光陰的迅速，一眨眼就過去了，成績已屬于過去，新一輪的工作即將來臨，寫好計劃才不會讓我們努力的時候迷失方向哦。什么樣的計劃才是有效的呢？下面是小編帶來的優秀計劃范文，希望大家能夠喜歡!

有關脫貧成果鞏固計劃范文通用一

根據xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關于做好2021年督查檢查考核工作的通知》（呼黨辦通〔2021〕11號）部署要求，對標《xx市全面推進鄉村振興加快農牧業農村現代化實施方案》（呼黨發〔2021〕5號，以下簡稱《方案》）目標任務，為進一步推動落實“鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好同鄉村振興有效銜接”各項工作，市鄉村振興局認真研究制定了《xx市鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興督查工作方案》，對各縣區（開發區）開展了督查工作，現將有關情況報告如下。

此次督查由市鄉村振興局牽頭組織開展，聯合市教育局、醫保局、住建局、水務局等共10人組建了督導調研組，從7月26日開始，采取座談交流、查閱資料、入戶調查、走訪企業的形式，先后督導調研了xx、xx、xx、....共10個縣區14個鄉鎮，其中：入戶走訪共計73戶。

通過督查發現，各縣區（開發區）均能認真貫徹落實黨中央、自治區黨委和市委鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接部署要求，對照《方案》要求，積極探索創新思路舉措，健全完善長效工作機制，強化防止返貧動態監測，構建完善幫扶救助機制，發展壯大脫貧地區產業，促進脫貧人口就業增收，推進易地搬遷后續扶持，全面落實“四個不摘”要求，脫貧成果得到有效鞏固，有序推進銜接鄉村振興。

（一）農村低收入人口動態監測和幫扶開展情況

1.監測情況。各縣區（開發區）認真落實“四個不摘”總體要求，聚焦脫貧對象和農村低收入人口，制定了《關于建立防返貧致貧監測和幫扶機制的實施意見》、《持續鞏固提升脫貧攻堅成果防止返貧致貧工作方案》和《防返貧致貧監測預警和幫扶工作實施細則》，堅持“把情況摸排準確、把問題整改到位、把措施落實到戶、把制度機制建立起來、切實防止返貧致貧”具體要求，深入開展了全面摸底排查和動態調整，加強數據監控、建立監測臺賬，著力鞏固“兩不愁”“三保障”，不斷強化防貧保障，堅持守住守牢返貧致貧底線。

2.幫扶情況。在產業幫扶方面，各地區（開發區）大力推動產業扶持、提升就業服務。如：開發區按照“公司+貧困戶+政府”的產業幫扶模式，大力發展村集體經濟，帶動脫貧戶和低收入群眾增產增收。再如：xxx縣按照《和xxx縣龍頭企業帶動貧困戶穩定增收利益聯結方案》，通過“xx+牧場+青貯玉米種植”“正大+生豬代養+收益分紅”“盛健+美羊基地+貧困戶奶山羊育肥”等六種模式，多措并舉穩定帶動貧困戶增收。在就業幫扶方面，各縣區（開發區）建立就業幫扶長效機制，有效落實就業幫扶政策，以開展職業技能培訓、強化創業服務、提供就業指導、設置公益性崗位為主要就業幫扶舉措，大力鼓勵脫貧群眾通過自己的勞動增加收入。

3.金融保險和社會保障情況。各縣區（開發區）積極落實防貧保，為脫貧戶、監測對象和有意愿的一般農戶繳納了防貧保險，并對符合納入低保條件的辦理低保并按時發放保障金。對因大病或長期慢病及其他原因造成生活困難的，及時列入臨時救助范圍，通過定期與不定期開展摸底排查，將符合保障條件的困難家庭全部納入保障范圍，推進低收入人群綜合保障工作。同時，規范開展貸款展期和無還本續貸工作，為脫貧群眾發展產業提供資金保障，進一步拓寬增收渠道，實現穩定增收。

4.推進京蒙協作和社會定點幫扶情況。京蒙協作方面，2018—2020年，xx縣共接收京蒙幫扶資金xxxx萬元，實施xx項協作項目（列入xx市協作項目xx項、門頭溝區協作項目xx項）；2021年，安排實施34項項目，資金達xxx萬元。（24項市級項目資金xxx萬元，10個區級項目資金xx萬元）；通用集團定點幫扶方面：2012年以來，xx通用技術集團持續定點幫扶xx縣，資金共達xxx萬元；2021年，該集團實施產業扶貧、民生保障和教育扶貧等措施，出臺“中國通用技術集團2021年推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作方案”，明確重點幫扶項目9項、資金項目7項，共xxx萬元。

5.落實脫貧地區過渡期政策情況。各縣區（開發區）均能夠保持幫扶政策總體穩定。持續落實教育扶幫扶政策，如：xxx縣著力做好農村義務教育學校、學前教育幼兒園建設，進一步改善辦學條件，新建董家營幼兒園等4所幼兒園及新營子小學食堂及宿舍樓，主體工程基本完工，秋季學期可投入使用；投入xxx萬元實施義務教育薄弱環節與能力提升工程，使xx所鄉村學校辦學條件進一步改善優化；同時，新招聘xx名教師；落實xx市鄉村教師生活補貼政策，目前對xxx名鄉村教師共計發放助xxx萬元；累計發放建檔立卡義務教育階段、高中（職高）階段各類住校補貼共xxx人次xx萬元；建立了輟學生月報告制度，完善了“控輟保學各類數據庫”，目前沒有輟學學生，對x名建檔立卡殘疾生開展送教上門工作，落實雨露計劃補貼xx人xx萬元。持續推進健康扶貧工作，如：新城區認真落實“三個一批”行動計劃，對慢病簽約患者，家庭醫生團隊每季度進行隨訪，累計入戶隨訪xx戶xxx人次，重點做好為高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等貧困慢病患者健康管理服務，開展一個月4次面對面隨訪。持續推進農村房屋安全排查工作，如：xxx縣共排查農村住房xxx套，對排查鑒定存在安全隱患的xx戶進行危房改造，可在x月底前投入使用。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興情況

1.發展壯大鄉村特色、優勢產業情況。各縣區（開發區）以發展壯大鄉村特色、優勢產業為思路，大力發展現代畜牧業、旅游產業，積極推動一二三產業融合發展，推進農牧業生態綠色發展，加強農作物秸稈綜合利用，確保糧食產量，穩定播種面積，在發展種植業的同時開展農業托管服務，扶持農業企業、農民專業合作社發展。如：xxx縣在積極推動一二三產業融合發展方面，推進xx中國乳業產業園（工業板塊）智能制造區大低溫板塊項目、xx中國乳業產業園（創新板塊）全球研發中心、xx中國乳業產業園（創新板塊）全球質量中心三個項目的建設，推動乳業產業鏈帶動效應，提升乳產業集聚度和產業水平。xxx有限公司食品加工項目已開工建設，建成后可屠宰加工生豬xxx萬頭，目前，美羊牧業四個基地養殖奶山羊xx萬只，日產奶x噸。正邦農牧業有限公司總投資約x億元于2021年x月份已開工建設五場、六場、七場、八場，五場和六場基礎全部完工，建成后養殖規模達到x萬只，預計年底全部完工。積極推進鄉村旅游發展，建成4a景區4家，3a景區3家，星級農家樂7家，其余景區景點也在積極籌備a級景區申報等相關事宜。完成x溝、x溝等村的旅游規劃。在發展農業種植養業方面。如：x縣大力推進高標準農田建設x萬畝，耕地生產能力普遍提升。落實我市“八個百萬”工程，持續做優做強玉米全產業鏈，打造優質玉米高產穩產種植區。2021年全縣農作物總播面積超過100萬畝，農業供給側結構性改革進一步深化，全縣土地流轉面積達到農村土地確權面積的32%，穩定發展種植葡萄7000畝、經濟作物和飼草作物x萬畝，建成規模化設施蔬菜基地5處、規模化奶牛養殖場x處、規模化肉羊養殖場x處、集中連片魚塘xx畝。

2.強化易地搬遷群眾的后續幫扶情況。清水河縣在做好搬遷人口產業、就業幫扶的同時加快安置區基礎設施建設進度，完成益民小區供熱管網工程，益民小區道路、排水管網及綠化工程等2項工程正在積極推進中。扶貧車間土建工程已全部建設完成，正在進行設備安裝調試，竣工后可進一步提升搬遷人口就業率。和x縣制定了《和xxx縣2021年易地扶貧搬遷后續扶持工作實施方案》，采取“公司+農戶”合作經營的發展模式，擬在盛樂移民新村集中安置點發展肉牛養殖業，項目總投資xx萬元，其中財政資金xx萬元，企業投資xx萬元，每年至少可獲利xx萬元用于全縣易地搬遷人口。在xx個集中搬遷安置點均建有黨組織（村黨支部）和黨員活動室，x名中共黨員易地搬遷貧困戶，均納入搬遷地參加黨組織活動，搬遷戶與當地村民等同管理，確保搬遷群眾參與安置點管理、治理工作。在x個集中搬遷安置點設置配備了x名網格員，及時掌握搬遷戶訴求和生產生活需求，做好管理服務工作，確保易地搬遷貧困戶同其他村民一樣享受到社會公共服務，遇事有人管，實現了社區管理和社會融入均等化，解決搬遷戶的后顧之憂，大大提高了搬遷群眾的幸福感、獲得感、安全感。

3.完善扶貧資產監督和管理機制情況。為充分盤活、用好扶貧資產，鞏固脫貧成果和推進鄉村振興，各縣區（開發區）對2012-2020年扶貧資金形成資產進行了清產核資，并建立了“公益類、經營類、到戶類”三本賬，積極推進扶貧資產確權，對扶貧資產分類確權登記，理清了權屬關系。

4.爭取政策情況。xx縣被列為自治區級鄉村振興重點幫扶縣，應享受重點幫扶縣各類政策。目前，除收回資金政策之外，其他方面還需積極爭取國家和自治區政策幫扶的支持力度。

（三）落實機構調整優化推進任務舉措銜接情況

1.在推進機構改革和人員隊伍銜接方面，按照自治區和我市調整扶貧機構職能有關部署要求，x月30日前我市各縣區完成了鄉村振興機構掛牌。

2.在開展系統干部學習教育和培訓方面。各縣區（開發區）結合黨史學習教育，持續加大培訓力度，開展了致貧返貧摸底大排查工作培訓，開展了健全防止動態監測和幫扶機制政策解讀，確保扶貧系統工作人員熟悉工作流程、工作重點。如：新城區組織開展了x期主體班、5期專項培訓、5期專題班次、6期專題講座和x次基層宣講，共培訓xx人次。

3.在積極謀劃和推進鄉村規劃銜接方面。各縣區逐步開展規劃編制，組織各鄉鎮及有關部門謀劃“十四五”項目，初步形成“十四五”規劃項目清單，為規劃編制提供有力項目支撐。如：xxx縣完成了xx個行政村規劃編制，其余城關鎮的xx村、x村、x村、xx鎮的x村、xx經濟園區的第一農場、第二農場、第三農場8個行政村隨城區統一規劃。

4.在統籌協調、積極推進消費幫扶方面。各縣區扎實開展扶貧產品認定工作，積極開展以扶貧企業、合作社為單位的產品認定工作，聯合市、縣消費幫扶集采展銷服務中心，切實發揮“集采展銷服務中心”橋梁紐帶作用，組織各帶貧企業（合作社）開展形式多樣的大中型農產品展銷會和產銷對接活動，集中推介、展示、體驗、銷售特色農產品。如：xx縣幫扶產品共認定成功xx家供應商的x款產品。目前，消費幫扶專館已建設運營；線下專區已建設，線上專區正在申請域名階段，預計x月底開始運營。托縣有9家企業xx款產品被國務院扶貧辦認定為扶貧產品。今年x月，設立了扶貧產品消費體驗館，線上注冊了“托縣儂優鮮食品店”、“儂優鮮商城”，銷售本縣扶貧產品。目前，扶貧產品在線上正常銷售，效果較好，全縣扶貧產品累計銷售xxx余萬元。土左共有xx家企業xx個產品進行了申請認定，x家x個產品已經通過認定，其他企業產品正在逐級審核，并在人流密集地建設5個消費幫扶集采點、8臺消費幫扶智能柜。同時以“菜單式”、“訂單式”消費幫扶模式，實現供需有效對接。目前，總銷售額達到1491萬元。

