精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。下面是本站小編整理的村級精準扶貧幫扶計劃范文，希望對大家有所幫助!

一、目標任務

按照“精準扶貧、不落一人”的總要求，我鎮精準扶貧精準脫貧的總目標為：到20xx年，實現全鎮4894人貧困人口全部脫貧銷號，全鎮4個貧困村全部脫貧“摘帽”。

通過“五個一批”扶貧模式，確保貧困人口分年度全部脫貧。其中：20xx年脫貧694人，20xx年脫貧1400人，20xx年脫貧1400人，20xx年脫貧1400人。

二、工作重點

(一)宣傳政策。多形式、多渠道宣傳黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，以及中央、省、市關于精準扶貧精準脫貧工作的有關文件，宣傳全面深化農村改革特別是抓好農村產權登記、土地確權頒證工作等強農惠農政策。采取召開會議、印發資料、媒體宣傳等途徑，教育群眾、引導群眾、組織群眾充分發揮主體作用，激發內生動力，脫貧致富奔小康。

(二)摸清底數。以精準扶貧工作為重點，以前段建檔立卡的數據為基礎，清理核查農村低保對象，做到按標施保，應保盡保;進一步摸清貧困戶、貧困人口相關信息，做到“五清”。一是做到“底數清”：摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案。二是做到“問題清"摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬。三是做到“對策清”：摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃。四是做到“責任清”：確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤。五是做到“任務清”：逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限。

對貧困村建檔立卡，做到“六有”：有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規劃、有駐村幫扶工作臺帳、有村級綜合信息監測管理平臺和增收脫貧計劃。

(三)制定規劃。按照扶貧工作“六個精準”即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因戶派人精準、脫貧成效精準的統一要求，認真編制扶貧規劃。圍繞產業、基礎設施、民生三大主題，進一步完善貧困村項目庫，明確年度工作目標任務，有序推進扶貧開發，實施精準扶貧。

(四)實施幫扶。按照黨政主導，鎮直單位、村組、農戶各司其責、分工協作的辦法，建立起產業發展由農口、科技、金融等部門負責，衣食困難由民政部門負責，上學困難由教育部門負責，醫療困難由衛生計生部門負責，住房困難由城建負責為主要內容的扶貧責任體系。全面落實“1+n”扶貧模式，加大對農村道路、住房、飲水安全、電力、教育、衛生、醫療、科技、文化、生態、信息及國土整治、環境綜合治理的投入力度，實現農村貧困人口全部脫貧、農村生態環境逐步改善、群眾生活水平不斷提高。對4個貧困村全部派駐第一支部書記，對建檔立卡貧困戶實行駐村干部定點幫扶。采取領導掛點、鎮直單位駐村、干部聯戶、社會參與的辦法，因地制宜擬定發展規劃，制定扶貧脫貧措施，有序推進實施，建立駐村幫扶工作臺賬，記好民情日志，實現駐村幫扶制度化、常態化。

三、推進方式

鎮機關駐村干部和鎮直單位配合市工作隊進村入戶開展工作，深入村組、農戶，強化調查研究、督導指導。每周駐村工作時間不得少于2天。

四、活動步驟

(一)宣傳發動階段。

1.廣泛動員。分級開展干部培訓，深刻領會和掌握黨的和xx屆三中、四中全會精神實質，熟悉農村相關政策和精準扶貧工作任務及要求。

2.宣傳政策。深入村組和農戶，采取多種渠道、途徑，宣傳黨的政策，發動群眾。走訪慰問老黨員、老干部及生活困難群眾。

(二)清理核查驗收階段。

結合各村實際，組織開展低保對象及貧困戶清理核查工作，搞好驗收小結。建立貧困村、貧困戶(包括低保對象)資料檔案，鎮村公示，讓群眾清楚、明白。

(三)幫扶實施階段。

結合各貧困村、貧困戶實際，按照全市精準扶貧精準脫貧的實施意見組織實施。推進各幫扶項目順利開展，落到實處。加強貧困村、貧困戶的跟蹤管理，對實現脫貧的貧困村和貧困戶，建立適時銷號(出列)制度，做到脫貧一個，銷號(出列)一個。

(四)檢查驗收階段

年終對全鎮各村、戶精準扶貧、脫貧情況進行考核驗收;20xx年底對全鎮貧困村、貧困戶扶貧、脫貧情況進行全面考評，確保全面完成脫貧目標。

五、組織領導

(一)加強領導

鎮成立精準扶貧工作領導小組：

(二)全面加強基層組織建設。選優配強貧困村黨組織書記，建立健全村干部選拔任用、教育培訓、激勵保障和監督管理機制，加大從優秀外出務工經商人員、鄉土能人、復退軍人和大學生村官中選拔村黨組織書記的力度;配套建立村級后備干部庫。推進黨員群眾服務中心規范化建設，全面落實村干部輪流值班、為民服務代辦等制度，方便群眾辦事。認真組織開展“三會一課”、民主評議黨員活動，發揮黨員“帶頭富、帶領富”的先鋒模范作用。加強對村務決策、村務公開、村級集體“三資”管理、惠農政策措施落實、土地流轉和村干部廉潔履職等情況的監督。積極探索發展壯大村級集體經濟新途徑。

(三)完善工作機制

鎮黨委、政府是開展精準扶貧工作的責任主體，要切實履行主體責任，加強統籌協調，組織機關干部、鎮直單位動員社會力量積極參與精準扶貧活動，確保全面完成精準扶貧精準脫貧的目標任務。

根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見的通知》(中辦發〔20xxx〕25號,以下簡稱25號文件)關于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。

一、目標任務

通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到村到戶，逐步構建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。

精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。

精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。

精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測，建立全國扶貧信息網絡系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態管理，為扶貧開發工作提供決策支持。

精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。

二、重點工作

(一)建檔立卡與信息化建設

(1)建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序，負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作;各省(區、市)根據國家統計局確定的分省(區、市)和分片區貧困人口規模，按照《扶貧開發建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規模分解和控制辦法，負責將貧困人口、貧困村規模逐級向下分解到村到戶，并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(鎮)村兩級做好建檔立卡工作。20xx年10月底前完成建檔立卡工作，相關數據錄入電腦，聯網運行，并實現動態管理，每年更新。

(2)信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發信息化建設規劃和建設方案，制訂標準規范，整合辦內原有信息系統，建設統一的應用軟件系統。各省(區、市)、市(區)、縣(區)負責設備購置、人員配備、數據采集和更新等工作。通過信息化建設，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作20xx年12月底前完成，以后逐步升級完善。

(二)建立干部駐村幫扶工作制度

(3)各省(區、市)普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數據庫。此項工作由各省(區、市)負責，20xx年6月底前派駐到位。

(4)做好干部選派工作。各省(區、市)要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。

(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協助村兩委摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協調幫扶資源，統籌安排使用幫扶資金，監督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤;協助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發工作。

(6)建立健全幫扶制度。各省(區、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規范管理，實現駐村干部幫扶長期化、制度化和規范化。

(三)培育扶貧開發品牌項目

各省(區、市)在總結經驗的基礎上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。

(7)雨露計劃。各省(區、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業技能和創業能力，穩就業、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續做好勞動力轉移就業培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。

(8)扶貧小額信貸。各省(區、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業、有一定技能又有創業意愿的貧困戶發放小額信貸貼息貸款，支持發展特色優勢產業，幫助“換窮業”。提高瞄準性，加強監管，真正惠及貧困戶。

(9)易地扶貧搬遷。各省(區、市)發展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規劃和計劃，對不具備生存發展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結合新型城鎮化中解決“三個1億人”問題，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業、教育、醫療、社會保障和社會融入等問題。

(四)提高扶貧工作的精準性和有效性

(10)各省(區、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發品牌項目的同時，繼續做好整村推進、互助資金、產業扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。

(11)各行業部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業部門按照25號文件要求，制定相關辦法并組織實施。

(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性

(12)搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統籌建設中國扶貧網，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接，互聯共享，實現社會扶貧資源的精準化配置。各地也要根據實際，搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦負責頂層設計，各級扶貧部門組織實施，20xx年底前完成。

(13)完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導各級定點扶貧單位、參加扶貧協作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯、無黨派人士、各類企業、社會組織、個人等社會扶貧參與主體，到貧困地區開展形式多樣的扶貧幫扶活動，努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效，幫扶效果可持續，實現社會幫扶的精準化、科學化。國務院扶貧辦負責制定相關政策，各省(區、市)負責制定實施方案，于20xx年9月底前完成。

健全貧困縣精準扶貧考核機制，建立貧困縣約束機制，研究重點縣退出機制。

(14)中組部牽頭，國務院扶貧辦、國家統計局配合，20xx年12月底前修訂出臺《關于加強和改進貧困縣考核工作指導意見》，重點考核黨政領導班子和黨政領導干部將工作重點放在扶貧開發、完成減貧增收任務情況，增設精準扶貧考核的內容、指標，并合理確定分值權重。

