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我為超市建言獻(xiàn)策篇一
去年是工業(yè)經(jīng)濟(jì)最為艱難的一年,我局主動出擊,勇于擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)工業(yè)形勢的分析和研判,加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和調(diào)控,加強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)和保障,確保了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行,呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”的態(tài)勢。
從總量和速度來看,全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值289億元,同比增長15%,實現(xiàn)工業(yè)增加值88.3億元,同比增長17.2%。億元企業(yè)凈增7家,達(dá)到58家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增16家,達(dá)到124家。在看到成績的同時,我也發(fā)現(xiàn)了存在的一些不足,下面結(jié)合我自身的經(jīng)歷和認(rèn)識,談?wù)勎业囊恍┛捶ê徒ㄗh。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重工作實效。堅持局長親自抓、負(fù)總責(zé);分管科室主任具體抓、詳細(xì)抓、明方向;其他科室人員配合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓落實,重實效的工作局面。優(yōu)化工作流程,提高工作效能。同時要在工作上嚴(yán)格規(guī)范,講究時效,保證質(zhì)量;要為工作運(yùn)行營造健康和諧的人際關(guān)系和高效扎實的機(jī)關(guān)工作局面,提高工作效率。創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍、樹一流形象,努力開創(chuàng)工信局工作新局面。
在完善考核管理辦法時,將員工的平時工作與年終效益銜接起來,進(jìn)一步靠實員工在工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的責(zé)任,調(diào)動其工作的積極性。并對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長作出特殊貢獻(xiàn)的員工給予一定獎勵。針對干部隊伍業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)業(yè)務(wù)知識講座以及相關(guān)培訓(xùn),進(jìn)一步提高員工的業(yè)務(wù)水平。
三是要堅定不移地執(zhí)行各項規(guī)章制度。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,一靠職工的自覺性,二靠規(guī)章制度的約束力。規(guī)章制度不能只掛在墻上,當(dāng)有個別同志缺乏自覺性的時候,就需要用嚴(yán)格的規(guī)章制度去加以規(guī)范。
我工作的單位是煤炭局,我也從我工作的角度談?wù)勎业目捶?/p>
一是完善煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察及煤炭行業(yè)管理體制,推進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 。應(yīng)該重視煤炭行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,充分肯定監(jiān)管監(jiān)察隊伍和煤礦從業(yè)人員作出的努力和貢獻(xiàn)。在大力抓煤礦安全的同時,應(yīng)遵循客觀規(guī)律,充分理解監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理隊伍的壓力和困難,給予他們更多關(guān)心和理解。特別是在安全管理中,應(yīng)規(guī)范責(zé)任追究制度,建立科學(xué)的獎懲制度,以避免在責(zé)任追究時過分牽強(qiáng)而打擊監(jiān)管監(jiān)察人員的積極性。
政策導(dǎo)向和扶持動態(tài),引導(dǎo)市場主體積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大支持企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級、淘汰落后產(chǎn)能等方面的工作力度,推動煤礦企業(yè)市場主體做大、做強(qiáng)。運(yùn)用煤礦監(jiān)管職能,促使技術(shù)落后、污染環(huán)境等企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
我為超市建言獻(xiàn)策篇二
十九大對城鄉(xiāng)關(guān)系問題和“三農(nóng)”問題形成了新的認(rèn)識,作出了新的表述。如:不再提“新農(nóng)村建設(shè)”,而提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”;雖然繼續(xù)要求“推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”,但也提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”;不再提“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”,而強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。一系列新的概念體現(xiàn)了新判斷、新決策。
十九大報告是在闡述全面建成小康社會決勝期任務(wù)時提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的。這個決勝期是指“從現(xiàn)在到2020年”。但是,決勝期內(nèi)要堅持實施的“科教興國戰(zhàn)略”、“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”、“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”、“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”都將延續(xù)到從十九大到二十大這個“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的“歷史交匯期”,延續(xù)到實現(xiàn)第二個“一百年”奮斗目標(biāo)的整個新時代。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了推進(jìn)中國特色鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的雄心壯志。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略何以為“戰(zhàn)略” 在十九大報告中,除了全面建成小康社會決勝期要實施的上述七大戰(zhàn)略,還提出了其他不少“戰(zhàn)略”,如就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、人口發(fā)展戰(zhàn)略等,但包括鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在內(nèi)的七大戰(zhàn)略顯然具有突出地位。
提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義在于:
首先,是解決社會主要矛盾的重要舉措。提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是基于十九大對當(dāng)下我國所處時代狀況的判斷,即“我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。鄉(xiāng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,是我國當(dāng)下社會主要矛盾的突出表現(xiàn)。十九大報告在列舉“發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決”時就明確講到“脫貧攻堅任務(wù)艱巨,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大”,所列舉的其他問題在鄉(xiāng)村中往往也更為突出,如:民生領(lǐng)域還有不少短板,群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題;社會文明水平尚需提高;社會矛盾和問題交織疊加,等等。按照十九大“突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”,特別是要堅決打好包括精準(zhǔn)脫貧在內(nèi)的攻堅戰(zhàn)等要求,這些都是要通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來解決的社會主要矛盾問題。
其次,有助于推動“五位一體”總體布局向鄉(xiāng)村區(qū)域深度延伸。十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。這個總要求,與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)這“五位一體”的總體布局是相互銜接的:產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕對應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè);生態(tài)宜居對應(yīng)的是生態(tài)文明建設(shè);鄉(xiāng)風(fēng)文明對應(yīng)的是文化建設(shè)、社會建設(shè);治理有效對應(yīng)的是政治建設(shè)。
這五方面建設(shè)雖然也一直在鄉(xiāng)村區(qū)域展開進(jìn)行,但總體上還是薄弱環(huán)節(jié)。如生態(tài)文明建設(shè),現(xiàn)階段主要針對的是工業(yè)化進(jìn)程中破壞生態(tài)環(huán)境的問題,目的是規(guī)范和改善工業(yè)生產(chǎn)方式,使之能夠與生態(tài)環(huán)境和諧友好。但從長遠(yuǎn)和全局看,我國生態(tài)資源更多分布在城市以外的鄉(xiāng)村區(qū)域,生態(tài)文明建設(shè)的許多重大舉措、重大項目等等,主要將在鄉(xiāng)村區(qū)域?qū)嵤T谧鳛槲磥碇袊繕?biāo)的“社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”前邊有五個定語“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必將承擔(dān)越來越重大的責(zé)任。因此,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,迫切需要以鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略舉措來全面展開和不斷深化。
第三,有助于推動中國現(xiàn)代化空間布局從城市向鄉(xiāng)村延伸。在十九大提出的全面建成小康社會決勝期七戰(zhàn)略中,唯獨(dú)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是就現(xiàn)代化建設(shè)的空間布局而言的。這是因為,迄今為止的中國現(xiàn)代化建設(shè),核心的任務(wù)是工業(yè)化,主要是在城市中開展的。提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,標(biāo)志著我國將制定實施鄉(xiāng)村振興專項戰(zhàn)略規(guī)劃,在鄉(xiāng)村開辟現(xiàn)代化建設(shè)的新戰(zhàn)場,鄉(xiāng)村將成為現(xiàn)代化建設(shè)新的重點區(qū)域。“戰(zhàn)略”一詞,界定和凸顯了“鄉(xiāng)村振興”在國家現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。xxxxxx、十八大提出的全面建設(shè)(成)小康社會的首要目標(biāo)是“工業(yè)化基本實現(xiàn)”。在當(dāng)下工業(yè)化歷史任務(wù)即將完成的時候,轉(zhuǎn)而加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè),是歷史的必然。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展將開啟城鄉(xiāng)關(guān)系新時代
城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義,首先在于鄉(xiāng)村將與城市平起平坐。
選擇使用“振興”一詞意義非凡。“振興”鄉(xiāng)村和“振興中華”的意思是一致的,突出了鄉(xiāng)村振興在民族復(fù)興中的地位。只有鄉(xiāng)村“振興”起來,自強(qiáng)、自立起來,才能形成與城市平起平坐的地位,就像中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興才能自立于世界民族之林一樣。
“鄉(xiāng)村”一詞也很有意義,它體現(xiàn)了調(diào)整現(xiàn)有城鄉(xiāng)關(guān)系的指向。鄉(xiāng)村不是城市的附屬物,與城市相對應(yīng)的是鄉(xiāng)村而不是農(nóng)村,城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系不僅僅是城市與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域,它是人類重要的生存空間,與城市同樣重要。未來的城鄉(xiāng)關(guān)系是城鄉(xiāng)融合發(fā)展,鄉(xiāng)村必將具有并且保持和城市不同的獨(dú)特價值。提出并實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也表明鄉(xiāng)村的振興取決于鄉(xiāng)村自身,鄉(xiāng)村人必須真正成為鄉(xiāng)村發(fā)展的主體,成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中堅力量。
其次,完成破除城鄉(xiāng)二元體制的歷史任務(wù)。
城鄉(xiāng)二元體制是我國現(xiàn)代化起步階段規(guī)范城鄉(xiāng)關(guān)系的制度安排,其主要特點,一是將現(xiàn)代化建設(shè)的資源集中在城市。由于中國現(xiàn)代化起步晚、底子薄、資源少,中國只能將有限的資源集中在城市,用于發(fā)展工業(yè)化。二是以農(nóng)業(yè)積累投入工業(yè)和城市建設(shè),以農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)工業(yè)和城市建設(shè),由此形成了主要是資源從農(nóng)村流向城市的格局。比如國家以考試制度和戶籍制度,將農(nóng)村人口中素質(zhì)較高的新增勞動力選拔出來,安排在城市工業(yè)領(lǐng)域;以人事制度和戶籍制度,將領(lǐng)導(dǎo)人才、管理人才和各方面受教育程度高的人才集中在城市;以勞動力市場制度,將農(nóng)村青壯年勞動力大量吸引到城市,成為“農(nóng)民工”,等等。
盡管城市對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民也起到了一定的輻射帶動作用,總體上“三農(nóng)”也都受益于城市化和工業(yè)化,但鄉(xiāng)村發(fā)展普遍滯后。早有相關(guān)文件提出要解決城鄉(xiāng)二元體制問題,但由于種種原因,這項任務(wù)并不容易完成。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要最終破除城鄉(xiāng)二元體制,讓城鄉(xiāng)不再分隔,而使城鄉(xiāng)融合發(fā)展、良性互動。
第三,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的立足點將回到鄉(xiāng)村和“三農(nóng)”自身。
由于長期以來城鄉(xiāng)制度安排、政策設(shè)計基本上是服務(wù)于工業(yè)化、城市化,以致國家的農(nóng)村政策叫做“惠農(nóng)政策”,用于鄉(xiāng)村的資金叫做“支農(nóng)資金”,明顯體現(xiàn)了國家政策立足點的偏頗。事實上,城鄉(xiāng)二元體制也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,但它只是為城市而統(tǒng)籌。很長時間里也一直在“建設(shè)新農(nóng)村”,但基本出發(fā)點是服務(wù)城市和工業(yè)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以后,將不再是要以加強(qiáng)“三農(nóng)”工作來解決城市問題、工業(yè)問題,而是要解決“三農(nóng)”問題自身。