5.在防災減災等應急處理工作方面。各縣區（開發區）根據按照市政府相關文件要求，成立了以政府主要領導為組長的區防災減災領導小組，切實健全防致貧返貧監測幫扶機制，細化了工作舉措，明確了責任單位，排查范圍、排查內容，積極調動村“兩委”成員、駐村干部和幫扶責任人定期深入脫貧群眾家中，及時監測其生產生活和收入情況，及時發現風險，及時落實幫扶，實行動態調整。

1.專業人才短缺。真正熟悉“三農”工作的農業科技人才、實用人才缺口較大，后備力量儲備不足，在發展農村產業、優化農村布局、盤活農村資產、壯大集體經濟方面還缺乏人才力量的支撐。

2.資金支出遲緩。資金從市級下達后，縣鄉村項目評選評定、績效目標申報、工程質量管理、產業發展運營等方面工作滯后，極大的影響了項目申報、入庫、實施等工作，影響資金撥付進度。

3.內生動力不強。一些地區個別低收入的邊緣戶、監測戶，還不同程度的存在“等靠要”的思想，“聽黨話、感黨恩、跟黨走”依靠自己雙手勤勞致富的內生動力還沒有完全地徹底地激發出來。

1.進一步拓展“三農”人才培育。常態化組織先進地區以及農業院所的專家學者，圍繞鄉村產業振業深入開展合作，加快構建現代農業產業科技人才培育平臺和支撐體系，建立合作新模式，做大做強區域產業，助力各地區依托各自資源稟賦，聚焦各自優勢特色產業，提高農畜產品加工轉化水平，逐步形成區域品牌與企業品牌互動支撐的融合發展模式，促進種植業、林業、畜牧業、農產品加工流通業、農業服務業轉型升級和融合發展。

2.進一步豐富“三農”項目格局。大力支持龍頭企業和專業合作社，圍繞產業發展、基礎完善、就業幫扶、消費支撐方面，不斷強化“四類基礎支撐”，有效延伸產業鏈條、密切利益聯結機制、規避發展收益風險，打通產供銷各個環節，推動項目盡快實施、資金盡快撥付。同時，立足地區資源優勢和地條件，認真謀劃規劃一批“十四五”規劃項目，確保銜接幫扶資金與規劃儲備項目無縫銜接、應撥盡撥，實現財政資金最大最好效益。

3.進一步深化“三農”政策宣傳。選樹一批自強不息、增收致富的優秀典型，激勵引導廣大農村群眾通過生產和就業致富增收。積極開展鄉風文明建設，發揮村規民約作用，大力激發農戶積極勞動，努力改善生活的動力。深入宣傳宣講各項強農惠農政策和黨中央、自治區重大決策部署，及時了解掌握農民群眾思想動態，幫助群眾轉變觀念、增強發展意識，引導群眾崇尚健康文明新風尚，組織動員群眾加快發展，就業興產增收致富。

有關脫貧成果鞏固計劃范文通用二

1. 請簡要介紹一下全縣的扶貧脫貧情況。

答：大名縣位于河北省東南端、冀魯豫三省交界，面積1053平方公里，耕地122萬畝，轄20個鄉鎮651個村94.6萬人。近年來，大名縣深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想，以脫貧攻堅總攬經濟社會發展全局，拿出“繡花”功夫，做到精準“滴灌”，脫貧攻堅取得了階段性成效。2014年，全縣共有貧困人口36244戶118068人，貧困發生率17.1%;四年來累計投入各類財政資金7.46億元，帶動社會投入9.33億元，43524貧困戶，戶均實施1.5個項目，帶動102376人口穩定脫貧，以前所未有的力度攻堅脫貧退出，長期困擾大名的歷史難題得到較好解決。2017年底，全縣有貧困人口5772戶15692人，貧困發生率2.1%。2018年9月份建檔立卡動態調整后，我縣貧困人口5675戶16216人。2018年脫貧退出3706戶10522人，28個貧困村擬脫貧出列。通過自查，我縣達到貧困縣退出標準，現提出退出申請，請予初審。

2. 請介紹一下縣委、縣政府履行主體責任情況。

答：縣委、縣政府堅持把脫貧攻堅作為重大歷史使命、首要的政治任務、最大的民生工程和第一位的經濟硬仗，統攬經濟社會發展全局，舉全縣之力打響精準脫貧攻堅戰，特別是對脫貧退出工作，我們堅持全黨動員、全責施壓、全面推進，明確任務、壓死責任，確保年度脫貧任務如期完成。一是吹響“集結號”全黨動員。出臺了《堅決打贏脫貧攻堅戰的行動方案》“1+7”扶貧專件、《關于建立七大體系、七大機制進一步加快推進精準扶貧工作的意見》、《關于“對標蘭考縣、決勝攻堅戰”精準脫貧出列的實施意見》等系列文件，從制度層面保障了脫貧攻堅工作扎實開展。2017年，先后召開常委會18次、黨政聯席會9次、政府常務會6次、扶貧開發領導小組會8次、縣長辦公會4次以及系列專題會，研究部署脫貧攻堅工作，明確了任務，壓死了責任，確保了脫貧任務不折不扣落實。二是立下“軍令狀”全責施壓。實行縣委書記、縣長，副書記、常務副縣長“雙組長、雙常務副組長”負責制，成立了16個脫貧攻堅專班，全部由縣級干部任組長。調整充實了縣扶貧辦人員力量，各鄉鎮均成立了扶貧工作專班，建立了“任務明確、職責清晰、分級負責、考核嚴格”的扶貧工作運行機制，明確了各部門的職責、各鄉鎮的任務，構建了縣委書記、鄉鎮黨委書記、農村支部書記“三級書記抓扶貧”的責任體系，全面推行“四個走遍”，即書記、縣長走遍全縣159個貧困村，其他縣級干部走遍聯系鄉鎮的所有村，承擔脫貧指標的職能部門“一把手”走遍本單位工作隊所駐村的所有貧困戶，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長走遍轄區所有貧困戶。在此基礎上，安排縣級領導分包重點貧困村，書記、縣長帶頭分包最窮最難的村。同時，重新修訂了對鄉鎮和部門的考核辦法，大幅增加了扶貧工作考核權重(對各鄉鎮考核脫貧攻堅占了70分;對扶貧辦的考核脫貧攻堅占80%，民政局占60%，其它承擔脫貧攻堅任務的部門占50%)，逐鄉鎮、逐部門簽訂了責任狀，壓力層層傳遞、指標人人擔綱，形成了無縫隙的責任鏈條。

三是掛起“作戰圖”全速推進。制定了《關于建立七大體系、七大機制進一步加快推進精準扶貧工作的意見》(建立了組織領導、脫貧路徑、社會保障、融資服務、行業扶貧、政策支撐、督導考核七大體系和精準入統、企業幫帶、資源整合、項目管理、扶貧退出、社會參與、考核獎懲七大機制)，從制度層面保障了脫貧任務不折不扣落實。在具體推進中，堅持墻掛產業項目、基礎設施、政策兜底“三張圖”，完成一項，標注一項，倒排工期，掛圖推進;同時，建立了項目資金“雙倒排”制，堅持每季度組織全縣貧困村“第一書記”進行現場觀摩，每周對鄉鎮的產業項目實施和報賬進度進行調度、排隊，排名后3的鄉鎮黨委書記和排名后10的扶貧工作隊隊長在調度會上做檢查，有力地推動了產業項目實施。

3. 縣里是怎樣開展建檔立卡識別退出的? 存在什么困難?是怎么解決的?

答：開展工作情況：

(一)宣傳發動。在全縣召開動員會議，對全縣20鄉鎮貧困人口動態調整工作進行宣傳發動和安排部署，確保20鄉鎮黨政正職和鄉鎮主管副職都掌握動態調整的內容、標準、程序和要求。鄉鎮按要求對駐村工作隊和包村干部進行進行培訓，嚴格按程序入戶走訪，不斷提高群眾知曉率，為貧困人口動態調整工作營造良好的氛圍。

(二)嚴格程序。一是“應納盡納”貧困戶按照農戶申請、入戶調查評分、財產索檢、兩評議一公示、核實匯總分數、審核確定貧困戶等程序進行識別;二是返貧貧困戶按照農戶申請、入戶核驗、村級評議、鄉鎮審核公示、縣級審定公告程序進行認定;三是剔除錯評貧困戶按照核實信息、入戶告知、村級評議、村級公示、鄉鎮審核、縣級審定程序進行剔除。

(三)突出重點。對于新識別的貧困戶，要重點關注非貧困村，重點瞄準2014年底精準識別時未建檔立卡的困難“臨界戶”，精準識別后因災、因殘、因學等原因陷入貧困的農戶，居住于非貧困村、精準識別時未提出書面申請且家庭確實困難的農戶，防止遺漏。

(四)嚴肅考評。將動態管理工作納入脫貧攻堅績效考核范圍。對在動態管理工作中弄虛作假、敷衍了事、違規操作的，嚴肅追究相關單位和責任人責任。貧困戶識別標準是：即農民人均純收入3026以下標準為基本依據。是統籌考慮“兩不愁四保障”因素。即不愁吃。口糧不愁,食細糧有保障;不愁穿。年有換季衣服,日有換洗衣服;義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全有保障;

貧困戶識別程序：

一進二看三算四比五議六定”。一進：包村干部村級組織和駐村公作隊對全村農戶逐家進戶調查走訪;三算：按照標準逐入戶測算收入和支出，算出人均純收入數，算支出大賬，找致貧原因，對貧富情況有本明白賬;四比：和全村左鄰右舍比生活質量，家庭成員家有財產;五議：對照標準，綜合考量，逐戶評議，獲得絕大多數村民認可;六定：正式確定為扶貧對象的，由村“兩委”推薦確定，鄉鎮黨委、政府核定。

貧困戶退出標準：

該戶有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標準且吃穿不愁;該戶適齡兒童接受九年義務教育,家庭無因貧輟學學生;

基本醫療：該戶參加新型農村合作醫療,大病有救助;

住房安全：貧困戶住房條件有明顯改善,有自有住房、無危房，安全飲水有保障。

貧困戶退出程序：四步法:“一評議二核實三公開四銷號”。第一步:民主評議。由村兩委組織召集相關人員召開民主評議會,按照年度貧困戶退出計劃,初步擬定貧困戶退出名單。第二步:核實認可。貧困戶退出名單經村兩委、駐村工作隊和第一書記核實，得到擬退出貧困戶認可。第三步:公告公示。擬退出貧困戶認可后,在村內進行公示,公示時間不少于七天。第四步:脫貧銷號。公示無異議后,在建檔立卡貧困戶中銷號。

在貧困戶識別和退出工作中遇到的困難：有的貧困戶故意隱瞞或不如實向村“兩委”干部、駐村工作隊提供其家庭經濟收入的真實情況;有的貧困戶因常年在外居住或務工，其家庭經濟收入難以準確計算;有的貧困戶其家庭人均收入已遠遠高出當年省定貧困標準，“兩不愁，三保障”也已全部落實到位，但其出于個人目的考慮，想繼續享受貧困戶的優惠政策，仍然不愿意主動申請退出貧困戶。

