體會(huì)心得和方法五
本次宣傳月活動(dòng)的主題是“樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),遠(yuǎn)離非法集資”。陽(yáng)光人壽河北分公司所轄全體機(jī)構(gòu)圍繞活動(dòng)主題,強(qiáng)化落實(shí)非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,加大社會(huì)宣傳力度,引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資,同時(shí)持續(xù)開展合規(guī)教育,提升全員合規(guī)意識(shí),防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)。宣傳工作主要從以下方式開展:
運(yùn)用媒體、報(bào)紙等宣傳媒介開展宣傳,同時(shí)運(yùn)用微信等新興媒體宣傳渠道,對(duì)社會(huì)公眾開展廣泛宣傳。在職場(chǎng)內(nèi)利用電子顯示屏、宣傳展板、液晶電視等載體,或通過(guò)懸掛條幅、張貼海報(bào)等方式大力宣傳防范非法集資。
充分利用公益廣告、視頻宣傳片等,開展生動(dòng)形象的宣傳教育。通過(guò)內(nèi)外勤晨會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、講座等各種會(huì)議形式宣導(dǎo)防范和處置非法集資政策法規(guī)及典型案例,組織新入司員工及外勤員工簽訂承諾書。針對(duì)到公司辦理業(yè)務(wù)的客戶,應(yīng)向客戶發(fā)放非法集資風(fēng)險(xiǎn)普遍告知材料。
此外,公司還將通過(guò)志愿者活動(dòng)及客服節(jié)系列活動(dòng),主動(dòng)深入社區(qū)、基層、公共場(chǎng)所等,通過(guò)發(fā)放防范非法集資普遍告知材料、宣傳品、張貼宣傳海報(bào)等向社會(huì)公眾面對(duì)面開展宣傳。
此次防范和打擊非法集資活動(dòng)的開展,將進(jìn)一步提高公司全體員工的法律意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),有效地維護(hù)自身合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。陽(yáng)光人壽河北分公司將以這次活動(dòng)為契機(jī),按照河北保監(jiān)局相關(guān)工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,把防范非法集資宣傳活動(dòng)做為常態(tài)化工作,為維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)金融環(huán)境,做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
有關(guān)非法集資體會(huì)心得和方法六
按照《xx銀行業(yè)防范非法集資宣傳月活動(dòng)的通知》、《關(guān)于按照xx要求開展20xx年防范非法集資宣傳教育工作的補(bǔ)充通知》文件要求,為切實(shí)做好防范和處置非法集資工作,維護(hù)市場(chǎng)秩序和人民群眾合法權(quán)益,xx(以下簡(jiǎn)稱“我行”)高度重視,開展了防范非法集資集中宣傳月活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制動(dòng)活動(dòng)方案。為確保20xx年防范非法集資宣傳活動(dòng)有組織、有計(jì)劃開展,我行高度重視,制定成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各支行、各部門負(fù)責(zé)人為成員的防范非法集資宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在運(yùn)營(yíng)管理部,具體負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及各項(xiàng)工作開展,并及時(shí)上報(bào)、匯總相關(guān)宣傳活動(dòng)信息。
(二)加強(qiáng)員工教育,增強(qiáng)防范和打擊非法集資意識(shí)。我行各支行、各部門根據(jù)活動(dòng)方案要求,組織員工學(xué)習(xí)《防范和處置非法集資條例》,引導(dǎo)員工自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資,提高預(yù)防非法集資的能力。
(三)采用多種宣傳方式,確保宣傳實(shí)效。
1、立足網(wǎng)點(diǎn)宣傳。在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi),通過(guò)播放宣傳片、擺放宣傳資料以及l(fā)ed顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,向公眾宣傳“非法集資”的知識(shí)與危害,同時(shí)設(shè)立金融知識(shí)咨詢臺(tái),由工作人員向前來(lái)辦理業(yè)務(wù)或咨詢的客戶發(fā)放非法集資宣傳手冊(cè)并介紹相關(guān)知識(shí),并對(duì)有“非法集資”案件傾向的客戶及時(shí)進(jìn)行勸阻。通過(guò)宣傳,不僅提升公眾安全意識(shí),也提醒公眾遠(yuǎn)離非法集資違法金融活動(dòng)。