(15)國務院扶貧辦會同發改委、財政部，20xx年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》，重點考核地方政府扶貧責任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。根據考核和評估結果改進和完善精準扶貧工作機制，實現精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。

三、保障措施

(一)深化思想認識

精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求，是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。各級領導干部要深化認識，統一思想，把精準扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性。

(二)加強組織領導

各級扶貧開發領導小組成員單位、片區牽頭單位、行業主管部門都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發隊伍建設，加強縣、鄉(鎮)兩級扶貧部門力量，保障工作經費，改善工作條件，提高工作效能。

(三)強化責任落實

按照“中央統籌、省負總責、縣抓落實”的原則，逐級分解落實;扶貧部門要抓好精準扶貧工作的頂層設計、溝通、協調、指導和服務工作;相關行業部門要按照分工，發揮職能和行業優勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺，引導和動員社會力量參與精準扶貧工作。

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[20xx]25號)、《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》(湘辦發[20xx]8號)、《湖南省農村扶貧開發實施綱要(20xx—20xx年)》，創新扶貧開發工作機制，轉變扶貧開發方式，提高扶貧開發精準度，有效整合各方資源，形成扶貧攻堅合力，全力推進全市扶貧攻堅，加快全面小康社會建設步伐，特制定《xx市實施精準扶貧五年規劃(20xx-20xx年)》。

一、基本情況

全市共有5個扶貧開發工作重點縣，分別是新田縣、江華瑤族自治縣、寧遠縣、雙牌縣、江永縣，其中新田、江華兩縣為國家扶貧開發工作重點縣，寧遠、雙牌、江永為省扶貧開發工作重點縣。這五個扶貧開發工作重點縣屬于全面小康社會建設中的三類縣。目前，國土資源部、省國土資源廳對口扶貧新田縣，中南大學、省高院對口扶貧江華縣，省工商局、人民銀行長沙中心支行對口扶貧寧遠縣，省林業廳對口扶貧雙牌縣，省食品藥品監督管理局、省人防辦對口扶貧江永縣。其余6個縣區和金洞、回龍圩兩個管理區以及xx市經濟技術開發區是扶貧開發工作面上扶持縣、區(管理區)。“”期間，省扶貧辦批復我市扶貧開發工作重點村441個，其中國定貧困村84個，全部在五個國家或省扶貧開發工作重點縣;省定貧困村298個，其中重點縣231個、面上縣126個;市定貧困村59個，全部在面上縣區。20xx年6月，省委、省政府啟動少數民族地區高寒山區脫貧解困工作，省扶貧辦、省財政廳批復我市高寒山區村57個，其中江華50個、江永7個。根據省扶貧辦測算到我市的貧困人口，20xx年底，我市共有農村貧困人口688909人(含扶貧對象戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類)，為全省(640萬)的10.76%，貧困發生率為14.8%。其中，五個扶貧開發工作重點縣共380377人，占全市貧困人口總數的55.21%，其它面上縣區308532人，占44.79%。

當前，全市貧困人口主要集中在南嶺山區，即新田、江華、寧遠、雙牌、江永、藍山、道縣、東安等8縣和金洞、回龍圩2個管理區。這8縣2區總人口403.26萬人，總面積17188平方公里，占全市總面積的76.7%，共有貧困人口529711人，占全市貧困人口總數的76.89%。南嶺山區區域內的貧困人口大多居住在少數民族聚居區、高寒山區、巖石裸露區、水淹移民區、旱澇災害多發區，自然條件惡劣，水、電、路、訊等基礎設施脆弱，返貧現象突出，全面小康社會建設實現程度低。教育、醫療、住房等基本公共服務滯后，群眾就醫難、就學難、住房難等問題普遍存在。這一區域是全市少數民族集中分布區和革命老區，貧困與民族發展問題相互交織，是新階段全市扶貧攻堅的主戰場，也是全市建設全面小康社會的重點和難點。

二、指導思想與基本原則

(一)指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的、xx屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“扶貧到村，規劃到戶，整合資源，合力攻堅”的基本要求，以扶貧開發工作重點縣和貧困村為主戰場，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現全面小康作為首要任務，堅持政府主導、部門主幫、群眾主體、全社會廣泛參與的扶貧模式，創新扶貧開發工作機制，著力解決制約貧困地區發展的突出問題，進一步增強扶貧對象自我發展能力，加快全市貧困地區脫貧致富奔小康的步伐。

(二)基本原則

1.政府主導，分級負責。市、縣區(管理區)、鄉鎮(場)政府對本行政區域內扶貧攻堅負總責，貫徹落實中央、省、市扶貧政策，制定本轄區扶貧開發實施規劃和年度計劃，把扶貧工作納入經濟社會發展總體規劃統籌安排，實行目標管理責任制、綜合考核評價制和責任追究制，組織實施好扶貧開發各項工作。

2.以人為本，改善民生。以安居、樂業、有保障為重點,突出解決貧困群眾最關心、最直接、最現實的困難，保障好農村貧困群眾的基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，逐步改善生存條件。

3.部門協作，合力攻堅。按照中辦發[20xx]25號、湘辦發[20xx]08號文件的要求，各相關部門結合各自職能，充分履行扶貧工作職能，在制定政策、編制規劃、分配資金、安排項目時向貧困地區和貧困群眾傾斜，努力構建大扶貧工作格局，形成扶貧開發合力。

4.創新思路，精準扶貧。將貧困人口作為主要對象，摸清底數，精準識別按照“一戶一卡、一村一冊、一鄉一簿、一縣一(檔案)庫”的要求，，建檔立卡，實行動態管理，逐戶分析致貧原因、制定脫貧規劃、落實幫扶責任，構建全市貧困人口精細化管理系統。

5.落實責任，強化保障。落實黨政一把手負總責的扶貧攻堅責任制，制定和完善扶貧開發工作考核辦法，將扶貧工作成就作為黨委、政府領導和相關責任部門領導年度政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據。嚴格按照中辦發[20xx]25號、湘辦發[20xx]8號文件要求，以改革貧困縣考核機制為突破口，逐步建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制，改革財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創新社會參與機制，以新的機制保障扶貧開發工作各方力量和資金投入，引導貧困地區黨政領導班子和領導干部把工作重點集中在扶貧開發上。

6.注重實效，遏制返貧。深入實施產業扶貧，扶持發展增收產業，建立持續穩定的貧困農民增收機制。改善貧困地區教育、醫療、文化、住房等社會基本公共服務，提高社會保障水平，竭力防止出現“脫貧快、返貧也快”的現象。

三、基本思路、總體目標與范圍步驟

(一)基本思路

以貫徹落實中辦發[20xx]25號)、湘辦發[20xx]8號文件為契機，全面落實“科學扶貧、精準扶貧、內源扶貧”的戰略思想和各項政策措施，圍繞實現穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，貧困地區農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢這個“兩不愁、三保障、一個高于、一個接近、一個扭轉”的總體目標，以五個扶貧開發重點縣和全市441個貧困村、57個高寒山區村(其中8個是國定貧困村、11個是省定貧困村)以及省新確定的“十三五”貧困村為重點扶持區域，以“市縣領導聯村指導、市縣(直)單位聯村幫扶、工商企業聯村援助、機關企業黨員干部包戶脫貧解困”的“三聯一包”為主要形式，堅持貧困人口識別到人、脫貧規劃制定到戶、項目資金安排到戶、幫扶責任落實到人，力爭全市扶貧開發工作 “一年打基礎，三年見成效，五年大突破”。

(二)總體目標

通過解決貧困地區突出困難和問題，實現貧困人口生產生活條件大改善，公共服務保障大提升，特色優勢產業大發展，農民收入穩定增加，貧困程度明顯緩解。到20xx年末，全市69萬扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療和住房;貧困村農民人均純收入年增長幅度高于全市平均增長幅度，達到20%以上;全市貧困發生率由20xx年的14.8%降至3%以內，五個扶貧開發工作重點縣貧困發生率下降至4%以內;基本公共服務領域主要指標達到全市平均水平，貧困人口的自我脫貧能力大幅提升。

(三)實施范圍與步驟

1. 實施范圍：本五年規劃實施范圍覆蓋xx市所有貧困村、高寒山區村以及深度貧困村和貧困人口。其中產業開發扶貧覆蓋所有貧困人口;整村推進與基礎設施建設重點為84個國定貧困村、57個高寒山區村、298個省定貧困村和59個市定貧困村,以及省新確定的貧困村，覆蓋貧困人口688909人。

2.實施步驟：xx市實施精準扶貧五年規劃時間跨度從20xx年1月至20xx年12月。20xx年完成總任務量20%以上，20xx-20xx年完成總任務量60%以上，20xx-20xx年完成剩余全部任務，鼓勵有條件地區率先完成任務。

準備階段：20xx年1月-10月，主要任務是準確識別貧困人口、建立貧困人口精細化管理系統。20xx年度：重點完成貧困較為嚴重的111個國定貧困村、高寒山區貧困村、省定貧困村的建設項目和脫貧任務，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。

