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有關經濟運行分析報告范文(推薦)一
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性變化。低碳經濟的發展模式,為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋,是落實科學發展觀、建設節約型社會的綜合創新與實踐,符合黨的十七大報告提出的發展思路,是實現我國經濟可持續發展的必由之路。
低碳經濟并非僅是一個環保命題,也并非僅是一個經濟命題,它實質上是一個發展問題、政治問題,是實現發展經濟和保護環境“雙贏”的根本解決辦法。作為省會城市,濟南市要發揮省會示范作用,努力開發新能源,發展低碳經濟,為下一步經濟又好又快發展打好良好的基礎。
濟南市能源消費結構現狀
一、加快產業結構調整,推進制度和法律體系建設
濟南作為傳統工業城市,諸多高污染高排放的企業是耗能和污染的重點。我市應該積極探索產業結構調整,逐步減少第二產業在國民經濟中的比重,加大第三產業比重,加快金融、保險、旅游、文化等現代服務業的發展,降低單位gdp能耗和碳排放。通過產業政策調整,鼓勵高耗能高排放企業增強自主創新能力,開發低碳技術和低碳產品,以技術進步帶動整個產業升級;鼓勵企業引進先進的節能減排技術,增強對清潔能源的開發和利用;還要通過完善相關政策,強制淘汰高碳產業的落后產能。
致力于制度創新,從政策引導層面建立有利于形成低碳經濟的產業結構、增長方式和消費模式。結合我市實際從產業結構調整、區域布局、技術進步和基礎設施建設等方面著手,推進低碳經濟發展和低碳城市建設。對稅收政策、財政政策和信貸政策進行低碳化調整。出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策法規,考慮減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,引領企業開發先進的低碳技術,研究和實施低碳生產模式,讓企業的認識從僅僅知道“不準干什么”轉變為知道“提倡干什么”。
二、制定和完善產業扶持政策,加快優勢低碳產業的發展 對新能源、提高能效、生態基礎設施等低碳經濟產業實行政策傾斜。加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放、清潔能源發展、低碳能源開發和利用的鼓勵政策和相關法規,加快推進能源體制改革,建立有助于實現能源結構調整和可持續發展的價格體系,推動可再生能源發展機制建設。
目前濟南太陽能毛坯管產量占國內市場份額的51%,是全球最大的太陽能毛坯管生產基地。太陽能鍍膜管產量占國內市場份額的25%,占國內高端市場的70%以上,產銷量居國內市場第一位。根據《濟南市新能源產業發展規劃(2009-2011年)》,到2011年,我市將打造三大太陽能特色產業基地,其中,濟南東部太陽能研發生產基地重點在太陽能光伏發電、光熱利用及相關配套產品領域進行研發,形成集產學研于一體的太陽能產業集群。
對太陽能生產企業而言,通過政府出臺明確的產業政策引導企業不斷開發新
技術、新產品,提高產品質量。制定具體的政策措施和實施細則,將對太陽能熱水器產業乃至清潔能源和可再生能源產業的持續健康發展產生積極影響,對在全社會形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式方面起到促進作用,以此引導人們在建設生態文明中加強資源節約和環境保護意識。
三、探索運用市場機制,發展碳交易和合同能源管理
《京都議定書》于1997年簽訂,2005年正式生效。這是人類歷史上首次以法規的形式限制溫室氣體排放。為了促進工業化國家有效完成減排任務,議定書允許三種靈活履約方式,其中清潔發展機制(cdm)指工業化國家投資者在發展中國家實施有利于可持續發展的減排項目,從而減少溫室氣體排放量,以履行所承諾的減排義務。由于發達國家能源利用率、能源結構和新能源技術已經達到一定高度,進一步減排成本高、難度大,而發展中國家減排空間則十分巨大,導致了不同國家的單位減排成本差別,碳交易隨之產生。
從世界上來看,中國在cdm項目不管是項目量、減排量還是交易金額都是第一。但由于沒有制度扶持、沒有技術體系、沒有檢測規范,更沒有一個規范國際碳交易市場,我國在國際碳交易市場一直處于被動地位。隨著2012年《京都議定書》到期,碳交易也走到了十字路口,哥本哈根會議無果而終,國際市場對我國項目開始施壓,此外,項目審批周期長,資金技術落實不到位等也是現實存在的問題。但終歸而言,全球低碳經濟大的形勢不會改變。在十一五即將收尾之際,我國提出到2020年單位gdp較2005年碳減排40%到45%的目標,為國內碳交易市場提供了發展契機。
實現低碳經濟一般有兩種手段,一是行政手段,在我國比較常用,如強制關停小火電、小水泥;二是市場手段,包括征收碳稅和碳交易。碳交易是利用市場機制引領低碳經濟發展的必由之路。低碳經濟最終要通過實體經濟的技術革新和優化轉型來減少對化石燃料的依賴,降低溫室氣體排放水平。但歷史經驗已經表明,如果沒有市場機制的引入,僅僅通過企業和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的。
減排目標的完成,必然涉及到財政政策與金融政策如何搭配的問題。通過碳交易這樣一個完全市場化的行為來實現節能減排目標在我國目前還不能占據主導地位,各級政府的節能減排任務更多還是依靠行政手段完成。對于地方政府而言,想要減輕企業節能減排的成本壓力,則應盡量爭取更多的財政資金和政策扶持。