2、深入基層宣傳。我行工作人員在各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所附近、廣場(chǎng)、沿街商鋪、社區(qū)、市場(chǎng)內(nèi)開展防范非法集資宣傳教育活動(dòng)。面向廣大城鄉(xiāng)居民,尤其是對(duì)老年人、個(gè)體工商戶、企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。通過(guò)配發(fā)各種宣傳的材料,耐心地為前來(lái)咨詢的群眾講解,倡導(dǎo)群眾要主動(dòng)學(xué)習(xí)必要的法律知識(shí)和金融常識(shí),呼吁居民遠(yuǎn)離非法集資等金融陷阱,識(shí)破犯罪組織者的險(xiǎn)惡用心,如發(fā)現(xiàn)可疑行為要及時(shí)向政府管理部門舉報(bào),抵制非法集資、遠(yuǎn)離誘惑,共同維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
3、利用新媒體宣傳。利用我行微信公眾號(hào)、官網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),發(fā)布防范非法集資知識(shí),用通俗易懂的語(yǔ)言,向群眾揭露犯罪分子黨的慣用伎倆,揭示非法集資的欺騙性、宣傳非法集資的危害性,引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)抵制非法集資。
自活動(dòng)開展以來(lái),我行全方位、多領(lǐng)域地開展了防范和打擊非法集資宣傳活動(dòng),共發(fā)放非法集資宣傳資料500余份,接待咨詢?nèi)罕?00余次,播放宣傳片6部、滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)3條。通過(guò)防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)的開展,有力提高了社會(huì)公眾對(duì)非法集資危害性的認(rèn)識(shí),從源頭上遏制了非法集資案件的高發(fā)勢(shì)頭,有效維護(hù)了金融市場(chǎng)秩序,保障了人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)的'和諧穩(wěn)定。
各部門配合有待進(jìn)一步加強(qiáng),聯(lián)合宣傳開展不夠多,長(zhǎng)效機(jī)制的建立還需完善,規(guī)模性的宣傳活動(dòng)較少,發(fā)動(dòng)群眾還不夠,整體合力不強(qiáng)。
我行將持續(xù)開展“防范非法集資”宣傳活動(dòng),不斷擴(kuò)展活動(dòng)覆蓋面,加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)公眾金融知識(shí)教育的常態(tài)化和長(zhǎng)效化,讓社會(huì)公眾,特別是老年人等特殊群體實(shí)實(shí)在在地了解金融知識(shí),實(shí)現(xiàn)金融普惠理念,營(yíng)造良好的防范打擊非法集資活動(dòng)的輿論氛圍,致力于建設(shè)良好的金融環(huán)境,保護(hù)好人民群眾的合法財(cái)產(chǎn)和權(quán)益不受侵犯。
有關(guān)非法集資體會(huì)心得和方法七
為加強(qiáng)防范和處置非法集資工作,從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延勢(shì)頭和“下鄉(xiāng)進(jìn)村進(jìn)校園”趨勢(shì),提高廣大師生、家長(zhǎng)的法律金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),我校在全校范圍內(nèi)開展一系列宣傳教育活動(dòng)。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
統(tǒng)一思想,高度重視,充分認(rèn)識(shí)防范和處置非法集資工作的緊迫性和重要性,明確分管領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,6月12日召開學(xué)校防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)上分享了去年12月份以來(lái)我校防范和處置非法集資工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)以往工作中存在問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺,研究解決對(duì)策,制定20xx年6月防范工作開展計(jì)劃,同時(shí)也部署宣傳月活動(dòng),要求各有關(guān)部門、各年級(jí)組、各班級(jí)廣泛深入地開展宣傳活動(dòng),確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
按照貼近師生、貼近家長(zhǎng)、貼近生活的要求,我校精心組織,積極主動(dòng)做好輿論引導(dǎo)工作。針對(duì)目前非法集資形式多樣及受害人特點(diǎn),采用不同方式有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育。
1、針對(duì)重點(diǎn)范圍加強(qiáng)宣傳。著重關(guān)注我校學(xué)生所屬居住地較為偏遠(yuǎn)、思想意識(shí)相對(duì)落后情況,針對(duì)投資理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、以消費(fèi)返利、養(yǎng)老服務(wù)等名義開展非法集資宣傳的行為。