20xx年度：重點完成99個國定貧困村、高寒山區村、省定貧困村的建設項目和脫貧任務，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。

20xx年度：完成90個國定貧困村、省定貧困村建設項目，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織三年計劃完成情況的考核驗收。

20xx年度：完成85個國定貧困村、省定貧困村建設項目，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗收。

20xx年度：完成剩余85個國定貧困村、省定貧困村的建設項目，五年共帶動65萬貧困人口穩定脫貧，年末組織五年規劃實施驗收。

四、工作任務與職責

根據中央和省、市黨委政府戰略部署，結合我市貧困現狀，將扶貧工作的重心下沉到村、到戶，因地制宜，分類指導，注重實效，針對群眾迫切需要解決的問題，綜合考慮區域特色、貧困程度、扶貧緩急、承受能力等要素，整合力量，明確任務與職責，組織實施十一項到戶到人工作。

(一)對象識別到人。

對全市農村扶貧對象開展全面調查摸底，按照“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則，對每個貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規定時間內達到脫貧目標，并實行動態管理，為開展直接幫扶提供依據，解決扶貧到戶“最后一公里”的問題。(扶貧辦、民政局、各縣區政府。列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責分工負責參與，下同)

1、精準識別，建檔立卡。根據省確定到縣區的貧困人口規模，嚴格扶貧對象標準，規范識別程序，按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉鎮政府審核、縣扶貧辦復核、縣人民政府審批”的程序，把全市688909人逐一識別出來，造冊登記，錄入全國貧困農戶信息管理系統，實行動態管理。對識別出來的扶貧對象，做到一戶一卡、一村一冊、一鄉一簿、一縣一庫(檔案資料庫)，著力構建全市貧困人口精細化管理系統。

2、因戶施策，幫扶到人。依據貧困人口精細化管理系統，逐一分析致貧原因，逐戶制定脫貧發展計劃，因戶施策，分類指導，實行差異化的扶持措施，“量身定做”幫扶項目。

(二)生活保障到戶。

著力解決貧困村深度貧困戶和因病因災致貧戶的基本生存問題，完善農村最低生活保障制度，不斷提高農村最低生活保障標準和補助水平，使貧困村中的貧困戶最低生活保障實現應保盡保;建立臨時救助制度，對因病因災致貧或返貧對象實施特殊救助，有效解決低收入群眾的突發性、臨時性基本生活困難。

1、建立貧困人口最低生活保障體系。把識別出來的貧困人口作為確定農村低保對象的必備條件之一，對其中符合低保條件的對象依程序納入農村低保范圍，以維持其基本生存。( 民政局、扶貧辦)

2、探索貧困戶特殊救助措施。完善醫療救助制度，對患病的農村低保、特困供養人員及時予以醫療救助。對因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他原因導致基本生活暫時性困難的家庭，給予臨時救助幫助他們解決生活困難。改善農村殘疾人口的居住、托養等困難，不斷提高農村殘疾人口的生活水平。多方籌措資金資助貧困村低保對象、五保對象、重度殘疾人等繳費困難的群體參加新型農村合作醫療。(民政局、衛生局)

(三)就學保障到人。

按照勤儉辦學的原則，把滿足基本需要放在首位，同時圍繞集中辦學和規模辦學的思路，改善義務教育辦學條件，保證貧困山區適齡兒童有學上、能上學、就近上學。到20xx年末，基本實現農村義務教育布局合理，各級各類教育均衡發展。貧困地區基本普及學前教育，義務教育階段入學率達到100%，高中階段教育入學率達到75%。職業教育體系基本完善，教育培訓就業銜接緊密。基本健全困難學生資助體系，確保沒有一名義務教育階段學生因家庭貧困而失學。促進教育資源向貧困農村傾斜，開展名校長、名教師培育和名校托管貧困地區中小學、名師下鄉支教活動，基礎教育辦學質量有較大提升。(教育局、發改委、財政局、扶貧辦、人社局)

1、改善農村辦學條件。有計劃、分步驟地對現有1340個村小(教學點)的辦學條件進行改善。20xx年改善現有10%的村小(教學點)辦學條件,20xx年改善現有20%的村小(教學點)辦學條件, 20xx年改善現有50%的村小(教學點)辦學條件，20xx年改善現有70%的村小(教學點)辦學條件，20xx年全面改善村小(教學點)辦學條件。加快農村公辦幼兒園建設，支持人口較多的建制村建設村級幼兒園，20xx年末，每個鄉鎮建成1所公辦中心幼兒園。

2、實施貧困學生就學補助。政府出資，按一定比例對貧困家庭學生就讀高中給予補助，就讀中、高等職業學校的，在國家給予補助的基礎上，按規定納入扶貧雨露計劃給予補助。就讀大專、本科以上學校的給予助學獎勵。

(四)就醫保障到人。

加強農村基層醫療衛生服務機構基礎設施建設，改善貧困農村醫療衛生服務條件，促進貧困人口更加均等地獲得公共衛生和基本醫療服務，逐步解決農村因病致貧、因病返貧問題，到20xx年末，每個建制鄉鎮有全科醫生，每個行政村有衛生室、有合格醫生，貧困人口新農合參保率達到100%。

1、鞏固完善新型農村合作醫療制度。繼續穩定新型農村合作醫療參合覆蓋面，逐步提高籌資水平和財政補助標準，調整和完善統籌補償方案，擴大受益面，提高保障水平，使參合貧困人口得到更多實惠。到20xx年末，通過精準識別出來的全市貧困人口新型農村合作醫療參合率達到100%，政策范圍內住院費用報銷比例達到75%以上。(衛生局)

2、健全農村醫療衛生服務體系。加強貧困鄉村醫療衛生機構基礎設施建設，將危房多、條件差、不達村的鄉村醫療衛生機構作為優先扶持的建設重點，實施貧困村衛生室改擴建計劃，全面推進縣級公立醫院改革，建立縣級醫院與基層機構分工協作機制。推進全科醫生制度建設，加大鄉村醫生培訓力度，有計劃地引進、培訓鄉村合格醫生，鼓勵市、縣醫務人員到貧困村開展診療服務、臨床教學、技術培訓等多種形式的幫扶活動。積極實施國家基本公共衛生和重大公共衛生服務項目，加強重大疾病、傳染性疾病和地方病的防治，重點突出解決嚴重威脅婦女兒童健康的突出問題，有效降低貧困地區婦女兒童死亡率和患病率。加強全民健康教育與健康促進工作，結合農村污染源治理，深入開展愛國衛生運動，不斷提高貧困群眾健康素養水平。到20xx年末，縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡基本健全，每個鄉鎮建好1所衛生院，每個鄉鎮衛生院至少有1名合格的全科醫生;每個行政村建有達村的村衛生室。(衛生局、發改委、財政局)

(五)就業培訓到人。

根據人力資源市場需求，舉辦多樣化貧困農戶勞動力轉移培訓，不斷開拓新的勞動力轉移就業渠道，引導貧困地區勞動力合理、有序流動。整合全市的培訓資源，組織開展定期的技能培訓，增加貧困群眾就業能力，逐步解決貧困地區農民的轉移就業問題。到20xx年底，實現每個貧困農戶至少有一名勞動力掌握1-2門實用技術。

1、抓好農民實用技術培訓。20xx-20xx年，全市計劃開展各類扶貧科技和實用技術培訓1000期10萬人次，通過培訓，使全市每個貧困戶均能掌握1-2門種植或養殖實用技術，為貧困農民從事種養殖提供技術支撐。五年計劃開展創業培訓500期120xx人，爭取全市所有有創業意愿的貧困戶均能享受創業培訓。(農業局、人社局、林業局、畜牧水產局、農機局、商務局、移民局)

2、開展勞動力轉移就業培訓。每年以尊重農民意愿和農民直接受益為前提，以市場運作為基礎，以轉移到非農產業就業為目標，有計劃地對農村富余勞動力開展培訓，以提高農民的素質和技能，加快農村勞動力轉移就業。到20xx年，累計引導性培訓10萬人次,職業技能培訓5萬人次,進城農民工培訓7萬人次。(人社局、商務局、移民局、農業局、林業局、畜牧水產局、農機局)

3、實施“雨露計劃”培訓。幫助貧困戶“兩后生”到培訓學校參加職業技能學歷教育培訓，五年完成貧困家庭新生勞動力職業教育培訓助學15000人。(扶貧辦、教育局)

(六)住房保障到戶。

以“改善和解決農村困難群眾的住房條件和住房安全問題”為落腳點，重點關注“住房最危險，經濟最困難”農戶，解決貧困農戶無住房、住房不安全等問題。

1、解決無房貧困戶基本住房問題。堅持自愿原則，實施農村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。通過精準識別出來的農村貧困人口，對基本無投勞能力和自籌能力的危房特困農戶，包括分散供養五保戶、低保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭，進行重點幫扶，優先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，每年重點幫扶戶數不得少于當地農村危房改造總戶數的25%，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農村危房改造幫扶對象總數不低于40%。(住建局、發改委、財政局)

