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推薦水利建設區(qū)域規(guī)劃簡短一
(一)項目概況
從20xx年以來中央財政和省財政安排補助的小型農田水利建設補助專項工程總計投入資金280萬元。為做好小型農田水利建設中央財政和省財政補助資金的落實工作,提高使用效益,對工程項目分輕重緩急,投入資金分配情況如下:
1、20xx年中央水利建設基金(應急度汛)投入泥溝閘除險加固工程40萬元,縣級公益性水利工程養(yǎng)護經費中央補助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。
2、20xx年縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元,農田水利建設省級補助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元,中央水利建設基金(應急度汛)資金投入立倉三圩穿堤涵閘應急修復工程30萬元。
3、20xx年中央水利建設基金(應急度汛)立倉三圩堤防應急修復40萬元,中央財政補助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護資金何橋翻水站維修養(yǎng)護工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。
(二)進展情況
截止目前為止,20xx年度、20xx年度工程項目分別嚴格按招投標程序進行了實施,質量由縣水務局質檢辦全程監(jiān)控,工程項目均已完成并通過省、市級工程驗收。完成中央財政及省財政投入資金總額的98%。20xx年度工程項目現由中標單位按照施工計劃正在施工中,預計20xx年3月31前可以完工。
(三)主要成效
工程項目實施后改變了以前的臟、亂、差,殘、毀、危的工作環(huán)境,不但促進了工程管理單位的工作積極性,提高了當地的經濟效益和社會效益,更加保障了當地人民群眾生產、生活、生命的安全。
1、西懷德排澇站新建工程實施后比未建站前縮短開機排澇時間3—5小時,城市受益人口2.7萬人,大大提高了城市排澇的抗風險能力。
2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項目的實施,不但解決了3.3萬畝農田旱能蓄、澇能排的問題,能使每年糧食增產330萬斤左右,而且對當地地下水的補給、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。
3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項目的實施不但讓國有電灌站煥發(fā)活力,還保證了漆園鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬畝農田灌溉用水。其中漁場涵翻水站還肩負著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務,為改善縣城10多萬人的居住環(huán)境提供了有力保障。
4、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重,立倉堤防維修工程實施后,可以使12個行政村、144個自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災害能力得到大大提高。
(一)組織領導與制度建設
工程建設項目成立工程建管領導小組,每個工程建設項目由水利工程管理所所長葛凱擔任組長,副所長孫國勇、王杰擔任副組長,成員由工程技術人員擔任。進行協(xié)調、配合、指導、監(jiān)督工程項目的實施。
(二)質量監(jiān)控
全部工程項
目都履行了嚴格的招投標程序,質量監(jiān)控實施由監(jiān)理、工程建管領導小組、及各個工程閘站管理人員三結合對工程工期進度、工程質量進行全程檢查監(jiān)督并認真做好檢查記錄。
(三)工程驗收
工程驗收全部由水利工程管理所先自檢,后由水務局質檢辦驗收,最后再迎接省、市級檢查驗收。
工程建成驗收后及時和各個工程管理閘、站、段進行了交接,制定了防汛抗旱值班制定、工程管護制度、工程日常巡視制度、工程規(guī)范操作制度并上墻。
部分工程已無維修價值,建議再有資金撥付時是否可以更新,并增加附屬設施工程更有利于工程管理。
推薦水利建設區(qū)域規(guī)劃簡短二
為進一步規(guī)范全市水利建設領域市場交易行為和領導干部從政行為,維護全市水利建設市場秩序,促進反腐倡廉建設,根據省水利廳《關于印發(fā)<浙江省開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案>的通知》(浙水建[200947]號)和市委、市政府《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》以及水利部有關文件要求,我局對各縣(市、區(qū))的專項治理工作開展情況進行了檢查,現將有關情況匯報如下:
(一)認真組織,做好動員宣傳工作。本次專項治理是在全社會深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大精神,擴大內需、加快發(fā)展方式轉變和結構調整、深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧的大背景下組織開展的,各縣(市、區(qū))及有關建設單位高度重視,及時收看國家、省、市等各級組織召開的專項治理視頻會議,并將會議內容、精神采用多種形式進行廣泛宣傳,營造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會議,就下一步的專項治理工作作了部署。
