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應(yīng)急管理工作規(guī)劃篇一
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(一)修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)修訂各級(jí)、各類應(yīng)急預(yù)案,組織編制新增的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案。
(二)完善應(yīng)急管理體制。強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的性和協(xié)調(diào)性,根據(jù)工作需要,及時(shí)調(diào)整街道突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)組成人員;推動(dòng)街道應(yīng)急管理體系建設(shè),充分發(fā)揮街道二級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、補(bǔ)不足”的重要作用。推行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度,制訂相關(guān)工作規(guī)范。加強(qiáng)應(yīng)急管理區(qū)域合作,進(jìn)一步完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高各單位、各部門突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。
(三)促進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,促進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整街道應(yīng)急管理專家組,完善應(yīng)急專家?guī)臁<訌?qiáng)對(duì)專家的服務(wù)和保障作用,為應(yīng)急管理專家創(chuàng)造應(yīng)急管理科技攻關(guān)良好條件。充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家作用,為水口街道應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件提供決策咨詢服務(wù)。
(二)積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)急管理領(lǐng)域的應(yīng)用,推進(jìn)應(yīng)急值班系統(tǒng)軟、硬件的升級(jí)換代,拓寬網(wǎng)絡(luò)管理在應(yīng)急管理工作的運(yùn)用。
(三)提升應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)用水平。加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)步伐,力爭早日實(shí)現(xiàn)與市、區(qū)及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)無障礙互聯(lián)互通。不斷完善應(yīng)急平臺(tái)功能,提升應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)用水平。
三、提高快速獲取突發(fā)事件信息能力
(一)建立多部門分工共享機(jī)制。加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,通過建立健全多部門分工共享機(jī)制,提升突發(fā)事件“第一時(shí)間”現(xiàn)場(chǎng)信息快速獲取、分析、處理和共享能力,為應(yīng)急指揮決策提供支撐服務(wù)。
(二)提升預(yù)警信息發(fā)布水平。加強(qiáng)應(yīng)急值守,采取傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技相結(jié)合的模式,提高突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布的'時(shí)效性和覆蓋面,努力解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”瓶頸問題。
(三)加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)基層突發(fā)事件信息員隊(duì)伍,確保突發(fā)事件信息收集“縱向到底”;整合現(xiàn)有基層信息員隊(duì)伍,建設(shè)“一崗多能”的基層信息員隊(duì)伍。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)街道應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)裝備配備,提升保障水平,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練,提升實(shí)戰(zhàn)水平;推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),打造種類齊全的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;加大應(yīng)急志愿者招募、培訓(xùn)力度,拓寬應(yīng)急志愿者服務(wù)范圍。
(二)完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。加快普查和有效整合現(xiàn)有各類應(yīng)急物資資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類實(shí)施,提高應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)能力,形成完備的物資保障和儲(chǔ)備體系;按照“平災(zāi)結(jié)合,綜合利用”的原則,健全應(yīng)急物資協(xié)調(diào)和征用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府物質(zhì)儲(chǔ)備與社會(huì)物質(zhì)儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮社會(huì)物質(zhì)儲(chǔ)備作用。
(三)推進(jìn)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)。完善已建成的避護(hù)場(chǎng)所功能,提高管理水平;制定應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)指南,規(guī)劃配套建設(shè)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急管理資金保障。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,完善長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付、監(jiān)管制度,將應(yīng)急管理資金投入納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算予以保障。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)。舉辦應(yīng)急管理培訓(xùn)班、專題會(huì)、輔導(dǎo)講座等活動(dòng),邀請(qǐng)應(yīng)急專家、專業(yè)人員作輔導(dǎo)報(bào)告及授課;選派應(yīng)急管理干部到市、區(qū)應(yīng)急辦跟班學(xué)習(xí)或到應(yīng)急管理學(xué)院培訓(xùn),提升應(yīng)急專業(yè)水平。
(二)開展應(yīng)急避險(xiǎn)和應(yīng)急救助宣教工作。積極配合區(qū)直有關(guān)部門組建的應(yīng)急知識(shí)宣講隊(duì),開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭開展“六進(jìn)”活動(dòng),向公眾宣講應(yīng)急避險(xiǎn)、應(yīng)急救助知識(shí)和技能;舉辦應(yīng)急避險(xiǎn)和應(yīng)急救助知識(shí)競賽及技能比賽,營造“學(xué)得好、用得上”、“齊學(xué)互助”的良好社會(huì)氛圍。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急演練。認(rèn)真總結(jié)推廣“雙盲”演練試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),組織跨區(qū)域、跨行業(yè)、具有一定規(guī)模的“雙盲”演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)際應(yīng)急能力。