無疑,鄉(xiāng)村振興也并不僅僅是為了鄉(xiāng)村自身的振興,而是為了城鄉(xiāng)發(fā)展的相對平衡。十九大明確要求“推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”,這顯示,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也不是要在城市單兵獨(dú)進(jìn)之后再讓鄉(xiāng)村單兵獨(dú)進(jìn),而是要二者協(xié)同推進(jìn)、相互促進(jìn)、相得益彰。因此,城市也必將在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程中獲得更好的發(fā)展機(jī)遇、進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展意味著各方面資源將回流農(nóng)村
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展首先意味著,資源將不再主要從農(nóng)村流向城市。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國家將推動城市和工業(yè)反哺、回饋“三農(nóng)”,根本改變城鄉(xiāng)二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況,形成資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動。如果說現(xiàn)階段資源從城市流向農(nóng)村還是涓涓細(xì)流,那么不遠(yuǎn)的將來,則有望形成滾滾洪流。
當(dāng)然,國家制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體專項規(guī)劃的時候,應(yīng)當(dāng)根據(jù)和適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要,根據(jù)農(nóng)村居民的實際需要,引導(dǎo)各方面資源有序流向農(nóng)村,形成城鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏、有機(jī)融合。并且,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是七大戰(zhàn)略之一,并不是孤立的,這些戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)也必將相互交融、相互促進(jìn),形成整體合力,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供更多支持。
其次,“農(nóng)民工”現(xiàn)象將最終消除。
農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市務(wù)工,成為雇傭勞動者,卻因為戶籍在農(nóng)村而不能改變農(nóng)民身份,雖然他們?yōu)槌鞘泄ど虡I(yè)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn),卻不能落戶在城市;雖然由于其工資性收入高于農(nóng)村務(wù)農(nóng)收入而改善了家庭生活,卻因為離開家鄉(xiāng)、與家人分離,造成了“留守兒童”、“留守婦女”、“留守老人”的“三留守”問題。這些在我國已經(jīng)存在三十多年的社會問題,終將隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施而得以終結(jié)。
這是因為,原來農(nóng)民工進(jìn)入城市是因為城市工商業(yè)發(fā)展為他們提供了就業(yè)機(jī)會,這種就業(yè)機(jī)會是農(nóng)村中所沒有的,而現(xiàn)在資源回流農(nóng)村,將給農(nóng)村中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,令他們可以不再到城市工作也能夠取得較高收入;原來農(nóng)民工進(jìn)入城市、想要落戶城市,是因為優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等等資源集中的城市,他們只有到了城市才能分享到這些現(xiàn)代化建設(shè)成果,現(xiàn)在資源回流農(nóng)村,在農(nóng)村中也有與城市相對均等的基本公共服務(wù),他們也不必非要到城市落戶。
所以對農(nóng)民工來說,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最重要的意義可能在于,讓他們可以在進(jìn)城還是留村之間主動做出抉擇,而不必繼續(xù)作為農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間長期來回奔波,“三留守”問題也可以隨之消失。農(nóng)村人口的基本穩(wěn)定而不再大規(guī)模流動,必將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造前提和有利條件。
第三,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將成為資源流向鄉(xiāng)村區(qū)域的重要載體。
十九大報告沒有提“新型城鎮(zhèn)化”,但“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的部署,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,必將讓夾雜在城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村受益,這些城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村也必將“協(xié)調(diào)發(fā)展”,從而在鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程中,形成資源向鄉(xiāng)村的流動,特別是城市人才資源向鄉(xiāng)村的流動。因此,一方面要“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”,另一方面也應(yīng)當(dāng)制定實施城市居民進(jìn)入鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的城市人口有序落戶農(nóng)村的政策措施,乃至上升為法律,從而也“加快城市轉(zhuǎn)移人口農(nóng)民化”。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的條件下,形成城鄉(xiāng)之間人才、人力資源雙向流動,是歷史的必然。
第四,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)。 相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè),特別是老國有企業(yè),是利用農(nóng)業(yè)積累和工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差投入建設(shè),靠農(nóng)村市場支撐發(fā)展起來的,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時候,它們理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)拿出資金和人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照對口幫扶的經(jīng)驗,可以安排大多數(shù)國有企業(yè)與主要是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村特別是中西部的鄉(xiāng)村建立幫扶關(guān)系,以加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意味著農(nóng)村中農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意義首先在于,鄉(xiāng)村區(qū)域的貧困現(xiàn)象將最終消除。 完成脫貧攻堅的歷史任務(wù),應(yīng)當(dāng)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起點和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”,展示了完成脫貧攻堅任務(wù)的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣,他們也必將在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。
其次,農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人口將大大增加。“農(nóng)村”的本意是從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民集中居住的地方。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,隨著農(nóng)業(yè)不再是鄉(xiāng)村區(qū)域唯一產(chǎn)業(yè),這一定義將迅速改變,這或許是十九大將農(nóng)村區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略命名為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的一個重要原因。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺”的要求,按照“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的決策部署,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,還要農(nóng)村現(xiàn)代化。為“確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”,國家將在“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”的基礎(chǔ)上加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
但要實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,不可能只發(fā)展農(nóng)業(yè),還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達(dá)到現(xiàn)代化的水平。十九大報告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道”,這就必然要求大量農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和非農(nóng)專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村。僅憑現(xiàn)有農(nóng)村中被城鄉(xiāng)二元體制抽選剩下的人口,不僅難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù),更不可能承擔(dān)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,國家將采取各種政策措施引導(dǎo)農(nóng)村以外各方面人才參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
第三,污染項目將被清理出農(nóng)村。“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”,意味著一些已經(jīng)造成農(nóng)村污染的項目將被清理出農(nóng)村,同時必須堅決禁止任何可能帶來污染的各種項目特別是工業(yè)項目進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。這不僅是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,也是確保糧食安全、食品安全的必然要求。“實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心”,也是國家戰(zhàn)略任務(wù)。在制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體政策措施時,必須對此做出明確規(guī)定,劃出明確紅線。農(nóng)業(yè)發(fā)展中的污染問題,包括農(nóng)業(yè)面源污染問題,將加快獲得解決。對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞,是與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化完全不相容的。(面源污染是相較于企業(yè)排污造成的點源污染而言。農(nóng)業(yè)面源污染,指農(nóng)田中的泥沙、營養(yǎng)鹽、農(nóng)藥及其他污染物,在降水或灌溉過程中,通過農(nóng)田地表徑流、壤中流、農(nóng)田排水和地下滲漏進(jìn)入水體而形成的污染。——編注)
建立健全助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系 更多需要改革的制度是在頂層設(shè)計方面。
比如,把優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中布局在城市的制度安排,等等,許多以城市為中心的頂層設(shè)計,在許多人看來早已經(jīng)自然而然、順理成章。必須轉(zhuǎn)變觀念,一切不利于鄉(xiāng)村振興的,對農(nóng)民來說不公平、不公正的制度安排、政策措施都應(yīng)該逐步清除。同時,十九大要求的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”、“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”等等,都將在新的農(nóng)村改革中形成制度保障。十九大提出“賦予省級及以下政府更多自主權(quán)”、“在省市縣對職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公”,這樣的改革要求,將在深層次上推進(jìn)地方和基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷激發(fā)地方和基層創(chuàng)新發(fā)展的自主性和創(chuàng)造力,從而加快鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程。
盡快修訂原有涉農(nóng)法律,制定新的涉農(nóng)法律。十九大宣布第二輪土地承包到期后再延長三十年,累計將達(dá)到75年,這需要修訂《農(nóng)村土地承包法》,將農(nóng)村第二輪土地承包關(guān)系及所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置等加以法制化。第二輪土地承包關(guān)系確定以后,“增人不增地、減人不減地”原則已經(jīng)將農(nóng)村承包地所有者集體組織成員固定下來,從而為實行農(nóng)村承包地的三權(quán)分置奠定了基礎(chǔ)。循著承包地三權(quán)分置的思路,國家也應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村宅基地實行“三權(quán)分置”,可分為宅基地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、宅基地上房屋居住權(quán)。國家應(yīng)修訂《土地管理法》,將農(nóng)村宅基地三權(quán)分置法制化,并且明確規(guī)定自新的法律生效時起不再給農(nóng)村新增人口提供宅基地,從而將農(nóng)村宅基地使用者集體組織成員固定和封閉起來。同時,明確房屋居住權(quán)可以流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓,鄉(xiāng)村新增人口和外來人口可以以購買或租用的方式取得房屋居住權(quán)。這樣才能為城市人才進(jìn)入農(nóng)村打開通道。
