一、2012年制度建設(shè)工作基本情況

2012年，在場(chǎng)（處）黨委的關(guān)心和指導(dǎo)下，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)場(chǎng)（處）《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的通知》的文件精神，結(jié)合我村工作實(shí)際，組織開(kāi)展了制度建設(shè)工作，進(jìn)一步促進(jìn)了我村“強(qiáng)責(zé)任、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作的深入開(kāi)展，為全村發(fā)展提供了良好的服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正責(zé)任心強(qiáng)的良好發(fā)展環(huán)境。

（一） 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是及時(shí)成立了以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、其他班子成員和負(fù)責(zé)人為成員的制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了《茶園沖村制度建設(shè)實(shí)施方案》，及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和工作步驟。三是對(duì)開(kāi)展制度建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，從增強(qiáng)責(zé)任心、推進(jìn)制度建設(shè)、完善機(jī)制和加大問(wèn)責(zé)等方面明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。

（二） 進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度

《工作制度》等制度，進(jìn)一步規(guī)范管理。在各項(xiàng)制度的修改完善工作中，涉及到人事、財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)建設(shè)重大事項(xiàng)、民主集中制、黨建人才等各方面，本著適用、可行的原則，共建立健全了38項(xiàng)制度。

（三） 切實(shí)做好立卷歸檔工作

根據(jù)實(shí)施方案的要求，在場(chǎng)（處）黨委指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)38項(xiàng)制度作了立卷歸檔，便于制度的廢、改、立和落實(shí)查詢(xún)。

二、存在不足及下步工作意見(jiàn)

（一）存在不足

通過(guò)近段時(shí)間的工作，在制度建設(shè)工作中也還存在著以下不足之處： 一是個(gè)別負(fù)責(zé)人對(duì)開(kāi)展制度建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為那是虛的東西，有應(yīng)付的`思想。二是對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度還不夠，督查、檢查、反饋的少。

（二）下步工作意見(jiàn)

一是要繼續(xù)以徹落實(shí)場(chǎng)（處）《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的通知》為契機(jī)，進(jìn)一步健全和完善我村各項(xiàng)制度。堅(jiān)持責(zé)任與作風(fēng)并重，以制度促規(guī)范，用制度管人、管權(quán)、管事，加大制度的貫徹執(zhí)行力度，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里。

二是要堅(jiān)持制度的落實(shí)，經(jīng)常性、階段性總結(jié)，根據(jù)實(shí)際情況逐步健全和完善一些不成熟的制度體系，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

茶園沖村

二0一二年十月二十八日

按照教體局“關(guān)于做好教育系統(tǒng)規(guī)章制度廢、改、立工作的通知”要求，**學(xué)區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了制度的清查、梳理、廢改立工作。對(duì)一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度進(jìn)行了“廢改立”處理；本次清查制度322項(xiàng)，制度廢除42項(xiàng)，修改完善33項(xiàng)，建立20項(xiàng)。

一、以全面梳理清查為切入點(diǎn)，明確廢改立標(biāo)準(zhǔn)

隨著創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、風(fēng)清氣正、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的推進(jìn)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃等工作的開(kāi)展，**學(xué)區(qū)亟需建立與之相適應(yīng)的規(guī)章制度，確保制度管好人。我們結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滯后等制學(xué)區(qū)發(fā)展的一些問(wèn)題，對(duì)原有規(guī)章制度、政策措施、意見(jiàn)辦法進(jìn)行了全面清查和梳理。

二、以完善工作機(jī)制為基本點(diǎn)，落實(shí)廢改立任務(wù)

（1）對(duì)內(nèi)容陳舊、操作性不強(qiáng)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用的原有規(guī)章制度予以廢止。比如，《甲型h1n1值班及零報(bào)告制度》。

（2）對(duì)不符合新形勢(shì)、新任務(wù)要求，作用發(fā)揮不好的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善。如對(duì)《學(xué)校食堂從業(yè)人員健康及衛(wèi)生管理制度》、《信息上報(bào)制度》等進(jìn)行了修訂。

各校也沒(méi)有現(xiàn)成的制度保障活動(dòng)效果；學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，也是新事物，也需要有相應(yīng)的制度措施，才能保證實(shí)效。因此，我們?cè)诔浞终{(diào)查、討論過(guò)后予以完善。

三、以推進(jìn)日常工作為著眼點(diǎn)，確保服務(wù)好師生

1、為建立健全合理、規(guī)范、全面的制度體系，結(jié)合廢改立工作，我們力求從制度上、源頭上杜絕教育教學(xué)不力、學(xué)生成績(jī)提高緩慢等不良現(xiàn)象。我們梳理了各崗位職責(zé)，并深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推行黨員示范崗制度，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，努力提高服務(wù)師生的質(zhì)量效率。

2、借此“廢改立”工作之機(jī)，我們匯編了《**學(xué)區(qū)師生手冊(cè)》。該《手冊(cè)》涵蓋了學(xué)區(qū)全部工作范圍，涉及校園安全、衛(wèi)生、食堂、教育教學(xué)、考核等，把和面向師生服務(wù)內(nèi)容的工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、辦理程序、聯(lián)系電話等全部予以公布，形成制度化的手冊(cè)方式，方便師生使用。