(一)深化應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)。選擇一個(gè)社區(qū)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)學(xué)校作為應(yīng)急管理示范點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)的檢查和指導(dǎo),適時(shí)總結(jié)應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)并通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)大力推廣,推動(dòng)應(yīng)急管理工作重心下移、均衡發(fā)展。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理能力建設(shè)。采取多種形式,通過多種途徑,幫助、支持農(nóng)村強(qiáng)化應(yīng)急管理保障能力;定期派出專家深入農(nóng)村指導(dǎo),縮短農(nóng)村應(yīng)急管理工作探索期,逐步改善農(nóng)村應(yīng)急管理不設(shè)防的現(xiàn)狀。
(三)提升社區(qū)應(yīng)急服務(wù)水平。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療救護(hù)、康復(fù)保健、心理援助、衛(wèi)生防疫、環(huán)境衛(wèi)生等方面公眾應(yīng)急服務(wù)能力建設(shè),及時(shí)救治并協(xié)助受災(zāi)者康復(fù),促進(jìn)群眾身心健康發(fā)展。
七、提升應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害能力
(一)開展區(qū)域各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析。開展針對(duì)各類災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展機(jī)理、防御、應(yīng)急準(zhǔn)備、處置救援等研究,識(shí)別區(qū)域內(nèi)潛在災(zāi)害種類并評(píng)估其危險(xiǎn)程度,預(yù)測(cè)可能受影響的區(qū)域及危害后果,查明和分析區(qū)域承受災(zāi)害的隱患因素及功能缺陷。
(二)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害能力評(píng)估。健全應(yīng)急能力評(píng)估體系,完善街道、村(居)應(yīng)急能力評(píng)估制度,重點(diǎn)評(píng)估各類災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)災(zāi)害公眾心理干預(yù),提高應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害心理危機(jī)能力。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。從應(yīng)對(duì)的要求及規(guī)律出發(fā),對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備、避護(hù)場(chǎng)所、技術(shù)手段、資金等各類資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計(jì)和儲(chǔ)備,以切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
應(yīng)急管理工作規(guī)劃篇二
做任何工作都要有目標(biāo)、有計(jì)劃的進(jìn)行開展,不僅能在紛亂的工作中理清頭緒有條不紊的逐一完成,還能在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前擺出階段性工作成果及良好的工作實(shí)效能力。
(一)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。
20xx年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)年,今年的主要工作目標(biāo)是:動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
一是細(xì)化工作方案。依據(jù)省、阜陽市方案,進(jìn)一步細(xì)化方案,增強(qiáng)方案的可行性與針對(duì)性。結(jié)合我市實(shí)際,研究制定《界首市“1+9+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)20xx年度集中攻堅(jiān)實(shí)施方案》,圍繞“六強(qiáng)化、六聚焦”,明確工作任務(wù)及步驟,強(qiáng)化措施,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破難題、夯基礎(chǔ),以點(diǎn)帶面推動(dòng)我市安全生產(chǎn)能力提升,固化制度成果,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)促進(jìn)全市三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)”任務(wù)落地見效。
二是加強(qiáng)工作調(diào)度。充分發(fā)揮19個(gè)專項(xiàng)工作組和工作專班作用,加強(qiáng)工作調(diào)度,定期召開專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)工作調(diào)度和推進(jìn)會(huì),認(rèn)真研究分析行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題,扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。
三是著力化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。20xx年x月和20xx年x月市安委會(huì)辦公室先后兩次召開安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì),針對(duì)排查出的39個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題,分析問題原因、建立預(yù)警機(jī)制、研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、提出解決對(duì)策、制定整改措施、明確整改責(zé)任單位和整改時(shí)限,及時(shí)交辦整改。對(duì)整改進(jìn)度較慢、整改不徹底的,及時(shí)召開推進(jìn)會(huì),持續(xù)督促責(zé)任單位,推進(jìn)整改工作。
四是開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)。今年以來,我市陸續(xù)發(fā)生多起安全事故,事故暴露出一些部門、單位安全責(zé)任缺失,安全管理不到位,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不深入、走過場(chǎng)。反映出一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識(shí)淡薄,安全制度落實(shí)不到位,麻痹、僥幸思想嚴(yán)重。為全面落實(shí)“從根本上消除隱患,從根本上解決問題”的要求,切實(shí)減少各類事故的發(fā)生,根據(jù)市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志安排,市安委會(huì)從x月xx日—x月xx日在全市范圍內(nèi)組織開展了全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋的安全隱患大排查、大整治活動(dòng)。
(二)突出抓好安全生產(chǎn)排查整治。
