一、20xx年工作回顧

過去一年來，全局上下在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以中央、省委城市工作會議精神為指導(dǎo)，主動適應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、市民群眾新期待，在管理中找準(zhǔn)定位、在改革中堅持創(chuàng)新，為建設(shè)“一極三宜”江湖名城創(chuàng)造了有力條件，作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）日常管理成效顯著。環(huán)境衛(wèi)生方面，繼續(xù)做到管理細(xì)、行動快、“效果”凈，實(shí)行了“兩班制+”作業(yè)新模式和“快速保潔法”，規(guī)范調(diào)整了環(huán)衛(wèi)作業(yè)流程，并實(shí)施了河湖沿岸垃圾清理專項(xiàng)行動；市容秩序方面，開展了亂停亂靠、夜市經(jīng)營、出店（占道）經(jīng)營、馬路游攤、城區(qū)禁炮、廣告招牌等六大專項(xiàng)整治行動，城管秩序保持持續(xù)穩(wěn)定；綠化美化方面，南湖廣場、金鶚公園、王家河公園、南湖公園等單位保持了衛(wèi)生潔凈、秩序良好、生態(tài)優(yōu)美的窗口形象，加強(qiáng)了綠化的養(yǎng)護(hù)工作，保持了城區(qū)良好的綠化景觀；市政維護(hù)方面，采取了“清、抽、投、吸”等治標(biāo)措施開展蛇皮套調(diào)蓄池整治，推進(jìn)了泵站提質(zhì)改造工作，實(shí)行了定置化管理；路燈亮化方面，路燈設(shè)施的完好率和亮燈率繼續(xù)保持在98%以上，全市90處亮化設(shè)施保持了常態(tài)化的亮化效果，有效提升了節(jié)日氣氛營造的標(biāo)準(zhǔn)，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和廣大市民的一致好評；渣土運(yùn)輸方面，強(qiáng)化了調(diào)配運(yùn)輸?shù)娜粘９芾恚徶昧?0臺新型智能環(huán)保渣土車，為渣土運(yùn)輸水平的提升打下了良好的基礎(chǔ)；戶外廣告方面，有效的開展了專項(xiàng)執(zhí)法行動，成功依法拆除3000余塊廣告牌，切實(shí)有效、依法順利的解決了戶外廣告歷史遺留問題，成功依法處置了4塊廣告牌，其拍賣收入創(chuàng)下歷史新記錄；監(jiān)督指揮方面，充分發(fā)揮了“數(shù)字城管”對城市管理的作用，有效推進(jìn)了“數(shù)字城管”二期建設(shè)；沿湖管理方面，切實(shí)做到了轄區(qū)內(nèi)沿湖路、廣場和景區(qū)周邊等地經(jīng)常化的有效管理；綜合執(zhí)法方面，火車站地區(qū)綜合執(zhí)法在秩序、環(huán)境、衛(wèi)生等方面取得了明顯的執(zhí)法成果，打響了綜合執(zhí)法的形象品牌；燃?xì)獍踩矫妫^續(xù)保持了安全有序的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為市場供氣提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)；停車管理方面，通過完成主城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制、督促新建（改）社會停車場、開展“僵尸車”占道專項(xiàng)整治、協(xié)調(diào)道路停車收費(fèi)等工作，多渠道治堵保暢。

（二）項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。城建計劃項(xiàng)目中，公共自行車二期、“數(shù)字城管”二期、火車東站應(yīng)急通道、烈士陵園綠化建設(shè)、年度公廁垃圾站建設(shè)等5個項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)。蛇皮套和三大湖綜合治理、垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)、花果畈垃圾處理場防滲提質(zhì)改造、岳陽大道維修提質(zhì)等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，為完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境發(fā)揮了較好的作用。

（三）改革創(chuàng)新取得進(jìn)展。一是完成市政改制。解決遺留多年的市政改制難題，完成市政職工身份置換和招錄招聘等工作，依法出讓市政資質(zhì)，組建了新的維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，市政設(shè)施維護(hù)工作進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。二是探索服務(wù)外包。成立王家河公園管理中心，成功探索服務(wù)外包和自身監(jiān)督管理相結(jié)合的管理模式，致力把王家河公園打造成岳陽對外宣傳推介的新窗口和市民健康休閑的新勝地。三是推進(jìn)綜合執(zhí)法。火車站地區(qū)綜合執(zhí)法按照省政府《關(guān)于調(diào)整岳陽火車站地區(qū)相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》，繼續(xù)強(qiáng)化和進(jìn)一步鞏固了綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)的成果。

