心中有不少心得感悟時，不如來好好地做個總結(jié)，寫一篇心得感悟，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得感悟該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得感悟吧，我們一起來看一看吧。

最新社保基金管理違法案例警示匯編心得及感悟一

關(guān)鍵詞：社?；?風(fēng)險防控;措施

隨著社會保障全民覆蓋，社保基金規(guī)模急劇擴大，社?；鸬娘L(fēng)險點也在增多，人社部門的監(jiān)管責(zé)任在不斷加重，騙?，F(xiàn)象屢屢發(fā)生，從云南鶴慶一出納挪用2368.31萬元社保資金，到江蘇昆山市社保中心養(yǎng)老支付科90后官員46次貪污社保資金270余萬元，騙?，F(xiàn)象屢禁不止。因此，在社?；鸬墓芾碇校仨殞⒒鸬陌踩宰鳛槭滓瓌t，在此基礎(chǔ)上，借助各種方式來實現(xiàn)基金增值的目標。然而，從當(dāng)前的管理現(xiàn)狀而言，社保基金管理中存在諸多風(fēng)險隱患，急需采取有效的防控措施。

社?；鸸芾碇忻媾R著不少的風(fēng)險，常見的有以下幾種，首先，資金流失風(fēng)險。部分企業(yè)在社?；鹄U納中存在著拖欠、拒繳的現(xiàn)象，有些企業(yè)為了躲避繳納義務(wù)，存在故意降低繳費基數(shù)的現(xiàn)象，均導(dǎo)致了社?；鸬牧魇?其次，基金冒領(lǐng)風(fēng)險。出于便民、利民的需要，當(dāng)前我國社?；鸩捎蒙鐣l(fā)放的方式，極大地提升了社?；痤I(lǐng)取的便捷程度，但由于領(lǐng)取者與原單位關(guān)系不再緊密，增加了冒領(lǐng)的風(fēng)險，經(jīng)常出現(xiàn)離退休人員去世后，配偶或子女冒領(lǐng)的現(xiàn)象;再次，違規(guī)運作風(fēng)險。社保基金的管理需要嚴格按照相關(guān)的制度、章程來開展，不少工作人員在管理中利用制度建設(shè)以及內(nèi)部管理流程中缺陷與不足，違規(guī)使用社?；?，資金挪用現(xiàn)象屢禁不絕，比如2017年祁陽縣社?；鹋灿媒痤~逾500萬元;最后，管理系統(tǒng)風(fēng)險。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，社保部門的信息化建設(shè)也獲得了長足的發(fā)展，但安全防護系統(tǒng)以及信息共享系統(tǒng)建設(shè)的速度滯后，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、篡改等現(xiàn)象，增加了安全風(fēng)險的發(fā)生概率。

（一）基金構(gòu)成多樣

改革開放以來，隨著計劃經(jīng)濟體制逐漸被市場經(jīng)濟體制所取代，我國社?；鸬臉?gòu)成也日趨多樣化，復(fù)雜化，特別是進入新世紀以來，社會保障體系日益完善，覆蓋城鄉(xiāng)的社保保障機制初步構(gòu)建，參保群體不再以城鎮(zhèn)職工為中心，逐漸從單位職工向所有民眾轉(zhuǎn)變。參保對象的多樣化進一步加強了社?；饦?gòu)成的復(fù)雜化。受此影響，社?；鸸芾淼念I(lǐng)域、內(nèi)容、要求、目標也發(fā)生的明顯的變化，管理工作以及監(jiān)管工作的難度直線提升，這些都增加了社?；鸸芾盹L(fēng)險的發(fā)生概率。

（二）管理環(huán)節(jié)繁雜

社?；鸬亩嘣l(fā)展是更好發(fā)揮社保基金作用的必經(jīng)之路，而社?；鸬亩嘣l(fā)展也增加了基金管理難度。當(dāng)前，我國社?；鸸芾眢w制在發(fā)生深刻的變革，特別是當(dāng)前社?；鹜顿Y范圍有望擴大的大環(huán)境下，未來的管理工作將更加艱巨。隨著我國多層次社保體系及社保制度的形成，其監(jiān)管主體也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展模式，基金管理由各部門共同承擔(dān)職責(zé)，但由于行政管理、專門監(jiān)管與投資運營等環(huán)節(jié)間缺乏有效的制約，其管理漏洞多，社?；鸸芾砣菀资艿较嚓P(guān)人員“道德風(fēng)險”的影響，管理者暗箱操作，腐敗受賄也就接踵而來。

（一）提高風(fēng)險防范意識

首先，人社部門負責(zé)人要重視社?；鸸芾淼娘L(fēng)險防控，將風(fēng)險防控提升到戰(zhàn)略工作層面，合理引導(dǎo)部門資源向風(fēng)險防控領(lǐng)域流動，為社?；鸸芾頎I造安全的環(huán)境;其次，人社部門要加強風(fēng)險防控警示教育，借助理論講解、通報違法違紀典型案例等多種形式，提升經(jīng)辦人員的風(fēng)險防范意識，有效矯正以往工作中存在的無意識犯錯乃至有意識犯錯、違法的行為，提升社保基金管理的安全性。

（二）健全落實風(fēng)險防控制度

建立系統(tǒng)、完善、科學(xué)的風(fēng)險管理制度。目前，制度風(fēng)險已成為經(jīng)辦風(fēng)險的主要環(huán)節(jié)，各社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“分工合理、職責(zé)明確、流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效”的要求，堅持問題導(dǎo)向，從經(jīng)辦風(fēng)險管理各環(huán)節(jié)入手，建立健全重大事項集體決策、內(nèi)部控制、內(nèi)審監(jiān)督、崗位權(quán)限管理、信息系統(tǒng)管理、檔案管理、信息公開及披露等風(fēng)險管理制度，將所有部門、崗位、人員，所有業(yè)務(wù)、財務(wù)操作環(huán)節(jié)都納入制度化管理范疇，實現(xiàn)經(jīng)辦風(fēng)險防控制度全覆蓋，尤其要落實日常風(fēng)險防控和評估制度，從源頭上堵塞漏洞，防范經(jīng)辦管理風(fēng)險。

（三）完善社保經(jīng)辦風(fēng)險防控體系

社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序化流程，全面推進社會保障卡銀行賬戶代扣代發(fā)和自助繳費，全面取消現(xiàn)金業(yè)務(wù);建立經(jīng)常性稽核制度，每月對上月業(yè)務(wù)隨機抽取10%進行核查。嚴格遵守基金財務(wù)制度化管理，按照“三重一大”要求，每月召開基金支付調(diào)撥會議，財務(wù)至少每月要與業(yè)務(wù)、銀行、稅務(wù)等進行對賬，加快財務(wù)業(yè)務(wù)一體化。加強信息系統(tǒng)標準化操作，實行社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦標準化、信息化管理，全面取消手工辦理;實現(xiàn)社銀系統(tǒng)對接，全面取消社銀人工報盤;嚴格系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理，前臺操作和后臺審核必須分開，任何修改操作都要經(jīng)過審批留痕可溯。

（四）加大社保基金監(jiān)督檢查力度

首先，要加強社保基金監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)。一方面，要建好專業(yè)隊伍，加強監(jiān)管力量，補充業(yè)務(wù)精湛的審計、法律、社會保險等專業(yè)的人員;另一方面，要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基金監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能和政策水平。其次，強化社?；鸨O(jiān)督檢查，積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、規(guī)范化、智能化。另外，組織開展第三方審計，重點審計基金財務(wù)管理和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制執(zhí)行情況等內(nèi)容，通過財務(wù)、業(yè)務(wù)雙管齊下，較全面地了解和掌握社?；鹪谡骼U、支付、管理和審批等方面的情況。

（五）建立多部門聯(lián)動及信息共享機制

建立公安、衛(wèi)健、民政、銀行等多部門配合的制度，在保險登記、退休核定、人員信息核實、大額社保資金流動、反社?；鹌墼p等方面密切配合，建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安+衛(wèi)健+民政+社?！钡膹姶笮畔⑾到y(tǒng)，建立信息互通有無的共享機制，基金安全度將會顯著提高。

（六）營造防控社?；鸸芾盹L(fēng)險的良好氛圍

加大宣傳力度，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等自媒體進行專題報道，集中曝光一批欺詐冒領(lǐng)典型案例，使欺詐冒領(lǐng)違法的觀念深入人心，對不法行為產(chǎn)生震懾效應(yīng)。鼓勵社會公眾對身邊涉嫌欺詐冒領(lǐng)社會保險基金的問題線索進行舉報投訴，真正有效遏制欺詐冒領(lǐng)行為。

社保基金的安全性關(guān)系到人民群眾的切身利益，是社?；鸸芾碇械囊c。當(dāng)前，受各種因素影響，社?；鸸芾碇斜┞冻隽嗽S多的問題，嚴重損害了社保基金的安全性。對此，人社部門必須從增強安全防范意識等多個角度出發(fā)，采取有效的措施確?；鸢踩?。

參考文獻：

[1]黃惠萍.社保基金管理運行風(fēng)險及防控對策[j].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟，2014（07）：91-92.