一是強(qiáng)化隱患排查治理,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年1-5月份,共發(fā)現(xiàn)政府部門層面突出問題18處,企業(yè)層面,共排查隱患3531處。其中一般隱患3516處,整改3516處,整改率100%;重大隱患15處,整改3處,其余隱患均未到整改期限。全市共成立了182個(gè)檢查組,開展督導(dǎo)檢查767次,檢查單位20xx家,共督導(dǎo)問題1925個(gè)。對(duì)177家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰,責(zé)令1家企業(yè)停頓整改,查封1家企業(yè),移送司法機(jī)關(guān)3家企業(yè),約談了10家企業(yè),共處罰款142.587萬元。二是嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”,確保隱患整改見效。集中開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,建立問題清單和隱患臺(tái)賬,落實(shí)整改時(shí)限、整改責(zé)任人。對(duì)重大事故隱患嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”制度有關(guān)規(guī)定,實(shí)施掛牌督辦,按期銷號(hào)。今年以來,錄入“一單四制”系統(tǒng)21條隱患,已整改5處,其余隱患未到整改期限。三是汲取事故教訓(xùn),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。深刻汲取“9.28”道路交通和潁上“3.23”火災(zāi)、建筑施工等事故教訓(xùn),深入開展道路交通、建筑施工、危化品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,緊盯行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,全面排查、不留死角、不留盲區(qū),做到真查真治“全覆蓋”、嚴(yán)查嚴(yán)治“零容忍”,實(shí)現(xiàn)事故隱患動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位、環(huán)節(jié)和個(gè)人。
應(yīng)急管理工作規(guī)劃篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、2021年工作總結(jié)
(一)推深做實(shí)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。制定了《三年行動(dòng)突出問題集中攻堅(jiān)清單》和《三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)集中攻堅(jiān)清單》,實(shí)行月調(diào)度。2021年度x項(xiàng)突出問題整改任務(wù)有x項(xiàng)已完成;
x項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)已完成x項(xiàng),其余按時(shí)序進(jìn)度正在開展。全市各級(jí)各部門各單位督導(dǎo)檢查x余次,發(fā)現(xiàn)一般事故隱患x余處,重大事故隱患x處、重大火災(zāi)隱患x處;
累計(jì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰x余萬元、警示約談企業(yè)x家次、關(guān)閉取締x家、責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)x家次,移送司法機(jī)關(guān)x人。完成省安委會(huì)辦公室掛牌國家礦山安監(jiān)局督查發(fā)現(xiàn)的三項(xiàng)重大安全隱患整改,及時(shí)解除掛牌督辦。
(二)多措并舉督促落實(shí)安全責(zé)任。市政府負(fù)責(zé)同志分片包保督導(dǎo)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工、中秋國慶“兩節(jié)”前后安全生產(chǎn)工作,切實(shí)將安全生產(chǎn)壓力傳導(dǎo)至基層、傳遞至企業(yè)。用好約談提醒、工作提示、警示通報(bào)等組合拳,督促各地各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2021年x月x日張杰華常務(wù)副市長主持召開安全生產(chǎn)約談會(huì)議,要求貴池、x、江南集中區(qū)按照“五個(gè)必須”要求研究加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作的措施,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)勢(shì)頭。市安委辦及時(shí)發(fā)出《安全生產(chǎn)工作提示函》x份、《事故警示通報(bào)》x份,督促隱患突出、事故多發(fā)、群眾舉報(bào)較多的行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患排查治理。x月x日至x日,市應(yīng)急管理局對(duì)集中區(qū)開展了一次集中檢查和全面會(huì)診,對(duì)突出問題提出了改進(jìn)措施建議。x月x日市安委會(huì)組成巡查組,進(jìn)駐貴池區(qū)開展安全生產(chǎn)巡查,幫助貴池區(qū)查找安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的深層次問題,改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入。先后制定《x市安全生產(chǎn)工作考核辦法》《x市生產(chǎn)安全事故警示通報(bào)制度》《x市安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法》《安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦等三項(xiàng)制度》等各類規(guī)范性文件x件。各地各單位根據(jù)工作需要,制定完善相關(guān)制度文件x件,為明確監(jiān)管職責(zé)、形成監(jiān)管合力提供了制度保障。出臺(tái)文件嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。
(四)深化重點(diǎn)行業(yè)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域:出臺(tái)《x市關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,通過市級(jí)互查、聘請(qǐng)國家級(jí)和省級(jí)專家檢查等方式,先后開展兩輪危化品重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查督導(dǎo)和化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整治。推進(jìn)化工園區(qū)封閉化、智慧化管理,力爭將園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)由c類降至d類。消防領(lǐng)域:穩(wěn)步推進(jìn)打通生命通道工程,全市x處居民小區(qū)完成劃線立牌工作,x個(gè)老舊小區(qū)落實(shí)“一區(qū)一策”消防管理要求。投入x萬元在九華山風(fēng)景核心區(qū)、東至化工園、貴池區(qū)(正在建設(shè))建設(shè)智慧消防系統(tǒng),并投入實(shí)體化運(yùn)行。非煤礦山領(lǐng)域:開展了x縣南陽方解石礦區(qū)和地下礦山專家“會(huì)診”,對(duì)x座尾礦庫進(jìn)行安全體檢,投入x余萬元完成尾礦庫監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工作。全面完成國家礦山監(jiān)察局督查發(fā)現(xiàn)的x項(xiàng)問題整改工作。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排減污整改百日攻堅(jiān)。冶金等工貿(mào)領(lǐng)域:重點(diǎn)整治粉塵涉爆場(chǎng)所除塵系統(tǒng)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,鋼鐵企業(yè)冶金吊、高爐、煤氣等關(guān)鍵設(shè)備、崗位不符合管理要求,以及深井鑄造鋁加工企業(yè)安全設(shè)施存在重大隱患等突出問題。油氣管道、建筑施工、特種設(shè)備、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域均結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開展相關(guān)工作,取得了階段性成效。
(五)統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)安全監(jiān)管工作。在落實(shí)便企惠企政策措施、支持推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),高度重視安全生產(chǎn)工作。分類實(shí)施差異化監(jiān)管,對(duì)安全基礎(chǔ)較好的企業(yè),推動(dòng)其切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn);
對(duì)安全條件一般的,加強(qiáng)跟蹤服務(wù)指導(dǎo),有序推進(jìn)復(fù)產(chǎn);