2、解決d級危房貧困戶住房安全問題。各地方政府成立危房改造工程領導小組，按照標準核準危房，完成轄區所有d級危房入戶調查工作，并張榜公示，分年度對d級危房貧困農戶住房進行全面改造，切實保障農戶住房安全。實施“百村示范、千村聯動、萬戶安居”工程，重點抓好整村推進村貧困農戶解決安居問題。通過精準識別納入貧困農戶信息管理系統中的貧困人口，居住房屋為d級危房的，依照程序審核公示后，中央、省、縣三級農村危房改造補助資金給予每戶4萬元補助，不足部分由扶貧、移民等部門依據各自政策另行予以補助，全部補助總額不得超過建房成本。各縣區住建、扶貧、移民等部門要加強銜接，整合落實相關政策、資金和項目，切實解決好d級危房貧困農戶住房安全問題。(房產局、住建局、發改委、財政局、移民局、扶貧辦)

3、整合資源支持異地移民搬遷。整合發改、移民、國土、農開資金，結合具體情況，合理選擇安置方式，探索實施不具備生存條件或脫貧成本過高的貧困村農戶或散居戶向相對集中的村寨就地或異地移民搬遷，確保其正常生產生活。(財政局、發改委、住建局、國土局、移民局、扶貧辦)

(七)安全飲水到戶。

全力推進《飲水安全工程“十三五規劃》的實施，加大建設資金投入，按照水質、水量、用水方便程度等指標衡量，詳細規劃和統一部署安全飲水到戶工程，優先安排貧困地區農村飲水安全工程建設，確保貧困群眾有可靠、安全、方便、達標的飲用水，基本解決貧困村中尚存的飲水困難和飲水不安全問題。計劃到20xx年末，解決貧困村飲水不安全人口28萬人，其中20xx至20xx年解決10萬人，剩余18萬人爭取納入“十三五” 規劃，于20xx-20xx年解決。預算五年總投資14000萬元。著眼于從根本上解決貧困區農村飲水安全問題，結合各縣區實際，按照“”規劃中確定的100%鄉鎮駐地通自來水、80%行政村通自來水的目標，確定全市供水布局及思路。堅持政府引導，多元投入，建管并重，讓貧困群眾喝上放心水。20xx年計劃投資3000萬元，興建集中供水工程30處，解決1.5萬戶共6萬人貧困人口飲水不安全問題。20xx年計劃投資20xx萬元，興建集中供水工程20處，解決1萬戶共4萬人貧困人口飲水不安問題。20xx-20xx年計劃投資9000萬元，興建集中供水工程 90處，解決4.5萬戶18萬人貧困人口飲水不安全問題。(水利局、發改委、衛生局、移民局)

(八)道路暢通到戶。

按照《xx市農村公路建設規劃》確定的目標任務，結合村鎮行政區調整和易地扶貧搬遷工作，加大對貧困地區農村公路建設支持力度。加強安全防護設施和中小危橋改造，提高農村公路服務水平和防災抗災能力。不斷完善路網結構，提高技術等級，保障群眾安全便捷出行。20xx年，提高貧困地區縣城通二級及以上高等級公路比例，穩步提高貧困地區農村客運班車通達率，基本解決貧困地區路不通、車難行等問題。到20xx年實現所有適宜通公路的建制村通公路，所有具備條件的建制村通水泥(瀝青)路，建制村客運班線通達率達到80%以上。(交通局、發改委、財政局、扶貧辦)

(九)產業扶持到戶。

以效益為核心，依托各地資源稟賦，通過龍頭企業、農民專業合作社和產業大戶帶動，積極扶持發展貧困地區增收產業。按照“財政扶貧資金70%用于產業開發，產業開發資金70%直接扶持到農戶”的總體要求，探索發展土地入股、委托幫扶等形式，健全企業與貧困農戶聯結機制，提高產業扶持效應，擴大覆蓋面。到20xx年，全市441個貧困村、57個高寒山區村均形成一定規模、具有特色的產業，實現貧困縣有龍頭企業、貧困村有增收產業、貧困戶有增收項目的格局，促進和帶動貧困村農民人均純收入增長速度高于全市平均水平。

1、大力發展特色種養業。以市場為導向，以資源為依托，突出效益和特色，按照建基地、扶龍頭、育品牌、聯農戶的思路和“公司(合作社)+基地+農戶”的經營模式，重點扶持發展優質水果、烤煙、食用菌、蔬菜、藥材、茶葉、油茶、楠竹等特色產業，因地制宜，努力形成“一鄉一業、一村一品”的產業發展布局。加快現有產業基地的更新改造，整合資金，完善產業基地的農田水利、交通等基礎設施配套，改善生產設施條件。培育壯大農產品加工龍頭企業，支持市場潛力大、發展前景好、帶動能力強的特色農產品加工龍頭企業積極申報國家和省級農業產業化龍頭企業，鼓勵、引導和支持企業自主創新，加強與高校及科研院所開展技術合作，提高企業核心競爭力、輻射帶動能力。對國家和省級農業產業化龍頭企業，給予優先扶持。健全企業與貧困農戶利益共享、風險共擔的利益聯結機制，加快農村土地確權的登記和有序流轉，在堅持依法自愿的前提下，引導貧困農戶在承包期內有償向農業產業化龍頭企業轉讓土地使用權，或者以使用權入股參與農業產業化經營，促進農企共贏發展。加快農業產業化融資平臺建設，探索撬動金融業、保險業參與產業扶貧方式，通過扶貧小額貼息貸款、農產品參與商業保險等方式，不斷拓寬融資渠道，提高風險保障程度。加強農產品品牌培育，篩選一批擁有自主知識產權的優勢品牌作為重點培育對象，支持龍頭企業開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和國際質量控制體系認證，完善農產品質量安全檢驗檢測制度，確保農產品質量安全。創新農產品產銷模式，開拓產銷渠道，積極實施“農超對接”、“農餐對接”，支持龍頭企業積極發展冷鏈物流，加快實現生產與流通的高效銜接。(農業局、畜牧水產局、林業局、發改委、科技局、供銷聯社、農機局、扶貧辦)

2、積極探索發展貧困村特色旅游項目建設。充分挖掘舜文化、柳文化、瑤文化、理學文化、女書文化等特色文化和良好的森林生態以及古村古鎮古民居等旅游資源，積極引導有條件的貧困村依托當地生態和文化旅游資源發展特色旅游產業。通過爭取上級資金、招商引資、合資、集資、入股等多種投資方式保障扶貧特色旅游項目的開發實施，五年共扶持50個貧困村開展鄉村旅游扶貧。(發改委、旅游局、文化局、環保局、農業局、林業局、扶貧辦)

(十)農村電力保障到戶。

全面實施農網改造升級項目，提高貧困村用電保障。20xx年實施281個村的農網改造升級項目，其中改造125個、完善156個;20xx年實施268個村的農網改造升級項目;到20xx年末，所有貧困村全部實施農網改造升級項目。到20xx年末，100%行政村、98%以上自然村生產生活用電得到保障。(電力公司、發改委、財政局、水利局)

(十一)文化信息保障到人。

加強貧困地區公共文化服務體系建設，積極推進公共文化設施、廣播電視戶戶通工程和數字信息建設。加快文化設施建設，到20xx年，基本建設以縣級圖書館、文化館和鄉鎮綜合文化站為主干的公共文化設施網絡，到20xx年，實現行政村文化活動室和農家書屋全覆蓋。采取購置、捐贈和爭取上級文化建設項目等多種形式，不斷補充文化站、文化活動室和農家書屋的圖書資料，解決農村藏書陳舊、新書數量少、群眾看書難等問題，充分利用村級組織活動場所等現有設施，積極開展群眾性文化活動。每個村至少確定一名有文化、懂信息、能服務的信息員。統籌有線電視、直播衛星、地面數字等多種形式，提高廣播電視覆蓋率，到20xx年末，全面實現廣播電視戶戶通。推進貧困村接通國家標準互聯網，努力消除“數字鴻溝”帶來的差距。到20xx年末，已通電的貧困村，基本實現通寬帶。(文廣新局、發改委、財政局、經信委、農業局、科技局、教育局、廣播電視臺)

五、組織保障措施

(一)加強組織領導。

一是落實黨政一把手負責制。各級黨政主要領導為五年扶貧規劃實施第一責任人，各縣區、管理區政府是五年規劃的責任主體。各縣區、管理區要把五年扶貧規劃作為“一把手”工程，抓住重點，抓出成效。

二是明確扶貧開發領導小組具體抓。充分發揮市、縣扶貧開發領導小組的領導和組織協調作用，及時研究提出工作中的重大事項，審定有關重大問題，制定相關資金籌措和計劃安排方案，根據部門職責把扶貧開發任務分解到各成員單位，強化項目監督檢查和工作考核。領導小組定期召開會議，調度規劃實施進度，研究和解決扶貧開發工作中存在的困難和重大問題;每年召開一次專題扶貧工作會議，總結部署和考核扶貧工作。