四、以科學(xué)論證為落腳點(diǎn)，確保內(nèi)容合理程序規(guī)范

在“立”時(shí)，因工作面廣，需學(xué)區(qū)多部門(mén)參與。如我們?cè)谥贫ā扼w育衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度》時(shí)，就牽涉到各校德育組。我們還十分注重科學(xué)論證、充分協(xié)調(diào)、民主決策等必要程序，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)或者書(shū)面征求意見(jiàn)等形式，廣泛聽(tīng)取相關(guān)方面意見(jiàn)，確保擬制定制度內(nèi)容的合理性和程序的規(guī)范性，確保新制度高效實(shí)用、方便師生，增強(qiáng)科學(xué)性和可行性。再比如，新制定《學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度》，我們調(diào)動(dòng)了各校營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃負(fù)責(zé)人，后勤等；不等不拖，加班加點(diǎn)，多次舉行座談會(huì)并幾易其稿，確保為學(xué)校食堂管理提供良好的制度保障。

為提高制度的執(zhí)行力，我們一方面堅(jiān)持規(guī)則先行，嚴(yán)格按章辦事，任何人未經(jīng)程序不得突破既有規(guī)定；另一方面根據(jù)師生的意見(jiàn)和實(shí)際情況適時(shí)修訂規(guī)章，拓寬意愿表達(dá)渠道，完善源頭參與機(jī)制。

**學(xué)區(qū)以“廢改立”為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)了各項(xiàng)日常工作的開(kāi)展。從我們的體會(huì)來(lái)看，“廢改立”不僅沒(méi)有增加我們的額外工作，相反，還規(guī)范和促進(jìn)和我們的工作。做好“廢改立”工作，不僅是促進(jìn)學(xué)區(qū)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的需要，更是推進(jìn)我們?nèi)粘９ぷ鞯钠惹行枰?/p>

附：**學(xué)區(qū)2017年制度建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表

中共海原縣**學(xué)區(qū)支部委員會(huì)

2017年11月17日

一、內(nèi)部控制管理的基本情況

二、當(dāng)年內(nèi)控管理采取的主要措施、取得的效果和成績(jī)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)，2017年以來(lái)，我行領(lǐng)導(dǎo)班子始終高度重視支行的內(nèi)控工作，把加強(qiáng)內(nèi)控工作作為提高全行管理水平，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，提高全行員工綜合素質(zhì)的重要手段來(lái)抓，做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位，組織體系健全，處罰整改加強(qiáng)。我行單獨(dú)設(shè)立審計(jì)辦公室，內(nèi)控工作由審計(jì)辦牽頭抓，今年共組織現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)x次，參加人員xx人次，根據(jù)行長(zhǎng)室要求制訂了工作計(jì)劃，完成了xx主任xx-x、xx分理處主任xx任期內(nèi)的責(zé)任審計(jì);xx儲(chǔ)畜所、xx儲(chǔ)蓄所、xx儲(chǔ)蓄所、xx分理處業(yè)務(wù)審計(jì)工作;重要崗位責(zé)任移交x個(gè)人次;支持分行審計(jì)處人員調(diào)用;對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行延伸檢查;建立了問(wèn)題整改臺(tái)賬;督導(dǎo)了內(nèi)控評(píng)價(jià)自查自糾工作。

2、及時(shí)傳達(dá)銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、上級(jí)行新政策、新制度、新辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到9月底共向支行本級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級(jí)行業(yè)務(wù)性文件十多只，向營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)外部上級(jí)行業(yè)務(wù)性文件xx多只，收文后及時(shí)組織了員工學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了全行員工熟練掌握國(guó)家金融政策、制度、辦法，規(guī)范了員工業(yè)務(wù)操作程序。

3、針對(duì)本行實(shí)際，不斷完善行之有效的各種規(guī)章制度。根據(jù)上級(jí)行的文件精神，我行為進(jìn)一步貫穿到具體業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)控管理上，支行今年來(lái)出臺(tái)了各類(lèi)制度保障性及業(yè)務(wù)性文件，新成立了xx-xxx-x、xx-xxx、xx-xx委員會(huì)，調(diào)整了xx審查委員會(huì)、xx-xxx委員會(huì)、xx-xxx領(lǐng)導(dǎo)小組、xx-xx領(lǐng)導(dǎo)小組;出臺(tái)了xx年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核辦法、經(jīng)營(yíng)單位主責(zé)任人內(nèi)部綜合管理考核內(nèi)法、工資分配辦法、xx-x工作質(zhì)量考核辦法;修訂了支行職能部門(mén)崗位職責(zé)。制度、辦法出臺(tái)使全行在組織上、職責(zé)上為內(nèi)控管理提供了有效的制度保障。

5、自律監(jiān)管程序逐步規(guī)范，處罰力度明顯提高。xx月，支行對(duì)違所會(huì)計(jì)基本業(yè)務(wù)操作和制度的有關(guān)人員，按照xx銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計(jì)處理處罰辦法進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰，共處罰xx人次，金額xx元。

6、積極組織員工培訓(xùn)，提高員工規(guī)范操作意識(shí)。

健全和完善內(nèi)控管理制度，是農(nóng)業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)營(yíng)效益、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、確保安全發(fā)展的需要。近幾年來(lái)，我行在內(nèi)控管理建設(shè)中，進(jìn)行了積極有效的探索，對(duì)增強(qiáng)我行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)營(yíng)管理水平發(fā)揮了積極的作用，取得了一些成績(jī)，20xx年內(nèi)控綜合評(píng)價(jià)首次被評(píng)為一類(lèi)行。但是我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)我行內(nèi)控管理在執(zhí)行和落實(shí)上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問(wèn)題，制約著全行工作質(zhì)量的提升。現(xiàn)就我行當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)控管理工作談幾點(diǎn)設(shè)想。

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