人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

副市長在全市物業管理工作會議上的講話(精)一

這次全縣環境保護工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神，加快科學發展，推進生態文明建設，推動生態崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才，縣環保局土雄同志傳達了全市環保工作會議精神，總結了我縣20xx年環保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

過去的一年，我縣堅持保護環境與經濟增長并重、環境保護和經濟發展同步，環境保護工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經濟社會可持續健康發展。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣為環境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環境保護工作，我再談四點意見。

一、認清形勢，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感

當前，我國正處于全面建成小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，環境問題已成為制約經濟可持續發展的突出問題，各級黨委、政府越來越重視環境保護工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰略高度，納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布局，第一次單列一個部分加以論述，實現了黨的執政興國理念和實踐的又一次重大創新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出臺了一系列關于貫徹精神、加強環境保護、推進生態文明建設的文件，并進行了工作部署。市委六屆三次全會，提出了建設“廣東綠谷”，全力開展創建國家環境保護模范城市活動，把生態文明建設和環境保護納入經濟社會發展的整體框架和總體規劃之中。因此，各鎮、各有關單位要準確把握當前形勢，從講政治、促發展的大局出發，把思想認識統一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感，統籌兼顧、協調推進，真正把環境保護工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環境保護力度，全力推動環保工作實現新發展，努力實現環境、經濟、社會協調發展。

二、強化措施，切實提高環境保護工作的質量與水平

(一)強化環評管理，切實提升服務水平。一要進一步健全環評制度。嚴格按照《廣東省企業投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環保行政審批制度改革，推進建設項目環評報批與建設項目的審批、核準和備案、規劃選址、用地預審等實行“并聯”審批。二要嚴格環境準入制度。嚴格落實規劃環評制度，全面推行重大經濟發展戰略和區域開發戰略環境影響評價，積極開展綜合規劃、區域規劃和專項規劃環境影響評價，努力從決策源頭上防止環境污染和生態破壞。嚴格環保前置審批制度，完善環保前置審批和聯合審批機制，對不符合產業政策、不符合規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予審批和核準立項、批準建設用地和發放營業執照。嚴格實施建設項目“三同時”制度，強化污染防治、生態保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產，切實把各項環保措施落到實處，防止項目建設和建成后產生新的環境破壞和環境污染，堅決叫停未經批準擅自建設、建設內容和批準內容不符的項目。

(二)強化環境執法，切實提高監管水平。當前，環境污染事件已成為社會和媒體關注的重點，環境違法行為屢禁不止，環境污染事故給人民群眾生命財產安全帶來極大隱患，由此引發的群體事件對社會和諧穩定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環境污染事故消滅在萌芽狀態。一要堅持實行環境保護屬地管理。各鎮要切實履行職責，加強監管，明確責任，正確處理發展與環保的關系，發展與環保并重，切實轉變經濟發展方式，實現科學發展、持續發展、和諧發展。二要加強環保能力建設。全面推進監測、監察、信息等環境保護能力標準化建設，加強污染源自動監控系統建設，增強環境信息基礎能力、統計能力和業務應用能力。同時，要深入開展全民環境宣傳教育行動，培育壯大環保志愿者隊伍，引導和支持公眾及社會組織開展環保活動。三要強化環境執法監管。在環境執法過程中要做到有案必查、執法必嚴、違法必究，只有執法監管到位，環保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實到位。

(三)強化宣傳教育，切實提高環保意識。保護環境是我國一項基本國策。環境問題已成為全社會共同關注的焦點。當前，隨著富縣強鎮工作的不斷推進，工農業快速發展，各類環境污染問題日益突顯，對我縣優美的生態環境和人民群眾的環境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關部門和企業沒有牢固樹立在發展中保護、在保護中發展的戰略思想，沒有明確以保護環境優化經濟發展的基本定位;二是部分企業和群眾的環保法律意識淡薄，新上建設項目未經環保部門審批擅自動工建設，不嚴格執行環保“三同時”制度;三是部分群眾環保意識不強，沒有養成保護環境、節約資源的習慣。為此，我們應該大力加強環保宣傳和教育工作。一要創新宣傳教育機制，積極探索環保、司法和新聞媒體等多部門聯合普法的工作機制，大力普及環保法律法規;二要多組織環保政策法規培訓班，提高各鎮、各單位領導干部和企業負責人的環保法律意識，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念;三要擴大環保宣傳范圍，向鎮村和企業延伸，切實形成家喻戶曉、全民共同參與環境保護工作的新局面。

三、突出重點，全面完成今年環境保護工作目標任務

一要大力開展水環境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環境綜合整治工作領導小組，并從市直有關單位抽調專職人員成立了市水環境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衛同志親自兼任辦公室主任，每周通報全市水環境整治工作進展情況，每月派出市政府督查組到各縣區督查工作，并下發了《關于全市東江水環境綜合整治期間暫停受理審批規模養殖項目的緊急通知》，要求各縣區全力整治畜禽養殖業，在整治期間不得新上畜禽養殖項目，對禁養區、飲用水源保護區內地規模養殖場一律實施關閉。

同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態系統平衡發展的重要維系者，對于保護城鄉環境有著非常重要的意義。近年來，隨著城鎮化、工業化、農業生產規模化的快速發展，生活污水和工業、農業面源、畜禽養殖場(點)等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環境承受著越來越重的壓力，使水環境對生態的調節能力越來越弱，甚至起反作用，嚴重地破壞了生態環境系統，是當前城鄉發展中存在的突出環境問題。水環境的好壞，已成為衡量一個地區生態環境的最重要指標和人民群眾最關注的環境保護熱點之一。水環境質量，事關人民群眾健康安全，事關紫金長遠發展。我縣是廣東省經濟欠發達地區，作為城鎮化、工業化后發地區，目前最大的優勢就是環境優勢，保護好水環境，就是增強紫金發展后勁。按照彭建文市長提出“保護水資源，就是保護河源發展”的要求，為確保水環境整治工作有序開展，目前我縣已制定并下發了我縣鄉鎮飲用水水源地保護區劃定方案、飲用水源保護區周邊養殖業暨一級水源保護區環境違法行為專項整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環境綜合整治工作方案，明確了縣有關單位和各鎮職責分工、整治目標和工作要求;同時，還下發了《關于進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關于進一步加強水環境綜合整治工作的緊急通知》，進一步細化了整治工作措施，提出了科學整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮簽訂了《水環境綜合整治責任書》，這是縣政府下達的必須要完成的硬任務。請縣有關單位、各鎮務必強化思想認識，深刻認識到水環境綜合整治工作是當前推進生態文明建設的一項重要政治任務，要從講政治、促發展的高度出發，采取更加有力的措施，扎實開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標任務。從本月起，縣水環境綜合整治工作領導小組將定期召開工作會議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時，縣政府將派出督查組，到縣有關部門、各鎮進行工作督查。縣有關單位、各鎮要指定專人負責此項工作，每周及時向縣水環境綜合整治工作領導小組辦公室書面報告本周工作進展情況，如工作不力、進展緩慢、不及時上報工作進展情況的，縣政府將進行嚴肅問責。縣財政部門要加大資金投入，切實保障全縣水環境綜合整治工作的順利開展。

二要如期完成“創模”和污染減排工作任務。上個月，市委、市政府召開了全市環境保護工作暨創建國家環境保護模范城市動員大會，印發了《河源市20xx年創建國家環境保護模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》。縣政府將堅決落實市委、市政府的工作部署，請縣環保局會同縣有關單位盡快制訂我縣實施方案，報縣政府研究同意后印發，請各相關單位按照實施方案要求，大力抓落實，確保按時保質保量完成市下達的各項工作任務。同時，縣各有關單位要結合實際，根據本部門的職責，主動制訂本部門管理職能范圍內主要污染物減排的具體實施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉發的《廣東省農業廳、廣東省環境保護廳關于印發廣東省“”農業面源主要污染物總量減排實施方案的通知》，明確農業面源污染治理工作由農業、畜牧部門具體實施，環保部門配合，為此，請縣農業局、畜牧局按照上級要求，主動牽頭組織，會同縣環保局，制定我縣農業源主要污染物總量減排的具體實施方案，并扎實推進工作。

三要加快污水處理設施建設。縣城區污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網已建成投入使用，并通過了國家、省、市環保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由于金發大橋至安居花園段的截污管網浮出水面建設，其沿河堤數米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環保局會同縣有關設計部門，積極學習借鑒其他城市河道截污管網建設的先進設計方案，認真研究，結合我縣實際，優化縣城秋香江截污管網的設計方案，盡快啟動建設縣城秋香江南岸截污管網，確保建成后的截污管網不再出現積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強縣城區污水處理廠運行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責任書的項目，是上級下達的一項政治任務，必須按照國家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運行，否則，將對古竹鎮黨委、政府主要負責人進行嚴厲問責。臨江工業園污水處理廠建設項目，是我縣申報省產業轉移園的重要內容，也必須于今年底建成使用。為此，請古竹鎮、臨江工業園提高思想認識，高度重視，擺正責任主體的位置，采取強有力措施，積極推進污水處理廠建設，確保按要求如期建成使用。

四要加快城鄉生活垃圾處理設施建設。為提高城鄉生活垃圾處理水平，切實改善人居環境，市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮建成1座以上生活垃圾轉運站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一，我縣還將此項工作列入“鎮長工程”項目，要求年底前完成工作任務，并將進行嚴格考核、問責;同時，也是市創建國家環境保護模范城市工作中下達我縣的一項重要建設項目，必須要在年底前完成此項工作目標任務，請縣有關單位和各鎮精心組織、周密部署、抓緊落實，全力推進，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現因我縣未如期完成工作任務而影響全市“創模”工作的情況發生。

四、優化作風，推動環境保護工作持續健康發展

一要加強組織領導，夯實環保責任。各級政府是環境保護的第一責任主體，各鎮、各單位要強化環保工作組織領導，把環保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負總責，切實加強對環保工作的組織領導。嚴格落實目標責任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把目標任務分解落實到單位或企業，落實到具體責任人，并實行嚴格的目標責任考核。建立健全考核制度，落實環保“問責制”，對沒有認真履行職責、發生重大環境事件的，實行“一票否決”，并對相關負責人進行問責，依法追究責任。

二要加強部門協作，形成工作合力。環境保護工作涉及面廣，是一項復雜的系統工程，各單位要通力協作，密切配合。縣發改部門要在項目立項上嚴格執行環保政策規定;縣國土部門要在土地、礦產等資源環境上強化監管;縣經信部門要在工業污染源加強監督檢查，依法關停或淘汰落后產能;縣林業部門要在規范桉樹林監管和生態建設上下工夫;縣農業部門要加強農業面源污染管理;縣畜牧部門要強化養殖業的管理;縣監察部門要依法大力查處涉污案件。總之，所有負有環保責任的單位都要認真履行各自的環保職責，樹立環保工作一盤棋的意識，合力推進環境保護工作。