[2]朱德進.社?；痫L(fēng)險防控體系研究[j].財會學(xué)習(xí)，2018（26）：193-194.

[3]趙應(yīng)文.完善養(yǎng)老基金監(jiān)管機制探析[j].中國社會保障，2013（12）：33-34.

[4]金澤勇.我國社保基金入市的風(fēng)險及防范研究[j].現(xiàn)代商業(yè)，2016（19）：33-35.

最新社?；鸸芾磉`法案例警示匯編心得及感悟二

摘要：強化社保基金管理風(fēng)險防控是促進社保基金保值增值的重要方式。然而當(dāng)前在社?；鸸芾磉^程中，存在著諸多風(fēng)險，若不進行有效防控，就會阻礙到社保基金的健康運行，甚至將直接妨礙社會保障制度的持續(xù)發(fā)展。文章從此出發(fā)，首先分析了社保基金管理中的常見風(fēng)險及成因，繼而就如何加強社?；鸸芾淼娘L(fēng)險防控提出了對策，希望能對相關(guān)行業(yè)起到一定的參考借鑒。

關(guān)鍵詞：社?；?風(fēng)險防控;措施

隨著社會保障全民覆蓋，社保基金規(guī)模急劇擴大，社?；鸬娘L(fēng)險點也在增多，人社部門的監(jiān)管責(zé)任在不斷加重，騙保現(xiàn)象屢屢發(fā)生，從云南鶴慶一出納挪用2368.31萬元社保資金，到江蘇昆山市社保中心養(yǎng)老支付科90后官員46次貪污社保資金270余萬元，騙?，F(xiàn)象屢禁不止。因此，在社?；鸬墓芾碇?，必須將基金的安全性作為首要原則，在此基礎(chǔ)上，借助各種方式來實現(xiàn)基金增值的目標。然而，從當(dāng)前的管理現(xiàn)狀而言，社保基金管理中存在諸多風(fēng)險隱患，急需采取有效的防控措施。

社保基金管理中面臨著不少的風(fēng)險，常見的有以下幾種，首先，資金流失風(fēng)險。部分企業(yè)在社保基金繳納中存在著拖欠、拒繳的現(xiàn)象，有些企業(yè)為了躲避繳納義務(wù)，存在故意降低繳費基數(shù)的現(xiàn)象，均導(dǎo)致了社保基金的流失;其次，基金冒領(lǐng)風(fēng)險。出于便民、利民的需要，當(dāng)前我國社保基金采用社會化發(fā)放的方式，極大地提升了社?；痤I(lǐng)取的便捷程度，但由于領(lǐng)取者與原單位關(guān)系不再緊密，增加了冒領(lǐng)的風(fēng)險，經(jīng)常出現(xiàn)離退休人員去世后，配偶或子女冒領(lǐng)的現(xiàn)象;再次，違規(guī)運作風(fēng)險。社?；鸬墓芾硇枰獓栏癜凑障嚓P(guān)的制度、章程來開展，不少工作人員在管理中利用制度建設(shè)以及內(nèi)部管理流程中缺陷與不足，違規(guī)使用社?；?，資金挪用現(xiàn)象屢禁不絕，比如2017年祁陽縣社?；鹋灿媒痤~逾500萬元;最后，管理系統(tǒng)風(fēng)險。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，社保部門的信息化建設(shè)也獲得了長足的發(fā)展，但安全防護系統(tǒng)以及信息共享系統(tǒng)建設(shè)的速度滯后，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、篡改等現(xiàn)象，增加了安全風(fēng)險的發(fā)生概率。

（一）基金構(gòu)成多樣

改革開放以來，隨著計劃經(jīng)濟體制逐漸被市場經(jīng)濟體制所取代，我國社?；鸬臉?gòu)成也日趨多樣化，復(fù)雜化，特別是進入新世紀以來，社會保障體系日益完善，覆蓋城鄉(xiāng)的社保保障機制初步構(gòu)建，參保群體不再以城鎮(zhèn)職工為中心，逐漸從單位職工向所有民眾轉(zhuǎn)變。參保對象的多樣化進一步加強了社?；饦?gòu)成的復(fù)雜化。受此影響，社?；鸸芾淼念I(lǐng)域、內(nèi)容、要求、目標也發(fā)生的明顯的變化，管理工作以及監(jiān)管工作的難度直線提升，這些都增加了社保基金管理風(fēng)險的發(fā)生概率。

（二）管理環(huán)節(jié)繁雜

社?；鸬亩嘣l(fā)展是更好發(fā)揮社保基金作用的必經(jīng)之路，而社?；鸬亩嘣l(fā)展也增加了基金管理難度。當(dāng)前，我國社?；鸸芾眢w制在發(fā)生深刻的變革，特別是當(dāng)前社?；鹜顿Y范圍有望擴大的大環(huán)境下，未來的管理工作將更加艱巨。隨著我國多層次社保體系及社保制度的形成，其監(jiān)管主體也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展模式，基金管理由各部門共同承擔(dān)職責(zé)，但由于行政管理、專門監(jiān)管與投資運營等環(huán)節(jié)間缺乏有效的制約，其管理漏洞多，社?；鸸芾砣菀资艿较嚓P(guān)人員“道德風(fēng)險”的影響，管理者暗箱操作，腐敗受賄也就接踵而來。

（一）提高風(fēng)險防范意識

首先，人社部門負責(zé)人要重視社保基金管理的風(fēng)險防控，將風(fēng)險防控提升到戰(zhàn)略工作層面，合理引導(dǎo)部門資源向風(fēng)險防控領(lǐng)域流動，為社?；鸸芾頎I造安全的環(huán)境;其次，人社部門要加強風(fēng)險防控警示教育，借助理論講解、通報違法違紀典型案例等多種形式，提升經(jīng)辦人員的風(fēng)險防范意識，有效矯正以往工作中存在的無意識犯錯乃至有意識犯錯、違法的行為，提升社保基金管理的安全性。

（二）健全落實風(fēng)險防控制度

建立系統(tǒng)、完善、科學(xué)的風(fēng)險管理制度。目前，制度風(fēng)險已成為經(jīng)辦風(fēng)險的主要環(huán)節(jié)，各社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“分工合理、職責(zé)明確、流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效”的要求，堅持問題導(dǎo)向，從經(jīng)辦風(fēng)險管理各環(huán)節(jié)入手，建立健全重大事項集體決策、內(nèi)部控制、內(nèi)審監(jiān)督、崗位權(quán)限管理、信息系統(tǒng)管理、檔案管理、信息公開及披露等風(fēng)險管理制度，將所有部門、崗位、人員，所有業(yè)務(wù)、財務(wù)操作環(huán)節(jié)都納入制度化管理范疇，實現(xiàn)經(jīng)辦風(fēng)險防控制度全覆蓋，尤其要落實日常風(fēng)險防控和評估制度，從源頭上堵塞漏洞，防范經(jīng)辦管理風(fēng)險。

（三）完善社保經(jīng)辦風(fēng)險防控體系

社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序化流程，全面推進社會保障卡銀行賬戶代扣代發(fā)和自助繳費，全面取消現(xiàn)金業(yè)務(wù);建立經(jīng)常性稽核制度，每月對上月業(yè)務(wù)隨機抽取10%進行核查。嚴格遵守基金財務(wù)制度化管理，按照“三重一大”要求，每月召開基金支付調(diào)撥會議，財務(wù)至少每月要與業(yè)務(wù)、銀行、稅務(wù)等進行對賬，加快財務(wù)業(yè)務(wù)一體化。加強信息系統(tǒng)標準化操作，實行社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦標準化、信息化管理，全面取消手工辦理;實現(xiàn)社銀系統(tǒng)對接，全面取消社銀人工報盤;嚴格系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理，前臺操作和后臺審核必須分開，任何修改操作都要經(jīng)過審批留痕可溯。

