人生天地之間，若白駒過隙，忽然而已，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，一起對今后的學習做個計劃吧。怎樣寫計劃才更能起到其作用呢？計劃應該怎么制定呢？下面是小編整理的個人今后的計劃范文，歡迎閱讀分享，希望對大家有所幫助。

社會穩定評估工作計劃 評估審計現場工作計劃篇一

審計機關在督促檢查各地各部門落實審計整改工作中，要主動加強與各有關部門協調配合。財政、稅務、監察、人事、金融、司法等部門要樹立全局“一盤棋”思想，充分發揮職能作用，自覺配合和協助審計機關依法落實審計建議和審計決定，促使被審計單位各項整改工作到位。

因此，各地、各部門要從黨風廉政建設和依法行政的高度，認真學習貫徹《審計法》以及有關審計監督的各項規定，自覺維護審計監督的嚴肅性，不斷增強依法落實審計決定的意識。對審計機關審計出來的問題要切實引起重視，認真對待。對審計機關明確要求整改的問題，必須在規定的時間內整改到位，將整改結果及時報告市政府并報送審計機關。

對審計處理處罰事項，必須按照《審計法》及其《財政違法行為處罰處分條例》的規定，將應當繳納的款項繳入指定的專門帳戶；依法沒收的違法所得和罰款，全部繳入國庫。同時，要認真分析產生問題的原因，研究采取有效措施，加強管理，建立健全依法落實審計決定的各項制度，嚴禁有法不依，有令不行，有禁不止。

審計整改是確保審計監督到位的關鍵所在。各地、各部門要高度重視涉及本地、本部門的審計整改工作，進一步加強對審計整改工作的領導。各級政府主要領導及分管負責人要定期聽取審計工作情況匯報，研究解決審計執法中存在的困難和問題，支持審計機關依法審計、依法處理，及時督促有關部門和單位加強審計整改，落實審計決定。要將重要審計事項及審計決定的整改和落實情況納入政府督查范圍，及時加以督查落實。

各級審計機關要定期跟蹤檢查，審計機關在出具審計報告、下達審計決定后的一個季度內應當對被審計單位進行一次跟蹤檢查。對檢查中發現被審計單位未按規定期限和要求執行審計決定的，審計機關應當責令執行，仍不執行的，申請人民法院強制執行。要建立案件移交、查處機制，加大對有關責任人的處理處罰力度。對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，審計機關應依法向有關部門提出給予行政處分的建議；對構成犯罪的，應依法移送司法機關追究刑事責任。

審計監督是《憲法》、《審計法》賦予審計機關的神圣職責，審計機關提出的審計建議和下達的審計決定是審計執法的重要內容。從總體上看，我市各地、各部門貫徹執行《審計法》以及落實審計建議、決定的情況是好的，但也有一些地方和單位存在重視不夠、對審計出來的問題整改不力等問題，在一定程度上給經濟運行和管理帶來了不良影響。

審計工作是政府行政監督的一項重要工作，依法審計是《憲法》和《審計法》賦予審計機關的權利，做好審計工作是保證政府科學決策、搞好宏觀調控、確保資金使用效益的重要措施，也是保證政府各部門廉潔高效的必要手段。

對審計機關提出的對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他責任人員給予行政處分的建議，監察機關和被審計單位等應當依法及時處理，并將結果書面通知審計機關。司法機關對審計移送的案件線索要認真查處，依法追究責任。金融機構要根據《審計法》的有關規定，在審計機關就審計事項進行調查、查詢被審計單位各項存款并調取證明材料時，應當積極予以配合、協助，及時提供有關證明材料。

社會穩定評估工作計劃 評估審計現場工作計劃篇二

1、堅持風險管理為導向，做好風險應對工作。稅源管理科依托稅收風險管理系統，積極開展日常評估、專項評估和重點評估，20xx年上半年，已完成各類風險應對任務計 戶（次），發現有問題戶（次），評估入庫稅款 元，征收滯納金元，抵頂留抵 元，彌補虧損元，合計增加稅收 元。

2、有效開展納稅評估，化解稅收執法風險。在納稅評估過程中我科嚴格要求按照現行文件規定、規程展開工作，確保文書資料齊全，程序合法有效；強化評估人員的內功提升，熟練掌握納稅評估工作流程，堅持兩稅聯評，扎實提高評估質量；強化對納稅人的申報數據的梳理、分析，利用第三方的情報信息，發掘問題，找準疑點，促進納稅評估工作有重點、有計劃，做到有的放矢；強化納稅評估建議的應用，針對發現的問題，向企業和稅源管理部門提出合理化建議，促進企業財務、稅收核算水平和征管質量的提升。

3、完善風險應對規章制度，制定并實施《臺兒莊區國家稅務局納稅評估操作規程》。20xx年，我們根據《^v^稅收征收管理法》及其實施細則和國家^v^《納稅評估管理辦法》、山東省國家稅務局《納稅評估管理操作規程》，結合我區稅收征管工作實際，制定并實施《臺兒莊區國家稅務局納稅評估操作規程》。通過制定本規程，詳細梳理納稅評估工作流程，明確納稅評估中的工作流程、崗位責任、工作銜接及流轉文書等事項，使各環節的工作范圍更明確，職責更清晰。

1、人員不足問題突出，納稅評估工作是一項系統的工作，需要對評估對象進行詳細的、全方位的分析，這些工作不是一個人兩個人可一完成的，需要一個完整的團隊來協同作戰。我科專職納稅評估人員少、工作量大，實際納稅評估工作中存在一些不嚴謹、不規范的情況，滿足于淺層次解除預警信息，存在應對數量多、應對不深不透的問題。