在此基礎(chǔ)上,國家應(yīng)盡快制定《農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)法》,將農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度法制化。應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)為特定農(nóng)村居民集體共有:農(nóng)村承包地為第二輪土地承包時的承包人集體組織成員共有;土地承包期間所取得的承包地經(jīng)營收益歸承包人所有,但承包人應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方繳納租金。應(yīng)當(dāng)明確:農(nóng)村宅基地為已經(jīng)取得宅基地使用權(quán)的現(xiàn)有行政村村民小組的農(nóng)戶共有,宅基地使用人應(yīng)向本行政村村民委員會繳納使用金(應(yīng)當(dāng)與城市居民住宅使用國有土地一樣,期限為70年);宅基地上房屋居住權(quán)可以出租或轉(zhuǎn)讓,收益歸宅基地使用人所有;農(nóng)村集體建設(shè)用地為現(xiàn)有行政村村民小組成員共有,取得的收益歸現(xiàn)有行政村村民小組成員共有,等等。
將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展融合起來
兩個“優(yōu)先”融合起來就是振興鄉(xiāng)村教育。十九大報告提出了三個“優(yōu)先”:農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),實行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。三個“優(yōu)先”都與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān),最緊迫的應(yīng)當(dāng)是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)結(jié)合起來。相較于工業(yè),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)之所以落后,最突出的原因是農(nóng)村勞動力素質(zhì)整體較低;相較于城市,農(nóng)村落后的要害是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,最重要的就是要改革導(dǎo)致人才資源單向從農(nóng)村流向城市的制度,改革將優(yōu)質(zhì)教育資源集中在城市的制度。
國家應(yīng)制定政策措施引導(dǎo)城市高等教育資源、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源向鄉(xiāng)村區(qū)域流動。現(xiàn)階段我國優(yōu)質(zhì)教育資源主要布局在城市,而農(nóng)村區(qū)域不僅沒有高等教育資源,優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源也嚴(yán)重匱乏。而在發(fā)達(dá)國家和地區(qū),它們的優(yōu)質(zhì)教育資源分布則比較均衡,相當(dāng)數(shù)量的名牌大學(xué)都建在小城市、小城鎮(zhèn),鄉(xiāng)村人口可以方便分享到這些資源,這是值得我國學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗。現(xiàn)階段可以以在一部分地級市、縣城、建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批我國現(xiàn)有名牌大學(xué)分校區(qū)、名牌中小學(xué)分校區(qū)的方式,逐步從城市向鄉(xiāng)村區(qū)域輸送和轉(zhuǎn)移集中在少數(shù)超大城市、特大城市、大城市的優(yōu)質(zhì)教育資源和高等教育資源,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育事業(yè)跨越發(fā)展。
同時,可以按照我國《中外合作辦學(xué)條例》的相關(guān)規(guī)定,引進(jìn)國外名校合作辦學(xué)。這一規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮最廣大農(nóng)民群眾的需求和農(nóng)業(yè)農(nóng)村未來發(fā)展的戰(zhàn)略布局,將一些城市“名牌中學(xué)”的分校區(qū)直接安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn),將一些城市“名牌小學(xué)”的分校區(qū)直接安排到中心村去。在許多邊遠(yuǎn)地區(qū)特別是山區(qū),可以把已經(jīng)撤并的部分小學(xué)校恢復(fù)起來。應(yīng)當(dāng)把教育資源送到農(nóng)民中去,而不是讓農(nóng)民子女集中到城鎮(zhèn)。應(yīng)當(dāng)讓人口比較集中的中心村及一部分行政村乃至自然村,通過優(yōu)質(zhì)小學(xué)教育資源的重新布局恢復(fù)生機(jī)活力。國家教育部門應(yīng)制定實施為農(nóng)村中小學(xué)引進(jìn)國外師資的專項計劃,比如可以推動條件適合的農(nóng)村中小學(xué)從歐美國家引進(jìn)外語教師。
為了支持幫助新疆、西藏、內(nèi)蒙古、云南、貴州等少數(shù)民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國家可在東部一部分發(fā)達(dá)省份漢族學(xué)生占多數(shù)的中小學(xué)開設(shè)維吾爾語、藏語、蒙語等少數(shù)民族語言選修課程,為少數(shù)民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和文化教育事業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。可以從上述相關(guān)地區(qū)引進(jìn)語言教師,這也是為這些少數(shù)民族教師提供到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)的機(jī)會。這應(yīng)當(dāng)成為推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、讓各民族“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的一項戰(zhàn)略性措施。
健全鄉(xiāng)村治理體系意味著加快村民自治制度建設(shè)
十九大有關(guān)健全鄉(xiāng)村治理體系的要求為完善村民自治制度帶來了機(jī)遇。
在鄉(xiāng)村治理上,十九大強(qiáng)調(diào)“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”,這樣,村民“自治”作為農(nóng)村基層民主制度排在了鄉(xiāng)村治理體系的首位。這和十九大報告對全面建成小康社會以后人民群眾要求什么的分析是一致的:“人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”,在這里“民主”也排在首位。并且十九大報告也明確要求“鞏固基層xxx,完善基層民主制度,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”,這里在治理方面強(qiáng)調(diào)的是“治理有效”,體現(xiàn)了十九大報告的務(wù)實精神。無論如何,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也必將極大地促進(jìn)村民自治制度的建設(shè)和完善。
鄉(xiāng)村振興將促使作為村民自治主體的農(nóng)民和作為村民自治場所的農(nóng)村得以穩(wěn)定。 現(xiàn)階段我國村民自治中存在著三方面突出問題。一是大量村民進(jìn)城務(wù)工,鄉(xiāng)村中常住人口大幅度減少,使村民自治的主體嚴(yán)重缺位。在國家加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的條件下,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市,將取得應(yīng)有的城市公共生活參與權(quán),以替代他們在農(nóng)村村民自治中的各種權(quán)利;在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的條件下,留在農(nóng)村的村民將逐步穩(wěn)定下來,穩(wěn)定地、常態(tài)化地開展村民自治。二是由于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大量進(jìn)城落戶,使許多地方的村莊變成“空心村”,需要盡快調(diào)整合并、重建鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將促進(jìn)現(xiàn)有行政村、自然村的布局調(diào)整,讓現(xiàn)有行政村、自然村中留在農(nóng)村的人口集中起來居住,規(guī)劃建設(shè)許多中心村,讓這些中心村在成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點區(qū)域的同時,也成為扎實推進(jìn)村民自治的基地。三是由于農(nóng)村居民中受教育程度較高的人口比例很低,村民的參與能力相對較低,村民自治水平質(zhì)量難以提高。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、引導(dǎo)較多城市人才進(jìn)入鄉(xiāng)村的條件下,讓農(nóng)村外來人口參與村民自治,既是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要,也是保障農(nóng)村外來人口民主權(quán)利的必然要求。這些都將是加快村民自治制度建設(shè),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的難得機(jī)遇。
健全鄉(xiāng)村治理體系過程中,應(yīng)當(dāng)為每一個行政村配備一名律師。xxx十八屆四中全會曾要求“積極推行政府法律顧問制度”,“各級黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師,企業(yè)可設(shè)立公司律師”。在“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”時,為每一個行政村配備一名律師,也作為法律顧問,是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是推進(jìn)全面依法治國的必然要求。
建設(shè)美麗中國意味著鄉(xiāng)村將更加美麗
建設(shè)美麗中國的一系列舉措將逐步改變鄉(xiāng)村面貌。總體而言,現(xiàn)階段我國忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況在農(nóng)村更加嚴(yán)重,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)比城市更加任重道遠(yuǎn)。但樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,等等,不僅鄉(xiāng)村區(qū)域責(zé)任更大,而且受益也會更多。
勤勞智慧的中國農(nóng)民早已經(jīng)創(chuàng)造了許多美不勝收的特色民居和傳統(tǒng)村落。在新時代生態(tài)文明建設(shè)理念和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下,特別是隨著“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動”的部署,農(nóng)村居民必將迎來更美好的人居環(huán)境,未來的中國鄉(xiāng)村一定會成為吸引人去居住生活的地方。引人關(guān)注的是,2017年11月20日召開的十九大后第一次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,并且明確要求:統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,同時保護(hù)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。美麗鄉(xiāng)村的美好前景令人憧憬。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展落實到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,必將帶來中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明的復(fù)興。現(xiàn)階段城鄉(xiāng)二元體制還在阻礙各類“文化人”進(jìn)入和落戶鄉(xiāng)村,在不斷推動城鄉(xiāng)制度深化改革的基礎(chǔ)上,當(dāng)現(xiàn)代文明和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明有機(jī)融合,當(dāng)十九大提出的“以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方”,“鼓勵引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動”(這里顯然特別是指廣大鄉(xiāng)村區(qū)域)、“讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流”的目標(biāo)實現(xiàn)的時候,中華文化一定能夠在鄉(xiāng)村生活中展現(xiàn)出魅力和風(fēng)采。
“三農(nóng)”工作隊伍值得期待
十九大報告提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要“培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊伍”,這是希望人們不僅要帶著專業(yè)知識,尤其要帶著感情去實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。或許十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與xxx年輕時在陜北貧困農(nóng)民的炕上睡了7年、與農(nóng)民結(jié)下深厚感情有關(guān),從事“三農(nóng)”工作的人不一定都要到農(nóng)民的炕上去睡幾年,但不愛農(nóng)村、不愛農(nóng)民,要做好“三農(nóng)”工作、實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也不可能。
同時,可根據(jù)一些學(xué)者的建議,優(yōu)先引導(dǎo)原籍在農(nóng)村的城市退休人才回原籍農(nóng)村參與鄉(xiāng)村振興各方面工作。現(xiàn)階段城市知識分子大多來自農(nóng)村,通常都有強(qiáng)烈的家鄉(xiāng)情結(jié),如果他們所在城市政府和原籍地方政府聯(lián)合制定政策措施加以引導(dǎo)和規(guī)范,應(yīng)該可以動員數(shù)量很多的城市退休人才回家鄉(xiāng)發(fā)揮余熱。但仍然應(yīng)當(dāng)有選擇地安排為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需要的人才,如積累了較多人脈資源的級別較高的領(lǐng)導(dǎo)干部、積累了較多財產(chǎn)的企業(yè)家、成就較高的中高級知識分子,等等。這些人才回原籍,會帶有更加強(qiáng)烈的感情,他們不僅可以為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量,更有助于提高村民自治水平和質(zhì)量。
一批多年來主動回原籍農(nóng)村或前往農(nóng)村地區(qū),為發(fā)展基層經(jīng)濟(jì)和教育做出成績而受到表彰的人士,如開國將軍甘祖昌(1905—1986)和龔全珍(1923—)夫婦、原云南保山地委書記楊善洲(1927—2010)、原對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部(現(xiàn)商務(wù)部)駐尼泊爾商務(wù)參贊朱敏才和小學(xué)教師孫麗娜夫婦等,像這樣的人才,應(yīng)當(dāng)把他們的自發(fā)積極性組織起來,以制度安排鼓勵他們回流農(nóng)村,而不應(yīng)當(dāng)讓他們的努力長期處于自發(fā)狀態(tài)。
我為超市建言獻(xiàn)策篇三
一. 黨員、支委對黨支部的批評意見共10條
1、多開展一些有意義的活動,提高黨員的凝聚力和為人民服務(wù)的水平。
2、希望能夠保持團(tuán)結(jié)協(xié)力的精神,努力把衛(wèi)生院建設(shè)得更好。
3、多組織一些外出學(xué)習(xí)、參觀活動,學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗,從而提高黨員的認(rèn)識。
4、多開展活動,加強(qiáng)黨員間的交流和了解。
5、對經(jīng)常不參加支部會議的黨員,黨支部要對其進(jìn)行批評教育。
6、利用周六日或者節(jié)假日組織黨員進(jìn)行一些有意義的活動,如:探望鎮(zhèn)內(nèi)的孤寡老人,關(guān)心他們的生活所需,開展各種便民利民服務(wù)等。
7、多創(chuàng)造一些機(jī)會,使新老黨員有更多的交流和學(xué)習(xí)機(jī)會,從而更好更快地融入到黨組織的大家庭中!