對(duì)存在重大隱患的,盯住幫助整改,確實(shí)不具備安全條件的堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn),堅(jiān)決守住安全底線。復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間,各地各部門組織人員和專家主動(dòng)上門開展安全服務(wù)工作x余次,幫助企業(yè)制定疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案、排查安全隱患、培訓(xùn)從業(yè)人員,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。深刻吸取福建泉州x 房屋坍塌事故教訓(xùn),市安委辦組織各地各有關(guān)部全面排查醫(yī)院涉疫場(chǎng)所、隔離觀察點(diǎn)安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)各涉疫場(chǎng)所(單位)主體責(zé)任,嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防類似事故發(fā)生。
(六)圓滿完成防汛抗旱工作。積極開展汛前檢查工作。及時(shí)發(fā)文部署x年防汛抗旱準(zhǔn)備工作,及時(shí)完善我市防汛抗旱指揮體系。召開了x年防汛抗旱工作會(huì)議,完成了x市防汛抗旱指揮部成員調(diào)整和工作職責(zé)的確定。自x月初入梅以來,今年我市輪遭特大暴雨侵襲,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市防指統(tǒng)一指揮下,堅(jiān)決貫徹習(xí)總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)x書記、x省長來池督導(dǎo)檢查防汛救災(zāi)工作時(shí)講話要求,始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的宗旨,全力推深做實(shí)“四個(gè)準(zhǔn)備”“五個(gè)到位”要求,取得了“沒有發(fā)生一例因?yàn)?zāi)傷亡事故、沒有出現(xiàn)一處水庫和重點(diǎn)圩口潰破、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作沒有受到影響”的全局性重大勝利。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。一是積極推進(jìn)我市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。購入庫房一座x平方米,辦公用房x平方米(含土地使用權(quán)約x平方米)后,積極推進(jìn)儲(chǔ)備庫改造工程,于x月x日完成公開招標(biāo)。擬再建設(shè)地下消防水池x座,備用消防水池x座;
室外場(chǎng)地改造及部分綠,庫內(nèi)地坪鋪設(shè)混凝土墊層及金剛砂地面 ,鋪設(shè)自動(dòng)噴淋系統(tǒng),墻面出新約及部分水電改造等,預(yù)計(jì)x月底完工。二是持續(xù)推進(jìn)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,召開普查工作會(huì)議,舉辦普查工作培訓(xùn)。圓滿完成應(yīng)急系統(tǒng)清查任務(wù),預(yù)計(jì)于x月底前基本完成全市應(yīng)急部門外業(yè)調(diào)查任務(wù)。三是積極組織國家和國際防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)。及時(shí)印發(fā)《通知》,組織開展線上、線下各種形式的防災(zāi)減災(zāi)日系列宣傳活動(dòng)。四是圓滿完成了今年汛期臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的災(zāi)情報(bào)送任務(wù),爭取項(xiàng)目資金x千余萬元。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急處突能力建設(shè)和企業(yè)安全保障。開展應(yīng)急救援大練兵。市消防綜合救援隊(duì)伍開展了實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練比武競賽和水域救援專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,切實(shí)提升隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化處置水平,充分發(fā)揮綜合救援專業(yè)隊(duì)的作用。應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安、發(fā)改等部門分別部署開展了非煤礦山、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸、油氣管線及高鐵施工實(shí)戰(zhàn)演練;
各企業(yè)積極開展應(yīng)急比武、組織現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,進(jìn)一步提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。x年度,全市各級(jí)各部門組織開展各類應(yīng)急救援演練活動(dòng)x次,參演人員x余人,投入演練經(jīng)費(fèi)x萬元。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于在全市高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的通知》,實(shí)施“保險(xiǎn)+服務(wù)”工作模式,明確總體思路、職責(zé)分工、工作范圍等。并聯(lián)合銀保監(jiān)局x分局就進(jìn)一步加強(qiáng)安責(zé)險(xiǎn)工作作出部署安排。x年度,我市共計(jì)承保企業(yè)x家,行業(yè)范圍包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、建筑和金屬冶煉等,累計(jì)保險(xiǎn)費(fèi)用x萬元,投保額度共x億元。
當(dāng)前,我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn),但仍然存在以下五個(gè)方面問題和不足:一是生產(chǎn)安全事故總量仍然較大。x-x月份,全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起,死亡x人,受傷x人,與去年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)均有所增加。二是安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣。全市非煤礦山x座、尾礦庫x家、危化品生產(chǎn)企業(yè)x家、重大危險(xiǎn)源x處、鋁基深井鑄造企業(yè)x家、油氣長輸管線x公里、消防重點(diǎn)單位x家;
礦產(chǎn)品年運(yùn)輸量x萬噸,危化品年運(yùn)輸量x萬噸。全市高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)多,道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大。三是安全責(zé)任落實(shí)差距大。一些企業(yè)安全投入不足,隱患排查“走形式”,教育培訓(xùn)“走過場(chǎng)”,“三違”現(xiàn)象突出。一些部門“推諉扯皮”或“各退一步”現(xiàn)象時(shí)有存在,導(dǎo)致安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞。一些地方發(fā)展理念存在偏差,把安全生產(chǎn)當(dāng)成影響發(fā)展的絆腳石。四是應(yīng)急救援能力亟待提升。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、自然災(zāi)害領(lǐng)域缺少專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。五是監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)防手段落后。看不到風(fēng)險(xiǎn)、查不出問題、信息傳遞不及時(shí)的現(xiàn)象較為突出,成為當(dāng)前最大隱憂。
二、2022年工作安排