（四）加大社?；鸨O(jiān)督檢查力度

首先，要加強社保基金監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)。一方面，要建好專業(yè)隊伍，加強監(jiān)管力量，補充業(yè)務(wù)精湛的審計、法律、社會保險等專業(yè)的人員;另一方面，要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基金監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能和政策水平。其次，強化社保基金監(jiān)督檢查，積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、規(guī)范化、智能化。另外，組織開展第三方審計，重點審計基金財務(wù)管理和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制執(zhí)行情況等內(nèi)容，通過財務(wù)、業(yè)務(wù)雙管齊下，較全面地了解和掌握社?；鹪谡骼U、支付、管理和審批等方面的情況。

（五）建立多部門聯(lián)動及信息共享機制

建立公安、衛(wèi)健、民政、銀行等多部門配合的制度，在保險登記、退休核定、人員信息核實、大額社保資金流動、反社?；鹌墼p等方面密切配合，建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安+衛(wèi)健+民政+社?！钡膹姶笮畔⑾到y(tǒng)，建立信息互通有無的共享機制，基金安全度將會顯著提高。

（六）營造防控社?；鸸芾盹L(fēng)險的良好氛圍

加大宣傳力度，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等自媒體進行專題報道，集中曝光一批欺詐冒領(lǐng)典型案例，使欺詐冒領(lǐng)違法的觀念深入人心，對不法行為產(chǎn)生震懾效應(yīng)。鼓勵社會公眾對身邊涉嫌欺詐冒領(lǐng)社會保險基金的問題線索進行舉報投訴，真正有效遏制欺詐冒領(lǐng)行為。

社?；鸬陌踩躁P(guān)系到人民群眾的切身利益，是社?；鸸芾碇械囊c。當(dāng)前，受各種因素影響，社?；鸸芾碇斜┞冻隽嗽S多的問題，嚴重損害了社?；鸬陌踩浴Υ?，人社部門必須從增強安全防范意識等多個角度出發(fā)，采取有效的措施確保基金安全。

參考文獻：

[1]黃惠萍.社?；鸸芾磉\行風(fēng)險及防控對策[j].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟，2014（07）：91-92.

[2]朱德進.社?；痫L(fēng)險防控體系研究[j].財會學(xué)習(xí)，2018（26）：193-194.

[3]趙應(yīng)文.完善養(yǎng)老基金監(jiān)管機制探析[j].中國社會保障，2013（12）：33-34.

[4]金澤勇.我國社保基金入市的風(fēng)險及防范研究[j].現(xiàn)代商業(yè)，2016（19）：33-35.

最新社?；鸸芾磉`法案例警示匯編心得及感悟三

按照分權(quán)、限權(quán)、控權(quán)的思路，各單位以社?；鸢踩珵楹诵摹⑹罩橹骶€、業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，根據(jù)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等業(yè)務(wù)板塊的工作內(nèi)容，從社?；鸹I集、撥付和管理的三個環(huán)節(jié)，分別建立了社?；饍?nèi)部控制制度，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程。根據(jù)每一項業(yè)務(wù)的風(fēng)險點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，明確相關(guān)職責(zé)、考核標準和監(jiān)督檢查標準。從社保基金入口、出口、運行通道的各個環(huán)節(jié)中查找出相關(guān)風(fēng)險點，從制度、監(jiān)管、懲處及網(wǎng)絡(luò)信息化幾方面制訂了對應(yīng)的風(fēng)險防控措施，有效保證了社?；鸬陌踩\行。

目前，社?；鹆疂嶏L(fēng)險防控管理存在的問題主要是風(fēng)險防范機制不完善、基礎(chǔ)管理工作不規(guī)范、監(jiān)督機制不到位。

（一）社?；痫L(fēng)險防控機制不完善，前期預(yù)防缺位。隨著社?；鸸芾眢w制的變化，各單位出臺的風(fēng)險防控制度不能緊跟管理、流程、外部形勢變化的要求及時進行更新，且制度中原則性表述較多，職責(zé)與權(quán)限、風(fēng)險點標識與控制要求不清晰，可操作性較差，造成前期預(yù)防缺位。

（二）社?；鸹A(chǔ)管理工作不規(guī)范，中期監(jiān)控虛位。一是基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。有的單位會計與出納未分設(shè)、印鑒未分管、專用發(fā)票和收據(jù)使用手續(xù)不全，出現(xiàn)了手工操作業(yè)務(wù)，社?；疱e發(fā)等現(xiàn)象。二是內(nèi)控制度不健全。隨著社會保險業(yè)務(wù)的不斷拓展，內(nèi)部風(fēng)險控制重心已由一般的業(yè)務(wù)差錯轉(zhuǎn)變?yōu)檫\行風(fēng)險防范，而現(xiàn)行的內(nèi)控制度與手段則側(cè)重事后檢查，事前與事中風(fēng)險防范不夠，出現(xiàn)了擅自降低參保基數(shù)或繳費費率、擴大工傷待遇支付范圍和提高支付標準，騙取、冒領(lǐng)工傷待遇，違規(guī)納入老工傷人員，出具假發(fā)票套取保險金，冒名頂替他人享受保險待遇，違規(guī)審批醫(yī)療費用等現(xiàn)象。三是業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)需完善。由于各級管理者及部分工作人員掌握和運用信息技術(shù)進行風(fēng)險防范的能力相對匱乏，無法實行雙崗雙審，重要業(yè)務(wù)封閉在一個業(yè)務(wù)部門辦理，基金監(jiān)管存在漏洞，出現(xiàn)了參保信息后臺違規(guī)錄入、擅自修改現(xiàn)象，致使中期監(jiān)控虛位。

（三）社?；鸨O(jiān)督機制不到位，后期處置掛空檔。沒有及時對內(nèi)控運行情況進行考核和監(jiān)督重心轉(zhuǎn)移，對內(nèi)控機制運行的監(jiān)督往往被一般性工作差錯的查糾、懲處所取代。從業(yè)務(wù)運行來看，社保信息系統(tǒng)在關(guān)鍵崗位和工作環(huán)節(jié)不設(shè)審核、復(fù)核、批準、處罰，致使權(quán)力缺乏制度上、崗位間、監(jiān)控中等審計監(jiān)督機制的懲處約束。如個人賬戶補填業(yè)務(wù)模塊，目前就缺少審核、懲處環(huán)節(jié)，經(jīng)辦人一人可以完成信息系統(tǒng)全部補填、補錄工作，這種情況將會存在極大的操作風(fēng)險，導(dǎo)致后期處置掛空檔。

鑒于目前社?；痫L(fēng)險防控管理工作中存在的問題，各單位要從保障廣大參保人員的切身利益出發(fā)，采取應(yīng)對措施及時防范化解基金管理風(fēng)險，把社?；鹗蘸?、用好、管好，讓參保人員放心。

（一）加強對社?；痫L(fēng)險防控管理的廉潔風(fēng)險認識

通過開展宗旨、作風(fēng)、素質(zhì)教育活動，采取集中培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、書面考試對經(jīng)辦人員進行黨紀國法、職業(yè)道德、廉潔辦理等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強廉政風(fēng)險宣傳和教育，不斷提高經(jīng)辦人員依法審批、依法監(jiān)管的業(yè)務(wù)技能和法律水平，使大家能夠經(jīng)常用職業(yè)道德的標準對照檢查自己的言行，逐步從思想上確立“風(fēng)險無處不在，風(fēng)險防范人人有責(zé)”的風(fēng)險意識。同時，通過舉辦廉政講座、收看警示片經(jīng)常對經(jīng)辦人員進行反腐倡廉警示教育，提高他們防腐拒變的能力。

（二）加強社?；痫L(fēng)險防控管理的隊伍建設(shè)