2、針對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家中留守的老年人、農(nóng)民等易受侵害群體的宣傳,采用多種形式,提高他們“非法集資不受法律保護(hù)、參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”,“理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的法律意識(shí),避免產(chǎn)生“非法集資損失政府買單”的道德風(fēng)險(xiǎn)。以法律政策、金融知識(shí)、投資風(fēng)險(xiǎn)警示等內(nèi)容為重點(diǎn),普及金融理財(cái)知識(shí)和金融新業(yè)務(wù)知識(shí),強(qiáng)化法制思維和法治方式。
3、針對(duì)重點(diǎn)地段集中加強(qiáng)宣傳。6月15日在學(xué)校門口、人群密集處展示宣傳板橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),同時(shí)發(fā)放宣傳單,普及防范非法集資金融知識(shí),開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),設(shè)立咨詢點(diǎn),為社區(qū)居民講解非法集資知識(shí),普及非法集資的危害性教育。
1、宣傳中共在led屏幕滾動(dòng)播放標(biāo)語(yǔ)5條、張貼小漫畫12張、發(fā)放宣傳單50余張、非法集資法制講座1場(chǎng)、校園廣播2次、班隊(duì)會(huì)1次。廣泛宣傳非法集資的常見手段及其危害,提高居民和師生的防范意識(shí)。對(duì)師生群眾的理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行正面引導(dǎo),收到良好效果。
2、向外界公布舉報(bào)聯(lián)系電話0734—89310132,鼓勵(lì)師生、家長(zhǎng)積極提供非法集資線索。
3、6月15日,我校在3個(gè)年部每個(gè)班級(jí)舉辦主題為“守住錢袋子,護(hù)好幸福家,遠(yuǎn)離非法集資、拒絕高利誘惑”的防范非法集資宣傳班隊(duì)會(huì)活動(dòng)。同學(xué)們表示自己會(huì)自覺(jué)抵制非法集資,也會(huì)將自己在活動(dòng)中了解到的防范非法集資金融知識(shí)傳遞給身邊人。
此次防范和處置非法集資宣傳月活動(dòng)的開展使師生、群眾的法律意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有了進(jìn)一步提高,在社會(huì)生活和參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中識(shí)別投資渠道的能力有了進(jìn)一步增強(qiáng),有效地維護(hù)了自身合法權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。我們將以這次活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,使防范非法集資的法律知識(shí)家喻戶曉,人人皆知,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治氛圍。
有關(guān)非法集資體會(huì)心得和方法八
根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于深入開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔20**〕194號(hào))和《浙江銀監(jiān)局辦公室關(guān)于開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)的通知》(浙銀監(jiān)辦〔20**〕206號(hào))文件精神,我分局對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)的開展情況進(jìn)行了調(diào)查和督導(dǎo),現(xiàn)將本次活動(dòng)總結(jié)報(bào)告如下:
(一)落實(shí)職責(zé),上下聯(lián)動(dòng)。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)及省局活動(dòng)通知安排,我分局結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際,制定了專門的防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)方案,對(duì)轄內(nèi)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署。轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)均成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,將相關(guān)工作職責(zé)落實(shí)到部門和個(gè)人,并結(jié)合實(shí)際,制定和上報(bào)本單位宣傳教育活動(dòng)計(jì)劃和方案;建立聯(lián)絡(luò)員制度,專門負(fù)責(zé)本單位宣傳教育活動(dòng)的上傳下達(dá)。