截至2010年4月,我國共有發改委批準的cdm項目2496個,在eb(cmd項目執行理事會)成功注冊項目786個,占全球總數的36.95%,這些項目預計產生的二氧化碳年減排量共計20937.5噸,占東道國注冊項目預計年減排總量的59.43%。但最終獲得減排指標簽發取得收益的只有200余個。雖然報批不可能全部簽發,但是隨著進一步發展,空間還是很大的。在已獲得簽發的項目中,大多數為開發難度較低的項目,而開發難度相對較高的“節能和提高能效cdm項目”僅有24個,鋼鐵行業9個項目全部屬于此類項目,總簽發量為550.2萬噸,其中我市濟鋼的簽發量占行業總簽發量58.8%,目前已累計獲得收益2700萬歐元。
山東既是工業大省也是能耗大省,節能減排壓力很大,存在很多高耗能高污染企業,但是節能余地和潛力同樣很大,擁有大量成本低符合清潔發展機制要求的潛在項目,涉及多行業多領域,我省cdm項目資源量居全國前三。2009年12月我省首家碳經營交易所落戶菏澤單縣,為我省打造低碳經濟注入活力。但交易
所成立的意義更多體現在對政府未來政策的預期上,由于作為發展中國家我國不承擔二氧化碳減排義務,并沒有相關政策對企業的二氧化碳排放量加以強制約束,所以企業通過碳交易完成減排目標更多的是一種自覺行為。截至2009年9月,我省已有104個項目獲國家發改委批準,年減排量總計3040萬噸二氧化碳當量,占全國總量的7.26%,但實際在eb注冊和獲得投資的項目也并不多。近年來,濟南市在節能和提高能效、甲烷回收利用、溫室氣體分解等領域實施了一批cdm項目,已有濟鋼燃氣-蒸汽聯合循環發電、濟南垃圾填埋氣發電、山東中氟化工科技有限公司hfc-23分解等9個項目獲得國家發改委批準,年減排二氧化碳預計達810.5萬噸。濟南作為傳統工業城市,同時擁有省會城市的優勢,應該研究碳交易市場的發展前景,認識和抓住碳交易的有利機會,充分發揮這一模式對節能減排的優勢作用。
雖然中國碳交易市場巨大,但是一直以來在國際碳交易中,項目認定、減排流程、核算方法等標準都由買家制定。截至去年9月,全球自愿減排市場48%的交易都采用美國的vcs標準,其中36%來自中國。而同時一個由買家單方面制定的游戲規則是無法公平的。正是由于沒有掌握話語權,中國、印度等一級碳交易市場達成的交易價格都比在歐洲的二級市場低一半以上。在哥本哈根氣候大會上,北京環境交易所主導制定的“熊貓標準”公布,這是中國參與制定的首個自愿減排標準,雖然這個標準在中國尚不成熟的碳交易市場中還不能立即發揮作用,但是它標志著中國開始在全球碳交易中發出自己的聲音。“熊貓標準”將確立自愿減排量的檢測標準和原則,并規定自愿減排流程、評定機構、規則限定等內容,從而完善中國的碳排放交易市場機制。
未來我國的碳交易將更有自主權,隨著市場的不斷完善,其交易也將從國際市場進入到國內市場。作為一個新興市場,必然要有政策的引導和機構的監督管理,作為地方節能監察機構,可以在以下領域進行探索:
(一)對碳交易的相關政策、技術標準進行推廣宣傳和解讀,使更多企業認識碳交易模式。
(二)發掘有潛力的項目,推薦其報國家發改委審批。
(三)對實際運行的項目進行指導和技術支持。
(四)針對國家制定的相關標準進行分析與實踐,對項目建設和驗收進行評價。
發展低碳經濟,開展節能減排,需要技術和政策的雙重支持,同時必須有新的商業模式。合同能源管理機制(emc)作為一種新型節能減排市場化機制,在我國擁有很好的發展前景。
該模式由節能服務公司與客戶(企業或機構)簽訂能源項目服務合同,為客戶提供節能潛力分析、節能項目可行性分析、項目設計、項目融資、設備選購、施工、節能量檢測、人員培訓等項目的全過程的服務。以合同期內客戶的節能效益來支付當前的節能項目成本,項目由節能服務公司承擔風險,合同結束后客戶得到全部設備和節能效益。合同能源管理恰恰是一種新的商業模式。作為市場節能新機制,這種商業模式對消費者、生產者、政府以致全社會都有極大好處。
我國上世紀90年代引入合同能源管理機制,通過示范、引導和推廣,節能服務產業迅速發展,專業化的節能服務公司不斷增多,服務范圍已擴展到工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。2009年,全國節能服務公司達502家,完
成總產值580多億元,形成年節能能力1350萬噸標準煤,對推動節能改造、減少能源消耗、增加社會就業發揮了積極作用。但是相比國外先進模式,我國的合同能源管理還處于初步階段,合同能源管理公司還面臨財稅扶持政策少、融資困難、節能企業規模偏小、項目風險大、發展不規范等突出問題,嚴重制約了這一模式在我國的推廣。如果合同能源管理這條舉措能夠在國內廣泛推行,必將帶動一個從設備制造到中介服務的新興的低碳經濟產業鏈的發展。