三是明確相關責任部門既是責任單位，更是落實單位。市縣扶貧開發領導小組是落實五年扶貧規劃的牽頭機構，市、縣扶貧部門為綜合協調部門。各部門要根據各自責任，統籌考慮經濟社會發展和扶貧開發工作，明確分管領導，把五年扶貧規劃明確的任務和重點項目優先安排，并加快實施。加強與縣區和相關部門的溝通銜接，爭取貧困村項目提前實施。

(二)加大資金有效投入。

一是穩定增加財政專項扶貧資金投入。按照《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》精神和省委、省政府確定的扶貧開發任務要求，市、縣兩級財政要積極調整支出結構，全面落實國家《財政專項扶貧資金管理辦法》規定，優先確保扶貧資金的投入，并逐年加大投入規模，切實加大專項扶貧資金投入。以20xx年財政安排的專項扶貧資金為基數，每年投入的縣、村級財政扶貧資金增長速度不低于市、縣國民經濟增長速度。

二是有效整合各類資金。投向農村的資金都要按現行投資渠道，縣為單位，整合投入，重點突出441個貧困村和57個高寒山區村及深度貧困村。各行業部門要積極爭取上級的對口項目資金，各部門年度資金要優先安排到貧困村。對口幫扶資金全部投入441個重點村的項目。加強資金整合，充分發揮財政專項扶貧資金、扶貧貼息貸款、涉農資金的整體作用，并最大限度將行業和社會資金實現有效整合，發揮最大效益。

三是創新財稅、金融扶貧模式。認真落實《中國農村扶貧開發綱要》關于財政增投和稅收減免措施，創新金融服務機制，加大對涉農金融機構的政策扶持力度，提高貧困村的金融服務覆蓋率，加強涉農企業、貧困農戶與信貸金融部門的銜接溝通;放寬信貸準入，探索信用、聯保、擔保等多種小額扶貧貼息貸款，加大財政貼息力度，用財政貼息資金帶動更多的金融資金投入扶貧開發;探索搭建政府主導下的扶貧融資平臺，發揮市場機制作用，推動形成以政府公共財政投入為引導，銀行信貸資金和社會資金廣泛參與的扶貧開發融資體制;積極探索扶貧資金與信貸資金配套使用辦法，發揮財政資金杠桿作用，撬動金融、企業、社會資金參與扶貧開發，構建扶貧辦牽頭，金融辦、財政、稅收等部門積極參與配合的金融扶貧工作模式，積極穩妥推進金融扶貧工作。四是保障扶貧工作經費投入。各級財政要保障工作經費投入，確保規劃正常有序實施。按照省里要求，各縣區、管理區按照20xx年識別的貧困人口7-10元的補助標準保障扶貧工作經費落實到位。

(三)完善扶貧攻堅機制。

一是落實“三聯一包”機制，強化落實機關企業黨員干部包戶脫貧解困，進一步落實幫扶到戶要求。市級領導、市直單位繼續聯系貧困村，機關企業黨員干部聯系貧困村“有勞動力、有致富愿望、缺資金、缺技術”的特別貧困戶包戶脫貧解困。突出抓好建設扶貧工作，健全干部駐村工作機制，確保每個國定、省定貧困村和高寒山區村，以及各地確認的深度貧困村都有一個幫扶規劃，有一個駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，有一套考核獎懲機制，真正意義上落實“工作到村、責任到人”的工作要求。

二是建立精準扶貧機制。突出精準識別和分類指導，依據國家制定的扶貧對象識別辦法，對貧困群眾進行全面調查摸底，精確識別，建立貧困農戶信息管理系統平臺，實行“動態管理”。對有勞動能力的貧困人口，結合當地自然資源和特色產業優勢，落實產業項目幫扶措施，做到“扶貧一戶一策”。

三是創新多元化投入機制。改進扶貧方法，豐富扶貧主體，促進扶貧工作單一由政府負責向政府補助、社會捐助、部門幫助和農民自助相結合的全社會多元化投入轉變。以政府為主導，把扶貧開發納入經濟社會發展戰略及總體規劃;加大行業扶貧力度，通過整合部門資源，形成扶貧攻堅強大合力;深入推進“光彩事業”、“愛心包裹”、“同心工程”等社會扶貧工作，鼓勵和動員社會組織、個人通過多種方式參與扶貧開發;鼓勵工會、共青團、婦聯、科協、僑聯等群眾組織、海外華人華僑參與扶貧。形成專項扶貧開發推動、行業扶貧有序進行、社會各界力量支持“三位一體”大扶貧工作格局。

(四)嚴格考核獎懲制度。

一是加大考核力度。制訂《xx市扶貧開發考核辦法》和《考核細則》，大幅提高扶貧開發工作在目標管理考核中的占比。將扶貧工作納入各級黨委政府綜合績效考核內容。市、縣政府每年簽訂目標責任書、組織一次目標責任考核;各級黨委政府督查室和扶貧開發領導小組辦公室對本級各單位各地區的責任落實情況進行專項督查、重點督查和不定期抽查。

二是嚴格獎懲措施。鼓勵加快脫貧步伐，改進貧困縣考核機制，由市委組織部、市委政研室與扶貧辦制定對貧困縣的具體考核辦法，對提前完成年度目標任務的縣區及黨政主要領導、分管領導和扶貧部門給予通報表彰和獎勵;對年度任務完成情況不好的部門和縣市區，給予通報批評，并對單位一把手進行誡勉談話，與任務目標差距較大地區和部門主要領導要進行批評問責。對年度任務完成好的個人給予表彰獎勵，并作為評先評優和提拔任用的重要依據。對在扶貧攻堅戰中做出突出貢獻的工作人員，在提拔使用時優先考慮，對完不成任務的個人取消年度評優資格，并不得交流、提拔重用。

(五)加強扶貧隊伍建設。

進一步抓好扶貧開發人才隊伍建設，努力打造一支素質高、作風正、講奉獻、能攻堅的扶貧開發隊伍。加大扶貧干部的培訓力度，每年有計劃地組織選派扶貧干部學習研修、掛職鍛煉;明確縣區、管理區扶貧開發辦公室機構編制，三、四類扶貧工作重點鄉鎮建立鄉鎮扶貧工作站，配齊配強人員隊伍，改善工作條件。

為了減緩農村貧困，中國政府頒布了一系列的扶貧文件，實施了一系列的扶貧政策。下面是本站小編為大家整理的村級精準幫扶實施方案，歡迎大家閱讀。

為進一步完善我村精準扶貧到戶的工作機制，精準識別貧困對象，因戶制定幫扶計劃，分類梯度實現脫貧，促進我村貧困群眾脫貧致富，結合我村實際，特制定如下實施方案。

一、基本情況

圳頭村總戶數455戶，總人口1680人，耕地總面積1372畝，山林面積8786(其中油茶山4360畝)，9個自然村，11個村小組。黨員51 名，低保戶75戶(其中農村低保68戶，111人;城鎮低保7戶，12人。)，五保戶：5戶5人。瞄準扶貧對象，找準致貧原因，逐戶制定措施，整合資源力量，加大投入力度，落實目標責任，強化保障機制，切實提高扶貧開發工作的針對性和實效性，提高貧困人口的自我發展能力，促進貧困農戶增收脫貧，為實現全面建成小康社會打下堅實基礎。(營銷方案策劃書)

二、目標任務

為確保到20xx年，實現農村扶貧開發綱要提出的目標，為全面實現小康社會打下堅實基礎，全村低于2300元扶貧標準的扶貧對象人口人均年收入全面達到4800元以上，全村農村貧困發生率由20xx年的17.55%降到3%以下，貧困農民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上，全村貧困人口減少至49人。20xx年，計劃實現精準減少貧困人口40名，貧困村生產生活條件進一步改善，基礎設施進一步加強，增收產業進一步壯大，扶貧對象的技能素質得到進一步提升，貧困對象的保障水平進一步提高。

三、對象范圍。20xx年，以20xx年農民年人均純收入2736元(相當于20xx年2300元不變價)的國家農村扶貧標準，以年人均收入低于扶貧標準的農戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精準扶貧實施方案精選村級精準扶貧實施方案精選。按照分“扶貧開發戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別，共識別貧困戶94戶，貧困人口286 人，其中包括輕度貧困戶(扶貧開發對象)18戶60 人，中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人，重度貧困戶(純低保對象和農村“五保”對象)16戶39人(其中低保11戶34人，五保5戶5人)。 20xx年，重點精準扶持對象為20xx年底建檔立卡的扶貧開發和扶貧低保對象，即輕度和中度貧困對象，對重度貧困對象，采取政府托底保障解決。