三要加強隊伍建設，提高工作效能。當前，環境保護工作面臨著良好的機遇，環保部門也承擔著重大的責任，加強環保自身能力建設，特別是強化基層環保隊伍能力建設是推動環保事業健康發展的根本。因此，縣環保部門要以高度的責任感和使命感，把加強環保隊伍建設擺在重要位置，從完善機構、規范管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環境監察、監測、應急、信息、宣教能力建設，切實提高環保隊伍的整體素質和執法能力，著力實現環保工作“三個轉變”，工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉變，工作領域上要在繼續加強工業污染防治的基礎上向加強農業農村污染防治轉變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段轉變。同時，要不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，轉變工作作風，提高服務意識，提高辦事效率，努力建設一支思想好、作風硬、業務強的環保隊伍。

同志們，環境保護工作極富挑戰，任務艱巨，責任重大。加強環境保護，既是一項嚴肅的政治任務，也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮、各單位要牢固樹立“保護環境就是保護生產力，抓環境保護就是抓發展”的思想，認真貫徹縣委、縣政府關于推進生態文明、建設美麗紫金的決策部署，真抓實干，統籌推進，推動環境保護工作再上新臺階，為構建幸福紫金、建設美麗紫金、實現經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

副市長在全市物業管理工作會議上的講話(精)二

今天我們召開上半年經濟形勢分析會，主要任務是貫徹市委x屆x次全體會議精神，研判上半年經濟運行情況，分析存在問題，部署下半年工作，精準施策、聚焦發力，確保經濟運行朝著更好的態勢發展，為順利完成全年目標任務奠定堅實基礎。

同志們，剛才各副市長對分管領域工作進行了總結和安排。x書記站在宏觀和戰略層面，從三個方面作了重要講話，對“上半年工作怎么看”、“下半年增長怎么辦”、“保障發展怎么干”等進行了深入闡述，語重心長，發人深思，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。

今年是建黨100周年，也是為鄉村振興打下決定性基礎的一年。我們圍繞“為建黨100周年獻禮”這一主線，聚力推動高質量發展，堅定不移貫徹落實省委、省政府決策部署，加強經濟運行分析、研判、調度，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，經濟發展保持總體平穩、穩中向好態勢。上半年，全市地區生產總值同比增長x%，高于全年預期目標和全省平均增速x個百分點，增速居全省第x位，止跌回穩向好的趨勢更加明顯(x年同期為-x%、去年同期為x%)。其他主要指標也穩步提升、好于預期，基本實現“時間過半、任務過半”的目標。在當前經濟下行壓力持續加大和外部環境總體遇冷的情況下，能取得這樣的成績實屬不易，是全市上下共同努力的結果。但成績不說跑不了，我們要保持清醒頭腦，不能因形勢有所好轉就沾沾自喜、掉以輕心，要看到數字背后的深層次問題，看到全市經濟運行中的短板所在，看到長遠發展面臨的困難挑戰，切實把憂患意識、底線思維、問題導向貫穿工作始終，抓重點、補短板、強弱項，努力保持來之不易的良好發展勢頭。下面，我就下半年需要著重把握的幾個具體問題，作一強調。

第一，關于項目建設的問題

項目建設是完成全年目標，實現穩增長、擴投資的重要基礎。年初，我們確定了今年要推進實施的x個、總投資x億元的重點項目。在這些項目的帶動下，上半年我市固定資產投資增長x%，比去年同期提高x個百分點，居全省第x位，扭轉了固定資產投資連年下滑的局面(x年上半年下降x%、去年同期下降x%)。但從項目進展來看，x個項目上半年開工復工x個、開工率僅x%，完成投資x億元、僅占年度計劃的x%，許多項目還沒有達到預期進度，支撐高質量發展的基礎不夠牢固。下一步，各部門、各單位要把“抓項目、擴投資”擺在更加突出的位置，加快重大項目開工速度和建設進度，千方百計擴大有效投資。

一要嚴格落實包抓項目責任。為了加快項目建設，今年我們選取了x個投資規模較大的項目，由x名市級領導干部包抓，并分別明確了牽頭單位、建設單位和協作單位共同推進。對于這些項目，各包抓領導要按照包抓責任制的要求，主動扛起責任，強謀劃、勤調度，經常深入建設一線，抓項目開工建設、抓問題協調、抓落地見效，切實形成以點帶面、整體推進的項目建設格局。二要突出抓好重大帶動性項目。對于xx科技新城、討賴河生態環境治理、sx酒x繞城高速、棚戶區改造、“一館兩中心”等投資額度大、帶動性強的重點項目，進入程序的要抓緊報備審批，正在開展前期的要切實壓縮時限，已經落地開工的要加快建設進度，確保在三季度形成更多的投資實物量。特別是對于那些應開工而未開工的重點項目，要梳理問題清單，建立問題臺賬，倒排日期進度，力爭盡早開工建設。三要切實激發民間投資活力。從上半年投資來源看，國有經濟是投資主體，民間投資依然為負增長，增速為-x%(x年上半年下降x%，去年同期下降x%)，仍呈持續滑坡的趨勢。針對這一問題，一方面要加大招商引資力度，抓緊修訂出臺招商引資優惠政策，拿出一些務實管用、含金量高的措施，鼓勵和引導民間資本進入裝備制造、基礎設施、現代服務、信息技術等領域投資，切實吸引企業和投資落地。另一方面要加大政銀企對接力度，完善融資擔保體系，鼓勵金融機構擴大信貸投放，提高土地、房產、知識產權等抵質押率，進一步緩解中小企業融資難題，增強市場投資信心和活力。

第二，關于產業培育的問題

作為工業旅游城市，我們必須堅持“工業”和“旅游”這兩大支柱不動搖，通過改造提升傳統優勢產業，加快發展戰略新興產業，促進文化旅游提質增效，進一步固本培元、夯實基礎。與此同時，要圍繞提升經濟抗風險能力、培育新的增長點增長極，以構建綠色生態產業體系為引領，選擇有基礎、有條件、有競爭優勢的產業，加大培育力度，加快形成多點支撐、多元發展的經濟格局。要重點抓好以下幾個方面：

一是軍民融合。在未來發展方向上，市委市政府提出“鋼城”與x并重的新路子。“鋼城”很好理解，x因企設市，伴隨x的開發建設而發展壯大，今后我們要繼續不遺余力地支持服務x發展。x就是要順應軍民融合發展趨勢，圍繞甘肅核產業園建設，爭取相關項目和產業落地。目前，x集團已經確定與我市開展全面合作，將綜合服務保障區和科技新城布局在南市區，規劃面積x萬平方米，建設集科研、生活、教育、醫療等于一體的大型綜合基地，預計經過x到x年時間，新增職工和技術人員x萬人左右。發改、自然資源、建設、工信等部門要盡快與x相關部門進行對接，按照“總體規劃、分步實施”的原則，逐一細化完善相關方案，確保項目早日開工建設。當然，我們最看重的還是由此帶來的相關產業發展，比如非核設備制造、民用核技術研發、核下游產品研發等產業，著力打造軍民融合產業園，為x今后的發展做更多打基礎、利長遠的工作。

二是通道物流。作為絲綢之路經濟帶上的重要節點城市、全國綜合交通樞紐城市，我們發展通道物流優勢明顯、大有可為。要大力發展陸港經濟，謀劃布局大型煤炭、大宗礦產品集散和交易中心，加快……等建設，讓西出東進的產品和貨物更多在我市停留儲存、分裝起運，讓大量的資金、稅收就地釋放。要加強與國家鐵路總局、x集團的溝通銜接，加快鐵路客運、貨運分離進程，把所有客運列車都轉移至南站，切實提升南站人氣和周邊輻射效應。要按照省上批復的《x國際空港總體規劃》和《機場總體規劃》，加快相關項目規劃建設，同時協調做好航空口岸臨時開放工作，爭取列入x年航空口岸臨時開放計劃。

三是夜間經濟。……針對夜間經濟專門作出批示：“……等大城市及……等重要旅游城市要好好學習借鑒，抓緊謀劃，盡快動起來，看到變化”。統計顯示，以服務消費為主要內容的“夜間經濟”在各地gdp中比重不斷加大，……等城市夜間消費占到了全天消費額的一半，并逐步上升，成為帶動經濟發展的重要力量。我市作為旅游城市，去年旅游人數超過x萬人次，但游客停留時間短、消費購買力低的短板愈加凸顯。相關部門要借鑒先進地區經驗，把發展夜間經濟作為突破口，在培育夜文化生活、豐富夜間經濟業態、開發優質夜游項目、完善相關設施等方面深入謀劃研究，拿出有針對性措施，推動我市夜間經濟由“簡單延長營業時間的粗放經營”向“食、游、購、娛、體、演等多元消費市場”轉變，更好滿足市民與游客精神文化需求，進一步激發消費活力，提高消費水平。

第三，關于城鄉基礎設施的問題

“實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設”，釋放出國家將加大基礎設施領域投資力度的強烈信號。對此，相關部門一定要有高度的敏銳性，搶抓國家政策機遇和投資導向，抓緊謀劃一批基礎設施項目，積極爭取更多資金支持。

一方面，要更加注重完善城市功能。我市城市基礎設施建設在省內相對走在前列，下一步要堅持內外兼修、表里如一，在提升內涵、品質、功能上下功夫。關于道路管網建設，要持續實施老城區道路改造、南市區道路新建，加大供熱、供排水、通信等地下管網建設，清理占道經營、污水直排等行為，合理規劃布局一批城市停車場，讓老百姓生活、出行更加便利。關于老舊小區改造，這是一項重大民生工程和發展工程。相關部門要認真學習研究今年x月x日國務院常務會議精神，吃透政策精神，明確改造標準和對象范圍，積極爭取國家試點和中央補助資金，為進一步全面推進老舊小區改造積累經驗。關于垃圾分類試點，早在x年x月，省政府就將包括我市在內的x個城市確定為全省生活垃圾強制分類試點市，明確到x年底生活垃圾回收利用率達到x%以上。目前，這項工作無論是在制度建立、設施配套，還是在宣傳教育、行為習慣養成等方面都嚴重滯后，生活垃圾回收利用率僅有x%左右。現在上海、廣州、成都等地都已經正式開展垃圾分類試點，我們沒有經驗可以學習借鑒。請義戰鷹同志牽頭，抓緊推進這項工作，確保年內取得實質性進展。

另一方面，要加快農村人居環境整治。改善農村人居環境，是鄉村振興戰略的重點任務，省上明確要求我市在x月底前全面完成整治任務并通過省級驗收。前期，在各部門各單位和區、鎮、村的共同努力下，農村面貌發生很大變化，居民點房前、屋后、屋頂、院落的亂堆亂放和私搭亂建現象得到集中清理，村組及周邊環境風貌為之一新，取得的成績有目共睹。但現在距離省上要求時間只有不到x個月，我們在垃圾設施配置、改廚改廁、污水處理設施建設、后墻后路改造等方面進展相對緩慢。各牽頭單位要圍繞x項重點建設項目，對照時間節點，壓實工作責任，加快推進相關任務落實，確保按期高質量完成整治工作。特別是要注重建設標準和質量，加強工程監管，堅決避免為了完成任務搞形式主義、做表面文章，避免出現返工甚至是無用功，確保農村人居環境整治工作經得起實踐和歷史檢驗、得到群眾的廣泛認同。

