計劃是提高工作與學習效率的一個前提。做好一個完整的工作計劃,才能使工作與學習更加有效的快速的完成。我們該怎么擬定計劃呢?以下我給大家整理了一些優質的計劃書范文,希望對大家能夠有所幫助。
復墾工作計劃篇一
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(1.河北xx大學 xx學院,河北)
引言
土地復墾是指對在開采礦產資源、燒制磚瓦、燃煤發電等生產建設過程中,因挖損、塌陷、壓占等造成的土地破壞,采取整治措施,使其恢復到可供利用狀態的活動。搞好土地復墾是充分合理利用土地,促進土地資源持續利用的需要;是增加耕地面積,緩解礦區人地矛盾,促進礦區社會經濟發展的需要;是改善礦區生態環境和改善礦區工農關系的需要;同時也是建立現代企業制度的需要。企業把土地復墾當作生產全過程的必要環節,重視對土地生產素的投入,有利于社會主義市場經濟和現代企業制度的建設。
1 土地破壞的主要原因
土地破壞大體包括:1由于露天采礦、取土、挖砂、采石等生產建設活動直接對地表造成破壞的土地;2由于地下開采等生產活動中引起地表下沉塌陷的土地;3工礦企業的排土場、尾礦場、電廠儲灰場、鋼廠灰渣、城市垃圾等壓占的土地;4工業排污造成對土壤的污染池;5廢棄的水利工程,因改線等原因廢棄的各種道路(包括鐵路、公路)路基、建筑搬遷等毀壞而遺棄的土地;6其他荒蕪廢棄地。而礦山開采尤其是煤礦的開采是土地破壞的主要原因。
這些土地根據恢復利用的具體用途,根據《土地復墾規定》,按照經濟合理的原則和自然條件、土地破壞狀態來確定,宜農則農、宜林則林、宜漁則漁、宜建則建,盡量將破壞的土地恢復利用。
2 礦山土地復墾形勢分析
2.1 礦山土地破壞環節分析
礦山開采之前需要對礦區范圍內進行征用和變更:如果是農村集體經濟組織的土地,首先由當地政府進行征用變更為國有土地,然后由國有土地管理部門將土地使用權出讓給礦業權人,才能夠成為采礦用地,并支付土地使用權出讓金;如果原先是國有土地,與國有土地管理部門辦理土地使用權出讓及登記手續,領取土地使用權證,取得土地使用權,變更為采礦用地即可。如果在礦山建設開采過程中因挖損、塌陷、壓占、污染等造成土地的破壞,使得礦山土地不能夠在原有用途下利用,就需要對破壞的土地進行復墾。通過土地復墾,改善和恢復礦山生態環境,實現礦山生態環境可持續發展的戰略。礦山開采之前所征用土地的利用類型比較復雜,如耕地、林地、園地和草地等。根據土地復墾要求和原則,礦山開采破壞的土地優先復墾成農用地,特別是耕地。復墾后土地用于農業生產,可有效解決我國當前人多地少的矛盾。2.2 復墾土地權屬關系分析 復墾后土地利益主體是礦山企業、政府和當地農村集體經濟組織。土地復墾的原則“誰破壞,誰復墾”,礦山企業在開礦過程中土地遭到了破壞,通過相關措施復墾成可以重新利用的土地,雖然通過復墾這部分土地已成為農用地或其他用地,但是這部分復墾后的土地在未進行變更之前仍為采礦用地。由于礦山企業不具備專門從事種植等農業活動的人員,對于復墾成農用地的土地無法得到合理利用,且由于企業在復墾中投入大量資金,無償把復墾土地給與當地政府或集體經濟組織是不現實的。因此,這部分由企業復墾完的土地出現了礦山企業有地不愿種而當地農民有地不能種的矛盾,使得復墾后的大量農用地,特別是質量較好的耕地不能得到種植。同時,由于礦山當地失去土地的農民無地可種,而且國家征地補助標準偏低,甚至不能補償到位,導致了礦地矛盾、工農矛盾的加劇,進一步影響社會穩定。