四、推進措施

(一)完善貧困人口建檔立卡工作

堅持客觀公平、公開公正的原則，完善貧困對象建檔立卡工作，做到底數清楚，動態管理，扶持精準。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記數據，通過建檔立卡暨信息動態管理，建立完善貧困人口數據庫，做到戶有卡、村有冊、鄉鎮有薄、縣有電子檔案，墻壁上有圖表公示公開，文件柜有資料臺帳，并及時更新、動態調整。二是精確分清類別。按照扶貧開發對象、扶貧低保對象、純低保對象、農村“五保”對象四種類型區別貧困人口。區別分析致貧原因，區分為因病、因殘等健康原因;因學教育原困;因災、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發扶貧與救濟扶貧“兩項驅動”，對基礎設施落后的貧困村，幫助改善生產生活條件;對有發展產業能力的貧困戶，扶持其發展特色富民產業;對生存發展條件較差的貧困戶，優先安排搬遷扶貧;對缺生產技術和就業技能的貧困戶，通過開展“雨露計劃”等培訓。對純低保對象、農村“五保”對象，對沒有勞動能力的貧困農戶，采取政府托底保障，給予農村最低生活保障扶持。

(二)發展特色優勢扶貧產業

通過加大對村級舊禮堂進行改造，引進制傘、制鞋等勞動密集型企業入駐，解決安排勞動就業80人;加大對現有雨美人傘廠扶助，促其做大做強，安排解決勞動就業150人;三是做好勞動力轉移工作，通過加強與鄉政府、縣勞動就業局、縣工業園對接，加強勞動技能培訓，安排解決勞動就業崗位。

(三)改善貧困村基礎設施條件

全力改善貧困村基礎設施和生產生活條件，大力支持貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環境的綜合治理，全面改善貧困戶生產生活條件，為實現穩定脫貧奠定基礎。加快推進圳頭村至319道主干道拓寬改造，改善出行條件。全面實現25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標。對 25戶以下的農戶通水泥路做好規劃，測量等，并將項目列入十三五扶貧計劃，逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學飲水工程深入推進，解決貧困村農民飲水安全問題，使全村100%解決飲水困難;加快農村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧，加大扶貧開發對象危房改造力度，解決貧困對象居住安全問題，對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造項目，積極向上爭取，整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金，全力解決居住安全問題。

(四)增強扶貧對象自我發展能力

通過加強培訓，全面提升貧困戶的就業技能，增強扶貧對象自我發展能力。加大貧困家庭學生資助力度，落實現有國家濟困助學政策，利用各類獎助學項目，精準用于建檔立卡扶貧開發對象;完善“雨露計劃”培訓，開展產業技能教育培訓;以“陽光工程”為載體，開展農業實用技術培訓;以就業培訓為依托，開展就業技術培訓;利用農村黨員遠程教育、職業學校培訓資源，對扶貧對象進行針對性的技能技術培訓教育，確保貧困戶掌握1門以上實用技能，提高就業創業的能力。

(五)提高社會保障水平

對純低保對象、農村“五保”對象，對沒有勞動能力的貧困農戶，采取政府托底保障，給予農村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉居民社會養老保險、醫療保障、臨時救助等制度，逐步提高補助標準，對符合農村低保條件的扶貧對象做到“應保盡保”，擴大低保覆蓋面。加強對扶貧對象的扶持，在社會養老保險、合作醫療保險、臨時救助政策上，對扶貧對象給予政策扶持。

我村20xx年精準扶貧幫扶工作計劃按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實施方案》，青委【20xx】249號，《青川縣干部駐村幫扶工作方案》青委辦【20xx】125號、《曲河鄉20xx—20xx年綜合治貧實施方案》等總體要求，結合青城村實際，本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點、貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、區、市、縣有關扶貧開發工作部署，全面推進精準幫扶工作機制，實行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度，確保我鎮10個貧困村有單位定點幫扶，有駐村干部，有駐村工作隊;3035戶貧困戶有幫扶責任人。通過精準幫扶，使貧困戶及時得到救助，逐步渡過難關，擺脫貧困，從根本上解決農村貧困人口溫飽問題，為實現到20xx年基本消除絕對貧困現象的目標奠定基礎。

二、基本原則

(一)實事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作過程中，堅持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發，充分尊重自然規律、市場規律，揚長避短，量力而行，科學制定幫扶村和幫扶戶的主導產業、發展目標和幫扶措施。

(二)整村推進、標本兼治原則。按照國務院和自治區扶貧辦有關要求，對所幫扶村要進行綜合整治，既要解決貧困群眾當前生產生活困難問題，又要幫助貧困村制定中長期發展規劃，結合社會主義新農村建設，協調相關部門整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落后面貌。

(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織動員工作，引導教育扶貧對象克服“等、靠、要”思想，樹立自力更生、自我解困意識，力求在外力的必要扶持下，通過貧困群眾自身不懈努力實現脫貧致富。

(四)相對穩定、接力幫扶原則。結對幫扶不受干部工作調動影響，結對幫扶對象一旦確定原則上6年之內不再調整。由于工作崗位變動或者退休的干部由所在單位自行調整;調離安德鎮的干部，其幫扶對象由接任其工作崗位的人員繼續幫扶。

為切實做好“結對幫扶、精準扶貧”工作，進一步增強扶貧攻堅合力，扎實推進精準扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關于開展“結對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發〔20xx〕4號)的文件通知精神，結合我村工作實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”， 本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。

一、基本情況

省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國土面積8.6平方公里，轄14個村民小組，農戶425戶，總人口2310人，全村共有勞動力980人，外出務工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開發對象88戶，人口341人;扶貧低保對象戶24戶，人口113人;純低保對象29戶，人口96人;農村“五保戶”對象4戶，人口6人。

二、致貧原因分析

我村四面環山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設施落后，村民只能以種植農作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠，村民的收入渠道狹窄，無穩定的經濟來源。

(一)缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾

缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進行救助。

(二)長期患病或突患疾病和重病

貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農戶的沉重負擔，這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

(三)自然環境較差，資源缺乏

我村占三分之一的農戶地處山區，其中有40%的貧困人口生活在山區，農戶居住分散且遠離場鎮，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經濟的發展，對生活在很差的自然環境中的貧困戶采取常規扶貧措施，往往會因為無法從根本上改變自然環境而效果較差。

(四)勞動力文化素質差

由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。

(五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因

有的農戶本來家庭經濟狀況就差，超過貧困線就不遠，若遇天災人禍，如種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。

三、幫扶計劃

在黨委、政府的正確領導下，在區扶貧辦的大力支持下，路亭山村認真貫徹執行扶貧開發法律、法規和方針政策，主動適應新常態，結合精準扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創新精準扶貧模式，以“十·三·五”產業扶貧模式帶動貧困戶脫貧，實現“十三·五”期間具體工作目標。

五，即在五年內在本村發展果業種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。

三，即依靠果業的發展，為貧困戶提供就業機會三百個以上。

十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實解決貧困戶在農業產業化方面存在的信息、資金和技術等瓶頸問題，確保帶動貧困戶每戶種植果業十畝以上。

路亭山村爭取在五年內使全村貧困戶的生活發生質的變化，使其勞有其業，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施

(二)加強宣傳。鎮、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報、微信等各種載體，營造良好的社會氛圍，確保群眾的知情權、參與權，做到政策公開、規則公平、結果公正、群眾公認。

(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。

(四)加強督查。一是鎮黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核，村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求，確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務監督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制，定期進行檢查，對檢查中發現的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進，調動基層干部的工作積極性，全面推進精準扶貧工作。

做好農村扶貧工作，要制定好幫扶措施，對貧困戶進行實地考察，確保扶貧工作精準落實，幫助解決實際問題。下面是本站小編整理村級精準扶貧幫扶措施范文的范文，歡迎閱讀!