針對我國當前狀況和節能減排的嚴峻形勢和合同能源管理面臨的實際困難,國務院于今年四月發布了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》,《意見》中強調了合同能源管理的重要意義,闡述了合同能源管理的指導思想、基本原則和發展目標,明確了完善促進節能服務產業發展的政策措施,提出了加強對節能服務產業發展的指導和服務。根據《意見》,到2012年,我國將扶持培育一批專業化節能服務公司,發展壯大一批綜合性大型節能服務公司,建立充滿活力、特色鮮明、規范有序的節能服務市場。到2015年,建立比較完善的節能服務體系,專業化節能服務公司進一步壯大,服務能力進一步增強,服務領域進一步拓寬,合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。2002年9月,上海在中國率先成立“合同能源管理指導委員會”,并實施了多個能源管理的發展。其能源合同管理已走在了全國前列。2008年9月,上海市經委、市財政局聯合印發《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》,充分調動節能服務公司和用能單位開展節能工作的積極性。2009年6月,北京市發改委公布《合同能源管理項目扶持辦法(試行)》,明確了對合同能源管理項目的補助辦法。相關政策的出臺,有效地推動了合同能的主要方式之一。2010年4月,工信部印發了《關于進一步加強中小企業節能減排工作的指導意見》,其中指出要引導節能減排專業服務機構通過合同能源管理、節能設備租賃等方式積極參與中小企業節能減排項目建設,分享節能效益實現雙贏。5月5日,國務院召開全國節能減排工作電視電話會議,重申了要認真落實推行合同能源管理、促進節能服務產業發展的政策措施。
早在1996年合同能源管理模式引入我國之初,作為首全國批成立的三家示范性專業能源管理公司,山東省便占據其一。山東工業比重較大,耗能大戶多,但是專業能源管理服務機構還很少,故節能減排改造空間巨大,業務領域空間廣闊。2009年11月,《山東省節約能源條例》正式頒布實施,其中激勵措施中指出地方政府應當拿出專項資金支持包括開展合同能源管理和節能自愿協議的行為。12月,我省出臺了《山東省人民政府關于進一步加強節能減排工作的意見》,其中指出大力發展以合同能源管理和清潔發展機制為主要形式的節能環保服務。可見,從國家到山東省,合同能源管理已經被提升到了空前高度。
相比較而言,我省雖然也注重合同能源模式,但是推廣和規模都落后于先進城市,更沒有專門的機構和明確的文件扶持這一產業的發展,限制了這一模式的發展。如今,國家層面已經將合同能源管理提升到政策高度,作為能耗大省,我們應該趕在全國前列,創新模式,拿出行之有效的方式扶持合同能源的發展,抓住這一有利時機,加大對節能專業服務機構的政策扶持和導向,制定符合本地區的合同能源專業指導性文件,這也是大勢所趨。政府為推動合同能源管理采取的嘗試措施,也是一種節能低碳投資體系新模式,它有利于政府充分調動社會力量,有效配置社會資金,引導民間資金投向節能低碳領域,并且實現企業零投資、節能服務公司創收益、環境資源受保護的多贏局面。
濟鋼集團部分煤氣、余熱蒸汽、氧氣等能源介質階段富余,而濟鋼周邊企業
存在較大的市場需求,通過合同能源管理的方式先后與濟南化肥廠、中益能公司、藍星集團、重型集團、巨業化工等簽訂了相關合同,外供富余能源,同時將相關單位產生的副產品作為濟鋼的燃料回收利用,構建出工業生態代謝鏈,初步形成了區域循環經濟模式。累計外供富余能源折標煤7.5萬噸,價值3462萬元,達到了經濟生態節能多贏。
作為地方節能監察機構,在合同能源管理中可以做好以下方面工作:
(一)落實國家和地方相關政策,做好政策宣傳,推廣合同能源管理在我市的發展。
(二)出臺相關政策對節能服務公司進行監管,指導行業發展;將監察工作中具有潛力的項目推薦給有實力的節能公司。
(三)對節能服務公司提供相應的技術支持和政策引導。
(四)對實施的合同項目的建設和指標驗收進行檢測與分析。
(五)協調節能服務公司與有關部門的聯系,保障合同能源管理模式的健康發展。
四、加強節能技改和執法監督,推行企業能源體系建設
結合我市實際情況,通過行政手段和經濟手段,加強節能減排技術改造。同時加大監督執法力度,切實落實《節能法》和相關法律法規,結合我市提出的節能減排具體目標。加快實施重點節能工程,規范用能單位能源管理。加強能耗限額審核與能源審計,堅決淘汰落后產能。出臺固定資產投資項目節能評估審查辦法,對新建固定資產嚴把準入關。順應我省率先展開的企業能源管理體系建設,將這一體系落實推廣,可以更好貫徹執行節能法律法規和政策標準,加強節能管理,加強節能技術進步,降低能耗,提高能源利用效率,實現節能目標。
五、加強建筑節能
目前中國建筑能耗在能源耗費總量的比重已從上世紀70年代末的10%,上升到近年來的27%左右,建筑節能被提到到新的高度。應著力加強政府規劃和相關文件的貫徹落實力度,嚴格實施低碳建筑標準,新建筑的立項、審批和建設過程都必須遵照相關標準。近年來“低碳建筑”漸漸成了國內外關注的焦點,光伏與建筑相結合的太陽能應用方式也得到極大的推動。結合我市西部新城、東部新區、老城區改造、棚戶區改造、市政公用建設、小清河兩岸等新城區以及西客站片區等城市綜合體項目的建設,堅持用低碳理念指導建筑設計,大力推廣節能建筑材料,全面推廣應用我市具有技術優勢的太陽能與建筑一體化系統,綜合運用淺表土壤源、中水等可再生能源,打造低碳建筑的全國典范。
六、推進農村低碳
農村能源是發展現代農業,推進新農村建設的重要物質基礎,農村能源低碳化是大勢所趨。當前,我市農村能源需求不斷擴大,煤電等傳統能源供應日趨緊張,進一步轉變農村傳統用能方式,開發農村新能源,推廣沼氣、秸稈等生物質能源,充分利用太陽能,加強植樹造林,增強碳匯。農村新能源的開發與利用是支撐農村發展、提高農民生活質量的戰略措施和重要任務,也是發展低碳經濟與科學發展的新興產業。
七、加強交通節能,發展公共交通
作為全國13個新能源汽車推廣示范試點城市之一,我市應抓住契機,逐步提高混合動力汽車和電動汽車在公共交通領域的份額。結合我市實際探索公共交通發展方向,積極發展公共交通事業。加強交通運輸節能監管,淘汰排放不達標、高耗油的車輛。