（四）管理效益有所提升。一是全員參與查問題。在局系統(tǒng)開創(chuàng)性的提出“出門就是工作，上街就是管理”理念，局機(jī)關(guān)全體工作人員和局屬單位班子成員全年向12319熱線平臺上報、督辦城市管理動態(tài)問題5000多個，較大城市管理問題403件，整改率達(dá)90%，構(gòu)建了“全員共參與、行路就出勤、隨處查問題、及時解疑難”的城市管理新機(jī)制，形成主動發(fā)現(xiàn)與解決城市管理問題的新常態(tài)。二是路段管理提效率。針對路段執(zhí)法、管理中存在的“見面率低”、“問題處置率低”的問題，推出“三查兩提高”考評方案，強(qiáng)化考評措施和手段，通過“查人”、“查車”、“查記錄”，達(dá)到“提高見面率”、“提高問題處置率”；通過不定期抽查人員在崗狀態(tài)，核實(shí)車輛運(yùn)行軌跡，定期查閱問題處置記錄等方式，提高管理效率和服務(wù)意識。三是考評監(jiān)督成常態(tài)。“五區(qū)”市容環(huán)衛(wèi)和局系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化考評方式不斷創(chuàng)新，全年組織考評230余次，累計下發(fā)各項(xiàng)專題通報140余份，督促解決各類頑疾近兩千個；有效發(fā)揮監(jiān)督指揮平臺作用，按旬推送分析數(shù)據(jù)、按月發(fā)布考核結(jié)果，對全年受理的上萬件城管案件“件件落實(shí)，事事回音”。

（五）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方面，以開展“踐行‘兩學(xué)一做’，爭做知行合一、城管提質(zhì)、作風(fēng)改進(jìn)、志愿服務(wù)表率”活動為載體，先后組織主題知識競賽、“五個當(dāng)一天”等活動，同時結(jié)合節(jié)期特點(diǎn)和工作主題先后舉辦6期道德講堂，評選表彰5名“最美城管人”；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，扎實(shí)開展廉政警示教育、“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”、“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治、脫貧攻堅專項(xiàng)監(jiān)督檢查；強(qiáng)化問責(zé)追究，查處2名涉嫌吸毒的工作人員，對審計反映問題進(jìn)行調(diào)查處理；在干部調(diào)整導(dǎo)向方面，出臺了《市城管局系統(tǒng)干部輪崗交流暫行辦法》，局系統(tǒng)全年輪崗交流干部27人，提拔39人；在市委巡察工作方面，積極利用巡察工作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過認(rèn)真整改問題、切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主、完善干部選拔任用機(jī)制，配合巡察組圓滿完成巡察工作任務(wù)；在作風(fēng)建設(shè)方面，注重抓早抓小，抓苗頭性、傾向性問題，針對上下班紀(jì)律、公務(wù)用車、“三公”經(jīng)費(fèi)、制度建設(shè)等方面開展了多次專項(xiàng)作風(fēng)督查，并及時下發(fā)督查通報；在制度建設(shè)方面，用系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念健全完善制度，用責(zé)任意識、法紀(jì)觀念強(qiáng)化制度執(zhí)行，通過領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，強(qiáng)化制度的執(zhí)行和監(jiān)督。通過以上多種形式、多種途徑的隊(duì)伍建設(shè)，全局上下風(fēng)清氣正，為城管事業(yè)健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。

（六）底線工作切實(shí)平穩(wěn)。一是信訪維穩(wěn)工作有效加強(qiáng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為抓手，大力推進(jìn)千案攻堅、網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)包案下訪、規(guī)范群眾來訪處訪程序和責(zé)任、法定途徑分類處理信訪投訴請求等重點(diǎn)工作，提質(zhì)提速辦結(jié)50余件信訪案件，信訪量同比往年下降五成以上。二是安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。圍繞安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，深入推進(jìn)“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動，全市排查整治燃?xì)獍踩[患500余處，指導(dǎo)督促15家燃?xì)馄髽I(yè)取得燃?xì)饨?jīng)營許可，16家通過安全評價。

局系統(tǒng)審計、老干、保密、計生，以及行業(yè)宣傳、輿情應(yīng)對等相關(guān)工作圓滿完成年初目標(biāo)任務(wù)，并取得新的進(jìn)步。

20xx年，通過全局干部職工精誠團(tuán)結(jié)、同心同向的共同努力，我局創(chuàng)先爭優(yōu)工作再創(chuàng)佳績。在部門工作市級評比中，先后獲得了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、安全生產(chǎn)、綜治、信訪、人口和計劃生育、提案辦理等多項(xiàng)工作先進(jìn)，特別是在市委、市政府的年度綜合績效考評中榮獲全市先進(jìn)單位。

二、20xx年工作重點(diǎn)

20xx年，作為城管執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵之年，我們要緊緊圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，通過轉(zhuǎn)變“三大觀念”，抓住“四個重點(diǎn)”，突出“五大措施”，優(yōu)化城市管理和行政執(zhí)法保障。

（一）轉(zhuǎn)換“三大觀念”

1.工作職能上：適應(yīng)改革和改進(jìn)的需要，從行政審批和行政許可轉(zhuǎn)換到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理上來，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

2.工作重點(diǎn)上：適應(yīng)市委、市政府總體決策的需要，從行政管理轉(zhuǎn)換到服務(wù)、管理、建設(shè)、執(zhí)法統(tǒng)籌推進(jìn)上來，進(jìn)一步提升工作水平。

3.管理手段上：適應(yīng)城市管理和行政執(zhí)法現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的需要，從行政手段為主轉(zhuǎn)換到行政、法律、宣傳、工程、技術(shù)等管理手段綜合運(yùn)用上來，推動管理向治理轉(zhuǎn)變，激發(fā)管理活力。

（二）抓住“四個重點(diǎn)”