8、開展更多新穎的群眾工作,使更多的新加入的年輕黨員有更多的溝通、交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會;更好地聯(lián)系群眾,為群眾辦實事。
9、多組織有意義活動,確立會議制度,賞罰分明;多些關(guān)心老黨員的身體健康。
10、打好群眾基礎(chǔ),密切聯(lián)系群眾,了解訴求,以最廣大人民群眾利益為根本出發(fā)點。
二. 支委對支部書記的批評意見.
對xxx同志(黨支部書記)的批評意見(共3條)
1、何長生同志(衛(wèi)生院院長)所提批評意見(1條)
2.楊素英同志(支部組織委員)所提批評意見(2條)
(1)你作為社區(qū)黨支部書記,對黨建工作學(xué)習(xí)研究不夠、思路不開拓。你都沒有好好去挖掘素材和進(jìn)一步提煉,沒有把紅色文化和黨建工作很好結(jié)合起來,沒有創(chuàng)新意識。
(2)對黨員的管理和教育,你沒有很好的思考,拿出可行性的辦法和措施,造成黨員隊伍紀(jì)律松散,作用發(fā)揮不明顯。
三.支部對支委黨員的批評意見
對何長生同志批評意見
在指導(dǎo)和加強(qiáng)分管科室、基層黨組織的理論學(xué)習(xí)和組織生活方面,力度不夠;工作上有時存 在急躁情緒,批評人不講情面。
對楊素英同志批評意見
在鉆研自身業(yè)務(wù)方面的辦法還不夠多,有些工作的效率有待提高。批評和自我批評還不夠。
(二):對黨支部的意見和建議:
我村支部開展了單王鄉(xiāng)黨員黨性定期分析工作,黨員先后對黨支部提出39條意見和建議,黨支部根據(jù)這些意見和建議,結(jié)合自身實際,進(jìn)行整改,并制訂了相關(guān)的組織制度。
我為超市建言獻(xiàn)策篇四
一、要充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強(qiáng)做好今年財稅工作的緊迫感和責(zé)任感。正確估價全縣財稅形勢,對于做好今年的財稅工作至關(guān)重要。當(dāng)前,我縣面臨的財稅形勢總體上講是機(jī)遇與困難并存,可以用兩句話來概括:就是形勢喜人,壓力很大。
講壓力大,主要是財稅增收困難,支出缺口大。大家都知道,縣十四屆人大四次會議已通過了今年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、財稅收入億元的總體奮斗目標(biāo)。要確保完成上述目標(biāo),難度很大,任務(wù)壓頭。從財政收入上講,主要有五個方面的困難:一是繼續(xù)保持財政兩位數(shù)的較高增幅難度加大。去年以來,我縣財政收入取得好的成績,既有主觀上的原因,也有客觀上的原因。主觀上看,全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)的廣大干部職工,為增加財稅收入,想了不少辦法,出了不少點子,費(fèi)了不少心思,吃了不少苦頭,付出了艱辛的努力。客觀上看,全縣國有、集體企業(yè)改革后形勢好轉(zhuǎn),一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開工,刺激和拉動了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,再加之上劃中央和省級收入增加,為促進(jìn)全縣財稅增收創(chuàng)造條件。從今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢來看,盡管國家將繼續(xù)改善宏觀調(diào)控,但要在上年快速增長、且財稅收入基數(shù)已達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持高幅上揚(yáng),其難度越來越大。二是財政收入增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看,一季度全縣入庫稅收僅有2617萬元,而去年同期增幅達(dá)37。影響今年稅收增幅下滑的原因,主要是一些重點行業(yè)、重點企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價、原材料缺乏和勞動用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象,減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫增值稅133萬元,較上年同期下降了39;電力行業(yè)入庫增值稅320萬元,較去年下降了3。三是全縣還沒有形成財稅支柱企業(yè)群。目前,我縣納稅額在300萬元以上縣級企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機(jī)、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè),還很難產(chǎn)生集聚效應(yīng)。可以說,近年來對我縣財政收入增長貢獻(xiàn)最大的是冶煉產(chǎn)業(yè),去年納稅額超過20xx萬元。但我們也必須看到,冶煉產(chǎn)業(yè)是受國際市場大氣候影響和制約的一個很不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè),一旦價格不理想就會停產(chǎn)。由此可見,冶煉產(chǎn)業(yè)也不是穩(wěn)定的財稅支柱。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟(jì)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢和即期效益。目前,我縣招商引資項目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段,暫時體現(xiàn)不出對財政的貢獻(xiàn)率,加之個體私營經(jīng)濟(jì)比重過小,新的財力增長點不多,這就為今年組織財稅收入帶來了一定的難度。同時,從去年開始,縣財政對縣直中學(xué)的收費(fèi)不再調(diào)控,將減少收入1200萬元。僅此三項,全縣因政策性減收因素導(dǎo)致財政減收4213萬元。從財政支出上講,主要表現(xiàn)在四個方面:首先,縣本級可用財力支出嚴(yán)重不足。20xx年,全縣財政收入雖然增長較快,但可供縣本級直接支出的僅有億元,而去年實際支出億元,其缺口部分主要得益于爭取上級補(bǔ)助收入,確保了收支平衡。其次,財政預(yù)算支出缺口大。今年財政預(yù)算包括農(nóng)業(yè)、社救等預(yù)算支出缺口達(dá)5346萬元,半個多億。作為一個典型的“吃飯”財政,要維護(hù)超負(fù)荷支出,只有依靠中央財政的轉(zhuǎn)移支付資金來彌補(bǔ)。第三,財政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委、市政府的要求,今年要發(fā)放全縣財政供養(yǎng)人員的適當(dāng)補(bǔ)貼,僅此一項就增加財政支出20xx萬元。第四,財政償債支出任務(wù)重。可以直言不諱地告訴大家,到20xx年底,縣、鎮(zhèn)兩級尚有2億多元的財政負(fù)債和赤字沒有消化,每年應(yīng)償還到期借款和有償資金達(dá)2200余萬元,償債壓力大。就縣本級財政而言,到期的財政有償資金、“兩會一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國債轉(zhuǎn)貸資金借款等負(fù)債余額達(dá)8000多萬元,其中每年應(yīng)償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費(fèi)1500余萬元。就鎮(zhèn)級財政而言,累計負(fù)債總額達(dá)億多元,累計赤字1980萬元,每年應(yīng)償還財政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款),其中基金會再貸款本息400萬元。對此,各級各有關(guān)部門一定要引起高度重視,按照禁止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類管理、逐年消化的原則,切實抓好消赤減債工作,堅決防止出現(xiàn)新的債負(fù)。
這是必須指出,上面我所講的困難和問題,把家底亮給大家,決不是否定我們過去取得的成績,更不是動搖大家加快發(fā)展的信心和決心,而是要求大家愈是形勢好、愈要保持清醒頭腦,既要看到財稅工作的大好形勢,更要“居安思危”,客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財稅工作中存在的深層次矛盾和問題,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)而采取切實有效的措施加以解決。
二、要千方百計培植財源,進(jìn)一步拓寬財稅增收渠道。財政來源于經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)決定財政。只有保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,財政增收才有源頭活水。因此,我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢,以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為核心,努力拓寬財稅增收渠道。
(一)要牢固樹立廣辟財源的意識。當(dāng)前,制約我縣財稅收入增長的一個重要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)抓財源建設(shè)的意識不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:有的仍然習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟(jì)的方式方法抓財政工作,按部就班,不求有功,但求無過,得過且過,被動應(yīng)付;有的只重形式,不顧實際,不求實效;有的寧愿“寅吃卯糧”,借款墊稅,負(fù)債運(yùn)行,也不愿在財源建設(shè)上動腦子、想法子、開路子;有的對財源稅源講扶持的多、抓建設(shè)的少,開口子的多、抓征收的少,等等。因此,要實現(xiàn)財稅收入快速增長,就必須牢固樹立“全縣工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)工作以財源建設(shè)為中心,財源建設(shè)以培植稅源為中心,培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想,按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,用改革的辦法,在開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源、培植自身財源、啟動經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫。在投入上,要建立和壯大財源建設(shè)資金,充分發(fā)揮財源建設(shè)資金的引導(dǎo)粘合作用。在政策引導(dǎo)上,要建立健全財源建設(shè)的激勵機(jī)制,積極鼓勵行政事業(yè)單位開源節(jié)流,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體,鼓勵干部職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)收抵支,增收節(jié)支,開辟替代財源。