(一)確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)順利收官。一是持續(xù)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。推進(jìn)《x市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》貫徹落實(shí),研究建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單。按照“三個(gè)必須”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,修訂完善負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門職責(zé)分工文件。不斷強(qiáng)化企業(yè)注意責(zé)任落實(shí),推進(jìn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。二是不斷強(qiáng)化督查檢查措施。對(duì)照突出問題整改清單和重點(diǎn)工作任務(wù)清單,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、定期通報(bào),確保按時(shí)、按質(zhì)實(shí)現(xiàn)消除一大批重大隱患、形成一批制度成果,建立健全公共安全隱患排查和預(yù)防控制體系的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)整治要求不落實(shí),工作開展“走過場(chǎng)”的地區(qū)和部門進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)任務(wù)。三是嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)執(zhí)法檢查由“寬松軟”向“嚴(yán)緊硬”轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)今年以來發(fā)生的事故開展深入分析,針對(duì)問題多發(fā)領(lǐng)域加密監(jiān)管執(zhí)法頻次,持續(xù)保持打擊各類違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)排查出的安全隱患一律實(shí)行閉環(huán)管理、重大事故隱患一律掛牌督辦并立案查處、不能確保安全的隱患一律責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整改或停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,切實(shí)扭轉(zhuǎn)隱患排查流于形式,不細(xì)不實(shí),不敢深究等問題。對(duì)達(dá)到刑事責(zé)任追究情形的,一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育為抓手,豐富培訓(xùn)內(nèi)容、狠抓培訓(xùn)質(zhì)量、嚴(yán)格培訓(xùn)考核,以高質(zhì)量培訓(xùn)教育引導(dǎo)企業(yè)正確處理好安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,樹牢安全發(fā)展理念,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋要求,堅(jiān)決做到“先培訓(xùn)、后上崗”“培訓(xùn)不合格不上崗”,確保所有從業(yè)人員遵守勞動(dòng)紀(jì)律、了解崗位風(fēng)險(xiǎn)、掌握應(yīng)急技能,嚴(yán)防“三違”行為釀成事故。五是嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故查處。嚴(yán)格按照“四不放過”原則開展事故調(diào)查,對(duì)事故多發(fā)的縣區(qū),采取掛牌督、提級(jí)調(diào)查等措施,切實(shí)做到從嚴(yán)查處、嚴(yán)管重罰、頂格處罰。深入推進(jìn)生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況專項(xiàng)評(píng)估,確保事故發(fā)生單位技術(shù)性防范措施、安全管理措施和屬地政府、監(jiān)管部門監(jiān)管措施落實(shí)到位,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故“一查了之”“一罰了之”。
(二)深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患整治。一是全力防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。按照“一企一策”“一園一策”原則,實(shí)施最嚴(yán)格的的治理整頓。對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)全面開展評(píng)估和達(dá)標(biāo)認(rèn)定。對(duì)新開發(fā)化工工藝進(jìn)行安全性審查。加強(qiáng)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的停車場(chǎng)安全管理,強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,集中整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等非法違法行為。二是深化非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)制淘汰金屬非金屬地下礦山非阻燃材料以及干式制動(dòng)井下無軌運(yùn)輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設(shè)備,加大關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山力度,深入開展尾礦庫綜合整治,不斷提升尾礦庫本質(zhì)安全水平。三是強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)冬春、夏季火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等各項(xiàng)消防安全綜合治理工作,緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、城中村、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、小微企業(yè)、家庭作坊等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出風(fēng)險(xiǎn),加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度。要開展密室逃脫等新業(yè)態(tài)摸底排查,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。四是開展建設(shè)施工安全綜合治理。以房屋市政工程、公路工程、水利水電工程、鐵路工程、通信工程為重點(diǎn)開展綜合性治理,聚焦橋梁隧道、腳手架、高支模、深基坑、起重機(jī)械、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑市場(chǎng),加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理。五是強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全綜合治理。開展掛靠車輛非法違法營運(yùn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處長途客車、旅游客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、重型載貨汽車非法營運(yùn)等特別是異地掛靠、異地運(yùn)行等違法違規(guī)行為,通過打擊現(xiàn)行、壓縮空間、控制勢(shì)頭、綜合治理,切實(shí)整頓運(yùn)輸企業(yè)“掛而不管”“以包代管”問題。持續(xù)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè),加強(qiáng)上跨鐵路的公路橋梁、道口安全管理,提升道路橋梁本質(zhì)安全水平。健全完善高速鐵路沿線環(huán)境綜合整治長效機(jī)制。?推動(dòng)“兩客一危”車輛安裝升級(jí)防碰撞設(shè)備、駕駛?cè)酥悄鼙O(jiān)控報(bào)警裝置等。開展農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”建設(shè),加大城市重點(diǎn)鐵路道口“平改立”和線路封閉的推進(jìn)力度。六是深化其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控和綜合整治。深入排查餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所安全隱患,嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。強(qiáng)化工貿(mào)金屬冶煉、粉塵涉爆、企業(yè)有限空間等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹、民航、特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、校園實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決消除安全隱患。深化漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、公路水運(yùn)工程和電力等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。