4. 請介紹一下全縣脫貧攻堅政策落實情況，主要是教育、醫療和住房等 “三保障”政策落實情況。

①醫療保障政策落實到位。按照我縣城鄉居民醫療保險、醫療保障“一站式”服務、先診療后付費、大病專項救治和“三個一批”行動計劃實施方案的要求，貧困戶城鄉居民醫療保險參保率達到了100%，縣域內住院全部實現“一站式”報銷結算、先診療后付費、大病救助資金補助、分類救治、家庭簽約醫生等政策全部落實到位。②教育政策落實到位。制定了《大名縣教育脫貧攻堅三年行動計劃(2018-2020年)》、《關于進一步做好貧困戶幫扶工作的通知》等專件，對學生資助和控輟保學工作，采取“屬地管理雙家訪、一村一檔、一村一明白人”的工作思路，逐項抓好落實。確保建檔立卡家庭在校學生全部享受教育扶貧政策，義務教育階段無輟學學生，切實解決了義務教育學生因貧失學輟學問題。③住房政策落實到位。我縣制定了《大名縣2018-2019年度農村危房改造實施方案》和《大名縣農村住房安全排查整治工作實施方案》，做到應改盡改，一戶不漏，采取宜固則固、宜建則建，以及集中供養和分散供養結合的方式，確保了農村困難群眾住房安全達到100%。④扶貧產業就業政策落實到位。構建大產業扶貧格局，把所有貧困戶全部嵌入到產業之中，通過對建檔立卡農村貧困勞動力的就業技能培訓等方式實現就業，我縣通過產業就業實現穩定增收的貧困戶比率達到100%。⑤兜底保障政策落實到位。根據我縣《關于做好貧困人員參加城鄉居民基本養老保險工作實施方案》的要求，基本養老保險實現了貧困人口全覆蓋。加強低保政策與扶貧開發政策有效銜接，切實將符合條件的困難群眾納入保障范圍，確保應保盡保。⑥基礎設施和公共服務全面改善。所有鄉鎮、村均實現了通硬化路和動力電，實現了住房和飲水安全，人居環境干凈整潔。

5. 請介紹一下全縣脫貧攻堅工作落實情況，如產業就業科技扶貧、金融扶貧等。

答：在產業就業科技扶貧方面，扭住根本、突出產業，強力打造扶貧脫貧基礎支撐。發展產業是確保貧困群眾脫貧致富、穩定增收的根本途徑。我們立足資源優勢，著力構建了“4+6” 【四級扶貧產業體系、六大扶貧模式】扶貧工作格局，把所有貧困戶全部深度嵌入到產業之中，實現了戶戶有產業，脫貧有支撐，收入可持續，走出了一條從扶貧切入、從產業走出的特色產業扶貧之路。構建縣、鄉、村、戶四級扶貧產業體系。堅持大企業與小“個體”并重，大園區與微工廠齊抓。縣有扶貧龍頭企業園區。大力引進領軍型扶貧龍頭企業，先后引進建設了中璟網絡菜市場5.0現代農業產業園、華都峪口千萬只“小優雞”、唐人神生豬綠色養殖、肽牛養殖等一批大型龍頭企業，做強了扶貧產業支撐。鄉有產業扶貧基地。堅持以園區帶片區、以規模保效益，依托股份合作企業，按照“一鄉一品”原則，每個鄉鎮均培育建設了集生產、加工、扶貧開發、促進就業、發展經濟等功能于一體的扶貧產業示范園區，大力發展設施蔬菜、畜禽養殖、林木瓜果等特色產業。村有扶貧微工廠。由鄉鎮黨委、政府牽線搭橋，選擇勞動密集型加工企業和貧困村建立合作關系，通過對貧困村閑置的工廠、農宅等進行改造,建筑面積不小于300平方米，讓貧困群眾在村里就業，既增加了村集體收入，又實現了零距離就業、零風險收益、零成本投入。戶有增收門路。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，對因無法外出打工的農村“半勞力”群體，通過村干部幫帶、扶貧典型示范等多種形式，幫助貧困群眾轉變思想觀念，通過開展技能培訓、扶持創業就業，幫助貧困戶提升脫貧能力、找到致富門路，激發內生動力。創新六大產業扶貧模式。聚焦精準扶貧、精準脫貧，因地制宜、因人施策，不斷探索創新產業扶貧新模式。“龍頭企業+扶貧”。建立“縣級扶貧產業園區+公司+基地+合作社+貧困戶”“入股分紅”等利益聯結機制，通過資金捆綁入股形式，把貧困戶引入到投資50億元的中璟網絡菜市場5.0現代農業產業園、投資2.5億元的華都峪口千萬只“小優雞”、投資4.5億元的唐人神生豬綠色養殖、投資1.8億元的肽牛養殖等4個大型扶貧產業園區，通過土地租金、入股股金、打工薪金“三金”收入可帶動近8000個貧困戶增收。“光伏+扶貧”。依托河北曙曦、洛峰新能源科技、平泰貿易、燚晶光伏等光伏企業，大力發展村級光伏電站、光伏扶貧戶站，已投資1.038億元，建成村級光伏扶貧電站27個，總裝機容量10960千兆瓦，帶動16020戶、戶均增收3000元，建成分布式扶貧發電項目3400戶，戶均增收1500元。“特色種養+扶貧”。通過發展設施蔬菜、畜禽養殖、林木瓜果等特色產業，讓貧困戶通過發展產業、入股分紅、進企打工、收取租金等多種形式實現穩定增收。先后建成種植類農業園區64個，幫助貧困戶新建蔬菜大棚8000多畝、林果1100畝、山藥5600畝、食用菌300多畝，帶動1938個貧困戶、6735人實現脫貧。累計發展養殖牛、豬、羊等牲畜2.4萬頭，雞、鴨、鵝等禽類900萬只，帶動807個貧困戶、3662人穩定脫貧。9月26日，央視《新聞直播間》以“‘掘地三尺’挖山藥，萬戶農家已脫貧”為題對縣扶貧產業的豐收場景進行了現場直播。“家庭手工+扶貧”。 對因無法外出打工的農村“半勞力”群體，通過發展藤椅編織、服裝加工、毛絨玩具、傳統草編等特色家庭手工業實現穩定增收。目前家庭手工業已覆蓋120個村，發展專業戶6500人，建檔立卡貧困戶3000人，戶均增收6000元。“微工廠+扶貧”。 先后整合資金2045萬元，撬動企業資金1.7億元，新建改建扶貧微工廠260余家，帶動從業人員25000多人，帶動貧困戶3100多戶、年均增收2萬余元。“電商+扶貧”。 構建了縣鄉村三級電子商務服務體系，建成農村電商服務站609家，郵樂購站點350個，貧困村實現電商全覆蓋，通過阿里巴巴、京東、中國網庫、易田網購等10家電商龍頭企業帶動，2017年實現交易額3億元，直接帶動200余個貧困戶增收，被商務部列為“全國電子商務進農村綜合示范縣”。

在金融扶貧方面：廣開渠道、多元融資，著力破解資金瓶頸

堅持“扶貧需要多少錢，就千方百計籌措多少錢”，不斷創新融資模式，拓寬融資渠道，最大限度的滿足扶貧需要。重點探索建立了三種模式：一是“政銀”合作破難題。由政府出資設立風險基金池，銀行按比例放大貸款規模，解決貧困戶、扶貧龍頭企業發展扶貧產業資金不足問題。政府累計投入風險金5745萬元與郵政儲蓄銀行合作創新推出了“金扶通”、與建行合作創新推出“助保貸”、與邯鄲銀行合作創新推出“金財通”、與農商行合作創新推出“農保貸”等多種金融產品，累計向貧困戶發放貸款348筆1358.13萬元，向扶貧龍頭企業發放貸款2.4億元。同時，成立了大名縣興大路橋建設公司，承接實施貧困村“路網改造工程”，申請國開行貸款5000萬元;成立大名縣綠美城鄉投資開發公司，承接美麗鄉村建設項目和異地扶貧搬遷項目貸款，分別向國開行申請貸款7610萬元和農發行貸款6.05億元，解決扶貧村基礎設施項目資金短板問題。二是“政保”合作強保障。與保險公司合作，政府全額出資為所有建檔立卡貧困戶購買保險，貧困戶因災因病、財產或產業損失時，每戶最高可獲賠5.5萬元。2017年縣財政投入769萬元，在“民生保險”的基礎上整合實施了精準脫貧綜合保障險，對貧困戶因意外或疾病住院時除基本醫保、大病保險、民政救助之外的自費醫療費用60%進行補償，截止到9月底，累計為貧困戶報銷了1670萬元。同時，開展了農業保險“聯辦共保”模式，保費收取和保險賠付由縣政府、人保財險公司共同分享、分擔，目前已將全縣所有農戶政策性小麥、玉米、花生等種植業保險全部納入范圍。三是“政期”合作防風險。與期貨公司達成結對幫扶，利用期貨公司專業風險對沖能力，幫助貧困戶抵御市場價格波動風險，保障貧困戶產業收益。2017年，由方正中期期貨有限公司免費為我縣貧困戶提供1000畝玉米價格看跌期權，201戶貧困戶獲得補償11萬元。今年6月份，累計投入資金105萬元，由方正中期期貨有限公司聯合太平洋財險公司，實施了3萬噸玉米“保險+期貨”項目【該項目已列入大連商品交易所“農民增收計劃”試點項目】，可保障我縣3.56萬貧困人口玉米種植穩定收益。此外，投入45萬元，與浙江永安期貨合作，實施了雞蛋場外期權項目，將有效保障9戶養殖大戶和258戶入股貧困戶蛋雞養殖收益。

6. 請介紹一下全縣脫貧攻堅資金投入、整合和使用等方面的情況。

2013年，上級下達專項扶貧資金1842萬，縣本級投入250萬(其中100萬用于大名縣農戶自立服務社配套)，共投入資金2092萬。2013年8月，河北省委、省政府《關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神進一步加大全省扶貧攻堅工作力度的意見》(冀發[2013]20號)、中共河北省委、河北省人民政府《關于貫徹落實中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)的實施意見》(冀發[2012]年5號文件)，各市和重點縣從2012年起每年要拿出地方財政一般預算收入的1%專項用于扶貧開發。市委、市政府《關于扶持扶貧開發重點片區加快發展的若干意見》(邯字[2013]19號)又明確提出，重點縣每年安排地方公共預算收入的2%用于扶貧開發。2013年地方一般公共預算收入3.16億元，占比1.19%(上年一般公共預算)。

2014年，上級下達專項扶貧資金3560萬，縣本級投入420萬(空轉)。扶貧資金3980萬。

2015年，上級下達專項扶貧資金3616.5萬，縣本級投入600萬(空轉)，扶貧資金4216.5萬。

2016年，我縣共整合涉農資金7480.82萬元(整合率約80%)扶貧辦收到專項資金4215萬元，縣本級投入1000萬(2016年度一般公共預算收入37602萬元，財政扶貧資金投入占2.66%，超過省要求1%、市要求2%比例)。

2017年，共整合涉農資金20387.17萬元。其中，其中上級下達專項資金19117.17萬(扶貧專項資金4682萬)，縣本級投入1270萬(2017年度一般公共預算收入 42490萬元，財政扶貧資金投入約占3%，超過省要求1%、市要求2%比例)。

2018年，我縣共整合涉農資金20989.11萬元，其中，縣本級投入2200萬。

縣本級投入從2014年420萬、2015年600萬、2016年1000萬、2017年1270萬元、到2018年2200萬，增長率分別為42.9%、66.7%、27%、73.2%。

7. 簡要介紹一下你縣在鞏固提升、防貧機制方面做了哪些工作?

