總結(jié)是對過去一定時期的工作、學(xué)習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認識上來,讓我們一起認真地寫一份總結(jié)吧。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢?總結(jié)應(yīng)該怎么寫呢?以下是小編收集整理的工作總結(jié)書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
駐村工作季度工作總結(jié)通用一
一、武村概況
武村屬我縣白石鎮(zhèn)所轄,地處汶上縣東北部,全村共有270戶,1036口人,32名共產(chǎn)黨員,耕地1480畝,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為糧食農(nóng)作物種植,上年人均純收入9700元。
二、主要目標任務(wù)及措施
經(jīng)濟發(fā)展,村容村貌改善,農(nóng)民身體健康,家庭和諧,村風文明,社會進步。
(一)拓展駐村聯(lián)戶覆蓋面,實現(xiàn)與群眾心連心
今年,我們除2名駐村人員外,又選派了7名黨員或干部為聯(lián)戶人員,每人聯(lián)系-----戶,達到全村戶戶都有聯(lián)系人。4月底前,將所確定的聯(lián)系戶全部訪談一遍,并將印有聯(lián)系人照片、姓名、聯(lián)系電話的“連心卡”送貼至聯(lián)戶家中。對在聯(lián)戶訪談中,群眾提出的批評意見虛心和認真聽取并改
進,對好的意見和建議認真研究,對群眾的困難積極的給以解決,對貧困戶做好重點幫扶,助他們早日脫困。
(二)關(guān)注村民健康,做好健康查體
武村年輕人長期在外務(wù)工的較多,村內(nèi)大量的老人和兒童成為留守人員,加之該村離縣城較遠,他(她)們的健康沒有保證。保健院擁有先進的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)技方面的專家,可以通過給其健康查體實現(xiàn)疾病的早發(fā)現(xiàn)、早治療,計劃5月份選派專家,攜帶設(shè)備到該村對村民進行免費健康查體。
(三)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
抓好生產(chǎn)路的整修,灌溉設(shè)施的修繕,再打1眼機井。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢,做好“田里、庭院、市場”三篇文章。倡導(dǎo)科技興農(nóng),大力發(fā)展高價值林果業(yè),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)做好法制宣傳,促進民主法治進步。
利用農(nóng)閑季節(jié),組織群眾開展多種方式的法制教育宣傳活動,在村內(nèi)形成人人知法、守法的良好風氣。
通過幫助村里落實有效的社會治安綜合治理措施,確保無賭、無盜、無打架斗毆等違法現(xiàn)象。達到社會秩序良好。
實行村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實。
(五)改善居住環(huán)境,建設(shè)美好新農(nóng)村。
抓好村容村貌建設(shè),建立行之有效的村容村貌管理辦法。重點清理好街道,達到地面無各種堆放物,實現(xiàn)街街通,戶戶達。墻面法規(guī)、政策性宣傳標語永久化、規(guī)范化,無亂貼亂畫、野廣告。生活垃圾定點入桶、定時清運。主要街道和庭院綠化。
規(guī)劃建設(shè)一處街頭農(nóng)民公園,在街頭公園種植花草樹木,安裝健身器材,使村民有一個休閑、健身的好場所。
做好20__年的駐村工作,一要團結(jié)好村“兩委”成員,與他們密切配合,通力協(xié)作;二要依靠群眾,充分調(diào)動全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性,讓農(nóng)戶自覺地熱愛武村、關(guān)心武村、建設(shè)武村、美化武村。確保實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標。
汶上縣婦幼保健院駐白石鎮(zhèn)武村工作組
駐村工作季度工作總結(jié)通用二
按照市委的統(tǒng)一安排和部署,我作為進駐鎮(zhèn)村的工作組干部,感到十分榮幸。駐村以來,在工作組組長的帶領(lǐng)下,在村干部群眾的大力支持下,堅持以重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“三查兩建一發(fā)展”的工作主題,認真履行駐村工作職責,確保了駐村工作健康有序開展,得到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和村群眾的一致好評。現(xiàn)將九個月來的駐村工作總結(jié)如下:
(一)深入調(diào)查摸底,摸清村情民意