(二)要大力加強(qiáng)財源建設(shè)。加強(qiáng)財源建設(shè)是解決我縣財政困難、實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我們必須以效益和市場為取向,切實加大地方財政支持經(jīng)濟(jì)特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度,把財政“蛋糕”做大,把財源建設(shè)的文章做好。一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力壯大支柱財源。大家都清楚,之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、財政狀況不佳,一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后,缺乏發(fā)展的龍頭。雖然經(jīng)過近幾年的努力,我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ),但工業(yè)財源占財政收入的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū),完全有提升的空間。因此,我們必須堅定不移地把工業(yè)作為確保財政增長、實現(xiàn)財政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來抓,迅速興起“大辦工業(yè),辦大工業(yè)”的熱潮。要重點圍繞水泥、冶化、機(jī)電、水電、食品加工等八大標(biāo)志性工程來配置資源,使各種要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,揚(yáng)優(yōu)成勢,努力構(gòu)建有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐財源。要進(jìn)一步落實園區(qū)的優(yōu)惠政策,全力建設(shè)好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū),努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè),努力培育新興財源。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產(chǎn)業(yè)興城”的要求,牢固樹立經(jīng)營城市的理念,做活以城生財這篇文章。要認(rèn)真研究和引入市場機(jī)制,充分利用市場手段,整合城市有形和無形資產(chǎn),加快城市資產(chǎn)向城市資本轉(zhuǎn)化,努力提高土地利用質(zhì)量和運(yùn)營效益;要積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施公開拍賣、出讓的有效形式,廣開融資渠道,減少財政對城市建設(shè)的直接投入;要著力構(gòu)建大城鎮(zhèn)、大市場、大流通的格局,促進(jìn)商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲、文化教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,繁榮城市經(jīng)濟(jì),增加財政收入。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),大力延伸基礎(chǔ)財源。目前,我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),商品率較低,特別是取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)業(yè)財源將失去基礎(chǔ)地位。因此,我們必須用市場的理念和效益的理念來抓農(nóng)業(yè),緊緊圍繞具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè),重點要扶持和發(fā)展壯大多層次、多類型、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),努力走出一條走產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程,帶動和促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增收。
(四)要切實加大稅收征管力度。確保財稅收入穩(wěn)定增長始終是財稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財力、保障支出、促進(jìn)改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。剛才,和平同志通報了我縣目前的稅收征繳率僅有30-50。可見我縣在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個方面的原因:一是征收力度還不大,工作落實不到位;二是收人情稅、關(guān)系稅,擅自減免稅,以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。因此,我們必須按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐財、清繳欠稅”的方針,大力挖掘財政增收潛力,做到應(yīng)收盡收。各級財稅部門要按照“抓住大的、管好小的,收攏散的”的要求,既抓好納稅大戶的征管工作,實現(xiàn)主體稅收的增長,又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作,防止征管中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;要進(jìn)一步加大稅收執(zhí)法力度,堅決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為,堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財稅干部要嚴(yán)格執(zhí)行稅收紀(jì)律,決不能執(zhí)法不公、為稅不廉,富了自己的口袋、虧了政府的錢袋,對有稅不收、有稅少收、收稅已用的,一經(jīng)查出,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時,要切實強(qiáng)化非稅收入征管。財政部門要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收執(zhí)罰部門的職能特點,制定好非稅收入計劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法,建立全面、真實、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。此外,要進(jìn)一步加大拍賣、處置閑置國有資產(chǎn)力度,盤活行政事業(yè)單位預(yù)算外資金;嚴(yán)肅查處坐支、挪用罰沒收入、行政性收費(fèi)的違紀(jì)行為。
(一)要用鐵的紀(jì)律保證重點支出需要。我縣財政是典型的“吃飯”財政,增收因素難以大幅增長、發(fā)展資金需求進(jìn)一步增大、收支平衡難度大。財政支出必須按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點項目支出”的總要求,“有所為,有所不為”,突出支出重點,確保重點支出,將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發(fā)放。今年,按照上級要求,將進(jìn)一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平,干部職工每月人平增發(fā)300元左右,其中由財政負(fù)擔(dān)60,單位負(fù)擔(dān)40,地區(qū)補(bǔ)差由市里定后再發(fā)。這是今年全縣財政支出的重中之重。大家必須明確,工資問題不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個政治問題,工資問題不解決,既談不上穩(wěn)定,也談不上發(fā)展。全縣各級各部門必須嚴(yán)格按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則,在確保原有工資按月發(fā)放的基礎(chǔ)上,集中財力優(yōu)先確保適當(dāng)生活補(bǔ)貼發(fā)放,這是硬指標(biāo),必須無條件地兌現(xiàn)。不能兌現(xiàn)的,將實行嚴(yán)格的責(zé)任追究,單位黨政一把手要向縣委、縣政府說明原因,班子其他成員不調(diào)動、不提拔,年終考核定為不稱職。二是要保社會保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險基金的單位,都要實行嚴(yán)格的財務(wù)管制,堅決落實“六不準(zhǔn)”,即:不準(zhǔn)出現(xiàn)娛樂享受方面的報帳;不準(zhǔn)發(fā)放其他任何獎金和節(jié)假日補(bǔ)助;不準(zhǔn)個人或集體以任何名義外出參觀、學(xué)習(xí)和考察;不準(zhǔn)購置小轎車;不準(zhǔn)新建、改建、維修樓堂館所;不準(zhǔn)列支其他任何費(fèi)用方面的支出。三是要保其他各項重點支出。加大對上層建筑和國家機(jī)器運(yùn)行、社會穩(wěn)定、重點項目建設(shè)的投入,打足預(yù)算,不留缺口,并優(yōu)化資金調(diào)度,確保支出及時足額到位。
(二)要用鐵的手段加強(qiáng)財政支出管理。加強(qiáng)財政支出管理是當(dāng)前加強(qiáng)財政管理的中心環(huán)節(jié),也是擺脫財政困境、振興財政的關(guān)鍵所在。今年,縣委、縣政府在進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)、政府采購、收支兩條線、會計集中核算等管理辦法的基礎(chǔ)上,相繼出臺了關(guān)于財政專項資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理和部分單位實行會計委派等四個管理辦法,目的只有一個,就是要強(qiáng)化財政支出管理,強(qiáng)力控制支出規(guī)模,把財政資金管好、用活。必須指出,縣委、縣政府一次性出臺這么多的財政管理措施,充分說明了抓支出管理的決心之大、力度之強(qiáng)、措施之硬,是前所未有的。對此,全縣各級各部門必須引起高度重視,認(rèn)真貫徹,自覺堅持,嚴(yán)格執(zhí)行,切實加強(qiáng)支出管理,努力提高財政資金的使用效益。具體講,要做到三點:一是要深化“量入支出”意識。當(dāng)前,我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,在年初制訂本級財政預(yù)算時,不切實際地亂開口子、亂鋪攤子,超負(fù)荷運(yùn)行、負(fù)債搞建設(shè),導(dǎo)致舊債未清、新債又來,財政債務(wù)不斷膨脹,嚴(yán)重影響財政運(yùn)行質(zhì)量。在這里,我請在座的各位黨政一把手認(rèn)真地算算帳、盤盤家底,分析一下財政現(xiàn)狀,可能大家就會清楚,當(dāng)前,收支矛盾還相當(dāng)突出,我們還沒有任何理由盲目樂觀。因此,無論干什么事,都必須始終堅持“量入為出”的原則,在財力可能的范圍內(nèi)來考慮,做到量入為出、量財辦事、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施。當(dāng)前,部門之間分配不公、苦樂不均的現(xiàn)象依然存在,一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長。這就要求我們必須規(guī)范財政供給范圍,合理安排各項支出。在實際操作中,就是要做到獎金、津貼、補(bǔ)助發(fā)放“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一項目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放范圍,任何單位和部門不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍亂發(fā)亂補(bǔ),不得重復(fù)發(fā)放有關(guān)補(bǔ)助。全縣各級各部門對現(xiàn)行的支出項目和標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真清理,凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅決砍掉。三是要強(qiáng)化“控制支出”機(jī)制。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行各項支出,預(yù)算確定以后,除不可預(yù)見因素影響、且事關(guān)國計民生的特殊重大項目外,各級財政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出,也只能放到編制下年度預(yù)算時統(tǒng)籌考慮,真正使預(yù)算成為“鐵預(yù)算”。我在這里給大家表個態(tài),首先我自己做到不亂批條子、亂開口子,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要自覺做到這一點。各單位部門不得拐著彎子、變著法子出題目向財政申請追加。對此,各方面要理解,財政部門必須把好關(guān)。