3 礦區土地復墾問題的影響因素
3.1 經濟發展因素
由于一些歷史遺留因素的影響, 目前對煤礦土地復墾的研究大多限于技術理論方面, 而對于復墾經濟和融資方法的研究太少。現在對煤礦土地的復墾更多的是靠政府政策和法律來推動。
4 對策
1疏干法:該方法應用于潛水位不太高、地表下沉不大,則正常的排水措施和地表整修工程能保證土地的恢復利用。所以這種方法多用在低淺水位地區或單一礦層和較薄礦層開采的高、中潛水位地區。它的優點是工程量小, 投資少, 見效快, 且不改變土地原用途, 但需對配套的水利設施進行長期有效的管理, 以防洪澇, 保證塌陷地的持續利用。
2 就地平整法:對不積水而起伏不平的沉陷地或積水沉陷區的邊坡地帶, 因地塊保墑、保水、保肥效果差,不便耕種, 可以通過就地平整法進行挖補平整,保證整個沉陷區海拔標高基本一致,平整后的土地標高要高于洪水位標高, 以利于耕種和植物的生長。
3 挖深墊淺法:這種方法就是用挖掘機械(如推土機、水力挖塘機組), 將塌陷深的區域再挖深, 形成水(魚)塘, 取出的土方充填塌陷淺的區域形成耕地, 達到水產養殖和農業種植并舉的利用目標。它主要用于塌陷較深、有積水的高、中潛水位地區, 還應滿足挖出的土方量大于或等于充填所需土方量, 且水質適宜于水產養殖。
4 充填復墾:這種方法已在我國不少地方進行了實踐, 如撫順礦務局用露天礦剝離物充填塌陷地、淮北岱河和朔里煤礦用煤矸石充填塌陷地、淮北相城礦用粉煤灰充填塌陷地。用礦區廢矸石充填可以一舉兩得, 既能利用廢矸石, 又治理環境, 這是目前較為普遍采用的方法, 也是效益最佳的方法。
5 直接利用法:對于大面積的塌陷地, 特別是大面積積水或積水很深的水體以及未穩定塌陷地或暫難復墾的塌陷地, 常根據塌陷地現狀因地制宜地直接加以利用, 如網箱養魚、養鴨、種植淺水藕或耐濕作物等。在華東及部分華北地區應用這種方法較多。
自1994 年以來, 國家在江蘇銅山縣、安徽淮北市和河北唐山市開辟了3 個國家級復墾工程示范區, 取得了一系列寶貴的經驗。各地煤礦企業也開展了一些小規模的復墾研究和試驗, 也收到了不錯的效果。這些示范工程在復墾土地的利用方式上, 進行了大膽的探索, 如將沉陷區土地復墾為漁業、矸石山變為花園等。當前, 我國經濟增長較快, 對土地的需求較大, 這對土地復墾的進度提出了緊迫的要求, 而僅僅局限于試驗和示范, 遠遠解決不了大量的土地復墾問題, 應進一步加大示范區經驗的推廣力度和速度。一些條件不完全成熟的煤礦, 可先進行小范圍試驗研究;具備條件的大型煤礦, 可大規模實施土地復墾工程。
4.2 加強對煤礦土地復墾經濟研究, 推進復墾產業化
煤礦土地復墾的研究不能僅局限于工程技術, 也要加強對煤礦復墾經濟方面的研究投入, 這包括: 煤礦經營機制的研究。從煤礦企業機制上進一步完善, 將復墾經費逐步納入到企業的成本中去, 煤礦企業不僅是煤礦經營的受益者, 也是理所當然的義務擔負者。當然, 同時要顧及到一些歷史遺留問題。充分利用社會資金和國外資金, 加強煤礦復墾融資研究和試點, 建立復墾基金。土地復墾是一種新興的產業,應出臺有關政策, 鼓勵專業的土地復墾公司、科研機構、國內外金融投資企業參與到煤礦土地復墾領域中來, 通過市場運作, 形成完善的復墾行業發展機制, 促進煤礦土地利用的可持續發展, 建立礦區循環經濟產業鏈。