(二)精心安排,做好機構組建工作。根據省水利廳《實施方案》要求,我局印發(fā)了《關于成立嘉興市水利工程建設突出問題專項治理領導小組的通知》(嘉市水利[20xx]151號),明確由徐關明局長任組長、陸佳榮副局長
1任副組長、有關處室主要負責人為小組成員,同時積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設領域突出問題專項治理實施方案》,并及時下發(fā)各地。各縣(市、區(qū))也根據省水利廳要求成立了專項治理領導小組,編制了具體的實施方案。
(三)周密計劃,做好專項治理實施方案的執(zhí)行工作。根據工作方案的責任分工和工作安排,目前,我局建設領域突出問題治理工作組主要對全市20xx年以來擴大內需及省以上重點水利項目進行自查和調查摸底。
(一)擴大內需項目
我局按照中央關于進一步擴大內需促進經濟增長的部署和“快、重、準、實”的總體要求,結合省、市擴大內需促進經濟增長工作措施和安排,積極爭取落實新增中央投資項目及資金,200
8、20xx年全市共申請中央資金的水利項目第一、二、三批共8個,項目總投資18602萬元,其中中央投資2975萬元。
嘉興市第一批中央投資項目為:嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農村飲水安全工程等兩個。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程,總投資1083萬元,其中中央預算內投資350萬元,地方配套資金733萬元;
嘉善縣農村飲水安全工程,項目總投資3844萬元,其中中央預算內投資539萬元,地方配套3305萬元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項目分別于20xx年12月和20xx年7月開工建設,合計建設管網573公里,工程發(fā)揮效益后實際新增供水能力4.04萬噸/年,受益人口3.32萬人。
嘉興市第二批中央投資項目為:海鹽縣標準海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農村飲水安全工程等三個。
海鹽縣標準海塘加固工程由其境內長山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成,設計海塘級別為1級,設計防潮標準為100年一遇。根據省發(fā)改委、省水利廳《關于下達重大水利項目20xx年新增中央預算內投資計劃的通知》(浙發(fā)改投資[20xx]191號),本工程建設規(guī)模為加固海塘7.07公里,項目總投資為7263萬元,20xx年度下達加固標準海塘2.5公里,計劃投資2400萬元,其中中央預算內安排投資800萬元,地方配套資金1600萬元;
魏塘鎮(zhèn)(南片)飲水安全項目,解決楓南、網埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長秀等6個村1.6萬人的安全飲水問題。項目總投資1400萬元,管網總長度dn150以上球墨管23公里,其中中央預算內投資260萬元,地方配套1140萬元;
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項目計劃新建管網30公里,工程實施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益,解決飲水不安全人口1.8萬人,總投資為1582萬元,其中中央預算內投資292萬元,地方配套1290萬元。
嘉興市第三批中央投資項目為:平湖市當湖街道飲水安全項目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個。項目總投資3430萬元,其中中央預算內投資734萬元,地方配套資金2696萬元,解決4.52萬人口的飲水安全問題。
平湖市當湖街道飲水安全項目計劃新建管網239.75公里,解決飲水不安全人口1.5萬人,總投資為1110萬元,其中中央預算內投資244萬元,地方配套866萬元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計劃新建管網16.5公里,解決飲水不安全人口1.51萬人,總投資為1120萬元,其中中央預算內投資245萬元,地方配套875萬元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計劃新建管網234.36公里,解決飲水不安全人口1.51萬人,總投資為1200萬元,其中中央預算內投資245萬元,地方配套955萬元。
(二)重點政府投資項目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程。該工程的建設目的是以防洪、排澇為主,結合改善水環(huán)境和航運條件等綜合功能。工程由獨山排澇閘及其上游排澇干河等組