按照丹寨縣委、縣政府精準扶貧幫扶計劃總體要求，結合本村實際特制定本幫扶計劃。

一、基本情況

擺泥村位于興仁鎮政府駐地北部，根據上級要求，現擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨，17個村民小組，824戶，3372人。其中，享受低保134戶456人，五保戶2戶2人，農村養老保險和新農合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人，貧困發生率為26.93%;勞動力人數1652人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會，下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部，10個黨小組，2個寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預備黨員11人。氣候屬于亞熱帶季風性溫濕氣候，年均日照1281.4小時，年均溫度14.6—17.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數民族占80%。村內地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下，按照縣委“一村一品”發展戰略，結合擺泥村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養雞養殖。現有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只，林下養雞120xx余只。建立種植養殖農村合作社2個。

二、致貧原因分析

一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重制約產業發展;三是群眾思想觀念落后，老百姓等、靠、要現象嚴重。

三、幫扶計劃

擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，大力發展農戶經濟和村級集體經濟，結合該村村情制定《發展規劃》，圍繞“十大小康工程”和“五戶聯保”、“精準扶貧”、“一村一品”等工作重點，制定以下幫扶計劃。

1、立足根本，深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以為民務實清廉為主要內容，以“三實三同”為總載體，以村兩委領導班子和黨員干部為重點，以轉變作風、聯系群眾為突破口，提高基層干部為民服務水平，提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十四項規定作為切入點，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，補精神之鈣，除四風之害，祛行為之垢，立為民之制，按照““五戶聯保”模式，真正實現“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業誠心”的“六心”目標，加快擺泥村美麗鄉村建設步伐，在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。

2、夯實基礎，抓好基礎設施建設，改善村民生產生活條件，完善辦公設施和條件。進一步完善基礎設施建設，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯戶步道、小水利建設、垃圾池建設等項目，完善村級辦公場所，創造一個優美的工作環境，建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員群眾農業實用技術培訓，提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動，努力實現增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動，開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動，全面提高工作效率，更好地服務群眾。

3、圍繞發展，抓住重點,確保群眾增收，推動新農村建設步伐。圍繞“精準扶貧”和“一村一品”工程，結合擺泥村實際，制定《擺泥村發展規劃》、依托農業園區引進企業，大力發展精品水果、中藥材種植、養殖等產業，確保群眾增收致富。抓好常規農作物生產，搞好科技培訓，引導農民種植優質新品種，提高單產。大力推廣科技農業，重點鼓勵發展生態畜牧業和特色種植業，加大產業結構調整，搞好山地綜合開發與利用，發展高效優質農業，增加農民收入，探索村級集體經濟發展新路子。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業性收入。整合資源，極力打造“甲娘沖休閑農莊”項目，落實好各項涉農、惠農、富農、強農政策，舉全村之力，加快新農村建設進程，早日建成小康。

三、工作要求

一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

二是要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

——責任編輯：宋鑫

——信息來源：擺泥村

——信息所屬： 黔東南 丹寨縣 興仁鎮 擺泥村

一、平遠村基本情況

我村位于新舟鎮西南端，與匯川區團澤鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。

二、致貧原因分析：

主要存在于一部分農戶天災、人禍、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。

三、幫扶計劃

1、救濟糧款向貧困戶傾斜，

2、鎮、村落實幫扶單位責任人，

3、農業技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術，

4、向用人單位推薦勞動力輸出，

5、爭取貼息貸款，

6、招商引資、土地流轉、開發旅游項目、帶動第三產業發展，

通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。

四、工作要求

1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

xx省xx縣不斷總結扶貧經驗，加大扶貧力度，創新工作思路，探索新的扶貧模式，扶貧攻堅工作取得了階段性勝利。今年以來，提出了“12346”工作思路推進精準扶貧工作有序開展。

立足一個中心

以扶貧對象穩定脫貧為中心。把“六個到村到戶”作為實施精準扶貧的重要抓手，立足于扶貧對象穩定脫貧這個中心，積極創新扶貧方式，對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準化扶持，摒棄了“穿開發新衣，走救濟老路”，切實做到“真扶貧、扶真貧”。

突出兩個重點

以對象識別為重點。根據貴州省、畢節市的安排部署，立足“五個結合”(即結合“”規劃、結合前期調研情況、結合扶貧工作實際情況、結合鄉鎮具體情況、結合經濟社會發展情況)，啟動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中，嚴格按照省、市明確的識別貧困戶九個步驟和識別貧困村“一高一低一無”(即行政村貧困發生率高于27%,行政村20xx年農民人均純收入低于4819元,行政村無集體經濟收入)的要求進行識別。

以建立幫扶臺賬為重點。通過詳細記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉鎮(村)、收入情況、收入來源、幫扶責任人、幫扶內容、幫扶目標、幫扶措施、幫扶進展等情況，建立統一標準的幫扶工作臺帳，以全面、客觀、準確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標任務的設計、幫扶成效的實現等情況。幫扶臺帳的建立有利于準確了解幫扶工作的開展情況，有利于及時發現工作中出現的新情況、新問題，有利于推進精準扶貧工作深入開展。

把握三個結合

與“試點”工作有機結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作和“試點”工作結合起來，在全面推進“扶貧開發、生態建設、人口控制”三大主題實踐的基礎上，勇于探索、大膽實踐、先行先試，創造和積累新的經驗，推動精準扶貧工作取得更大成效。

與黨的群眾路線教育實踐活動相結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動群眾路線最實在、最具體、最直接的行動和內容之一，牢固樹立群眾觀點、站穩群眾立場、踐行群眾路線，沉下去、接地氣，洗心靈、提境界、錘煉自我，真心實意為貧困對象查實情、辦實事。

與“四在農家·美麗鄉村”建設相結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作與“四在農家·美麗鄉村”建設相結合，充分利用“四在農家·美麗鄉村”的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動計劃的建設資源，不斷改善貧困群眾生產生活條件。

建立四個機制

建立健全幫扶機制。以今年全縣6萬人脫貧為首要目標任務，制定了詳細的實施方案，充分進行資源整合，以“六個到村到戶”為主抓手，制定了相關幫扶計劃，建立了幫扶臺帳，確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。

建立健全管理機制。強化扶貧項目監管，積極落實省財政廳和省扶貧辦將目標、任務、資金、審批權下放到縣的“四個到縣”政策，確保所有扶貧項目覆蓋到戶。強化扶貧資金監管，嚴格執行《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細則》，及時更新“貴州省涉農資金監管系統”數據。

建立健全進退機制。通過民主評退、返貧核查、落實政策三個步驟來建立扶貧對象進退機制。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象，及時納入幫扶范圍，落實幫扶責任人并按規定落實扶貧政策;屬于民政救濟范圍的，及時給予救助;已脫貧的扶貧對象，取消其享受的扶貧政策。

建立健全督查機制。將部門和鄉鎮“六個到村到戶”暨精準扶貧工作納入動態跟蹤督查考核體系，分時間分階段對工作開展情況進行督查考核，考核結果在全縣范圍內通報，并作為干部工作業績和提拔使用的依據，對扶貧開發工作不力、工作滯后的單位部門黨政主要領導實行問責。

做到六個精準

結對幫扶精準。采取“百個單位扶村、百家企業幫村、百所學校助村”的方式，按“4321”開展干部接對工作，確保全縣干部職工和貧困戶真正結成幫扶對子，做到“一村一同步小康工作隊、一戶一脫貧致富責任人”。目前，已將8227名干部職工與14523貧困戶60001名農村貧困人口結成幫扶對子。

產業扶持精準。緊緊瞄貧困村、貧困戶，根據產業分布特點，按照涼山類型區、半涼山類型區、河谷類型區三個地型類別，因地制宜，統籌規劃，分類指導，對每戶貧困戶實施1-2個優勢產業，確保其增收脫貧。

教育培訓精準。緊緊圍繞貧困鄉村“一戶三人”培訓計劃(即1戶1人接受中職以上學歷教育或者1戶1人接受培訓后轉移就業或者1戶1人掌握農村實用技術)，堅持“四個需求”培訓原則(即按照項目需求情況進行培訓，按照鄉鎮需求進行培訓，按照產業發展需求進行培訓，按照勞動力轉移就業需求進行培訓)，確保實現“培訓一人、轉移一人、就業一人，脫貧一戶”。

農村危房改造精準。對今年貴州省下達的11828戶農村危房改造任務，結合20xx年度減貧任務，按照 “四早”(即早宣傳、早發動、早實施、早竣工)和“六公開”(即改造政策、改造對象、貧困類別、補助資金、建房標準、改造時限)的工作要求，及時開展分解指標和工程建設工作。

扶貧生態移民精準。堅持政府主導、群眾自愿、統籌規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、先易后難、有序推進的原則，結合20xx年度減貧任務，精心實施今年下達全縣的723戶3163人扶貧生態移民工程任務，確保“搬得出，留得住，能就業，有保障”。

基礎設施建設精準。以貧困村、貧困戶為主要目標，以村鎮和產業基礎設施建設為重點，以完善農村居住條件和生產生活設施為抓手，打造農村設施完善、服務功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉村基礎設施建設體系。

貧困是人類社會面臨的嚴峻挑戰。緩解和消除貧困，是全人類面臨的共同任務。以下是本站小編為大家整理的關于村級精準扶貧工作匯報，給大家作為參考，歡迎閱讀!