第四，關于“放管服”改革的問題

“放管服”改革是本屆中央政府抓的頭等大事，被視為政府全面深化改革的“先手棋”、轉變政府職能的“當頭炮”。近年來，我們堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府要求，深入推進“放管服”改革，行政審批事項大幅壓縮，事中事后監管得到加強，政務服務不斷優化，各項改革重點工作有序推進。但實事求是地講，與高質量發展的要求相比，與人民群眾對服務型政府的期盼相比，我們的“放管服”工作還存在很大差距，營商環境不優、服務水平不高、群眾和企業獲得感不強等問題依然存在。歸根到底，還是有些部門思想認識不到位，總想把權力握在手上，缺乏服務意識和大局觀念，存在嚴重的部門利益和“官本位”思想。“放管服”改革是一場刀刃向內的自我革命，面臨的困難和阻力不小，但必須堅定不移地推下去，以更徹底的放權、更有效的監管、更優質的服務，努力營造良好的政務環境和營商環境。

一要加大簡政放權力度。各部門各單位要以企業需求為標尺，持續深化“放管服”改革，從讓企業辦事在一個部門“跑一次”改起，努力向全流程“跑一次”轉變。要下決心優化項目流程，按照我市出臺的《工程建設項目審批制度改革工作實施方案》，取消不必要的證明要件，能精簡的精簡，能后置的后置，盡快實現投資項目全流程審批時間再壓縮一半的目標。要加快推進“互聯網+政務服務”平臺建設，推動企業投資項目承諾制、代辦服務、容缺受理、“多評合一”等制度落到實處，加快“最多跑一次”城鄉全覆蓋，切實為企業發展減負、為項目建設加速。二要強化跟蹤服務保障。要進一步靠實市級領導包抓項目、聯系企業責任，由分管副市長在下半年擇機召開政銀企對接會、企業家座談會，協調解決企業發展存在的實際困難。要主動當好“店小二”和“五星級”服務員，健全全程代理服務機制，實行“保姆式”“零距離”跟蹤服務，堅決杜絕推諉扯皮、互為前置、私設門檻等現象的發生。要認真落實國家和省上各項“減稅降費”措施，研究破解降低企業用電、物流、人力、投融資等成本的難題，切實幫助企業爬坡過坎。三要樹立誠信政府形象。各相關單位要按照省上要求，堅決整治拖欠民營企業款項、“新官不理舊賬”等行為，樹立誠信政府形象，讓客商放心大膽地來x投資。要堅持公平公正，依法保護各類所有制企業合法權益，對各類市場主體一視同仁，決不能戴著“有色眼鏡”對待民營企業。需要指出的是，敢交朋友、善交朋友是黨員干部的一種能力，也是事業發展的需要，大家要坦蕩真誠地與企業家接觸交往，既不突破底線、也不畏手畏腳，支持他們開展正常生產經營，幫助他們解決實際問題，真正讓各類企業在我市舒心發展、安心壯大。

第五，關于防范化解風險的問題

今年是建黨100周年，“防風險、保穩定、迎大慶”是工作主線，也是重大的政治責任。各部門各單位要把防范化解風險擺在突出位置，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件，切實做到有備無患、臨危不亂，牢牢把握經濟發展主動權。一要堅決維護社會和諧穩定。落實好保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、醫療、社保、市場調控等各方面工作，全力辦好省市惠民實事，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感。要繼續推進掃黑除惡專項斗爭，完善立體化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態勢，確保社會面穩定可控。二要切實做好安全生產工作。最近一段時間，我市天氣較為炎熱，發生火災、密閉空間中毒窒息、企業危化品泄漏爆炸等事故發生的概率在增加，交通運輸、旅游和公共聚集場所安全監管壓力也在逐步增大。各部門各單位要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴格落實安全生產責任制，嚴密防范遏制重特大事故發生，堅決守住安全生產底線。三要防范化解政府債務風險。大家要增強工作的預見性和前瞻性，對經濟發展中的潛在隱患作出判斷，一方面要堅持過“緊日子”，嚴控一般性支出，堅決“遏增量、化存量”，防范化解政府債務和金融風險;另一方面也要提高資金使用效益，避免趴在賬上花不出去，承擔高額的利息損失。同時，要針對各類巡視、督察、審計等發現問題，從嚴從實抓好整改，舉一反三徹底堵上漏洞，努力營造風清氣正、干事創業的良好環境。同志們，完成全年目標任務，下半年尤為關鍵，說一千、道一萬還是要靠抓落實。大家要堅持“干”字當頭、“實”字為要，對定下的工作、看準的事情，不管多大困難和矛盾，都要堅定信心、竭盡全力，咬定青山不放松，擼起袖子加油干，以優異成績迎接建黨100周年!

副市長在全市物業管理工作會議上的講話(精)三

同志們：

財政工作既是經濟運行效益的綜合反映，也是政府調控經濟的重要手段。抓好今年的財政工作，強化財政職能作用，對全面完成“”規劃，實現“每年有新變化，三年上大臺階”奮斗目標，繼續保持經濟平穩較快增長，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長作了很好的發言，對去年財政工作的總結很全面、很客觀，對今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。

下面，我再強調幾點意見，概括起來，就三句話： 第一句話：成績喜人，大家務必戒驕戒躁、再接再厲 過去的一年，是我市經濟社會發展極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊、經濟下滑的嚴峻形勢和止滑提速的緊迫任務，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持加快發展、科學發展的信念不動搖，堅持實現新跨越、建設新××的目標不折騰，堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長、保民生、保穩定”，爬坡實干，化危為機，有效遏止了經濟下滑態勢，以高于全國、全省水平，好于年初預期的發展勢頭，順利實現鞏固上行、加快發展。全市gdp達到560.88億元，增長15.5%;城鎮居民人均可支配收入12702元，增長12.4%;農民人均純收入4765元，增長8.2%。在歷史罕見的挑戰和困難面前，我們能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水，同樣也離不開財政系統廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻。

特別值得肯定的是，全市財政部門干部職工按照市委、市政府的統一部署，充分發揮公共財政的職能作用，主動服務全市發展大局，實現了支持發展與財政增收的良性互動，圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務。總結起來，去年全市財政工作主要呈現五大特點：一是財政收入規模再上臺階。面對異常嚴峻的增收形勢，各級財政部門強化工作措施，狠抓收入征管，確保了財政收入的穩定增長，全年完成財政一般預算總收入36.7億元，增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實現一般預算收入16.18億元，同口徑增長23.4%，繼續保持快速增長態勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發改等相關部門搶抓擴大內需和災后重建機遇，充分發揮職能作用，積極向上爭取資金，千方百計促進各類專項資金和補助資金的及時、足額到位。20xx年，全市共爭取到各類補助資金58.5億元，比20xx年多爭取10.4億元，增長21.7%，極大地擴充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發揮。全市一般預算支出實現74.4億元，增長21.7%。各級財政部門加強支出管理，積極調整工作思路，主動發揮財政職能，著力提高保障能力，厲行節約保重點，認真落實“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出，著力保發展、保運轉、保民生、保信譽，市級財政支持重點項目建設資金近4億元，償還到期債務、兌付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進依法理財和科學理財進程，進一步深化預算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點改革，規范預算管理，硬化預算約束，切實提高了財政資金的運行效率和使用效益。各項財政規章制度進一步健全，初步形成了事前、事中、事后相結合的財政監督檢查體系，財政資金規范性、安全性監督得到強化。五是干部隊伍建設明顯加強。各級財政部門堅持“一手抓業務、一手抓隊伍”的方針，深入開展學習實踐科學發展觀活動，狠抓政治理論和業務學習，著力提高廣大財政于部的綜合業務素質;狠抓組織機構建設，不斷增強凝聚力和戰斗力;狠抓制度建設，切實規范財政干部的執法行為和管理行為，為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。

總之，過去一年的財政工作異常艱辛，各級財政部門做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績的取得，是全市財政系統廣大干部職工辛勤努力的結果，也是各級各部門大力支持的結果。借此機會，我謹代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過你們向全市廣大財政干部和財務會計戰線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!

第二句話：形勢逼人，大家務必搶抓機遇、迎難而上

經濟發展是做好財政工作的前提和基礎，當前，我們發展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看，國家繼續實施并不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規模，更加注重調結構、保民生，加強重點領域和薄弱環節的建設，為我們保持投資持續增長、加快產業結構優化升級、做大經濟總量提供了有利機遇。從全省來看，省委明確指出，“全省經濟發展處于上升期、重大工作處于攻堅期、積蓄的發展動能處于釋放期、西部經濟發展高地處于奠基期”，基于對發展走勢的科學審視，省委提出今年全省經濟工作的基調是“鞏固回升，加快發展”，全省經濟增長的著力點是“投資拉動，產業支撐”，要求我們要有擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發展的動力有增無減。從我市來看，我們正面臨擴大內需、西部大開發、災后重建和成渝經濟區發展上升為國家戰略等五大機遇，特別是省政府出臺了加快發展“一極一軸一區”的發展意見，××正處于成內渝發展軸，處于環渝腹地區塊之間，只要用好了這些機遇，××經濟的迅速崛起指日可待。再者，我市經過多年的發展，產業結構不斷優化，工業發展后勁有力，投資消費拉動增強，改革開放不斷深化，內生動力逐步增大。這些發展機遇和發展基礎，為××經濟再上臺階積蓄了力量，也為做好全市財政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時，我們更應清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題，今年財政工作形勢仍然十分嚴峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認識。財政有句老話叫“增收節支”，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響。“減收”方面：長期以來，我市財源基礎薄弱，財政收入規模偏小，目前新興財源仍處于培育壯大過程中，骨干稅源支撐有限。同時，今年的宏觀經濟形勢和企業經營狀況雖然呈總體回升向好的態勢，有利于財政收入增長，但經濟回升和全面復蘇的基礎還不牢固，經濟持續上行壓力仍然很大。基于發展不足的現實問題，我市經濟增長主要依靠投資，今年災后重建和擴大內需等政策力度減弱，可能影響經濟發展后勁，從而直接影響到財政增收。此外，為應對國際金融危機、促進經濟發展，去年以來中央實施了一系列結構性減稅政策，近期中央又將進一步完善促進消費的若干政策，這些政策的實施，勢必給稅收增長帶來壓力，影響財政增收。“增支”方面：××是個窮財政，人均財力連續多年居全省較低水平，這種形勢短時間難以改變。一方面，難以保障基本運轉是我市財政面臨的首要問題。去年，公務員津補貼實現全額兌現，義務教育教師績效工資改革全面實施，村社區干部報酬和村級辦公經費進行了提標，這些在今年都將轉化為基本支出基數，財政保運轉的壓力在不斷加大。另一方面，今年國家將繼續加大民生投入力度，要求地方財政配套的范圍在逐步擴大，新增支出將大幅增加。同時，今年還將實施醫療衛生體制改革及事業單位績效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外，作為傳統的老工業城市，我市國有企業改制轉制面臨的遺留問題較多，改制資金籌集異常困難，隨著時間推移，改制成本和維穩壓力也將進一步加大。市本級由于剛性增支壓力巨大，大量的運轉、維穩和發展性支出無法納入財力安排，今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達4.8億元，其中行政事業單位經費缺口2.1億元，項目建設資金缺口2.2億元，財政壓力非常大。對此，我們務必保持清醒的頭腦，做好充分準備，搶抓機遇，迎難而上，進一步增強工作的前瞻性、主動性和針對性。