2、現有的從事納稅評估工作的人員專業能力存在欠缺。目前，稅務評估人員雖然有一定的業務基礎和工作經驗，但未進行過相應的專業學習和培訓，評估沒有技巧，加上評估人員平時不了解企業生產經營情況和財務狀況，在評估時很難抓住企業的關鍵點，造成了評估工作費時費力，達不到理想的效果。

3、納稅人提供的財務資料不完善，利用價值很低。納稅評估應該通過對納稅人的各種財務指標，結合各稅種申報情況進行案頭分析，發現疑點。目前，稅務機關對企業財務人員疏于管理，財務人員隊伍混亂，水平參差不齊。許多會計人員責任感不強，給稅務機關報送的數據不完整、不真實。這種情況導致評估人員在案頭分析階段得出的結論無法反映企業的真實問題，發現的疑點也不好落實。

4、在評估過程中，存在企業不配合、阻撓、躲避等現象，造成評估工作被動，特別是當前評估部門缺乏有效的強制手段，更加凸顯了評估部門“身單力薄”“孤軍奮戰”的工作局面。

1、健全稅收風險管理體制，加強風險應對過程控制。制定風險應對規范，做好風險應對事前監控；規范風險應對流程，加強風險應對事中管理；加強風險應對復審，實現風險應對事后監督；建立風險應對評價體系，加強風險應對績效考核。具體說來，就是制定風險管理各個環節切實有用的、具體的操作規程和工作標準，并落實到日常工作中。

2、完善評估企業的后續管理，爭取做到“評估一戶、處理一戶、規范一戶”，做好被評估企業的跟蹤服務，在處理企業問題的同時，規范企業財務制度，杜絕同類問題的再次發生。加強風險聯動各部門之間的信息共享，堵塞管理漏洞。

3、加強納稅評估方面的知識培訓與學習。從當前干部隊伍的現狀來看，干部的知識結構、適應能力、管理水平與當前征管改革的要求、信息化應用的要求還不相應，稅務干部的管理理念、知識結構、管理技能需要加快更新，干部素質需要進一步提高。這就需要加強納稅評估方面的知識培訓與學習，讓每一名國稅干部職工都“懂評估，會評估，能評估”，從而使納稅評估成為日常稅收工作的重要手段。

總的來說，今年上半年取得了一些成績，在某些方面有所突破和創新。但有些工作做得還不夠，如建立風險管理聯動工作機制方面落實不夠，風險管理聯動機制配合有待加強等等。20xx年下半年，將把這些工作作為重點加以突破，力爭取得更好成績。

社會穩定評估工作計劃 評估審計現場工作計劃篇三

為深入貫徹落實中紀委十八屆五次全會和省、市、縣紀委全會精神，結合我局實際，特制定xx縣審計局xx年紀檢監察工作計劃。

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，按照全縣紀檢監察工作的總體部署，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，圍繞全年審計工作中心，突出加強紀律建設、持續改進作風、完善懲防體系框架等重點工作，建立健全作風建設常態化體系、懲治和預防腐敗體系、權力運行監督體系，從嚴治理審計隊伍，確保廉潔從審，切實落實“兩個責任”，扎實推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。

堅持在縣紀委、縣監察局和上級審計機關的領導下, 不斷深化改革和推進“三轉”工作，突出主業主責，積極協助局黨組落實主體責任，全面履行監督責任，全力抓好紀檢監察的各項工作，圓滿完成全年各項工作任務。

（一）強化組織領導，落實“兩個責任”。

局黨組要高度重視反腐倡廉工作，并作為全局工作的“重中之重”，全面落實中紀委十八屆五次全會及省、市、縣紀委全會精神，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強領導班子制度建設，建立健全長效機制，形成一把手負總責、紀檢組負監督責任、分管領導各負其責的領導機制，一級抓一級、層層抓落實。局黨組認真落實主體責任，履行好主要領導“第一責任人”、其他班子成員“一崗雙責”的責任，紀檢組嚴格落實監督責任，進一步發揮“派”的權威和“駐”的優勢，切實強化對局領導班子的監督。

（二）加強紀律建設 ，嚴明政治規矩。

局黨組要把黨的紀律建設擺在更加突出位置，強化對全體人員的黨紀黨性教育，加大監督檢查和問責力度，使黨的紀律真正成為“硬約束”和“高壓線”。

1、嚴明政治紀律。局機關全體黨員干部必須遵守政治紀律，堅定政治方向和政治立場，決不允許拉幫結派、有令不行、有禁不止，始終保持黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。

2、嚴守組織紀律。局機關全體黨員干部要嚴格執行請示、報告制度，決不允許超越權限辦事；正確處理個人與組織的關系，遵守組織制度，按照黨章規定，切實做到“四個服從”，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象。

（三）持續改進作風，狠抓措施落實。

始終把持之以恒改進工作作風，密切聯系群眾作為一項重要工作抓好抓實，并與審計業務工作有機結合，促進審計工作質量的全面提升。

1、嚴格執行各項規定。認真貫徹落實中央八項規定、省市委十項規定xx縣委八項規定，堅決遵守“十項嚴禁”規定，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等規定，抓好廉潔自律、厲行節約、反對浪費等工作，嚴格控制各項費用支出，嚴格接待范圍、標準，杜絕公款消費、年貨節禮行為，規范各種活動，強化公務用車的管理。