駐村后,為了及時掌握第一手資料,摸清村的基本情況,掌握矛盾產(chǎn)生的根源,我和工作組成員采取多種形式開展調(diào)查研究:一是“請進來”。分別將村干部和村民小組長請到村委會,召開村兩委班子擴大會議,詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價,了解當?shù)孛袂轱L俗、經(jīng)濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等,使工作組初步掌握了該村的基本情況。二是“走出去”。為進一步了解村民所關(guān)心的熱點、難點問題,聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟的意見和建議,有選擇性地重點訪問了本村個體老板、種養(yǎng)能手、老黨員、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么,需要他們解決哪些問題,真實地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實情。通過深入的調(diào)查摸底,整理出當?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴},初步掌握了村情民意,找準工作的著力點和突破口,明晰了今后的工作思路。
(二)全力以赴,全心全意為民辦好事實事
駐村以來,我緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點難點問題。在駐村工作組成員的共同努力下,取得了各級和駐村有關(guān)聯(lián)的單位以及社會各界人士的大力支持,幫助困難群眾解決一些實際困難。一是積極與市農(nóng)機局結(jié)合,協(xié)調(diào)資金18、2萬元,為村的主要街道架設(shè)了路燈;為村里的農(nóng)機合作社項目建設(shè),解決補助資金5萬元;為村里的保護性耕作項目建設(shè),解決補助資金1萬元。二是與市聯(lián)創(chuàng)化工集團公司和市園林局結(jié)合,修建村內(nèi)游園,預(yù)算投資41萬元,目前游園工程已全面開工建設(shè)。三是與市交通局結(jié)合,修建村里道路邊渠1250米,預(yù)算投資65、5萬元,目前,為配合游園項目建設(shè),邊渠中段已正在施工,交通局首批補助資金15萬元已獲批。四是修建景觀街一條,長250米,進行硬化、綠化、美化,投資6、8萬元。五是幫助村里引進項目兩個。苗圃園林項目,投資40余萬元;飲料容器制做加工項目,投資20余萬元。通過為群眾辦好事實事,樹立村兩委形象和威信,增強群眾發(fā)展的信心,也贏得了群眾的一致好評。
(三)抓好村委會換屆選舉,建設(shè)好村委領(lǐng)導(dǎo)班子
駐村伊始適逢村委會換屆選舉,作為駐村工作的一項重要內(nèi)容,能否確保村委換屆工作順利完成是檢驗駐村干部是否有能力去幫助村委會建設(shè)一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一支好的黨員干部隊伍的重要指標。為此,我們做足準備,全力以赴,確保村委會換屆選舉順利完成。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的統(tǒng)一部署,結(jié)合本村委會的實際情況,協(xié)助村黨組織整頓好基層班子,精心挑選和物色好新一屆的村委會成員,采取措施切實提高了村“兩委”交叉任職比例,不斷增強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。通過一個多月的努力,村委會的換屆選舉工作依法依規(guī)順利進行,圓滿完成本屆村委會選舉工作。隨著兩名村委委員的成功選出,村支、村兩委班子得以健全,接著,村村民小組換屆和村民代表,監(jiān)督,理財小組推選等工作也均圓滿完成,村民自治組織得以健全。
(四)加強村級組織建設(shè),提高了村級班子的戰(zhàn)斗力
駐村期間,我和工作組成員緊緊圍繞“三查兩建一發(fā)展”的工作主題,把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當作首要任務(wù)來抓。一是為進一步提高辦事效率,規(guī)范工作程序,幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學(xué)習制度及有關(guān)監(jiān)督機制,建立健全了村級財務(wù)制度和村務(wù)公開制度,村級管理基本實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。二是為進一步提高村干部素質(zhì),先后組織村干部和黨員學(xué)習重要思想和xx大文件精神達20余次,努力提高他們的政治素質(zhì)和理論水平,大力強化他們宗旨觀念和責任,使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
(五)狠抓自身建設(shè),提高服務(wù)群眾能力
作為駐村干部,我們雖然學(xué)歷比較高,但是在機關(guān)工作時間比較多,基層工作經(jīng)驗較少。對此,我們駐村工作組都有一個共識,就是必須堅持走群眾路線,虛心向群眾學(xué)習。我們駐村工作組在以組長為首的帶領(lǐng)下,認真學(xué)習各種政策、涉農(nóng)文件和各種農(nóng)業(yè)科學(xué)知識,不斷加強自身素質(zhì)的提高,力爭做到自己受教育,群眾得實惠,自覺做重要思想和農(nóng)村各項政策的“宣傳隊”,推動農(nóng)村改革、穩(wěn)定和發(fā)展的“工作隊”,為農(nóng)民群眾解疑難、辦實事的“服務(wù)隊”。