(三)持續(xù)強(qiáng)化東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全管理。督促指導(dǎo)東至縣完成gx改線工程和園區(qū)專用停車場(chǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)園區(qū)封閉化管理。對(duì)照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求,完善園區(qū)供水、供熱、污水處理、雙電源供電等配套設(shè)施,將東至經(jīng)開區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降到d級(jí)。建設(shè)專職化工應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急救援能力。完成涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的企業(yè)生產(chǎn)工藝全流程反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)結(jié)果,設(shè)置、補(bǔ)充相應(yīng)的安全管控設(shè)施和修訂安全操作規(guī)程。
(四)全面完成應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。設(shè)立市、縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。整合優(yōu)化應(yīng)急管理系統(tǒng)執(zhí)法職能,統(tǒng)籌執(zhí)法資源,強(qiáng)化執(zhí)法力量,完善執(zhí)法體系,著力解決執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)人員匱乏、多層多頭重復(fù)執(zhí)法等問題,形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體制,建設(shè)一支對(duì)黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民的應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化“三優(yōu)x”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(五)做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作。及時(shí)調(diào)整市防汛抗旱指揮部成員及職責(zé)分工、召開全市防汛抗旱工作電視電話會(huì)議,更新重點(diǎn)防洪工程防汛責(zé)任人名單并公示,及時(shí)開展汛前督查,適時(shí)啟動(dòng)全市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍登記造冊(cè),掌握社會(huì)號(hào)料及物資儲(chǔ)備情況,每年至少開展一次防汛救災(zāi)演練,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班和x小時(shí)三級(jí)值班制度。
(六)加強(qiáng)森林防火工作。一是進(jìn)一步壓實(shí)防滅火責(zé)任。督促全市各地、各單位全面落實(shí)屬地責(zé)任、部門管理責(zé)任和森林經(jīng)營單位主體責(zé)任,推動(dòng)各級(jí)黨委政府層層召開防滅火工作會(huì)議,并將該項(xiàng)工作納入年度考核指標(biāo)。強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)格化管理,逐級(jí)簽訂責(zé)任書。二是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警會(huì)商。與氣象、林業(yè)等部門緊密協(xié)作,密切關(guān)注天氣變化,加密會(huì)商研判,及時(shí)發(fā)布禁火令,實(shí)現(xiàn)隱患早期識(shí)別和主動(dòng)防范,充分做好隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備,及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警。三是進(jìn)一步突出火源管控。會(huì)同林業(yè)部門切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理,緊盯重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域。持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,對(duì)排查出的問題及時(shí)列出清單、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改措施,切實(shí)將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度,同時(shí)會(huì)同公安機(jī)關(guān)加大對(duì)典型火災(zāi)案件的查處和曝光力度。四是進(jìn)一步備足應(yīng)急力量。積極爭取我市“九華山地區(qū)森林撲火隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目”早日獲批并落地生效,以此為龍頭逐步在全市構(gòu)建起具有一定技戰(zhàn)術(shù)水平和過硬裝備,覆蓋全市重點(diǎn)林區(qū)和重要景區(qū)、保護(hù)區(qū)的森林消防隊(duì)伍體系。因地制宜配備各類撲火機(jī)具與裝備,做好日常維修保養(yǎng)工作。發(fā)現(xiàn)火情第一時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力在確保安全的前提下,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。不斷提升專業(yè)指揮水平,嚴(yán)防因指揮不當(dāng)或盲目撲救造成次生災(zāi)害和二次傷害。五是進(jìn)一步開展督導(dǎo)檢查。進(jìn)入防火期后,采取“四不兩直”等方式深入林區(qū)一線進(jìn)行明查暗訪,突出重點(diǎn)林區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、各類自然保護(hù)區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)等關(guān)鍵部位,嚴(yán)格督促做好火災(zāi)防控工作,并將督查和整改情況納入本年度安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)管理考核范疇。六是進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守。堅(jiān)持x小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。防火緊要期全市森林防滅火工作實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。發(fā)生火情,嚴(yán)格按照森林火災(zāi)信息歸口報(bào)告制度,堅(jiān)持“有火必報(bào)”、“報(bào)撲同步”,迅速準(zhǔn)確上報(bào)火情信息,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)等情況發(fā)生。