2、圍繞民生開展審計工作，針對熱點、難點問題，采取專項治理、專項監督等舉措，扎實推進黨風廉政建設。

3、堅持不懈抓細抓實作風建設。牢固樹立“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”和“細節決定成敗”的思想，注重從日常工作、學習、生活中的每一個小事、小節和細節抓起，真正培養每一位審計人員形成過硬的思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風。同時教育每一位同志只有真正從思想上認識到守住小節、做好小事、注重細節的重要性，時刻堅持從嚴從細要求自己，堅持從小事做起才會形成真正經得住各種誘惑和考驗的過硬作風，樹立和維護審計機關干部的良好精神風貌和社會形象。

（四）加大反腐力度，完善懲防體系。

貫徹全面從嚴治黨、依規治黨要求，嚴明紀律、鏟除腐敗，切實加強干部隊伍建設，嚴肅查處黨員干部違紀違法行為，堅持以“零容忍”態度懲治腐敗。審計工作中突出重點領域、關鍵環節和群眾身邊的民生問題，注重拓展審計思路，加大延伸力度，揭示財政財務收支、經濟責任履行以及工程建設領域突出問題專項治理中違紀違規問題，挖掘案件線索，及時移送紀檢監察和司法機關查處，提高審計執法的威懾力；堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正、早查處。結合審計業務工作，開展各種形式的廉政專題教育活動，時刻筑牢黨員干部拒腐防變的思想和道德防線，把黨風廉政建設的“兩個責任”和懲防體系建設緊密結合起來，加大懲防體系建設各項任務的落實力度，在創新上求突破，在發展中抓拓展，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

（五）突出反腐重點，打造廉政品牌。

切實做好黨風廉政建設與審計業務工作的同步部署、同步布置、同步實施、同步檢查、同步考核、同步總結，圍繞審計工作重點，按照全局“一盤棋”的組織方式，統籌計劃、精心組織、合理安排，成立由主要領導為組長，其他班子成員為成員的審計領導組，紀檢組長為監督員，將_的“八不準”規定等廉政紀律要求貫穿于審計過程始終，形成審前教育、審中跟蹤、審后督查的黨風廉政建設長效機制，努力打造獨具如東審計特色的廉政品牌，確保如東審計機關廉政建設取得實效。

(一)強化權力制約，落實“兩個”責任。

1、強化對權力運行的制約和監督。加強以規范權力運行為重點及重大決策、大額資金使用、大型物資采購等監督機制建設工作，認真落實個人重大事項報告、述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監督各項制度，以審計監督工作為重點，加強對黨員干部遵守黨紀黨規、執行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制以及廉潔自律情況的監督檢查，確保各項權力的規范運行。

2、落實廉政責任，促進源頭防腐。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，局機關主要負責人牢固樹立“第一責任人”意識，嚴格落實“四個親自”，真正做到黨風廉政建設和反腐敗工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，對分管范圍的業務工作和黨風廉政建設負責。紀檢組要強化作為意識，切實履行監督責任，加大督查力度，及時發現問題，嚴肅查處。根據黨風廉政責任制的要求和領導干部“一崗雙責”、“誰主管誰負責”的規定，局主要領導、分管領導、科室負責人及科室工作人員（含特約審計人員）層層簽訂黨風廉政建設責任書，同時確定審計組長為審計現場第一責任人，明確各自的廉政責任，促使審計人員自覺接受組織和群眾的監督，用好手中的審計權力。

3、突出風險防控，加大跟蹤力度。重點關注廉政建設風險點，進一步強化固定資產投資審計領域的廉政建設，加大對該領域全體（含特約）審計人員的跟蹤監督力度，規范審計行為，提高審計質量。一是建立健全風險預警機制。定期召開局固定資產投資審計專題會議，在部署、安排年度、季度、月度審計工作的同時，重點就如何防范和控制固定資產投資審計崗位廉政風險進行專題討論和工作布置，局主要領導、分管領導和紀檢組長出席會議，并分別就如何加強黨風廉政建設和廉政風險防控提出具體要求。二是完善廉政教育常態化機制。全體固定資產投資審計人員（含特約審計人員）均嚴格按規定參加局組織的各項廉政教育活動，定期接受廉政洗禮；對全國查處工程建設領域的違紀違規案件，及時組織對案件特點、形成原因進行剖析，針對相應環節制定風險防范措施，適時進行警示教育。三是加大跟蹤監督力度。對執行“八不準”審計紀律和各項廉政規定情況實施跟蹤檢查和必要的抽查，及時發現苗頭性、傾向性問題，及時實施預警處置、防范風險，進一步加強固定資產投資審計領域的廉政建設，規范政府投資審計行為，提高審計質量。

(二)突出廉政教育，加強作風建設。

采取多種形式，狠抓審計干部的廉政主題教育，強化審計干部的廉政意識，提高審計干部拒腐防變能力，堅持以抓常抓細抓長的精神打好作風建設持久戰。

1、切實加強紀律教育。利用冬訓、中心組學習、黨小組活動以及在線教育等系列學習活動，組織局干部職工深入系統地學習十八大報告、十八屆三中、四中全會精神，認真學習中央“八項規定”，省、市委“十項規定”及縣委“八項規定”、中紀委五次全會及省市縣紀委全會精神，進一步加強全體審計干部的黨性修養，引導黨員干部不斷強化宗旨意識和廉政意識，樹立和弘揚優良作風，教育全體黨員干部在工作、學習和生活中，一定要從小事、小節抓起，做到處處嚴于律己、樹好形象，時時自重、自省、自警、自勵, 努力做遵紀守法的模范、廉潔從政的表率。