第三句話：成事在人，大家務必突出重點、開拓進取

針對財政工作面臨的形勢，大家一定要增強憂患意識、改革意識和超前意識，加強對財政的新情況、新問題的調查研究和深入思考，在重點和難點上求突破、闖新路，努力確保財政與經濟社會發展相適應。當前，重點要解決好五個方面的問題。

一是解決好如何壯大財政總體實力的問題。收入是財政事業的基礎，近年來××財政工作取得的各項成績，歸根到底離不開財政實力的增強。盡管近年來我市財政實力在不斷增強，20xx年-20xx年，全市財政收入從4.6億元增長16.18億元，增長了

2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長了近6倍，但橫向比較，無論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處于落后水平。因此，各級各部門必須堅持把增強財政實力放在財政工作最基礎最重要的地位，大力培植財源，科學經營資產，依法加強征管，提高收入質量，進一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補充的收入格局，著力提高可用財力占全部收入的比重，實現財政收入持續穩定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨，積極好重點工程項目，著力發展優勢產業、龍頭產業，對前景好、稅收多、貢獻大的企業，實行重點服務、重點扶持，拉動經濟發展，夯實財源基礎。

二是解決好財政如何支持經濟發展的問題。要改變發展不足的現狀，除了加快發展，我們沒有別的路可走。當前及今后一個時期，我們將繼續加壓奮進，加大招商引資力度，強力推進一系列重大項目的啟動建設，加快大城市建設步伐，這都需要財政提供強有力的后盾和保障。而當前××這個窮財政，特別是市本級財政相當困難，能拿出來支持發展建設的錢非常有限，財政保發展面臨的壓力很大。因此，大家務必在這方面加強研究，樹立財政支持發展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運轉、融資籌資促發展”的原則，堅持多渠道籌集發展資金。在財政投入上，不僅要注重資金投入量的問題，更應該把重點放在轉變投入方式上來，注重發揮財政投入的引導、放大作用，發揮財政對經濟的導向和調控作用。要加大資金整合力度，有效整合預算內外資金、上級資金與自有財力，整合財政資金與社會資金，形成一個“拳頭”，集中財力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運用好積極的財政政策，比如，如何用好財政杠桿，去培育××優勢特色產業，推進產業結構調整，推動經濟發展方式轉變;如何運用財政政策工具，在擴大項目融資、促進企業發展、引導個人消費中發揮政策引導功能;如何通過建立完善擔保體系，引導信貸資金解決企業融資難問題等等，這些都需要大家進一步解放思想，認真加以研究。

三是解決好如何優化支出結構的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗，支出管理的水平是財政工作水平的集中體現，支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據。當前，全市財政支出規模雖然逐年擴大，但遠遠無法滿足經濟與各項社會事業發展的資金需求，因此研究支出結構優化問題顯得十分必要。具體來講，就是要對有限的財力進行科學合理的分配，使之用到最關鍵的地方、發揮最關鍵的作用。支出結構是否優化合理，要看財政是否妥善處理好了保障運轉、促進發展、改善民生的關系，要看財政資金的安排是否促進了經濟社會的全面、協調、可持續發展。各地情況雖有差異，支出重點不盡相同，但都必須要把財政職能發揮好，在保障運轉和穩定的基礎上，使民生、發展與改革協調推進。要結合××實際，研究探索既與發展現狀相適應，又要有利于促進未來發展的財政支出結構。

四是解決好如何加強財政績效化科學化精細化管理的問題。近年來，我市各級財政改革力度不斷加大，財政管理整體水平得到顯著提升，但與轉變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距，財政工作還要在績效管理、科學管理、精細管理上下功夫。要加強對預算支出績效評估的研究，探索開展財政績效評價試點，逐步擴大評價范圍，強化評價結果應用，把評價結果作為政府決策、預算安排的重要依據，著力提高財政支出績效，充分發揮財政投入的社會效應。要按照科學化、精細化管理的要求，繼續深化部門預算、國庫集中支付、非稅改革、財政投資評審等一系列財政改革，圍繞預算管理、增收節支、財政監督、績效評價、預算信息公開以及信息化管理等，進一步加強財政管理的創新，提高財政管理水平。

五是解決好如何防范和控制財政風險的問題。近年來，我市不斷加強融資擔保平臺建設，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項目的實施，推動了××的發展建設。但同時也要看到，投融資平臺資金主要投向基礎性、公益性項目，項目自身盈利能力不強，風險具有隱蔽性，而大部分融資都由財政承諾歸還或擔保，增加了財政負擔和風險。目前全市政府性債務及融資平臺負債高達76億元，如果處理不當，可能給地方財政造成極大的風險。因此，必須高度重視和防范政府負債和投融資平臺可能帶來的財政風險，在發揮投融資平臺作用的同時，要充分考慮發展實際和償付能力，堅決制止盲目負債和不規范舉債。要進一步建立健全償債機制，提前做好研究，加強防范，防止投融資平臺風險轉化為財政風險。

以上五個方面的問題，各級財政部門要認真進行探索和思考，特別是要結合××財政工作實際，運用好研究成果，力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的臺階。

同志們，財政工作地位重要、任務繁重。希望全市財政系統廣大干部職工牢記職責，再接再厲，迎難而上，開拓奮進，為確保實現“每年有新變化，三年上大臺階”，圓滿完成“”各項目標任務作出更大的貢獻!新年剛過，借此機會，給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，闔家安康，工作順利，萬事如意!

副市長在全市物業管理工作會議上的講話(精)四

同志們：

這次全市政務信息工作會議，主要是總結去年工作，交流經驗，表彰全市信息工作先進單位和先進個人，研究和部署今年的工作。剛才，善學同志宣讀了市政府的表彰決定，會議還安排三個先進單位作典型發言。下面，我先就去年工作的開展情況和今年的全市政務信息工作講幾點意見。

一、20x年的信息工作回顧

20x年，在市政府的正確領導下，全市各級信息部門及其工作人員，以高度的工作責任心和良好的精神狀態，牢牢堅持服務經濟建設這個中心，緊緊圍繞改革發展這個大局，不斷拓寬信息渠道，深化信息內容，改進服務方式，加強自身建設，著力提高信息質量和信息服務水平，積極主動地開展工作，編報了大量準確、及時、有效的政務信息，為市政府領導指導工作、科學決策發揮了積極作用。據統計，20x年，市政府辦公室共收到報來信息8697條;編發《信陽政務信息》134期，采編信息1500余條，分別是年度目標任務的166%和136%;向市政府領導編報《信息專報》26期;向國務院辦公廳編報《國辦直報信息》20余條;向省政府辦公廳報送《信陽快報》985條，占年目標任務的246%，被省政府辦公廳采用信息415條，占年目標任務的208%，其中被省《政府工作快報》刊發專期6期，被《重要情況專報》采用33條，獲劉新民、張大衛、秦玉海等省政府領導批示20余次。在省政府辦公廳20x年信息采用情況排名中，我市位列省轄市第九位，再次榮獲全省政務信息先進單位。去年，我們主要抓了四個方面的工作：

(一)建立長效機制，實現規范運作。去年初，《信陽市政府辦公室政務信息工作制度》正式實施。一年來，市政府辦信息科在各個環節全面落實包括信息工作目標管理規定、工作督導制度、工作例會制度、報送制度、采用制度、約稿制度、審批制度、登記保密存檔制度、信息采用實名制、直報點管理制度及調研工作制度在內的十一項工作制度。有些縣區也主動制定了相配套的信息工作目標考核與管理制度，有的還結合實際，補充完善了一些獎懲辦法，充分激發了信息員的工作熱情，有力推動了信息工作的開展。部分市直單位也把信息工作任務作為硬性指標，納入科室目標管理，形成了全員辦信息的良好局面。從去年全市的信息工作目標任務完成情況看，工作制度的建立和實施，有效保障了政務信息工作的規范開展，增強了信息報送的時效性，提高了信息材料的質量和價值，使信息工作走上了科學化、規范化、制度化的軌道。

(二)緊扣領導需求，提升服務水平。20x年，我們緊緊圍繞政府中心工作和領導工作需求，在年初向各縣區和市直單位安排了信息調研任務，得到了各地各部門的積極響應和大力支持。在具體工作中，我們從優選調研題目，細化調研提綱入手，通過深入基層，深入實際，掌握第一手資料，并對資料去粗取精，去偽存真的分析加工過程，最終形成了一大批有份量、有價值的信息。在具體方法上，我們根據調研內容，分別實行在信息科指導下縣區部門獨立調研或雙方聯合調研的方式，有的還采用前期縣區部門獨立調研，后期雙方聯合調研的方式。去年，信息科共收到各縣區和市直部門報來的信息調研材料100余份。對這些調研性信息，我們及時進行了編報處理，在《信陽政務信息》刊發調研性信息50篇，向省政府辦公廳報送調研性信息43篇，被省《政府工快報》刊發7篇。這些調研信息內容深刻、典型，引起了領導的高度重視。如向省政府辦公廳報送的《信陽市創建全國首家新農合定點醫院x外出人員就醫難》一則信息，王菊梅副省長批示轉發全省推廣，為解決我省外出人員就醫難問題提供了有益的借鑒和參考;報送的《信陽市多措并舉積極把上天梯非金屬礦區打造成世界最大的非金屬礦產品基地》一則信息，得到張大衛副省長批示，肯定了我市整合資源、關停污染環境的小開采加工點的做法，并提出希望和要求，為上天梯非金屬礦的發展指明了方向;報送的《我市非法傳銷活動猖獗》一則信息，引起郭瑞民市長、張春香副市長等市領導的高度重視，批示要求市工商局、公安局等相關單位從嚴從快打擊,有力地維護了我市經濟社會的發展穩定。

