農村改廁是國家重大公共衛生服務項目的重要內容之一，也是改善農村環境衛生、提高群眾健康水平、促進公共衛生均等化的重大舉措。為認真貫徹落實省委、省政府《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》，進一步加快推進我市農村改廁工作，確保按時完成目標任務，特制定本實施意見。

一、目標任務

，全市新增農村無害化衛生戶廁12.2萬座，其中漣水2萬座，淮陰2.5萬座，楚州3萬座，洪澤1萬座，金湖1.6萬座，盱眙1.8萬座，清浦0.3萬座。各改廁項目縣（區）至少有2個鄉鎮整體推進改廁工作，每個整體推進鄉鎮至少有3個改廁示范村，有院農戶廁屋入院率90%以上；周邊環境衛生整潔。

二、具體措施

（一）強化組織領導。繼續組織開展全市農村改廁百日競賽活動，定期召開觀摩會、推進會，交流經驗，觀摩亮點，提高改廁質量，加快改廁進度。各地要充分認識開展農村改廁工作的重要性，將其列入重要議事日程，強化組織領導，科學制定方案，逐級分解落實任務到具體的鄉鎮（村），認真組織實施。

（二）廣泛宣傳培訓。要通過廣播、電視、報紙、網絡、會議、發放宣傳資料等多種形式，全方位宣傳農村改廁，爭取各級干部支持改廁，引導群眾主動參與改廁。加強改廁業務培訓、考核，既對改廁管理人員培訓，也對具體改廁施工隊伍培訓，并實行持證上崗制度。

（三）多方籌措資金。積極爭取各級財政按標準配套農村改廁資金并保證及時足額到位，同時安排適當的活動經費；運用市場機制手段，引導個體大戶、社會法人單位參與農村改廁工作；采取群眾自備部分建筑材料或投工投勞等靈活的方式籌措農戶改廁資金；加強對改廁資金的使用管理，確保改廁資金專款專用。

（四）實施科學改廁。堅持典型引路，以點帶面，整鄉鎮、整村推進改廁工作。各地要按照《江蘇省農村無害化衛生戶廁技術規范》要求，先搞好改廁樣品（經縣區愛衛辦認可），供群眾觀摩，同時組織干部、黨、團員帶頭改廁，逐步推開；要強力推進廁屋進院入室，確保有院農戶廁屋入院率90%以上；要加強現場督查指導，做到改廁一戶，合格一戶，正確使用一戶；要開展創建農村改廁普及鄉鎮活動，每個縣區至少有2個鄉鎮整體推進，整體推進的鄉鎮至少有3個改廁示范村。同時，要堅決取締露天糞坑和不衛生廁所，加強對已建成衛生廁所的管理，對以來的改廁項目村組織回頭看，引導農民正確使用和充分利用，有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發生，提高群眾健康水平。

（五）加強協調配合。將農村改廁與新農村建設相結合，與衛生鎮村創建活動相結合，加強督查指導；加強與規劃、農業部門的協作，積極推進新建房配套無害化廁所建設，共同推進農村改廁工作。

（六）規范檔案資料管理。進一步加強農村改廁檔案管理，建立健全農村改廁戶電子檔案；組織開展農村改廁調研，動態掌握農村戶廁分布情況，為組織實施好農村改廁工作打好基礎。

三、實施步驟

（一）啟動階段。（1-2月中旬）

1、分解落實改廁任務到各縣（區）。

2、組織改廁項目申報審批，明確改廁任務到具體的鄉鎮村。

3、召開各種會議進行動員部署，完成農村改廁業務培訓、考核。

（二）實施階段。（2月下旬-10月份）

1、繼續組織開展農村改廁百日競賽活動，確保上半年完成農村改廁任務90%以上。（2-6月份）