2、規范職業道德教育。組織局干部職工認真學習《審計法》、《審計準則》、《_關于加審計紀律的八項規定》、《審計組廉政責任的若干規定》等審計法律法規，認真貫徹落實省審計廳“三提升一強化”三年行動計劃，全面規范審計人員的審計行為。

3、加強廉政警示教育。認真開展好“5?10”思廉日、算賬教育月、“12?9” 國際反腐敗日等專題教育活動，組織全局干部職工觀看廉政警示教育片、舉辦廉政教育講座、上廉政黨課等，開展以正面典型為“鏡”的示范教育和以反面典型為“戒”的警示教育，通過正反典型反復對照，不斷強化領導干部作風建設，促使黨員干部真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，認真遵守黨紀國法，以案明紀，深刻汲取經驗教訓，做到警鐘長鳴、防微杜漸，切實堅定理想信念、增強黨性修養，在具體工作中，嚴以用權，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。

(三)完善監督機制，強化制度建設。

圍繞落實縣委關于xx年懲防體系建設實施方案和落實“兩個責任”實施意見，按縣紀委的要求，不斷建立健全各項工作制度。認真落實“兩個責任”問責辦法，強化責任追究，確保黨風廉政建設工作落到實處。

1、構建權力運行機制。進一步構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，厘清權力清單，健全議事規則，深化黨務、政務公開等工作，推動權力公開透明規范運行。嚴格執行修訂后的廉政準則、紀律處分條例等黨內法規制度以及_“八不準”審計紀律規定，結合審計實際，研究制定、修訂和完善相關制度規定，嚴格執行廉政審查審核制度，將從嚴管理貫穿于審計干部隊伍建設全過程，切實推動科學選人用人管人。通過作風建設制度框架的進一步完善，增強全局人員對制度的敬畏感，形成靠制度管權管事管人的良好氛圍。

2、健全懲戒機制。駐局紀檢組要充分發揮執紀監督職能，嚴肅處理違規違紀問題，嚴格實施責任追究。對群眾舉報、媒體反映、監督檢查中發現的違規違紀線索，組織專人進行快速核查、及時處理，尤其對頂風違紀、踩“紅線”、闖“地雷”的行為實行“零容忍”，發現一起、查處一起，強化震懾作用，杜絕“破窗效應”。

3、健全長效機制。要著眼于規范審計權力運行和每位審計人員的具體行為，進一步完善審前談話、全程跟蹤、審后回訪等自身監督制度，確保審計人員依法審計、透明審計、公正審計；同時引入行風監督員等外部監督機制，不斷深化審計監督，讓權力在陽光下運行。

(一)全面部署階段（第一季度）。一是著重抓好元旦春節期間貫徹落實作風建設各項規定、黨風廉政建設工作，同時迎接縣紀委組織的督查（1、2月份）。二是根據縣紀委全委會精神，部署全年工作計劃，以貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”為抓手，分解主體責任和監督責任，層層簽訂黨風廉政建設責任書、審計人員廉潔從審承諾書及特約審計人員廉潔從審承諾書（2-3月份）。

(二)重點落實階段（第二、三季度）。一是持之以恒改進工作作風，進一步增強廣大審計干部的群眾觀點、宗旨意識，進一步樹立審計機關為民務實清廉的良好形象（3－9月份）；二是積極開展“5?10”思廉日、算賬教育月等主題教育活動，由局主要領導上廉政黨課，舉辦廉政講座、觀看警示教育片、查找存在問題、撰寫心得體會等（5－9月份）；三是結合紀念建黨活動，組織反腐倡廉專題學習、互動式情景黨課，進行廉政談話（6-7月份）；四是結合績效考核細則的要求，組織對局機關現有規章制度和廉政紀律規定進行全面梳理、修訂和完善，形成一套能管權管事管人的制度匯編，使之成為制約審計人員違法違紀行為的銳利武器（4-9月份）。

(三)檢查評比階段（第四季度）。按照年初所制定的目標任務，逐項逐條對照，進行全面檢查、分析、總結，針對發現的薄弱環節，邊整改邊提高，同時做好常規性檢查與專項檢查的有機結合，并把檢查的結果作為評先評優的重要條件，對違_風廉政建設各項規定及“兩個責任”規定的行為嚴肅處理。

社會穩定評估工作計劃 評估審計現場工作計劃篇四

預算績效是指預算資金所達到的產出和結果。預算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是一種以支出結果為導向的預算管理模式。

預算支出績效評價是預算績效管理的核心。預算支出績效評價是指運用科學、規范的績效評價方法，對照統一的評價標準，按照實效的內在原則，對預算支出行為過程及其效果（包括經濟績效、政治績效和社會績效）進行的科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評判。在部分地區，預算支出績效評價也被稱為財政支出績效評價。

2005年財政部就下發過《中央部門預算支出績效考評管理辦法（試行）的通知》（財預〔2005〕86號），2011年財政部下發了《財政部關于推進預算績效管理的指導意見》（財預[2011]416號）、《財政部關于印發〈預算績效管理工作考核辦法（試行）〉的通知》（財預[2011]433號）等文件。各地政府陸續下發過一些配套文件，例如：浙江省政府和浙江省財政廳從2005年開始陸續出臺了《省政府辦公廳關于認真做好預算支出績效評價工作的通知》（浙政辦發〔2005〕91號）、《浙江省預算支出績效評價辦法（試行）》（浙財績效字〔2005〕6號）、《中介機構參與績效評價工作暫行辦法》（浙財績效字〔2005〕6號）、《浙江省中介機構參與績效評價工作規程（試行）》（浙財績效字〔2008〕9號）、《關于印發浙江省財政支出績效評價實施辦法的通知》（浙財績效字〔2009〕5號）等配套文件。這些文件的制定和實施為資產評估機構開展預算支出績效評價提供了有力的政策支持和制度保障，也為資產評估機構的業務發展提供了良好的機遇。資產評估機構如何正確認識預算支出績效評價業務，如何將預算支出績效評價業務與資產評估機構的發展很好地結合起來，如何充分利用資產評估機構的優勢積極穩妥地開展與預算支出績效評價工作相關的各類業務，是我們目前應該認真思考的一個問題。