答：我縣的精準防貧工作主要是，關口前移、聚焦重點，健全完善動態防貧新機制。精準防貧，是確保脫貧實效、建成全面小康的重要保障。我縣在2017年初就把精準防貧列入深化改革重要內容，堅持關口前移、未貧先防，制定出臺了《2018-2020年防貧工作計劃》：2018年扶貧脫貧防貧融合推進，確保脫貧出列;2019年鞏固提升;2020年“攔水筑壩”全面防貧，由縣財政拿出1000萬元啟動資金，瞄準處于貧困邊緣的農村低收入戶【簡稱“非貧低收入戶”】和人均收入不高不穩的脫貧戶【簡稱“非高標準脫貧戶”】兩類臨貧易貧重點人群，分類設置精準防貧標準和程序，建立近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩的精準防貧機制，最大限度減少貧困增量。劃定兩條界線。一是設立防貧“預警”下限。由扶貧、衛生、教育、民政、人社等相關部門依據“大數據”分析，分別為“兩不愁、三保障”方面出現困難的家庭設置防貧預警線，凡是發生重大疾病、事故災害、求學、結婚、建房等致貧隱患的，均納入重點監測范圍，實施定向跟蹤。二是設立防貧“保障”上限。以上年度國家現行農村扶貧標準3200元的1.5倍為限【目前為4800元】，設置防貧保障線，低于“防貧保障線”納入防貧范圍。在健全完善政策性救助和社會救助基礎上，今年縣財政又拿出250萬元資金，按每人每年50元保費標準為全縣“兩非”人群購買精準防貧綜合保障險【大致為建檔立卡貧困戶之外全縣農村人口的10%、5萬人左右】，從源頭上筑起了“截流閘”和“攔水壩”。此外，縣財政還拿出1000萬資金，對兩類重點人群參照扶貧的做法，在產業、就業等方面給予扶持，確保不讓一個家庭滑入貧困線以下。

8. 介紹一下你縣在凝聚行業部門合力方面有哪些舉措。

答：“單絲不成線，獨木不成林”。讓貧困群眾早日脫離貧困，是全黨、全社會的共同責任。我們縣動員和凝聚起社會各方的力量，群策群力，拔除窮根。堅持黨的領導，集中力量辦大事，這是我們最大的政治優勢。在脫貧攻堅中，我們充分發揮這一最大優勢，最大程度地凝聚起眾志成城的攻堅合力，最大限度地發揮出多措并舉的扶貧效果。為此，必須堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，強化多管齊下的脫貧舉措，加快推進脫貧攻堅的步伐。

凝聚強大的攻堅合力，一是充分發揮各級黨委、政府總攬全局、守土有責的主導作用。縣委、縣政府肩負著脫貧攻堅的主要責任，又掌握著大量的資源和手段，自然責無旁貸地擔負起帶領貧困群眾齊心奔小康的核心角色。我縣今年以來的脫貧攻堅實踐也證明，黨政起主導作用真正承擔的地方，脫貧的效果就比較好。嚴格執行脫貧攻堅黨政一把手負責制，縣鄉村三級領導一起抓，層層壓緊壓實領導責任，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據。各個相關部門要從各自工作實際出發，精準配套政策，變“撒芝麻鹽”為“打組合拳”，擔起守土之責，拿出切實之舉。

二是廣泛調動社會各界的積極性，動員各方力量參與。在脫貧工作中，社會力量是黨政部門不可或缺的好幫手、好伙伴，發揮出了積極的作用，創出了龍頭企業帶動脫貧、社會組織下鄉扶貧、志愿者積極參與等不少范例，這里是脫貧攻堅事業中一片開發不足、極具潛力的“富礦”。

健全組織動員機制、搭建社會參與平臺、培育多元扶貧主體，鼓勵、支持、幫助各類企業、社會組織、個人自愿參與，引導他們從扶志、扶智、發展產業、組織勞務輸出、改善基礎設施等方面開展幫扶。同時，要促進社會扶貧長期化，大力開展各種扶貧志愿行動，使社會各方面資源向貧困地區聚集。

三是充分調動貧困群眾的積極性，主動作為加快脫貧。發生在我們身邊的脫貧故事一再證明，只有激發出貧困群眾的內生動力，才能取得可靠、長效的脫貧效果。“火車跑得快，全靠車頭帶”，要把脫貧攻堅與基層黨組織建設緊密結合起來，選好配強農村基層黨組織帶頭人，引導貧困群眾認識到幸福不會從天而降，認識到觀念、技能、知識改變命運，要靠勤勞自強、自力更生、艱苦奮斗改變貧困落后的狀況。同時，要通過新聞輿論和社會宣傳等各種形式，在全省上下形成人人關注扶貧、全社會參與扶貧，為貧困人口辦實事、為扶貧事業獻力量的濃厚氛圍。

努力形成多點發力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”，讓扶貧人人皆愿為、人人皆可為，就沒有克服不了的困難、戰勝不了的貧困。只要我們萬眾一心，多方合力，就一定能夠打贏脫貧攻堅戰，為全面建成小康社會作出更大貢獻。

9. 簡要介紹一下你縣在脫貧攻堅工作中有哪些亮點? 還存在哪些問題? 縣委、縣政府打算如何去解決?

(一)創設智慧扶貧。充分發揮“網聯網+”作用，開發“智慧扶貧”大數據平臺，將建檔立卡全過程納入手機app軟件之中，實現了扶貧項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準。經驗做法得到國研中心黨組書記馬建堂、省政府原副省長沈小平、邯鄲書記高宏志高度評價，2018年9月20日，央視《晚間新聞》以“河北大名：智能手機打通扶貧信息路”為題作了專題報道。

(二)培育六大產業。深化創新“龍頭企業+扶貧”“光伏+扶貧”“特色種養+扶貧”“家庭手工+扶貧”“微工廠+扶貧”“電商+扶貧”六大產業扶貧。集中力量建設扶貧微工廠200余家,帶動貧困戶就業 2600余人,月人均工資1500-1800 元。出臺《大名縣關于建設扶貧微工廠促進就業扶貧的實施方案》，政府層面組建微工廠領導小組，社會層面成立扶貧微工廠聯合會，建設扶貧微工廠“雙創”基地，規模效應和品牌效應顯現。2018年9月26日，央視《新聞直播間》以“‘掘地三尺’挖山藥，萬戶農家已脫貧”為題對縣扶貧產業的豐收場景進行了現場直播。

(三)構建大扶貧體系。組建16個縣級干部扶貧專班，出臺《百家企業進村入企幫扶工作方案》，深化干部“1幫1”幫扶制度，形成全社會共同關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧良好大氛圍。大名縣全社會扶貧模式受到國研中心和省、市肯定批示。

存在問題：

大名縣脫貧攻堅雖然取得了一定成效，由于我縣貧困面大、貧困人口多，全縣脫貧攻堅還存在一些突出困難和問題。

(一)剩余貧困人口脫貧難度大。目前的貧困人口中，因病致貧占64.81%，因殘致貧占11.57%，是今后扶貧工作的重點。要著眼鞏固提升扶貧成效，有針對出臺因病因殘致貧人口脫貧工作思路。

(二)扶貧與扶志、扶智結合還不夠緊密。占6.7 %的貧困群眾內生動力沒有得到全面有效激發，脫貧致富信心不足、主動性不高。精神扶貧、智力扶貧工作還需加強，還需要促動貧困戶進一步樹立自力更生、自強不息意識，用自己的雙手脫貧致富。

(三)貧困村與非貧困村、貧困人口與非貧困人口之間存在不平衡的問題。近年來，對非貧困村和非貧困人口關注扶持不夠，導致非貧困村在產業、增收、基礎設施等方面發展滯后，非貧困戶產生攀比心理，形成了新的不平衡問題。

(四)脫貧整體水平還有待提升，與全面建成小康還有差距。部分貧困戶脫貧質量不高，在推動扶貧產業多樣化、收益穩定化方面還需進一步探索提升。

10. 你對做好全省脫貧攻堅工作有什么建議?

答：第一，我認為目前精準扶貧應該注意一個問題：扶貧制度。現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。長期以來貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。原有的扶貧體制機制必須修補和完善。也就是說要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準度”，專項扶貧更要瞄準貧困人口，特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困人口上，用在正確的方向上。

第二，我認為要減少各類檢查、督查、督導、暗訪、考核、評估次數，不要為了檢查而檢查，不要為了考核而考核;要減少各類會議次數和時長，不要為了開會而開會，不要以會議落實會議精神;要減少各類數據、信息、報表的統計、上報，切實減輕基層負擔，讓基層干部騰出時間和精力，一門心思全力以赴開展脫貧攻堅各項工作。

有關脫貧成果鞏固計劃范文通用三

2020年是扶貧攻堅決戰勝利的最后一年。十里墩鎮始終堅持一標兩保三保一安全的基本思路，在全年扶貧的基礎上，切實提高扶貧戶的扶貧質量，鞏固扶貧成果，穩步推進未脫貧戶如期脫貧。十里墩鎮扶貧攻堅成果鞏固報告如下:

第一，基本情況。

十里墩鎮現有貧困戶1239戶3406人，其中未脫貧17戶27人，已脫貧1222戶3379人，2014-2015年脫貧375戶1435人。

第二，工作開展情況。

(一)梳理情況，區分類別。

以村為單位，召開兩委會議，逐戶梳理，綜合分析判斷。根據政策落實情況，扶貧戶可分為享受政策和不享受政策;根據貧困戶的思想狀況，可分為合作與不合作，從而確定扶貧攻堅工作的重點和難點，明確重點，以難點為主。據統計，全鎮14-15年已脫貧戶375戶中，45戶合作度不高，有一定抵觸情緒。

(2)注意方法，找;

第一，堅持村為主的工作機制。明確兩委包片、包戶責任，開展大訪問、大調查、大整改、大推廣活動;第二，找到合適的機會。訪問時以疫情防控、人口普查等為切入點，詳細了解14-15年脫貧戶的基本情況，一達標兩不愁三保一安全情況，同時填寫表格，簽字確認，固定材料;第三，獲取周邊信息。多渠道廣泛了解他們的社會關系，為后期思想工作開辟道路。

投石問路，探明底細。

第一，親友試探。選對人上門通知，進行勸導，讓他們知道自己曾經是貧困戶，為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。時機相對成熟，村干部走訪家庭，正式通知，耐心勸說，深入交談，深入了解貧困戶的思想動態，準確把握貧困戶的期望，找出訴求，找出原因。

(4)研究對策，解決問題。

第一，制定計劃。各村(社區)召開兩委會議，分工包村干部參加，制定準確。

實、管用的“一戶一方案”;二是落實責任。樹立全鎮一盤棋思想，鎮村聯動，打破村兩委包片的界限，組建合適的專班，開展工作，合力攻堅;三是整合資源。整合低保、臨時救助、關工助學等項目，大力倡導社會捐助，用于解決實際問題;四是出臺政策。本著“緩解矛盾，爭取配合，穩定大局”的原則，黨委研究出臺具體政策，圍繞核心指標，因戶施策，缺什么補什么。

目前，全鎮7個村(社區)，已有4個村(社區)全面完成了14-15年度貧困戶入戶走訪，手冊發放等工作，剩余3個村(社區)正在推進，總體局勢平穩。十里墩鎮脫貧攻堅成果鞏固工作發言材料

2020年是脫貧攻堅決戰決勝收官之年，十里墩鎮始終堅持“一達標兩不愁三保障一安全”的基本思路不動搖，在全年脫貧基礎上切實提升已脫貧戶脫貧質量、鞏固脫貧成果，穩步推進未脫貧戶如期脫貧為目標，深度思考，研究工作舉措，確保已脫貧戶穩脫貧、不返貧。現將十里墩鎮脫貧攻堅成果鞏固工作匯報如下：

十里墩鎮現有建檔立卡貧困戶1239戶3406人，其中未脫貧17戶27人，已脫貧1222戶3379人，在已脫貧戶中，2014-2015年脫貧戶375戶1435人。

(一)梳理情況，分清類別

以村為單位，召開兩委會議，逐戶逐人梳理，綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實情況，分為享受政策和不享受政策;按貧困戶思想狀況，分為配合的和不配合的，由此來確定脫貧攻堅工作的重點和難點，明確重點，主攻難點。根據統計，全鎮14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高，有一定抵觸情緒。

(二)講究方式，找準切口

一是堅持“村為主”工作機制。明確兩委包片、包戶責任，開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動;二是尋找合適契機。走訪時以疫情防控，人口普查等為切入口，詳細了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達標兩不愁三保障一安全”情況，同時填寫表格，簽字確認，固定材料;三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會關系，為后期的思想工作開辟路徑。

(三)投石問路，探明底細

一是親友試探。選擇合適的人員上門告知，進行勸導，讓其知曉自己曾經是貧困戶，為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。在時機相對成熟的情況下，村干部入戶走訪，正式告知，并耐心的勸導，深入談心交心，深度了解貧困戶思想動態，準確掌握貧困戶的期盼，摸清訴求，找準原因。

(四)研究對策，解決問題

一是制定方案。各村(社區)召開兩委會議，分工包村干部參加，精準制定務實、管用的“一戶一方案”;二是落實責任。樹立全鎮一盤棋思想，鎮村聯動，打破村兩委包片的界限，組建合適的專班，開展工作，合力攻堅;三是整合資源。整合低保、臨時救助、關工助學等項目，大力倡導社會捐助，用于解決實際問題;四是出臺政策。本著“緩解矛盾，爭取配合，穩定大局”的原則，黨委研究出臺具體政策，圍繞核心指標，因戶施策，缺什么補什么。