駐村工作在取得一定成績的同時,也存在著一些問題。主要表現(xiàn)在:一是基層工作經(jīng)驗缺少,工作新局面還待打開。由于參加工作以來都在局委工作,我基層工作經(jīng)驗缺少,對農(nóng)村工作還是按上級部門的安排進行,自身獨創(chuàng)性工作開展不夠,工作新局面有待進一步打開。二是經(jīng)濟活動能力較弱,發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟不堪理想。由于駐村時間短,發(fā)展經(jīng)濟是一項長期的持續(xù)性工作,加上村經(jīng)濟條件所限,在發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟工作上還有待提高。
一是要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變感情。千萬不要以為自己是從機關(guān)來的就居高臨下,擺架子。下基層駐農(nóng)村,一定要正確認識自己的定位,工作環(huán)境變了,工作內(nèi)容變了,自己也得跟著變。怎樣改變自己,當?shù)氐母刹咳罕娋褪抢蠋煟撔南蛩麄儗W(xué)習,盡快進入角色,投入工作,通過學(xué)習和工作改變自己,適應(yīng)環(huán)境。
二是要認真積累經(jīng)驗。我是從機關(guān)部門下來的干部,基層工作經(jīng)驗、經(jīng)歷比較缺乏,因此,下基層鍛煉,到這樣一個沒有圍墻的大學(xué)里去學(xué)習實踐,要認真積累基層工作經(jīng)驗,學(xué)習基層的干部是怎樣駕馭復(fù)雜局面,是怎樣處置具體問題的,是怎樣推進各項工作的。
三是要著力提高能力。我認為,我們來自機關(guān)的同志可能專業(yè)能力強一些,但是處理復(fù)雜問題,駕馭復(fù)雜局面等方面的能力要比基層干部要弱得多,這就需要我們到基層實踐中去向村支兩委干部學(xué)習,真刀真qiāng地干一干,自己動手操練操練,逐步提高自己的能力。要學(xué)會聯(lián)系群眾、溝通群眾的方式、方法,學(xué)會從實際出發(fā)去做一件件實事,還要學(xué)會團結(jié)同事,同基層干部、人民群眾打成一片。
1、村原來一直是鎮(zhèn)的老先進村,造成村里不穩(wěn)定和混亂的原因是多方面的,但歸根到底在于領(lǐng)導(dǎo)班子。建議鎮(zhèn)黨委要把村的兩委班子建設(shè)作為村重中之重的工作抓緊抓好,村支兩委成員要珍惜當前來之不易的團結(jié)、和諧的局面,大事講原則,小事講風格,努力把村的兩委班子建設(shè)成一個團結(jié)、和諧、開拓、進取的模范班級。
2、村干部群眾目前的精神狀態(tài)和創(chuàng)業(yè)熱情非常高漲,目前在建和擬建項目,工程量大,投資額高,鎮(zhèn)既要引導(dǎo)和保護好村干部群眾的工作熱情,又要對項目建設(shè)給以必要的指導(dǎo)、管理和支持,以確保能把好事辦好,實事辦實,堅決杜絕因項目建設(shè)而產(chǎn)生的新的問題和矛盾,形成新的不安定因素。
3、鎮(zhèn)里的組織、農(nóng)經(jīng)、管理區(qū)等部門,要進一步指導(dǎo)和協(xié)調(diào)好村里目前正在穩(wěn)定推進的財務(wù)賬目理財工作,協(xié)調(diào)好原任支書、村長、理財小組的關(guān)系,既要堅持原則,真正把大的財務(wù)問題清查出來,又要講究方法,不在一些細枝末節(jié)上糾纏,使理財工作健康推進,使群眾反映強烈的財務(wù)問題早日得以解決。
4、對于涉及部分群眾切身利益的宅基地、耕地承包費問題,村兩委成員,特別是支書、村長,要站在執(zhí)政為民的高度,正視現(xiàn)實,不回避矛盾,敢于碰硬,抓住全鎮(zhèn)空心村治理和秋收后統(tǒng)一耕作的有利時機,積極、穩(wěn)妥、扎實推進,爭取問題的圓滿解決。
回顧駐村工作,本人感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,黨性認識也得到了加強。實踐讓我深刻地認識到:搞好調(diào)查研究是做好駐村工作的基礎(chǔ);為群眾辦實事,是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設(shè),是完成駐村工作任務(wù)的重要保證。在今后的工作中,本人將發(fā)揚成績,糾正不足,把工作進一步做好做實,為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻。
駐村工作季度工作總結(jié)通用三
(一)扎實推進建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關(guān)文件精神,我縣抽調(diào)專人、落實專責、上下聯(lián)動、加班加點,加大對建檔立卡動態(tài)管理和扶貧統(tǒng)計監(jiān)測的工作力度。目前,全縣已全面完成78個貧困村、34332個貧困戶、106781個貧困人口的數(shù)據(jù)更新和信息化系統(tǒng)完善工作。在貧困人口動態(tài)管理上,全面完成了貧困戶和貧困人口增減調(diào)整、20xx-20xx年度實施項目錄入工作。