4.3 完善相關法律和機制, 形成煤礦土地復墾經濟支撐體系
為了保護土地, 管理開發礦產資源, 我國已出臺了很多與煤礦土地復墾有關的法律制度,通過法律法規的制定, 使我國初步走上了開采、治理、保護的法制化軌道。地方政府也根據各地的實際情況, 對土地保護制定了相應的辦法和規定, 對因采礦被破壞土地的復墾范圍和補償等都提出了明確的規定和標準, 為土地復墾工作的順利開展奠定了基礎。在此基礎上, 國家和地方政府應出臺相應的有關復墾的標準和規范, 健全執行機制, 扶持復墾經濟支撐體系建設, 推動土地復墾的良性發展。
5 結語
我國是一個礦業大國, 今后一段時期內, 礦產資源緊缺仍是主要矛盾, 礦產資源高強度開發將會帶來更大的環境矛盾。隨著我國經濟的發展、社會的進步、環境保護意識的不斷提高, 人們對土地復墾這一問題的認識會逐漸深刻, 復墾采取的措施將會更科學、更有效、更合理, 復墾的經濟效益、社會效益、環境效益會越來越明顯, 從而調動人們參與、投資復墾的積極性, 改善礦山環境和礦區周邊人民的生活質量,全面推進礦產資源開發與環境保護協調發展。
參考文獻:
復墾工作計劃篇二
中華人民共和國國土資源部:
【20xx】225號)等有關文件精神,為確保履行土地復墾義務,保證土地復墾工作進一步落實和實施,結合我礦實際情況,宜昌宜化殷家坪礦業有限公司(下簡稱我公司)殷家坪磷礦鄭重承諾嚴格按照《宜昌宜化殷家坪礦業有限公司殷家坪磷礦土地復墾方案報告書》(下簡稱《方案》)的要求進行土地復墾工作。
一、保證復墾方案編制的真實性與可行性,嚴格按照相關規定,為編制單位提供詳實的資料。積極配合編制單位,廣泛聽取土地權屬人及相關主管單位的意見,確保公眾全面、全程參與方案的編制。
二、把土地復墾工作與生態環境保護結合起來,增強企業對環境保護的責任感,把土地復墾工作作為我公司必須履行的法律責任和應盡的義務,促進社會和諧發展。
三、高度重視土地復墾工作,設立專門的土地復墾管理機構,組織責任心強、政治水平高、懂專業的工程技術人員,具體實施土地復墾工作,落實土地復墾方案編制以及復墾項目招標、管理、監督和驗收等工作。方案實施過程中,將根據生產實際情況,及時進行修訂,若在具體實施過程中出現實際情況有與方案重大不符之處,重新組織編報土地復墾方案。
四、殷家坪磷礦復墾服務年限為35.5年。依據《方案》確定的目標與任務,我公司殷家坪磷礦基建期(6個月)和生產期(前31年)共破壞土地682.98hm2,含建設項目壓占2.90hm2和一采區1210中段以上礦體開采沉陷680.08hm2。復墾責任面積682.98hm2。通過廢石場復墾、表土場復墾、裂縫治理、土地平整、土地翻耕、林草補種和農村道路的修建等復墾措施并加以3年的植被管護,復墾責任范圍內土地全部得到復墾,復墾后用地類型保持不變。我公司將嚴格按照《方案》確定的復墾標準,保證復墾后耕、林、草等土地單位產量不低于破壞以前。復墾前后土地利用類型、面積對比見表一。
五、《方案》實施所需復墾費用將根據復墾年度計劃安排足額提取復墾資金,專款專用,并列入企業生產成本。嚴格按照《方案》的要求合理使用復墾資金,成立專門的財務機構,嚴格監督管理復墾資金的提取和應用分配,做到復墾資金專款專用,以確保礦區土地復墾工作的順利進行和復墾目標的順利實現。復墾資金計提計劃見表二。