目前，全鎮7個村(社區)，已有4個村(社區)全面完成了14-15年度貧困戶入戶走訪，手冊發放等工作，剩余3個村(社區)正在推進，總體局勢平穩。

有關脫貧成果鞏固計劃范文通用四

我戶居住于長樂鎮 村屯，我戶被鎮人民政府列

入20xx年預脫貧戶，現上級有關部門對我戶進行產業發展扶持。年 月日鎮（村）干部 到我戶，親自對我戶產業發展項目

及規模進行核實，我戶自愿種植 ，畝；養殖 ， （頭/只/羽）。同時我戶作以下的承諾：

1、認真負責管護好所得幫扶的產業項目；

2、自覺學習相關種養技術知識；

3、所得幫扶物資全部用于幫扶產業項目發展上，不得擅自挪作他用；

4、所得幫扶的產業項目出現意外情況時（如家禽、牲畜意外傷亡或病死，種植果樹或林木枯死等），第一時間報告幫扶責任人、駐村第一書記和村干部，待幫扶責任人現場拍照核實確認后，再作進一步處理；

5、養殖的家禽、牲畜未達到出欄標準不擅自出欄或宰殺，種植的果樹或林木不擅自砍伐；

6、按時向幫扶責任人匯報產業發展情況（1個月1次）。

結對干部姓名： 聯系方式：

戶主聯系方式：

承諾人簽字（右拇指印）：

年月日

本承諾書一式兩份，幫扶責任人和幫扶貧困戶各執一份。

有關脫貧成果鞏固計劃范文通用五

為貫徹落實《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進農村振興重點工作的意見》要求，全面核實《中共潁東區委 潁東區人民政府關于全面推進農村振興、加快農業農村現代化的實施意見》和《中共潁東區委潁東區人民政府關于加快鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的實施意見》徹落實《潁東區市委鞏固和擴大扶貧成果與農村振興有效銜接專項檢查反饋意見整改方案》精神，進一步做好市委專項檢查反饋問題整改工作，推進各項政策措施和重點工作落實到位，堅決不發生規模扶貧的底線。現做好2022年鞏固和擴大扶貧成果與農村振興有效銜接的春季行動

認真落實省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府關于鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的決策部署，以及市委鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的專項檢查反饋和整改意見，在全區開展鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的春季行動，組織開展兩不愁三保障和飲用水安全動態清理行動，對困難群體進行調查和幫助，提高產業就業水平，提高農村建設專項行動，提高滿意度，深入查處薄弱環節和不足，堅持邊查邊改，立行立改，徹底整改，全面彌補不足，切實提高工作效果。

二是開展專項行動

(一)兩不愁三保和飲用水安全動態清理行動。區農村振興局牽頭，各鄉鎮街道具體負責，對兩不愁三保和飲用水安全問題進行調查整改，確保動態清理;區教育、衛生、醫療保險、住房和城鄉建設、水利等部門根據部門職責，在系統中組織專項行動，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見和建議，全面梳理薄弱環節，指導和督促基層解決問題，確保部門承擔兩不愁三保和飲用水安全問題。

1、進行全面調查。重點調查農民是否存在收入急劇下降、支出急劇增加等貧困風險;義務教育階段是否有學齡兒童和青少年，除身體原因外(6-15一歲)輟學

在校生各類教育資助是否落實到位;所有脫貧人口及監測對象是否全部參加城鄉居民基本醫療保險，一站式結算是否落實;監測對象是否落實個人繳費資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫生簽約服務是否應簽盡簽，慢性病證是否及時辦理;是否有農戶現有住房為危房;是否存在子女經濟條件和住房較好，但老人獨居且現有住房不安全現象;是否有供水不足或水質不達標情況。

2、建立問題臺賬。各鄉鎮街道、村居要根據入戶排查臺賬，將排查發現的“兩不愁三保障”及飲水安全問題進行匯總梳理，形成問題臺賬，制定整改措施，建立“問題、責任、整改、時限”四項清單。

3、逐戶對賬銷號。各鄉鎮街道作為各類排查問題整改的責任主體，要明確專人負責問題整改工作的推進、調度和盤點銷號相關工作。對鎮級層面無法解決的問題，要積極對接相關區直部門協助解決問題整改，確保溝通反饋及時，問題整改到位。定期做好“四項清單”的更新工作，對已完成整改的及時進行盤點銷號，確保在規定時限內各類問題整改到位。

(二)困難群體排查幫扶行動。區鄉村振興局牽頭，各鄉鎮街道具體負責，要督促和指導鎮村干部、駐村工作隊、幫扶聯系人和基層網格員，開展日常聯系和跟蹤走訪，全面了解農戶基本情況和實際困難。對符合條件的農戶及時納入監測對象并開展幫扶，對監測對象出現新風險的要及時進行風險再標注，對風險穩定消除的監測對象嚴格履行程序后在系統中予以標注，切實做到應納盡納、應幫盡幫、應消盡消;積極推進“安徽防止返貧監測對象申報”小程序，拓展農戶自主申報方式;認真落實“五防”機制，實時監測并有效應對自然災害和重大突發公共事件帶來的影響，堅決避免因工作、責任、政策落實不到位導致返貧致貧。

1、全面開展排查。重點排查脫貧人口和監測對象中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍，實現應保盡保、應兜盡兜;是否存在對低收入人口動態監測管理不及時、兜底保障和臨時救助政策調整落實不精準、不到位等問題。鄉村基層干部、駐村工作隊、幫扶聯系人及網格員是否開展跟蹤走訪，監測對象的實際困難是否及時解決。脫貧戶和監測對象幫扶聯系人是否安排到位，幫扶政策和措施是否精準落實，定點幫扶單位是否持續加強支持和幫扶，駐村幫扶工作是否持續推進。核查是否存在監測對象發現不及時以及應納未納、體外循環現象;脫貧人口及監測對象自然變更是否及時。

2、規范識別程序。重點核查2021年以來新識別監測對象監測識別程序是否規范，是否保存農戶申請及承諾授權查詢書、村民小組評議及村級評議材料、村級公示材料、鎮級審核材料，并建立監測對象臺賬。核查安徽省防返貧監測大數據管理平臺“自主申報審核”落實情況，對“駁回”申請的是否按照區級制發的《潁東區防止返貧監測對象申報回訪登記表》做好信息登記，并入戶告知，獲得群眾認可。

3、分類開展幫扶。是否針對監測對象致貧返貧風險，分類開展針對性幫扶。對風險單一的，是否存在過度幫扶情況;對風險復雜多樣的，是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對有勞動能力的，是否積極引導發展產業就業創業促進穩定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的，是否納入農村低保或特困人員救助供養范圍，做好兜底保障;對內生動力不足的，是否持續扶志扶智，增強發展能力。

4、限期消除風險。根據防止返貧動態監測和幫扶相關工作要求，每年至少進行一次集中消除風險評估，對返貧致貧風險已經穩定消除的，要及時標注解除風險。原則上，監測對象識別半年以上且針對返貧致貧風險落實至少一項幫扶措施的，可以履行風險消除程序。各鄉鎮街道要對2021年以來新識別的監測對象風險消除情況進行全面評估，符合風險消除標準的，及時履行風險消除程序，做到“應納盡納、應消盡消”。

(三)產業就業提升行動。由區農業農村局、區人社局分別牽頭，認真貫徹落實省委、市委、區委農村工作會議精神以及“兩強一增”行動安排部署，統籌推進工資性收入倍增、財產性收入擴量、經營性收入壯大、轉移性收入提升四大行動，進一步加快農民尤其是脫貧群眾增收步伐。

1、大力發展特色產業。繼續實施“1232+n”鄉村產業振興工程。加強“三園”同創項目謀劃及工作推進，核查“三園”同創相關單位及鄉鎮工作開展情況;排查各鄉鎮(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發展計劃、“三品”及研發中心建設推進情況;排查鎮村是否有當家產業，脫貧群眾和監測戶是否有致富門路、有勞動能力的脫貧群眾和監測戶是否有一技之長，是否建立臺賬。

2、鼓勵發展到戶產業。排查特色種養現金獎補是否存在應獎未獎、錯獎，是否建立特色種養獎補臺賬，獎補流程是否規范，獎補資料是否齊全、規范;有勞動能力、有種養意愿的脫貧戶是否落實產業發展項目;是否建立脫貧人口小額信貸臺賬，核查2021年發放情況及2022年信貸需求。

3、加強就業幫扶車間管理。核查已認定就業幫扶車間管理是否規范，車間動態調整、監督管理、帶動就業長效機制是否完善。對生產經營困難的就業幫扶車間，是否通過政府采購產品、訂單調劑、幫銷代銷、介紹就業、提供崗位信息等有針對性的措施，幫助渡過難關。是否存在脫貧攻堅期建設的未達到認定標準的車間。針對改為雙創車間、就業幫扶基地等其他模式運營的，是否跟蹤運營情況，加強管理及幫扶。是否針對閑置的就業幫扶車間加強出租及政策宣傳，謀劃車間使用及產業發展。

4、推動農村群眾就業創業。重點核查是否舉辦相關創業資源對接推介活動、線上發布會等，引導群眾就業創業等。是否開展就業援助月、“四進一促”穩就業及“2+n”等招聘活動。是否指導園區、企業采取多種方式發布招聘信息，組織專門對接、送崗上門等活動，促進返鄉人員在家門口就業。是否充分發揮各類零工市場作用，為務工人員提供企業就業、靈活就業等就業機會。有勞動能力和就業意愿的脫貧人口和監測對象是否實現穩崗就業，務工就業數據信息是否真實、準確;鄉村公益性崗位開發和管理是否規范有序，是否及時發放薪酬待遇、補助資金，是否存在崗位安排不合理，為無勞動力或者喪失勞動力的脫貧戶和監測對象安排公益性崗位現象。是否針對“132”工程相關要求，建立靈活就業人員名單，發掘并指導農戶就業增收等。

(四)鄉村建設專項行動。區農業農村局、區鄉村振興局、區美麗辦分別牽頭，加快實施2022年財政銜接推進鄉村振興補助資金，確保項目早建成、資金早見效;管好扶貧資產，實現扶貧項目安全可控、扶貧資產保值增值;加強農村人居環境整治，努力打造干凈整潔的村居環境，推進美麗鄉村建設，夯實鄉村振興基礎。

1、推進銜接項目提速資金提效。加快推進工程類項目土地核查進度，潁東自然資源和規劃分局、區直有關部門和鄉鎮街道要及時對接，加快土地核查進度，及時出具書面核查材料;未掛網招標的工程類項目要及時掛網招標，3月底完成招標工作，已完成招標的要及時簽訂合同、進場施工，確保工程類項目3月底前全部開工。加快銜接資金撥付進度，區財政局以及項目牽頭實施單位加強協作，按照規定及時撥付資金。完善項目檔案資料，區直相關單位及鎮村要按照項目管理規定，完善項目庫和項目計劃申報資料，建立項目公告公示情況舉報問題臺賬、項目實施臺賬、項目清單等。常態化做好項目謀劃，區直相關單位及鎮村要常態化開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目謀劃，工程類項目要提前對接勘測核查土地類型，切實做好項目儲備，提升項目質量，形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環。加快推進審計反饋問題整改，區直有關單位和鎮村要針對經營性扶貧資產審計反饋問題制定整改方案、建立問題整改清單、制定整改措施，同時舉一反三全面排查，建立問題臺賬，做好問題整改。

2、扎實做好扶貧資產管理工作。嚴格落實《潁東區扶貧資產管理辦法(試行)》、《潁東區扶貧資產管理辦法(試行)實施細則》及《關于全面加強扶貧項目資產后續管理的辦法》要求，建立資產后續管護制度，有效落實扶貧資產運行管護責任。區直項目主管單位、鎮村要建立完善2013年至2020年扶貧項目資產管理、扶貧項目資產收益分配、扶貧項目資產后續管護和扶貧項目資產處置4本臺賬，完善確權公告、移交等資料。加強管護隊伍建設，充分利用公益性崗位，為每個扶貧項目資產明確1名管護人，專門負責資產后續管理工作;管護人要定期查看扶貧資產現場，做好資產管護臺賬登記。充分利用扶貧項目資產特別是光伏等經營性資產收益，將收益資金重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現鄉村振興工作中，通過開發公益性崗位、小型公益事業等，促使脫貧人口和監測對象受益增收，積極采取參加村內項目建設和發展等勞動增收方式進行分配，激發群眾內生動力，確保扶貧資產發揮幫扶作用。對因自然災害、意外事故、發展規劃、達到使用年限等情形確需處置的，嚴格履行程序，規范開展資產處置，并建立扶貧項目資產處置臺賬。