1.抓體制改革。嚴(yán)格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔20xx〕37號）文件精神，對照省里要求，結(jié)合岳陽實(shí)際，抓好本輪城市管理和行政執(zhí)法體制改革，達(dá)到城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制更加完善，服務(wù)便民更加高效，現(xiàn)代城市治理體系基本形成，城市管理效能大幅提高的目標(biāo)。

2.抓項(xiàng)目推進(jìn)。把項(xiàng)目建設(shè)作為管理依托，加快推進(jìn)中心城區(qū)“喬木進(jìn)城、綠化增量”工程、蛇皮套和三大湖綜合治理、垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)、花果畈垃圾填埋防滲提質(zhì)改造、“數(shù)字城管”二期、公廁垃圾站建設(shè)、云夢路和得勝路人行道提質(zhì)改造等項(xiàng)目進(jìn)度，提升城市綜合承載能力，完善城市功能。

3.抓三率（力）提升。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保執(zhí)行力、工作效率、對象滿意率實(shí)現(xiàn)“三提升”。一是城市管理和行政執(zhí)法自身特點(diǎn)和任務(wù)要求要做到“三提升”；二是發(fā)展趨勢和要求要做到“三提升”；三是干部隊(duì)伍現(xiàn)狀要做到“三提升”。具體要制定“三提升”實(shí)施方案，把“三提升”作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

4.抓制度執(zhí)行。一是健全完善制度。將制度建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性工程對待，結(jié)合巡察整改工作，有步驟、有計劃、有系統(tǒng)地抓好制度建設(shè)，注重前后銜接，抓好制度“廢改立”，建立科學(xué)合理的制度體系，有效提升工作效率。局屬各單位要將核心制度進(jìn)行細(xì)化和深化，避免制度“上下一般粗、左右一個樣”的現(xiàn)象，促進(jìn)制度執(zhí)行到位。二是強(qiáng)化執(zhí)行制度。將提高制度執(zhí)行力作為制度建設(shè)的落腳點(diǎn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，按照“制定一個，執(zhí)行一個”的理念，加強(qiáng)制度宣貫，使制度執(zhí)行情況置于干部職工的監(jiān)督之下，提高制度的執(zhí)行力與約束力。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督管理。建立定期監(jiān)督檢查和工作督辦機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，加大平時考核力度，強(qiáng)化干部的效能意識和責(zé)任意識，規(guī)范履行監(jiān)督職責(zé)的良好氛圍。

（三）突出“五大措施”

1.突出日常管理，提升管理水平。環(huán)境衛(wèi)生方面，在繼續(xù)鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生管理水平基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)湖面水域垃圾問題，提高機(jī)械化操作水平、信息化管理水平，推進(jìn)垃圾處理市場化；城管秩序方面，在繼續(xù)鞏固原有管理水平基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)禁炮、主街主道少數(shù)民族攤販、燃?xì)鈭?zhí)法的管理；園林綠化方面，提升綠化養(yǎng)護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)“行道樹無缺株、綠地?zé)o裸露、綠籬無斷檔、綠化設(shè)施無損壞、園林植物無病蟲害”的“五無”目標(biāo)，堅決查處打擊損綠毀綠行為，提升公園對外服務(wù)水平；路燈亮化方面，繼續(xù)鞏固成果，啟動實(shí)施主街主道的亮化提質(zhì)工作，以及主要景點(diǎn)亮化薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)化工作；市政維護(hù)方面，切實(shí)履行職能，保障各項(xiàng)市政設(shè)施正常運(yùn)行；渣土運(yùn)輸方面，繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)控和管理；戶外廣告方面，加大對違規(guī)戶外廣告的整治力度；火車站地區(qū)綜合執(zhí)法方面，繼續(xù)鞏固火車站地區(qū)綜合執(zhí)法成果；停車管理方面，通過推進(jìn)停車場建設(shè)，加大依法管理力度，以及啟動停車收費(fèi)，來規(guī)范停車管理秩序；數(shù)字城管方面，按照“功能全、標(biāo)準(zhǔn)高、形象好”的要求，充分發(fā)揮數(shù)字城管職能；沿湖管理方面，繼續(xù)實(shí)施常態(tài)化管理；燃?xì)夤芾矸矫妫龅桨踩珷I運(yùn)和充分的市場供應(yīng)。

2.突出項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化城市功能。落實(shí)年度城建計劃，大力推進(jìn)“喬木進(jìn)城、綠化增量”工程、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和中轉(zhuǎn)站建設(shè)、花果畈垃圾處理場防滲提質(zhì)改造、蛇皮套和三大湖綜合治理、“數(shù)字城管”二期等項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)來提升城市管理功能。

3.突出隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作保障。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。做到“六個堅持”，即：堅持講政治、顧大局，堅持統(tǒng)攬全局、抓好大事，堅持黨的民主集中制原則，堅持腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，堅持廉潔從政、率先垂范，堅持密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作。二是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。制定專題培訓(xùn)方案，加大在財務(wù)、勞動人事、執(zhí)法等業(yè)務(wù)知識、政策理論、法律制度等方面的培訓(xùn)力度。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，制定平時考核實(shí)施方案和細(xì)則，科學(xué)設(shè)置定性、定量指標(biāo)，建立務(wù)實(shí)管用的考核指標(biāo)，保證考核質(zhì)量，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為總覽，保障干部隊(duì)伍的純潔與活力。