(二)扎實推進“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專項扶貧工作的重中之重。一是扎實抓好整村推進工作。堅持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上,實行整村推進與美麗鄉(xiāng)村試點相結(jié)合,著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動實施了20xx年13個貧困村整村推進和7個老區(qū)重點村項目建設(shè)工作,重點以村級“三個一”、“三邊三化”為工作載體,實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,促進了各項工作落實。據(jù)統(tǒng)計,全縣20個重點村堅持不等不靠,變壓力為動力,重點啟動實施了一批村組道路、產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、人畜飲水等扶貧工程,項目建設(shè)勢頭很好,項目工程投資總額達到7500多萬元,其中整合部門資金3200多萬元,村集體及農(nóng)民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進重點村財政扶貧資金1200萬元。整村推進重點村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是扎實推進“雨露計劃”培訓(xùn)。啟動實施了國家“雨露計劃”實施方式改革試點項目補助1300人,人平補助標準1500元;正在實施6000人的農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,有序推進1.5萬人(次)的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),在實施過程中效果相當明顯,較好地達到了“扶持一個貧困戶,脫困一個貧困家庭”的目標。三是扎實推進扶貧搬遷工作。創(chuàng)新安置模式,實行培植產(chǎn)業(yè),集中安置;自發(fā)搬遷,協(xié)助安置;改造危房,靈活安置;政策扶持,聯(lián)合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態(tài)移民。啟動實施了295戶的搬遷扶貧項目,戶平補助標準1.5萬元;啟動實施了62戶的生態(tài)移民項目,對入戶調(diào)查認定的生態(tài)移民戶人平補助3000元,確保年底之前完成搬遷蓋房任務(wù)。四是大力推進小額貼息貸款。全面創(chuàng)新小額貸款擔保聯(lián)保機制,成立了創(chuàng)新小額信貸管理辦公室,設(shè)立了小額扶貧貸款擔保基金350萬元,目前這項工作已全面啟動實施運作。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶實施小額信貸貼息直補到戶政策,對符合條件的貸款戶和產(chǎn)業(yè)大戶按照年利率的5%予以貼息支持。穩(wěn)步實施22個貧困村互助資金試點工作,對符合條件的貧困戶最高發(fā)放互助資金貸款5000元。
(三)扎實抓好駐村幫扶工作。建立部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶、企業(yè)聯(lián)村幫戶的全覆蓋幫聯(lián)責任制。縣委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個文件,即《關(guān)于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關(guān)于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》,全縣共計向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了11個農(nóng)村工作隊,向78個貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位,實現(xiàn)了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬余名縣鄉(xiāng)村黨員干部,紛紛對照《扶貧手冊》,進村入戶結(jié)對大幫扶,精準扶貧,精細考核,不脫貧、不脫鉤;對扶貧工作不力的黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村單位責任人、聯(lián)戶干部,分別采取約談問責、限期整改、組織處理等措施,切實形成“千斤重擔萬人挑、人人肩上扛指標”的精準扶貧格局。