3、實施人居環境整治“春季戰役”。認真落實“2217”工程目標任務，積極開展農村人居環境整治示范鄉鎮創建工作，爭創1個省級農村人居環境示范鄉鎮，推動實施2個鄉鎮政府駐地建成區提升延伸行動，加快建設5個美麗鄉村省級中心村，全面完成100個美麗宜居自然村莊環境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補一補、清一清、理一理的辦法，發動群眾，構建長效管護機制，切實做好人居環境整治工作。積極開展“五清一改”村莊清潔行動，全面清理交通道路沿線、城鄉結合部、農戶的庭院和房前屋后等重點區城生活和建筑垃圾，引導群眾整齊有序堆放。引導廣大群眾主動踐行文明新風，對文明新風進行再宣傳、再發動、再深化，通過評選“美麗庭院”“清潔農家”等方式，不斷提高群眾清潔衛生文明意識。

4、深入持續推進美麗鄉村建設。盡快完成2021年度5個省級中心村重點建設項目掛網招標，已經完成招標的項目盡快組織實施。鄉鎮主要負責人要定期調度、跟蹤問效，確保重點建設整治項目落地見效。抓住當前綠化時機大力開展綠化提升，充分發動群眾參與，因地制宜做好“五小園”建設，使村莊內空地應綠盡綠;積極開展村莊環境整治、溝塘整治清淤工作，提升中心村整體環境。建立環境整治長效機制，做到層層有人抓、事事有人管，制度上墻。積極開展文明創建宣傳，常態化開展“潁東好人”“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創建評選，切實提升公民道德素質。

(五)滿意度獲得感提升行動。區鄉村振興局、區信訪局、區文明辦分別牽頭，進一步加強政策宣傳，防范化解涉貧信訪隱患，大力推進鄉風文明建設，切實把黨的聲音傳到基層群眾中去，把黨的政策落實到群眾中去，把黨的溫暖送到群眾中去，進一步激發內生動力、發展動能。

1、切實落實定期走訪要求。區直“雙包”幫扶責任人、鎮村幫扶干部要按照“四個不摘”要求，持續做好結對幫扶工作，落實每兩月至少走訪聯系一次要求;駐村工作隊要堅持吃住在村、熟悉本村工作，對全村所有農戶進行全面走訪;村組網格員要落實日常監測預警責任，圍繞農戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續做好排查走訪等。

2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記，針對群眾反映問題做好記錄，建立完善信訪臺賬，嚴格按照《信訪條例》規定的時限及時給予解決。做好信息線索核查處置，對農戶上門咨詢、省市區反饋的涉貧信訪件、12317平臺信訪件等，及時組織實地核查，做到及時核查、及時處理、及時反饋，并建立案卷。做好信訪問題預警方案，對家庭存在困難戶、事實無人撫養(贍養)戶、有信訪訴求戶等加強溝通交流，幫助協調解決戶內實際困難。

3、大力推進鄉風文明建設。挖掘傳統道德教育資源，依托新時代文明實踐中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉村創新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。完善鄉村文明陣地建設，結合新時代文明實踐所(站)建設，使用好、維護好農家書屋等公共基礎設施;整合民間藝術資源，組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊伍，豐富農村文化生活，提高農民群眾參與率;開展文明單位、文明村鎮、文明家庭、星級文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動，帶動和加強鄉風文明建設。開展好高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。

(一)強化組織領導。區直有關單位、各鄉鎮街道要將“春季行動”作為健全防止返貧動態監測和幫扶機制、鞏固拓展脫貧攻堅成果和落實市委鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項巡察反饋意見整改的有效舉措，思想上高度重視，工作上對標對表，行動上迅速落實。

(二)提升工作實效。區直有關單位、各鄉鎮街道要認真落實“春季行動”工作要求，細化工作方案，開展專項行動。要對標對表，逐村逐戶逐人逐項進行排查，對發現問題逐項逐條明確整改任務和責任，限期對賬銷號，要做到真查實改、徹底整改，確保問題排查和整改有序推進、取得實效。

(三)嚴格督導調度。“春季行動”在區委農村工作領導小組的領導下開展，區委督查考核辦、區農業農村局、區鄉村振興局共同組建成立專項督導組，加強督導檢查和業務指導，督導檢查情況作為各地各單位鄉村振興戰略實績考核的重要依據之一。

(四)認真做好總結。區直有關單位、各鄉鎮街道要圍繞“春季行動”工作開展情況，形成工作總結，經單位主要負責同志審核同意后，2022年4月10日前報送區委農村工作領導小組辦公室。

有關脫貧成果鞏固計劃范文通用六

黨和國家給我們的村子帶來了成千上萬的好處，他們給村子換了新衣，他們給了我們更好的生活，他們還讓村里的男女老少懂得了許多知識。

我身在振太鎮介牌村習兔河小組，幾年前，柏油路鋪到了村里，趕牛的老大爺呟喝著說：“這下，我放牛，就不怕被黃沙追捕啦!呵——呵——呵——”含著棒棒糖的小妹妹瞪著亮晶晶的小眼睛說：“這個糖好吃極了!是不是以后坐車就不用疼屁股了呀?”在場的人們都張開大嘴巴開懷大笑……

記憶難卻的是今年的一個下雨天，為脫貧攻堅“站崗”的羅支書、夏阿姨……淋著冰涼的大雨來到了我家，我急忙請他們坐下，給他們洗水果、倒水……

爸爸對他們說：“這么大的雨，還這么冷，辛苦你們了。”

他們一陣談笑后就是談一些家庭了解，我坐在一旁，也不敢出聲，屏息傾聽著，爸爸不慌不忙地跟他們談起我們家茶樹的問題……

提起茶樹，我情不自禁地想到了我小時候和媽媽一起去采茶時，從茶樹上掉下的那一回，我為我那時的笨拙而想笑，又為我那個很久才能消失的傷痕而想哭。那棵古老的茶樹在我的腦海里留下了無窮無盡的慈祥。但那時，有的人毫無條件地說，那棵茶樹不是我家的了，媽媽知道后火氣沖天……我什么也不說，嘟著嘴巴，一到傷心的時候就去摸摸那棵老茶樹健壯而青綠的枝干，扶著她傾訴衷腸，用她的慈祥為我解愁。

一個星期五，羅支書們想盡了一切辦法，抽出時間來小組解決了我家“剪不斷，理還亂”的事情。當我帶著滿懷的好心情回到家的時候，媽媽說出茶樹物歸原主時，我的心情像“錦上添花”一般。不過那時他們已經走了，我那顆熾熱的心又被潑了一盆“冰水”，我還沒有來得及對他們說一聲謝謝。

此事過了許多天，我又帶著滿懷的好心情去上學，路上，我又看到了他們為解決村民的一些問題而奔波的身影，我抽動了嘴角，笑了。是他們給了村里“和平”，是他們讓我的心不再凄涼，是他們一直在默默關心著村子里的每家每戶。

我想對他們說：“羅支書、夏阿姨……您們啊多像路邊的那幾盞燈啊!在路邊不論春夏，不論風雨，不論寒熱，不論晝夜，一直在犧牲自己的休息時間，為別人做出貢獻，我真為您們感到驕傲。”

羅叔叔、夏阿姨，您們犧牲了自己應當得到的休息時間，無數個日日夜夜，風雨無阻。哪里黑暗，您們就照亮到哪里，您們就是我們村里最亮的那盞燈!

文明是考量一個人素質的標準，擁有它，你就會擁有一筆無形的財富，會使用它你就會形成自己所獨有的魅力。所以我們要遵守文明，真做一個文明的市民。

我的姑姑是一位光榮的人民教師，她在今年光榮的加入了扶貧的隊伍。她時常給我講她的見聞以及她對，貧困山區兒童讀不起書，這一事件的同情。他說剛開始下鄉的時候還有點不習慣，因為他是我們家唯一的一位女孩子，爺爺奶奶都很寵她，他下鄉工作也也是第一個不同意的，但是沒辦法，姑姑毅然決然地下鄉了。爺爺知道說服不了姑姑，只能作罷。姑姑也是男人的性格，下鄉再苦再累，和家里打聲電話報來的只有喜沒有憂。姑姑說她很享受這種樂趣，我有時調侃姑姑說“說你這是母性光輝太泛濫了”。而姑姑卻嗤之以鼻。

與讓其國家輸血，不如我們自己造血。我覺得雖然我們只是作文一個普普通通的中學生，但我們應該扶貧貢獻出自己的一點愛心。現在許多小區都有了一個綠色的捐物箱，我們可以把自己的一些舊衣服洗干凈消過毒，然后放到箱子里，或者是把自己的一些兒時的舊玩具，或者是書籍放到箱子里面。這點我相信，所有的中學生都能做到。人人都獻出一點愛社會會變得更美好，這句話不是空穴來風，只要我們真的這樣做，我相信我們的社會我們的家園，我們的國家會更加的強盛。

精準扶貧政策，深得人心。使農民的皺紋終于舒展開來，也許多住在危房里的農民搬上了寬敞，明亮的樓房。精準脫貧，實現扶貧對象不愁吃、不愁穿;農民子女教育有保障、醫療衛生有保障、住房安全有保障，貧困人口富裕起來。

新時代，中國越加繁榮昌盛，人民生活更加美好!

有關脫貧成果鞏固計劃范文通用七

同志們：

今年，是新中國成立70周年，也是中國共產黨建黨98周年，在這個特殊的年份里、今天，我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進鄉村振興戰略落實，為大家作個輔導報告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。實現中華民族偉大復興中國夢，必須振興鄉村，使農業強大、農村美麗、農民富裕。沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。在習近平總書記所作的十九大報告中，首度提出：“實施鄉村振興戰略”，這是新時期做好“三農”工作的重要遵循。那么我們如何貫徹落實好鄉村振興戰略呢?我想，針對我們同富村而言，當前重要的是做好以下三項工作。一要進一步調優種植結構。要響應國家號召，根據農業供給側結構性改革要求，不斷調整種植業結構，目的就在種出好的產品。黨的十九大報告中指出，要加快推進農業農村現代化，我想加快農業農村現代化，先要使種植結構科學化、現代化。首先，要順應市場規律。今后種什么品種，農民朋友要先考慮市場需求，市場急需什么，大家就種什么。要研究市場經濟，研究市場規律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農產品的質量。要推進“三減”進程，也就是減化肥、減農藥、減除草劑，要帶領群眾按照市場需求，多種植無公害、高質量的農產品，轉變靠農藥化肥砸產量的觀念。這幾年的糧食市場證明，產量高農民的收入不一定高，重要的還是看品質，要鼓勵大家精耕細作，多種植綠色無污染的農作物，提高市場競爭力，賣上好價錢，鼓起錢袋子。要讓消費者放心購買我們的產品，引導農民群眾朝著這個方向發展，這也是增加農民收入，提高農產品市場競爭力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應，真正認識到沒有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價格，農民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立，這種思想不能斷，要致力于培樹品牌。比如，xx。

二要加快推進土地流轉。十九大報告提出，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農民群眾吃了“定心丸”。農民最關心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗。習近平總書記的一席話，告訴農民朋友，土地這個飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認真做好土地文章。要加快土地流轉進程，推進土地集約利用，提高土地利用效率，要轉變觀念，積極做好土地流轉工作，把剩余的勞動力解放出來，雖然我們是農民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉給種田能手和種田大戶，流轉給真正懂經營，懂技術的農村“土專家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學化水平，提高產量，保證土地高效率利用。那么土地流轉了我們農民做些什么呢?可以搞其他產業，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過外出務工創業增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補”這些補貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過土地流轉，搞合作經營，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領著干，還能增加村集體經濟收入，這是個一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態環境。十九大報告將新時代農業農村的發展要求概括凝練為二十個字，即“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。這其中“生態宜居”是基礎，“綠水青山就是金山銀山”都已經寫入了黨章，說明了生態環境的重要性。建成山青水綠、生態宜居的美麗鄉村，農村才更有吸引力、農民才更有歸屬感、農業才能可持續發展。要認清，現階段主要的優勢，xxxxxx。