(三)加強業務指導和工作交流，推動信息工作。20x年，我們先后在平橋、羅山、固始等三縣組織召開了各縣區政府辦分管主任、信息組長參加的季度信息工作例會。會議及時通報了信息工作的進展情況，認真查找了工作中的不足，對出現的問題進行深入剖析，研究安排了下一階段信息報送工作。通過召開例會，各縣區的信息工作得到了充分交流，減少了信息報送的盲目性，對信息工作的順利開展起到了較好的推進作用。去年，辦公室信息科還加強了與市公安、糧食、司法、衛生、民政等市直部門的工作交流，共同研討做好信息工作的方法和進一步完善信息工作的措施。通過交流，這些單位加大了信息報送力度，信息報送的數量和質量以及信息采用率都大幅提高，成效非常明顯。

(四)出臺激勵措施，強化對省服務。長期以來，縣區對省上報工作是我市信息工作中的弱項，上報材料數量少，采用率低，排名落后。對此，我們從去年開始強化了這項工作，動員各縣區積極開展對省直報，并重新修訂了《信陽市政務信息目標管理規定》，專門規定對進入全省先進行列的縣區，給予全年總成績加50分的獎勵。與此同時，還經常通報各縣區在省里的排名位次，激勵先進，鞭策后進。通過宣傳發動和優惠政策的激勵，各縣區的工作熱情被充分調動起來，對省上報工作開展得有聲有色。大部分縣區在每個工作日都精編信息報省，而且常年不間斷，有的縣還多次主動到省信息處進行溝通，根據上級機關的信息需求，有針對性地報送信息。去年，羅山、息縣、淮濱、光山、新縣、固始、商城等7個縣區順利進入全省縣區政務信息采用情況排序前50名，成為全省政務信息工作先進單位，創造了我市政務信息對省上報工作的歷史最好成績。

同志們，在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前我市的信息工作仍然存在著一些薄弱環節和亟待解決的問題。一是部分市直單位不重視信息工作，信息報送不積極、不主動。主要表現在少數市直單位的領導同志對信息工作不重視，長期不管不問，信息員對市政府辦約稿任務也敷衍了事，再三推諉。從市政府辦的信息通報可以看出，有些市直單位經常完不成報送任務，個別單位甚至全年采用空白。二是信息人員的業務能力有待提高。目前，有些縣區和部分市直單位進行了人事調整，以前分管信息工作的主任或信息員離開了信息工作崗位，一批新同志剛補充進來，業務還比較生疏，不了解信息工作的特點和要求，找不準工作突破口，導致信息報送數量少、質量低。三是信息的時效性不強、反應滯后的情況還時有發生。在實際工作中，我們經常發現，有些情況電視報紙等新聞媒體都已經報道過了，相關部門卻還毫無動靜，直至電話催要，才整理上報。四是信息材料的質量還有待進一步提高。有的地方報送的信息材料，結構不符合信息寫作的要求，內容沒有針對領導的工作需要，結構混亂、內容空洞、毫無價值，甚至個別材料的標題竟然還存在錯別字的現象。對于以上這些問題，希望大家高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真予以解決。

二、20x年的信息工作安排

今年全市政務信息工作的總體要求是：認真貫徹黨的x大精神，緊緊圍繞政府工作中心和領導需求，繼續堅持為政府領導科學決策和指導工作服務的宗旨，努力在把握服務重點、改進服務方法、提高服務水平上有新的提高。

(一)提高認識，進一步加強對信息工作的領導

各縣區和市直單位作為下一級政府和本級政府的工作部門，有主動向市政府報送信息的責任和義務。但是，就這幾年的信息工作開展情況看，個別市直部門和單位并沒有盡職盡責，工作態度消極、工作成績落后。出現這種情況，可能有這樣那樣的原因，比如，近期事太多，人手太少等等。但我認為，歸根到底只有一個原因，就是領導的認識不到位，對信息工作重要性認識不足。要解決這個問題，就要首先解決領導同志的思想認識問題，切實加強對信息工作的領導。

各級各部門的領導要充分認識信息工作的重要性。工作能不能做好，領導重視是關鍵。有些單位的信息工作之所以長期沒有起色，就是因為那里的領導認為信息工作只是搞些小材料，有也行，沒有也可，上級領導不會重視。這是一種錯誤認識。政務信息工作是政府工作中不可或缺的重要組成部分，政府領導歷來對此都十分重視。對于各級領導來說，應對錯綜復雜、千變萬化的問題和局勢，需要及時、準確、廣泛地掌握信息，才能把握大局，運籌帷幄，正確決策;對于各級政府部門來說，開發政務信息資源，準確反映工作情況，為政府領導收集、整理、報送具有綜合性、宏觀性、預測性的高層次信息，是職能所在，更是責任使然。可以說，政務信息是政府領導科學決策的重要依據，是聯系上下、溝通左右、及時反映工作情況的有效途徑，是傳達政令、指導工作的重要手段。當前，我市正處于建設“魅力信陽”的關鍵時期，新情況、新問題、新經驗、新矛盾層出不窮，暢通政務信息渠道，發揮政務信息功能，與時俱進地搞好政務信息工作，對于推動各項工作的開展具有重要意義。因此，各級各部門一定要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略高度，從講政治的大局出發，充分認識信息工作的重要性，切實把信息工作擺上重要位置，認真做好信息報送工作。

要支持信息工作關愛信息人員。重視信息工作不能僅僅停留在口頭上，更要有實實在在的措施。各級各部門分管信息的領導同志一定要經常過問信息工作，竭盡所能地為信息工作的有效開展創造良好的條件和環境。一是要建立健全政務信息工作機構，配備專職信息員，盡可能不要抽調他們去做其它份外的事，盡量讓信息員有充足的時間和充沛的精力一心一意地做好信息編報工作。二是要定期聽取信息工作匯報，并經常給信息員定目標、提要求、出題目，做到工作有布置、進度有檢查、成績有考核。三是要進一步加大投入，配備必要的辦公設備，加快辦公自動化建設，健全政務信息網絡，保障調研用車和經費，確保政務信息工作的正常開展。四是要幫助信息員拓展信息獲取渠道。各地各部門的重要工作會議，都要讓信息員參加，不涉及重大保密問題的文件，都要讓信息員閱讀，使信息員全面了解本地本部門的中心工作和階段性工作，隨時掌握各項工作的進展情況，從而能夠及時發現信息，源源不斷地向領導報送信息。五是對成績顯著的優秀信息員，要大膽提拔重用，推薦到更重要的崗位上去，使信息工作成為辦公室讓人眼熱的崗位，不斷地有進有出，進來的有盼頭，出去的有干頭，形成良性循環。

(二)突出重點，進一步提高信息服務水平

努力提高信息服務水平是信息工作永恒的主題。信息工作必須為領導提供高水平、高質量、高層次的信息服務，充分發揮參謀助手作用，才能真正令領導滿意。今年，我們要以做好本級信息服務工作和加強信息業務指導為工作重點，進一步提高全市的信息服務水平。

1.切實做好本級信息服務工作。信息服務有三個層面，一是為上級機關服務;二是為本級機關的領導服務;三是為下級機關和部門服務。在這三個層面之中，搞好對本級領導的信息服務工作，是信息工作者的首要職責。要服務好本級領導必須做到以下三點：一是要善于站在領導的高度。信息員要敢于換位思考，與領導者站在同一高度、同一方位去觀察和分析我市的各項改革和發展進展情況、各項重大方針政策的貫徹落實情況、各項重大經濟活動的運行情況和各種重大社會動態。二是要時刻掌握領導的工作思路。要善于和領導溝通，經常參加領導召開的工作會議，仔細研究領導講話，認真閱讀領導批示，跟隨領導調研，與領導身邊工作人員進行交流。這樣才能實現和領導的思路同步，開展工作時才會得心應手、事半功倍。三是要緊緊圍繞領導的需要。報送的信息必須針對領導當前最關心、最迫切需要了解的問題，主要包括：當前中心工作的進展情況和問題;上級部署的重要工作開展情況;重要會議精神貫徹落實情況;各地各部門的新經驗、新舉措、新思路;國民經濟和社會發展方面的重要動態情況;重大突發事件及其處理情況;文件、政策、指令在執行過程中出現的矛盾和問題;大型骨干企業的生產經營情況;經濟指標完成情況;重點項目的進展情況;責任目標落實情況等等，這些都是政務信息工作的反饋重點。

2.全面加強對信息工作的業務指導。縣區、市直單位和直報點單位是我市政務信息網絡的主要環節，只有這個網絡中的各個環節和成員有效地發揮作用，才能促進全市信息工作的有效運轉和不斷進步。就去年全市信息工作的開展情況看，我們在推進縣區和直報點單位的信息工作上下足了功夫，成效也是非常明顯的。但是,在市直單位的工作推進上，我們的措施還不是十分有效，少數市直單位不重視信息工作的問題日益突出。在今年的工作中，我們要繼續堅持好經驗、好做法，同時重點針對薄弱環節，采取有力措施，力爭使全市的信息工作再上一個新臺階。一是堅持縣區例會制度。實踐證明，縣區信息工作例會制是一種生動活潑的工作方式，有效地激發了各縣區的信息工作熱情，形成了爭先恐后的工作態勢。今年，我們繼續堅持這項制度，并著重在完善會議內容上有所突破。不僅要通報信息報送和采用情況，還要就如何創新工作方法、使信息服務上檔次、信息成績上位次等問題進行專題研討。二是督導市直單位的信息工作。會后，信息科的同志要安排具體時間走訪部分信息工作常年沒有起色的市直單位，向這些單位的領導同志通報該單位信息工作的開展情況，幫助查找原因，提出改進意見。同時，還可采取分口的方式召開市直單位信息工作座談會，專題研究政務信息工作。三是檢查直報點單位的信息工作開展情況。年初，我們根據各縣區的要求，重新調整了信息直報點。對于新加入的直報點，信息科要安排人員實地檢查一下這些單位是否明確了分管領導，配備了專職信息員，特別是開展信息工作必需的電腦、傳真機、網絡等硬件是否配置齊全。同時，幫助他們解決聯絡溝通及業務交流等方面的具體問題。

(三) 狠抓質量，切實打造信息精品

質量是信息的生命。沒有質量保證，政務信息的參謀助手作用就無從談起，而且沒有質量的信息危害很大，不僅對領導沒有參考價值，而且會浪費領導寶貴的工作時間。去年我市的信息質量從總體上說還是不錯的，但是同當前經濟社會發展的需要相比，同市政府領導的要求相比，同信息工作所肩負的責任相比，仍然存在著一定的差距和不足。我認為，要進一步提高信息質量，必須要做好三個方面的工作：