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨山排澇應急工程于20xx年12月開工建設。建設內容包括新開應急段2.9公里獨山干河、凈寬39米(3孔×13米)排澇閘一座、干河兩側7座節(jié)制閘及堤防護岸工程,工程概算總投資3.86億元,其中省補1.3億元,其余由嘉興地方水利建設基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內河道綜合整治第一期工程。工程主要建設目的是為改善城市人居環(huán)境,使市區(qū)河道達到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道,工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護岸建設1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米,以及墻面和圍墻改造4100平方米,工程概算總投資2491.48萬元。
根據《嘉興市開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》的工作任務分解及目標要求,并結合實際,其中涉及我局的責任任務主要為:
一是水利工程建設項目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標投標活動方面。著重自查是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、轉包和違法分包、虛假合同以及招標代理機構、評標專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設管理方面。著重自查全省水利工程建設項目勘察設計、物資采購、資金撥付和使用、環(huán)境評價、開工批復、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質量、工程安全、設計變更、計量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗收等環(huán)節(jié)存在的突出問題。
四是水利建設項目信息公開和誠信體系建設方面。著重自查全省水利工程建設信息公開不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全以及水利工程建設領域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機關工作人員特別是領導干部利用職權違規(guī)干預招標投標、規(guī)劃審批等突出問題。
針對上述五方面專項治理重點,我局專項治理工作組對自查工作進行了專門部署,對涉及的相關項目進行了梳理,主要從這幾方面著手檢查:一是對照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,認真查找工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題;二是踏看現場,查閱臺賬,摸清存在問題的底數;三是分析問題存在原因,針對發(fā)現的問題和存的隱患,從主觀認識、法規(guī)制度、權力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,分析產生問題的根源;四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出改進的措施和辦法,增強專項治理工作的針對性和有效性。
專項治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對上述項目進行檢查。全市擴大內需第一、二、三批共8個項目,從項目前期準備、履行基本建設程序、項目招標投標、資金到位及使用管理等,總體情況較好。8個項目均按各自行業(yè)的具體要求進行了項目審批工作,并按規(guī)定進入政府招標投標平臺,進行公開招投標;配套資金均按規(guī)定時間到位,同時設立項目資金專戶;工程質量管理及進度控制方面,除第三批平湖當湖街道農飲工程,由于前期工作不夠扎實,進展緩慢,難以在規(guī)定期限內完成建設任務外,其他項目都基本符合上級要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應急工程是省級重點項目,檢查情況總體較好。在項目建設依據方面,項目建設符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》;在履行基本建設程序方面,項目立項、工可、初設、施工等完全按規(guī)定程序操作;在項目建設管理方面,按規(guī)定要求實行了項目法人、建設監(jiān)理、招標投標及合同管理等“四制”管理。另外,市區(qū)二環(huán)內河道綜合整治一期工程在建設過程中,采用了項目代建制,項目建設程序履行較好。
推薦水利建設區(qū)域規(guī)劃簡短三
根據中共xxx縣委辦公室x辦發(fā)〔20xx〕121號文《關于印發(fā)xxx縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》及xxx市水務局x水辦〔20xx〕254號文《關于印發(fā)xxx市水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》精神, xxx縣水務局高度重視,及時召開了會議,研究部署此項工作,制定了《xxx縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,《xxx縣水務局開展廉政風險防控管理試點工作實施方案》。
20xx年7月2日xxx市水務局下發(fā)了《xxx市水務局關于對水利工程建設領域突出問題工作督查的通知》(x水基〔20xx〕132號),按照通知要求我縣對20xx年以來新開工、投資額在500萬元以上政府投資的重點水利項目扎實開展了自查,現將自查情況報告如下:
充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,召開了局班子會議,成立了xxx縣水務局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組,由水務局主要負責人任組長,分管負責人任副組長,相關股室負責人為成員,切實加強對專項治理工作的組織領導,落實了辦公場所,制訂了5項工作制度,領導小組成員各司其職,多次召開專項治理工作會議,傳達了市、縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議精神,認真學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》及市縣相關工作方案,通過會議、簡報、加強宣傳,接受社會監(jiān)督,營造出良好的專項治理工作氛圍。
按照xxx市水利工程建設領域突出問題專項治理辦公室的安排,我縣水務局又以渦水辦〔20xx〕113號文《關于成立xxx縣水務局廉政風險防控管理試點工作領導小組的通知》成立了廉政風險防控領導小組。
(一)項目建設情況
1、xxx縣20xx年小型農田水利重點縣建設項目
該項目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場的單集、許圩、柴樓五個村,累計人口12000人,轄35個自然村,總面積2.5萬畝。主要建設內容包括:疏浚大溝2條、長7.4km,土方3.58萬m3,中小溝131 條、長117.75km、土方62.33萬m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座;修泥結碎石生產路3.46 km;恢復泵站2座、修建防滲渠3.01 km;重打機井205眼,配套相應井灌設備;新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝,工程總投資為 1803.61萬元。
目前,整個工程項目已全部完成,按市水務局的安排,5月28日縣水務、財政局組織竣工驗收。
2、xxx縣20xx年農村飲水安全工程
xxx省發(fā)改委、水利廳、財政廳以皖發(fā)改投資〔20xx〕248號文《關于下達農村飲水安全工程20xx年第一批預算內投資計劃的通知》下達農村飲水不安全人口3.07萬人,其中農村學校1.07萬人;投資1312萬元。
我縣20xx年實施的農村飲水安全工程為石弓大黃,龍山陳堿荒,林場單集供水廠總設計供水規(guī)模2230 m3/d,涉及石弓,龍山,林場 3個鎮(zhèn)(場)、14個村委會、68個自然村,共解決飲水不安全人口33504人。計劃新建供水廠3處,其中打260m深井3眼,配置氣壓水罐供水設備3套,自動化供水設備3套,建井房及管理房3處,面積1689m2,埋設管網224.16km(其中農村學校6.25 km)及附屬建筑物,解決43所農村學校飲水問題,建自動化水廠3處,配置自動化管理設備3臺套。
目前,整個工程項目已全部完成,并于20xx年10月16日進行了分部工程驗收,于20xx年10月25日進行了單位工程驗收。已投入使用近一年,運行良好。
3、20xx年農村飲水安全工程
xxx縣20xx年農村飲水安全工程xxx省發(fā)改委、水利廳、財政廳以《關于下達農村飲水安全工程20xx年中央預算內投資計劃的通知》(皖發(fā)改投資〔20xx〕462號)下達我縣20xx年農村飲水不安全人口10萬人,農村學校師生飲水安全人口1.38萬人,投資5373萬。
我縣20xx年實施的農村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓,牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊,西陽鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠,臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠。解決飲水不安全人口103536人,解決46所農村學校飲水問題。計劃新建供水廠8處,其中打260m深井8眼,建井房、泵房及管理房8處,面積5412m2,建清水池3座,埋設管網667.25km及附屬建筑物,配置氣壓水罐供水設備5套,自動化供水設備8套。
我縣20xx年農飲項目動手早、行動快,目前,整個工程項目已全部開工,已打深井8眼,埋設管網377.4km,入戶7500戶,井房、泵房及管理房主體工程已完成,已完成總投資的65%。整個項目計劃9月份全部完成建設任務,10月份進行單位工程驗收。
4、xxx縣武家河治理工程
武家河是渦河的一條重要支流,發(fā)源于河南省商丘市境內的沙河,自xxx市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣,流經xxx市譙城區(qū)、xxx縣,于xxx縣城北匯入渦河,全長140km,流域面積1159km2。武家河在xxx縣境內流經義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內,境內長度武家河為33.6km。
xxx縣武家河治理工程為國家中小河流治理項目,是xxx市委、市政府督辦的重點工程,該項目已經xxx省水利廳《關于xxx縣武家河流域治理工程初步審計的批復》(x水基〔20xx〕391號)批準同意實施。本次建設內容:疏浚趙樓至燕小廟閘段,長度10.4km;青龍橋、朝陽橋兩座橋在原址拆除重建。