八、做好低碳經濟宣傳工作,倡導低碳社會氛圍和生活方式
發展低碳型消費是建立低碳發展模式的一條重要途徑,合理控制人口規模和城市擴張規模也是城市低碳發展模式的客觀要求。城市要實現低碳轉型,人的理念和行為必須轉變,要通過宣傳、教育等各種措施,引導人們形成低碳的生活模式和消費方式。濟南作為省會城市,有基礎、更有責任在全國率先推廣低碳生活方式和低碳消費模式,建設低碳文明都市。
有關經濟運行分析報告范文(推薦)二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導、同志們:
剛才,統計局通報了全縣上半年經濟運行情況,發改委、商工局、財政局、農業局、文旅局、園區等部門和各鄉鎮都分別作了發言,總體來看,大家既客觀總結了工作成績,也剖析了工作中存在的問題,下一步要采取的措施比較具體。希望大家相互學習借鑒,以問題為導向,切實抓好各項工作的落實,確保圓滿完成全年經濟發展目標任務。下面,我主要對全縣經濟發展總體形勢、存在的一些短板問題以及下一步工作舉措,談一下個人意見建議和大家一起討論研究:
一、總體情況
從上半年主要經濟指標完成情況來看,全縣經濟總體形勢平穩向好。充分體現了在縣委堅強領導下,縣政府班子統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,齊心協力、千方百計謀發展的堅定信心和責任擔當,也客觀展現了各單位部門緊密協作、砥礪奮進的扎實作風和實干精神,共同推進了xx縣經濟逆勢上揚、穩中有進。主要表現在:
(一)農業經濟運行平穩。全縣農副產品深加工產業創新發展,種植業結構進一步優化,畜牧業發展開局向好,林果業提質增效步伐加快,農民穩步增效增收。鄉村振興、春耕備耕、農村人居環境改善和禽畜疫病防治等重點工作成效突出,農口領導和部門功不可沒。
(二)工業經濟快速復蘇。上半年,全縣x家規上工業實現增加值x億元,同比增長x%,隨著國際油價的不斷上漲、硅基新材料產業、新能源產業等主導產業的帶動以及一批技改和新上項目即將投產,招商引資工作有序推進,工業經濟發展有望在二季度迎來大幅增長,工口領導和部門發展信心十分堅定。
(三)第三產業發展趨好。國際國內疫情防控形勢逐漸好轉,旅游市場逐漸回暖,旅游人次和旅游綜合消費大幅增長。交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、金融業、房地產業、旅游業和新型業態等現代服務業實現快速增長。第三產業對全縣生產總值的貢獻顯著,這是各位領導和部門共同努力的結果。
(四)固定資產投資企穩回升。重點支撐項目開(復)工準備充分,續建、新建項目均100%開工,儲備項目前期工作推進順利,重點項目建設有序推進。全縣完成固定資產投資x億元,同比增長x%,地方屬投資強勁,完成投資x億元,同比增長x%。這離不開發改、住建等項目監管和實施部門積極爭取資金、跑辦手續、主動作為。
(五)財政收入平穩增長。在經濟下行壓力增大、減稅降費、還本付息的大背景下,我們逆勢而為,在夾縫中求突破,超常規抓收入,培育稅源,挖潛稅收增長點,抓好稅源管控,確保應收盡收。上半年,全縣一般公共預算收入預計完成x億元,同比增長x%。財稅部門作用明顯、成績突出。
二、存在的問題
(一)服務企業的能力和水平還不高。一是凝心聚力謀發展的全局意識不夠。各部門齊心協力、相互配合、團結協作抓發展的一盤棋思想還沒有形成,統籌協調、主動靠前、跟蹤服務做的還不到位。二是苦干實干的責任擔當意識不夠。部分部門單位特別是領導干部責任心不強,存在等靠思想和畏難情緒,導致一些重點項目推動緩慢。三是貼心服務企業的主旨意識不夠。對服務企業發展和項目建設上存在的困難問題研究不深、不透,不能主動協調解決,缺乏深入細致的研究,服務企業的深度和力度不足。
(二)農業農村經濟發展質量還不優。一是農業供給側改革有待加強。“強葡萄、精瓜菜、優畜牧”的現代特色農業發展思路還沒有精準實施。二是產業結構調整有待加強。特色種植業、特色林果業、特色畜牧業“三特”產業發展不精細,“金字招牌”沒有用好用足。三是農產品精深加工有待加強。“龍頭企業+合作社+農戶”“互聯網+農業”發展模式和電子商務、物流配送、冷鏈運輸等新業態培育不足,“產+銷”全產業鏈尚未形成。
(三)新型工業化發展水平還比較低。一是能耗限批影響工業項目落地。因“雙控”指標限制,束縛了新增工業項目的引進及現有工業項目產業鏈延伸。二是是產業鏈延伸不足。產業鏈條短,抗風險能力弱,產品附加值低,急需加快升級改造和結構調整步伐。
(四)第三產業全面發展還沒有破題。一是全域旅游發展謀篇布局還需深化。旅游產業“軟”“硬”件設施需要進一步完善。二是物流產業還需系統謀劃。物流企業“散、小、亂”現象依然存在,對財稅增長貢獻較低,缺乏有效的整合重組和做大做強。三是金融服務行業支撐作用不夠。政企、銀企有效銜接依然不夠,企業融資難、貸款難問題仍然存在。
(五)固定資產投資增長難度大。一是支撐項目投資不大。規模以上投資項目較少,全縣x個地方固定資產投資支撐項目中,年度投資過億元項目僅x個。二是投資增速存在下行壓力。我縣投資連續多年保持高速增長,基數越來越大,在無產業類大項目支撐的情況下,高速增長難以維持。三是企業投資信心減弱。受疫情影響,經濟下行壓力加大、企業融資難度大,企業投資意愿不強,引進大項目、好項目的難度較大。