(七)持續(xù)推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。一是積極推進(jìn)我市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。爭取年初完成儲(chǔ)備庫改造項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作,力爭投入使用。二是強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)普查工作。嚴(yán)格按照我市普查《實(shí)施細(xì)則》,完成數(shù)據(jù)質(zhì)檢、核查工作。發(fā)揮普查辦的協(xié)調(diào)作用,扎實(shí)推進(jìn)我市各行業(yè)部門普查工作,后期按照國普辦及省普辦要求,配合做好自然災(zāi)害評(píng)估區(qū)劃。三是積極推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。組織開展線上、線下各種形式的防災(zāi)減災(zāi)日系列宣傳活動(dòng),使防災(zāi)減災(zāi)工作落到實(shí)處。四是完善和更新2022年全市災(zāi)害信息員名單。適時(shí)開展培訓(xùn)任務(wù),提升全體災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。時(shí)刻繃緊神經(jīng)緊盯2022年減災(zāi)救災(zāi)工作,五是做好各類自然災(zāi)害的災(zāi)情報(bào)送,堅(jiān)決做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)。就倒房重建、冬春救助、風(fēng)險(xiǎn)普查等項(xiàng)目持續(xù)向上爭取資金。
;應(yīng)急管理工作規(guī)劃篇四
1.“夯基礎(chǔ)”,工作機(jī)制不斷健全。全市率先建立縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作機(jī)制,全面履行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。調(diào)整充實(shí)安委會(huì)力量,政府領(lǐng)導(dǎo)班子全部擔(dān)任安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置xx大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)互看互學(xué)互查互比機(jī)制,已開展x輪檢查。制定《xx縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)分級(jí)模式和工作要求》,完善應(yīng)急救援處置流程。
2.“治隱患”,各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)成效明顯。牽頭聯(lián)合開展多領(lǐng)域安全專項(xiàng)檢查xx余次,共發(fā)現(xiàn)問題隱患xxxx處,整改完成xxxx處,整改完成率xx.x%。公布x-x月安全生產(chǎn)力管控指數(shù)排行,,位居全市第二。其中綜合治理三年行動(dòng),本年度xxx項(xiàng)任務(wù),“遏重大”攻堅(jiān)戰(zhàn),全部完成。“平安護(hù)航建黨百年”安全排查整治,共排查隱患xxxx項(xiàng),完成整改xxxx項(xiàng),完成率xxx%;安全生產(chǎn)執(zhí)法,立案xx起,萬元。
3.“強(qiáng)保障”,災(zāi)害防御能力不斷提升。制定森林防滅火責(zé)任落實(shí)辦法,%。建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)防汛防臺(tái)、地質(zhì)災(zāi)害防治等領(lǐng)域全方位排查,排查隱患xxx處,其中完成整改xxx處,x處列入項(xiàng)目治理。編制完成《xx縣防災(zāi)減災(zāi)一本通》,為決策部署提供依據(jù)和參考。補(bǔ)充xxx余萬元應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,提前啟動(dòng)并率先在全市完成省市下達(dá)的xxxx年避災(zāi)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)和可視化建設(shè)目標(biāo)。建成危化品應(yīng)急物資倉庫x處,配備應(yīng)急管理局和化工園區(qū)危化監(jiān)管應(yīng)急裝備xx余萬元、便攜式衛(wèi)星站xx萬元。完成突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及危化、森林防滅火、防汛防臺(tái)等xx部專項(xiàng)預(yù)案的修編。
4.“建平臺(tái)”,系統(tǒng)作戰(zhàn)能力不斷強(qiáng)化。完成縣社會(huì)治理中心應(yīng)急指揮模塊設(shè)計(jì),并統(tǒng)籌推進(jìn)“小流域山洪預(yù)警及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景”建設(shè),已完成方案編制。完成應(yīng)急指揮平臺(tái)x期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備可視化調(diào)度平臺(tái)、單兵等設(shè)備。培育x支社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍,推進(jìn)華埠、池淮x支的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完成華埠鎮(zhèn)中心小學(xué)直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)建設(shè)。舉辦森林防滅火、危化等領(lǐng)域技能競賽和演練。完成《xx縣安全事故警示教育片》制作,推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),組織開展應(yīng)急管理系統(tǒng)干部培訓(xùn)班,在全市率先完成百萬員工大培訓(xùn)工作。全年xx余起突發(fā)事件得以妥善處置,有力降低人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.本質(zhì)安全水平仍然薄弱。我縣“低小散”企業(yè)較為普遍,風(fēng)險(xiǎn)隱患多,企業(yè)安全投入歷史欠賬較多、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和管理水平偏低、人員安全素養(yǎng)不高等問題仍然突出,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然脆弱,消防、道路交通、建筑施工、工貿(mào)、危化、旅游、城市運(yùn)行、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域等各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。
2.安全風(fēng)險(xiǎn)防控壓力依然較大。“存量風(fēng)險(xiǎn)”去除難,安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理不到位現(xiàn)象仍然存在,工藝本質(zhì)安全水平低,技術(shù)和裝備更新改造投入不足、安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、生產(chǎn)布局不合理等問題仍然突出,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全監(jiān)管等老大難問題缺乏機(jī)制上突破;對(duì)外包單位安全生產(chǎn)管理流于形式,事故多發(fā),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱,存在“以包代管”的現(xiàn)象。
3.自然災(zāi)害點(diǎn)多面廣易發(fā)多發(fā)。減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制還不夠完善,救災(zāi)救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)制還需進(jìn)一步完善。受區(qū)位地形條件和極端天氣影響,梅汛期小流域山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防范難度大,高溫干旱天氣森林防滅火形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。縣鄉(xiāng)兩級(jí)防災(zāi)減災(zāi)人員偏少、不穩(wěn)定,尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法做到專人負(fù)責(zé)、專事專管;基層物資儲(chǔ)備和避災(zāi)場(chǎng)所日常管理和維護(hù)仍有不到位,重救災(zāi)、輕減災(zāi)的傾向仍不同程度地存在。
4.責(zé)任落實(shí)不夠堅(jiān)決有效。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作抓而不實(shí)的現(xiàn)象依然存在,存在麻痹僥幸思想,監(jiān)管力量薄弱,人員參差不齊,沒有形成反復(fù)抓、抓反復(fù)的長效機(jī)制。少數(shù)企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,安全投入不足,從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),管理人員安全管理水平不高,重效益、輕安全的現(xiàn)象依然突出。部分專業(yè)安委會(huì)運(yùn)行不暢,作用發(fā)揮不明顯,相關(guān)工作大多僅停留于每年召開一次工作例會(huì)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)組織責(zé)任體系不健全,組織架構(gòu)體系生搬硬套,具體職責(zé)不明晰。