在隊伍建設(shè)方面，應(yīng)實行關(guān)口前置、輪崗作業(yè)，并進一步細化崗位職責(zé)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人、具體工作人員的責(zé)任，著力構(gòu)建社保基金管理的責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、評估改進網(wǎng)。采取分期、分批相結(jié)合的辦法，對社?；鸨O(jiān)管人員、審計人員、業(yè)務(wù)人員、財務(wù)人員實施識別真?zhèn)伟l(fā)票、身份證、原始資料和業(yè)務(wù)、信息管理等知識的培訓(xùn)，再加以各項技術(shù)考核，使他們熟知社?；鸸芾砉ぷ鞯姆绞椒椒案黜棙I(yè)務(wù)工作流程、風(fēng)險點、防控措施。還有，通過信息控制的方式，對風(fēng)險點實行分級、分層管理和防范，不斷增強他們對掌握和運用信息技術(shù)進行風(fēng)險防范的能力。

（三）加強社保基金風(fēng)險防控管理的內(nèi)控制度建設(shè)

根據(jù)社?；鹈恳豁棙I(yè)務(wù)的風(fēng)險點，對關(guān)鍵流程、環(huán)節(jié)和崗位建立明確的責(zé)任制度，并隨著基金業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的改變及時進行風(fēng)險防控重心轉(zhuǎn)移，最終形成社?；痫L(fēng)險防控有效的制約機制。一要建立審核稽核制度。為有效規(guī)避錯、漏、重現(xiàn)象的發(fā)生，紀檢部門每年都要會同審計、財務(wù)等相關(guān)部門對社?；鸸芾磉M行專項審計、監(jiān)督?；饘徍巳藛T與經(jīng)辦人員要職務(wù)、崗位分離，嚴格執(zhí)行“一事兩崗兩審”制，避免由一人承擔(dān)全部工作。辦理審批、鑒定業(yè)務(wù)時，要完善審核、專家評審、授權(quán)批準手續(xù)，實行月支出計劃審批、月反饋辦結(jié)結(jié)果，杜絕越權(quán)審批、審核行為；辦理領(lǐng)取、支付業(yè)務(wù)時，采取資格認證、臺賬跟蹤、上門走訪、社會監(jiān)督和聯(lián)網(wǎng)防控等辦法，執(zhí)行資料初審復(fù)審、專業(yè)鑒定、撥付程序、簽字手續(xù)和信息系統(tǒng)自動生成業(yè)務(wù)臺賬管理，查處冒領(lǐng)養(yǎng)老、騙取醫(yī)療、工傷保險金等各種違規(guī)行為，避免人為的隨意性。二要建立職工病退、工傷鑒定公示制度。對職工申請?zhí)崆巴诵莼蛏暾埞b定的，將當(dāng)事人的有關(guān)情況和政策規(guī)定在單位進行公示，公示期內(nèi)沒有不同意見的，再按標準進行集體評估、審核審批。三要建立檔案保管制度。明確檔案保管人職責(zé)，健全檔案的立卷、保管、查閱和銷毀程序，實行“一案一卷”檔案管理，確保業(yè)務(wù)檔案歸檔完整、分類清楚、存放有序。四要嚴格執(zhí)行社?；饘~制度。安排專人做好社保基金的日對賬和月對賬工作，并建立相關(guān)臺賬進行管理，嚴禁基金延壓，確保在同一口徑下財務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性。五要推行績效考核制度。業(yè)務(wù)辦理實行雙崗雙查，嚴格做到誰經(jīng)辦誰簽字誰負責(zé)，誰檢查誰負責(zé)誰簽字。分“一級、二級、三級”風(fēng)險對社保基金管理進行檢查考核，并將考核結(jié)果與經(jīng)辦人員的評先評優(yōu)掛鉤，杜絕不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（四）加強社?；痫L(fēng)險防控管理的信息化建設(shè)?

社保基金風(fēng)險防控管理應(yīng)使用統(tǒng)一的包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險評估、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等內(nèi)容的社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，注重把信息技術(shù)融入廉潔風(fēng)險防控制度設(shè)計之中。借助分級授權(quán)、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，采取雙崗控制、兩人同時確認后才能完成系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作的方式，把下一道程序?qū)ι弦坏莱绦虻挠行Э刂乒袒癁榱疂嶏L(fēng)險防控操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運行監(jiān)控體系，做到有效地控制操作風(fēng)險的發(fā)生幾率，實現(xiàn)基金的橫縱監(jiān)管、微宏觀監(jiān)控。

（五）加強社保基金風(fēng)險防控管理的監(jiān)督懲處機制建設(shè)

一要強化內(nèi)部監(jiān)督。采取定期自查和專項檢查、抽查、巡視督導(dǎo)等手段，對業(yè)務(wù)人員從職責(zé)履行、權(quán)力運行過程實施動態(tài)監(jiān)控，變“階段監(jiān)督”為“全程監(jiān)督”；通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對后臺數(shù)據(jù)與原始業(yè)務(wù)檔案資料進行比對檢查監(jiān)督，實現(xiàn)對風(fēng)險點的有效監(jiān)控；運用現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督手段，對單位內(nèi)涉及社?；鸸芾淼南嚓P(guān)科室實行動態(tài)監(jiān)控、定期考核和效果評估，對違規(guī)行為進行處罰。二要強化外部監(jiān)督。建立舉報獎勵制度，公布舉報電話和投訴渠道，對舉報他人冒領(lǐng)養(yǎng)老金、騙取醫(yī)療和工傷保險的，一經(jīng)查實，給予舉報人相應(yīng)的獎勵，同時對冒領(lǐng)者、騙保者加大處罰力度。還需加強與公安、民政殯儀部門的信息共享，定期比對死亡信息，查處欺詐冒領(lǐng)行為，不斷增強監(jiān)督工作的全面性。

結(jié)語：社保基金管理工作不是一朝一夕的事，必須建立長效的廉潔風(fēng)險監(jiān)管機制。只有不斷構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，將監(jiān)督管理關(guān)口前置，真正筑起內(nèi)控風(fēng)險管理有標準、設(shè)置有制約、操作有制度、崗位有職責(zé)、過程有監(jiān)測、事后有考核的廉潔風(fēng)險防控立體“防火墻”，使基金風(fēng)險防控工作從無形變有形，把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)，才能根本解決基金的“跑、冒、滴、漏”問題，才能切實防范和化解基金管理風(fēng)險，保障基金的安全完整和有序運轉(zhuǎn)。

最新社保基金管理違法案例警示匯編心得及感悟四

摘要：強化社?；鸸芾盹L(fēng)險防控是促進社?；鸨Ｖ翟鲋档闹匾绞?。然而當(dāng)前在社?；鸸芾磉^程中，存在著諸多風(fēng)險，若不進行有效防控，就會阻礙到社?；鸬慕】颠\行，甚至將直接妨礙社會保障制度的持續(xù)發(fā)展。文章從此出發(fā)，首先分析了社?；鸸芾碇械某Ｒ婏L(fēng)險及成因，繼而就如何加強社?；鸸芾淼娘L(fēng)險防控提出了對策，希望能對相關(guān)行業(yè)起到一定的參考借鑒。

關(guān)鍵詞：社保基金;風(fēng)險防控;措施

隨著社會保障全民覆蓋，社?；鹨?guī)模急劇擴大，社保基金的風(fēng)險點也在增多，人社部門的監(jiān)管責(zé)任在不斷加重，騙?，F(xiàn)象屢屢發(fā)生，從云南鶴慶一出納挪用2368.31萬元社保資金，到江蘇昆山市社保中心養(yǎng)老支付科90后官員46次貪污社保資金270余萬元，騙保現(xiàn)象屢禁不止。因此，在社?；鸬墓芾碇校仨殞⒒鸬陌踩宰鳛槭滓瓌t，在此基礎(chǔ)上，借助各種方式來實現(xiàn)基金增值的目標。然而，從當(dāng)前的管理現(xiàn)狀而言，社?；鸸芾碇写嬖谥T多風(fēng)險隱患，急需采取有效的防控措施。