4.突出改革創(chuàng)新，激發(fā)管理活力。推進(jìn)城管體制改革，匡定城市管理職責(zé)，探索城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法，逐步理順城市管理和綜合執(zhí)法體制，合理劃分城市管理事權(quán)，確定好市級和市轄區(qū)城市管理部門的職責(zé)分工，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層單位在城市管理中的作用，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理向城市治理、城市執(zhí)法向行政綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序。

5.突出中心工作，優(yōu)化整體形象。以問題為導(dǎo)向，通過嚴(yán)格管理公共環(huán)境、公共秩序的每一個區(qū)域，嚴(yán)格查糾城市管理的每一個違法行為，集中攻克每一個城市管理頑癥，確保城市管理的每個區(qū)域、各個環(huán)節(jié)都達(dá)到全國文明城市和國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，做好各種對外接待活動等市委、市政府布置的中心工作，營造最美的市容市貌，優(yōu)化城市整體形象。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升管理隊(duì)伍素質(zhì)

社區(qū)始終把城市管理工作當(dāng)作一件大事來抓，堅持外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的原則。為配合創(chuàng)建全國文明城市的順利實(shí)施，社區(qū)調(diào)整了城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由社區(qū)黨工委書記擔(dān)任，副組長由社區(qū)分管單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，按照城市管理工作的具體要求，實(shí)行目標(biāo)管理，做到了責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，確保了創(chuàng)建文明城市及健康城市活動扎實(shí)有效的開展。對影響市容、市貌的臟亂差現(xiàn)象和死角衛(wèi)生進(jìn)行了定期和不定期的清除，努力營造了優(yōu)美、舒適、清潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。綠化美化社區(qū)環(huán)境，是提高居民生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。社區(qū)在宣傳環(huán)保法規(guī)，提高居民環(huán)保意識的同時，不斷擴(kuò)大綠地面積，種樹種花美化社區(qū)環(huán)境。經(jīng)常組織社區(qū)“環(huán)保志愿隊(duì)”，在社區(qū)維護(hù)綠地，派出專人養(yǎng)護(hù)綠地，積極倡導(dǎo)社區(qū)居民參與“綠化社區(qū)、公益環(huán)保、美化家園、節(jié)水家庭”的創(chuàng)建活動。讓優(yōu)化美化環(huán)境成為社區(qū)居民參與“綠色”社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要活動，居民群眾美化家園的積極性和環(huán)保意識得到不斷提高。上半年，結(jié)合“愛衛(wèi)月”活動，組織了社區(qū)居民和轄區(qū)單位開展了為期一月的愛國衛(wèi)生活動，并利用社區(qū)宣傳欄、黑板報等向居民宣傳文明祭祀，達(dá)到了家喻戶曉，人人皆知的效果。

二、加強(qiáng)日常管理，提升市容質(zhì)量

首先從攤點(diǎn)整治入手。年初，組織志愿者隊(duì)員對轄區(qū)內(nèi)主、次干道的各類違法攤點(diǎn)和倚門經(jīng)營進(jìn)行了徹底整治和取締，并清理死角垃圾和凈化樓道，實(shí)行了嚴(yán)格的拉運(yùn)和清掃保潔制度。對平房背街小巷、樓道、集貿(mào)市場等重點(diǎn)部位的垃圾進(jìn)行了整治，全年共開展集中整治12次，清理死角垃圾50車次；對影響市容市貌的戶外廣告進(jìn)行了定期巡回治理；切實(shí)凈化了大街小巷環(huán)境衛(wèi)生，攤點(diǎn)擺放有序，垃圾做到日產(chǎn)日清。

三、加強(qiáng)愛國衛(wèi)生活動，推進(jìn)除四害工作

完善愛國衛(wèi)生工作的長效管理機(jī)制。社區(qū)及轄區(qū)單位都把愛國衛(wèi)生工作納入了年度工作的重要議事日程，工作做到了有計劃、有檢查、有小結(jié)。繼續(xù)按照“以塊為主，條保塊管”的原則，實(shí)行了愛國衛(wèi)生工作責(zé)任制，緊緊圍繞“清潔城市，從我做起”這個主題加大了宣傳。特別在今年4月份的愛國衛(wèi)生月活動中，舉行了大型衛(wèi)生宣傳、義診、宣講等系列活動，受教育人數(shù)達(dá)500人次，發(fā)放宣傳資料400份，把愛國衛(wèi)生月活動推向了高潮。今年來，社區(qū)開展各種健康教育知識講座12次，共有600余人參加了知識講座。除四害工作，是愛國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，年初成立了病媒生物防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了宣傳和環(huán)境防治的力度，在春季滅鼠和夏季滅蠅工作中，共清理四害孳生地多處，始終堅持室內(nèi)重點(diǎn)防范，室外統(tǒng)一滅殺的科學(xué)方法，努力做到“四不漏”，今年共投放滅鼠毒餌5箱，達(dá)到預(yù)期的效果。