(三)要用鐵的決心壓縮非生產(chǎn)性開支。今年,縣里的支出盤子十分吃緊,可以說壓縮非生產(chǎn)性支出,既是難解之題,也是緩解全縣當(dāng)前財政緊張局面的必解之題。全縣各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo),要牢固樹立過緊日子的思想,大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),精打細(xì)算,節(jié)約支出,下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開支。縣委要求:今年,除法律和政策規(guī)定需增加的重點支出外,原則上其他各項支出實行零增長或負(fù)增長。在具體工作,要做到“三壓”:一是大力壓減公用經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制會議次數(shù)和規(guī)模,提高會議效率,壓減會議經(jīng)費(fèi),會議經(jīng)費(fèi)開支統(tǒng)一由縣財政安排;對接待費(fèi)、電話費(fèi)必須按規(guī)定報銷;對各類考察學(xué)習(xí)活動,要嚴(yán)格審核把關(guān),不經(jīng)縣委批準(zhǔn),任何單位不得公款組織考察學(xué)習(xí)活動,更不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)的名義搞公款旅游。二是大力壓減項目支出經(jīng)費(fèi)。對單位購置小車,必須提出書面報告,經(jīng)縣委研究同意后,由政府采購中心統(tǒng)籌安排,凡拖欠職工工資、背有債務(wù)、欠交保險金的單位,一律不準(zhǔn)購車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴(yán)格控制增人增編,進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革,逐步壓縮財政供養(yǎng)范圍,從源頭上控制財政支出的勢頭;要大力壓減單位預(yù)算外基建、修繕、購置等方面的支出,努力降低行政成本。
四、要切實加強(qiáng)財稅工作領(lǐng)導(dǎo),確保年度任務(wù)圓滿完成。財政問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題,事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級各部門必須站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、全面建設(shè)小康高度,真正把財稅工作擺到突出位置,采取切實有效措施,確保今年財稅工作各項任務(wù)落到實處。
(一)要強(qiáng)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格落實責(zé)任。做好今年的財稅工作,重點在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實責(zé)任。因此,各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)必須始終把財稅工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來抓,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作支持到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、一線指揮,要經(jīng)常聽取財稅部門工作匯報,及時了解和掌握財稅工作進(jìn)展情況,及時研究解決組織收入工作中的困難和問題。同時,要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財稅政策,全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法、生財之道,心中要有一本明白帳,做財政管理的行家里手,牢牢把握財政工作的主動權(quán),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財政和駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力和水平。要針對財稅工作中的熱點、難點問題,進(jìn)行深入調(diào)查研究,尋找解決問題的行之有效辦法。要支持財稅部門依法理財、依法治稅,特別是要大力支持財稅部門依法查處違法、違紀(jì)案件,對那些妨礙財稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法分子,要依法及時處理,決不能姑息遷就,以維護(hù)財稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要注意協(xié)調(diào)好財稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系,主動關(guān)心和解決財稅部門工作中存在的困難。要按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,迅速把任務(wù)層層分解到重點行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè),落實到稅種、到具體項目和每個納稅戶。責(zé)任要落實到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊,落實到各個人,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),并嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。這里必須強(qiáng)調(diào),對金融各部門,凡完不成信貸投入任務(wù)的,要嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任制獎罰;對各鎮(zhèn),凡完不成財稅任務(wù)的,要將押金轉(zhuǎn)罰金,并與資金撥付掛鉤;對財稅三局,凡完不成財稅任務(wù)的,要堅決實行“一票否決”,并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”持鉤。
(二)要搞好部門配合,抓好協(xié)稅護(hù)稅。協(xié)稅護(hù)稅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉到社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,事關(guān)我們的切身利益,單靠財稅部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須動員、凝聚各部門、單位和全社會的力量,實行齊抓共管。總的講,過來一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護(hù)稅工作方面是好的,但也必須看到,隨著取消財稅超收分成,少數(shù)單位的協(xié)稅護(hù)稅意識不強(qiáng)、積極性不高,導(dǎo)致一些財稅收入未能及時、足額入庫。各級黨委、政府要以主人翁的姿態(tài),認(rèn)真對待協(xié)稅護(hù)稅工作,把最得力的領(lǐng)導(dǎo)、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢的力量派到財稅工作主戰(zhàn)場。財稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用,組織全體班子成員全力以赴抓收入,實行包戰(zhàn)線、包行業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè),確保任務(wù)完成。公、檢、法等執(zhí)法部門要為征收機(jī)關(guān)保駕護(hù)航,對涉稅案件優(yōu)先辦結(jié),重點打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門要服從全縣大局,加大對財政增收項目的信貸投入,努力增長信貸投入對財稅增長的貢獻(xiàn)份額。交通、房產(chǎn)、交警等所有涉及稅收業(yè)務(wù)的部門,要積極配合財稅部門開展好相應(yīng)的代征代扣業(yè)務(wù)。宣傳部門要加大對財稅工作的宣傳力度,在全社會形成依法納稅光榮和自覺維護(hù)稅法的氛圍。總之,各級各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),努力營造抓收入的強(qiáng)大氛圍。
(三)要加強(qiáng)財稅隊伍建設(shè),全面提高整體素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)肯定,我縣財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是高的,原則性是比較強(qiáng)的,實際工作經(jīng)驗是比較豐富的,吃苦精神和工作能力都是有的,縣委、縣政府對這支隊伍是放心的,可以信賴的。但是,我們又必須充分認(rèn)識目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境,對我們每個財稅干部都提出的新要求。因此,各級財稅部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫,不斷更新知識,形成與財稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu),實現(xiàn)專業(yè)知識和技能上的與時俱進(jìn),保證財稅隊伍的良好工作狀態(tài)。要在增強(qiáng)服務(wù)意識上下功夫,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,生財、理財、聚財,為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實上下功夫,盯住不落實的事,追究不落實的人,切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。要在廉政建設(shè)上下功夫,以身作則,率先垂范,自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風(fēng),時刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,真正樹立起新時期財稅干部良好的社會形象。同時,各級黨委和政府要高度重視財稅隊伍建設(shè),做到政治上關(guān)懷、工作上關(guān)照、生活上關(guān)心,努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財稅干部隊伍。
同志們,今年是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年,全縣財稅工作任務(wù)光榮而艱巨,做好今年的財稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),努力踐行黨員先進(jìn)性要求,振奮精神,堅定信心,開拓進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣財稅工作新局面,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
我為超市建言獻(xiàn)策篇五
大家上午好!
今天我演講的題目是怎樣傳播正能量
正能量是最受大家歡迎的流行語。正能量是一種積極向上的態(tài)度,正能量是一種可傳遞的能量,讓我們心態(tài)更加積極,更加陽光。
多情自古傷離別,我們告別了短暫而美好的高一上學(xué)期,我們經(jīng)歷了離別時的不舍與**,我們又走進(jìn)了一個異*陌路的新班級,面對此景,同學(xué)之間的交往是否會有些遲疑呢?班級的凝聚力是否不夠呢?我想是的,人都是有感情的,每當(dāng)我們想起了昔日一起學(xué)習(xí)與生活的朋友時,總會有一種傷感。
我為超市建言獻(xiàn)策篇六
我局因工作需要,根據(jù)2005年縣政法工作會議精神和610工作責(zé)任制要求,結(jié)合本單位工作實際情況,調(diào)整了610工作領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)堅持實行黨政一把手負(fù)總責(zé),由局長xxx任組長,黨組書記xxx任副組長,xx為成員,充分發(fā)揮各股室的職能作用,確保社會治安、610工作的順利開展。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視610工作,每季度召開局黨組和610工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究布置610工作。
二是加強(qiáng)層層管理,責(zé)任落實到人。財政局與各股室、局屬各單位簽訂社會治安綜合治理責(zé)任制內(nèi)容從嚴(yán)要求,教教組織控制為零,凡本系統(tǒng)干部、職工和家屬子女出現(xiàn)xxx練習(xí)者,均取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格,并給予組織處理。