社保基金管理中面臨著不少的風(fēng)險，常見的有以下幾種，首先，資金流失風(fēng)險。部分企業(yè)在社?；鹄U納中存在著拖欠、拒繳的現(xiàn)象，有些企業(yè)為了躲避繳納義務(wù)，存在故意降低繳費基數(shù)的現(xiàn)象，均導(dǎo)致了社保基金的流失;其次，基金冒領(lǐng)風(fēng)險。出于便民、利民的需要，當(dāng)前我國社?；鸩捎蒙鐣l(fā)放的方式，極大地提升了社?；痤I(lǐng)取的便捷程度，但由于領(lǐng)取者與原單位關(guān)系不再緊密，增加了冒領(lǐng)的風(fēng)險，經(jīng)常出現(xiàn)離退休人員去世后，配偶或子女冒領(lǐng)的現(xiàn)象;再次，違規(guī)運作風(fēng)險。社保基金的管理需要嚴格按照相關(guān)的制度、章程來開展，不少工作人員在管理中利用制度建設(shè)以及內(nèi)部管理流程中缺陷與不足，違規(guī)使用社保基金，資金挪用現(xiàn)象屢禁不絕，比如2017年祁陽縣社?；鹋灿媒痤~逾500萬元;最后，管理系統(tǒng)風(fēng)險。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，社保部門的信息化建設(shè)也獲得了長足的發(fā)展，但安全防護系統(tǒng)以及信息共享系統(tǒng)建設(shè)的速度滯后，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、篡改等現(xiàn)象，增加了安全風(fēng)險的發(fā)生概率。

（一）基金構(gòu)成多樣

改革開放以來，隨著計劃經(jīng)濟體制逐漸被市場經(jīng)濟體制所取代，我國社?；鸬臉?gòu)成也日趨多樣化，復(fù)雜化，特別是進入新世紀以來，社會保障體系日益完善，覆蓋城鄉(xiāng)的社保保障機制初步構(gòu)建，參保群體不再以城鎮(zhèn)職工為中心，逐漸從單位職工向所有民眾轉(zhuǎn)變。參保對象的多樣化進一步加強了社?；饦?gòu)成的復(fù)雜化。受此影響，社?；鸸芾淼念I(lǐng)域、內(nèi)容、要求、目標也發(fā)生的明顯的變化，管理工作以及監(jiān)管工作的難度直線提升，這些都增加了社?；鸸芾盹L(fēng)險的發(fā)生概率。

（二）管理環(huán)節(jié)繁雜

社保基金的多元化發(fā)展是更好發(fā)揮社?；鹱饔玫谋亟?jīng)之路，而社保基金的多元化發(fā)展也增加了基金管理難度。當(dāng)前，我國社保基金管理體制在發(fā)生深刻的變革，特別是當(dāng)前社保基金投資范圍有望擴大的大環(huán)境下，未來的管理工作將更加艱巨。隨著我國多層次社保體系及社保制度的形成，其監(jiān)管主體也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展模式，基金管理由各部門共同承擔(dān)職責(zé)，但由于行政管理、專門監(jiān)管與投資運營等環(huán)節(jié)間缺乏有效的制約，其管理漏洞多，社?；鸸芾砣菀资艿较嚓P(guān)人員“道德風(fēng)險”的影響，管理者暗箱操作，腐敗受賄也就接踵而來。

（一）提高風(fēng)險防范意識

首先，人社部門負責(zé)人要重視社?；鸸芾淼娘L(fēng)險防控，將風(fēng)險防控提升到戰(zhàn)略工作層面，合理引導(dǎo)部門資源向風(fēng)險防控領(lǐng)域流動，為社?；鸸芾頎I造安全的環(huán)境;其次，人社部門要加強風(fēng)險防控警示教育，借助理論講解、通報違法違紀典型案例等多種形式，提升經(jīng)辦人員的風(fēng)險防范意識，有效矯正以往工作中存在的無意識犯錯乃至有意識犯錯、違法的行為，提升社?；鸸芾淼陌踩?。

（二）健全落實風(fēng)險防控制度

建立系統(tǒng)、完善、科學(xué)的風(fēng)險管理制度。目前，制度風(fēng)險已成為經(jīng)辦風(fēng)險的主要環(huán)節(jié)，各社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“分工合理、職責(zé)明確、流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效”的要求，堅持問題導(dǎo)向，從經(jīng)辦風(fēng)險管理各環(huán)節(jié)入手，建立健全重大事項集體決策、內(nèi)部控制、內(nèi)審監(jiān)督、崗位權(quán)限管理、信息系統(tǒng)管理、檔案管理、信息公開及披露等風(fēng)險管理制度，將所有部門、崗位、人員，所有業(yè)務(wù)、財務(wù)操作環(huán)節(jié)都納入制度化管理范疇，實現(xiàn)經(jīng)辦風(fēng)險防控制度全覆蓋，尤其要落實日常風(fēng)險防控和評估制度，從源頭上堵塞漏洞，防范經(jīng)辦管理風(fēng)險。

（三）完善社保經(jīng)辦風(fēng)險防控體系

社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序化流程，全面推進社會保障卡銀行賬戶代扣代發(fā)和自助繳費，全面取消現(xiàn)金業(yè)務(wù);建立經(jīng)常性稽核制度，每月對上月業(yè)務(wù)隨機抽取10%進行核查。嚴格遵守基金財務(wù)制度化管理，按照“三重一大”要求，每月召開基金支付調(diào)撥會議，財務(wù)至少每月要與業(yè)務(wù)、銀行、稅務(wù)等進行對賬，加快財務(wù)業(yè)務(wù)一體化。加強信息系統(tǒng)標準化操作，實行社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦標準化、信息化管理，全面取消手工辦理;實現(xiàn)社銀系統(tǒng)對接，全面取消社銀人工報盤;嚴格系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理，前臺操作和后臺審核必須分開，任何修改操作都要經(jīng)過審批留痕可溯。

（四）加大社?；鸨O(jiān)督檢查力度

首先，要加強社?；鸨O(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)。一方面，要建好專業(yè)隊伍，加強監(jiān)管力量，補充業(yè)務(wù)精湛的審計、法律、社會保險等專業(yè)的人員;另一方面，要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基金監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能和政策水平。其次，強化社?；鸨O(jiān)督檢查，積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、規(guī)范化、智能化。另外，組織開展第三方審計，重點審計基金財務(wù)管理和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制執(zhí)行情況等內(nèi)容，通過財務(wù)、業(yè)務(wù)雙管齊下，較全面地了解和掌握社?；鹪谡骼U、支付、管理和審批等方面的情況。

（五）建立多部門聯(lián)動及信息共享機制

建立公安、衛(wèi)健、民政、銀行等多部門配合的制度，在保險登記、退休核定、人員信息核實、大額社保資金流動、反社保基金欺詐等方面密切配合，建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安+衛(wèi)健+民政+社保”的強大信息系統(tǒng)，建立信息互通有無的共享機制，基金安全度將會顯著提高。

（六）營造防控社保基金管理風(fēng)險的良好氛圍

加大宣傳力度，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等自媒體進行專題報道，集中曝光一批欺詐冒領(lǐng)典型案例，使欺詐冒領(lǐng)違法的觀念深入人心，對不法行為產(chǎn)生震懾效應(yīng)。鼓勵社會公眾對身邊涉嫌欺詐冒領(lǐng)社會保險基金的問題線索進行舉報投訴，真正有效遏制欺詐冒領(lǐng)行為。

社保基金的安全性關(guān)系到人民群眾的切身利益，是社?；鸸芾碇械囊c。當(dāng)前，受各種因素影響，社?；鸸芾碇斜┞冻隽嗽S多的問題，嚴重損害了社?；鸬陌踩浴Υ耍松绮块T必須從增強安全防范意識等多個角度出發(fā)，采取有效的措施確?；鸢踩?/p>

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最新社保基金管理違法案例警示匯編心得及感悟五

社保基金是為了保障職工的社保待遇，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，由單位和個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納的資金。它是職工的養(yǎng)老錢、救命錢。它的安全完整，關(guān)系著職工的切身利益和社會的穩(wěn)定。而風(fēng)險防控能夠切實防范和化解基金管理風(fēng)險，有效規(guī)避基金管理漏洞，從根本上遏制社保腐敗事件的發(fā)生，最終實現(xiàn)社?；鸢踩蜕绫Ｖ贫鹊牟粩嗤晟啤?/p>