一是提高信息稿件質量。首先，信息材料必須達到“簡潔、明了、嚴謹、清晰”的標準。“簡潔”，就是注意標題、層次、段落、過渡、頭尾的從簡，能省的字、句、段要毫不留情地刪去。“明了”就是語言的表達要直接明白、開門見山、沒有華麗的修飾。“嚴謹”，就是避免觀點與材料不符，上下左右不連貫，詞句、層次不完整。“清晰”，就是一則信息一般只集中反映一個主題、一項主要內容，層次清楚，觀點突出，目的明確。其次，信息內容必須達到“全、深、真、新”四字標準。“全”就是信息反映的內容要全面，針對領導關注的重點、經濟社會發展中的難點和群眾關心的熱點，全方位、多領域、廣角度地提供信息。“深”，就是深刻。加強原始材料的篩選和綜合，把大量零碎、分散、孤立的信息加以歸納整理，寫出有分析、有觀點、有建議的信息精品。“真”，就是信息員必須堅持實事求是的原則，反映工作進展和成績要恰如其分，反映的問題要真實可靠，各類統計數字更要準確無誤。“新”，就是報送給領導的信息必須有新情況、新內容、新經驗，使領導感到提供的信息有新意，有新的決策參考價值。

二是強化信息調研工作。調查研究是獲取第一手資料，提高信息質量的重要渠道。只有通過調研才能使信息實現由初級信息到綜合信息、由動態信息到政策信息，由一般情況信息到建議參謀信息的轉變。因此，各級各部門一定要長期不懈地堅持開展信息調研工作。在具體開展調研工作時，要注意以下三個方面：首先，要主動開展調研工作，克服“等、靠、要”的思想，改變關門編信息的狀況，變被動為主動，擠時間下基層，深入基層開展調查研究，獲取真實全面有價值的第一手資料;其次，要選準調研題目，重點選擇領導最關注的全局性、戰略性、宏觀性、政策性問題，選擇經濟社會發展中的重點、難點和熱點問題進行調研;第三，要提高調研質量，寫出深層次、有價值、高水平的調研報告，提出具有可操作性的意見和建議，真正為領導科學決策和指導工作提供可靠依據。今年，各級各部門要繼續圍繞本地本部門的工作重點，精心選擇調研題目，仔細擬定調研提綱，然后把調研計劃報給市政府辦信息科。信息科經過研究篩選以后，排出時間表，按照順序依次刊發。

三是要堅持喜憂兼報的原則。從去年的信息報送內容看，反映成績的信息多，反映問題的信息少。信息內容單一會造成信息失真，使領導掌握不到全面、真實、準確的情況，產生認識上的偏差，造成決策上的失誤。相反，如果把本地區、本部門靠自身力量難以解決的問題通過信息渠道及時反映給上級領導，求得領導的重視和支持，反而會使問題得到及時有效的解決或處理。因此，同志們要打消“報憂得憂”的顧慮，樹立“報憂能解憂”的觀念，做到有喜報喜，有憂報憂，喜憂兼報，確保上報信息的全面性。今年，各縣區和市直單位報送的負反饋信息，信息科要在認真審核的基礎上，仍然通過《信息專報》這個快速傳遞通道，呈報給市領導批閱。同時，要在信息成績考核時，適當加分，予以鼓勵。

副市長在全市物業管理工作會議上的講話(精)五

根據省委組織部的統一安排，我于xx年10月15日至xx年元月上旬赴浙江省xx縣掛職學習。掛職期間任xx縣委，協助縣委書記開展相關工作，協助聯系政策研究、農業農村、工業經濟、金融商貿及僑務工作。我在xx縣三個月的學習期間，xx人“大氣開放、創業天下”的精神和低調、務實的作風，在我心底打下了深深的烙印。在xx縣委、縣政府的關心重視和同志們的熱忱幫助下，工作充實、活動豐富、生活愉快，學到了經驗，解放了思想，開闊了眼界，結交了朋友，認識了不足，增強了信心。現將掛職工作情況報告如下。

一、走近

地處浙南山區，甌江中下游，毗鄰溫州，是麗水市對外開放的東大門。縣域面積2493平方公里，是個“九山半水半分田”的山區縣，現轄9鎮21個鄉3街道，共414個行政村，總人口50余萬。素有石雕之鄉、華僑之鄉、名人之鄉的美譽。石雕距今已有6000多年的歷史， 20xx年入選首批國家級非物質文化遺產保護名錄，石與福州壽山石、昌化雞血石、內蒙古巴林石并稱為“中國四大名石”，又是華僑之鄉，現有華僑25萬人，分布在世界120多個國家和地區，有5萬多華僑從事國際貿易，年貿易額達到100億美元。建縣已有近1320xx年的歷史，期間名人輩出，如明朝開國元勛劉伯溫，近現代有“七君子”之一的章乃器、原全國人大會副委員長陳慕華、已故國民黨“副總裁”陳誠等。民國時期少將以上將軍中籍的達100多人。還是著名的田魚之鄉、楊梅之鄉。“稻魚共生系統”是聯合國糧農組織命名的全球首批四個重要農業文化遺產保護項目之一。給我印象特別深刻的是經濟開發區的發展,該區于1992年在溫溪鎮設立，1993年批準為省級開發區，5.2平方公里。經過近20xx年發展，該區與溫溪鎮鎮區合一，己發展成為產值過190億元的開發區。20xx年7月，經浙江省批準，推行一區七園模式，開發區管委會與經濟商務局合署辦公，兩個牌子一個班子，把甌江沿線的溫溪、油竹、船寮、海口、臘口、鶴城、甌南七個鎮處為七個工業園區，開發區管委會為副縣級，副主任為正局級，下設國土分局、建設分局和經濟發展招商分局，側重企業服務、技改項目申報、統計分析及招商落戶;鎮處負責征地、拆遷、建設和服務。基本上包括了xx縣里規模以上工業企業，20xx年規上企業150家左右，產值360億元左右，增長20%以上，過百億企業青山特鋼，過10億的企業三家為意爾康、起步abc公司、名典鞋業，稅收過億的企業兩家為青山特鋼、意爾康。編制了工業強縣發展規劃，到20xx年，工業產值達到800億元以上，爭取達到1000億元。

20xx年,xx縣實現生產總值137.64億元，總量位列麗水市第一(市區除外)。實現工業總產值303.84億元，首次突破300億元大關，同比增長23.9%，其中規模以上工業產值260.89億元，增長28.9%。實現工業增加值72.4億元，增長13.8%。全縣產值超5000萬元的企業63家，共完成產值228.39億元,占規模以上工業產值比重87.5%，其中產值超億元以上企業35家，產值210.75億元。實現財政總收入15.74億元，增長28%，其中地方財政收入9.32億元，增長14.7%，財政總收入和地方財政收入總量位居麗水市第一(市區除外)。全年外貿出口28819萬美元，增長33.9%。實際利用外資1179萬美元。成功創建2個國家4a級景區，全年旅游收入37.22億元，增長30.5%。建成省級生態鄉鎮26個，全縣行政村垃圾集中收集處理率達100%，城鎮生活垃圾無害化處理率達97%。

20xx年,xx縣委、縣政府緊緊圍繞浙江省委提出的“兩富”總目標和麗水市委提出的“綠色崛起、科學跨越”總要求，深入實施“深化接軌溫州，打造世界，建設幸福僑鄉”發展戰略，以“優化發展環境年”活動為主抓手，扎實有力推進各項工作，實現了經濟平穩較快發展，人民生活持續改善，社會大局和諧穩定。預計全年實現生產總值157.5億元，工業總產值365億元,財政總收入18.5億元，地方財政收入10.5億元。投資規模連續五年位居麗水市首位。xx縣20xx年成功入選浙江省20個工業強縣試點縣(浙江有14個工業產值過1000億的縣市，再從六個沒有過1000億的地級市選一個縣市，動態考核，末位淘汰，省里傾斜指導，資金上重點傾斜，每年不少于20xx萬元工業經濟扶持資金)。特別是近年來,xx縣積極推進“金融強縣”建設，實施小額貸款保證保險試點，設立全國首個村級外幣代兌點，新設小額貸款公司1家。截至11月底，全縣金融機構本外幣存貸款余額分別達375.14億元、175.64億元，分別增長16.29%、17.16%;不良貸款率僅為1.42%。在20xx中國縣域金融年會上，xx縣憑借良好的金融生態環境和持續不斷的金融服務創新，榮獲“全國十佳金融生態示范縣”稱號。

二、融入

掛職期間，我嚴格按照省委組織部的要求，自覺服從安排，不斷加強學習，深入調查研究，適時主動對接，取得一定成效。

一是轉換角色，適應環境。異地掛職，所處的工作生活環境和所擔當的角色都發生了很大變化。為適應新的環境，自己一開始就把自己的角色定位為，既是領導者，更是學習者，自覺融入到xx縣的干部隊伍中去。在掛職鍛煉期間，一方面嚴格要求自己，堅持工作標要求，生活上低調對待，作風上嚴謹務實，積極展示湖北干部勤勉上進、求真務實、奮發有為的良好形象。另一方面以一個求學者的姿態和心態積極主動參與學習調研、考察交流、招商推介、政務決策等各種活動，使自己的學習鍛煉觸及到理論和實踐以及黨委政府工作的方方面面，從而較為廣泛深入的學習了解xx縣經濟社會發展的好思路、好做法。同時，注重加強與xx縣的各級領導、干部及社會人士的友誼交流和友好相處，為自己的學習鍛煉、促進兩地的長期交流合作創造了有利條件。

二是虛心求教，加強學習。圍繞這次掛職鍛煉的目標任務，我制定了詳盡的學習計劃，堅持做到主動學、深入學、帶有目的學。一是通過文件資料學。主動學習浙江省、麗水市和xx縣的黨代會報告、文件、經濟發展措施等，認真研閱了近幾年經濟社會發展的工作報告、調研內參、統計資料，作好摘記備用，通過對比找差距、找潛力、明思路。二是通過會議學。參加了浙江省經濟工作會議、麗水市政府常務擴大會議、xx縣委會等系列會議，學習浙江省、麗水市及xx縣推進發展的創新思路和關鍵措施。三是深入基層學。充分利用到鄉鎮、到基層、到企業調研的一切機會，虛心求教。特別是緊密結合自身工作實際，把對外開放、招商引資、產業培育、城市建設、新農村建設等作為學習重點。四是面向同志學。積極主動向xx縣委縣政府領導取經，虛心學習他們先進的工作經驗、領導藝術和發展舉措，力求兼收并蓄，學以致用。