(六)財政稅收和支出矛盾依然明顯。一是政策性因素影響增大。隨著國家政策性減稅降費以及疫情期間自治區、市相繼出臺相關稅收扶持政策,對地方財政收入沖擊較大。二是結構調整因素影響增大。當前正處于經濟結構調整和轉型升級的攻堅期和陣痛期,傳統優勢正在減弱,新動能尚未形成,經濟運行面臨不少困難。三是經濟下行因素影響增大。經濟持續下行,財政收入呈下降趨勢,各項剛性財政支出持續加大,財政收支矛盾突出。
(七)招商引資工作拉動效應不突出。一是精準招商研究不夠深入。招商引資項目儲備不夠、后勁乏力,產業關聯度強和聚集效應明顯的大型優勢項目少。二是招商協作意識有待進一步加強。各相關部門間信息資源共享性不足,項目手續辦理存在“缺位”“棚架”現象,影響企業投資積極性。三是招商引資能力不足。各部門對新政策研究不到位,各項流程不規范,項目策劃、洽談、推介能力較弱。
三、下一步措施
(一)聚焦鄉村振興戰略,在優化農業產業發展上展現新作為。一是深化產業機構調整。重點圍繞“三特”產業,優化種植業結構,擴大優質西甜瓜、蔬菜、肉蓯蓉等種植,提升設施農業效益;
優化以葡萄為主的林果業結構,強化葡萄標準化架式改造,建設一批標準化示范園、示范基地,打造一批葡萄觀光園、精品采摘園;
優化畜牧業結構,提升x縣特色牛羊、牲畜、家禽養殖規模和品牌,推動畜牧業規模化、集約化、標準化發展。二是延伸產業鏈條。聚焦“三特產品”,大力發展xxx等特色農產品精深加工及勞動密集型產業,尤其是突出葡萄酒產業,支持x、x、x等酒莊做大做強,打造具有x特色的葡萄酒著名品牌,構建特色酒莊產業群。
(二)聚焦工業經濟重點,在壯大產業基礎上展現新作為。一是抓存量企業穩產。建立“一企一策”“一事一議”工作機制,重點抓住x等x家重點企業,及時協調解決企業生產經營和運行過程中的困難和問題,幫助企業在確保安全生產的前提下滿負荷生產。二是抓增量項目增產。強化2021年確定實施項目的跟蹤服務,重點支持x項目11月份投產,x項目、x項目8月投產,x項目10月下旬投產,發揮新投產項目對經濟的促進作用。三是抓小升規培育。緊盯2021年擬升規企業,實施激勵引導、融資支持、“一對一”精準服務等措施,繼續跟蹤服務x等項目,保障項目穩定生產,盡快跨入規模以上企業行列。
(三)聚焦旅游業大發展,在補齊發展短板上展現新作為。認真貫徹省、市旅游大會精神,發揮旅游產業“興一業、旺百業”作用,大力實施旅游興縣戰略,推動旅游業大發展。一是發揮好優勢,堅持規劃引領,把康養旅游作為加快全域旅游發展的重要方向,重點抓好5a級景區創建和質量提升工程以及鄉村旅游提質擴面,構建產業圍繞旅游轉、產品圍繞旅游強、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興全域旅游格局。二是打造好品牌,引入市場化機制,盡快引進一批康養旅游企業、打造一批康養旅游示范基地、開發一批康養旅游新業態,以點帶面,推動旅游與健康、體育、休閑、養生等產業深度融合,提高游客旅游體驗,將“過境游”升級為“過夜游”,以旅游產業的崛起促進經濟發展方式的轉變。三是開發好配套,依托房地產項目的建設,加大城市配套基礎設施建設力度,積極推進x等一批文旅綜合體項目建設,提升城市承載力和品位質量,實現全景化景城相融,將旅游產業打造成富民富財的產業。
(四)聚焦項目建設,在強化動能轉換支撐上展現新作為。一是完善項目機制。健全完善項目推進機制,形成“一個項目、一個責任縣領導、一個責任單位、一個具體責任人”的工作格局。繼續堅持重點項目周例會制度,及時了解項目進度,梳理匯總存在問題,統籌搞好要素保障。嚴格落實重點項目分包責任制,大力推進一線工作法,做到在一線發現問題、在一線解決問題、在一線推進項目。二是加快項目推進。全力推進具備開工條件的x個重大建設項目,確保完成年度投資目標。固定資產投資支撐項目(續建、新開工、儲備項目)每個都要明確節點、建立臺賬、掛圖作戰,圍繞開工抓前期、圍繞竣工抓進度,重點推進x等項目,抓好每一個環節,守住每一個節點,以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。三是加大儲備項目轉化。緊盯儲備項目土地、環評、安全等前期手續辦理情況,建立監測臺賬,定期對辦理情況進行梳理、調度,并及時將前期手續辦理的堵點問題反饋至相關責任單位,督促限期辦理完成,切實解決影響項目開工的各類問題,力促儲備項目加快轉化為新開工項目。
(五)聚焦招商引資,在增強經濟發展后勁上展現新作為。一是圍繞優勢產業進行招商。依托豐富的石油、頁巖油、煤礦等優勢資源開展招商。二是圍繞新興產業進行招商。依托新材料系列項目開展下游及配套產業招商,依托豐富的光熱資源和新能源產業基礎,積極引進儲能項目,打造風光火儲一體化項目。三是圍繞傳統產業進行招商。加大對鋼鐵及裝備制造等傳統產業的招商力度,不斷發展精深加工,完善產業鏈,推動傳統產業“二次創業”。四是圍繞提升城市品位抓招商。依托融入武漢一小時經濟圈的契機,大力開展產業地產招商、旅游地產招商,不斷提升旅游城市品位。五是圍繞優質農業抓招商。圍繞鄉村振興,加大勞動密集型產業的招商引資力度,精準開發落實就業崗位,建立擴大轉移就業與經濟發展的聯動機制,進一步鞏固脫貧成果。重點引進農林畜產品精深加工、葡萄酒的產業項目。
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ok3w_ads("s005");經濟運行中有四個方面的問題應重視
全國人大常委會副委員長張寶文――
聽了徐紹史主任作的報告,表示完全贊同