一、資產評估機構的特點有利于預算支出績效評價工作的開展

預算支出績效評價的實施單位可以分為內部單位和外部單位。內部單位即為預算支出績效評價的主體，包括財政部門、主管部門和單位；外部單位為預算支出績效評價主體委托的外部實施單位，主要包括具有相應資質的社會中介機構或組織專家組。

由主管部門和單位來實施預算支出績效評價，由于評價人和被評價人之間往往存在一些內在聯系，評價結果的客觀性容易受到懷疑。財政部門受單位人員編制限制，由財政部門直接實施預算支出績效評價，只能局限于一些小型或一般性項目，對于大型項目財政部門很難有條件直接實施。預算支出績效評價主體直接組織專家組來實施績效評價工作，特別適合于一些專業性很強的小型專項預算支出的績效評價項目，能夠在績效評價工作中充分發揮專家的作用；但如果項目涉及的范圍較大，則對組織者的組織能力要求較高，如果組織者本身在人員配備、工作精力上有限制，那就難以管理專家組并利用專家的工作了。

（1）資產評估機構作為比較成熟的經濟類社會中介機構，客觀上和被評價單位沒有利益關聯，主觀上受職業道德約束，評價結果的客觀公正性有保障，社會各界對評價結果更容易接受。

（2）資產評估機構在傳統法定業務中積累的工作經驗和人力資源，能夠適應大型績效評價項目的要求。

（3）資產評估機構在傳統法定業務領域中，已經積累了一些利用專家工作的經驗，對于如何更好地將專家工作成果融入績效評價工作中有其優勢。

正是由于資產評估機構的以上特點和優勢，它必將成為我國預算支出績效評價的主要生力軍。

二、資產評估機構做好預算支出績效評價業務的一些體會

績效評價工作一般分為前期準備、實施評價和報告撰寫等三個階段。由于預算支出涉及面廣，專業性很強，因而資產評估機構在預算支出績效評價中需要利用專家的工作，這也是預算支出績效評價工作的特點，利用專家的工作通常會貫穿于評價工作全過程。

在參加預算支出績效評價前，資產評估機構應在財政部門的指導下，積極做好各項準備工作。財政部和各地地方政府陸續出臺了一些預算支出績效評價的文件，從事預算支出績效評價的資產評估機構在工作前應認真學習并深刻領會文件精神，對照本單位的實際情況，判斷是否具有與開展本預算支出績效評價工作相適應的資質和專業勝任能力，并充分了解政府部門在預算支出績效評價工作中對資產評估機構工作內容、工作質量、職業道德等方面的具體要求。

在接受預算支出績效評價工作委托后，首先需要制定評價指標和評價標準，這是預算支出績效評價工作的重點之一，也是工作難點。

目前各級政府已開始逐步建立預算支出績效評價指標體系，例如：2009年浙江省財政廳通過《關于印發浙江省財政支出績效評價實施辦法的通知》（浙財績效字〔2009〕5號）的附件下發了供參考的“浙江省項目支出評價指標一覽表”。

通常情況下，績效評價可以對單位預算支出實施整體績效評價，單位預算支出包括基本支出和項目支出，也可對項目支出單獨實施項目績效評價。績效評價項目包括重大項目和一般項目，其中重大項目是指資金數額較大、社會影響較廣、具有明顯社會效益的項目。目前實務中主要是對項目支出單獨實施項目績效評價，特別是財政專項支出的績效評價。由于財政專項支出范圍廣泛，再加上支出績效呈多樣性的表現特點，既有可以用貨幣衡量的經濟效益，還有更多的無法用貨幣衡量的社會效益，而且不同項目的效益產生和持續時間的長短各有不同，效益還有直接效益和間接效益的區分。面對如此復雜的評價內容，政府部門只能從原則上確定績效評價的基本內容并制定評價指標體系，以此作為對受托實施績效評價單位的工作要求，而評價指標的具體內容必須由受托實施績效評價單位根據項目的具體情況來制定。只有制定合理的項目評價指標和評價標準，才能使財政專項支出的運行過程及其效果進行科學衡量和合理評價，從而盡可能多角度地客觀反映財政專項支出的實際效益與效率。通俗地說，在預算支出績效評價準備工作階段，政府部門只給中介機構一件測量工具，可能是直尺、三角板或者量角器，而中介機構必須要在上面標注上刻度。

在完成評價指標和評價標準的制定工作的同時，資產評估機構還需要根據項目的具體情況制訂預算支出績效評價項目的工作方案，包括工作時間、工作人員、工作內容、工作過程等的安排和規劃。這是具體評價工作計劃和實施的總體計劃和指導性文件，資產評估機構應該對評價方案的制訂引起足夠的重視。對那些跨部門跨地域的大型績效評價項目，由于項目涉及范圍廣、時間跨度長，一個計劃嚴密、組織合理、操作性強的工作方案更是必不可少的。