十九大報告強調，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。關于精準扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊是省派工作隊，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮村干部都付出了很多辛苦，可以說只要群眾有需求，大家就都能及時把黨的政策宣傳到位，也能及時進行溝通，解決問題，成效很明顯。前段時間我們抓精準扶貧主要是精準識別、宣傳政策、完善檔案，應該說做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產生活方面進行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢幫物確實解決了問題，但是根上問題還沒能解決，我們還要認真落實中央、省委要求，積極地謀劃產業，讓貧困戶都能夠依附在產業上，都能夠有固定的收入。一要激發貧困群眾脫貧的內生動力。黨的十九大報告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結合。”可以說，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發揮駐村工作隊、幫聯干部和鄉村黨員作用，加大農村致富典型的培養，通過典型引路，找準脫貧產業路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實現從“他扶”到“自立”的轉變;在扶智方面，要對有勞動能力和培訓意愿的貧困人員免費培訓全覆蓋，徹底改變缺技能而脫不了貧的困窘。同時，針對現在有的貧困戶出現了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實施。二要抓實產業扶貧落地見效。黨的十九大報告指出，“確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽”。可以說時間緊、任務重、壓力大。

現在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產業方面多做功課，從增強“造血”功能入手，以決戰決勝的姿態，堅決打贏脫貧攻堅戰。比如，xxxxx。在此基礎之上，要建立好扶貧產業和貧困群眾利益分配機制，讓貧困群眾利益有保障。同時，也要利用扶貧產業帶動村級集體經濟發展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報告指出，“堅持精準扶貧、精準脫貧。”因此，我們要針對貧困戶的實際分類施策，重點圍繞“兩不愁、三保障”的目標，多關心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實際困難，讓他們生活質量確實有提升。就拿咱們同富村來說，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩定的收入，盡快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出，“堅持大扶貧格局。”可以說，駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊隊長是村里的第一書記，抓好黨建是本職工作。要注意從農村實際出發，抓住主要矛盾，解決突出問題，建強基層黨組織，當好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活，發揮村務監督委員會作用，落實“四議兩公開”制度，規范村級重大事務決策程序，真正讓村黨支部強起來，打造一支“永遠不走的工作隊”。

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前，咱們村xxxx。現在來看，黨支部這個班子實現了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強，在老百姓當中威信也比較高，這是很大的成績。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設。當前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀律要求及時傳達給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學識、年輕的、懂經營、會技術、有愛心的農村優秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實發揮傳幫帶作用，真正把老百姓認可、擁護的黨員選進村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領導、服務群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個清醒的認識，不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發展，認真思考這個人當了村干部以后，能把咱們村帶到一個什么方向去，能不能讓村里發展，能不能帶領老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。

今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強基層黨組織的過程中，要切實負起責任、勇于擔當盡責，做好服務群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和黨內各項組織生活制度落實，多組織黨員開展豐富多彩教育活動，把村里黨員都組織起來，每年還要發展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓力度，主動研究破解農村“貓冬”問題，多利用農閑時間組織村民外出務工增收，聘請黨校教師、農業專家、科技學者到村里講解技術、講政策，研究致富門路，切實變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問題，實現既富口袋、又富腦袋的目標，為農村發展致富奠定基礎。在黨員管理方面，已經算是比較與時俱進的了。比如，xxxx。三要切實發揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續堅持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調動了黨員參與農村建設的積極性，形成比學趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發揮黨員作用提供了平臺，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。

有關脫貧成果鞏固計劃范文通用八

年是全面決勝脫貧攻堅、建成小康社會的關鍵之年，為鞏固提升脫貧攻堅成效，推動我縣穩定實現由貧轉強、跨越發展，根據中央、省、州關于脫貧攻堅工作精神及中共縣委縣人民政府《切實做好2020年脫貧攻堅工作的實施意見》，結合實際，特制訂本方案。

以總書記關于扶貧工作重要論述為指導，以實現“一脫貧三促進六個全覆蓋”為核心目標，以鞏固提升脫貧攻堅成果為重點，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，扎實推進“兩不愁三保障”突出問題清零，補齊短板弱項，高質量完成剩余脫貧任務，全面鞏固脫貧成果，確保如期脫貧不落一人、穩定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會認可，實現全縣整體脫貧。

二

（一）確保剩余貧困人口全部脫貧。到2020年底，確保全縣國家現行標準下未脫貧的1605戶3999名貧困人口全部脫貧。

（二）鞏固脫貧成果防止返貧和新增貧困人口。鞏固提升116082人脫貧、227個貧困村出列的脫貧成果，進一步提升脫貧質量，確保“兩不愁三保障”問題全部清零，確保村級公共服務和基礎設施建設進一步完善，確保已脫貧戶穩定脫貧不返貧，確保貧困人口不新增，確保全縣與全國、全省、全州同步全面進入小康。

（一）剩余貧困人口脫貧

1.開展全面調查。一是組織結對幫扶干部對1605戶3999名未脫貧人口入戶調查，全面準確掌握未脫貧對象家庭成員、吃穿情況、住房保障、安全飲水、主要收入來源、勞動能力、就學就醫、發展需求及主要致貧原因等情況；二是對未脫貧對象分類管理，并緊扣致貧原因，按照一戶一策、一戶一幫、一戶不漏、一人不落的原則，有針對性地制定到戶、到人幫扶措施。

2.綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務。綜合施策全面完成脫貧任務，確保不落一人。一是嚴格落實“控輟保學”責任制和教育資助政策，確保無因貧輟學；鞏固未脫貧人口全部參保、全部實行家庭醫生簽約；重點對未脫貧對象開展危房改造、易地搬遷、保障性安居工程分配，監測住房安全狀況，確保住房安全有保障；進一步改善未脫貧人口安全飲水條件。確保義務教育、住房安全、醫療救助、飲水安全100%有保障；二是全面推進農村低保和扶貧開發“兩線”融合，堅持建檔立卡貧困人口和農村低保對象“符合條件、互相納入”；落細落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人扶持等綜合社會保障政策，加強農村低保動態監測，推動低保調標落到實處，穩步提高救助水平，實現應保盡保；三是深入開展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”行動，加強“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生活的困難群眾；四是對部分有勞動能力的剩余未脫貧人口堅持通過發展生產增收，確保有產業發展能力、意愿的未脫貧戶產業扶持全覆蓋，與新型經營主體利益聯結全覆蓋，未脫貧戶都有至少1種增收致富門路，重點對未脫貧人口推行“以購代捐”等形式支持發展產業；五是對有勞動能力的未脫貧人口，精準實施就業扶貧，拓寬就業渠道，提高勞動組織化程度，推動擴大貧困勞動力就業參與度，優先保障有勞動能力和就業意愿的為脫貧對象就地就近就業創業；六是防止為脫貧而脫貧，杜絕算賬脫貧、虛假脫貧和突擊脫貧。

（二）鞏固脫貧成果防止返貧

3.保持脫貧攻堅政策總體穩定。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。一是對已退出的貧困村和貧困人口保持現有幫扶政策總體穩定，加大精準幫扶力度；二是強化基層幫扶力量，做到駐村工作隊伍不撤；三是強化脫貧攻堅工作監管督導工作，對工作松勁懈怠的鄉鎮（街道）和職能部門及時提醒，對工作作風不實、脫貧攻堅不力的行為及時糾正。

4.建立健全防止返貧監測和幫扶機制。制定建立防止返貧監測和幫扶機制的實施意見，嚴把貧困退出質量關。一是對已脫貧人口開展全面排查，認真查找漏洞缺項，分類精準施策，逐戶對賬銷號；二是重點關注脫貧監測戶和未納入建檔立卡的邊緣戶、低保戶、殘疾戶、散居特困人員等對象，及時將返貧人口和新致貧人口及時納入幫扶，加大對大病重病戶、意外受災戶的臨時救助力度，防止返貧、漏評、錯退和新致貧現象發生；三是加強部門數據信息比對，實現信息數據共享、問題全面清零。

5.突出抓好產業扶貧。堅持主導產業引路、特色種養結合、幫扶主體帶動，因地制宜引導貧困戶發展產業，力爭有勞動能力和產業發展意愿的貧困戶每戶有1個產業增收項目，沒有勞動能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩定收益。實現有貧困戶的村（社區）農民專業合作社全覆蓋，發展產業的貧困戶與幫扶主體利益聯結全覆蓋。確保貧困村村級集體經濟經營性收入穩定達5萬元以上，非貧困村村級集體經濟穩步發展。一是全面建立全縣產業扶貧臺賬，落實“一戶一策”幫扶措施；二是鞏固發展柑橘、百合、烤煙、特色養殖等主導產業，積極培育油茶、茶葉、菊芋等新興產業，采取幫扶主體帶動，因地制宜引導貧困戶發展產業的方式，確保有勞動能力和產業發展意愿的貧困戶每戶有1個產業增收項目，沒有勞動能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩定收益；三是按期兌現產業扶持資金，全面鋪開實用技術培訓，積極推動小養殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小”經濟加快發展；四是盤活集體資產、創辦經營實體、發展集體經濟產業、入股分紅、服務創收等模式，增加集體經濟收入；同步對光伏、小水電等已產生效益的集體經濟項目，進一步加強監督和管理，確保收益穩定到位；五是防范發展產業失敗風險，對因新冠肺炎疫情造成產業發展影響較大的貧困農戶和經濟組織由相關單位專門制定扶持方案，加大技術指導和資金傾斜力度；六是繼續實施扶貧小額信貸政策和精準扶貧特色農業保險項目，對發展產業的貧困戶給予金融支持和保險保障。

6.創新開展消費扶貧。積極創新扶貧方式，以消費扶貧為抓手，擴寬貧困戶增收渠道，促進扶貧產品銷售，實現我縣扶貧產業健康發展，一是組織好扶貧產品貨源，確保產品質量和食品安全，精準對接大中城市對優質產品的需求，實現優勢互補、互惠互利；二是堅持“政府引導、市場運作、社會參與”的模式，政府支持平臺建設，協調提供各類優惠政策，鼓勵各類市場主體積極參與，創新消費扶貧試點；三是發揮定點扶貧的國家農業農村部、濟南市市中區、長沙市對口幫扶地區在消費扶貧方面的作用，加大消費扶貧力度；四是堅持線上線下結合的銷售方式，暢通消費扶貧渠道。依托社會扶貧網、消費扶貧公共平臺等電商平臺，動員各類市場主體設置消費扶貧專柜、專店等，構建線上線下結合的銷售體系，為市場主體和消費主體銷售、購買扶貧產品提供便利。

7.規范實施扶貧小額信貸。瞄準有條件、有意愿發展脫貧產業的貧困戶，實施扶貧小額信貸項目，落實扶貧小額信貸利率、財政貼息、風險補償等政策，推動金融與產業扶貧的精準對接，穩步推進扶貧小額信貸，擴大貸款覆蓋面，力爭貧困戶獲貸率和貸款規模有較大增長。建立完善小額信貸風險防控機制，有效化解和防范金融風險，確保每月累計逾期率控制在省定范圍以內。

8.深入實施就業扶貧。鎖定有就業愿望貧困勞動力實現就業創業目標，堅持因地制宜、因戶施策、按需設崗。實現貧困勞動力轉移就業增加收入。一是完成貧困勞動力新增轉移就業省定目標任務；二是穩定現有2163人農村公益性崗位，服務易地搬遷新開發農村公益性崗位；三是新增扶貧車間8個以上；四是全面落實就業扶貧補貼補助相關政策，完成就業前技能培訓、創業培訓、崗位技能提升培訓4000人，貧困家庭“兩后生”培訓270人以上，建檔立卡貧困勞動力技能培訓750人以上。

9.強化易地扶貧搬遷后續扶持。一是落實后續幫扶主體責任，統籌協調相關部門、鄉鎮（街道）村組、結對幫扶責任人，因戶因人精準制定幫扶方案，對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶加強后續產業發展和轉移就業扶持，確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現穩定就業，切實解決搬遷群眾后續產業發展和就業問題；二是強化特色扶貧產業項目帶動，做好勞務協作服務,因地制宜建設扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業有門路、增收有來源；三是加強安置區社區管理和服務，出臺相關管理制度，完善遷入地基礎設施和公共服務,盡快完成新搬遷房產權認定工作，加快促進搬遷人口融入當地社會。同時，做好各項社會保障政策的轉移接續工作，確保搬遷群眾社會保障不斷檔、不脫節、不漏人。