5.應(yīng)急救援力量整合還需深化。面向全災(zāi)種、全鏈條的應(yīng)急救援能力仍然不足,危險(xiǎn)化學(xué)品、森林火災(zāi)和水域救援等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)隊(duì)伍建設(shè)仍有短板;基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不規(guī)范、人員配置不到位、人員流動(dòng)性大等現(xiàn)象仍然普遍存在,機(jī)構(gòu)改革的制度優(yōu)勢(shì)未能有效體現(xiàn)。應(yīng)急救援力量目前主要由消防、行業(yè)主管部門、企業(yè)、社會(huì)志愿者等組成,應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件救援時(shí),在力量整合、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)協(xié)同等方面還需不斷磨合。
1.強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè),提升整體高效協(xié)同水平。
2.強(qiáng)化推進(jìn)三年行動(dòng)、遏重大、化工行業(yè)三大攻堅(jiān)行動(dòng),提升安全管控能力。
3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,提升自然災(zāi)害防抗救一體化水平。
4.強(qiáng)化應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),提升應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)化能力。
5.強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),提升應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化水平。
6.強(qiáng)化“黨建+應(yīng)急”工作理念,提升全民安全意識(shí)和應(yīng)急能力。
應(yīng)急管理工作規(guī)劃篇五
20xx年,在縣應(yīng)急辦的精心指導(dǎo)下,我委應(yīng)急管理工作以黨的十八大為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國家工信部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》和縣應(yīng)急辦加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的要求,結(jié)合具體實(shí)際,制定本年度計(jì)劃。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)決按照縣委、縣政府和應(yīng)急辦的工作要求,緊緊圍繞保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體目標(biāo),加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),積極構(gòu)建干部職工全員參與、反應(yīng)靈敏、處置高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真開展隱患排查和學(xué)習(xí)宣傳,組織好教育培訓(xùn)工作,開展應(yīng)急演練,加大督查力度,建立目標(biāo)管理考核機(jī)制,完善各項(xiàng)制度,推動(dòng)我委應(yīng)急管理工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)完善應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,明確職責(zé),按照工作計(jì)劃和相關(guān)文件要求開展工作,確保按時(shí)、圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)提高工作認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,是保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,更是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。其基本內(nèi)容是通過預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控、預(yù)防、應(yīng)急處理、評(píng)估、恢復(fù)等措施,防止可能發(fā)生的突發(fā)事件,處理已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件,減少損失,轉(zhuǎn)化危機(jī),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)完善應(yīng)急預(yù)案體系。一是做好應(yīng)急預(yù)案的完善和修訂工作。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和縣委、縣政府及應(yīng)急辦對(duì)本縣應(yīng)急管理工作實(shí)際要求,由委應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)已經(jīng)發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善,完善修訂《工信委突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《xx縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性、操作性,同時(shí),抓好預(yù)案各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)工作,確保預(yù)案的實(shí)效性。二是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。建立應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估管理、動(dòng)態(tài)管理和備案管理辦法,形成預(yù)案編制、報(bào)批、審核發(fā)布、備案、評(píng)估、修訂的管理機(jī)制。
(四)抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。采取定期或不定期的方式,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練,在調(diào)節(jié)技巧、運(yùn)用法律法規(guī)等方面給予指導(dǎo)和支持,不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
(五)提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。一是加強(qiáng)危險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管。二是健全和完善預(yù)測(cè)分析,總結(jié)評(píng)估機(jī)制。三是嚴(yán)格應(yīng)急值班工作制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制、信息報(bào)送和通報(bào)制度,建立責(zé)任追究制度。四是加大對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的.學(xué)習(xí)宣傳,加強(qiáng)監(jiān)督檢查落實(shí)相關(guān)責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。
(六)加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作。一是貫徹落實(shí)各級(jí)文件精神,做好應(yīng)急預(yù)案的解讀,普及突發(fā)公共事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識(shí),深入開展應(yīng)急管理宣教活動(dòng)。二是邀請(qǐng)專家及消防干警組織一次消防安全知識(shí)培訓(xùn)。
(七)建立健全值班制度。實(shí)行節(jié)假日和敏感時(shí)期24小時(shí)值班,在第一時(shí)間內(nèi)妥善處理企業(yè)安全生產(chǎn)、職工上訪等問題。