（二）充分利用專家的工作是提高預算支出績效評價工作質量的有效途徑

預算支出績效評價工作，尤其是目前主要開展的財政專項支出的績效評價工作，由于財政專項資金支出范圍廣泛，資金使用后的績效又呈多樣性的表現特點，使得績效評價工作中需要應用多種行業的專業知識、專業技術的指導，而如此豐富的專業知識、專業技術不可能完全依靠績效評價主體或受托的資產評估機構自身來解決。

根據目前資產評估機構的業務結構、人力儲備和工作特點，自身的專業知識和能力主要集中在資產評估、會計、審計、資產管理、投資管理以及工程造價等領域。在些領域之外，資產評估機構在目前情況下一般還不具備相應的專業知識和專業工作能力，而績效評價工作往往需要這些專業知識、專業技術能力，因此邀請外部專家參與是十分切實可行的方法，這是資產評估機構在目前情況下保證預算支出績效評價工作質量的有效途徑，也成為預算支出績效評價工作的一個鮮明特點。

專家工作是貫穿于績效評價工作全過程的。在評價的不同階段，我們需要專家提供不同的專業意見：制定指標和標準時，需要專家對指標和標準的合理性、可操作性給出專業意見；實施評價時，需要專家對具體技術指標打分情況給出專業意見；撰寫評價報告時，需要專家對評價結論和建議給出專業意見。因此，在不同階段，我們應該清楚地向專家說明工作內容、工作重點，使專家迅速進入工作狀態，充分發揮其專業優勢，提高整體工作效率和評價工作的質量。

（三）合理組織現場調查是預算支出績效評價工作客觀公正性的保證

我們一般可以把預算支出績效評價工作分解成幾個階段：一是通過核查預算支出項目的有關資料，了解項目情況；二是根據項目的基本情況和設立的目標等制定評價的指標和標準；三是現場調查、核實項目實施后的基本情況和績效；四是根據了解的項目實施后的情況和績效對預算支出績效評價；五是形成評價報告。從以上各個階段的工作，我們不難看出，在開展預算支出績效評價工作時，深入現場做好調查研究，把預算支出項目實施后的情況和績效搞清楚，是對預算支出績效評價工作客觀公正性的保證，因而資產評估機構應該十分重視現場調查工作，合理安排、精心組織。

在這一工作階段，資產評估機構可以根據已經編制的工作方案，對現場勘查工作編制工作計劃，合理分配機構內人力、外聘專家，精心安排時間；對需要進行問卷調查的，應提前根據項目情況、調查內容、調查對象設計好調查問卷；對需要與相關單位和人員共同協調的，可以通過會議形式解決。現場工作中，可以使用一些傳統評估業務中的成熟的清查方法，如盤點、函證等，但要注意績效評價工作的特點，不能只局限于預算支出的合法合規性，還要對支出的效率性和效力性進行分析。

（四）評價與建議相結合

資產評估機構進行預算支出績效評價工作的最終成果是形成績效評價報告。目前各地政府已開始下文規范績效評價報告的格式內容。例如，浙江省2009年的《關于印發浙江省財政支出績效評價實施辦法的通知》（浙財績效字〔2009〕5號）中對浙江省的績效評價報告的格式作了規定，要求績效評價報告中以表格的形式填寫項目基本概況和績效評價得分情況等內容，在文字部分中對項目概況、評價依據、評價結論和問題與建議等內容進行描述。在這些內容中除了評價結論之外，還有一項最重要的內容就是“問題與建議”。

由于我國公共財政體制建設起步較晚，預算支出績效評價工作也是近幾年才開始開展，評價指標及其標準的設計和應用仍在逐步完善的過程中，以此形成的評價得分和評價結論也需要在今后的實踐中檢驗并不斷完善。因此，評價中定量的得出評價分數是預算支出績效評價一個方面的要求，另一方面，在績效評價報告中也應實事求是地把中介機構在工作中發現的被評價項目存在的問題用文字的形式表達出來，并針對問題提出合理化建議。通過提出問題和建議，可以將目前暫時還無法在指標體系中反映的重要事項反映出來，預算支出績效評價從定性和定量兩個方面可以互相補充，以比較全面正確地反映評價結論，有利于社會公眾和政府部門合理利用績效評價報告，推動公共財政管理體制的改革，合理配置公共財政資源。

（一）政府部門的大力支持

預算支出績效評價是加強公共財政預算管理的內在要求，因此資產評估機構開展預算支出績效評價工作離不開政府的支持。

首先，需要政府部門繼續推進預算支出績效評價的制度保障工作。目前部分地方政府部門已經出臺了一些規范中介機構從事績效評價工作的文件，例如浙江省已經出臺了《中介機構參與績效評價工作暫行辦法》等文件，但是預算支出績效評價工作內容豐富、對象廣泛，應予規范的內容相當多，如：對績效評價工作中涉及的組織單位、被評價單位應該出臺相應的制度予以規范，對于績效評價中的標準制定、指標設置和操作也應該有進一步的制度予以規范，今后逐步從目前的以財政專項支出為主的績效評價發展為單位預算支出整體績效評價更需要有相應的制度予以規范。制度保障工作的最終目標是希望政府部門能夠推動人大對預算支出績效評價進行立法，使績效評價工作納入法律規范。

其次，需要政府部門繼續推進預算支出績效評價結果的應用工作，特別是推進對資產評估機構的績效評價報告的反饋和應用。由于資產評估機構開展預算支出績效評價工作時間不長，自己對于績效評價工作成果的效用也不是很清楚，對于自己出具的績效評價報告的質量高低也不甚了解，而績效評價報告是政府部門直接運用于財政預算管理的，運用過程中政府部門對于績效評價工作成果的有效程度和績效評價報告的質量高低肯定會有一個直觀的判斷，希望政府部門能及時將有關的信息反饋給資產評估機構，使資產評估機構今后能夠更好的改進工作。