10.全面落實教育扶貧政策。一是全面實施教育扶貧資助政策，落實義務教育“三免一補”、高校助學貸款等普惠政策和貧困低保戶學生學前教育減免保教費、高中階段免學費、泛海助學、職業學歷教育補助，殘疾學生及貧困殘疾人家庭學生子女殘聯系統教育資助等特惠政策，實現對貧困家庭經濟困難學生精準幫扶、精準資助全覆蓋；二是認真落實控輟保學“雙線三級”責任，提高義務教育階段鞏固率，重點核查因厭學或早婚輟學情況，確保沒有一個建檔立卡等貧困家庭義務教育階段適齡少年兒童因經濟困難而失學輟學，力爭全縣學前三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率和殘疾兒童義務教育普及率等主要指標達到全省平均水平，實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋；三是不斷改善鄉村辦學條件，建設好以貧困家庭學生為主的芙蓉學校，推動城鄉教育均衡發展。

11.鞏固完善健康扶貧政策。一是鞏固基本醫療保險、大病保險制度。確保農村貧困人口參保率達100%、貧困人口大病救助率達100%，重點關注貧困家庭新增人口漏保情況；開展農村建檔立卡貧困人口大病專項救治；二是整合多種保障政策，提高醫療保障水平。確保農村貧困人口住院醫療總費用實際報銷比例達到85%；對農村貧困人口患47種特殊慢性病患者實行特殊病種門診補助，實際報銷比例達到85%；三是繼續實施農村貧困人口住院治療“先診療，后付費”和出院“一站式”結算優惠政策；四是繼續開展家庭醫生簽約服務工作。建立農村建檔立卡貧困人口健康檔案，定期開展免費體檢、隨訪服務，確保農村建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約率達100%；五是加強醫療衛生服務能力建設。加快村級衛生室標準化建設，提高村醫待遇。

12.全面完成農村危房改造任務。一是全力做好危房改造工作。對“4類重點對象”和農村經濟相對困難的非4類重點對象農村唯一住房因維護不科學或因災受損等原因新增成為c級或d級危房及時改造達標；對新增4類重點對象危房及時改造達標；對“4類重點對象”住房在2016年以前享受農村危房改造等相關住房保障政策，但現在住房安全質量不達標的住房及時改造達標；二是精準做好農戶檔案信息錄入。建立健全農戶檔案，梳理完善農戶檔案信息，及時對接國扶系統數據，確保“危改系統”與“國扶系統”數據相互關聯，符合邏輯，真實一致；三是持續做好危房改造“回頭看”，切實整改突出問題。在2019年質量安全大排查大整改、脫貧攻堅農村危房改造“回頭看”排查的基礎上，對2014年以來實施的農村危房改造全面開展“回頭看”，對排查掌握的問題建立清單和臺賬，切實整改質量不過關、功能設施不齊全、建新未拆舊、優親厚友等相關突出問題。

13.大力實施生態補償脫貧工程。實施生態轉崗脫貧、生態補償脫貧、生態造林脫貧三項工程，直接鞏固提升脫貧人口5500人脫貧質量，惠及脫貧人口8萬人以上。一是實施生態轉崗脫貧工程。全面落實1297名生態轉崗護林員工作，加強護林員動態管理；二是實施生態補償脫貧工程。全面落實120.47萬畝生態公益林補助，兌現補助資金2178萬元；全面落實86.28萬畝天然商品林保護補助，兌現補助資金1273萬元；兌現新第一輪退耕還林、完善退耕還林政策補助資金1244萬元。確保生態補助資金發放準確率、發放到位率達100%；三是實施生態造林脫貧工程。實施以石漠化綜合治理項目為主的面上造林，完成新造林面積1.1萬畝；鞏固油茶產業建設成果，穩定種植面積在10萬畝以上，加大撫育管理力度，及時組織補植，確保油茶苗保存率在95%以上；四是在實施生態造林工作中，注重勞務用工向尚未脫貧或者已認定脫貧但按規定仍繼續享受相關扶貧政策對象傾斜，完善利益聯結機制。

14.進一步完善農村基礎設施建設。一是進一步提高農村道路通暢通達水平，加大農村安保工程建設、農村公路危橋改造力度，全面完成貧困地區25戶以及100人以上自然村通水泥（瀝青）路建設任務，確保有條件的行政村全部通客班車；進一步加強農村道路管理，明確農村道路管理責任，推動“四好農村路”示范創建；二是全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務，統籌布局農村飲水基礎設施建設，按照國家、省飲水安全標準，切實抓好全縣農村供水保證、水質安全和用水方便工程建設，著力解決部分地區季節性缺水和部分村寨飲水安全工程后續維護管理不到位等安全飲水困難問題，確保全縣貧困村安全飲水問題全部解決；三是按計劃和標準完成貧困村農網改造升級，確保居民端電壓合格率、供電可靠率、村戶均配變容量全部達標，戶表改造全部完成，進一步提升全縣農村供電能力和供電質量；四是完善網絡通訊普遍服務補償機制,引導基礎通信企業加大投資力度,大力提升農村寬帶用戶接入速率和普及率，實現全縣所有行政村通光纖網絡和4g網絡全覆蓋。

15.全面提升基層治理能力。一是全面建強村黨組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化貧困村黨組織領導，切實提升貧困村黨組織組織力，加大村級后備干部選拔培育力度，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓，鼓勵引導村黨組織和黨員領辦新型經濟組織，注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面；二是完善農村綜合服務平臺后續建設。確保所有農村綜合服務平臺黨建服務設施、便民服務設施、文體活動設施、農業服務設施、醫療服務設施等功能完善和正常運轉；三是深化美麗鄉村建設工程，大力開展貧困村綜合環境治理，以農村污水處理、畜禽糞污資源化利用、廁所革命和村容村貌整治為重點，推進“美麗家園”建設；四是推行以“學習互助興思想、生產互助興產業、鄉風互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”為主要內容的農村“互助五興”基層治理模式，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效抓重點、補短板、強弱項，加強農村移風易俗工作，引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，形成黨組織核心引領、黨員帶動、群眾參與、互助共進的基層治理生動局面。

16.補齊脫貧攻堅工作短板。一是補齊扶貧項目資產管理短板。對2016年以來用各級扶貧資金建設的扶貧項目資產進行確權登記和管理維護，積極探索新型經營模式，鼓勵村社分開，政經分離，切實提高扶貧資產的使用期限和效益。二是補齊內生動力提升短板。堅持扶貧與扶志扶智相結合，加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。強化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧；改進幫扶工作方式方法，完善健全生產獎補、勞務補助、以工代賑、開發公益性崗位等幫扶機制，防止政策養懶漢；加強對貧困群眾的思想教育引導，開展脫貧致富典型的評選和推介，激活貧困群眾內生動力。三是補齊社會扶貧短板。進一步理順社會扶貧機制，凝聚社會合力，動員社會力量積極參與,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。重點抓好“社會扶貧網”維護管理，落實好“戶幫戶親幫親”活動，開展好社會扶貧日活動，管理好社會捐贈，服務好中央單位定點扶貧、東西部扶貧協作、長沙市對口幫扶的交流對接、爭資上項工作。

17.積極應對扶貧領域風險防控。一是防范易地扶貧搬遷穩不住的風險。做好產業、就業后續扶持工作，強化特色扶貧產業項目帶動，做好勞務協作服務;加強安置區社區管理和服務,完善遷入地基礎設施和公共服務，確保貧困戶“搬得出、穩得住、能脫貧”；二是防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置，強化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對新增貧困人口要及時納入，對返貧人口加大幫扶力度，嚴格落實低保漸退機制和貧困保障要求，促進農村低保和扶貧開發“兩線”融合，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因災等致貧的臨時救助機制，堅決杜絕“一兜了之”；三是防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照風險防控“五步工作法”，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下；加強扶貧小額貸款資金使用的監管，確保資金使用合規；四是防范產業扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來；五是防范扶貧項目工程質量安全不達標及資金使用不精準風險。嚴格按照扶貧項目工程的設計立項、招投標、建設施工、竣工驗收、項目公示、資金撥付等規范流程把關，確保扶貧項目工程進度、質量、管理、效益達標，資金使用精準不趴賬；六是防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責，高度重視國家、省、州等信訪件，加強扶貧輿情監測管控，建立健全涉貧信訪六個制度，落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度，迅速核查、妥善處置、及時回復，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。

18.抓實駐村幫扶和結對幫扶工作。一是進一步強化駐村幫扶，對貧困村及貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結對幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊員不少于3人，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人，駐村時間每月不低于20天；二是加大對工作隊員和結對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力；三是脫貧攻堅期內，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續開展駐村幫扶和結對幫扶工作，幫扶重點轉移到鞏固產業發展等可持續性幫扶上來，直至穩定脫貧。

（一）強化組織領導。各鄉鎮（街道）、縣直各單位要嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求，在縣扶貧開發領導小組的統一領導下，繼續堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局；繼續堅持縣級領導脫貧攻堅包鄉包村責任制；繼續堅持由行業部門、駐村單位、鄉鎮（街道）、支村委逐級抓落實的聯動責任制。各行業扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯席會議專題調度，各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結對幫扶，各鄉鎮（街道）每月至少研究一次脫貧攻堅工作，確保高質量完成本單位、本行業扶貧工作任務。

（二）強化資金保障。一是堅持財政專項扶貧資金投入力度不減，財政涉農資金整合力度不減，行業部門資金、項目、資源向扶貧領域傾斜；二是加強項目資金監管，規范扶貧項目資金的統籌、撥付和使用，扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取，招投標嚴格按照程序進行；充分發揮“互聯網+監督”平臺作用，確保扶貧項目、扶貧資金及時公示公開，接受群眾監督。

（三）強化基層基礎。一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅“回頭看”，及早發現問題并整改到位。重點排查“兩不愁三保障”“精準識別、精準幫扶、精準脫貧”“責任落實、政策落實、工作落實”等方面突出問題；二是選優配強駐村隊伍。組織開展扶貧干部輪訓，打造一支懂業務、會干事的扶貧隊伍；三是加強貧困對象動態管理。根據貧困對象的實際情況及幫扶實效，對全縣建檔立卡貧困戶實行分級管理。逐級建立縣、鄉、村分級管理和分類管理臺賬：未脫貧戶為一級，提高兜底保障水平，進一步強化幫扶措施，加大幫扶力度，確保穩定脫貧；已脫貧但家庭人均純收入在4500元以下的為二級，從公益崗位、產業聯結等方面予以傾斜，確保其實現穩定增收不返貧；已實現穩定脫貧的為三級，全面落實脫貧不脫政策要求，定期監測防止返貧。

（四）從嚴掛牌督戰。參照國家和省里模式，對脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務較重的地區及易地扶貧搬遷集中安置點進行掛牌督戰，對掛牌督戰的鄉鎮、村、單位從資金分配、政策傾斜、人員調配等方面重點保障，同時加大督查、指導、調度的力度。一是對建檔立卡貧困人口在450人以上和未脫貧人口在25人以上的68個重點村掛牌督戰；二是對易地扶貧搬遷集中安置超過500人的4個重點安置點掛牌督戰。

（五）強化考核問責。一是把鞏固提升情況與對鄉鎮（街道）和縣直單位的年度考核情況結合起來，在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續幫扶情況，對脫貧質量不高、工作不落實、政策不到位、作風不扎實造成返貧現象的責任人，按照相關規定嚴肅追責問責；二是考核分類。根據年度考核得分，從高到低，鄉鎮和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級、州級年度實地考核中出現重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作，導致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類；三是考核結果運用:評估結果納入全縣年度績效考核評估范圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報，日常考核由縣脫貧攻堅聯合辦負責。考核結果作為確定年度考核等次、干部選拔任用、執紀問責的重要依據。

（六）統籌脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略。認真落實鄉村振興戰略規劃，把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興相關支持政策優先向貧困村傾斜，持續改善貧困村和非貧困村貧困人口的發展條件,增強“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅成果。