（1）建立風(fēng)險防控責(zé)任機制，層層劃分責(zé)任。成立風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持把風(fēng)險防控工作和社保基金管理工作同研究、同部署、同落實。把養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各項基金風(fēng)險防控工作任務(wù)進行了層層分解，責(zé)任落實到人。（2）建立風(fēng)險防控制度機制，加強制度監(jiān)管。一是建立健全各項內(nèi)控制度，做到用制度規(guī)范業(yè)務(wù)運行，實現(xiàn)內(nèi)審監(jiān)督常態(tài)化。二是建立崗位風(fēng)險防控制度，做到風(fēng)險崗位3年輪崗，確保社保基金安全責(zé)任體系的建立健全。三是嚴格執(zhí)行社保基金對賬制度。按照各自的職責(zé)分工，安排專人做好社保基金的日對賬和月對賬工作，并建立相關(guān)臺賬進行管理，嚴禁基金延壓，確保在同一口徑下財務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性。（3）建立風(fēng)險防控管理機制，強化內(nèi)部規(guī)范。以開展社保基金辦理窗口服務(wù)規(guī)范建設(shè)為契機，針對社?；鸬恼骼U、撥付、管理等環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范基金運行操作規(guī)程，理清了社?；鸶鹘?jīng)辦股室以及工作人員的職責(zé)、權(quán)限界定。通過自查、互查等方式認真查找風(fēng)險點，并對排查出的風(fēng)險點實行分級管理、分級負責(zé)，有效管控了風(fēng)險。（4）建立風(fēng)險防控教育機制，筑牢防范根基。一是開展警示教育。通過舉辦廉政講座、收看警示片等形式加強經(jīng)辦人員廉政教育，增強他們廉潔審批、廉潔監(jiān)管、主動作為的自覺性和內(nèi)控力。二是開展素質(zhì)教育。采取集中培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、書面考試等多種形式組織基金經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點加強社保法、基金監(jiān)管、廉潔辦理等業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，提高經(jīng)辦人員依法審批、依法監(jiān)管的業(yè)務(wù)技能水平。

社?；痫L(fēng)險防控主要是針對社?；疬\行流程實施的風(fēng)險監(jiān)管，缺乏對每個環(huán)節(jié)變換風(fēng)險的監(jiān)管。因為在社?；鸬幕I集、撥付、管理環(huán)節(jié)中，社保基金的形態(tài)在發(fā)生不同的變化，基金風(fēng)險防控的具體內(nèi)容、重點、監(jiān)管重心也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移。缺乏對每個環(huán)節(jié)重心轉(zhuǎn)移的具體監(jiān)管，必然導(dǎo)致不能覺察社?；疬\行中的變化和可能引發(fā)的風(fēng)險，也就難以實施有針對性的風(fēng)險監(jiān)管，勢必造成事中監(jiān)管缺位。

（1）加強社?；痫L(fēng)險防控管理的隊伍建設(shè)。在隊伍建設(shè)方面應(yīng)實行關(guān)口前置，進一步明確細化崗位職責(zé)，著力構(gòu)建社?；鸸芾淼呢?zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、評估改進網(wǎng)。采取定期與不定期相結(jié)合的辦法，對社?；鸨O(jiān)管人員、業(yè)務(wù)人員、財務(wù)人員實施專業(yè)知識、綜合素質(zhì)培訓(xùn)，并進行各項技術(shù)考核，使他們熟知社?；鸸芾砉ぷ鞯姆绞椒椒案黜棙I(yè)務(wù)工作流程、風(fēng)險點、防控措施。通過信息控制的方式，對風(fēng)險點實行分級、分層管理和防范，不斷增強他們對掌握和運用信息技術(shù)進行風(fēng)險防范的能力。（2）加強社保基金風(fēng)險防控管理的內(nèi)控制度建設(shè)。一要建立分級審核制度?；鸸芾砣藛T與經(jīng)辦人員要職務(wù)、崗位分離，經(jīng)辦人員與審核人員也要崗位分離，避免由一人承擔(dān)全部工作。辦理社?；饦I(yè)務(wù)時，要嚴格按照職責(zé)、權(quán)限分級審核，完善授權(quán)批準手續(xù)，杜絕越權(quán)審批、審核行為。二要建立流程控制制度。根據(jù)崗位、責(zé)任制制訂社?；鹗绽U、支付等具體業(yè)務(wù)流程，流程要符合社保基金管理的相關(guān)規(guī)定，如實反映社?；饦I(yè)務(wù)狀況，突出對重點業(yè)務(wù)風(fēng)險環(huán)節(jié)的動態(tài)防控。三要建立檢查制度。對社保基金業(yè)務(wù)辦理實行雙崗雙查，嚴格做到誰經(jīng)辦誰簽字誰負責(zé)，誰檢查誰負責(zé)誰簽字。（3）加強社?；痫L(fēng)險防控管理的監(jiān)督懲處機制建設(shè)。一要強化內(nèi)部監(jiān)督。采取定期自查和專項檢查、抽查等手段，對業(yè)務(wù)人員從職責(zé)履行、權(quán)力運行方面實施動態(tài)監(jiān)控，變“階段監(jiān)督”為“全程監(jiān)督”；通過基金監(jiān)管系統(tǒng)對后臺數(shù)據(jù)與原始資料進行比對檢查，實現(xiàn)對風(fēng)險點的有效監(jiān)控；運用現(xiàn)場、非現(xiàn)場監(jiān)督手段，對涉及社?；鸸芾淼南嚓P(guān)股室實行動態(tài)監(jiān)控、考核評估，對違規(guī)行為進行嚴懲。二要強化外部監(jiān)督。建立舉報獎勵制度，公布舉報電話和投訴渠道，對舉報他人冒領(lǐng)養(yǎng)老金、騙取醫(yī)療和工傷保險的，一經(jīng)查實，給予舉報人相應(yīng)的獎勵，同時對冒領(lǐng)者、騙保者加大處罰力度。加強與公安、民政部門的信息共享，定期比對死亡信息，查處欺詐冒領(lǐng)行為，不斷增強監(jiān)督工作的全面性。

社?；痫L(fēng)險防控管理工作不是一朝一夕的事，只有將風(fēng)險防控管理關(guān)口前置，不斷構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的三道防線，真正筑起管理有標準、設(shè)置有制約、操作有制度、崗位有職責(zé)、過程有監(jiān)管、事后有考核的風(fēng)險防控立體“防火墻”，把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)，才能確保基金的安全完整和社會穩(wěn)定。

最新社?；鸸芾磉`法案例警示匯編心得及感悟六

（一）社?；鸸芾泶嬖诘娘L(fēng)險

1.資金流失風(fēng)險。在現(xiàn)行的企業(yè)中，拖欠、拒繳現(xiàn)象嚴重，征繳率偏低，有部分企業(yè)管理人員利用制度空缺，故意降低繳費基數(shù)，逃避繳費義務(wù)，造成社會保險基金流失。

2.違規(guī)運作風(fēng)險。由于政策法規(guī)調(diào)整滯后、管理不到位，導(dǎo)致部分工作管理人員利用內(nèi)部流程和管理漏洞進行違規(guī)操作，其主要表現(xiàn)為擅自更改參保信息，缺失“機審”能力；個別地方仍采用現(xiàn)金方式收取社保費用，缺失基金監(jiān)督，存在基金挪用和流失風(fēng)險。

3.信息系統(tǒng)風(fēng)險。社會保險基金管理已經(jīng)離不開信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的支撐，一旦出現(xiàn)問題則影響巨大。危害是直接造成系統(tǒng)癱瘓，數(shù)據(jù)丟失、泄露、篡改、錯誤、業(yè)務(wù)不能正確辦理或業(yè)務(wù)中斷；間接造成基金損失，管理失效，聲譽受損。由于很難做到資源共享，加之社保部門經(jīng)費不足，造成社會保險費征管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，甚至嚴重影響業(yè)務(wù)工作的開展，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)信譽度低、準確度差。

4.基金冒領(lǐng)風(fēng)險。造成冒領(lǐng)的原因是多方面的，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放以后，離退休人員與原單位的關(guān)系不再緊密，致使一些離退休人員特別是異地居住的退休人員去世后，其家人因經(jīng)濟利益的驅(qū)動，心存僥幸，故意遲報或隱瞞不報，甚至造假來冒領(lǐng)養(yǎng)老金，加之手段落后，走訪慰問和查處冒領(lǐng)難度非常大。