再次，資產評估機構在預算支出績效評價具體工作過程中也需要政府部門的支持。各級政府部門內部應該對預算支出績效評價有正確的認識，同時也應該對政府機關下屬分支機構和下屬單位做好預算支出績效評價宣傳工作，目前績效評價工作中涉及的被評價單位很多都是機關下屬分支機構和下屬單位，而被評價單位對于資產評估機構績效評價工作的理解和配合是非常重要的。

社會穩定評估工作計劃 評估審計現場工作計劃篇五

火花街道辦事處社會穩定風險評估機制 火花辦事處為全面評估轄區社會穩定形勢，準確掌握社會不穩定隱患，建立健全社會對可能出現的穩定風險先行預測、評估、化解，努力從源頭上預防和減少不穩定問題的發生，以確保轄區社會持續穩定。

一、建立維護穩定評估會議制度。在火花街道黨工委、政府統一領導下，綜治部門牽頭協調，司法、派出所、民政、信訪、城管、團工委、婦聯、勞動保障、宗教等有關部門負責人為成員的社會穩定評估會議制度。及時分析社會穩定形勢，了解掌握社會穩定規律特點，組織開展轄區內社會穩定形勢分析、矛盾糾紛預警工作，研究處置重大疑難問題和突發事件，并對影響社會穩定的矛盾糾紛及重大問題進行分析預警，提出工作要求。辦事處維穩辦定期向聯席會議提供轄區社會穩定方面的全面、準確的資料和數據，并通過綜合分析提出工作建議。

警通報，責成有關部門采取預防措施，認真做好防范工作。三是個案預防。在重大節日、慶典活動等敏感時期，責成有關部門對越級上訪、集體上訪、重復上訪和老上訪戶和其他穩控重點人員、重點對象和涉法上訪的有關當事人做好預防工作。四是治安形勢預測。圍繞"發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意"的總體目標，確立了刑事案件、社會秩序、維護穩定評估指標。從重大案件和多發性案件的立案數、特殊人群和重要部位的發案數、群體性事件和安全生產事故等方面，分析刑事犯罪變化的特點規律、治安防范管理薄弱環節和影響治安秩序的社會因素。

預警工作制度化。進一步加強情報信息員隊伍建設，建立健全辦、社區、村委會信息網絡。

四、進一步規范評估報告的編制。要求辦事處維穩辦和派出所、司法所、信訪辦、綜治等職能部門每季度向辦事處維穩辦報送《社會穩定風險評估報告》。一是社會不穩定因素的相關情況。包括隱蔽斗爭情況、社會突出矛盾糾紛、信訪及涉法涉訴案件、刑事治安案件發、破案情況。二是評估情況。包括綜合評價、預測趨勢。三是預防和化解涉穩重大問題的工作預案。四是對社會穩定風險的建議意見。同時，還進一步明確了預警和處置工作的組織領導、職責分工及聯絡方式，預防和處置工作的具體措施，維穩工作考評細則、和責任查究辦法，使社會穩定風險評估工作機制日益健全和完善。

火花街道辦事處

2013年1月

社會穩定評估工作計劃 評估審計現場工作計劃篇六

20xx年是成本部滿載著熱情、辛勞、收獲、充實的一年。在公司領導的正確領導下，在各部門的配合、協助下，在部門員工的鼎力支持、共同努力下，按照公司各項指示，成本部根據各階段具體情況進行悉心計劃、積極部署，圓滿地完成了多項工作任務。為使來年的工作進一步提高，現將20xx年度成本部工作做以下簡要回顧。

（一）我們預結算的工作分三個階段：

第三階段：工程施工結束時對該項目進行全面的工程造價結算并進行成本分析，查找影響造價變化的主導因素，總結經驗以備在后續工程中能更好的控制工程費用。此外要參與一些分項的合同的洽談，合同簽訂工程開工后即對工程進行全程跟蹤，在各階段為公司提供詳實可靠的數據。

截止目前，我部門已完成

1、項目預算：北區21#、23#樓預算工作。

3、項目結算：本年度完成了對貴州省成盛行建設項目投資有限公司結算萬元；零星工程結算萬元；重慶萬美公司工程結算萬元。

4、審計審核情況：重慶萬美進度審減金額合計萬元。

（二）招標工作

1、截止20xx年12月31日，成本部經辦及配合各部門完成招標工作項，其中公開招標項，企業招投標項（邀請招標、邀請比選）。

（三）合同管理工作

各施工項目簽訂勞務合同，包括過程中合同編制、合同談判、合同審批、合同簽訂以及合同歸檔等工作內容。

（四）成本管理工作

1、各施工項目成本控制，包括施工前期的工料分析、材料單價審核、材料數量審核、勞務單價與工程量審核等工作內容。

1、配合工程招、投標工作，參與編制招標書。

2、根據施工圖編制施工概、預算，施工主要機具、設備、材料數量、并提出指標計劃。

3、配合各部門完成工程發包及增補類的合同。

4、對勞務分包、施工分包的結算審核工作。

6、按公司檔案管理制度要求，建立并完善工程檔案資料管理工作細則，做到規范、有序、可追溯性管理。

社會穩定評估工作計劃 評估審計現場工作計劃篇七

建設社會穩定風險評估報告

一、項目概況

2014年52戶新建東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程。為進一步改善農民居住條件，切實讓廣大農民能住上房、住上好房，東榮政府2014年4月啟動實施了東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設。該項目總占地面積約20畝，規劃新建52戶戶均占地面積為80平方米的平頂安居富民房外墻裝修。