今年以來面對錯綜復雜的國內外形勢,各地區、各部門在黨中央和國務院的堅強領導下,頂住壓力,著力穩增長、調結構、促改革、惠民生,經濟運行總體平穩,主要指標保持在合理區間,上半年的經濟指標增速為6.7%,各項指標符合預期,而且相互匹配。物價總體穩定,城鎮新增就業持續增加,居民收入持續增長,服務業快速增長,工業生產穩中略升,農業夏糧又獲豐收,成效是顯現的 在多種困難和挑戰的壓力之下,中國經濟上半年能取得這樣的成績確實是難能可貴。當然在充分肯定成績的同時,我們要清醒地看到,在國內外經濟形勢依然錯綜復雜、全球經濟復蘇曲折緩慢的大環境下,國家的經濟發展還是面臨著很大的困難,經濟發展長期積累的深層次矛盾凸顯,穩定運行的基礎并不牢固,經濟下行壓力依然很大
徐紹史主任提出對下半年要著重抓的重點工作,我表示贊同。我認為,下半年經濟工作運行中有四個方面的問題應該給予高度重視
第一,經濟下行壓力仍然較大。從目前的情況來看,經濟下行的壓力還在持續,有效供給和有效需求仍然不足。從外需看,世界經濟的復蘇不及預期,像美聯儲加息,英國“脫歐”等帶來的不穩定、不確定的因素增多,世界銀行對2016年全球經濟增長的預期由1月份的2.9%調到現在的2.4%,國內要素成本持續上升,產業和訂單加快向外轉移,加工貿易大幅下降16.7%,所以穩出口的難度很大。從內需看,經濟增長的內生動力不足問題依然比較突出。擴大內需的難度加大,產能過剩、預期不明、信心不足等因素嚴重影響著投資增長,固定資產投資增速多年以來首次連續兩個月低于10%,民間投資6月份已經降到零增長,消費增速已降到2004年以來歷史同期最低,優質消費供需缺口較大,不少高端消費外流。所以,經濟下行壓力問題我們要高度重視
第二,結構調整困難仍然很大。以鋼鐵行業為例,“十三五”期間煤炭行業要去掉產能8億噸,鋼鐵行業要減掉粗鋼產能1―1.5億噸,今年夏季在天津的達沃斯論壇上徐紹史主任明確今年的煤炭去產能目標為2.8億噸,粗鋼壓減4500萬噸,這個壓力非常之大。由于企業資產重組和債務的處置難度較大,所以資金的籌措困難等問題突出,有一些地區和企業過度依賴于中央財政獎補支持和政策扶持,主動去產能的意愿還不夠,整體進展不快。本來從去年7月份開始,鋼鐵行業出現大面積虧損,也加速了去產能的進程,但是今年3―5月份的黑色暴漲行情又引發了一股復產潮,讓剛剛縮減的供給端又現產量抬頭,少數停產的企業又復工復產,所以近期粗鋼、鋼材產量均有回升,所以去產能的難度的確比較大
第三,經濟金融領域問題進一步顯現。一是金融市場違約的現象越來越多。截至6月底,國內債券市場今年已經發生18家發行主體債券違約事件,涉及債券數量36支,涉及的本金超過200億,已超過去年全年。2014年之前中國的債券市場超過10年沒有發生過實質違約。另外,民間投資下滑明顯,民間投資占全社會固定投資60%以上,民間投資上不去,整個經濟發展就會受影響。今年6月末,廣義貨幣m2增長11.8%,不算高,但狹義貨幣m1卻大幅增長24.6%,兩者之間的剪刀差非常大,主要原因是居民活期存款和企業存款大量增加,表明個人和企業投資意愿不強,一方面是錢不夠用,企業貸不到款,融資成本很高,另一方面是老百姓和企業的存款沉淀在銀行。所以,金融系統強化風險防范就顯得十分必要
第四,穩定就業的壓力很大。今年二季度末,規模以上企業就業人數同比減少216萬人,主要集中在制造業。6月份20至24歲以上本科及以上人員失業率為13.2%,比上月上升了0.5個百分點,今年高校畢業生765萬,創歷史新高,還有500多萬中職畢業生,加上初高中畢業后不再繼續升學的學生,城鎮新增的青年就業群體大約是1500萬。按照gdp的增速,今年只能安排1200萬人就業,同時軍隊退役人員的安置、化解產能過剩中出現的下崗失業人員再就業問題、農民工的就業問題,這些問題疊加在一起,穩定就業的壓力就非常之大。
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有關經濟運行分析報告范文(推薦)四
訂立合同雙方:
購貨單位:_________,以下簡稱甲方;
供貨單位:_________,以下簡稱乙方。
經甲乙雙方充分協商,特訂立本合同,以便共同遵守。
第一條 產品的名稱、品種、規格和質量
1.產品的名稱、品種、規格:_________。(應注明產品的牌號或商標)
2.產品的技術標準(包括質量要求),按下列第( )項執行:
(1)按國家標準執行;
(2)按部頒標準執行;
(3)由甲乙雙方商定技術要求執行。
(在合同中必須寫明執行的標準代號、編號和標準名稱。對成套產品,合同中要明確規定附件的質量要求;對某些必須安裝運轉后才能發現內在質量缺陷的產品,除主管部門另有規定外,合同中應具體規定提出質量異議的條件和時間;實行抽樣檢驗質量的產品,合同中應注明采用的抽樣標準或抽驗方法和比例;在商定技術條件后需要封存樣品的,應當由當事人雙方共同封存,分別保管,作檢驗的依據。)
第二條 產品的數量和計量單位、計量方法
1.產品的數量:_______。
2.計量單位、計量方法:______。
(國家或主管部門有計量方法規定的,按國家或主管部門的規定執行;國家或主管部門無規定的,由甲乙雙方商定。對機電設備,必要時應當在合同明確規定隨主機的輔機、附件、配套的產品、易損耗備品、配件和安裝修理工具等。對成套供應的產品,應當明確成套供應的范圍,并提出成套供應清單。)
3.產品交貨數量的正負尾差、合理磅差和在途自然減(增)量規定及計算方
法:________。
第三條 產品的包裝標準和包裝物的供應與回收_______。
(產品的包裝,國家或業務主管部門有技術規定的,按技術規定執行;國家與業務主管部門無技術規定的,由甲乙雙方商定。產品的包裝物,除國家規定由甲方供應的以外,應由乙方負責供應。)