(四)扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在規(guī)劃農(nóng)村扶貧項目上,突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢,積極配合縣委、縣政府打造“特色產(chǎn)業(yè)主陣地”的發(fā)展戰(zhàn)略,對農(nóng)村貧困戶加大了產(chǎn)業(yè)扶貧和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,逐步實現(xiàn)戶平一畝高效經(jīng)濟林園。截止目前,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到71家,新增銷售過5000萬元企業(yè) 14家,稅收過100萬元的企業(yè)達到20家,新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家,新增各類市場主體3295戶,注冊各類企業(yè)277家,組建農(nóng)民專業(yè)合作社213 家;特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地總面積達到85萬畝,特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達到84.7%;大力推進11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個文化小鎮(zhèn)、26 個生態(tài)農(nóng)莊和家庭農(nóng)場建設(shè);以22個試點村為帶動,大力實施“綠滿英山”和“三邊三化”行動,分別創(chuàng)建省級宜居村莊6個、生態(tài)村6個、綠色示范村3個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村10個;“中國好空氣?英山森呼吸”旅游廣告語成功登陸央視,全縣發(fā)展“農(nóng)家樂”500多家,神峰山莊、玉泰豐分別被評為五星級和四星級農(nóng)家樂,接待游客206萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入18.2億元。
(五)扎實推進脫貧奔小康試點工作。開展試點工作結(jié)硬賬活動,組織對縣直有關(guān)部門的各項規(guī)劃指標完成情況和專項支持政策、定點幫扶落實情況進行檢查驗收。認真組織對試點實施七年來的情況進行全面、客觀、準確地評估,系統(tǒng)總結(jié)全縣試點工作成效和基本經(jīng)驗,為片區(qū)攻堅提供借鑒。去年以來,我縣共計落實脫貧奔小康專項政策資金4.5億元,投入財政專項扶貧資金3900萬元,爭取省直定點幫扶資金4900萬元,落實信貸資金1.11億元,爭取到行業(yè)扶貧資金10.13億元,社會扶貧資金15.84億元。截止目前,全縣無房戶或住危房戶下降 16.69%;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參保率97.66%;學(xué)前三年毛入園率76.5%,義務(wù)教育輟學(xué)率下降 0.2%,高中階段教育毛入學(xué)率90.8%;有合格衛(wèi)生室的行政村達100%,有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村達87.5%;農(nóng)村廣播電視“村村通”達100%,有合格文化活動室的行政村達100%;財政支出民生占比達87%;群眾生活環(huán)境得到大力改善,幸福感日益增強。
(六)扎實推進片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作。完善年度片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作,著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項目建設(shè),規(guī)劃投資總額 116.14億元,截止目前已完成全年計劃投資的69%。開年以來,我縣“十項重點工作”共計投入行業(yè)扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里; 新建農(nóng)村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養(yǎng)老服務(wù)點34個,新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院3所;實施農(nóng)村電力保障項目8個,改造農(nóng)村危房1017戶,新建特色產(chǎn)業(yè)基地45個,實施教育、衛(wèi)計、文化、信息化等項目建設(shè)65個,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率92.8%。
(七)扎實推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新工作。堅持以“六項改革”為重點,推進片區(qū)攻堅與精準扶貧相結(jié)合。在片區(qū)攻堅上突出加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)均等化;在精準扶貧上突出精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,完善直扶到村到戶到人措施。