該項目項目法人為xxx市水務局,xxx縣水務局為現場管理機構,負責地方關系協(xié)調、房屋及附屬物拆遷及占地補償,目前,該項目河道疏浚已于今年4月底全部完成;橋梁工程基本完成,正在澆筑欄桿及路面,計劃8月份全面完成建設任務。
5、朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程
朱樓閘位于xxx縣渦興河下游地段,設計流量為123.00m3/s,設計標準10年一遇。工程等別為ⅲ等,主要任務是排澇和蓄水灌溉,并兼顧交通。xxx省水利廳以x水基函〔20xx〕1238號《關于xxx縣朱樓閘除險加固工程初步設計的批復》批準建設。新建閘室為開敞式結構,3孔,單孔凈寬5.0,單孔凈高6.0m,閘底板頂面高程24.50m,閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結構;上游干砌石護砌7.0m,漿砌石護砌5.0m,混凝土鋪蓋長20.0m,下游新建消力池長13.50m,海漫長30.00m,防沖槽深2.00m。
燕小廟閘位于xxx縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上,主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當地交通的中型水閘。水閘控制流域面積240 km2,設計流量154.0 m3/s,屬3級建筑物,開敞式結構,4孔,每孔凈寬4.00m,底板高程27.00m。
xxx省水利廳以x水基函〔20xx〕1249號《關于xxx縣燕小廟閘除險加固工程初步設計的批復》批準建設。本次加固的主要內容為:1)閘底板、閘墩混凝土結構補強;2)門槽改造;3)閘上交通橋及檢修便橋拆除重建;4)啟閉機臺拆除重建;5)上下游漿砌塊石護坡及護底部分翻新重修,增做漿砌塊石齒埂,用水泥砂漿勾縫,上游翼墻及鋪蓋拆除重建,增做欄桿;下游翼墻壓頂拆除重做,海漫段干砌石護底及防沖槽均拆除重建。
目前,朱樓閘、燕小廟閘除險加固工程已基本完成,正在建設橋頭堡及啟閉機房。計劃8月底全面完成建設任務,9月上旬進行工程驗收。
(二)項目自查情況
按照《xxx市水務局關于對水利工程建設領域突出問題工作督查的通知》(x水基〔20xx〕132號),xxx縣水務局對20xx年新開工的.以上項目進行了全面自查。
1、項目決策情況
嚴格執(zhí)行投資項目審批,按照程序操作,項目決策科學合理,按設計要求確定建設規(guī)模及標準,項目建設按規(guī)定上報審批,未出現未批先建、違規(guī)審批、擅自調整投資計劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項目建設過程中,上級主管部門經常到現場檢查、指導,督促工程進度,檢查工程質量及安全生產,監(jiān)督非常到位。
2、項目招投標情況
認真執(zhí)行招投標法律法規(guī),嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式,以上工程項目的招投標均在xxx省水利工程招投標服務中心進行,未出現規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規(guī)范,掛靠借用資質投標,收取管理費出借資質,以及招投標違法行為記錄公告不落實等問題;
3、項目實施管理情況
嚴格執(zhí)行水利工程建設管理程序,對工程建設進行全過程監(jiān)管,職責明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質量標準,落實工程質量領導責任制。未出現肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人,擅自違規(guī)變更設計,施工單位超出資質等級認可范圍承攬工程,轉包和違法分包,施工單位現場管理混亂,不嚴格履行合同、拖欠農民工工資,不按合同約定履行監(jiān)理職責,不認真履行監(jiān)理職責等問題;
4、質量安全管理情況
以上項目工期合理,嚴格按照水利工程有關施工規(guī)范及設計圖紙施工,明確質量標準,落實工程質量責任制,工程完成后,及時按照水利水電建設工程驗收規(guī)程進行驗收。未出現建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產費用,授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質量,施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好,不嚴格執(zhí)行工程質量終身責任制,工程驗收把關不嚴,不按照有關標準驗收等問題;
5、20xx年中央和省委兩個一號文件、市委實施辦法的落實情況
根據《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔20xx〕1號)、《中共xxx省委xxx省人民政府關于加快全省水利建設和改革的意見》及《中共xxx市xxx市人民政府關于加快水利改革發(fā)展的實施辦法》(亳發(fā)〔20xx〕7號)的有關精神,各級要切實加大對水利的投入,“十二五”期間累計投入每縣區(qū)不少于5000萬元(不包括土地出讓金和城市建設維護稅提取),自20xx年起,市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農田水利建設,從城市建設維護稅中劃出不少于10%的資金,用于城市防洪排澇和水源工程建設。