第四條 產品的交貨單位、交貨方法、運輸方式、到貨地點(包括專用線、碼頭)
1.產品的交貨單位:________。
2.交貨方法,按下列第( )項執行:
(1)乙方送貨;
(2)乙方代運(乙方代辦運輸,應充分考慮甲方的要求,商定合理的運輸路
線和運輸工具);
(3)甲方自提自運。
3.運輸方式:_______。
4.到貨地點和接貨單位(或接貨人)________。
(甲方如要求變更到貨地點或接貨人,應在合同規定的交貨期限(月份或季度)前40天通知乙方,以便乙方編月度要車(船)計劃;必須由甲方派人押送的,應在合同明確規定;甲乙雙方對產品的運輸和裝卸,應按有關規定與運輸部門辦理交換手續,作出記錄,雙方簽字,明確甲、乙方和運輸部門的責任。)
第五條 產品的交(提)貨期限
(規定送貨或代運的產品的交貨日期,以甲方發運產品時承運部門簽發的戳記日期為準,當事人另有約定者,從約定;合同規定甲方自提產品的交貨日期,以乙方按合同規定通知的提貨日期為準。乙方的提貨通知中,應給予甲方必要的途中時間,實際交貨或提貨日期早于或遲于合同規定的日期,應視為提前或逾期交貨或提貨。)
第六條 產品的價格與貨款的結算
1.產品的價格,按下列第( )項執行:
(1)按甲乙雙方的商定價格;
(2)按照訂立合同時履行地的市場價格;
(3)按照國家定價履行。
(執行國家定價的,在合同規定的交貨或提貨期內,遇國家調整價格時,按交貨時的價格執行。逾期交貨的,遇價格上漲時,按原價執行;遇價格下降時,按新價執行。逾期提貨或逾期付款的,遇價格上漲時,按新價格執行;遇價格下降時,按原價執行。由于逾期付款而發生調整價格的差價,由甲乙雙方另行結算,不在原托收結算金額中沖抵。執行浮動價和協商定價的,按合同規定的價格執行。)
2.產品貨款的結算:產品的貨款、實際支付的運雜費和其它費用的結算,按照中國人民銀行結算辦法的規定辦理。
(用托收承付方式結算的,合同中應注明驗單付款或驗貨付款。驗貨付款的承付期限一般為10天,從運輸部門向收貨單位發出提貨通知的次日起算。凡當事人在合同中約定縮短或延長驗貨期限的,應當在托收憑證上寫明,銀行從其規定。)
第七條 驗收方法________。
(合同應明確規定:1.驗收時間;2.驗收手段;3.驗收標準;4.由誰負責驗收和試驗;5.在驗收中發生糾紛后,由哪一級主管產品質量監督檢查機構
執行仲裁等等)。
第八條 對產品提出異議的時間和辦法
1.甲方在驗收中,如果發現產品的品種、型號、規格、花色和質量不合規定,應一面妥為保管,一面在30天內向乙方提出書面異議;在托收承付期內,甲方有權拒付不符合合同規定部分的貨款。甲方怠于通知或者自標的物收到之日起過兩年內未通知乙方的,視為產品合乎規定。
2.甲方因使用、保管、保養不善等造成產品質量下降的,不得提出異議。
3.乙方在接到需方書面異議后,應在10天內(另有規定或當事人另行商定期限者除外)負責處理,否則,即視為默認甲方提出的異議和處理意見。
(甲方提出的書面異議中,應說明合同號、運單號、車或船號、發貨和到貨日期;說明不符合規定的產品名稱、型號、規格、花色、標志、牌號、批號、合格證或質量保證書號、數量、包裝、檢驗方法、檢驗情況和檢驗證明;提出不符合規定的產品的處理意見,以及當事人雙方商定的必須說明的事項。)
第九條 乙方的違約責任
1.乙方不能交貨的,應向甲方償付不能交貨部分貨款的___%的違約金。
2.乙方所交產品品種、型號、規格、花色、質量不符合規定的,如果甲方同意利用,應當按質論價;如果甲方不能利用的,應根據產品的具體情況,由乙方負責包換或包修,并承擔修理、調換或退貨而支付的實際費用。
3.乙方因產品包裝不符合合同規定,必須返修或重新包裝的,乙方應負責返修或重新包裝,并承擔支付的費用。甲方不要求返修或重新包裝而要求賠償損失的,乙方應當償付甲方該不合格包裝物低于合格包裝物的價值部分。因包裝不符合規定造成貨物損壞或滅失的,乙方應當負責賠償。
4.乙方逾期交貨的,應比照中國人民銀行有關延期付款的規定,按逾期交貨部分貨款計算,向甲方償付逾期交貨的違約金,并承擔甲方因此所受的損失費用。
5.乙方提前交貨的產品、多交的產品的品種、型號、規格、花色、質量不符合規定的產品,甲方在
代保管期內實際支付的保管、保養等費用以及非因甲方保管不善而發生的損失,應當由乙方承擔。
6.產品錯發到貨地點或接貨人的,乙方除應負責運交合同規定的到貨地點或接貨人外,還應承擔甲方因此多支付的一切實際費用和逾期交貨的違約金。
7.乙方提前交貨的,甲方接貨后,仍可按合同規定的交貨時間付款;合同規定自提的,甲方可拒絕提貨。乙方逾期交貨的,乙方應在發貨前與甲方協商,甲方仍需要的,乙方應照數補交,并負逾期交貨責任;甲方不再需要的,應當在接到乙方通知后15天內通知乙方,辦理解除合同手續。逾期不答復的,視為同意發貨。
第十條 甲方的違約責任
1.甲方中途退貨,應向乙方償付退貨部分貨款___%的違約金。
(違約金視為違約的損失賠償,但約定的違約金過分高于或者低于造成的損失的,當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少或者增加)
2.甲方未按合同規定的時間和要求提供應交的技術資料或包裝物的,除交貨日期得順延外,應比照中國人民銀行有關延期付款的規定,按順延交貨部分貨款計算,向乙方償付順延交貨的違約金;如果不能提供的,按中途退貨處理。
3.甲方自提產品未按供方通知的日期或合同規定的日期提貨的,應比照中國人民銀行有關延期付款的規定,按逾期提貨部分貨款總值計算,向乙方償付逾期提貨的違約金,并承擔乙方實際支付的代為保管、保養的費用。