鄉在縣委、縣政府的正確領導下，在各村的支持配合下，認真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策，堅持以黨的會議精神為指導，堅持科學發展觀，緊緊抓住贛南蘇區振興發展的國家戰略,國家推進羅霄山脈片區區域發展與扶貧攻堅示范區建設的歷史機遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重點放在因病、因災、文化水平低、勞動技能低下,目前尚無致富門路等具有發展能力的二類貧困戶和有發展能力的三類貧困戶,進一步解放思想,改進作風,切實抓好扶貧攻堅的各項工作。

一、嚴格把關，提高扶貧精準度

根據區委召開的“精準扶貧”工作會議精神，我局按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，重點做好摸底調查工作。我局分另于20xx年4月16日 ——17日，二次下到幫扶村，對我局幫扶的32戶(其中20xx年7戶)進行逐一摸底抽查，祥細了解每戶貧困戶的基本情況，并建檔立卡，做到底數清，情況明。

二、加強領導，落實責任

為抓好我局扶貧工作，我成立了扶貧工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，各股室負責人任成員，將扶貧工作分解落實到各股室，并分解到每個人，完善監督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持。

三、制定行之有效的幫扶措施

我局在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，集中力量優先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，納入社會民政救濟體系。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，勤奮致富，走向富裕的內在動力和機制。

四、扶貧工作遇到的難題

1、群眾經濟基礎薄弱，特別是貧困家庭、小規模種植養殖戶，抗風險能力更較弱。

2、基礎設施薄弱，通組路路面硬化資金缺口巨大，補助杯水車薪。

3、缺少脫貧致富的專業技術，留在村里的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民，他們對脫貧致富技術幾乎一無所知。

4、資金籌措難度較大。我局今年財政預算是嚴格按照人頭經費來預算的，經費少、資金緊，要給予幫扶的32戶貧困戶進行資金上的幫扶，只有擠占我局的預算經費，這將造成我局經費嚴重不足。

東關鄉龍泉村在鄉黨委政府的正確領導下，積極安排部署，多措舉抓實精準扶貧工作，扎實推進小康創建。

一、及時組織包村、駐村干部、村主任、相關人員召開精準扶貧工作會議，成立扶貧開發建檔立卡和信息化建設工作領導小組。精心指導協調，抽調專員具體辦公，層級分解村級規模，因地制宜開展同步小康駐村工作隊對接幫扶，分工合作明確有序，積極開展精準扶貧工作。

二、建立精準式扶貧信息平臺，構建全鄉扶貧信息網絡系統，嚴格按照國家農村扶貧標準，通過分步驟、分階段對全鄉貧困人口進行規模控制、分級負責的識別登記，為貧困村和貧困戶建檔立卡，明確幫扶主體，因人而異落實幫扶措施，進行貧困人口動態管理，不斷抓實抓好抓精扶貧工作。

三、成立精準式扶貧專項督查領導小組，建立督辦制并大力開展督查工作。嚴把貧困村、貧困戶的識別程序，致力于篩選出真正的貧困人口，把扶貧工作情況列入20xx年工作考核內容，建檔立卡的準確率列入各村居扶貧開發工作考核的重要內容，并與扶貧項目資金分配掛鉤。全鄉督促工作進度和工作質量形成定期通報制，切實推進扶貧工作做到點、做到位。

xx村位于大王鎮以北，大冶湖南岸，北靠馬家湖，東靠大灣湖。版圖面積3平方公里，耕地1207畝(其中水田600畝)，林地100畝，養殖水面50畝，村民生活貧困，人年均收入5200元。70%的勞動力外出務工，屬典型的湖區貧困村。全村6個自然灣，7個村民小組，523戶，2443人，現有貧困戶121戶381人，占總人口16%。

1、因病、因老的54戶有部分勞動力的，利用企業資助和扶貧幫助，發放雞、鴨、羊、豚喂養，由春臺生態園老板按訂單約定的價格回收，確保收入穩定。

2、對精神病、呆傻的23戶喪失勞動能力的，以企業資助和扶貧資金為股本入股農業企業、確保每年獲得固定紅利。

3、其余44戶，是因病致貧的，讀高中、大學的小孩多，但有勞動能力、無就業崗位的，幫助引導就業培訓幫助尋找企業就業，實現增加收入脫貧。

1、每一個村干部負責兩個組，結對幫扶10個貧困戶。

2、每一個黨員和退休老干部負責結對幫扶兩戶貧困戶。

3、每一個貧困戶制定一個扶貧明白卡，明確幫扶信息。

4、每一個季度檢查一次，督辦結對幫扶工作落實情況。

5、給每一個貧困戶落實一個就業崗位。

按照區委辦、區政府辦《關于印發在科學重建中開展聯鎮包村幫戶活動的實施意見的通知》(雨委辦發〔20xx〕87號)和《關于印發在科學重建中開展聯鎮包村幫戶活動的實施意見的通知和區幫扶辦《關于深入開展聯鎮包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的通知》(雨幫扶辦〔20xx〕1號)文件要求，我局結合實際，現制定雨城區機關事務管理局20xx年至20xx年度幫扶工作計劃。

一、xx村基本情況

我村位于xx鎮西南端，與xx區xx鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。

二、致貧原因分析：

主要存在于一部分農戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。

三、幫扶計劃

1、救濟糧款向貧困戶傾斜，

2、鎮、村落實幫扶單位責任人，

3、農業技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術，

4、向用人單位推薦勞動力輸出，

5、爭取貼息貸款，

6、招商引資、土地流轉、開發旅游項目、帶動第三產業發展，

通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。

四、工作要求

1、村"兩委"和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

3、村"兩委"和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

一、工作目標

根據區委、區政府在科學重建中開展聯鎮包村幫戶活動，以及開展聯鎮包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，20xx年至20xx年，我局將著力做好以下幾方面工作：一是摸清村基本情況，結合重建規劃和鄉鎮、村、群眾意見，幫助聯系村理清發展思路，積極推動村基礎設施建設，改善農村環境衛生;二是結對幫扶5戶困難戶，利用當地優勢資源提高農民致富能力。

二、幫扶規劃

(一)幫助聯系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理，指導村級黨組織全面推行"四議兩公開一監督"工作法，引導聯系村做好xx大、中國夢以及災后重建政策的宣傳，提高村級民主管理的科學化、制度化、規范化水平。

(二)根據聯系村實際，幫助發展種、養殖業，如引進資金辦養豬場、養雞場、栽種核桃等，協助開展種、養殖技術培訓，學習規模化畜禽養殖技術。

(三)實施結對幫扶。組織全局黨員干部通過"一幫一"等形式與困難群眾或困難黨員結對子，捐款捐物，緩解困難群眾和困難黨員生產、生活壓力。

三、具體措施及要求

(一)按照目標考核要求，局長謝琪同志全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次;結對幫扶科室認真落實幫扶措施，確保政策宣傳入戶、關懷溫暖入戶。

(二)建立定期聯系制度，聯系點的具體負責人要每月安排時間，帶領相關科室深入聯系點了解工作進展情況、存在問題以及需要解決的事項，及時報領導小組，以便準確掌握動態，有利于及時向區委、區政府當好參謀，提出下一步工作的建議，提高服務質量。

(三)在工作中要認真、及時、準確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育，為基層群眾解決政策梗塞問題，為群眾辦好事，服好務。

(四)領導干部要對照工作目標定期對聯系點進行檢查，確保聯系點工作領導到位，責任到位。

(五)要樹立創先爭優、不畏艱險的意識，以聯系點為基礎，及時收集聯系村和幫扶戶的意見，做好各種記錄，學習和借鑒先進經驗，及時匯總上報資料。

一、工作目標

一是摸清村基本情況，結合《市精準扶貧工作第一次督促表》和鄉、村、群眾意見，幫助聯系村理清發展思路，積極推動村基礎設施建設，改善農村環境衛生;二是結對幫扶3戶以上困難戶，利用當地優勢資源幫助農民脫貧致富。

二、幫扶規劃

(一)甄別貧困戶。普遍調查是確定扶貧對象的前提和依據，只有進村入戶，逐一走訪，才能了解村情、社情和民情，特別是困難群眾的生產生活狀況。通過查看基礎設施、住房環境、產業發展現狀，拉家常了解其家庭種養、勞務、經營及其他收入，按照四因"因病、因殘、因學、因災"、四缺"缺資金、缺技術、缺勞力、缺動力"分析致貧原因，用表冊去記錄他們的生產資料、勞動能力、收入狀況、致貧原因和發展愿望，為規模控制建立依據，為精準識別、精準幫扶奠定堅實基礎。

(二)強化村組織。幫助聯系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理，指導村級黨組織全面推行"四議兩公開一監督"工作法，引導聯系村做好xx大、中國夢以及災后重建政策的宣傳，提高村級民主管理的科學化、制度化、規范化水平。

(三)幫助發展產業。根據聯系村實際，幫助發展種、養殖業，如引進資金辦養豬場、養雞場、栽種果樹等，協助開展種、養殖技術培訓，學習規模化畜禽養殖技術。

(四)實施結對幫扶。組織全局干部職工通過與貧困戶結對子，幫助貧困戶脫貧致富。

三、具體措施及要求

(一)確保幫扶時間。按照目標考核要求，局主要領導全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次;科級干部全年深入基層幫扶不少于4次;一般干部全年深入基層幫扶不少于4次;分管領導每月駐村不少于10天;隊長和長駐隊員每月駐村不少于15天。認真落實幫扶措施，確保政策宣傳入戶、關懷溫暖入戶。

(二)建立定期聯系制度。各工作隊深入聯系點開展幫扶工作，對存在問題以及需要解決的事項，要及時當地鄉、鎮黨委、政府和局幫扶工作領導小組匯報，以便準確掌握動態，提出下一步工作的建議，提高服務質量。