(二)制定方案,充分動(dòng)員。轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)分別制定方案,確定了宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容、步驟及措施,召開動(dòng)員大會(huì),要求每一位員工認(rèn)真對(duì)待,層層傳達(dá),積極營(yíng)造宣傳氛圍。如深圳發(fā)展銀行溫州分行制定了《深圳發(fā)展銀行關(guān)于深入開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)方案》,詳列了活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)類型、活動(dòng)形式、工作事項(xiàng)及任務(wù)分工,活動(dòng)內(nèi)容較為豐富。
(三)形式多樣,分步推進(jìn)。從整體情況看,轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)組織的防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)覆蓋面廣、形式豐富多樣,做到了深入宣傳并分階段逐步推進(jìn)。多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點(diǎn),提高了公眾對(duì)常見非法集資手段的識(shí)別能力。此外,部分機(jī)構(gòu)還具體規(guī)劃了活動(dòng)進(jìn)程,分階段逐步推進(jìn)防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)。
(一)利用網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),積極營(yíng)造宣傳氛圍。
一是打出宣傳標(biāo)語(yǔ),做好警示教育。各機(jī)構(gòu)通過(guò)led電子屏滾動(dòng)播放、懸掛橫幅等方式宣傳防范和打擊非法集資宣傳教育標(biāo)語(yǔ)口號(hào),警示客戶保護(hù)自身利益,警告犯罪分子遠(yuǎn)離非法集資。二是編制宣傳材料,落實(shí)網(wǎng)點(diǎn)宣傳。制作宣傳教育展板、張貼各類海報(bào)、編印防范和打擊非法集資宣傳教育手冊(cè)等形式,對(duì)非法集資特征、主要表現(xiàn)形式、常用手段及識(shí)別方法等進(jìn)行宣傳。三是發(fā)送宣傳短信,做好風(fēng)險(xiǎn)提示。向客戶發(fā)送短信等形式擴(kuò)大宣傳教育活動(dòng),提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。活動(dòng)期間,轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)共制作展板橫幅1700多塊(條),編印手冊(cè)、折頁(yè)12.5萬(wàn)余份,發(fā)送短信160多萬(wàn)條。
(二)利用專業(yè)優(yōu)勢(shì),自覺(jué)落實(shí)宣傳責(zé)任。
一是提供咨詢服務(wù),主動(dòng)答疑解惑。各機(jī)構(gòu)通過(guò)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立咨詢點(diǎn)、開展講座及開通咨詢熱線等方式,為客戶傳授和解答有關(guān)打擊非法集資的法律、法規(guī)和方針政策。如華夏銀行轄內(nèi)各支行通過(guò)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)舉辦“防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)”講座、ppt講解、設(shè)立專門窗口為宣傳教育服務(wù)咨詢臺(tái)等方式,加大了對(duì)客戶的宣傳教育力度。二是走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè),積極深入群眾宣傳。各機(jī)構(gòu)利用“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng),采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢、金融社區(qū)共建、“三農(nóng)”座談會(huì)等多種形式,發(fā)送宣傳資料,樹立農(nóng)民群眾防范和打擊非法集資的風(fēng)險(xiǎn)觀念。如工商銀行溫州分行發(fā)動(dòng)600人次深入社區(qū)、街道開展宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料共4萬(wàn)余份。樂(lè)清農(nóng)村合作銀行與樂(lè)清市公安局、樂(lè)清市國(guó)稅局、人民銀行樂(lè)清市支行等多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦主題為“打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪,共建和諧美好生活”的宣傳教育活動(dòng)。活動(dòng)期間,轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)共接受咨詢2.9萬(wàn)余次,進(jìn)社區(qū)活動(dòng)380余次,下鄉(xiāng)活動(dòng)480余次。
(三)創(chuàng)新宣傳手段,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。