4.甲方逾期付款的,應按中國人民銀行有關延期付款的規定向乙方償付逾期付款的違約金。5.甲方違反合同規定拒絕接貨的,應當承擔由此造成的損失和運輸部門的罰款。
6.甲方如錯填到貨地點或接貨人,或對乙方提出錯誤異議,應承擔乙方因此所受的損失。第十一條 不可抗力
甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時,應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由,以減輕可能給對方造成的損失,在取得有關機構證明以后,允許延期履行、部分履行或者不履行合同,并根據情況可部分或全部免予承擔違約責任。
第十二條 其它_______。
按本合同規定應該償付的違約金、賠償金、保管保養費和各種經濟損失的,應當在明確責任后10天內,按銀行規定的結算辦法付清,否則按逾期付款處理。但任何一方不得自行扣發貨物或扣付貨款來充抵。本合同如發生糾紛,當事人雙方應當及時協商解決,協商不成時,任何一方均可請業務主管機關調解或者向仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
本合同自____年__月__日起生效,合同執行期內,甲乙雙方均不得隨意變更或解除合同。合同如有未盡事宜,須經雙方共同協商,作出補充規定,補充規定與合同具有同等效力。本合同正本一式二份,甲乙雙方各執一份;合同副本一式__份,分送甲乙雙方的主管部門、銀行(如經公證或簽證,應送公證或簽證機關)……等單位各留存一份。
購貨單位(甲方):____(公章)供貨單位(乙方):___(公章)
法定代表人:_______(公章)法定代表人:______(蓋章)
地址:__________ 地址:_________
開戶銀行:________ 開戶銀行:_______
帳號:__________ 帳號:_________
電話:__________ 電話:_________
____年__月__日訂
有關經濟運行分析報告范文(推薦)五
各位領導、同志們:
為了全面掌握上半年我區經濟運行情況,今天區政府在這里召開上半年經濟運行分析會,主要任務是總結上半年經濟運行的特點,分析存在的矛盾和問題,找準薄弱環節,及時采取措施,并安排部署下半年的經濟工作。
參加今天會議的有:區政府全體領導,各鄉鎮、街辦行政主要領導,區政府各部門行政主要領導、各雙管單位以及人行、中行、建行、工行、農行、商行的主要領導。
今天會議共有三項內容:一是部門和街辦發言,二是分管副區長發言,三是區長講話。
現在,進行第一項議程,部門、街辦發言。
第一位,由區發改委主任同志做上半年經濟運行分析; 第二位,由區統計局局長同志發言。
第三位,由區財政局局長同志發言。
第四位,由區經貿局局長同志發言。
第五位,由開發區管委會主任同志發言。
第六位,由新區管委會主任同志發言。
第七位,由街辦主任同志發言。
第八位,由街辦主任同志發言。
下面進行第二項議程。
首先請區委、副區長同志發言。
請區委、常務副區長同志發言。
現在進行第三項議程,請區長講話,大家歡迎。
同志們:今天會議的各項議程已經進行完畢。前面,
發改委、統計局、財政局、經貿局、開發區、新區八個單位分別就上半年經濟運行情況及各自承擔的重點工作、重點項目作了發言;兩位副區長從各自分管工作的角度提出了明確要求;最后,區長就全區上半年經濟運行情況進行了總結分析,并對下一步工作進行全面安排部署。
總體來講,上半年,我區經濟形勢逐步回暖。從地方生產總值的角度來看:二季度gdp增速明顯加快,高出一季度7.1個百分點。從財政收入的角度看:二季度,全區地方財政一般預算收入較一季度提高了32.12個百分點,財政收入由負增長(-31.16%)轉為增長(0.96)。這是區委、區政府領導全區廣大干群職工積極應對危機、共同努力的結果,這個成果是來之不易的。
但我們更應清楚的看到,目前我區的經濟總體形勢仍然不容樂觀。生產總值上:相對去年回落了7.3個百分點。而且一、二、三產業增速相對去年均有下降,尤其是第二產業下降更為明顯,增速僅為4.9%,較去年17.5%下降12.6個百分點。財政收入上,與去年同期相較,一般預算收入增速僅為0.96%,相對去年(30.6%)回落了29.64個百分點。特別是國、地稅收入下降明顯;相比去年分別下降了29.95%和17.12%。形勢的確不容樂觀。
另外,重點項目上,目前還有14個子項目尚未開工建設,尤其是旅游基礎設施和溫泉酒店類項目開工率較低。同時,今年固定資產投資任務十分艱巨。
因此,今年是我區經濟發展最為困難的一年,“保增長、促發展”是我區后半年經濟工作的重中之重。下面,我就認真貫徹落實本次會議精神再強調兩點:
一是認真傳達落實好本次會議精神。會后各街道、鄉鎮和部門要迅速召開會議,扎實認真地把會議精神傳達下去。今天會上,龐區長做了非常重要的講話,對下半年的工作,提出了更高的要求,任務十分艱巨。各街道、鄉鎮和部門務必深刻領會講話的精神實質和內涵。要把全區廣大干部的思想統一到講話精神上來,統一到齊心協力抓落實、努力全面超額完成今年各項工作目標任務上來。
二是努力干好下半年的各項工作。各街道、鄉鎮和部門的主要領導要對各自的工作負總責。要明確下半年的追趕工作目標,進一步將責任落實到人,使承擔工作任務的單位及責任人員做到任務明確、責任清楚。同時,還要根據各自的實際情況,進一步制定、完善和采取強有力的工作措施,確保今年各項目標任務的順利完成。
今天的會議就到這里,散會。