三是深入調研，多方考察。掛職期間的10月下旬和11月上旬，我先后深入到xx縣所轄的鶴城、甌南、油竹3個街道辦事處、溫溪經濟開發區和黃土羊鄉、東源鎮、高湖鎮、高泉鄉、方山鄉、臘口鎮、海口鎮、楨埠鄉、船寮鎮、章村鄉、禎旺鄉、仁莊鎮、湯洋鄉、阜山鄉、章旦鄉、山口鎮等30個鄉鎮進行調研;先后深入xx縣財稅局、人行、風景旅游局、開發區、經濟商務局等10多個單位調研;先后深入到青山特鋼、意爾康、浙江亞星纖維有限公司、東磁集團等近20家企業考察;11月7日到13日參加了湖北省赴浙江省掛職干部集中學習考察活動,期間考察了金華市婺城區雙龍開發區、浦江縣、義烏商貿服務業集聚區、義烏國際小商品城、東陽市橫店鎮、東陽市橫店影視城、臺州市臺州灣循環經濟產業集聚區、溫州金融改革試驗區、麗水市生態產業聚集區、麗水市規劃館;12月10日至12日，隨xx縣黨政代表團，赴遂昌、桐廬、平湖、縉云考察學習，先后前往遂昌金礦國家礦山公園、龍板山低丘緩坡開發區塊，桐廬濱江區塊景觀工程、綠城桂花園，平湖經濟開發區、九龍山旅游度假區，縉云麗縉五金產業園區等地參觀，重點圍繞城市發展規劃、低丘緩坡開發、工業招商引資、旅游產業發展等內容開展考察學習。通過考察學習，收獲了“四個加深”：加深了對xx縣經濟社會發展狀況的了解，加深了對自然特點和人文風貌的熟悉，加深了對浙江省發展經濟的作法和經驗的認識，加深了對各行各業敢想敢干、昂揚向上的精神風貌的印象，感受到浙江全省上下強烈的發展意識和濃厚的發展氛圍。

四是加強交流，尋求合作。在掛職期間，我努力把廣泛交流作為重點目標。一是推動兩地友好合作。地處甌江中下游，毗鄰溫州，通過近些年的發展，已經脫穎成為麗水市新一輪跨越發展的領先者。位于鄂東，近年來以“三爭兩建一跨越”為目標，銳意進取，克難奮進，綜合經濟實力連續六年位居黃岡市首位。12月13日到14日，xx市委書記吳美景率xx市黨政代表團專程到考察訪問，就加強經濟發展、社會建設、生態建設等方面進行了交流與合作。二是加強廣泛接觸交流。與乃至浙江地區的社會各方面進行了廣泛接觸交流，與溫州同鄉會進行座談了解，在接觸交流中增長見識，增進友誼，促進提高。12月21日,我與蘭智超同志專程到東陽市橫店鎮東磁集團總部，拜會了橫店集團東磁股份有限公司何時金董事長，就東磁集團如何在xx市現有投資的基礎上，進一步加大投資等問題進行了溝通，并誠摯邀請何時金董事長到考察投資。三是主動出擊尋求合作。10月27日，與到投資鄂東汽車市場的王江勇老總就投資協議的具體條款和操作環節進行了商議，達成一致意見后在xx縣與王總正式簽訂一個計劃投資3.75億，建成一個集12家4s店、汽車零配件銷售、檢測維護維修等于一體的鄂東汽車市場的投資協議。隨后，我還與香港潤德實業公司何總在原簽招商建設火車站工業園三期起步區框架協議基礎上簽訂了投資協議。11月上旬，我與xx市鮑紅專副市長、政協劉堂先副主席，專程到溫州中廣科技有限公司與劉順峰老總洽談到投資項目事宜，該公司計劃在xx大金工業園投資15億元建設中廣科技工業園項目,生產電子聯接器系列產品,項目建成后銷售收入可達到30億元,稅收過2億元。

三、學習

在掛職的3個月時間里，我耳聞目睹、深切感悟了xx科學發展的驕人業績和跨越發展的強勁勢頭，使人振憾，讓人折服，催人奮進。臨淵羨魚，不如退而結網。通過3個月的掛職學習，找到了差距，收獲了啟示，明確了目標，更加堅定了實現xx科學發展、跨越式發展的信心和決心。

第一，要解放思想搶抓機遇。快速發展的背后，是xx人搶抓新一輪發展機遇的意識。在溫溪，1995年成立的意爾康股份有限公司，歷經近20xx年的奮力拼搏，從一家小企業發展成長為集研究開發、生產制造、運營服務、信息物流為一體的綜合集團公司。在全國擁有4000家銷售網點，30多家省級代理，下轄上海意爾康鞋業有限公司、福建意爾康體育用品有限公司兩家全資子公司。20xx年公司銷售量達1300余萬雙，營業收入近20億元，總資產約14億元。榮獲“20xx年度全國質量鼓勵獎”、“國家高新技術企業”殊榮，擁有60余項專利技術，入圍影響世界的中國力量品牌500強排行榜。意爾康的發展軌跡正是深入解放思想搶抓機遇謀發展的一個縮影。對比與，從發展位次看，xx縣域經濟實力在麗水市處在首位，而麗水市在浙江省的經濟水平排在地市級后兩位。這同在黃岡和黃岡在湖北省的位次相似。麗水市對要求是當好麗水市綠色崛起的排頭兵、領頭羊，也是;從地理位置看，位于甌江中下游，大力發展沿江經濟開發區，突出依港興縣，域內溫溪港貨物吞吐量145.2萬噸。位于長江中下游，也是以港興市，也是大力發展沿江經濟發展帶;從產業發展看，第一產業發展楊梅、田魚、油茶等三大特色產業。是油菜大市、生豬大市、糧食大市、水產大市。農業生產特色都比較鮮明。注重工業強縣，成立了以溫溪鎮為主，沿江油竹、船寮、海口、臘口、鶴城、甌南六個鎮處為輔的一區七園的經濟開發區，同時開發了鉬礦產業和閥門產業的多形態的制造業體系。也以沿江經濟帶為主，發展了醫藥、化工、建材、機械、船舶制造、紡織、農產品加工等工業體系。可用資源稀薄，九山半水半分田，人口只有一半，地理位置和資源優勢一定程度上還不及。但是搶抓機遇，創造的工業增加值是我們的2倍，人均可支配收入也是我們的2倍。這讓我們加深了對“發展才是硬道理、發展才是主旋律”的理解。浙江人“不管東西南北風，咬住發展不放松;不闖官場闖市場、不比官職比貢獻，有作為才有地位”的新思想和“干部創事業、老板創企業、群眾創家業;沒有做不到、只有想不到”的新理念，就是湖北與浙江的差距。

xx人“大氣開放、創業天下”的精神，成為xx科學發展、跨越發展的內在動力，這讓我們深切感悟到“思路決定出路、意識決定膽識”的內涵。與最大的差距在觀念上，在抓機遇上。實現跨越發展，必須要搶抓四個機遇：一是要搶抓推進大別山試驗區建設機遇。省委、省政府已將黃岡全域納入大別山試驗區范圍，要按照黃岡市的總體部署，圍繞“紅色大別山、綠色大別山、發展大別山、富裕大別山”的總體要求，大力推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”發展，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，把試驗區建成科學發展的示范區、解放思想的試驗區、艱苦奮斗的創業區、民生改善的先行區。二是要搶抓長江中游城市群建設機遇。要加強與周邊地區的交流合作，發揮地理區位優勢，在產業融合、交通對接、旅游協作等方面與瑞昌市和陽新縣、安徽省安慶市加強合作，加緊建設麻武高速公路和長江大橋。三是要搶抓武漢城市圈“兩型”社會綜合改革試驗區建設機遇。要主動對接大武漢，承接產業大轉移，加強與武漢城市圈的經濟協作，努力在構建中部崛起重要戰略支點上實現新作為。四是要搶抓黃岡市“一區兩帶”建設機遇。要積極融入黃岡臨港經濟區建設，大力推進長江經濟帶和大別山旅游經濟帶建設，在黃岡新一輪開放開發中發揮領先、領軍、領跑作用。搶抓機遇，xx人必須要有犀利的眼光、敏銳的嗅覺，必須要有創新的激情、創業的沖動，才能先人一步、高人一籌、快人一拍、優人一等。

第二，要因地制宜放大特色。發展區域經濟，必須善于發展特色。內力在于立足自身，深挖特色，外力在于瞄準趨勢，搶抓機遇。機遇往往垂青有準備的人，只有內力與外力結合，特色才會在機遇中騰飛，產業發展才會幾何級倍增，經濟發展的速度也才會核變性增長。xx縣就是充分利用區位特色(東接溫州、西接麗水)、產業特色(閥門業聚集、青鋼優勢)、資源特色(鉬礦豐富)、文化特色(石雕、僑鄉文化)，緊緊抓住麗水東擴、溫州產業轉移、低丘緩坡地開發等機遇，開放思路融合發展，在特色上做大做強做優做精，展示出了活力與魅力、吸引力與競爭力兼具的新優勢，成為一個矚目的焦點和一方開放的熱土，成為最具潛力的黃金發展地區之一。快速持續發展，根源在善于放大特色，找準突破點和結合點，實現錯位發展。而對于處在鄂東門戶、深水良港的，我們有深厚的歷史文化底蘊，有良好的生態環境系統，有便利的交通區位優勢，有豐富的勞動力資源，有和諧的社會治安環境，關鍵在于我們能否放大特色增優勢，做大做強規模企業、特色產業和塊狀經濟，培植一大批名牌產品、龍頭企業，增強特色產業的整體優勢和綜合競爭力。

第三，要咬定招商大上項目。借水行舟，借風揚帆，借力發展。浙江人“言必談項目，行必為項目”。 “招商等于零，一切等于零”、“項目為王、融資為本”、“上級圍著基層轉，機關圍著企業轉，一切圍著項目轉”。在發展進程中尤其注重招商引資，20xx年xx縣調整充實了招商引資委員會，相繼出臺了《關于加強招商引資工作的若干意見》等文件，并設立了一二三產和外資、浙商回歸等四個專業招商小組，到11月底當年累計引進項目36個，合同引進內資30億元，實際利用內資21億元，浙商回歸到位資金7億元。20xx年xx縣全社會固定資產投資242.23億元，是xx101.4億元的2.39倍。經驗和發展實踐一再證明：經濟靠發展，發展靠項目，項目靠招商。要實現新一輪趕超發展，根本出路在招商、在項目。應切實把招商引資和項目建設作為全市的“一號工程”，堅持內資外資一齊引，一切圍著項目轉。特別是要在精心策劃謀項目、千方百計爭項目、創新方法招項目、化解瓶頸保項目等幾個方面下苦功。在招商引資工作上，要鼓勵干部多走出去學習，拓展對外開放的視野，努力打造一支“敢于開放、善于開放”的干部隊伍;要加強宣傳推介，營造開放氛圍，努力把推向全國、推向世界配置資源;要立足“招大商、引大資”，堅持內資、外資并重，引資、引智并舉，敢于瞄準世界500強、全國500強企業和高新技術產業，拿出“特”的思路、“特”的政策和“特”的措施，拓展招商的廣度和深度;要主動與沿海地區對接合作，以招商引資的新突破開創對外開放的新局面。

第四，要優化環境提升效能。環境是生產力，更是競爭力。在，干部的一舉一動，群眾的一言一行，城市的一草一木，無不詮釋著優越、寬松的開放環境。他們海納百川的包容氣度、自加壓力的發展沖勁、低調務實的工作作風、你追我趕的濃烈氛圍，無不令人為之嘆服、為之欽佩。乃至浙江的發展實踐證明，寬松、開明的政策環境和誠信、高效、重商、親商、富商的服務環境對投資商更有吸引力。當前，對環境建設雖然大力實施了520服務模式，但是硬環境較“軟”，軟環境較“硬”的現狀還是沒有得到徹底改善。學習浙江的經驗，要堅持優化“硬”、“軟”環境并重。硬環境要“硬”起來，要加速推進城市、交通、生態的建設，打造大開放的過硬環境。軟環境更要“軟”下來，要著力構建“政策洼地”，充分放大武漢城市圈、長江經濟帶、大別山試驗區的政策優勢，結合實際，制定出臺吸引要素力強的“個性”政策，以優惠的政策環境吸引客商;要著力構建“服務高地”，積極轉變政府職能，深化行政審批改革，打通中間梗阻，簡化辦事程序，提高辦事效率，以廉潔高效、誠實守信的服務環境吸引客商，形成尊商、親商、富商的濃厚氛圍，以良好的投資環境，招引天下客商。

三個月的掛職鍛煉，收益頗豐，感慨頗多，這既是一次系統的實戰學習，也是一次有益的素質升華，更是一次難得的自我磨練，這必將成為我人生中持續不竭的精神動力、受益不盡的寶貴財富，這必將鼓舞我以更加飽滿的熱情、更加堅定的信念、更加務實的作風投身到本職工作中去，為實現xx科學發展、跨越式發展作出新的貢獻，以創新的業績回報組織的關心和培養!