局黨組、610工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在抓層層管理、責(zé)任到人的同時,認(rèn)真開展了防范、教育工作。
一是認(rèn)真組織全局干部、職工及家屬子女學(xué)習(xí)有關(guān)反xxx活動政策精神,還利用普法培訓(xùn)、召開全局干部職工大會的機(jī)會,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)上級反xxx活動各項要求,在全局出現(xiàn)一個反xxx教育活動的新局面。
二是積極購買反xxx教育讀本,做到全局干部職工人手一本,充實了干部職工自學(xué)內(nèi)容。
三是加強(qiáng)情報信息反饋工作,610工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確局辦公室常抓情報信息反饋工作,在各宿舍樓設(shè)立了信息員,做到堅持天天值班,情報有歸類,做到上門情報及時教育解決,來電來信情報及時研究解決,重大情報向縣610辦匯報解決。
根據(jù)縣委要求積極參與全縣反xxx嚴(yán)打活動,我局積極配合縣610辦開展嚴(yán)打工作。
一是加大反xxx嚴(yán)打工作宣傳,寫標(biāo)語20張,出墻報2期,橫幅6條,會議宣傳7次,購反xxx教育讀本50本。
二是配合出戰(zhàn),凡縣610辦組織參加嚴(yán)打活動,我們主動積極參加。
三是主動出戰(zhàn),組織局巡邏隊人員,做到不定期到局巡邏地段進(jìn)行晚上巡邏,嚴(yán)厲打擊xxx人員活動。
四是加強(qiáng)督查。對安排巡邏人員的巡邏地段,局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督查,如不到位,從重從嚴(yán)處理。
我為超市建言獻(xiàn)策篇七
領(lǐng)導(dǎo)如何提升領(lǐng)導(dǎo)力,我認(rèn)為首先要解決一個根本問題,那就是影響領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)力的最深層因素——動機(jī)。
麥克里蘭通過大量的研究,發(fā)現(xiàn)人們身上普遍存在三種動機(jī),它們是:
即不斷地追求更新、更好、更有效、更杰出,是不斷的自我發(fā)展和追求成功的趨勢。
即時時刻刻都希望能與他人有一個溫暖、溫馨、舒服、友好的環(huán)境的心理傾向。
即領(lǐng)導(dǎo)他人的愿望和行為,影響力可以表現(xiàn)在很多不同的方面,如很想發(fā)展別人,看著別人成長。影響力動機(jī)高的人能針對被領(lǐng)導(dǎo)者的個人或團(tuán)隊績效需求來采取適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)行為。
每個人擁有的這三種動機(jī)的組合強(qiáng)弱則各自不同。
像我們晨暉一樣,中國存在大量的企業(yè),已經(jīng)經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)期,處在需要做強(qiáng)做大卻遭遇發(fā)展瓶頸的境地中。這些企業(yè)往往有這么一些共同特點:公司是最先由老板帶領(lǐng)一班人馬打天下,抓住了市場機(jī)遇,在競爭不充分的狀態(tài)下發(fā)展起來的,創(chuàng)業(yè)階段利潤較高。伴隨競爭越來越充分,公司又需要進(jìn)一步擴(kuò)大時,老板發(fā)現(xiàn)一個人照看不過來了,要定戰(zhàn)略、建機(jī)制、理流程、培養(yǎng)人才隊伍,公司開始就不好轉(zhuǎn)了。老板過去是業(yè)務(wù)能手,現(xiàn)在要把業(yè)務(wù)交給手下去做,卻發(fā)現(xiàn)捉襟見肘,不是業(yè)務(wù)流程出問題,就是下屬成不了事,授權(quán)不了多久,不得不又收回來自己親自披掛上陣。
這些企業(yè)中,只有少數(shù)能突破瓶頸做強(qiáng)做大,多數(shù)則是繼續(xù)在瓶頸中徘徊甚至走下坡路。 我們不妨從“少數(shù)”和“多數(shù)”中各取一個案例來了解一下實際情形。
a公司是一家主營高科技產(chǎn)品的銷售代理公司,每年的營業(yè)額大約2億元,在老板的帶領(lǐng)下,從無到有,在短短的四五年時間內(nèi)迅速發(fā)展起來,現(xiàn)在,公司面對利潤率不斷下降和市場競爭越發(fā)激烈的現(xiàn)實,公司特聘請了知名的咨詢公司來幫助公司提升組織管理水平。在咨詢項目進(jìn)行期間,顧問發(fā)現(xiàn)一個有意思的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)老板是公司最聰明、最勤奮的人,里里外外一把抓,忙得不亦樂乎,有時候甚至前一個小時在醫(yī)院輸液,后一個小時就到了公司會議室評審咨詢項目成果;有時候老板出差,遇到項目評審等上一個月等老板回來拍板是常有的事。倒是那幾個部下看起來有點閑庭信步,開會的時候老板最先到,好不容易等齊了人,一會功夫就有不少人跑出去接電話了,一去不復(fù)返。最后老板拍板,說就這么干,可執(zhí)行起來又碰到一堆問題,部下做的事情就是達(dá)不到老板的要求。咨詢項目結(jié)束后,相當(dāng)長一段時間內(nèi)沒有實質(zhì)性推行下去,公司原有的瓶頸問題并沒有實質(zhì)性的突破。
b公司是一家高科技制造與銷售公司,目前每年有4億元的營業(yè)收入,它的發(fā)展之路與a公司有點類似,也面臨二次創(chuàng)業(yè)的境地,聘請了咨詢公司來幫助公司解決組織與管理問題。所不同的是,b公司的老板較早的時候退出了公司的日常管理,由常務(wù)副總、生產(chǎn)副總、營銷副總等領(lǐng)導(dǎo)班子共同主持公司事務(wù);為了搭建這個班子,老板反復(fù)考察了不少人才,為了某個關(guān)鍵的位臵,還不留情面地撤掉了某位同甘共苦多年的功勛創(chuàng)業(yè)元老;老板雖然積極參與公司重大事務(wù)的討論,但他似乎更愿意在旁邊冷眼旁觀,無論副總們吵得如何不可開交,只要最后他們能得出較好的結(jié)果,他可以做到一言不發(fā),只有局面嚴(yán)重偏離正確的方向時候,他才出來調(diào)節(jié)幾句。顧問還發(fā)現(xiàn),在領(lǐng)導(dǎo)班子中,對于一些疑難問題,老板往往能更快地發(fā)現(xiàn)本質(zhì)所在,且擁有比其它副總更深的洞見,但是卻很少直接說出來,而是更樂意讓其它人去發(fā)現(xiàn)這些問題。然而一旦老板決定了做某件事,部下們執(zhí)行起來有如奉行圣旨。咨詢項目很快得到了落實,部分運(yùn)行的咨詢項目甚至已經(jīng)為公司的某條生產(chǎn)線帶來了效率提升70%的大好收獲。隨著時間的推移,公司的管理瓶頸逐步突破。
以上兩個案例,a公司比較能代表了“多數(shù)”的在瓶頸徘徊的公司,b公司基本代表“少數(shù)”突破瓶頸的公司,盡管遇到同樣的問題,也在組織管理方面采取了類似的措施,結(jié)果卻大相徑庭。不難看出,二者在解決問題的時候,都注意到了戰(zhàn)略、組織、流程等的重要性,然而造成二者差距的最根本原因是——領(lǐng)導(dǎo)。
就像a公司的老板一樣,那些借助了大量的咨詢也無法獲得突破的公司的問題在于,公司管理有余,領(lǐng)導(dǎo)不足,其原因又在于,公司的第一領(lǐng)導(dǎo)(老板)還停留在打江山的階段,放不下創(chuàng)業(yè)時獲得的成就感的那些喜悅,還沉浸在個人能力可以解決公司的大多數(shù)問題的迷思中,即便生病輸液了,還是認(rèn)為自己比別人更能解決問題。這樣,公司在實際上面臨更大的業(yè)務(wù)時,卻還在用創(chuàng)業(yè)時期的組織方式運(yùn)作,瓶頸當(dāng)然難以突破。這些老板,跟諸葛亮其實很類似。
三國時的諸葛亮是蜀國的事實意義上的領(lǐng)導(dǎo),表面看來,義膽忠肝,高風(fēng)亮節(jié),以光復(fù)漢室為己任,實際上也是這么做的,“鞠躬盡瘁,死而后已”。但更深層次的看,他的個人榮譽(yù)感很強(qiáng),處處給人留下足智多謀、神機(jī)妙算的印象,因此凡事“山人自有妙計”;事必躬親,最后活活累死,在他“鞠躬盡瘁,死而后已”的背后,是他自視甚高,不放心他人的心理,因此他很少教導(dǎo)和授權(quán)他人,真正到了分身乏術(shù),需要授權(quán)的時候,平時沒有得到鍛煉的下屬無法承擔(dān)突如其來的重大責(zé)任,成事不足,敗事有余。這表明諸葛亮身上的成就動機(jī)是最強(qiáng)的,因此我們能理解,為什么他會突出個人,處處表現(xiàn)自己(當(dāng)然這種表現(xiàn)手法很巧妙),對于那些關(guān)系團(tuán)隊長遠(yuǎn)利益的事情,特別是使他人成長的事情,他很少做。
b公司的成功,主要在于老板真正起到了領(lǐng)導(dǎo)作用,通過有效的領(lǐng)導(dǎo)力(影響力),公司擁有良好的崇尚執(zhí)行和效率的氛圍,通過組建領(lǐng)導(dǎo)班子,公司的重大職責(zé)實現(xiàn)了有效分工,老板得以從事務(wù)工作中解放出來,從事戰(zhàn)略、組織、流程、人才隊伍建設(shè)等公司在二次創(chuàng)業(yè)的時候需要重點關(guān)注的事情,而領(lǐng)導(dǎo)班子成員也在承擔(dān)責(zé)任的過程中成長起來。
由此可見,領(lǐng)導(dǎo)力的最核心要素就是影響力動機(jī)(對于領(lǐng)導(dǎo)力的其它要素,限于篇幅,本文不再討論)。而動機(jī)是隱藏在人們最深處的東西,所以,領(lǐng)導(dǎo)力的最深層要素就是影響力動機(jī),是不易被人察覺的隱性因素。這就不難理解,作為領(lǐng)導(dǎo),諸葛亮為什么在影響他人、發(fā)展他人方面做得不好,因為他的本性驅(qū)使他做突出個人的事情,更重要的是,他本人并沒有意識到這點。
然而,一個成就動機(jī)高的人,要做到像b公司的老板那樣來領(lǐng)導(dǎo)公司,殊非易事。在公司發(fā)展起來后,要處理功勛級的創(chuàng)業(yè)元老,就像曹操綁架徐庶的老娘一樣,要背上罵名的;而像b公司老板那樣在會議上刻意保持低調(diào)的做法,對于那些才藝過人,在業(yè)務(wù)上出類撥萃的老板來說,更是難上加難,就好比要諸葛亮不再說“山人自有妙計”一樣,必定是心癢難耐的。
因此,快速發(fā)展企業(yè)要突破瓶頸的第一要點在于:領(lǐng)導(dǎo)。只有公司擁有必要的領(lǐng)導(dǎo)力,才可能突破原有的組織方式,才能夠讓戰(zhàn)略、組織、流程、人才等要素實質(zhì)性的有所改變。這就是為什么只有少數(shù)公司能突破瓶頸的原因。
“當(dāng)員工1000人時,我必須站在員工中間,懇求員工鼎力相助。”相當(dāng)于企業(yè)的壯大階段,這個時候,企業(yè)的組織規(guī)模擴(kuò)大了,老板必須從前線撤回來,要在戰(zhàn)略問題上付出更多的精力,同時必須培養(yǎng)和管理好更多能沖鋒陷陣的人才。這個時候,老板需要降低自己的成就動機(jī),避免上前線打勝仗贏得功勞的沖動,同時提升影響力動機(jī)。
“到員工達(dá)到10000人時,我只要站在員工后面,心存感激即可。”這時企業(yè)算是發(fā)展到很成功的階段了,有點類似于道家的治大國如烹小鮮,大道無為的境地。
萬科的董事長王石或許可以算是一個典范。他在48歲事業(yè)巔峰狀態(tài)下讓出總經(jīng)理的位臵,代表個人角色的重大改變(據(jù)他本人稱,過程很痛苦)。擔(dān)任萬科總經(jīng)理的那個王石沖在第一線,據(jù)萬科人事部統(tǒng)計其未休年假累計達(dá)半年之多,與很多創(chuàng)業(yè)期的老板相似,成就動機(jī)很強(qiáng);退出一線后,擔(dān)任董事長的王石則致力于擴(kuò)大影響力,特別是公司外的影響力,為萬科領(lǐng)航,影響力動機(jī)很強(qiáng)。
華為公司在很多年以前就意識到了這個問題,為了培養(yǎng)更多的具備領(lǐng)導(dǎo)力的人才,公司聘請國際知名咨詢公司做動機(jī)調(diào)查、模擬培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展計劃等一系列措施來提升公司領(lǐng)導(dǎo)力。總裁任正非曾說,我們要把那些真正懂得管理的人找出來,讓他們承擔(dān)管理責(zé)任。
總的來說,動機(jī)由于根植于人的最深處,是最難改變的,我們有句古話,江山易改,稟性難移,就是這個意思。諸葛亮終其一生,就是做不好一個領(lǐng)導(dǎo),或許他沒意識到動機(jī)這個問題,但是對于他這種成就動機(jī)極強(qiáng)的人來講,要改也是很難的。所以最終出師未捷身先死,遺千年之憾。
但是,只要意識到這個問題,通過持續(xù)的努力,借助一些必要的輔助措施(如領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展計劃),也是可以逐步實現(xiàn)的。王石的個人努力,華為的整體努力,所取得成功,都是很好的明證。