一是利用微博進(jìn)行擴(kuò)散性傳播。如寧波銀行溫州分行在新浪官方微博進(jìn)行專題發(fā)布,從7月9日起,定期持續(xù)發(fā)布相關(guān)內(nèi)容微博,吸引網(wǎng)友關(guān)注并展開互動(dòng)。該分行各員工也對(duì)微博進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),以達(dá)到有效宣傳的目的。二是利用報(bào)紙、刊物等進(jìn)行全面性傳播。如永嘉合行在《今日永嘉》等報(bào)刊上投放與非法集資宣傳教育活動(dòng)相關(guān)的公益廣告。廣發(fā)銀行溫州分行在其內(nèi)部報(bào)刊《廣發(fā)溫州》上刊登題名為《樹立正確投資理念,遠(yuǎn)離非法集資活動(dòng)》等防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)的文章,并將報(bào)邗郵寄給客戶。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部宣教,增強(qiáng)防范和打擊非法集資意識(shí)。
一是加強(qiáng)合規(guī)教育,督促員工遠(yuǎn)離非法集資。如寧波銀行總行監(jiān)察保衛(wèi)部總經(jīng)理為溫州分行全體人員作主題為“走進(jìn)法律,遠(yuǎn)離犯罪”的專題宣講,系統(tǒng)分析非法集資產(chǎn)生的思想根源,詳細(xì)介紹集資詐騙罪的量刑和司法實(shí)踐等,促使該分行員工自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資,提高預(yù)防非法集資活動(dòng)的能力。二是規(guī)范員工行為,深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作。如樂(lè)清農(nóng)村合作銀行嚴(yán)格落實(shí)人事四項(xiàng)制度、五談、六必訪工作,對(duì)轄內(nèi)人員每年開展2次談心談話、1次家訪工作。今年該行紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)工作人員還專門到非法金融處置辦進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,對(duì)全體干部員工參與民間借貸情況進(jìn)行了排查。活動(dòng)期間,轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)共舉行員工教育培訓(xùn)會(huì)350余次。
(一)及時(shí)開展部署,持續(xù)跟蹤指導(dǎo)。我分局在《關(guān)于開展防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)的通知》(溫銀監(jiān)辦〔20**〕98號(hào))中明確要求監(jiān)管部門要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織開展本次活動(dòng),按照統(tǒng)一部署和要求集中做好防范和打擊非法集資宣傳教育的指導(dǎo)和督查工作。各監(jiān)管科室認(rèn)真收集、審查、核評(píng)各機(jī)構(gòu)活動(dòng)開展情況報(bào)告,做好對(duì)活動(dòng)開展情況的跟蹤監(jiān)督,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)運(yùn)用多種形式,加大督查力度。我分局將督查工作與日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合工作,通過(guò)組織訪查等方式,15次組織人員前往民生銀行等機(jī)構(gòu),實(shí)地了解、掌握銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)宣傳教育工作開展情況,加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)和督促,及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況。此外,在日常監(jiān)管中,強(qiáng)調(diào)對(duì)銀行員工參與非法集資、民間借貸等實(shí)行零容忍,今年以來(lái),我分局先后布置銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展了全面風(fēng)險(xiǎn)排查、從業(yè)人員參與民間借貸風(fēng)險(xiǎn)大排查等工作。
(一)廣大公眾法制觀念不斷增強(qiáng)。轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)利用營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、涉眾面廣的優(yōu)勢(shì),以led電子屏滾動(dòng)播放宣傳語(yǔ)、制作宣傳教育展板、編發(fā)手冊(cè)、發(fā)送短信等多種形式開展活動(dòng),對(duì)非法集資特征、主要表現(xiàn)形式、常用手段等進(jìn)行宣傳,廣大公眾深刻認(rèn)識(shí)到非法集資的社會(huì)危害性,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)得到進(jìn)一步提高。
(二)機(jī)構(gòu)案防和內(nèi)控管理水平不斷提升。活動(dòng)開展以來(lái),轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)積極落實(shí)社會(huì)責(zé)任,切實(shí)開展宣教活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查和案件防范,從案件防控機(jī)制、內(nèi)控執(zhí)行力等方面做實(shí)做細(xì)工作,提升案防和內(nèi)控管理水平,有效防范了銀行從業(yè)人員參與非法集資行為。