四、加強(qiáng)違章建筑管理，實(shí)施“門前四包”責(zé)任制

違章搭建是百姓反映非常強(qiáng)烈的問題，社區(qū)加大了違章建筑管理力度，通過各項(xiàng)措施的出臺和落實(shí)，有力地遏制了違章建筑現(xiàn)象的出現(xiàn)和蔓延。實(shí)行“門前四包”責(zé)任制，簽訂“門前四包”責(zé)任書86份，進(jìn)一步明確了責(zé)任義務(wù)，使“四包”率達(dá)到了100%。同時，社區(qū)對各簽訂單位及個體門店定期檢查督促落實(shí)。堅持每月檢查，檢查情況及時反饋社區(qū)，基本形成了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作大家管，大家治的良好風(fēng)氣。

以上是我社區(qū)城市管理工作一年來的工作小結(jié)，雖然取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的差距。今后，我們將進(jìn)一步加大巡查、檢查力度，工作中不留死角，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使社區(qū)城市管理工作再上新臺階。

x年上半年的城市管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，在實(shí)踐中落實(shí)“三個代表”重要思想。面對“非典”這場突如其來的災(zāi)難，采取“兩手抓”的方針，一方面積極抗擊“非典”，做好防護(hù)工作；另一方面努力把各項(xiàng)城市管理工作向前推進(jìn)。

截至x月xx日，共拆遷居民近x戶，單位家，基本完成了x個市級、xx個區(qū)級重點(diǎn)整治工程的拆遷任務(wù)；建設(shè)綠地.萬平方米（其中新增綠地x.萬平方米）；翻修道路x條；建設(shè)一類公廁x座，垃圾分類范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；實(shí)現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。

一、半年工作回顧

x年的城市管理工作，攤子多，任務(wù)重，又面臨“非典”帶來的巨大困難，大家解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，使各項(xiàng)工作全面順利展開，取得了階段性成果。

（一）繼續(xù)以環(huán)境整治為重點(diǎn)，努力使拆遷工作上新臺階

x年，市政管委牽頭的市、區(qū)級重點(diǎn)環(huán)境整治工程有xx項(xiàng)，涉及拆遷的居民和單位是x年的x倍多。目前，在抗擊“非典”取得階段性成果的同時，南中軸路、法源寺周邊等市、區(qū)各項(xiàng)環(huán)境整治重點(diǎn)工程的拆遷工作基本完成。

南中軸路市級危改整治工程，拆遷范圍內(nèi)的x戶居民全部搬遷完畢，拆除建筑.x平方米。需拆遷的x個單位，除x家正在搬家騰房外，其余已經(jīng)搬遷完畢。x月xx日之前將按市政府的要求完成拆遷工作。

xx個區(qū)級工程的拆遷工作也在順利開展。法源寺周邊環(huán)境整治重點(diǎn)工程已簽協(xié)議和已搬離現(xiàn)場的居民x戶，占應(yīng)拆遷的%，拆除建筑.x平方米。x個單位簽訂了拆遷協(xié)議，拆除建筑xx平方米，未簽協(xié)議的單位還有x個。棗林街道路整治工程已拆遷居民x戶，占應(yīng)拆遷的.x%，拆除建筑x平方米，占應(yīng)拆除的.x%；拆遷單位x個，占應(yīng)拆遷的.x%，拆除建筑.x平方米，占應(yīng)拆除的.x%。南橫街道路整治工程已拆遷居民xx戶（需拆遷居民xx戶），x家單位的拆遷正在開展之中。中環(huán)廣場周邊環(huán)境整治工程已拆遷居民xx戶，拆除建筑x平方米，占應(yīng)拆除的%；拆遷單位xx個，占應(yīng)拆遷的%，拆除建筑x平方米，占應(yīng)拆除的.x%。廣義街環(huán)境整治工程已拆遷居民xx戶，拆除建筑x平方米，占應(yīng)拆除的%。已拆遷單位xx個，拆除建筑x平方米，占應(yīng)拆除的%。手帕口南街環(huán)境整治工程已拆遷居民戶x戶，占應(yīng)拆遷的.x%，拆除建筑x平方米，占應(yīng)拆除的.x%。單位拆遷待完成居民拆遷后即可拆除。牛街亮美建設(shè)工程已基本完成。祿長街號院、牛街東、西里、春風(fēng)、西便門東里、天寧寺北里、姚家井、高家寨、宣東社區(qū)x個小區(qū)正在拆除違法建設(shè)，硬化小區(qū)道路，規(guī)范停車位，建設(shè)小區(qū)綠地，完善小區(qū)公共設(shè)施，預(yù)計“十一”前可全部建成精品小區(qū)。長椿街市民文化廣場建設(shè)工程和前門月亮灣環(huán)境整治重點(diǎn)工程已經(jīng)完成前期調(diào)查工作，待資金到位后，即可啟動拆遷。

（二）繼續(xù)以萬米綠地建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高綠化美化效果

x年初，市園林局給我區(qū)下達(dá)的綠化總?cè)蝿?wù)是：綠化建設(shè)萬平方米（其中新增綠地x萬平方米）；植樹x萬株；鋪草坪x萬平方米，栽擺花卉萬盆。區(qū)市政管委、園林局及各辦事處相關(guān)部門堅持整治、綠化、管理相結(jié)合，在綠化建設(shè)中，堅持以人為本，把提高人民生活質(zhì)量，綠化美化首都形象作為目標(biāo)，一手抓“非典”防治工作，一手抓工程建設(shè)，使我區(qū)綠化建設(shè)工作取得初步成效。