（二）社?；鸸芾盹L(fēng)險存在的原因

1.社保基金多元化，參保群體差異化。隨著社會保障體系的逐步健全，社?；鸱N類也朝著多元化發(fā)展，參保群體也更加復(fù)雜化。近年來，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系已基本建立，基金監(jiān)督的領(lǐng)域更廣了，對象更多了，情況更復(fù)雜了。以城鎮(zhèn)為中心的工作重點轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以企事業(yè)單位職工為主的參保對象轉(zhuǎn)向所有民眾。

2.管理環(huán)節(jié)繁雜，監(jiān)管難度大。近年來，隨著社?；鸲嘣l(fā)展和管理體制的變化，涉及社?；鸾?jīng)辦管理使用的部門和機構(gòu)越來越多，基金鏈條越來越長，風(fēng)險點逐步增多，監(jiān)管難度加大和任務(wù)加重。

3.專業(yè)管理隊伍數(shù)量和質(zhì)量有待提升。社?；鸸芾硎且豁楅L期而艱巨的任務(wù)，需要較穩(wěn)定的專業(yè)隊伍。隨著社?；鹕婕懊娴牟粩鄶U大，基金監(jiān)督管理工作的業(yè)務(wù)量加大，專業(yè)知識水平要求進一步提高，這就要求基金監(jiān)管人員必須具備過硬的業(yè)務(wù)知識，同時還要加強隊伍整體力量的建設(shè)，基金監(jiān)管人員短缺成為當(dāng)前基金監(jiān)管面臨的一個重要問題。

（一）開拓思路，轉(zhuǎn)變意識，確?；鸢踩行Э刂?/p>

1.取消社保經(jīng)辦中心下屬各經(jīng)辦機構(gòu)的支付中轉(zhuǎn)職能。將各項社會保險待遇發(fā)放職能全部收回由經(jīng)辦中心集中管理，做到征繳直接到企業(yè)，支付直接到個人社保卡，可有效減少中間環(huán)節(jié)，方便參保人員，降低基金支付風(fēng)險。改變支付職能實施基金直付，既可以把基層社保經(jīng)辦人員從繁忙的業(yè)務(wù)中解放出來，又可以騰出更多精力投入業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，不僅有效預(yù)防了基金支付過程中的滯留現(xiàn)象，而且可大大提高經(jīng)辦人員的綜合能力。

2.靈活就業(yè)人員繳費實現(xiàn)銀行代扣代繳模式，避免了收取現(xiàn)金的繁瑣及不安全因素。在實施銀行代扣代繳模式之前，大部分地區(qū)的個體人員繳費實行的是pos機刷卡并一次性繳納全年的社保費用，雖然此方式結(jié)束了靈活就業(yè)人員繳納現(xiàn)金的歷史，也為參保繳費人員提供了很大的便利，但還是存在不足的方面：一是一次性繳納給參保人員帶來資金壓力；二是在約定的期限集中繳費會出現(xiàn)繳費時間過長繳費難的現(xiàn)象發(fā)生；三是全天大量的資金流入給業(yè)務(wù)人員和財務(wù)人員對賬造成疲勞工作、收款差錯的現(xiàn)象發(fā)生。改用銀行代扣代繳只需在規(guī)定的期限內(nèi)按月注入足額資金就可以輕輕松松實現(xiàn)繳費了，不僅給經(jīng)辦人員減輕了工作量，而且提高了財務(wù)對賬準確率，確保了資金安全及時準確劃入基金專戶。

（二）全方位內(nèi)控稽核，確保各項制度、工作落實到位

1.嚴把養(yǎng)老金的發(fā)放關(guān)。養(yǎng)老金的發(fā)放要求退休人員一人一卡，絕不允許多人一卡。對離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放進行重點稽核，主要核對是否存在大幅度增高和降低的情形發(fā)生；核對當(dāng)月的銀行卡與上月銀行卡是否有變化，并進行全程跟蹤，切實將養(yǎng)老保險金的發(fā)放風(fēng)險降至最低。

2.加強醫(yī)?；肆Χ?。對外傷病人、住院及門診病人用藥是否合理、用藥量是否得當(dāng)、待遇支付情況進行稽核。各項待遇只允許發(fā)放到本人社?？ㄉ?，充分發(fā)揮稽核部門在支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查作用。

3.嚴格征繳基數(shù)的稽核。首先對企業(yè)參保人員的收入情況進行稽核；其次是抽查企業(yè)實地進行稽核。要求少報基數(shù)的單位進行整改，做到應(yīng)收盡收，切實保障參保人員切身利益，為防止基金流失夯實基礎(chǔ)。

4.定期開展退休人員的生存認證。積極開展異地遠距離視頻認證工作，將年齡超過70歲的離退休人員列入重點監(jiān)控行列，對高齡人員進行定期和不定期的網(wǎng)上視頻監(jiān)控。同時建立舉報獎勵制度，加大對冒領(lǐng)人員的處罰力度。通過“互聯(lián)網(wǎng)+社?！毙麄髡?、交流參保及待遇支付信息，確保社保基金安全完整。

最新社?；鸸芾磉`法案例警示匯編心得及感悟七

按照分權(quán)、限權(quán)、控權(quán)的思路，各單位以社?；鸢踩珵楹诵?、收支為主線、業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，根據(jù)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等業(yè)務(wù)板塊的工作內(nèi)容，從社?；鸹I集、撥付和管理的三個環(huán)節(jié)，分別建立了社?；饍?nèi)部控制制度，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程。根據(jù)每一項業(yè)務(wù)的風(fēng)險點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，明確相關(guān)職責(zé)、考核標準和監(jiān)督檢查標準。從社保基金入口、出口、運行通道的各個環(huán)節(jié)中查找出相關(guān)風(fēng)險點，從制度、監(jiān)管、懲處及網(wǎng)絡(luò)信息化幾方面制訂了對應(yīng)的風(fēng)險防控措施，有效保證了社保基金的安全運行。

目前，社保基金廉潔風(fēng)險防控管理存在的問題主要是風(fēng)險防范機制不完善、基礎(chǔ)管理工作不規(guī)范、監(jiān)督機制不到位。

（一）社保基金風(fēng)險防控機制不完善，前期預(yù)防缺位。隨著社保基金管理體制的變化，各單位出臺的風(fēng)險防控制度不能緊跟管理、流程、外部形勢變化的要求及時進行更新，且制度中原則性表述較多，職責(zé)與權(quán)限、風(fēng)險點標識與控制要求不清晰，可操作性較差，造成前期預(yù)防缺位。

（二）社?；鸹A(chǔ)管理工作不規(guī)范，中期監(jiān)控虛位。一是基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。有的單位會計與出納未分設(shè)、印鑒未分管、專用發(fā)票和收據(jù)使用手續(xù)不全，出現(xiàn)了手工操作業(yè)務(wù)，社?；疱e發(fā)等現(xiàn)象。二是內(nèi)控制度不健全。隨著社會保險業(yè)務(wù)的不斷拓展，內(nèi)部風(fēng)險控制重心已由一般的業(yè)務(wù)差錯轉(zhuǎn)變?yōu)檫\行風(fēng)險防范，而現(xiàn)行的內(nèi)控制度與手段則側(cè)重事后檢查，事前與事中風(fēng)險防范不夠，出現(xiàn)了擅自降低參保基數(shù)或繳費費率、擴大工傷待遇支付范圍和提高支付標準，騙取、冒領(lǐng)工傷待遇，違規(guī)納入老工傷人員，出具假發(fā)票套取保險金，冒名頂替他人享受保險待遇，違規(guī)審批醫(yī)療費用等現(xiàn)象。三是業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)需完善。由于各級管理者及部分工作人員掌握和運用信息技術(shù)進行風(fēng)險防范的能力相對匱乏，無法實行雙崗雙審，重要業(yè)務(wù)封閉在一個業(yè)務(wù)部門辦理，基金監(jiān)管存在漏洞，出現(xiàn)了參保信息后臺違規(guī)錄入、擅自修改現(xiàn)象，致使中期監(jiān)控虛位。