我縣水務局審時度勢,及時召集全局水利工程技術人員及已休的水利老專家、座談、討論,共商我縣治水大計。針對我縣水現狀,理清了工作思路,提出了治水的對策,“十二五”期間,從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位,以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向,整建制推進農田水利基本建設。按省、市主管部門的安排,先后編制了《xxx縣小型農田水利工程重點縣建設實施方案》、《xxx縣城市防洪規(guī)劃》、《xxx縣20xx~20xx年抗旱機井全覆蓋實施方案》、《xxx縣農村溝河清淤規(guī)劃》、《xxx縣塘壩擴挖規(guī)劃》、《xxx縣中小河流治理初步設計》、《xxx縣中型病險水閘初步設計》、《xxx縣病險橋梁修復方案》、《xxx縣農村飲水安全工程實施方案》、《高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》。為爭取上級部門的投資,積極做好項目儲備。
20xx年,我縣各級財政投入為:曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程,投資324萬元;全縣農田水利基本建設配套涵管經費250萬元;全縣110座涵閘維修養(yǎng)護經費90萬元;小型農田水利重點縣配套資金300萬元;武家河治理工程縣級配套資金262萬元;中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級配套資金233萬元;機井全覆蓋工程項目,新打機井經費222萬元;病險橋梁維修重建項目經費319萬元。以上合計20xx萬元。
6、使用財政資金績效考評情況等
根據xxx省水利廳、財政廳《關于開展第一批小型農田水利重點縣總體驗收暨20xx年度項目資金績效考評工作的通知》精神(皖水農〔20xx〕214號文),xxx縣水務局完成了xxx縣20xx年小型農田水利重點縣績效考評資料匯編,近期省水利廳、財政廳將組織有關專家對該項目進行績效考評。其他項目績效考評上級部門還沒有安排布置。
推薦水利建設區(qū)域規(guī)劃簡短四
(一)水庫除險加固工作。
1、20xx年度16座實施除險加固的小(1)型水庫完成了初步設計及設計審批工作,目前正在進行標前審核。
2、20xx年度22座實施除險加固的一般小
(二)型水庫完成了初步設計及設計審批工作,目前正在進行標前審核。
3、xx縣石山閘壩除險加固工程和xx縣東港水閘除險加固工程完成了設計招標、初設批復工作。xx縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成,正報政府進行標前審核。
(二)、小農水重點縣建設工作。小農水重點縣建設共分八個標段,目前已掛網定于20xx年10月19日在xx縣公共資源交易中心進行公開招標。
(三)、農村飲水安全工作。
1、20xx年上級批復建設我縣農飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期(管網延伸)、東騰自來水廠管網延伸工程,批復總投資1723.67萬元,其中中央資金1034.20萬元,省級投資344.73萬元,市級投資344.73萬元。建設主體均為xx縣潤泉供水公司。目前,黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工,設備安裝已完工,配水管網已安裝近36千米,可試運行供水。
2、xx縣農村飲水安全潤泉供水工程二期管網延伸工程已安裝近38千米,預計在10月底可完工。東騰自來水廠管網延伸工程已安裝近13千米,預計在10月底可完工。
(四)、抗旱應急水源工程項目—引調提水工程工作 xx縣抗旱應急水源工程—引調提水工程根據(20xx-2017)全省抗旱規(guī)劃實施方案,我縣xx年列入抗旱應急水源工程—引調提水工程項目為3座:
1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、
2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、
3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項目批復資金883.61萬元,其中:珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。20xx年4月20日經公開招投標,3個工程完成招投標697.29萬元。其中:華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂,落實了監(jiān)理單位,由于三個項目還承擔部分放水灌溉任務,所以工程還無法全面開工,只完成項目工程15%左右,待最后一次灌溉任務結束后即全面開工。
20xx年抗旱應急水源工程—3個引調提水工程(
1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、
2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、
3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程)已完成項目實施方案編制,并于20xx年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。20xx年8月16日省水利廳對3個項目進行了批復,批復資金為1007.64萬元,其中:
1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元,
2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元,
3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項目已送縣財政局標前審計,同時我們還落實了招標代理機構,待審計結束后即掛網公開招投標。
(五)縣城防洪景觀排澇工作
工程計劃開工時間為xx年4月30日,完工時間為20xx年1月15日。
至目前為止,項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工,已完成了原始地面測量;已完成預制砼塊制作24萬塊(合同量為24萬塊);完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預制塊護坡16萬塊,共3座機耕橋,其中2座機耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬元,其中,用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元,用于工程實體建設由國家投資的工程投資1500萬元。
(六)中小河流治理工作
工程計劃開工時間為xx年4月30日,完工時間為20xx年1月15日。
工程于xx年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標。工程已全面開工。
至目前為止,項目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面測量,完成了斷面測量。基本完成了圩堤土方填筑,已完成了預制砼塊制作,完成了預制砼塊護砌及拋石固腳,圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t。
工程完成投資1700萬元,其中:用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元,完成由國家投資的用于工程實體的投資1200萬元。
1、嚴格按工程項目建設程序,所有工程項目全部實行公開招投標。
2、落實項目法人制,所有工程項目分別落實由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人單位。
3、按項目時間節(jié)點要求,抓好工程進度。
1、20xx年度16座小(1)型水庫除險加固工程和22座一般小
(二)型水庫除險加固工程進度滯后。20xx年度16座小(1)型水庫除險加固工程和22座一般小
(二)型水庫除險加固工程8月份完成初步設計批復,9月初送縣財政局進行標前審核,目前還未出審核結果,導致工程不能進行招標,工程開工時間至少推遲了一個月。
2、xx縣石山閘壩除險加固工程和xx縣東港水閘除險加固工程資金下達較慢,目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位,工程不能開展下度招標工作。
3、抗旱應急水源工程項目—引調提水工程,由于財政部門標前審計時間較長,
20xx年項目標前審計都超過1個月以上時間,目前還未出審核結果。
4、組織集中學習抓的還不夠。由于工作任務重,思想上的放松,在組織集中學習方面抓的還不夠,沒有合理安排好學習時間。
5、工程進度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農水工程項目法人改由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任,由于各地的重視程度不同,致使水利工程進度參差不齊,這一現象令人堪憂。
6、水利事業(yè)的技術力量不適應水利工程建設的需要。目前,我局專業(yè)技術人員缺乏,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身,以現在繁重的水利建設任務相比存在很大差距。
(一)加強溝通協(xié)調,盡快完成招投標工作,進一步與財政部門進行溝通,加快完成標前審核,爭取早點掛網,落實施工單位。
(二)加大工作力度,力爭在規(guī)定時間內完成各項水利工程建設項目。縣鄉(xiāng)兩級加大力度,提前做好施工前期準備工作,督促施工單位加快施工進度,增加人員和施工機械,在確保質量的前提下,搶抓進度,嚴格按項目時間節(jié)點要求,完成項目建設任務。
推薦水利建設區(qū)域規(guī)劃簡短五
1、抓組織領導,增強廉政責任。一是建立健全了黨風廉政建設和反腐敗工作、預防職務犯罪及懲防體系建設等廉政建設工作機構,加強組織領導,明確了每項工作責任和任務;二是年初印發(fā)了《縣水利局20xx年黨風廉政建設和反腐倡廉工作意見及責任分工》,明確了各級領導和相關單位、相關責任人的廉政責任;三是局黨組書記、局長與局各分管領導簽訂了黨風廉政目標責任書,局分管領導與分管股室及二級機構負責人簽訂了黨風廉政目標責任書,形成了一級抓一級,層層抓落實的廉政體系;四是將黨風廉政建設和其它業(yè)務工作同部署同考核并實行一票否決。
2、抓學習教育,增強廉政意識。年初召開水利局系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,會上認真組織學習了中央、省、市、縣紀委全會及全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,一把手對黨風廉政建設和反腐敗工作作重要部署;二是開展了形式多樣的廉政教育。把廉政教育融入業(yè)務工作的各個領域;三是抓廉政文化建設。開展了一系列喜聞樂見的廉政文化活動,干部職工每月讀一本廉政書刊,寫一篇廉政心得。