六、加強土地復墾監測工作,實時反映土地復墾的進度和成效,接受當地國土資源部門和公眾的監督,適時調整土地復墾措施。
依據國土資源行政主管部門審查意見,嚴格按照制定的土地復墾方案組織實施,并根據《方案》要求,切實抓好土地復墾的公眾參與工作,使公眾真正參與到土地復墾方案的制定和土地復墾的實施、監督、竣工驗收等各個環節,體現公眾參與的全面性和全程性。
復墾工作計劃篇三
一、乙方因尾砂礦項目建設,需使用安化縣高明鄉新風村羅家山的土地作為臨時用地,用地總面積76683m2(其中望天田5648m2、旱土498m2、田坎4197m2、有林地12637m2、灌木林地35470m2、疏林地17899m2、農村宅基地334m2),詳見勘測定界圖。
二、臨時用地使用期限為x年xx月xx日至x年xx月xx日。到期乙方若需繼續使用,應在合同期滿前一個月內向土地行政主管部門重新申請,經核準后,重新簽訂土地復墾協議。
三、乙方一次性向甲方土地復墾專項帳戶繳納土地復墾押金xx萬元,協議簽訂之日起5日內繳清。
四、乙方不得修建隊擋渣壩外的其他永久性建筑物和構筑物。
五、在臨時用地期滿后,乙方按國家復墾技術標準和已審查確定的復墾方案組織復墾,確保復墾后土地的水利、耕作層和交通設施完善。
六、乙方必須在臨時用地期滿后壹年內復墾完畢,并及時向甲方提出復墾驗收申請。驗收合格后,甲方在驗收合格日起5日內將土地復墾押金退還乙方;若工程經驗收不符合復墾標準,且經一個月整改后,仍達不到土地復墾標準,甲方根據土地復墾程度,按比例扣收土地復墾押金,扣收比例不低于所押金額的50%。
七、若乙方在臨時用地期滿3個月內,未按要求組織復墾或期滿未提出復墾驗收申請,甲方不予返還土地復墾押金,金額作為土地復墾違約金,由甲方另行組織土地復墾或易地開墾。
八、因國家建設需要征用拆遷臨時用地時,乙方需在接到通知后的十五日內,無條件自行拆遷臨時用地上的建(構成)筑物。
九、經批準使用的臨時用地,只限于乙方按批準用途自行使用,不得擅自改變用途,不得轉讓、抵押、交換、買賣、租賃或在該臨時用地內進行違法活動,損害公共利益。
十、本合同一式四份,甲、乙雙方各執兩份。合同于簽訂之日起生效。
甲方(公章):
代表(簽字):
x年xx月xx日
乙方(公章):
代表(簽字):
x年xx月xx日
復墾工作計劃篇四
(乙方):
一、乙方因 項目建設,需使用 鎮 村的土地作為臨時用地,用地總面積 m2(其中耕地 m2),詳見平面圖。
二、臨時用地使用期限為 年 月 日至 年 月 日。到期乙方若需繼續使用,應在合同期滿前一個月內向市國土資源局重新申請,經核準后,重新簽訂土地復墾協議。
三、乙方一次性向甲方土地復墾專項帳戶繳納土地復墾押金 萬元,協議簽訂之日起5日內繳清。
四、乙方不得建設永久性建筑物和構筑物。
五、在臨時用地期滿后,乙方按國家復墾技術標準和已審查確定的復墾方案組織復墾,確保復墾后土地的水利、耕作層和交通設施完善。
甲方根據土地復墾程度,按比例扣收土地復墾押金,扣收比例不低于所押金額的50%。
七、若乙方在臨時用地期滿3個月內,未按要求組織復墾或期滿未提出復墾驗收申請,甲方不予返還土地復墾押金,金額作為土地復墾違約金,由甲方另行組織土地復墾或易地開墾。
八、因國家建設需要征用拆遷臨時用地時,乙方需在接到通知后的十五日內,無條件自行拆遷臨時用地上的建(構)筑物。