我縣以20xx年13個整村推進重點村、7個老區(qū)重點村建設(shè)為平臺,認真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、資源整合等專項扶貧試點;大力整合各類涉農(nóng)資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜,財政專項扶貧資金重點投向78個省定重點貧困村、10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法,努力增加農(nóng)民收入,減少貧困人口,實現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富;積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌和“四化”協(xié)同發(fā)展的新路徑,努力打造整村推進扶貧開發(fā)的新亮點;不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,財政專項扶貧資金適當向鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村試點項目傾斜,積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區(qū)的新思路。
(八)扎實編制“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。將扶貧開發(fā)納入全縣“十三五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃,精心編制了全縣“十三五”扶貧開發(fā)專項規(guī)劃文本。“十三五”期間,我縣計劃爭取財政專項扶貧項目資金投入總額為 28250萬元,其中整村推進重點村項目9750萬元,老區(qū)重點村建設(shè)項目1750萬元,易地扶貧搬遷到戶試點項目1500萬元,國家“雨露計劃”試點項目1500萬元,小額扶貧貸款貼息試點項目1750萬元,產(chǎn)業(yè)扶貧到戶試點項目3000萬元,片區(qū)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2500萬元,鄉(xiāng)村旅游扶貧試點項目3000萬元,貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)項目1000萬元,老區(qū)連片開發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災(zāi)、扶貧公路建設(shè)等其他競爭性扶貧項目2500萬元。
(一)貧困人口相對較多,扶貧任務(wù)很重。截止目前,按照新的扶貧標準,全縣新一輪建檔立卡認定的省級貧困村78個,占全縣行政村總數(shù)的24.92%;建檔立卡貧困人口 10.84萬,占農(nóng)村常住人口的36.13%。由于基礎(chǔ)差、底子薄,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然較慢,還有相當多的農(nóng)村扶貧對象沒有享受扶貧政策,沒有脫貧致富,迫切期望得到更多的關(guān)心支持。黨中央提出,到2020年全面建成小康社會。在短短的6年期限內(nèi),我縣要讓新一輪重新認定的78個貧困村、10.84萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富,讓全縣40萬人實現(xiàn)不含“水分”的全面小康,扶貧開發(fā)任務(wù)非常艱巨。
(二)貧困人口分布零散,開發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著,特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但反過來看,在全縣的偏遠山村還有很多農(nóng)民吃不上水、看不起病、住不上房。據(jù)調(diào)查,在我縣10.84萬貧困人口中,有50%左右分布在海拔較高的邊遠山頭村。要實現(xiàn)全縣全面整體脫貧,不僅對基礎(chǔ)設(shè)施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大,更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠山頭村,群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學(xué)難的問題十分突出。如在交通方面,現(xiàn)在“村村通”工程只通到村部,村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路,村級斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在,更不用說實現(xiàn)“戶戶通公路”的目標。由于交通不暢,山上的特產(chǎn)運不出去,山下的肥料等農(nóng)資運不進來,極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。
(四)致貧原因非常復(fù)雜,返貧現(xiàn)象凸顯。我縣屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū),返貧機率高,穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、疾病、災(zāi)害、多子女、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經(jīng)濟較為貧困,其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問題而致貧,有的貧困戶人病了無錢治,處在“越貧越病,越病越貧”的狀況。據(jù)調(diào)查,因年老而缺勞動力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重,全縣年度返貧人口在1.1萬人左右,返貧率高達1%。