截止目前，全區(qū)綠化工程建設(shè).萬平方米（其中新建綠地x.萬平方米），開工面積是全年任務(wù)的%；栽植樹木x.萬株，竹子x.萬株，色塊x.萬株x.萬平方米，綠籬x.萬株x.萬延長米，完成計劃的%；鋪草坪x.萬平方米，完成計劃的%；栽擺花卉x.萬株，完成計劃的%。同時，我區(qū)在抓好各項(xiàng)綠化工程建設(shè)的同時，積極推進(jìn)花園式單位的創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)調(diào)查、篩選核對，擬定xx個居住小區(qū)、x個社會單位為待創(chuàng)花園式單位。

狠抓大綠地精品建設(shè)，“以點(diǎn)帶面”，加快全區(qū)綠化建設(shè)進(jìn)程。x年，南中軸路、法源寺門前、中環(huán)廣場周邊和“西黃線”鐵路沿線x處計劃新建綠地萬余平方米。其中，“西黃線”沿線自x年始至今，已完成x.萬平方米的綠地建設(shè)，栽植喬、灌木株、竹子株、色塊株x平方米、鋪草坪x平方米；中環(huán)廣場周邊現(xiàn)已平整土地x平方米、清運(yùn)碴土立方米、回填好土立方米，栽植喬、灌木株、鋪草x平方米。萬米集中大綠地建設(shè)大幅度地增加了全區(qū)綠化覆蓋面積和綠地率，有效改善了生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境面貌，極大帶動了區(qū)域環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

突出道路綠地建設(shè)，“以線帶面”，提高全區(qū)綠化整體水平。道路綠化是展現(xiàn)都市風(fēng)貌的重要標(biāo)志，又是改善大氣質(zhì)量、減弱城市熱島效應(yīng)的主要措施，加大道路綠化建設(shè)力度，將全面提高區(qū)域環(huán)境建設(shè)的整體水平。為此，我區(qū)近幾年來極其重視道路綠化建設(shè)，新、改建了白廣路、牛街、宣外大街等一大批道路綠地。今年上半年，對全區(qū)萬余平方米的道路綠地加大了管護(hù)力度，特別是對近年來新、改建的道路綠地，進(jìn)行了樹木修剪整形、病蟲害防治和補(bǔ)植缺株斷壟等工作，保證了全區(qū)“綠線”的景觀效果。同時，以“為民辦實(shí)事”為根本，對下斜街、盆兒胡同、右安門東街、棗林前街西街等道路、街巷x條，改、建綠化面積x平方米。下半年，我區(qū)將綠化南線里、白紙坊西街，更新廣內(nèi)大街道路綠地草坪，繼續(xù)補(bǔ)植道路綠地缺株苗木，鞏固現(xiàn)有綠化成果。

豐富居住區(qū)綠化景觀，“以人為本”，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，今年我區(qū)新建小區(qū)綠化比往年增多。為此，我區(qū)充分發(fā)揮政府三級管理的職能作用，按照綠化施工標(biāo)準(zhǔn)，對商住開發(fā)小區(qū)、單位宿舍、危改小區(qū)等綠化建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。上半年，我區(qū)共完成廣信嘉園小區(qū)、榮寧園小區(qū)、陶然湖景小區(qū)、紅蓮晴園小區(qū)、朗琴園小區(qū)、耕天下小區(qū)（一期）等綠化工程x處；楓樺豪景小區(qū)、清芷園小區(qū)的綠化工程正在緊張地施工中。全年預(yù)計新增小區(qū)綠化面積x萬余平方米。

同時，加大舊小區(qū)改造力度，對姚家井小區(qū)、白菜灣小區(qū)、高家寨小區(qū)、牛街東里小區(qū)、西便門西里小區(qū)等老、舊小區(qū)進(jìn)行了徹底的綠化改造。為保證工程順利進(jìn)行，各街道在小區(qū)綠化改造前召開居民代表會、黨員座談會、轄區(qū)單位會，廣泛聽取各方面意見和建議，擬定改造方案，拆除小區(qū)內(nèi)臨、違建筑千余平方米，極大地改善了小區(qū)居民生活質(zhì)量。

（三）繼續(xù)以市政道路養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，努力提高城市基礎(chǔ)設(shè)施管理水平

市政管理工作日常事務(wù)多，緊急情況多。x年上半年，在市政、交通戰(zhàn)備、燃?xì)獾雀鞣矫娣e極開展工作，并在“非典”期間根據(jù)上級的要求組織了“消夏夜市”審批工作。

上半年，完成了蓮花胡同、新安南里、車站東街、里仁街東段的道路翻修工作。按照北京市控制大氣污染第x階段工作要求，對小馬廠西里多平方米、紅蓮路南口近x平方米的裸露地面鋪設(shè)了方磚，對廣安門北街步道鋪設(shè)了方磚。同時，對全區(qū)道路有計劃地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，特別是針對去年冬季雪大，開春路面翻漿較嚴(yán)重的情況，對道路坑洞進(jìn)行了重點(diǎn)修補(bǔ)，有計劃地安排緊急墊坑，對損壞的雨水口及檢查井進(jìn)行了更換。平方米，x余條道路進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)。