九、經批準使用的臨時用地,只限于乙方按批準用途自行使用,不得擅自改變用途,不得轉讓、抵押、交換、買賣、租賃或在該臨時用地內進行違法活動,損害公共利益。十、本合同一式二份,甲、乙雙方各執一份。合同于簽訂之日起生效。
甲方(公章):
代表(簽字):
年 月 日
乙方(公章):
代表(簽字):
年 月 日
復墾工作計劃篇五
【20xx】225號等有關文件精神,為確保履行土地復墾義務,保證土地復墾工作進一步落實和實施,結合我礦實際情況,宜昌宜化殷家坪礦業有限公司下簡稱我公司殷家坪磷礦鄭重承諾嚴格按照《宜昌宜化殷家坪礦業有限公司殷家坪磷礦土地復墾方案報告書》下簡稱《方案》的要求進行土地復墾工作。
一、保證復墾方案編制的真實性與可行性,嚴格按照相關規定,為編制單位提供詳實的資料。積極配合編制單位,廣泛聽取土地權屬人及相關主管單位的意見,確保公眾全面、全程參與方案的編制。
二、把土地復墾工作與生態環境保護結合起來,增強企業對環境保護的責任感,把土地復墾工作作為我公司必須履行的法律責任和應盡的義務,促進社會和諧發展。
三、高度重視土地復墾工作,設立專門的土地復墾管理機構,組織責任心強、政治水平高、懂專業的工程技術人員,具體實施土地復墾工作,落實土地復墾方案編制以及復墾項目招標、管理、監督和驗收等工作。方案實施過程中,將根據生產實際情況,及時進行修訂,若在具體實施過程中出現實際情況有與方案重大不符之處,重新組織編報土地復墾方案。
四、殷家坪磷礦復墾服務年限為35.5年。依據《方案》確定的目標與任務,我公司殷家坪磷礦基建期6個月和生產期前31年共破壞土地682.98hm2,含建設項目壓占2.90hm2和一采區1210中段以上礦體開采沉陷680.08hm2。復墾責任面積682.98hm2。通過廢石場復墾、表土場復墾、裂縫治理、土地平整、土地翻耕、林草補種和農村道路的修建等復墾措施并加以3年的植被管護,復墾責任范圍內土地全部得到復墾,復墾后用地類型保持不變。我公司將嚴格按照《方案》確定的復墾標準,保證復墾后耕、林、草等土地單位產量不低于破壞以前。復墾前后土地利用類型、面積對比見表一。
五、《方案》實施所需復墾費用將根據復墾年度計劃安排足額提取復墾資金,專款專用,并列入企業生產成本。嚴格按照《方案》的要求合理使用復墾資金,成立專門的財務機構,嚴格監督管理復墾資金的提取和應用分配,做到復墾資金專款專用,以確保礦區土地復墾工作的順利進行和復墾目標的順利實現。復墾資金計提計劃見表二。
六、加強土地復墾監測工作,實時反映土地復墾的進度和成效,接受當地國土資源部門和公眾的監督,適時調整土地復墾措施。
依據國土資源行政主管部門審查意見,嚴格按照制定的土地復墾方案組織實施,并根據《方案》要求,切實抓好土地復墾的公眾參與工作,使公眾真正參與到土地復墾方案的制定和土地復墾的實施、監督、竣工驗收等各個環節,體現公眾參與的全面性和全程性。
復墾工作計劃篇六
1、該土地只用于,不改變土地用途,不建造永久性建筑物、構筑物,按現狀的(畝)范圍使用,不超占使用面積。
2、不污染環境,不影響周邊土地的種植條件,自行處理好周邊關系。
3、使用期限屆滿如不再申請續期,將自行恢復土地原狀并恢復耕種,逾期未恢復的由國土資源管理局依法處罰。
4、若復墾不及時和不按期申請續期,將按照《土地管理法》的有關規定,由你局依法拆除地上建筑物,由此造成的一切損失均由本人全權承擔。
5、如因國家和集體建設需要,本人(單位)無條件服從,按時交還土地,決不阻撓。
保證人:xx
xx年xx月xx日