（三）社?；鸨O(jiān)督機制不到位，后期處置掛空檔。沒有及時對內(nèi)控運行情況進行考核和監(jiān)督重心轉(zhuǎn)移，對內(nèi)控機制運行的監(jiān)督往往被一般性工作差錯的查糾、懲處所取代。從業(yè)務(wù)運行來看，社保信息系統(tǒng)在關(guān)鍵崗位和工作環(huán)節(jié)不設(shè)審核、復(fù)核、批準、處罰，致使權(quán)力缺乏制度上、崗位間、監(jiān)控中等審計監(jiān)督機制的懲處約束。如個人賬戶補填業(yè)務(wù)模塊，目前就缺少審核、懲處環(huán)節(jié)，經(jīng)辦人一人可以完成信息系統(tǒng)全部補填、補錄工作，這種情況將會存在極大的操作風(fēng)險，導(dǎo)致后期處置掛空檔。

鑒于目前社?；痫L(fēng)險防控管理工作中存在的問題，各單位要從保障廣大參保人員的切身利益出發(fā)，采取應(yīng)對措施及時防范化解基金管理風(fēng)險，把社保基金收好、用好、管好，讓參保人員放心。

（一）加強對社保基金風(fēng)險防控管理的廉潔風(fēng)險認識

通過開展宗旨、作風(fēng)、素質(zhì)教育活動，采取集中培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、書面考試對經(jīng)辦人員進行黨紀國法、職業(yè)道德、廉潔辦理等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強廉政風(fēng)險宣傳和教育，不斷提高經(jīng)辦人員依法審批、依法監(jiān)管的業(yè)務(wù)技能和法律水平，使大家能夠經(jīng)常用職業(yè)道德的標準對照檢查自己的言行，逐步從思想上確立“風(fēng)險無處不在，風(fēng)險防范人人有責(zé)”的風(fēng)險意識。同時，通過舉辦廉政講座、收看警示片經(jīng)常對經(jīng)辦人員進行反腐倡廉警示教育，提高他們防腐拒變的能力。

（二）加強社?；痫L(fēng)險防控管理的隊伍建設(shè)

在隊伍建設(shè)方面，應(yīng)實行關(guān)口前置、輪崗作業(yè)，并進一步細化崗位職責(zé)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人、具體工作人員的責(zé)任，著力構(gòu)建社?；鸸芾淼呢?zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、評估改進網(wǎng)。采取分期、分批相結(jié)合的辦法，對社?；鸨O(jiān)管人員、審計人員、業(yè)務(wù)人員、財務(wù)人員實施識別真?zhèn)伟l(fā)票、身份證、原始資料和業(yè)務(wù)、信息管理等知識的培訓(xùn)，再加以各項技術(shù)考核，使他們熟知社保基金管理工作的方式方法及各項業(yè)務(wù)工作流程、風(fēng)險點、防控措施。還有，通過信息控制的方式，對風(fēng)險點實行分級、分層管理和防范，不斷增強他們對掌握和運用信息技術(shù)進行風(fēng)險防范的能力。

（三）加強社?；痫L(fēng)險防控管理的內(nèi)控制度建設(shè)

根據(jù)社保基金每一項業(yè)務(wù)的風(fēng)險點，對關(guān)鍵流程、環(huán)節(jié)和崗位建立明確的責(zé)任制度，并隨著基金業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的改變及時進行風(fēng)險防控重心轉(zhuǎn)移，最終形成社?；痫L(fēng)險防控有效的制約機制。一要建立審核稽核制度。為有效規(guī)避錯、漏、重現(xiàn)象的發(fā)生，紀檢部門每年都要會同審計、財務(wù)等相關(guān)部門對社?；鸸芾磉M行專項審計、監(jiān)督?；饘徍巳藛T與經(jīng)辦人員要職務(wù)、崗位分離，嚴格執(zhí)行“一事兩崗兩審”制，避免由一人承擔(dān)全部工作。辦理審批、鑒定業(yè)務(wù)時，要完善審核、專家評審、授權(quán)批準手續(xù)，實行月支出計劃審批、月反饋辦結(jié)結(jié)果，杜絕越權(quán)審批、審核行為；辦理領(lǐng)取、支付業(yè)務(wù)時，采取資格認證、臺賬跟蹤、上門走訪、社會監(jiān)督和聯(lián)網(wǎng)防控等辦法，執(zhí)行資料初審復(fù)審、專業(yè)鑒定、撥付程序、簽字手續(xù)和信息系統(tǒng)自動生成業(yè)務(wù)臺賬管理，查處冒領(lǐng)養(yǎng)老、騙取醫(yī)療、工傷保險金等各種違規(guī)行為，避免人為的隨意性。二要建立職工病退、工傷鑒定公示制度。對職工申請?zhí)崆巴诵莼蛏暾埞b定的，將當(dāng)事人的有關(guān)情況和政策規(guī)定在單位進行公示，公示期內(nèi)沒有不同意見的，再按標準進行集體評估、審核審批。三要建立檔案保管制度。明確檔案保管人職責(zé)，健全檔案的立卷、保管、查閱和銷毀程序，實行“一案一卷”檔案管理，確保業(yè)務(wù)檔案歸檔完整、分類清楚、存放有序。四要嚴格執(zhí)行社?；饘~制度。安排專人做好社?；鸬娜諏~和月對賬工作，并建立相關(guān)臺賬進行管理，嚴禁基金延壓，確保在同一口徑下財務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性。五要推行績效考核制度。業(yè)務(wù)辦理實行雙崗雙查，嚴格做到誰經(jīng)辦誰簽字誰負責(zé)，誰檢查誰負責(zé)誰簽字。分“一級、二級、三級”風(fēng)險對社?；鸸芾磉M行檢查考核，并將考核結(jié)果與經(jīng)辦人員的評先評優(yōu)掛鉤，杜絕不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（四）加強社?；痫L(fēng)險防控管理的信息化建設(shè)?

社保基金風(fēng)險防控管理應(yīng)使用統(tǒng)一的包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險評估、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等內(nèi)容的社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，注重把信息技術(shù)融入廉潔風(fēng)險防控制度設(shè)計之中。借助分級授權(quán)、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，采取雙崗控制、兩人同時確認后才能完成系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作的方式，把下一道程序?qū)ι弦坏莱绦虻挠行Э刂乒袒癁榱疂嶏L(fēng)險防控操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運行監(jiān)控體系，做到有效地控制操作風(fēng)險的發(fā)生幾率，實現(xiàn)基金的橫縱監(jiān)管、微宏觀監(jiān)控。

（五）加強社?；痫L(fēng)險防控管理的監(jiān)督懲處機制建設(shè)

一要強化內(nèi)部監(jiān)督。采取定期自查和專項檢查、抽查、巡視督導(dǎo)等手段，對業(yè)務(wù)人員從職責(zé)履行、權(quán)力運行過程實施動態(tài)監(jiān)控，變“階段監(jiān)督”為“全程監(jiān)督”；通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對后臺數(shù)據(jù)與原始業(yè)務(wù)檔案資料進行比對檢查監(jiān)督，實現(xiàn)對風(fēng)險點的有效監(jiān)控；運用現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督手段，對單位內(nèi)涉及社保基金管理的相關(guān)科室實行動態(tài)監(jiān)控、定期考核和效果評估，對違規(guī)行為進行處罰。二要強化外部監(jiān)督。建立舉報獎勵制度，公布舉報電話和投訴渠道，對舉報他人冒領(lǐng)養(yǎng)老金、騙取醫(yī)療和工傷保險的，一經(jīng)查實，給予舉報人相應(yīng)的獎勵，同時對冒領(lǐng)者、騙保者加大處罰力度。還需加強與公安、民政殯儀部門的信息共享，定期比對死亡信息，查處欺詐冒領(lǐng)行為，不斷增強監(jiān)督工作的全面性。

結(jié)語：社?；鸸芾砉ぷ鞑皇且怀幌Φ氖拢仨毥㈤L效的廉潔風(fēng)險監(jiān)管機制。只有不斷構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，將監(jiān)督管理關(guān)口前置，真正筑起內(nèi)控風(fēng)險管理有標準、設(shè)置有制約、操作有制度、崗位有職責(zé)、過程有監(jiān)測、事后有考核的廉潔風(fēng)險防控立體“防火墻”，使基金風(fēng)險防控工作從無形變有形，把風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)，才能根本解決基金的“跑、冒、滴、漏”問題，才能切實防范和化解基金管理風(fēng)險，保障基金的安全完整和有序運轉(zhuǎn)。