積極開展自行車規(guī)范街建設(shè)。x年我區(qū)將繼續(xù)在x條大街開展創(chuàng)建自行車停放規(guī)范街工作。目前，新建鋼制存車圍欄延米、不銹鋼存車圍欄延米、存車架延米，其他設(shè)施正在積極籌備建設(shè)中，預(yù)計x月底全面完工。

做好日常市政管理工作。上半年，審批占道、掘路起，平方米。審批停車場xx個，停車位x個。會同北京市液化石油氣公司南郊分公司和宣武區(qū)煤炭公司有關(guān)人員，對宣武區(qū)內(nèi)八個液化石油氣供應(yīng)站進(jìn)行了聯(lián)合安全檢查。針對“非典”對經(jīng)濟(jì)的影響，根據(jù)北京市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對每個準(zhǔn)備露天經(jīng)營餐飲企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場勘察，全區(qū)共看現(xiàn)場x余家，批準(zhǔn)露天經(jīng)營企業(yè)家。

（四）繼續(xù)以提升宣武形象為目標(biāo)，努力開展亮化、美化建設(shè)

上半年，按照年初制定的工作目標(biāo)，積極開展了戶外廣告、宣傳品、市容占道等各項(xiàng)行政審批與管理和夜景照明工程建設(shè)，加強(qiáng)了“門前三包”、城市環(huán)境檢查等各項(xiàng)工作。

深入貫徹市市政管委《關(guān)于x年全面提高北京市二環(huán)沿線高大建筑物夜景照明實(shí)施方案》，預(yù)計x月xx日前完成以南二環(huán)北側(cè)沿線夜景照明工程、南濱河綠化帶二期亮麗工程等為重點(diǎn)的夜景照明建設(shè)任務(wù)。同時，建立并完善了《宣武區(qū)夜景照明管理辦法》，制定了《宣武區(qū)夜景照明招投標(biāo)管理方案》，加強(qiáng)對全區(qū)夜景照明設(shè)施的管理與檢查。做好了“元旦”、“春節(jié)”、全國“兩會”、“五一”期間以及其他節(jié)假日的夜景照明開閉燈管理工作，使全區(qū)所有單位的夜景照明設(shè)施按規(guī)定定時開閉。

積極開展日常工作，保障我區(qū)市容環(huán)境水平不斷提高。一是做好市容各項(xiàng)審批工作，更好地為企事業(yè)單位服務(wù)。上半年，共接待各類市容審批項(xiàng)目的申報近起，是去年總量的兩倍，辦理了戶外廣告審批起，臨時占道起。二是加大檢查力度，抓好“門前三包”和城市環(huán)境檢查。截至目前，共組織區(qū)街道辦、文明辦、法制辦、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)等部門檢查了六次。三是積極協(xié)調(diào)環(huán)保、衛(wèi)生、城管、環(huán)衛(wèi)、街道等有關(guān)部門，認(rèn)真開展各項(xiàng)“非典”預(yù)防工作，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突發(fā)問題，做好統(tǒng)計和信息報道工作。

（五）繼續(xù)以環(huán)衛(wèi)作業(yè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)保潔水平的新提高

圓滿完成x年初我區(qū)的掃雪鏟冰工作，共使用融雪劑多噸。完成春節(jié)期間大觀圓、廠甸廟會、全國“兩會”及五一期間的環(huán)衛(wèi)保障組織工作。完成全年座化糞池清掏任務(wù)。開工x座，竣工x座公廁升級改造。清運(yùn)隔離區(qū)“非典”垃圾x余噸，泔水x余車，在“非典”隔離區(qū)內(nèi)突擊安裝環(huán)保生態(tài)公廁座；清運(yùn)全區(qū)積存的垃圾和渣土千余噸，為“非典”定點(diǎn)醫(yī)院等近家社會單位清運(yùn)糞便百余車，x余噸。組織完成我區(qū)居民住宅樓垃圾道的封閉工作。做好我區(qū)x年xx個垃圾分類小區(qū)生活垃圾分類收集的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（六）繼續(xù)以防汛供暖為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)

供暖工作打開新局面，圓滿完成x年至x年度供暖任務(wù)。x年政府機(jī)構(gòu)改革后，市政管委開始管理全區(qū)的供暖工作。面對業(yè)務(wù)新、人員新，困難多、問題多，來電來訪多等情況，市政管委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)供暖辦的同志提早準(zhǔn)備，對全區(qū)萬平方米、x個供暖單位、x處鍋爐房、臺鍋爐重心進(jìn)行了逐一排查，把存在問題的登記建檔，了解情況，籌措資金，安撫群眾，努力實(shí)現(xiàn)及時供暖和“室溫度”。為了及時解決百姓反映的供暖問題，提高辦公效率，制定了“宣武區(qū)供暖單位聯(lián)系一覽表”和“宣武區(qū)供暖公司直管供暖范圍表”，并在宣武供暖公司等供暖單位成立了搶險分隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計，x年供暖期，區(qū)供暖值班共接到群眾反映的問題件，辦理件，辦復(fù)率%。