(五)內(nèi)生動力不足,脫貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動型經(jīng)濟,經(jīng)濟總量小、本級財政收入低,有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)需求。村級集體經(jīng)濟薄弱,貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低,部分農(nóng)戶扶貧開發(fā)主體意識不強,“等靠要”等依賴思想比較嚴重。
(六)機制創(chuàng)新不敢深入,扶貧開發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度,扶貧資金投入沒有活力。一些機制創(chuàng)新項目在扶貧審計上不能過關(guān),基層干部為了個人安全和規(guī)避風險,不敢試險創(chuàng)新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進行了全面審計后,大多數(shù)扶貧專干思想包袱很重,無形中更加大了扶貧體制機制創(chuàng)新的難度。
(七)對精準扶貧政策不適應(yīng),一些地方不是很信任。當前,我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成,大的氛圍很好,但基層反映對幫扶措施能否真正落實,幫扶工作隊能否真扶貧,老百姓能否得到實實在在的實惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊得不到落實,幫扶措施不能到位,老百姓得不到實惠,前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。
新常態(tài)下,作為國家級貧困縣和全省脫貧奔小康試點縣,我們深感責任重大、使命光榮。下半年,我縣將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),高揚創(chuàng)新發(fā)展主旋律,錘煉苦干實干硬作風,圍繞扶貧攻堅和脫貧奔小康試點工作,不斷深化改革,奮力新作為,扎實推進精準扶貧工作再上新臺階。
(一)貫徹實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,把“攻堅龍頭”舞起來。面對新形勢,適應(yīng)新要求。我縣將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于精準扶貧的戰(zhàn)略部署,牢牢鎖定扶貧攻堅主戰(zhàn)略頻道不變,動態(tài)推進實施扶貧項目工程建設(shè),把扶貧攻堅的龍頭舞起來。
(二)全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作,把“增收支柱”筑起來。依托扶貧資源秉賦,大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導(dǎo)的科技環(huán)保型扶貧產(chǎn)業(yè),以山莊、農(nóng)場等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè),以人文、山水等為支撐的養(yǎng)生休閑型旅游扶貧產(chǎn)業(yè),以畢昇文化為統(tǒng)領(lǐng)的多元結(jié)構(gòu)型文化扶貧產(chǎn)業(yè),促進扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來。
(三)加速推進體制機制創(chuàng)新,把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發(fā)展大旗,立足豐富的生態(tài)資源,全地域、全區(qū)域、全時域、全領(lǐng)域發(fā)展旅游,創(chuàng)新旅游扶貧模式,走有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎(chǔ)扶貧相結(jié)合,扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整村推進項目,切實把扶貧攻堅建設(shè)轉(zhuǎn)變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),把扶貧品牌樹起來。
(四)鎖定精準扶貧工作重點,把“扶貧對象”扶起來。把精準扶貧和精準脫貧的要求貫穿到扶貧開發(fā)全過程、全方位、全覆蓋,建檔立卡鎖定78個貧困村、34301個貧困戶、10.84萬貧困人口。大力實施“1+3”精準扶貧品牌,把貧困村、貧困戶等重點扶貧對象扶起來。
(五)層層分解扶貧脫貧任務(wù),把“扶貧責任”擔起來。對照2020年“基本消除貧困,率先建成小康社會”的時間節(jié)點目標,把扶貧開發(fā)納入年度目標責任制考核體系,層層簽訂軍令狀,級級壓實分解目標責任,倒排工期,倒逼進度,精準發(fā)力抓落實,不脫貧、不脫鉤,切實把扶貧主體責任擔起來。