副市長在全市物業管理工作會議上的講話(精)六

同志們：

今天市委、市政府在這里召開中心城區城市管理綜合行政執法工作動員大會，目的就是要對中心城區城市管理綜合行政執法工作進行再動員，大力推進綜合執法、聯創聯建和市民自治“三位一體”的城市創建工作，以實現創“國家生態園林城“的總目標。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執法專題辦公會，研究解決有關問題，并對啟動綜合執法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執法工作，要示強力推進此項工作，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區城市管理綜合行政執法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執法、優化社區環境、迎新春佳節”活動及今年春季綠化工作兩個戰役作了工作部署，希望大家認真落實。袁州區政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態性發言，都講得不錯。希望會后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執法，共同創建文明社區的新局面，按照楊市長專題研究綜合執法的會議精神，我在這里談幾點意見。一、把握時局，統一思想，充分認識開展城管綜合行政執法工作的重要性必然性

目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執法。顧名思義，城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、市政公用事業、房地產、環境保護、公安交通、文化市場、衛生、交通運輸、民政等方面的法律規章定的全部或部分行政處罰權，相對集中，實行統一執法。

我市實行城市管理綜合執法，主要取決于以下幾個方面：

首先，實行城市管理綜合執法是農運會后鞏固提高創“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農運會，我們開展了迎農運、創“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們取得了省級文明城市、衛生城市和園林城市的稱號，宜春城區的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農運會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個問題，宋書記、楊市長在農運會之前就在思考，要求有關部門研究這個問題，并組織有關部門到全國其他城市進行了考察。那么，對外學習考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執法的力度;二是提升市民自治的水平。根據全國其他城市的經驗，從我市實際出發，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現“國家生態園林城”這個更市制創建目標。要實現這個目標，必須先要達到創建國家級的文明、衛生、園林城市這些標準，顯然不能維持原有的創建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是說，要形成“內外結合、法德并舉、三位一體、四級聯創”這么一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確保“國家生態園林城”這個總體目標的順利實現。其中，聯創聯建是動力，市民自治是基礎，綜合執法是保證。沒有綜合執法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現創建“國家生態園林城”的奮斗目標。因此，搞好城市管理綜合執法，是我們如何鞏固提升創“三城”成果一個必然要求。

第二、實行城市管理綜合執法是城市發展的必然要求。城市是經濟、社會發展的基本載體。一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步和文明的程度。城市要發展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發展也將會落空。城市的發展首先要表現為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市?因此，必須要創造一個讓人民得以安居樂業的良好生活、居住環境。另外，城市的發展必須依托于經濟的發展，必須要推進工業化。沒有一個良好的投資、生產環境，招商引資時就沒有人愿意光顧。農運會之后，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為宜春的城市環境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪里。現在問起新余在哪里?人家會說在宜春旁邊。通過農運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發展。要營造一個良好的投資環境，要形成一個良好的人居環境，要構筑一個和諧的社會，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規范化、法制化路子。如何走向規范化、法制化?推行城市綜合執法，就是一種有效舉措，也是城市發展的必然要求。

第三，實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執法的部門也多，但往往由于部門多，反而容易造成執法效率低的現象。各相關部門有利的爭著辦、無利的都不干，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現重復執法、交叉執法和擾民執法，執法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務院已經下發文件，要求相對集中行政處罰權。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執法，實施了相對集中執法權的試點工作。我們正是順應這種改革大潮，走上了推行綜合執法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個“精簡、統一、高效”的城市管理機制，更有利于維護群眾的利益，真正體現“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務院要求地方大膽創試的一項工作，更是城市管理規范化的必然選擇。

正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，并進行了充分研究和論證。楊市長也特別關注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會上來，這也說明了他對綜合執法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責任感，切實把這項工作做好抓實。

二、明確職責，相互配合，共同推進城市管理綜合執法工作

首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執法是一個系統工程，尤其是一個新生事物，正處于改革試點過程之中，可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執法權相對集中的范圍各不相同，有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式，范圍更廣，也更科學，實施管理不夠，扎根基層，貼進現實，這在全國也是首創。當然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關心支持，市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執法支隊成立后，在工作經費上財政必須給予絕對保證，嚴格執行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執法一直強調“收支兩條線”，但是在全國相當多的地方沒有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執法要嚴格按照“收支兩條線”的規定，經費上由財政保證，這樣才有利于客觀、公正執法。當前，市委、市政府正在醞釀推進事業單位改革，而綜合執法支隊已經確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經費支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執法問題，支持關心綜合執法工作，無條件地服從綜合執法行為。被剝離綜合執法權的部門更要理解并主動地配合好這項工作，推行綜合執法之后，從職能部門轉移出來的只是執法權，分離出去只是執行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執法工作做得更好。做為袁州區政府和街道更應該要有主人翁的責任感，因為推行綜合執法，本身就是在幫袁州區和街道做工作。綜合執法的平臺在街道，對街道做發各項工作都是有利的，所以街道更應該為綜合執法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執法、聯創聯建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，盡量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什么，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然后監督有關部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織。總而言之，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執法這項工作的開展。

第一、要明確各自的職責權限。一是理順好市、區兩級的關系，從轉變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區和街道的職責，實行統一領導，分級管理。袁州區要將城市管理綜合執法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關城市管理綜合執法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執法的工作上，放在創建文明社區和引導市民自治上，理順條與塊的關系，做到以塊為主，條塊結合，立足社區，強化城區。

撤地設市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完

全轉移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內因是變化的依據，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創建領導小組給區里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設法把內部因素提高增強。

第二，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政執法權的部門，必肌全力配合綜合執法工作。各部門不得重復行使已由城管綜合執法機關集中行使的行政處罰權，重復作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴重后果的，還要追究有關領導的責任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執法與職能部門的關系，健全運行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執法后，有關職能部門的行政執法權全部或部分被調整給了城管綜合執法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執法機構就是維護職能部門行政執法權的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現在增至幾百人，行政執法只會搞得更好，在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執的事，現在可以執行到位，其他地市還是分散執法，有些行政法規是無法執行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執了法，后腳又來了。因此，推行城市管理綜合執法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導，內強素質、外塑形象，樹立執法為民、執法利民的思想，加強隊伍建設，提高隊伍素質。執法隊員不僅要有較高的綜合素質，具備良好的法律、業務知識，還要有扎實的工作作風，同時要注重執法隊伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風工作調查來看，往往執法任務多的單位，測評的時候排位就會往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。當然，不能排除在執法過程中，確實有少數同志沒能做到公正、公平執法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務必進一步強化文明執法與嚴格執法相結合意識，既要嚴管重罰，不為利益所驅，不為權勢所動，不為困難所卻，還要規范執法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養成習慣，做到文明執法，徹底克服和消除各種不文明執法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重后果的，要嚴肅處理。同時，要抓好監督機制建設，把廉潔、文明執法當成綜合執法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監督機制，規范執法行為，使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰斗力，最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執法隊伍。

三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執法、聯創聯建和市民自治有機結合起來

實行城市管理綜合執法，開展聯創聯建文明社區，實施市民自治，是城市創建工作的一個有機整體。20xx年啟動的“迎農運、創三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監管”的運行機制得到了充分發揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創建原則也得到了較好體現。農運會結束了，我們推出的城市管理綜合執法、聯創聯建文明社區和市民自治“三位一體”城市創建工作運行機制，是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內外結合、德法并重、三位一體、四級聯創”十六個字。四級聯創具有兩層意思，市、區、鄉(鎮)、居委會四級聯創共建是一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內力奮斗，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區。今天我們在些召開城市管理綜合執法動員大會，正式啟動城市管理綜合執法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區聯創聯建和市民自治的新高潮，將城市管理與創建工作抓緊抓好抓出實效。

一是要把綜合執法與聯創聯建緊密結合起來。綜合執法、聯創聯建的平臺都是在街道和社區，工作的范圍與對象是相同的，內容也基本相同，所以綜合執法和聯創聯建應當有機結合起來，聯創聯建要依靠綜合執法的強制力，綜合執法要借助聯創聯建思想政治工作、組織協調的配合力。凡是要推到社區的戰役，都要由城管委辦與創建辦共同來抓，努力推向社區，真正把社區居民組織起來，動員起來，實現無隙化管理，上綜合執法順利推進，讓宜春城由內至外煥發出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。

二是要把綜合執法與市民自治緊密結合起來。城市綜合執法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來;光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結合。加強城市綜合執法的過程中，各個街道社區要抓好自治工作的建設，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務的情況下，自學組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環境衛生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執法的有力補充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化，社區建設就是要靠群眾自律來支撐。應該看到，在三者關系中，市民自治是基礎，聯創聯建是動力，綜合執法是保證。綜合執法只有與市民自治真正結合起來，才能取得實效。

四、精心組織，狠抓落實，打好春節前后兩大戰役

剛才胡琳副市長就活動的有關工作進行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營造一個優美、整潔、安全、祥和的節日環境，市委、市政府決定開展“啟動綜合執法、優化社區環境、喜迎新春佳節”活動和今年春季綠化工作兩大戰役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區，要按照胡琳副市長具體布置和要求，認真抓好落實。城管綜合執法支隊年前要對違章違規行為進行整頓，各職能部門必須和城管綜合執法支隊一起對違章違規清理整頓，站好最后班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問題移交到執法支隊。

同志們，經過農運會籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創一流”的宜春精神，這是一種敢于勝利的紅土地精神，是一種善于協作的大團隊精神，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執法工作中，我們要繼續保持和發揚這種精神，打好生態牌、維護好宜春的形象、建設管理好我們的家園，乘勢而上，進一步提高素質和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創建“國家生態園林城”的目標沖刺，把各項事業不斷推向前進，再創宜春新的輝煌。