防汛工作扎實(shí)有效，為實(shí)現(xiàn)連續(xù)十八年“少塌房、不死人”的工作目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。年初，為切實(shí)做好今年的防汛工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定了x年防汛工作安排意見。在預(yù)防“非典”的特殊時期，區(qū)防汛指揮部按照市、區(qū)政府的防汛工作要求，提前落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，全面做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。宣房投資公司、房地局、人防辦、建委、教委、經(jīng)貿(mào)委、園林、街道綠化部門，分別對危險房屋、人防工事、工地、宿舍、樹木等進(jìn)行了處理，保證汛期安全。公安、交通部門還積極制定了防汛搶險預(yù)警措施，以保證汛期搶險過程中良好的治安、交通秩序。同時，進(jìn)一步完善責(zé)任制，貫徹首長負(fù)責(zé)制，編制了《宣武區(qū)x年防汛指揮部成員聯(lián)絡(luò)名冊》，加強(qiáng)區(qū)屬各防汛指揮部橫向、縱向的溝通聯(lián)絡(luò)；制訂了全區(qū)防汛工作流程圖，嚴(yán)格組織程序，做到上傳下達(dá)，快速、高質(zhì)量完成各類防汛任務(wù)。制定了《宣武區(qū)防汛應(yīng)急工作預(yù)案》和《防汛演練方案》，成立了以區(qū)武裝部、宣房投資管理公司、鑫宣市政公司、環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心為主體的x余人的搶險隊(duì)伍，積極應(yīng)對突發(fā)事件。

（七）通過辦理人大建議、政協(xié)提案和人民信訪促進(jìn)了城市管理水平的提高。x年，區(qū)市政管委共辦理人大建議和政協(xié)提案件，已經(jīng)全部辦理完畢。收到人民來信、來訪約x人次，立案件；來電x余個，發(fā)放督辦單x期。通過開展辦理工作，使我們看到了城市管理工作的盲點(diǎn)和不足，對環(huán)境整治、綠化美化、市容環(huán)衛(wèi)、道路修繕等城市管理工作起到了有力地推動作用。

二、工作體會

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，促進(jìn)了重點(diǎn)整治工程拆遷工作地順利開展。今年，城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，區(qū)政府不僅投入了大量的人力、物力、財力，而且領(lǐng)導(dǎo)指揮前移，區(qū)委書記、區(qū)長，特別是金焱副區(qū)長多次聽取環(huán)境整治情況匯報，親自深入一線了解情況，召開聯(lián)席會議，及時解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，極大地調(diào)動了全體人員的工作熱情。在實(shí)際工作中劉金水主任親自主持，主管主任李月珠協(xié)調(diào)和帶領(lǐng)所有整治人員全力以赴統(tǒng)籌指揮重點(diǎn)工程，作到了決策、指揮及時到位。

（二）各有關(guān)部門通力配合，才能形成合力。城市管理工作涉及房管、城管、環(huán)衛(wèi)、園林、公安、交通、法制辦、各街道等相關(guān)部門，大家積極參與，真正發(fā)揮作用，使城市管理工作更加扎實(shí)有效。

（三）注重宣傳、營造氛圍是做好城市管理工作的基本保障。城市管理工作的基礎(chǔ)是群眾，必須大力宣傳城市管理的法律法規(guī)，使之深入人心，才能使城市管理工作更加順暢，也才能得到人民群眾的理解和支持。在拆遷工作中更是如此，宣傳工作做得細(xì)致、深入，得到廣大被拆遷居民的理解和支持，工作才能順利地開展。

（四）抓好城市環(huán)境的常態(tài)管理是提升宣武形象的根本保證。堅持執(zhí)行《“門前三包”責(zé)任制千分考核辦法》和《環(huán)境整治千分考核辦法》，區(qū)市政管委、街道辦、文明辦、城管大隊(duì)、工商分局、愛衛(wèi)會等部門組成考核組每月兩次對全區(qū)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的考核，將考核情況以通報和督辦的形式進(jìn)行公布。它對于進(jìn)一步完善責(zé)任制，改善環(huán)境狀況，促進(jìn)環(huán)境管理建設(shè)，起到了積極的作用。同時，進(jìn)一步完善各項(xiàng)城管責(zé)任制，健全居委會—辦事處—相關(guān)部門“三位一體”的崗位責(zé)任制，充分調(diào)動各方面的積極性，理順各種工作關(guān)系，明確各自職責(zé)，用責(zé)任鏈把管理工作聯(lián)系起來，更好地發(fā)揮各街道、各職能部門在城市管理中的監(jiān)督、檢查、管理、指導(dǎo)作用。

三、存在的問題

（一）資金問題。今年的環(huán)境整治工作，任務(wù)重，布點(diǎn)多，工程所需資金缺口大。比如南中軸路危改整治工程，居民拆遷部分由市政府撥付補(bǔ)償款x.x億元，超出部分全部由區(qū)政府墊付，現(xiàn)區(qū)屬單位拆遷補(bǔ)償?shù)牡谝还P資金將到支付期限，另有拆遷服務(wù)費(fèi)、評估費(fèi)、拆除費(fèi)等項(xiàng)資金亟待支付。

（二）整治工程、夜景照明工程的建設(shè)方案需要市有關(guān)部門盡快拿出規(guī)劃方案，確保工程順利進(jìn)行。

x年上半年的城市管理工作，盡管面臨任務(wù)重，“非典”疫情，資金不足等困難，但在大家的共同努力下，為完成全年的工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。下半年，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，全面超額完成全年工作任務(wù)。