(三)常態(tài)化宣傳機(jī)制得以初步建立。各機(jī)構(gòu)通過(guò)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立咨詢點(diǎn)、開展講座及開通咨詢熱線等方式,建立防范和打擊非法集資宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)行常態(tài)化宣傳。如福建海峽銀行溫州分行在營(yíng)業(yè)大廳設(shè)立咨詢點(diǎn),向前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的客戶現(xiàn)場(chǎng)宣講防范非法集資相關(guān)知識(shí),并對(duì)客戶的疑問(wèn)進(jìn)行一一解答,同時(shí)宣傳選取正規(guī)理財(cái)途徑和渠道的重要性。建行溫州分行開通了非法集資舉報(bào)咨詢熱線電話0577-88080357,為群眾耐心宣講政策,解答群眾關(guān)心的問(wèn)題,普及有關(guān)金融知識(shí)。
有關(guān)非法集資體會(huì)心得和方法九
2022年2月24日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》,自2022年3月1日起施行。
決定中對(duì)原司法解釋中有關(guān)非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善,明確相關(guān)法律適用問(wèn)題,更好貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,依法懲治非法集資犯罪,維護(hù)國(guó)家金融安全和穩(wěn)定。
此前,2021年3月1日,《刑法修正案十一》將刑法第一百七十六條非法吸收公眾存款罪進(jìn)行了修改,將非法吸收公眾存款罪量刑提高的同時(shí),也明確了在提起公訴前積極退贓退賠,減少損害結(jié)果發(fā)生的,可以從輕或者減輕處罰。另外國(guó)務(wù)院于2021年5月21日也頒布了《防范和處置非法集資條例》,其中包括了對(duì)涉嫌非法集資的轉(zhuǎn)讓股權(quán)、債權(quán)、虛擬貨幣、融資租賃業(yè)務(wù)等形式予以查處。所以,此次非法集資司法解釋的修改主要也是為了適應(yīng)上位法和行政法規(guī)的修改而進(jìn)行的。
結(jié)合司法實(shí)踐,我們認(rèn)為本次修改有如下亮點(diǎn)值得特別的關(guān)注。
1、進(jìn)一步明確了在提起公訴前這個(gè)時(shí)間點(diǎn)能夠及時(shí)清退所吸收資金,可以免于刑事處罰,甚至不作為犯罪處理。
這一條對(duì)于平臺(tái)公司高管和投資人都是一條好消息,對(duì)于平臺(tái)公司高管來(lái)說(shuō),只要在提起公訴前努力對(duì)平臺(tái)公司的外債進(jìn)行追索,就有希望不被作為犯罪進(jìn)行處理。而對(duì)于投資人來(lái)說(shuō),挽回?fù)p失需要平臺(tái)公司高管的積極配合,這一條規(guī)定給了平臺(tái)高管積極配合的動(dòng)力,雙方配合,挽回?fù)p失的可能性就大大增加。實(shí)踐中,很多偵查機(jī)關(guān)和公訴機(jī)關(guān)對(duì)于有希望完成清退的平臺(tái)公司,也會(huì)對(duì)平臺(tái)高管采取非羈押的強(qiáng)制措施,并且會(huì)給一個(gè)比較長(zhǎng)的處置債權(quán)的時(shí)間,以便于盡可能的在提起公訴前完成資產(chǎn)的清退,挽回投資人的損失。
另外對(duì)于那種全部退賠希望不大的平臺(tái)公司,也給予平臺(tái)高管一個(gè)較為寬松的悔過(guò)情節(jié),即,只要在提起公訴前積極進(jìn)行退贓退賠的,都可以從輕甚至減輕處罰。此條規(guī)定,其實(shí)也是意味著司法機(jī)關(guān)在辦理該類案件中,把退賠追贓明確作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)對(duì)待了。在筆者最近辦理的諸多非法集資案件來(lái)看,多地司法機(jī)關(guān)明確稱只要將在平臺(tái)公司取得的資金進(jìn)行退賠的,將有很大希望判處緩刑,情節(jié)輕微的也可以直接不予起訴。
這些變化,相比十年前已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。最早在對(duì)非法集資案件的偵辦過(guò)程中,司法機(jī)關(guān)往往主要關(guān)注的是打擊犯罪,經(jīng)常是一立案便對(duì)平臺(tái)公司進(jìn)行全部的資產(chǎn)凍結(jié),導(dǎo)致平臺(tái)公司直接停止運(yùn)營(yíng)。而作為平臺(tái)公司,主要資產(chǎn)主要是債權(quán)類資產(chǎn),如此,這些債權(quán)便無(wú)人處理,無(wú)人索要,慢慢變成一堆爛賬,最后即使經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的刑事程序?qū)ζ脚_(tái)公司給予了刑事處罰,但是此時(shí)平臺(tái)公司的債權(quán)類資產(chǎn)也面臨債務(wù)人跑路,或者是因?yàn)榉ㄔ簾o(wú)法代替平臺(tái)公司去追債,而平臺(tái)公司高管均被送進(jìn)了監(jiān)獄,導(dǎo)致這些債權(quán)無(wú)人追索,慢慢都爛掉了。