今天,在知識經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是大小團(tuán)隊負(fù)責(zé)人都越來越需要領(lǐng)導(dǎo)力。正是由于動機(jī)的難于覺察和難于改變性,我們更要付出更多的努力。
作為部門領(lǐng)導(dǎo),同樣也要注意培養(yǎng)自己的影響力動機(jī),克制自己的成就動機(jī)。有了影響力動機(jī)后,如何提升自己的領(lǐng)導(dǎo)力。
提升領(lǐng)導(dǎo)力最重要的是提升影響力,影響力分為“權(quán)利影響力”和“非權(quán)利影響力”,“非權(quán)利影響力”是最難模仿的,同時又最能影響別人。多數(shù)人喜歡“魅力”,而抗拒“權(quán)利”。所以平常要注意自己的品質(zhì)修為,提升自己的“非權(quán)利影響力”。領(lǐng)導(dǎo)不等于壓制,而是說服別人為一個目標(biāo)共同努力的藝術(shù)。做一名有影響力的領(lǐng)導(dǎo),就要提高你的情商,化不滿為建設(shè)性的批評,去創(chuàng)造一個和諧的工作環(huán)境,形成高效率的合作團(tuán)隊。
我認(rèn)為可以從以下幾個方面努力:
戰(zhàn)略目標(biāo)下的合力才是真正的合力,如果我們這個團(tuán)隊形不成一個戰(zhàn)略目標(biāo),光靠哥們義氣是不行的,大方向是確定不下來的,你不是在統(tǒng)一理念下,統(tǒng)一理想下的行動,這個團(tuán)隊肯定是一盤散沙的團(tuán)隊。當(dāng)然目標(biāo)里也應(yīng)包含員工的待遇目標(biāo)。目標(biāo)是明確的,不能動搖的,不論有多大犧牲,不論付出多大的代價,這個決心是一往無前,是戰(zhàn)無不勝的。從指揮員的角度思考,他要有主意,有行動計劃,他要部署他的方案。從戰(zhàn)斗員的角度思考,他要懂得排兵布陣,會用人,要形成支撐點,要形成戰(zhàn)斗力。
要靠科學(xué)的方法把整個隊伍分好工,能夠把崗位描述得非常清晰,能夠形成合力,形成互動。團(tuán)隊不是團(tuán)伙,它需要把我們每一個人的積極性給調(diào)動起來。為什么有的團(tuán)隊個體素質(zhì)比較強(qiáng),群體作用發(fā)揮的不好?有的團(tuán)隊個體素質(zhì)不是那么太好,也沒有幾個碩士博士,但是這個團(tuán)隊能夠成就大事,能干成一些不平凡的事情?最重要的就是這個團(tuán)隊的一把手能把大家的積極性調(diào)動起來。是用十個手指頭而不是用一個指頭把所有的鍵盤都彈得活蹦亂跳。團(tuán)隊要調(diào)動每個人的積極性,要形成合力,但是也必須要有主旋律。這個主旋律一定是靠核心團(tuán)隊,這個主旋律一定是一個聲音,這個聲音一定發(fā)自于總經(jīng)理。
就如穿針引線,團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)是針,員工是現(xiàn),所有的線必須穿到領(lǐng)導(dǎo)的針孔,不能一根線穿幾個針孔或沒有穿到針孔。要做到針一動,線全往同方向動。所有中層管理者對上是一條線,對下就是一根針,所以要學(xué)會角色轉(zhuǎn)變。注意維持動態(tài)架構(gòu),提升有能力的下屬。
根據(jù)一個階段內(nèi)的工作目標(biāo)或者工作方向來確定你的游戲規(guī)則。如果你的游戲規(guī)則確定不好,你的工作就會亂套。為什么象棋走不亂?因為有規(guī)則,車就是走直線,馬就是走日。我說這個劃棋盤就是你的基本思路,你的流程,你的決策后的執(zhí)行方案,這是必須要做的一步,這是你的工作規(guī)則。
在我們的工作過程中,不管走到哪一步,我們都要知道目前主要毛病在哪里,更要清楚我們的主要矛盾的主要方面在哪里,我們的弱項在哪里。所以我們一定要在不同的階段清楚我們的短板在哪里。
說理能力強(qiáng)不強(qiáng),直接決定了你的決心能不能得到一個很好的推進(jìn)和貫徹。演講能力、說理性是一個領(lǐng)導(dǎo)必備的技能。你要把你的理念和認(rèn)識變成你部下的行動。一個人說服另外一個人是非常難的一件事。我們團(tuán)隊的行動,我們的執(zhí)行力,推進(jìn)的阻力不是來自于外部,不是來自于我們的資金匱乏,也不是來自于政府不支持,都不是,是來自我們團(tuán)隊內(nèi)部的理念統(tǒng)一不統(tǒng)一,合力形成沒形成。你只有把大道理講明白了,團(tuán)隊目標(biāo)統(tǒng)一了,你才能把內(nèi)在的積極性調(diào)動起來。不能說我是老總,你就照著干。一個不會調(diào)動人的領(lǐng)導(dǎo),是一個能夠累死的領(lǐng)導(dǎo),是一個跳光桿舞的領(lǐng)導(dǎo)。要學(xué)會動員人,要學(xué)會調(diào)動人,要學(xué)會激發(fā)他人的潛能,要能夠激活員工的情緒。說理不能光靠嘴,光靠嘴皮子不行,這是光說不練。說理一定要用心,要用情,要真誠,都是實實在在的道理,不能一味空洞地說教,一定要用實實在在的道理來調(diào)動人。
當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)管理者沒有胸懷,沒有容量,容不了事情,那么你肯定成就不了大事業(yè)。要帶領(lǐng)一群平凡的人干出一些不平凡的事業(yè),但凡人都是有毛病的,那就要看帶隊伍的管理者能不能包容,能不能發(fā)揮好大家的長處。換句話講,就是你有多大的胸懷,你才有多大的團(tuán)隊,你有多大的團(tuán)隊,你才有多大事業(yè)。有的人耳根子軟,愿意聽下屬打小報告,且不經(jīng)過調(diào)查就輕易相信;有的人愛打聽小道消息,愛品頭論足,背后說下屬的不是,那他一定成就不了大事。
一個團(tuán)隊里面,如果要形成一個健康文化,團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)、核心成員必須都很陽光,都很簡單才行。我們常說積極人的心像太陽,走到哪里哪里亮,消極人的心像月亮,初一十五不一樣。你只有用積極的、陽光的心態(tài)去看人看事,下面的人才不會很敏感、才不會無所適從。干什么事情都拿到桌面上,很直接,很簡單,也很包容。所以容量是我們管理者的一個素質(zhì),如果沒有一個大的容量,看人老往下水道里看,你再好的專業(yè),再好的知識也發(fā)揮不出來,你的世界觀就是一個灰暗的世界觀。容人才能容事,要待人寬厚,一定學(xué)會給人機(jī)會,還要給人耐心,給人鼓勵。一味挑剔不行,要學(xué)會贊美別人,學(xué)會贊美同事,學(xué)會贊美朋友。當(dāng)然這個贊美不是虛偽的,是一種美德,也是一種境界。
總之,真正領(lǐng)導(dǎo)力的提升,知識和專業(yè)比什么都重要,我真不希望我們的管理者變成一個萬金油,一定要各有所長,各有所專;比知識和專業(yè)更重要的是素質(zhì),一個人有了一定的專業(yè)基礎(chǔ),有了一定的知識,但是素質(zhì)很低,素質(zhì)不全面,仍然發(fā)揮不了你的作用;比素質(zhì)和專業(yè)更重要的是覺悟。如果一個人沒有覺悟,不知道該干什么,不知道能干什么,他永遠(yuǎn)沒有成果出來;比覺悟更重要的是動機(jī),領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中要克制自己的成就動機(jī),諸事都從影響力動機(jī)出發(fā),這樣才會真正成為一個領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)。
以上是我自己粗略學(xué)習(xí)了解而得的體會,若有錯誤的、不成熟的地方,還請諒解。我會不斷學(xué)習(xí)改進(jìn)和提高。
我為超市建言獻(xiàn)策篇八
去年是工業(yè)經(jīng)濟(jì)最為艱難的一年,我局主動出擊,勇于擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)工業(yè)形勢的分析和研判,加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和調(diào)控,加強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)和保障,確保了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行,呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”的態(tài)勢。
從總量和速度來看,全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值289億元,同比增長15%,實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,同比增長。億元企業(yè)凈增7家,達(dá)到58家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增16家,達(dá)到124家。在看到成績的同時,我也發(fā)現(xiàn)了存在的一些不足,下面結(jié)合我自身的經(jīng)歷和認(rèn)識,談?wù)勎业囊恍┛捶ê徒ㄗh。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重工作實效。堅持局長親自抓、負(fù)總責(zé);分管科室主任具體抓、詳細(xì)抓、明方向;其他科室人員配合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓落實,重實效的工作局面。優(yōu)化工作流程,提高工作效能。同時要在工作上嚴(yán)格規(guī)范,講究時效,保證質(zhì)量;要為工作運(yùn)行營造健康和諧的人際關(guān)系和高效扎實的機(jī)關(guān)工作局面,提高工作效率。創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍、樹一流形象,努力開創(chuàng)工信局工作新局面。
在完善考核管理辦法時,將員工的平時工作與年終效益銜接起來,進(jìn)一步靠實員工在工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的責(zé)任,調(diào)動其工作的積極性。并對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長作出特殊貢獻(xiàn)的員工給予一定獎勵。針對干部隊伍業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)業(yè)務(wù)知識講座以及相關(guān)培訓(xùn),進(jìn)一步提高員工的業(yè)務(wù)水平。
三是要堅定不移地執(zhí)行各項規(guī)章制度。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,一靠職工的自覺性,二靠規(guī)章制度的約束力。規(guī)章制度不能只掛在墻上,當(dāng)有個別同志缺乏自覺性的時候,就需要用嚴(yán)格的規(guī)章制度去加以規(guī)范。
我工作的單位是煤炭局,我也從我工作的角度談?wù)勎业目捶?/p>
一是完善煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察及煤炭行業(yè)管理體制,推進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 。應(yīng)該重視煤炭行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,充分肯定監(jiān)管監(jiān)察隊伍和煤礦從業(yè)人員作出的努力和貢獻(xiàn)。在大力抓煤礦安全的同時,應(yīng)遵循客觀規(guī)律,充分理解監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理隊伍的壓力和困難,給予他們更多關(guān)心和理解。特別是在安全管理中,應(yīng)規(guī)范責(zé)任追究制度,建立科學(xué)的獎懲制度,以避免在責(zé)任追究時過分牽強(qiáng)而打擊監(jiān)管監(jiān)察人員的積極性。
政策導(dǎo)向和扶持動態(tài),引導(dǎo)市場主體積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大支持企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級、淘汰落后產(chǎn)能等方面的工作力度,推動煤礦企業(yè)市場主體做大、做強(qiáng)。運(yùn)用煤礦監(jiān)管職能,促使技術(shù)落后、污染環(huán)境等企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。