3、抓制度建設,增強自律意識。一是領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”,按照職責分工,在全力抓好分管范圍的業(yè)務工作時,認真組織研究和參加分管范圍的反腐倡廉工作,做到反腐倡廉工作同業(yè)務工作同布置、同檢查;二是領導班子成員嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定,嚴格管好身邊工作人員和自己的家屬子女,嚴格執(zhí)行個人重大事項申報制度;三是領導班子嚴格執(zhí)行民主集中制。凡涉及“三重一大”范圍的重大事項均都按照要求執(zhí)行,堅持集體決策,接受干部職工的監(jiān)督。
4、抓預防監(jiān)督,正確行使職權。一是成立了預防職務犯罪工作領導小組,確立了“建優(yōu)質工程,育優(yōu)秀干部”的水利廉政工作目標。二是建立警示教育制度。開展形式多樣的警示教育活動,做到警鐘長鳴,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生;三是健全監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督程序。對上級投資建設項目建立了臺賬(工程項目名稱、標的額、建設工期、建設單位、施工單位以及企業(yè)五大員的姓名等基本情況),明確了工作流程和防范措施。四是嚴格依法行政,接受社會監(jiān)督。建立和完善了《領導干部學法制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等制度;完善了《行政處罰》、《行政許可》、《行政強制》、《行政征收》、《行政檢查》等工作流程。均通過《縣政府公眾信息網》及時向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。
5、抓監(jiān)督檢查,確保政令暢通。一是堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣會議精神,及時傳達學習,多種形式開展《廉政準則》學習,按照《廉政準則》規(guī)定,加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監(jiān)督;二是按照中央“八項規(guī)定”和市委、市政府,縣委、縣政府厲行節(jié)約,反對奢侈浪費,節(jié)約型機關的要求,健全機關內部管理制度,建立工作流程,嚴格管理,嚴肅管理,嚴肅工作紀律,有效規(guī)范機關內部管理,節(jié)約三公開支;三是加強對水利工程建設項目的監(jiān)督檢查,從項目決策、招投標活動、工程建設實施和質量安全管理、物資采購及資金使用、建設項目信息公開和誠信體系建設,執(zhí)行水利工程建設項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等方面進行重點監(jiān)督。確保“工程安全、資金安全、干部安全”。
(一)廉政教育突出“五個一”活動
思想是行動的先導。抓住縣開展黨風廉政建設活動為契機,在水利系統(tǒng)深入開展廉政教育“五個一”活動,即組織一次廉政專題輔導、接受一次警示、開展一次廉政知識競賽、寫一篇學習廉政教育心得體會和舉辦一期廉政專報。通過開展形式多樣的廉政教育活動,廣大干部職工牢固樹立責任意識、廉政意識、風險意識,做到警鐘長鳴,從思想上行動上牢固筑起反腐倡廉的防線。
(二)風險防控抓住“五個關鍵”
一是抓住梳理職權關鍵,對股室站隊職能進行全面梳理;二是抓住風險點查找關鍵,通過深入查找、反復查找,在查準、查透,查深上下功夫;三是抓住梳理工作流程關鍵,從行政管理、行政執(zhí)法、行政征收、行政檢查、工程建設管理等方面梳理流程;四是抓住建立防控措施關鍵,對查找出廉政風險及梳理工作流程的關鍵節(jié)點建立有針對性的防控措施;五是抓住建立工作機制關鍵,建立健全《縣水利局領導班子“三重一大”制度實施暫行辦法》、《財務管理制度》等制度,使水利系統(tǒng)長期以來形成的重業(yè)務、輕管理的現象得到改變。
(三)重點工程落實“六個一”措施
強化監(jiān)督是抓好工作落實的必要手段,也是促進各項工作落實的重要保障,對全縣重點水利建設項目強化“六個一”廉政措施,(即建立一本廉政臺賬、開展一次廉政教育、制作一個廉政公示欄、作出一個廉政承諾、聘請一名廉政監(jiān)督員、確定一名廉政聯絡員),加大監(jiān)督檢查,確保“工程安全”、“資金安全”、“干部安全”。
(四)作風建設抓好“四個結合”
將作風建設與行風評議工作相結合、與特邀監(jiān)察員定點聯系水利系統(tǒng)工作相結合、與效能建設工作相結合、與軟環(huán)境整治相結合,圍繞建設服務型水行政主管部門目標,從履職、服務、效率、公開、廉政五個方面開展評議工作,取得良好效果。
一是部分干部職工廉政意識還不夠強,存在重業(yè)務、輕黨風廉政建設現象;
二是對黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查還不夠到位;
三是對黨風廉政風險防控管理的認識還有待進一步提高,制度機制制定還有待進一步加強和完善;
四是對水利工程建設的全程監(jiān)管力度不夠大,仍存在重建設輕管理的現象。