所以,自2017年開始,我們團(tuán)隊(duì)在辦理非法集資案件中首創(chuàng)并踐行“審前資產(chǎn)處置”的非吸平臺(tái)一攬子解決方式,不但幫助非吸平臺(tái)的高管減輕甚至免于刑事處罰,還能夠盡量挽回投資人的損失。當(dāng)時(shí)我們的辦案方式取得了多家司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可,并且引起了金融部門和立法部門的關(guān)注。
在后續(xù)立法修改時(shí),也吸收了我們這種在提起公訴前,對(duì)平臺(tái)的資產(chǎn)、債權(quán)、物權(quán)先行進(jìn)行處置后清償投資人的操作方式,并據(jù)此可以對(duì)平臺(tái)公司高管給予減輕甚至免于刑事處罰的方式。
2、提高了非吸案件的入罪底線。
在之前的司法解釋中,對(duì)非吸案件區(qū)分個(gè)人犯罪和單位犯罪,此次修改后非吸案件不再區(qū)分個(gè)人和單位犯罪,將定罪幅度直接全部按之前單位犯罪的起點(diǎn)予以入罪。即單獨(dú)符合100萬(wàn)、150人和50萬(wàn)以上損失這些條件才可以以刑法予以評(píng)價(jià)。雖然非吸的大案動(dòng)輒就是幾千上億的資金規(guī)模,這個(gè)規(guī)定對(duì)于大的平臺(tái)沒(méi)有太大的意義,但是對(duì)于筆者之前經(jīng)歷過(guò)的那種只吸收了幾十萬(wàn),便被司法機(jī)關(guān)定罪的案件來(lái)說(shuō),還是有天壤之別的。當(dāng)然,本次司法解釋也明確了對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)依法將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān),也就是說(shuō),不作為犯罪處理不意味著行為本身不違法,如果符合《防范和處置非法集資條例》的有關(guān)規(guī)定,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)案件移交有關(guān)行政機(jī)關(guān),由行政機(jī)關(guān)按照上述條例給予行政處罰。
有關(guān)非法集資體會(huì)心得和方法十
根據(jù)《關(guān)于20xx年xx期間開展防范非法集資宣傳教育活動(dòng)的通知》精神,為切實(shí)做好本次宣傳教育活動(dòng),從源頭上做好防范非法集資宣傳教育工作,提高社會(huì)公眾防范非法集資違法犯罪活動(dòng)的意識(shí)和能力,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序的穩(wěn)定。xx支行結(jié)合實(shí)際制定了宣傳方案,開展防范非法集資宣傳教育活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:
在宣傳教育活動(dòng)的組織上進(jìn)行了分工,網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人牽頭組織協(xié)調(diào),安排網(wǎng)點(diǎn)專人負(fù)責(zé),明確工作的職責(zé)和要求。該網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)晨會(huì)對(duì)客服經(jīng)理、客戶經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),努力提高員工的防范意識(shí),保證人人知曉、人人熟悉――掌握非法集資的特征以及識(shí)別方法等內(nèi)容。在對(duì)內(nèi)宣傳和教育的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)網(wǎng)點(diǎn)員工加強(qiáng)對(duì)外的宣傳,展示我行員工的職業(yè)素養(yǎng),彰顯大行員工的社會(huì)責(zé)任感。
xx支行以網(wǎng)點(diǎn)已有的宣傳材料為基礎(chǔ),利用網(wǎng)點(diǎn)的led電子屏幕,以展板、展架等為載體,在大堂的顯眼處設(shè)立非法集資宣傳欄;該網(wǎng)點(diǎn)注重形式多樣,通過(guò)案例剖析等比較直觀的方法,從多角度、多方位出發(fā),主要宣傳非法集資的表現(xiàn)形式、常見手段、社會(huì)危害、法律處罰等,以此增強(qiáng)客戶的防范意識(shí),提高客戶的識(shí)別能力。
通過(guò)開展本次防范非法集資宣傳教育活動(dòng),使廣大群眾和網(wǎng)點(diǎn)員工充分認(rèn)識(shí)到非法集資的危害性,增強(qiáng)了社會(huì)公眾防范非法集資的意識(shí),提高其識(shí)假防騙能力,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出一份努力;同時(shí),積極履行社會(huì)責(zé)任――進(jìn)一步普及金融知識(shí),擴(kuò)大受眾群體,讓網(wǎng)點(diǎn)附近的居民更好的了解和認(rèn)識(shí)銀行。此次活動(dòng)取得了良好的效果,達(dá)到了預(yù)期。
接下來(lái),xx支行將以本次活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)防范非法集資宣傳教育工作常態(tài)化和規(guī)范化,進(jìn)一步宣傳非法集資,提升社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),履行社會(huì)責(zé)任,展示大行風(fēng)采。