二、可能存在的風險及其評價

（一）本項目社會穩定風險內容及其評價

在安居富民工程建設中，社會穩定風險衍生于相關利益群體對東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設項目的抗拒，這種抗拒有多種表現形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對該項目所涉及的影響社會穩定的風險進行界定，應認真分析征地實施后群眾可能引發的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩定的風險。該建設工程項目可能面臨項目合法性、合理性遭質疑的風險；項目可能造成環境破壞的風險；群眾抵制征地的風險；群眾對生活環境變化的不適風險的基礎上，對上述四大類風險發生的可能性大小分別進行定性評價。根據我鎮以前其他項目建設征地經驗以及對本征地相關利益群眾的民意調研結果，界定各類風險發生可能性的大小。

1、項目合法行、合理性遭質疑的風險

風險內容：該項目的建設是否與現行政策、法律、法規相抵觸，是否有充分的政策、法律依據；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經過嚴謹科學的可行性研究論證；建設方案是否具體，詳實，配套措施是否完善。

東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設是東榮鎮民生工程重點項目，項目已經得到了市縣黨委的高度重視、人民群眾的積極參與，各級政府逐級簽訂目標責任書。項目嚴格按照土地管理法律法規和國土資源部《建設項目用地預審管理辦法》等有關規定辦理用地報批手續，程序合法，手續齊全。正按照土地管理法等有關法律，按部就班依法進行中。

（2）本項目符合區域經濟發展需要及農民利益要求 該項目根據東榮鎮規劃要求，對口幫扶援建，按照集中連片規劃建設的原則，科學規劃，統一建設，集中管理。東榮鎮大帶村村民常年居住在上世紀90年代建成的土木結構房屋中，房屋抗震性能低，該項目規劃建設將徹底改善52戶農民住房條件，利于東榮鎮經濟社會和諧穩定發展，同時，該項目也是自治區民生工程建設重要的一部分。

2、項目可能造成環境破壞的風險 風險內容：東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設項目不需要占用大片土地，不會對生態造成一定程度的破壞。項目在建設期間可能對環境產生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄砂石料、生態破壞的影響等，項目在運營期間可能對環境產生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風險等對環境的影響。

風險評價：項目造成環境破壞的風險較小

東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目主要是在半山腰新建，施工期間的噪聲、粉塵、廢棄砂石料、會對對周邊環境產生一定的影響。項目在施工期間嚴格按照設計方案進行施工，嚴格依照環境保護措施建設，做好各項防治，廢棄砂石料集中堆放，對路面進行灑水處理粉塵，在施工作業，基本上對周邊環境影響不大，不會產生噪聲擾民現象。在對項目沿線周邊的村民進行的環境調查問卷中，村民積極踴躍參與，對安居富民項目有了進一步的認識，對于建設項目能就環境問題提早與村民溝通并能提建議表示認同。

3、群眾抵制征地的風險 風險內容：由于征地涉及農牧民群眾的切身利益，加上農民對征地的政策缺乏理解，因此在征地問題上群眾往往會與鄉政府站在對立面，以各種形式抵制征地。征地項目中農牧民最敏感、最擔憂的問題是失去土地。

風險評價：群眾抵制征地的風險很小。

東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目擬裝修外外墻52戶，均為外墻，因此，不存在征用農民耕地的問題。

4、群眾對生活壞境變化的不適風險 風險內容：東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目位于我鎮東南角的一個小村莊。項目建設生產期間，項目駐地大批施工隊伍進駐，施工車輛進出等將打破當地居民的生存現狀，并在一定程度上受到外界的干擾，從而造成農牧民內心的不安與擔憂。

風險評估：群眾對生活環境變化的不適風險很小。東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目在施工期間聚集形成一個相對穩定的施工群體，且施工實在班桂組門樓嶺上進行的，不會大量破壞生態環境。

上文已對東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目可能引發的不利于社會穩定的四大類風險可能性大小進行了單項評價，安居才能樂業，項目建成后，極大的改善了農民住房條件，同時降低了引發個體矛盾沖突、一般性群體事件、大規模群體事件的可能，由此可見，該項目的實施不會不會對社會穩定造成任何影響。

三、社會穩定風險防范措施

根據對該項目可能誘發的風險及其評價，鎮黨委政府采取了下述風險防范措施。

一是協調大帶村委會召開村民代表大會，通報項目實施的基本情況；介紹項目開工建設對農牧民生產生活的影響；解答農民對項目的疑問及聽取農民的建議，做到人人知情、事事無疑問。

二是環境評價先期多次進行民意調查，確保知道農民關心的是哪一事項，對哪一事項有疑慮。針對疑慮事項進行解答。

三是動員全鄉富余勞動力到工地打工，提供更多的崗位給農民，增加農民收入。

四是農民無任何異議后才入場施工。建設期間嚴格要求和監督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設過程中所產生的垃圾，廢棄砂石料，粉塵等有可能污染周圍環境的，采取相對應措施及時處理，不隨意傾倒。

五是緊密聯系和依靠鎮政府和村委會，采取以預防為主的治安防范措施，建設期間，如有個別村民有異議，以疏導，說服，化解等為主，將問題消除在萌芽狀態。

四、結論

東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目實施可能會引發4類不利于社會穩定的風險，上文已做詳細評價，總體來講，該項目的實施有利而無弊，東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷工程項目社會穩定風險程度低，目前已采取的和下一步將采取的一系列風險防范措施，在一定程度上會起到降低以致消除社會風險的效果。